落實從嚴治黨主體責任[朗讀]

今年以來，黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼常態疫情防控形勢下經濟社會發展，主動扛起全面從嚴治黨政治責任，持續推進新時代全面從嚴治黨向縱深發展。
一、堅持對標看齊，聞令而動，把正「方向盤」
一是對標中央部署抓好疫情防控。認真貫徹落實習近平總書記關於疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署，及時成立疫情防控處置工作領導小組，堅決落實各項防控措施，指導戰疫情、防風險、促發展、保穩定。二是對表中央決策科學謀劃部署。認真貫徹落實《xx》，制定完善xx等制度。依託放管服改革等項目，科學研究編制「十四五」規劃。召開xx會議，把全面從嚴治黨與生態環境保護、脫貧攻堅、推動實現「六保」「六穩」等業務工作一同謀劃部署，把正方向、對表看齊。三是對焦主業統籌推進落實。堅決落實中央及省委決策部署，推動xx取得階段性重大戰果，推動黨的主張和重大決策付諸實際行動、轉化為社會共識。
二、堅持知責明責，各負其責，繃緊「責任鏈」
一是扛起主體責任。黨委高度重視全面從嚴治黨及黨風廉政建設主體責任落實，多次召開黨委會傳達學習中央和省委關於全面從嚴治黨的部署要求，研究推動工作落實。專題召黨的工作暨紀檢工作會議，安排部署年度工作、細化分解任務。xx認真履行第一責任人職責，審閱黨委成員述責述廉報告，落實雙重組織生活，帶頭貫徹黨內政治生活各項制度，積極發揮「頭雁」效應。黨委成員結合工作分工認真開展督促檢查，加強教育管理和風險防控，主動擔當落實「一崗雙責」。二是細化責任清單。制定《全面從嚴治黨責任清單》，細化黨建及黨風廉政建設《目標管理責任書》，規範機關黨風廉政建設工作模式，從嚴從實從細落實管黨治黨責任;主要領導與黨委成員之間，分管領導與黨支部書記之間簽字背書，逐級約談，定責明責、知責履責、督責問責，層層壓實各級責任，形成責任體系閉環。三是健全考責體系。召開書記抓黨建述職評議會議，聽取黨支部書記述職;黨委會專題聽取黨委成員履行「一崗雙責」情況彙報，分析全面從嚴治黨形勢，推動管黨治黨責任落到實處。把履行全面從嚴治黨情況作為年度目標考核和日常檢查考核的重要內容，細化指標、量化內容，開展黨支部「堡壘指數」考評，形成動態檢查與年終考評相結合的檢查考核機制。
三、堅持學思踐悟，學用結合，築牢「壓艙石」
一是領導帶動。持續深化主題教育，嚴格落實機關理論中心組學習制度，圍繞《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記關於加強黨的領導和全面從嚴治黨等重要論述開展集體學習5次，研討交流xx次，黨委成員帶頭上黨課、輔導講座x次。二是活動推動。認真落實《關於加強黨風廉政警示教育工作的指導意見》，深入開展黨風廉政學習教育「七個一」活動;紮實開展「日積滿分、周學一文、月讀一書、季上一課」學習型機關創建活動;圍繞「處長講業務」等開展大培訓大練兵活動，鞏固深化主題教育成效。三是平台驅動。依託「學習強國」「法宣在線」「幹部網絡學院」等開展網絡自學;依託、開展廣域培訓;持續舉辦「講堂」，開展微黨課、微教育、微培訓、微競賽、微閱讀、微服務活動，長效常態推進主題教育，推動政治學習入心入腦。
四、堅持挺紀在前，把脈問診，用好「掃描儀」
一是借力巡視巡察。積極藉助省委第xx巡視組對我開展政治巡視的良好時機，深入檢查剖析問題，全面認領，對號入座，舉一反三，堅決抓好巡視指導問題整改。xx。二是開展專項檢查。根據年度計劃安排，對xx、xx等開展專項督導檢查，深入基層，及時發現指出xx類xx個具體問題，促進《xx》在各地各部門深入落實。三是深入調研督查。黨委書記xx親自帶隊先後赴xx、xx等深入調研督查《xx條例》貫徹落實情況，指導重點工作推進情況。黨委成員按照年初制定的聯繫指導方案先後深入個地區和部分開展調研督查，紮實履行監督監管職責，有力推動了貫徹落實，為xx提供了堅實的保障。
五、堅持久久為功，靶向治療，打好「持久戰」
一是嚴守鐵規禁令。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。嚴格執行省委省政府「八條措施」，持續精簡會議，壓縮文件。嚴肅開展對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的自查自糾。圍繞不擔當不作為、漠視群眾利益、文山會海反彈回潮、黨內政治生活不嚴等問題持續開展作風整治。二是規範權力運行。堅持民主集中制原則，嚴格執行「三重一大」集體決策、「五個不分管」和「一把手」末尾表態等制度。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和「凡提四必」要求，科學選拔任用幹部。對權力運行流程、涉錢涉物涉項目等關鍵崗位進行全面排查，進一步梳理權力清單和廉政風險點，完善廉政風險防控措施。三是強化日常監管。制定《公職人員平時考核工作辦法》，加強對幹部日常考察。嚴格執行《領導幹部報告個人有關事項規定》《黨員幹部相關事宜報告和報備規定》，認真核查機關幹部報告報備事宜。緊盯疫情防控、重要時間節點、重大工作推進、重點敏感崗位，開展日常監督檢查xx余次，運用「第一種形態」開展談心談話、批評教育xx餘人次。
xx堅持和加強黨對工作的全面領導不動搖，堅持黨的創新理論武裝不鬆懈，堅持推進主業不鬆勁，落實全面從嚴治黨主體責任有力有效、管黨治黨從緊從嚴，但對標中央和省委的要求，還存在一些差距和不足。一是理論武裝還有差距，學習方式還比較單一，學習成果轉化還不夠明顯;二是壓力傳導還有差距，「主體責任」「第一責任」「一崗雙責」和直接管理服務責任落實還不平衡，一定程度還存在著「上熱下冷」的現象;三是監督問責還有差距，做好督察檢查「後半篇」文章，合理運用問責機制推動責任落實還需要探索完善;四是改進作風還有差距，形式主義和官僚主義問題沒有完全杜絕，精減會議文件督導考核還需要持續用力。下一步，我們將堅決貫徹黨中央和省委的決策部署，堅持問題導向，鞏固成果，補齊短板，緊盯重點工作，持續推動全面從嚴治黨再上新台階。一是持續強化政治引領。在堅定政治方向上領好路、掌好舵，以更高的政治站位引領推動年度各項工作落實。二是持續強化理論武裝。持續鞏固主題教育成果，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是持續強化監督問責。強化日常督察和專項檢查，推廣開展督察巡查，以強有力的監督問責助推全面從嚴治黨。四是持續強化黨建隊建。推進幹部日常管理制度化和規範化，堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束並重，激勵廣大幹部黨員帶頭貫徹落實黨中央和省委決策部署。

中共xx市xxxxx：
根據黨組織書記履行管黨治黨第一責任人責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，不斷提高黨的建設質量。現將一年來履職情況報告如下。
一、履行全面從嚴治黨責任情況
1.帶頭落實管黨治黨責任情況。始終牢記並認真履行黨支部書記第一責任人職責，以「打造過硬黨支部」為目標，突出政治建設、思想建設、廉政建設、隊伍建設等重點工作，深入開展黨員教育、政治理論學習、發展黨員、批評與自我批評活動。
2、加強政治建設情況。同支部班子始終把政治理論學習擺在突出位置，緊扣「大學習、大調研、大改進」、「學習強國」、「燈塔-黨建在線」、「不忘初心、牢記使命」主題教育、學習「十九屆四中全會精神」等活動，採取「帶頭自學+集中研學」的模式，認真落實市xxx黨委部署要求，持續強化思想政治建設。
3、落實黨風廉政建設責任制情況。始終把抓好廉政風險防控工作作為重點，緊盯關鍵領域，針對易滋生問題的崗位和環節，加強廉政風險防控，每一新開工項目均與現場人員層層簽訂責任書。在工程監理部組織月檢時要求支部班子帶隊檢查，重點同建設單位、施工單位進行溝通交流，聽取公司工作人員在施工現場有無「吃拿卡要」，服務態度生硬的現象。
4、落實意識形態工作責任制情況。一是嚴守政治紀律，引導部門黨員職工自覺遵守和維護黨在意識形態領域的各項要求。二是加強調查研究，通過制定調研工作計劃，主動把握各科室、各項目部黨員職工的思想動態，有針對性地做好思想政治工作。
二、履行抓基層黨建工作責任情況
