針對換屆後容易出現「一換了之」「一任了之」等現象，自去年底開始，湖南從抓領導班子建設入手，對全省122個縣市區的黨政正職進行政治建設考察，積極探索抓牢抓准政治建設，實現政治統領的有效路徑，推動黨中央決策部署在湖南不折不扣貫徹落實。
「政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，是考察的具體標準。」湖南省委常委、組織部部長王少峰說，考察把「五個政治」基本內涵作了實化細化具體化。
具體負責考察組織工作的省委組織部有關負責人介紹，考察分為準備與建組、通報與動員、自評與訪談、查閱與核實、分析與研判、總結與彙報、運用與反饋七大步驟，考察方式主要為深度訪談、查閱資料和實地調研印證。其中，深度訪談的對象主要是市級領導、考察對象個人、縣市區黨政班子成員及其他人;查閱的資料主要為2016年8月以來縣市區常委會等有關會議記錄、黨委和政府出台的關於加強政治建設、思想建設等方面的制度文件等。
「一個鐵的紀律，就是嚴禁突擊補材料、做材料甚至是弄虛作假。」有關負責人說。去年12月底，由3個正廳級幹部帶領的3個考察組，不打招呼，不發預告，直接進駐6個考察試點區縣。出發前，3個考察組組長抽籤決定考察區縣，在前往的路上電話通知當地，「這樣能夠避免當地有時間準備資料，保證了考察的真實性。」。
「既要用耳朵去聽，也要用眼睛去看。」有關負責人說，考察組不僅聽訪談對象說，還要仔細查看會議紀要等資料，從原始材料、白紙黑字中找問題、找依據。對於複雜情況，考察組還會實地考察，全方位了解政治表現。據統計，到目前為止，已實地察看基層黨建點、黨性教育基地、重點工程項目116處。
考察組組長之一、湖南省委組織部部務委員梁平說，從已結束考察的36個區縣情況來看，這些考察對象「四個意識」都較強，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，「五個政治」表現較好。
但是，在發現優點亮點同時，一些突出問題和薄弱環節也暴露出來：有的縣市區委書記在加強黨對經濟工作的領導上，方式方法不太科學，有時常委會繞過政府常務會直接研究決定具體項目和資金;有的會議記錄特別是關於「三重一大」事項決策記錄過於簡單，看不出決策痕跡特別是發表不同意見的情況，難以判斷貫徹民主集中制的真實情況;有的區縣正職選擇性地對待遺留問題，難度小的積極解決，對「硬骨頭」缺少動真碰硬的擔當和決心，非要等到「火燒眉毛」才去應對解決……。
「考察組發現了問題，不僅不迴避，還要深究，了解清楚之後在上照單羅列。一個區縣的考察綜合報告材料中，問題和不足占了一半內容。」省委組織部副巡視員王武舉例說，考察組發現某區整治不擔當不作為，問責一般只問副職，對正職大多豁免，存在「嘴嚴手軟」的問題，於是把並沒有在訪談名單之列的區紀委副書記請來，進一步訪談，挖掘實情。
王武說，整個考察過程，注重通過事例和數據來評價幹部、說明問題，做到具體、直觀、鮮活。同時，考察結果將向市州主要領導及考察對象分別通報反饋，對存在的問題督促整改落實，並對整改情況跟蹤問效，切實傳導管黨治黨政治責任。
「接受過多次考察，這次考察印象最深刻。」韶山市委書記楊曉軍說，作為一名「一線總指揮」，平時極易陷入繁忙的事務，只顧埋頭幹活，不抬頭看路，這次考察釋放出明確的信號，看到了省委抓政治建設的決心。
有關負責人透露，下一步，政治建設將納入湖南全省績效評估範疇，並與年度考核融合推進，形成政治建設考察常態長效機制。
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動政治建設這一黨的根本性建設落實落地，2017年底以來，湖南採取試點先行、分批推進辦法，分3批對全省122個縣市區黨政正職開展政治建設考察，探索了培養選拔忠誠乾淨擔當高素質幹部的有效途徑。
