同志們:
最後,我再強調四點意見:
一、提高政治站位,增強做好安全生產工作的責任感
習近平總書記時刻心繫人民群眾安危,高度重視安全生產工作。我們要深刻領會總書記重要批示精神,牢固樹立安全發展理念,嚴格落實安全生產責任制,進一步加強對安全生產工作的領導,有效防範安全生產風險,切實維護好人民群眾生命安全和財產安全。今年一季度交通運輸、企業生產大多處於停滯狀態。隨著疫情防控形勢積極向好,經濟社會運行邁向正軌,各領域全面復產復工,安全生產壓力將隨之增大。我們務必要引起高度重視,做好充足準備,時刻緊繃安全生產之弦,不放鬆、不馬虎、不懈怠,力戒形式主義、官僚主義,認真開展安全生產專項整治三年行動,狠抓隱患整改,努力提高安全監管能力,落實企業主體責任,牢牢守住安全生產這條紅線。
二、堅持問題導向,防範化解重大安全風險隱患
一要突出抓好重點行業領域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內外事故教訓,突出抓好危化、煤礦、非煤礦山、冶金工貿、建築施工、道路交通等重點行業安全生產。各單位各部門要結合本領域本行業特點,細化方案措施,紮實組織開展重大安全風險排查管控工作,對重點區域、重點行業、重點領域、重大危險源進行全面深入細緻地排查,科學分析、辨識安全風險轉化為安全事故的可能性及其後果,主動採取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控範圍之內,真正做到風險防範挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。
二要聚焦重點行業領域嚴格監管執法。要加強重點排查整治,聚焦危化、非煤礦山、消防等重點領域實施嚴管,聚焦近三年發生過事故、存在重大隱患、現場管理混亂等重點企業實施嚴查,聚焦汛期、冬春季節和節假日期間等重點時段嚴控,聚焦非法違法生產等重點行為嚴懲,持續保持安全生產嚴管重罰高壓態勢。監管部門要強化執法檢查,利用在線監測等手段將存在安全隱患的企業精準排查出來,對照監督檢查清單精準監管執法,對於非法違法生產、隱患久拖不改等違法行為,敢於碰硬、鐵面執法,按照規定嚴格予以處罰,對嚴重失信企業納入「黑名單」,提高違法成本,堅決維護法律的權威性和約束力,在全社會形成震懾。
三要全面壓緊壓實安全生產責任。部門要落實好監管責任。各鎮(街道)要落實好屬地管理責任。要堅持「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」,按照黨政領導幹部安全生產責任制相關要求,將責任明確到崗位、明確到人,落實到安全生產最小單元,認真做好轄區內安全生產工作,切實做到促一方發展、保一方平安。安委會辦公室要加強統籌協調,定期進行調度,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推動各項工作任務落到實處;要提升監督實效,對失職瀆職的堅決依法依規問責,以制度的剛性和實際行動,維護好人民群眾的生命財產安全。
三、堅守安全底線,常態化做好疫情防控和安全生產工作
要堅持分類指導,對安全基礎較好、安全風險較小的企業推行承諾制,疫情防控期間不再進行現場檢查;對發生事故和存在安全隱患的企業,精準檢查、指導幫扶,嚴防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導定製服務,對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務,幫助企業有效防控安全風險。要提高服務效能。相關部門要在滿足疫情防控要求的基礎上,取消不合理審批,規範審批事項和行為,提供便利服務。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產相關手續的,要優化報批審核流程,實施網上快速辦理,疫情防控結束後再進行現場核驗。要加強集中執法。針對各類違法生產經營開展集中執法行動,形成高壓態勢,不給違法行為留空子、留餘地。、運輸等部門要積極開展部門聯合執法,著力破解道路安全事故多發、高發難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人,倒逼企業落實安全生產主體責任。要抓好常態化防控。希望各企業要繼續繃緊疫情防控這根弦,做好打持久戰的思想準備。同時,要在常態化疫情防控中抓緊生產經營活動,盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度,爭取實現新發展、取得新突破。
四、保持高度警惕,嚴防重大自然災害和突發事件發生
要持續抓好森林防火工作。要持續加強安全用火教育,嚴守國有林場、森林公園、自然保護區等重點林區的進山進林路口,加大巡護檢查頻次和密度。全面禁止林區用火,嚴控農事用火、生產用火、森林用火等行為,嚴厲打擊違規用火。要全面做好防汛各項準備工作。據預測,今年我國氣象水文年景整體偏差,極端事件偏多,發生洪澇災害的可能性較大。要全力推進水毀工程修復、汛前檢查等備汛工作,全面查找、及時消除薄弱環節和風險隱患,抓好河流、水庫安全度汛,強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電「三防」檢查,嚴密礦井採空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監測,嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發生。要加強山洪災害防禦、城市防洪等工作,確保汛期安全。、應急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接,注重協調,確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防範地質災害。要加強地質災害風險調查和隱患排查,開展山體滑坡、泥石流等排查、預測和治理,加強險情監測,組織專業技術力量開展拉網式排查,不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產廠房,要採取針對性防範措施。要抓好應急處置管理。立足搶大險、救大災,結合應急管理體系建設,健全應急處置預案,科學有序開展演練,全面提升搶險救災能力。要嚴格值班值守和信息報告制度,統籌協調搶險救援力量和裝備物資的準備,時刻保持應急狀態,一旦出現險情第一時間有效應對,確保科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