1、加強思想理論武裝。組織黨員深入學習，針對活動的不同階段、不同環節，精心設計主題教育，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。今年先後召開了兩次意識形態專題工作會議，2019年分別向市xxx黨委和市xxx黨委報送意識形態工作報告，通過對全公司各條線人員的調研走訪，全公司未出現意識形態領域重要風險隱患。
2、嚴格黨內政治生活。認真貫徹落實民主集中制，按照黨支部議事制度和決策程序，將需要在每周經理辦公會討論的重大事項提前談論研究。推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，每月下發完善的學習記錄表，督促黨員查缺補漏，並要求每月月底黨員要將學習筆記本上交進行檢查，未能按期完成當月學習任務的將督促完成。
3、黨務機構規範設置及黨建工作經費情況。本人主要負責人事管理和基層黨建工作，具體工作由支部處理日常工作，目前由於支部尚未換屆，同時支部缺職一人，本次換屆時將一併增補一人。同時在公司賬戶內設立黨費科目，落實黨建經費，並利用黨建經費組織黨員開展各類教育活動。
4、黨內教育活動。對於上級重要指示精神的學習傳達，首先召開支委會明確文件精神，而後召集全體黨員學習領會，在開展主題教育期間，嚴格按照制定的實施方案進行落實，以集體學習和個人自學的方式結合進行，同時建立兩個黨員責任區，將學習結果落實落地。
5、發展黨員情況。對遞交入黨申請書的同志及時安排支部成員進行談話備案，並指定專人跟蹤考察和培養，嚴格按照發展黨員流程、步驟發展黨員。截止目前公司已有六名同志提交了入黨申請書，在部分黨員活動中，要求這六名同志積極參與活動、學習。
6、推進黨支部標準化規範化建設。年初組織制定了黨員集中活動日、黨支部議事、談心談話制度，認真落實「三會一課」等活動。年初創建了黨員活動室，豐富黨員精神文化生活。督促黨員每月按時足額交納黨費，並安排支部成員負責收取黨費並且在黨費證上進行如實填寫。
7、「燈塔—黨建在線」及「學習強國」、「雙報到」。上述活動要求班子先學領學，學習強國支部黨員人均總積分在一萬分以上，並有一名同志被市委宣傳部表彰為「學習強國」工作學習之星。安排專職同志負責燈塔在線的日常維護，同時要求全體黨員積極參加燈塔大課堂的學習。同時按照雙報到活動要求建立了「三張清單」，由支部成員擔任聯絡員，同時組建黨員志願服務隊，半年來開展了6次社區雙報到黨員志願服務活動。
8、黨組織換屆及黨建工作示範點情況。由於2019年下半年黨組織關係轉隸市xxx和公司制改制的客觀原因，支部換屆未能按期進行，下步工作的重點就是儘快完成支部換屆。
三、存在的問題及原因分析
1、管黨治黨責任落實不到位，學習教育欠缺。比如，對公司黨員管理寬鬆軟，部分老黨員和企業中年輕黨員有時候學習教育參加不及時。主要原因在於對黨員長期沒有形成有效管理，在工作中，重效益，重生產，輕黨建，學習少，對企業黨的建設力度重視不夠。
2、落實意識形態工作領導責任制不到位，主體責任意識不強。在意識形態工作上「一崗雙責」意識不強，比如，在2019年初的組織生活會發言材料中，多數黨員未涉及意識形態工作。個別黨員對意識形態工作的重要性認識不足，在日常工作、生活中不積極倡樹正能量，對社會負面輿論隨波逐流。
3、執行上級決策部署不到位。對上級重大決策部署的執行上，有時存在選擇性落實的問題，習慣於自覺不自覺地從自身工作的角度來考慮，缺乏從政治和大局的角度思考謀劃工作。比如，在xxx項目施工前期，對企業服務時，整體推進緩慢，後來遇到颱風利奇馬，嚴重影響建設單位的生產建設進度，究其原因，主要在於沒有發揮自身單位的綜合優勢，在工作落實上打了折扣。
3、內部管理存在寬鬆軟問題。運用監督執紀「四種形態」不夠，監督執紀方式方法不夠靈活。對幹部職工隊伍的教育管理不嚴，存在寬鬆軟現象。比如，單位項目派遣人員較多，在管理上還不夠不嚴格，對個別職工違反單位管理制度的現象只是進行了批評教育，對職工上下班晚來早走現象雖多次強調，但仍屢禁不止。其主要原因是工作管理力度不大。
5、黨建工作思想認識不到位。支部班子對黨建工作重要性認識不夠深入，重視企業經營運營、忽視黨的工作建設思想依然存在，沒有形成合理的工作思路。
6、教育引導不到位。對黨員幹部的政治思想教育抓的不深不實，只注重技術業務學習，忽視政治思想理論的學習，從而形成黨員教育活動形式單一。支部班子在學習方面的領學帶學作用不突出，僅僅滿足支部制定的各類學習計劃按部就班的學習，沒有積極的個人自學意願。
7、創新學習方法不到位。目前僅限於按照要求落實「三會一課」「主題黨日」等制度要求，面對新形勢下如何能夠結合本單位實際情況，不斷創新和發展新的黨建工作載體，謀劃不多、考慮不深，缺乏創造性，沒有形成有特色的黨建工作。
8、示範引領不明顯。主題黨日、雙報到開展活動質量不高，滿足於表象工作，形式工作，主題黨日大部分時間是組織黨員進行學習，活動形式枯燥單一，從我自身就沒有引起注意，從而未能積極的組織豐富多彩，富有啟發性的活動，自己的示範引領作用不夠明顯，執行支部、公司規章制度時落實不夠嚴格。
四、下一步打算
1、充分利用線下與線上相結合的"學習近平台",強化「兩學一做」學習制度化常態化，堅持每周五的集體討論，每月學習交流一次。結合公司黨建實際，繼續鞏固主題教育成果，將十九屆四中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中央領導的重要指示批示精神、黨章、黨規以及省市委、市xxx下發的文件精神等列入新一年的學習教育內容。
2、繼續圍繞作風建設、素質能力提升方案等主要內容，加強廣大黨員職工的思想政治教育和專業技術教育，營造積極向上、愛崗敬業的工作氛圍。計劃在「七一」前期，開展解放思想大討論活動，引導幹部職工敢於自我超越、敢於突破思想的藩籬。引導幹部職工形成工作作風積極向上的良好局面，同時對考取各類職業資格證書的同志制定一系列的獎勵措施。工程監理部在進行每月月檢時，將人員到位率作為一個項目部年終考核的一個量化指標。
3、做好黨支部的標準化規範化建設，把黨支部建設放在更加突出的位置，不斷提高黨支部建設質量。要緊緊圍繞發揮黨組織把方向、管大局、保落實作用，落實好國企黨建重點任務，引導全體黨員在促進企業創新、高質發展中發揮模範帶頭作用，確保黨的組織和黨的工作不出「空白點」。建設高標準的黨員活動室，配置健全黨員活動所需的設備。
4、積極開展黨員發展的教育培訓工作，目前支部共有6名同志提交了入黨申請書，計劃在新的一年，把政治覺悟、思想素質、工作能力、業務水平和群眾公認的同志作為推薦入黨積極分子的導向，選好入黨積極分子的人選。在組織今年度的各類學習、活動可以根據實際情況繼續召集提交申請書的同志和公司積極向上的年輕同志參加，建立起結構優化、隊伍穩定、素質較高的入黨積極分子隊伍，形成合理有效的黨員後備梯隊。

今年以來，**區委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央和市委關於全面從嚴治黨的部署要求，堅持思想建黨和制度治黨同步發力，以抓好肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態工作和市委巡視「回頭看」反饋意見整改落實為主線，以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點，嚴字當頭、標本兼治，有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展，黨內政治生態持續向好，為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證。現將情況報告如下：
一、堅持把黨的政治建設擺在首位，著力築牢黨員幹部「四個意識」
旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設作為黨的根本性建設，教育引導黨員幹部自覺踐行「四個意識」，始終保持對黨絕對忠誠。