聚焦「兩個維護」，牢牢把握政治建設考察根本定位、首要任務、核心要求。樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，說到底要堅決做到「兩個維護」;「兩個維護」做得怎麼樣，要通過考察考核來衡量檢驗。2017年12月，省委制定《以政治建設為統領加強市縣領導班子建設的意見》，並決定對全省縣級所有黨政正職進行政治建設考察，以縣促市、以縣帶鄉、以點帶面，切實解決政治站位上不去導致工作上不去等突出問題。考察中，始終把准踐行「兩個維護」的根本定位，突出考准考實政治表現的首要任務，緊扣增強政治忠誠、思想自覺、情感認同、行動緊隨的核心要求，緊緊圍繞深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣貫徹落實習近平總書記對湖南工作提出的「一帶一部」「三個著力」「精準扶貧」「守護好一江碧水」等重要指示要求，推動黨中央決策部署落地見效。省委常委會帶頭把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為第一議題，在《湖南日報》刊發10篇社論，深入闡釋習近平總書記對湖南工作的重要指示要求，引領全省上下再對標、再落實？
把准政治內涵，積極探索政治建設考察具體標尺、有效路徑、科學方法。一是從「五個方面」細化考察標準，確保可評價可操作可落實。把看政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律作為考察政治表現的主要內容，既全面把握內在統一性，又注意抓住各自側重點，針對縣市區領導班子建設實際，明確「16個是否」的評價要點，把原則要求細化為具體標準，切實做到政治表現可評價、政治考察可操作、政治建設可落實。二是以「五項要求」明確有效路徑，做到以言察政以行觀政以事驗政。按照全方位、多角度、近距離、立體式、深層次考察的要求，運用自查自評、深度訪談、查閱核實等方法，共訪談各級領導班子成員、直接上下級以及相關知情人3805人，察看現場596處，調閱資料8600多份。突出把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署、打贏三大攻堅戰、推動經濟高質量發展等作為直接檢驗，看幹部在改革創新攻堅克難、處理複雜矛盾問題、面對重大突發事件等方面的擔當情況，既聽其言更觀其行，既察其表更析其里。三是用「五個結合」把握科學方法，務求精準化具體化個性化。把握政治建設考察與一般考察的不同特點，堅持班子與個人、共性與特性、定性與定量、正向與反向、一貫與一時相結合，突出「政治」二字加強綜合分析，共形成綜合報告32份、專項分析材料14份、政治表現鑑定241份，既肯定成績又指出問題，用具體事例精準畫像。
突出政治標準，充分發揮政治建設考察教育功能、導向作用、帶動效應。一是緊扣政治要求擺問題，舉一反三抓教育。逐人形成反饋材料和問題清單，由省委組織部部務會成員面對面反饋，共提出1126條整改要求。梳理共性問題清單5類28條，交市縣黨委對照整改。舉辦6期習近平新時代中國特色社會主義思想集中輪訓班，提升政治素養政治能力。二是突出政治過硬嚴把關，旗幟鮮明樹導向。堅決把政治上強的幹部用起來，把政治上不過關的拿下去，一年多來，從縣市區提拔重用28人，其中在脫貧攻堅中表現優秀的4名貧困縣縣委書記提任上一級職務並留任，誡勉、約談、免職、查處30人。各市縣提拔重用政治過硬、表現優秀的幹部2612人，調整免職政治上不強的幹部473人。三是圍繞政治擔當重激勵，增強動力促發展。出台政治教育、容錯糾錯、待遇保障等20項激勵措施，開展宣傳推介、通報表揚、看望慰問、談心談話、提拔重用「五個一批」活動，在全省通報表揚擔當作為典型174人，選樹先進模範32人，為500多名幹部澄清正名，營造了組織為幹部擔當、幹部為事業擔當的良好氛圍。四是著眼政治責任抓傳導，加強黨建固根本。考察中把督促落實管黨治黨政治責任作為重中之重，推動各級黨組織將抓好黨建作為最大政績。堅持以考察深入推進黨支部「五化」建設，全省創建示範黨支部5255個，整頓提升軟弱渙散黨組織3955個，300多萬名黨員幹部在奪取抗洪抗旱抗冰雪勝利中充分發揮了先鋒模範作用。
凸顯政治統領，著力推動政治建設考察全面覆蓋、縱深發展、常態長效。將政治建設作為永恆課題，把抓當前與謀長遠緊密結合起來，堅持邊探索邊總結邊提升，制定領導班子和領導幹部政治建設考察辦法，進一步完善評價體系，明確政治建設考察單獨開展，設計了安排部署、自查自評、實地考察、評價鑑定、分類反饋、整改提高6個步驟，要求把考察成果運用到幹部選拔任用、班子建設管理、政治建設推進、黨的建設質量提升等方面，推動考察覆蓋省直機關、國企、高校和市縣鄉各級各類領導班子。1月10日，省委十一屆七次全會審議通過《關於樹牢「四個意識」堅決做到「兩個維護」進一步加強黨的政治建設的意見》，把政治建設細化為19項具體任務，推動向縱深發展。
