2016年10月長沙市出租汽車改革相關政策新聞發布會召開。備受關注的《長沙市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》出爐，對網約車數量、運價、車輛准入、駕駛員申請等相關內容進行了明確。
只限長沙車不限長沙人是什麼意思？
《細則》要求，從事網約車經營的車輛應為在長沙市登記註冊的湘a籍7座及以下乘用車;車輛檔次、價格高於長沙市現有主流巡遊出租汽車。網約車駕駛員非長沙市戶籍的只需持有居住證即可。對營運車輛軸距僅要求達到2650毫米，但對排量和車齡不作限制。同時，對於車價達到12萬元以上的車輛，不對軸距進行限制，鼓勵不同類型的高檔次車輛進入網約車行業。
在目前已經公布網約車細則的省會城市中，長沙的「門檻」相對來說「比較寬鬆」。這些措施保障了較大基數的車輛和人員有資格申請從事網約車營運，對推動分享經濟發展、鼓勵大眾創業具有重要意義。
《細則》所稱網約車經營服務，是指以網際網路技術為依託構建服務平台，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動。這也意味著，網約車只能通過網絡預約方式提供運營服務，不得巡遊攬客，不得進入巡遊出租汽車專用候客通道輪排候客。
關鍵詞一 網約車數量
《細則》明確，網約車數量原則上實行市場調節，市政府在必要時可以根據城市公共運輸發展水平、城市道路承載能力和市場供求關係等因素實行調控。
具體來說，哪些情況下，政府會對網約車數量進行調控呢？對此，市交通運輸局相關負責人舉例，當汽車數量超過道路實際承載能力，城市公交系統受到衝擊，以及網約車數量與市場規律不相匹配，出現「倒掛」等現象時，政府便將出動「有形」的手進行調控。
關鍵詞二 網約車價格
《細則》明確，網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。網約車平台公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，並向乘客提供相應的出租汽車發票。
哪些情況下，政府會出動「有形」之手，對網約車實行政府指導價呢？長沙市交通運輸局相關負責人舉例，當出現2008年冰災、嚴重城市內澇等自然災害時，會對網約車運價實行政府指導價。
《細則》還規定，網約車不得安裝頂燈、空車待租標誌燈等巡遊出租汽車標識，外觀顏色和車輛標識應當明顯區分於巡遊出租汽車，不得利用車身做商業性廣告。同時，網約車平台公司，應優先使用新能源車，投入運營車輛中新能源車輛不少於30%。
關鍵詞三 網約車准入
《細則》規定，從事網約車經營的車輛應當符合：在長沙市登記註冊的湘a籍7座及以下乘用車；車輛使用性質登記為「預約出租客運」；車輛檔次、價格高於長沙市現有主流巡遊出租汽車；車輛軸距達到2650毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上；新能源車輛純電驅動狀態下續航里程不低於250公里；車輛具備車身電子穩定控制系統（esp），配備安全氣囊，前、后座配備安全帶。
同時，車輛排放達到長沙市機動車污染物排放標準；具有營運車輛相關保險，其中承運人責任險保額不低於50萬/座、機動車第三者責任險的保額不得低於100萬元。
車輛所有者為企業法人的，近一年未發生重大安全生產責任事故；車輛所有者為個人的，已取得長沙市網約車駕駛員從業資格，且名下無尚在經營使用期內的網約車或巡遊車。
關鍵詞四 網約車駕駛員
《細則》規定，從事網約車服務的駕駛員，應當符合：長沙市戶籍或在本市取得居住證；未超過國家法定退休年齡；取得相應准駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄等。
交通運輸行政主管部門依駕駛員或網約車平台公司申請，對符合條件的組織參加網絡預約出租汽車駕駛員從業資格考試，考試合格的，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
已取得出租汽車客運類別的從業資格證，且符合條件者，經本人或委託平台公司申請並進行條件核查後，交通運輸行政主管部門可直接發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
關鍵詞五 網約車退出
《細則》明確，網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。
小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網約車報廢標準中先行達到的標準報廢。
關鍵詞六 「溫和又開放」的新政
「截至10月24日，全國已有北京、上海、深圳、蘇州等十多個城市出台了網約車政策，對比已出台的城市，我認為長沙版網約車『新政』是『溫和又開放』。」發布會上，市交通運輸局相關負責人如此形容。
該負責人介紹，相比部分城市的限車籍又限戶籍，長沙版「新政」只要求車輛為湘a牌照，駕駛員可以是長沙市戶籍或在本市取得居住證的外來人口；相比部分城市要求網約車排量在1.8t、2.0l以上，軸距不小於3000毫米等要求，長沙版「新政」只要求車輛軸距達到2650毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上。
同時，相比部分城市要求網約車使用年限在5年或3年以內不同，長沙版「新政」對網約車年限也沒有作出硬性規定，只要符合相關政府部門規定，使用年限在8年以內，則可申請進入。
「在發展網約車之時，我們還將加快巡遊車（即傳統計程車）與網際網路融合發展，引導巡遊車通過電信、網際網路等方式提供運營服務，推廣路面揚召、站點候客與電召預約相結合的運營新模式，減少車輛空駛，並支持巡遊車企業轉型提供網約車服務。」該負責人介紹，這就意味著巡遊車也可以利用網絡技術開展網絡約車服務，也充分體現出政府部門的開放態度，以及對傳統計程車行業的人文關懷。