1.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求，區委常委會議第一時間傳達學習貫徹，確保政令暢通。今年以來，區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個，占總議題的35%，在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定，堅決落實市委關於肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求，堅持問題導向，認真制定實施方案，確定了4個方面、22條具體舉措，區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實，分兵把口，動真碰硬，推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程，深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治，先後9次召開區委常委會研究推動整改工作，開展4輪專項督查督辦整改落實情況，巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察，按照「全覆蓋、無遺漏，橫到邊、縱到底，無死角、無盲區」要求，制定《十一屆**區委巡察工作規劃》，把踐行「四個意識」的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重，安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察「回頭看」和1輪扶貧助困領域專項巡察，對在中央環保督察、「迎全運」等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名幹部嚴肅問責，不折不扣推動黨中央和市委決策部署在**區落地生根。
2.嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，發揚自我革命精神，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求，及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》，進一步規範議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、「三重一大」集體決策制度，堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言，形成決定堅決執行、一以貫之，區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度，切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容，對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》，制定印發《民主生活會流程圖》，對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查，對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改，責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關於在全區建立「三會一課」紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》，設立4個基層黨建工作日常督查組，對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查，下發督辦單598件，推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3.大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化，堅決剷除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手，以「反對圈子文化、克服好人主義」為主題，組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論，深刻剖析根源、危害，深入查擺突出問題，進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導幹部親屬關係排查，在區屬處級單位開展違反任職迴避規定問題專項整治「回頭看」。加大幹部輪崗交流力度，著力破除圈子文化積弊。今年以來，交流輪崗處級幹部114人次，對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級幹部全部進行了跨部門交流。研究制定了《**區區管幹部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》，組織全區區管幹部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況，全面掌握幹部的「親屬圈」，用制度機制剷除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮「學雷鋒、學焦裕祿」主題館陣地作用，組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動，選樹先進典型，弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點，投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、徵集廉潔公益廣告等活動，著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
二、堅持用黨的創新理論武裝頭腦，著力夯實思想建設這個基礎
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容，深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求，為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，按照習近平總書記「學懂弄通做實」的重要要求和市委書記李鴻忠「速度、熱度、廣度、深度」的要求，在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導幹部大會學習傳達十九大精神;印發《關於迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》，對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校幹部培訓的必修課，黨員領導幹部堅持帶頭學，原原本本學、原汁原味學，真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團，黨員區級領導以身作則、以上率下，推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站，截至目前，宣講團共宣傳宣講84場;充分利用「**區政府門戶網站」和「微博、微信」等網絡媒體，綜合運用文字、圖片、視頻等手段，多維度宣傳黨的十九大精神，營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊，召開區委十一屆六次全會，審議通過《關於深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**生動實踐的決定》，推動十九大精神在**區落地生根。