「政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，是考察的具體標準。」湖南省委常委、組織部部長王少峰說，考察把「五個政治」基本內涵作了實化細化具體化。
具體負責考察組織工作的省委組織部有關負責人介紹，考察分為準備與建組、通報與動員、自評與訪談、查閱與核實、分析與研判、總結與彙報、運用與反饋七大步驟，考察方式主要為深度訪談、查閱資料和實地調研印證。其中，深度訪談的對象主要是市級領導、考察對象個人、縣市區黨政班子成員及其他人;查閱的資料主要為2016年8月以來縣市區常委會等有關會議記錄、黨委和政府出台的關於加強政治建設、思想建設等方面的制度文件等。
「一個鐵的紀律，就是嚴禁突擊補材料、做材料甚至是弄虛作假。」有關負責人說。去年12月底，由3個正廳級幹部帶領的3個考察組，不打招呼，不發預告，直接進駐6個考察試點區縣。出發前，3個考察組組長抽籤決定考察區縣，在前往的路上電話通知當地，「這樣能夠避免當地有時間準備資料，保證了考察的真實性。」。
「既要用耳朵去聽，也要用眼睛去看。」有關負責人說，考察組不僅聽訪談對象說，還要仔細查看會議紀要等資料，從原始材料、白紙黑字中找問題、找依據。對於複雜情況，考察組還會實地考察，全方位了解政治表現。據統計，到目前為止，已實地察看基層黨建點、黨性教育基地、重點工程項目116處。
考察組組長之一、湖南省委組織部部務委員梁平說，從已結束考察的36個區縣情況來看，這些考察對象「四個意識」都較強，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，「五個政治」表現較好。
但是，在發現優點亮點同時，一些突出問題和薄弱環節也暴露出來：有的縣市區委書記在加強黨對經濟工作的領導上，方式方法不太科學，有時常委會繞過政府常務會直接研究決定具體項目和資金;有的會議記錄特別是關於「三重一大」事項決策記錄過於簡單，看不出決策痕跡特別是發表不同意見的情況，難以判斷貫徹民主集中制的真實情況;有的區縣正職選擇性地對待遺留問題，難度小的積極解決，對「硬骨頭」缺少動真碰硬的擔當和決心，非要等到「火燒眉毛」才去應對解決……。
「考察組發現了問題，不僅不迴避，還要深究，了解清楚之後在上照單羅列。一個區縣的考察綜合報告材料中，問題和不足占了一半內容。」省委組織部副巡視員王武舉例說，考察組發現某區整治不擔當不作為，問責一般只問副職，對正職大多豁免，存在「嘴嚴手軟」的問題，於是把並沒有在訪談名單之列的區紀委副書記請來，進一步訪談，挖掘實情。
王武說，整個考察過程，注重通過事例和數據來評價幹部、說明問題，做到具體、直觀、鮮活。同時，考察結果將向市州主要領導及考察對象分別通報反饋，對存在的問題督促整改落實，並對整改情況跟蹤問效，切實傳導管黨治黨政治責任。
「接受過多次考察，這次考察印象最深刻。」韶山市委書記楊曉軍說，作為一名「一線總指揮」，平時極易陷入繁忙的事務，只顧埋頭幹活，不抬頭看路，這次考察釋放出明確的信號，看到了省委抓政治建設的決心。
有關負責人透露，下一步，政治建設將納入湖南全省績效評估範疇，並與年度考核融合推進，形成政治建設考察常態長效機制。
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動政治建設這一黨的根本性建設落實落地，2017年底以來，湖南採取試點先行、分批推進辦法，分3批對全省122個縣市區黨政正職開展政治建設考察，探索了培養選拔忠誠乾淨擔當高素質幹部的有效途徑。