最後,我再強調四點意見:
一、提高政治站位,增強做好安全生產工作的責任感
習近平總書記時刻心繫人民群眾安危,高度重視安全生產工作。我們要深刻領會總書記重要批示精神,牢固樹立安全發展理念,嚴格落實安全生產責任制,進一步加強對安全生產工作的領導,有效防範安全生產風險,切實維護好人民群眾生命安全和財產安全。今年一季度交通運輸、企業生產大多處於停滯狀態。隨著疫情防控形勢積極向好,經濟社會運行邁向正軌,各領域全面復產復工,安全生產壓力將隨之增大。我們務必要引起高度重視,做好充足準備,時刻緊繃安全生產之弦,不放鬆、不馬虎、不懈怠,力戒形式主義、官僚主義,認真開展安全生產專項整治三年行動,狠抓隱患整改,努力提高安全監管能力,落實企業主體責任,牢牢守住安全生產這條紅線。
二、堅持問題導向,防範化解重大安全風險隱患
一要突出抓好重點行業領域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內外事故教訓,突出抓好危化、煤礦、非煤礦山、冶金工貿、建築施工、道路交通等重點行業安全生產。各單位各部門要結合本領域本行業特點,細化方案措施,紮實組織開展重大安全風險排查管控工作,對重點區域、重點行業、重點領域、重大危險源進行全面深入細緻地排查,科學分析、辨識安全風險轉化為安全事故的可能性及其後果,主動採取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控範圍之內,真正做到風險防範挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。
二要聚焦重點行業領域嚴格監管執法。要加強重點排查整治,聚焦危化、非煤礦山、消防等重點領域實施嚴管,聚焦近三年發生過事故、存在重大隱患、現場管理混亂等重點企業實施嚴查,聚焦汛期、冬春季節和節假日期間等重點時段嚴控,聚焦非法違法生產等重點行為嚴懲,持續保持安全生產嚴管重罰高壓態勢。監管部門要強化執法檢查,利用在線監測等手段將存在安全隱患的企業精準排查出來,對照監督檢查清單精準監管執法,對於非法違法生產、隱患久拖不改等違法行為,敢於碰硬、鐵面執法,按照規定嚴格予以處罰,對嚴重失信企業納入「黑名單」,提高違法成本,堅決維護法律的權威性和約束力,在全社會形成震懾。
三要全面壓緊壓實安全生產責任。部門要落實好監管責任。各鎮(街道)要落實好屬地管理責任。要堅持「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」,按照黨政領導幹部安全生產責任制相關要求,將責任明確到崗位、明確到人,落實到安全生產最小單元,認真做好轄區內安全生產工作,切實做到促一方發展、保一方平安。安委會辦公室要加強統籌協調,定期進行調度,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推動各項工作任務落到實處;要提升監督實效,對失職瀆職的堅決依法依規問責,以制度的剛性和實際行動,維護好人民群眾的生命財產安全。
三、堅守安全底線,常態化做好疫情防控和安全生產工作
要堅持分類指導,對安全基礎較好、安全風險較小的企業推行承諾制,疫情防控期間不再進行現場檢查;對發生事故和存在安全隱患的企業,精準檢查、指導幫扶,嚴防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導定製服務,對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務,幫助企業有效防控安全風險。要提高服務效能。相關部門要在滿足疫情防控要求的基礎上,取消不合理審批,規範審批事項和行為,提供便利服務。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產相關手續的,要優化報批審核流程,實施網上快速辦理,疫情防控結束後再進行現場核驗。要加強集中執法。針對各類違法生產經營開展集中執法行動,形成高壓態勢,不給違法行為留空子、留餘地。、運輸等部門要積極開展部門聯合執法,著力破解道路安全事故多發、高發難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人,倒逼企業落實安全生產主體責任。要抓好常態化防控。希望各企業要繼續繃緊疫情防控這根弦,做好打持久戰的思想準備。同時,要在常態化疫情防控中抓緊生產經營活動,盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度,爭取實現新發展、取得新突破。
四、保持高度警惕,嚴防重大自然災害和突發事件發生
要持續抓好森林防火工作。要持續加強安全用火教育,嚴守國有林場、森林公園、自然保護區等重點林區的進山進林路口,加大巡護檢查頻次和密度。全面禁止林區用火,嚴控農事用火、生產用火、森林用火等行為,嚴厲打擊違規用火。要全面做好防汛各項準備工作。據預測,今年我國氣象水文年景整體偏差,極端事件偏多,發生洪澇災害的可能性較大。要全力推進水毀工程修復、汛前檢查等備汛工作,全面查找、及時消除薄弱環節和風險隱患,抓好河流、水庫安全度汛,強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電「三防」檢查,嚴密礦井採空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監測,嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發生。要加強山洪災害防禦、城市防洪等工作,確保汛期安全。、應急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接,注重協調,確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防範地質災害。要加強地質災害風險調查和隱患排查,開展山體滑坡、泥石流等排查、預測和治理,加強險情監測,組織專業技術力量開展拉網式排查,不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產廠房,要採取針對性防範措施。要抓好應急處置管理。立足搶大險、救大災,結合應急管理體系建設,健全應急處置預案,科學有序開展演練,全面提升搶險救災能力。要嚴格值班值守和信息報告制度,統籌協調搶險救援力量和裝備物資的準備,時刻保持應急狀態,一旦出現險情第一時間有效應對,確保科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。