2.紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。深入開展「維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部」主題教育實踐活動，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。緊扣「學」的內容，組織黨員幹部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用，制定《**區進一步規範和加強理論學習中心組學習的實施細則》，認真落實年度學習計劃，組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用，舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班，區委常委同志帶頭上講台，累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《**區加強機關黨員思想政治教育的意見》，集中開展黨的理論教育「五個一」活動，組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷，及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片，進一步築牢黨員幹部的「四個意識」。緊扣「做」的標準，深入開展「雙聯繫雙服務三推進」活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員幹部對接服務171個社區，走訪慰問2900餘戶困難黨員群眾。制定《關於做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》，舉辦全區基層黨組織書記示範培訓班，著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣「改」的要求，組織開展「抓規範、強基礎、補短板」基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設，對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關於進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》，進一步強化發展黨員工作的規範化標準化。制定《**區關於規範黨費收據管理的通知》，統一印發《**區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》，健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制，強化黨費繳納工作規範化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》，為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作範例。
3.牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性，強化政治意識、政權意識、陣地意識，積極構建「區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責」的工作格局。堅持「重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注」，今年以來，區委常委會多次聽取意識形態領域，研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神，開展系列主題宣傳，形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研，召開意識形態研判會，及時把握動態。恪守黨性原則，牢牢把握網絡意識形態主動權，在全市率先成立了網信辦，組織召開網絡意識形態領導小組專題會議，對全區年度任務進行明確和細化，確保我區各媒體平台宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《**區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度，持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》，紮實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作，以及民族宗教人士的團結教育，廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
三、堅持以好乾部標準選人用人，著力鍛造忠誠乾淨擔當幹部隊伍
把從嚴選用管理監督幹部作為全面從嚴治黨的重要內容，狠抓領導班子和幹部隊伍建設，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
1.從嚴選人用人。按照好乾部標準選用幹部，突出政治關，做到「首關不過、余關莫論」。堅持把識准幹部功夫下在平時，建立了組織部門幹部與處級單位聯繫制度，對107個處級班子進行調研，將平時考核與集中研判、專項調研相結合，打破「不提拔不考察，不出事不談話」的思維定式。制定了《**區實名推薦區管幹部人選實施辦法》和《**區幹部「帶病提拔」追責問責實施辦法》，明確「誰推薦、誰負責」，進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察範圍的人選，嚴格執行「四凡四必」要求，對有「硬傷」的幹部一律不予考慮。出台《**區區管幹部任職前公示辦法》，拓寬公示載體，對新提任的處級幹部全部在網上進行公示，全面接受社會監督。著眼長遠發展，制定出台《2017—今年**區處級領導班子和幹部隊伍建設規劃》。今年以來，提拔和平職轉任重要領導職務60人次，得到了幹部群眾的普遍認可，在全區形成了良好的選人用人導向。
2.從嚴治庸治懶。按照市委統一部署，深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持「三必問」原則，即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責，被市委、市政府點名批評的必問責，被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題後，立即嚴肅查辦，對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來，共查處不作為不擔當問題67件，處理157人次，其中處級幹部67人次。圍繞深化專項治理，制定《**區關於推進領導幹部能上能下工作規程(試行)》《**區鼓勵幹事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴肅問責與保護幹部幹事創業積極性統一起來，營造幹事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求，推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單，營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3.從嚴管理監督。用好監督執紀「四種形態」，特別是「第一種形態」，抓早抓小抓苗頭。今年以來，共對363名黨員幹部及時進行咬耳扯袖、警示提醒，切實築牢「第一道防線」。堅持幹部任前談話機制，對今年以來調整提任的處級幹部全部開展任前談話，切實打好廉政預防針。建立了處級幹部「日常體檢」機制，將監督觸角延伸到幹部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下幹部管理監督，研究制定了《關於對科級以下幹部提醒、函詢和誡勉的實施意見》，不斷強化各工委、黨委(黨組)對幹部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機，針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點，制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度，不斷紮緊制度的「籠子」。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次，明察暗訪單位185個，約談被監督單位「一把手」、班子成員94人次，切實發揮了「派」的權威和「駐」的優勢。
四、堅持把紀律規矩挺在前面，著力營造風清氣正的政治生態