聚焦「兩個維護」，牢牢把握政治建設考察根本定位、首要任務、核心要求。樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，說到底要堅決做到「兩個維護」;「兩個維護」做得怎麼樣，要通過考察考核來衡量檢驗。2017年12月，省委制定《以政治建設為統領加強市縣領導班子建設的意見》，並決定對全省縣級所有黨政正職進行政治建設考察，以縣促市、以縣帶鄉、以點帶面，切實解決政治站位上不去導致工作上不去等突出問題。考察中，始終把准踐行「兩個維護」的根本定位，突出考准考實政治表現的首要任務，緊扣增強政治忠誠、思想自覺、情感認同、行動緊隨的核心要求，緊緊圍繞深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣貫徹落實習近平總書記對湖南工作提出的「一帶一部」「三個著力」「精準扶貧」「守護好一江碧水」等重要指示要求，推動黨中央決策部署落地見效。省委常委會帶頭把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為第一議題，在《湖南日報》刊發10篇社論，深入闡釋習近平總書記對湖南工作的重要指示要求，引領全省上下再對標、再落實？
把准政治內涵，積極探索政治建設考察具體標尺、有效路徑、科學方法。一是從「五個方面」細化考察標準，確保可評價可操作可落實。把看政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律作為考察政治表現的主要內容，既全面把握內在統一性，又注意抓住各自側重點，針對縣市區領導班子建設實際，明確「16個是否」的評價要點，把原則要求細化為具體標準，切實做到政治表現可評價、政治考察可操作、政治建設可落實。二是以「五項要求」明確有效路徑，做到以言察政以行觀政以事驗政。按照全方位、多角度、近距離、立體式、深層次考察的要求，運用自查自評、深度訪談、查閱核實等方法，共訪談各級領導班子成員、直接上下級以及相關知情人3805人，察看現場596處，調閱資料8600多份。突出把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署、打贏三大攻堅戰、推動經濟高質量發展等作為直接檢驗，看幹部在改革創新攻堅克難、處理複雜矛盾問題、面對重大突發事件等方面的擔當情況，既聽其言更觀其行，既察其表更析其里。三是用「五個結合」把握科學方法，務求精準化具體化個性化。把握政治建設考察與一般考察的不同特點，堅持班子與個人、共性與特性、定性與定量、正向與反向、一貫與一時相結合，突出「政治」二字加強綜合分析，共形成綜合報告32份、專項分析材料14份、政治表現鑑定241份，既肯定成績又指出問題，用具體事例精準畫像。
突出政治標準，充分發揮政治建設考察教育功能、導向作用、帶動效應。一是緊扣政治要求擺問題，舉一反三抓教育。逐人形成反饋材料和問題清單，由省委組織部部務會成員面對面反饋，共提出1126條整改要求。梳理共性問題清單5類28條，交市縣黨委對照整改。舉辦6期習近平新時代中國特色社會主義思想集中輪訓班，提升政治素養政治能力。二是突出政治過硬嚴把關，旗幟鮮明樹導向。堅決把政治上強的幹部用起來，把政治上不過關的拿下去，一年多來，從縣市區提拔重用28人，其中在脫貧攻堅中表現優秀的4名貧困縣縣委書記提任上一級職務並留任，誡勉、約談、免職、查處30人。各市縣提拔重用政治過硬、表現優秀的幹部2612人，調整免職政治上不強的幹部473人。三是圍繞政治擔當重激勵，增強動力促發展。出台政治教育、容錯糾錯、待遇保障等20項激勵措施，開展宣傳推介、通報表揚、看望慰問、談心談話、提拔重用「五個一批」活動，在全省通報表揚擔當作為典型174人，選樹先進模範32人，為500多名幹部澄清正名，營造了組織為幹部擔當、幹部為事業擔當的良好氛圍。四是著眼政治責任抓傳導，加強黨建固根本。考察中把督促落實管黨治黨政治責任作為重中之重，推動各級黨組織將抓好黨建作為最大政績。堅持以考察深入推進黨支部「五化」建設，全省創建示範黨支部5255個，整頓提升軟弱渙散黨組織3955個，300多萬名黨員幹部在奪取抗洪抗旱抗冰雪勝利中充分發揮了先鋒模範作用。
凸顯政治統領，著力推動政治建設考察全面覆蓋、縱深發展、常態長效。將政治建設作為永恆課題，把抓當前與謀長遠緊密結合起來，堅持邊探索邊總結邊提升，制定領導班子和領導幹部政治建設考察辦法，進一步完善評價體系，明確政治建設考察單獨開展，設計了安排部署、自查自評、實地考察、評價鑑定、分類反饋、整改提高6個步驟，要求把考察成果運用到幹部選拔任用、班子建設管理、政治建設推進、黨的建設質量提升等方面，推動考察覆蓋省直機關、國企、高校和市縣鄉各級各類領導班子。1月10日，省委十一屆七次全會審議通過《關於樹牢「四個意識」堅決做到「兩個維護」進一步加強黨的政治建設的意見》，把政治建設細化為19項具體任務，推動向縱深發展。