只限長沙車不限長沙人是什麼意思？
《細則》要求，從事網約車經營的車輛應為在長沙市登記註冊的湘a籍7座及以下乘用車;車輛檔次、價格高於長沙市現有主流巡遊出租汽車。網約車駕駛員非長沙市戶籍的只需持有居住證即可。對營運車輛軸距僅要求達到2650毫米，但對排量和車齡不作限制。同時，對於車價達到12萬元以上的車輛，不對軸距進行限制，鼓勵不同類型的高檔次車輛進入網約車行業。
在目前已經公布網約車細則的省會城市中，長沙的「門檻」相對來說「比較寬鬆」。這些措施保障了較大基數的車輛和人員有資格申請從事網約車營運，對推動分享經濟發展、鼓勵大眾創業具有重要意義。
《細則》所稱網約車經營服務，是指以網際網路技術為依託構建服務平台，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動。這也意味著，網約車只能通過網絡預約方式提供運營服務，不得巡遊攬客，不得進入巡遊出租汽車專用候客通道輪排候客。
關鍵詞一 網約車數量
《細則》明確，網約車數量原則上實行市場調節，市政府在必要時可以根據城市公共運輸發展水平、城市道路承載能力和市場供求關係等因素實行調控。
具體來說，哪些情況下，政府會對網約車數量進行調控呢？對此，市交通運輸局相關負責人舉例，當汽車數量超過道路實際承載能力，城市公交系統受到衝擊，以及網約車數量與市場規律不相匹配，出現「倒掛」等現象時，政府便將出動「有形」的手進行調控。
關鍵詞二 網約車價格
《細則》明確，網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。網約車平台公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，並向乘客提供相應的出租汽車發票。
哪些情況下，政府會出動「有形」之手，對網約車實行政府指導價呢？長沙市交通運輸局相關負責人舉例，當出現2008年冰災、嚴重城市內澇等自然災害時，會對網約車運價實行政府指導價。
《細則》還規定，網約車不得安裝頂燈、空車待租標誌燈等巡遊出租汽車標識，外觀顏色和車輛標識應當明顯區分於巡遊出租汽車，不得利用車身做商業性廣告。同時，網約車平台公司，應優先使用新能源車，投入運營車輛中新能源車輛不少於30%。
關鍵詞三 網約車准入
《細則》規定，從事網約車經營的車輛應當符合：在長沙市登記註冊的湘a籍7座及以下乘用車；車輛使用性質登記為「預約出租客運」；車輛檔次、價格高於長沙市現有主流巡遊出租汽車；車輛軸距達到2650毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上；新能源車輛純電驅動狀態下續航里程不低於250公里；車輛具備車身電子穩定控制系統（esp），配備安全氣囊，前、后座配備安全帶。
同時，車輛排放達到長沙市機動車污染物排放標準；具有營運車輛相關保險，其中承運人責任險保額不低於50萬/座、機動車第三者責任險的保額不得低於100萬元。
車輛所有者為企業法人的，近一年未發生重大安全生產責任事故；車輛所有者為個人的，已取得長沙市網約車駕駛員從業資格，且名下無尚在經營使用期內的網約車或巡遊車。
關鍵詞四 網約車駕駛員
《細則》規定，從事網約車服務的駕駛員，應當符合：長沙市戶籍或在本市取得居住證；未超過國家法定退休年齡；取得相應准駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄等。
交通運輸行政主管部門依駕駛員或網約車平台公司申請，對符合條件的組織參加網絡預約出租汽車駕駛員從業資格考試，考試合格的，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
已取得出租汽車客運類別的從業資格證，且符合條件者，經本人或委託平台公司申請並進行條件核查後，交通運輸行政主管部門可直接發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
關鍵詞五 網約車退出
《細則》明確，網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。
小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網約車報廢標準中先行達到的標準報廢。
關鍵詞六 「溫和又開放」的新政
「截至10月24日，全國已有北京、上海、深圳、蘇州等十多個城市出台了網約車政策，對比已出台的城市，我認為長沙版網約車『新政』是『溫和又開放』。」發布會上，市交通運輸局相關負責人如此形容。
該負責人介紹，相比部分城市的限車籍又限戶籍，長沙版「新政」只要求車輛為湘a牌照，駕駛員可以是長沙市戶籍或在本市取得居住證的外來人口；相比部分城市要求網約車排量在1.8t、2.0l以上，軸距不小於3000毫米等要求，長沙版「新政」只要求車輛軸距達到2650毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上。
同時，相比部分城市要求網約車使用年限在5年或3年以內不同，長沙版「新政」對網約車年限也沒有作出硬性規定，只要符合相關政府部門規定，使用年限在8年以內，則可申請進入。
「在發展網約車之時，我們還將加快巡遊車（即傳統計程車）與網際網路融合發展，引導巡遊車通過電信、網際網路等方式提供運營服務，推廣路面揚召、站點候客與電召預約相結合的運營新模式，減少車輛空駛，並支持巡遊車企業轉型提供網約車服務。」該負責人介紹，這就意味著巡遊車也可以利用網絡技術開展網絡約車服務，也充分體現出政府部門的開放態度，以及對傳統計程車行業的人文關懷。