全面抓好紀律規矩建設點，鍥而不捨落實中央八項規定，持續加大懲治腐敗力度，不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1.馳而不息糾治「四風」。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求，制定實施《關於深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度，堅決打好反「四風」持久戰。持續加大監督檢查力度，抓住五一、國慶、中秋等時間節點，堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節後核實問題線索，嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來，先後組成60個檢查組，對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源，拉網排查違規公款消費、公車私用問題，對違反常規的可疑信息，緊盯不放，深挖細查。今年以來，共查處違反中央八項規定精神問題28起，給予黨政紀處分33人。
2.嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任，在人力物力財力等各方面給予充分保障，旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。紮實推進監察體制改革，成立區深化監察體制改革試點工作小組，召開2次專題會議進行研究部署，推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，做到有案必查、執紀必嚴，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦，立案7件，結案8件，給予黨政紀處分8人，對3人分別採取了「兩規」「兩指」審查措施。今年以來，全區各級紀檢監察組織立案134件，結案78件，給予黨政紀處分76人，起到了很好的警示和震懾作用。
3.持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習，就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級幹部發送廉政簡訊，提醒「關鍵少數」紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑑、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級幹部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》，認真收看《巡視利劍》專題片，組織「兩委」委員、副處級以上領導幹部集體參觀「利劍高懸、警鐘長鳴」警示教育主題展;召開警示教育大會，播放警示教育片，通報今年以來違紀問題查處情況，以案說法，以案釋紀，築牢拒腐防變的思想防線。
五、堅持抓住主體責任「牛鼻子」，著力壓實管黨治黨政治責任
牢固樹立「抓好黨建是本職」的理念，在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實，層層壓實責任、層層傳導壓力，推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。
1.定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法，以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法，以完善的制度督促各級領導幹部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度，制定了責任清單和任務清單，每位常委同志結合職責分工，制定了各自的「兩個清單」，推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時，指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的「兩個清單」，區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的「兩個清單」，簽訂責任書，鎖定責任內容，確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2.做示範重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手，突出常委帶頭、以上率下，促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時，明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來，區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個，占總議題54%，及時傳達學習黨中央和市委關於全面從嚴治黨的部署要求，聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記，組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會，對各黨組織書記落實主體責任的問題，不留情面，當場批評。先後2次召開街道工委書記座談會，圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話，切實強化「一把手」親自抓、帶頭抓的責任意識。
3.嚴督責促落實。充分發揮督查的「利器」作用，採取書面督查和重點抽查的方式，對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神，以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查，推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和幹部考核的重要內容，發揮考核「指揮棒」作用，推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次，對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導幹部進行問責，切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究，以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來，在市委的正確領導下，全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強，主體責任不斷傳導壓實，黨員幹部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到，我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些幹部缺乏擔當精神和服務意識，影響了黨委、政府在群眾中的形象，整治「庸懶散」還需下更大力量。違紀問題時有發生，隱形「四風」問題禁而不絕，運用「四種形態」消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導幹部管黨治黨的責任意識還不強，主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設的總要求，在市委的正確領導下，毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，不斷提升黨員幹部的政治覺悟和政治能力，永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰鬥性，嚴格落實民主集中制和「三會一課」等黨內生活制度，持續深入整治圈子文化和好人主義，營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風，抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實，深化不作為不擔當問題專項治理，開展「民評官」活動，把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，從重處理違紀違法黨員幹部，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實，完善責任清單、任務清單，推動主體責任層層傳導、層層壓實，堅決解決「上熱中溫下冷」問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。

為全面貫徹黨的十九大精神，深入落實縣第x次黨代會和x屆縣委x次、x次全會精神，推進縣直機關在貫徹新時代全面從嚴治黨要求中走在前、作表率，根據中央、省委、市委和縣委精神，結合縣直機關黨建工作實際，提出如下實施意見。
總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和中央、省委、市委、縣委決策部署，緊緊圍繞「服務中心、建設隊伍」兩大主題，以黨的政治建設為統領，以機關黨建「五項機制」為抓手，全面推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高機關黨的建設質量和水平，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保證。
一、堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導
1.帶頭維護黨中央權威和集中統一領導。把維護習近平總書記黨中央、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任，認真貫徹《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神和省委＇市委、縣委有關要求，教育引導機關黨員幹部牢固樹立「四個意識」，自覺做到「四個服從」，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中央、省委、市委和縣委重大決策部署要及時傳達，帶頭把黨的全面領導落實到黨的建設和業務工作全過程、各方面，推動中央、省委、市委和縣委決策部署在縣直機關落到實處。建立健全重大事項請示報告制度，工作中的重大問題、重要事項、重要進展情況按規定及時主動請示報告。縣直機關工委要加強對各部門機關黨組織貫徹落實中央、省委、市委和縣委重大決策部署情況的督促檢查，確保政令暢通。
2.提高黨內政治生活質量。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會、領導幹部雙重組織生活等制度，強化會前指導、會中監督、會後整改。堅持用好批評和自我批評這個武器，抓好組織生活這個經常性手段，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。建立定期、隨機參加縣直部門領導班子民主生活會制度，區紀委、縣委組織部要參加指導部門黨組民主生活會，及時指出存在問題和不足，確保會議質量。建立健全組織生活情況通報和報告制度，各部門機關黨組織要定期檢查本部門黨員參加組織生活的情況並向全體黨員通報，黨員領導幹部參加雙重組織生活情況要向縣委報告。
3.完善和落實民主集中制各項制度。堅持集體領導制度，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究重大問題，凡屬重大決策、幹部任免、重大項目安排和大額資金使用，都必須集體討論，按少數服從多數作出決定。健全領導班子議事規則和決策程序，完善重要議題預告、重要決策諮詢等制度，實行重大決策終身責任追究。黨組主要負責同志要帶頭髮揚民主，善於集中集體智慧，嚴格按程序和規矩辦事，班子成員要增強全局觀念和責任意識，維護班子團結。加強對執行民主集中制情況的監督檢查，民主集中制執行情況作為領導班子和領導幹部年度考核的重要內容。貫徹落實《中國共產黨黨內公開條例（試行）》各項規定。
4.發展積極健康的機關黨內政治文化。倡導和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，加強黨性修養和黨性鍛鍊，引導機關黨員幹部不斷強化政治覺悟、政治能力和政治擔當。注重利用「七一」、國慶節、春節等重要時間節點，開展主題黨日等豐富多彩、健康向上的機關文化活動，以良好的機關政治文化涵養風清氣正的政治生態。
二、突出思想建設基礎性作用，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦
5.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，按照學懂、弄通、做實的要求，推動學習貫徹工作往深里走、往實里走、往心裡走。堅持以上率下，發揮黨組理論學習中心組的龍頭作用，著力提升中心組學習質量，以中心組學習示範帶動黨支部學習經常化、黨員學習常態化。縣直機關工委要通過專題調研、專項督導等形式，加強對各縣直機關黨組織開展學習情況的檢查指導。充分利用開放式組織生活基地、道德講堂等學習近平台，全方位對黨員幹部進行學習教育。持續推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，教育引導黨員幹部悟初心、守初心、踐初心，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。
6.持續抓好遠大理想和共同理想教育。深化理想信念教育、中國特色社會主義和「中國夢」宣傳教育、黨章黨規黨紀教育，加強中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育，傳承弘揚紅船精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，教育引導機關黨員幹部牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題，堅定「四個自信」，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
7.深入開展社會主義核心價值觀教育。堅持以全面從嚴治黨為引領，圍繞「踐行價值觀、文明我先行」，組織開展道德模範、身邊好黨員推薦評選、黨員志願服務等活動，深入開展文明單位創建，推動文明城市創建，強化社會主義核心價值觀建設、精神文明建設和機關黨的建設有機融合。持續開展「法律進機關」，引導黨員幹部做尊法、學法、守法、懂法、用法的模範。注重家庭家教家風，廣泛開展「傳家訓、立家規、揚家風」活動，積極引領社會風尚。
8.加強和改進機關思想政治工作。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態領域領導權、話語權、主動權。建立黨員幹部思想動態分析報告制度。縣直機關工委要注重分析研判縣直機關黨員幹部思想狀況，每年向縣委作出專題報告。領導幹部要帶頭做好思想政治工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把嚴管與厚愛結合起來，幫助機關黨員幹部解決工作、學習和生活中遇到的實際困難。
三、著力提升機關黨組織組織力，推動機關黨建工作全面提升全面過硬
9.強化機關基層黨組織職能。以提升機關黨組織組織力為重點，突出政治功能，加強政治領導，努力把縣直機關黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘，不斷增強黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
10.加強機關基層黨支部建設。深入開展「支部建設提升年」活動。研究制定加強和改進縣直機關黨支部建設的意見，推進機關黨支部建設規範化制度化。在全區機關黨組織中選樹一批標杆示範黨支部，完善組織生活紀實制度，全面推進支部主題黨日，推動黨員積分管理、黨員先鋒標兵、優秀共產黨員評選等，落實好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用。
11.選優配強機關黨務幹部。加強機關黨組織領導班子建設。機關黨組織書記一般由部門黨組書記或分管人事工作的黨組成員擔任。健全機關黨組織負責人提名人選溝通制度，機關黨組織書記、副書記擬任人選，應事先與縣直機關工委溝通。專職黨務幹部應占機關工作人員總數的2%以上，機關工作人員較少的單位，專職黨務幹部不少於1人。強化對黨務幹部的培訓，建立專職黨務幹部與業務幹部輪崗交流機制，健全黨務幹部激勵關懷幫扶機制，研究制定具體措施辦法，進一步增強機關黨務幹部的身份責任感、事業認同感、職業榮譽感和組織歸屬感。
12.加強黨員發展和管理。嚴格發展黨員標準，認真落實黨員「雙推雙評三全程」制度，提高發展黨員質量。加強對黨員教育、管理和監督，注重培養專業化能力、專業化精神，突出「五個過硬」，增強「八大本領」。健全完善黨員能進能出機制，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。做好離退休黨員、流動黨員管理服務工作。探索「網際網路+黨建」模式，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體和現代信息技術，推動黨員教育管理優化創新。
四、鍥而不捨抓好作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯繫
13.馳而不息整治「四風」。認真學習貫徹習近平總書記關於糾正「四風」、加強作風建設重要批示精神，推動中央八項規定實施細則精神和省委、市委、縣委貫徹落實八項規定的有關要求落實落地，著力整治形式主義、官僚主義特別是一些部門存在的「文山會海」等問題，持續整治享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權思想和特權現象。完善和落實作風建設督查機制，著力整治懶政怠政、為官不為、「中梗阻」等突出問題，促進基層黨員幹部轉變作風，打通服務群眾「最後一公里」。各部門貫徹執行八項規定的情況，要納入機關黨建工作考核內容。
14.強化宗旨意識。凡是群眾反映強烈的問題，要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。落實機關黨組織聯繫基層、黨員幹部聯繫群眾「雙聯繫」制度,推遂機關黨組織與社區、「兩新」等基層黨組織建立聯繫點，持續深化在職黨員進社區活動，推動機關黨員與生活困難群眾等特殊群體結成對子、志願幫扶。
15.大興調查研究之風。堅持和完善調查研究制度，黨員幹部特別是領導幹部要按照有關要求，帶頭調研、經常調研，撲下身子、沉到一線，推動調查研究蔚然成風。班子成員每年至少撰寫1～2篇有情況、有分析、有對策、高質量的調研報告。建立完善民意調查制度，利用傳統媒體和網際網路等各種渠道，了解社情民意、傾聽群眾呼聲、走好網上群眾路線，提高做好群眾工作的能力。大力倡樹「清新簡約、務本責實」的作風導向，教育引導廣大黨員幹部真正把心思和精力用對地方，更好推動全區經濟社會發展。
五、強化機關黨的紀律建設，始終保持懲治腐敗高壓態勢
16.嚴格遵守黨的紀律。全面加強黨的紀律建設，以政治紀律和組織紀律為重點，深化紀律教育，增強紀律剛性約束，引導機關黨員幹部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，習慣在監督和約束的環境下工作生活。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，對苗頭性、傾向性問題，及時批評教育；對違紀的黨員幹部，嚴肅依紀處理。
17.運用監督執紀「四種形態」。堅持懲前成後、治病救人方針，強化監督執紀問責，建立黨員幹部廉政檔案，經常開展談話提醒、約談函詢，抓早抓小，防微杜漸。深入推進以案促改制度化常態化，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，著力整治和查處發生在重點領域、關鍵環節以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題，及時通報查處的典型案件，始終保持正風反腐的高壓態勢，堅定不移地懲治腐敗。
18.推進「兩個責任」落實。推進全面從嚴治黨向基層延伸，明確機關黨組織的主體責任和紀檢的監督責任，建立責任清單，積極推進落實。建立健全機關黨組織書記、紀檢組長任前黨風廉政談話制度、「兩個責任」落實情況年度報告制度、紀檢組對所屬基層黨組織落實「兩個責任」情況督促檢查制度，完善落實「兩個責任」的考核、問責、追責辦法，對未嚴格履行「兩個責任」的，視情節輕重給予責令書面檢查、通報批評、組織調整或黨紀處分。
六、把制度建設融入管黨治黨全過程，切實維護制度的嚴肅性和權威性
19.自覺學習遵守貫徹維護黨章。堅持把黨章作為加強黨性修養的根本標準，作為黨員言行的基本標配，引導廣大黨員幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，把黨章各項規定落實到日常言行上。加強對遵守黨章情況的監督檢查，對黨章意識不強、違反黨章規定、不落實黨員責任履行黨員義務的，及時提醒、堅決糾正。
20.深化機關黨建制度改革創新。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，加強對中央《條例》、省委《實施辦法》和市《實施意見》執行情況的監督檢查，推動貫徹落實。健全完善機關黨建制度機制，形成系統完備的機關黨建制度體系。強化制度執行力，維護制度嚴肅性。
21.標準化推進機關黨建工作機制。以統籌考核、述職評議、「兩個責任」落實、黨務幹部隊伍優化、精神文明創建創新「五項機制」為抓手，推動機關黨建走在前、作表率。縣直機關工委每年對「五項機制」落實情況進行督查，納入年度黨建目標考核內容，督查考核情況專題向縣委報告。
七、落實全面從嚴治黨責任，形成齊抓共管的工作格局
22.健全縣直機關黨建工作領導機制。加強對縣直機關黨的工作的領導指導，縣委每年至少聽取一次縣直機關工委全面工作彙報.縣委組織部要加強對機關黨建工作的指導。縣直部門要建立定期召開黨建專題會議制度，研究解決黨建工作重大問題，推動全面從嚴治黨在本部門貫徹落實。
23.加強對縣直機關黨建工作的領導。縣直機關工委要抓好宏觀謀劃、牽頭抓總、督促檢查、考核評價等工作，加強頂層設計，提出加強和改進機關黨建工作意見。建立督導檢查機制，對各部門落實全面從嚴治黨情況進行督促檢查，及時向縣委反映有關情況。建立與部門黨組溝通聯繫制度，主動聽取部門黨組的意見建議，積極搭建交流互動平台，共同履行好全面從嚴治黨責任。機關黨組要加強對所在部門機關黨建的直接領導。黨組每半年至少聽取1次機關組織專題工作彙報，及時研究提出指導性意見。黨組書記要帶頭履行抓黨建第一責任人職責，其他黨組成員要根據分工抓好職責範圍內的黨建工作。要根據工作需要，本著精幹高效和有利於加強黨的工作原則，設置工作機構、配備專職人員、加強黨務與業務幹部交流等，並將機關黨組織活動經費列入行政經費預算。機關黨組織要主動謀劃和推進機關黨建工作，把黨建工作與業務工作緊密結合起來，協助單位黨組抓好黨的建設，重點抓好各項工作的落實，組織黨員幹部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做好機關工作人員的思想政治工作，引導廣大黨員立足本職崗位，發揮先鋒模範作用，促進中心任務完成。機關黨支部書記要履行好「一崗雙責」，把黨的領導和黨的建設各項任務落實到支部和每名黨員。
24.加強督查考評問責。健全完善全面從嚴治黨督查考核制度，縣委把縣直單位黨組履行全面從嚴治黨責任情況納入年度考核內容，縣直機關工委配合縣委黨建辦、縣委組織部每年對縣直單位領導班子和領導幹部進行年度考核，重點考核黨組特別是黨組書記履行抓機關黨建工作責任情況。健全完善機關黨建述職評議機制，每年開展1次機關黨建述職評議，機關黨員向所屬黨支部述職、黨組織書記向縣直機關工委述職、機關黨組和縣直機關工委向縣委述職，並接受考評。縣直機關工委結合領導班子年度考核和機關黨建述職等情況，對各基層黨組織履行全面從嚴治黨主體責任情況進行評議，對實績突出的，給予表揚；對工作不到位的，嚴肅問責。

根據《中共某某縣紀委辦公室關於對落實全面從嚴治黨主體責任情況進行督導的通知》民紀辦發[某某]19號的要求，我局高度重視，積極行動，周密部署，立即對我局今年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了自查，現將自查情況報告如下。
一、落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況
(一)抓好工作部署，層層落實責任。
今年年初，按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求，我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程，將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，及時召開動員會議，對黨風廉政建設工作進行安排部署，制定下發了《某某縣房產管理局某某年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》，並結合實際研究制定、分解落實工作任務，分別與局班子成員，分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了「一崗雙責」目標責任書，形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任，班子成員根據工作分工認真履行「一崗雙責」，持問題導向，層層傳導壓力，先後同3名班子成員和6名股室負責人開展約談，督促其抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入，使黨風廉政建設工作成為黨員幹部的自覺行動，領導幹部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》，通過上述活動的開展，在領導班子和黨員幹部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育，築牢思想防線。
在工作中，我們堅持教育為先，防範在前，把築牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作，抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動，制定學習計劃，組織幹部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定，通過正面教育引導，著力增強幹部職工尤其是領導幹部自覺遵紀守法意識，同時深入學習黨的某某屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神，組織學習了《黨章》，觀看專題片《永遠在路上》1-8集，全局幹部職工輪流交流學習心得，每名幹部職工都圍繞學習內容和觀看專題片，結合自身工作實際，談體會，述發展，開展專題討論，達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使幹部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓，做到警鐘常鳴，提高了幹部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控，規範權力運行。
大力實施廉政風險防範管理，集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控，促進依法按制度用權、管人、辦事，從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度，所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等「三重一大」事項全部實行集體討論決策，堅決杜絕「一言堂」，確保了決策的科學、民主、透明。二是加強「一把手」監督制約，堅決執行一把手「四個不直接分管」和末位表態制度，人事、財務和項目分別由局班子成員分管，並定期向主要負責人和領導班子報告，提高了「一把手」權力運行的透明度。
(四)抓好「四風」整治，改進機關作風。
認真組織領導班子和幹部職工學習十九屆某中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央「八項規定」和省市縣委相關要求，對照標準認真查擺存在的問題，對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設，樹立部門形象。
按照省委確定的「工作落實年」的要求，組織人員清理規範全局行政審批和服務事項26項，製作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》，並實行一次性告知和限時辦結制度，突出治理「庸懶散慢」和「吃拿卡要」等不良風氣，從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手，努力做到積極、主動、熱情，讓服務對象滿意，讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度，建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立，進一步完善了各項規章制度共17項，建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面，制定了機關工作人員督查考核辦法、幹部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查，制定了獎懲措施，不斷提高辦事效率和服務水平，促進機關效能建設。二是財務管理方面，完善了《財務管理制度》，進一步規範各項房屋登記費的徵收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實，落實了財務、人事、採購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
二、存在的問題
我局的黨風廉政建設工作，從組織領導，工作部署，措施制定，監督檢查等方面做了大量工作，激發了全局黨員幹部反腐倡廉的積極性和自覺性，增強了領導幹部的政治責任意識，取得了一定的成績，收到了良好的效果。但在工作中，還存在一些不足和問題，主要表現在：一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋，但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對幹部職工的管理，在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
三、下一步打算
今後，我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關於黨風廉政建設的安排部署，按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共某某縣委辦公室關於印發某某縣學習宣傳貫徹黨的某某屆某中全會市第四次黨代會和縣第某某次黨代會精神實施方案的通知》的同時，繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育，把教育內容涵蓋到日常工作中，延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委「3783」主體責任體系建設和「866」黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求，樹立廉潔奉公、勤政為民，求真務實、真抓實幹的先進典型，激發乾部職工爭先創優，自覺遵紀守法，廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務，堅持內控管理與外部監督相結合，注重運用現代科技手段，切實加強廉政風險監控。建立了某某縣房管局網站、公眾微信，及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息，接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控，強化對廉政風險信息的收集、分析和處理，及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使後著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，及時糾正偏差和失誤，避免廉政風險演化為腐敗行為。