根據區委《關於在全區開展「不忘初心、牢記使命」主題教育實施方案》的安排,為認真貫徹落實上級黨委工作要求,運管所黨支部通過深刻剖析四個方面的具體問題及產生問題的根源。現結合我支部情況,做對照檢查:
一、存在的主要問題
(一)組織開展主題教育發現的問題。
黨支部主要通過專題黨課學習先進典型事跡、學習領會習近平總書記關於「不忘初心、牢記使命」以及新時代中國特色社會主義思想相關學習材料,三個方式開展「不忘初、記使命」主題教活動。支部通過開展主題教育深入反省,發現支部存在以下問題:一是個別黨員政治覺悟不夠高規矩意識不強,與新時代共產黨員標準還有一定差距;二是支部活動創新不展,黨內政治生活離嚴肅性時效性要求還有差距,批評與自我批評氛圍不夠;三是與工作結合力度不夠,支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用有待加強;四是部分黨員理論基礎薄弱,年齡較大,學習起來有困難,教育引導工作還需加強。
(二)嚴格黨員教育管理髮現的問題。
個別黨員態度不夠端正,重視不夠,對黨員教育的重要性認識不足,有的錯誤認為黨員學習教育靠自己,開開會,組織學習只是形式上的做法,是虛的,見效慢,起不到大的作用;有的認為報紙、網絡等學習材料和途逕到處都有,不必再組織學習教育。當前支部在對黨員的教育上沒有一個針對性,只是讀讀報、念念文。學習內容抓不准,對階段性的內容與階段性的工作和形勢任務結合不夠緊。再加上在開展黨員教育等活動中,多樣化和靈活性不夠,老是採取那種你讀我聽、你寫我記的老模式,沒有創意。導致個別黨員不愛聽、不願學,達不到學習效果,形成一種學習教育流於形式、走過場的現象。從日常工作中看出部分黨員參加集體活動時,表現出的積極性和主動性不夠。有的即使是參加了,也是姍姍來遲、牢騷滿腹,學習時來回走動、接打電話、交頭接耳、效果不佳。
(三)聯繫服務群眾方面的問題。
為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。表現在個別黨員對待群眾不能始終保持熱情服務的態度。當手頭工作稍多時,性子就有些急燥,態度不夠和藹。遇到當事人反覆詢問的問題時,缺乏耐心,沒有合理調整自己的情緒。有時過多考慮個人得失,存有「事不關己、高高掛起」的思想。二是工作作風不夠紮實,怕麻煩。表現在個別黨員對待群眾時報有應付了事的態度。沒有做到腳踏實地,總想在工作中找到捷徑,不要花費大多的精力就可以把事情做好。有時由於私心作怪,存在「多做多錯、少做少錯不做不錯」的態度。除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,有時因此產生工作效率低的問題。
(四)改進工作作風方面的問題。
工作作風有待加強擔意識。一是不願擔當,個別黨員認為「槍打出頭鳥」、「木秀於林,風必推之」,凡是都要等等看,沒有發揮黨員先鋒模範作用,以釘釘子精神抓工作落實的力度不夠。二是不敢擔當,個別黨員面對新形勢新任務,害怕承諾的工作答應的事情辦不到,以此受到別人的朝笑,有了寧可不幹也不犯錯的心理,缺少真抓實幹、攻堅克難的姿態。
二、存在問題的原因及分析
對於存在的問題,支部通過召開會議進行了認真分析研究,深入剖析問題根源,查找問題成因。經過深度挖掘、認真排查,發現主要有以下原因:
(一)抓理論學習的深度、強度不夠。
雖然理論學習按計劃開展,基本達到常態化,但由於沒有深刻認識到理論學習對提升隊伍整體素質的重要性,政治理論學習有時仍然停留在表面,沒有全面領會習總書記重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新方略,特別是對黨的十九大精神和新黨章學習的深度不夠,只滿足於勾勾畫畫、淺嘗輒止,難以用中國特色社會主義理論來研究新情況、解決新同題,開展工作時站位不高,思慮不全。在學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想方面,也僅僅停留在學原著、讀原文,缺乏深入研究和思考,悟原理做得還不夠。同時,沒有很好地處理好工學矛盾,被動學習的多、主動學引的少,專題學習的多、系統學引的少,務虛學習的多、聯繫實際的少。存在急用先學、現用現學等現象,導致未能真正做到學懂弄通做實。對黨員幹部黨性黨風黨紀教育不夠深入,不能很好地運用政治理論為群眾釋疑解惑、引導黨員幹部打牢思想理論防線。
(二)抓好黨建促發展的能力有待提高。
雖然支部努力在黨建工作上下大力、下功夫,但還存在重業務、輕黨建的思想,當前抓黨建工作還大多局限於傳統措施、手段,沒有根據新形勢新要求進行完善改進,黨建工作與中心工作融合得還不夠好。對於黨員隊伍中存在的執行力不強問題,更多地是依靠督查、考評等行政手段解決,對於通過加強理想信念教育、嚴肅黨內政治生活、建立健全正向激勵和容錯糾錯機制等措施加強黨的建設,來推動決策落實、加快發展做得還不夠好。
(三)支部創新能力不足,作風改進不到位。
一是工作滿足於完成交辦的任務,主觀能動性發揮不夠,創造性開展工作不多。創新工作方法和支部工作的形式上還有欠缺。二是執行紀律不堅決,作風改進不到位。支部委員從內心認為只要大的方面沒有間題就行,在細節上往往把握不嚴;存在畏難情緒,在決策的落實和執行缺乏敢於擔當的責任和勇氣。同時,對作風改進的長期性和艱巨性認識不足,對主觀世界的改造有所放鬆,沒有注意時刻按照黨員領導幹部的標準來提升黨性修養、理想信念和道德境界,進取意識、奮鬥精神不強,導致思想觀念、作風狀態和能力本領的進步不明顯。
(四)嚴守中央八項規定反對「四風」方面仍待加強。
一是部分黨員認為履職盡責就是做好自己業務範圍內的工作,完成上級安排的任務,考慮更多的是能不能完成上級下達的任務,聯繫工作實際溝通協作少,深入了解情況不夠,面對工作中的新情況新問題,主動化解問題的能力不足,歸根結底是支部對黨員為人民服務的宗旨意識教育不夠所致。二是個別黨員黨性原則不強,存在老好人思想。原因主要是支部對黨員管理還不夠嚴格,批評教育不及時,助長了鬆散風氣。黨內政治生活規矩落實不夠嚴,放鬆了黨員黨性修養和黨性鍛鍊,缺少批評與自我批評的自覺性,有時即使看到了問題,認為在一起工作,不必要批評別人的缺點,保持「一團和氣」。
三、整改措施及方向
在今後工作中,黨支部將繼續加強學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,領會深刻內涵,堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。針對查擺出來的問題,進一步強化黨內政治生活、堅定理想信念,以問題導向,落實整改責任。
一是把政治建設擺在首位,深入學習貫徹黨的十九大精神。要把學習宣傳貫徹十九大精神作為首要政治任務抓緊抓實,在學懂、弄通、做實上下功夫,更加堅定黨員群眾走中國特色社會主義道路的信念和信心,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織黨員讀原著、學原文、悟原理,推動黨員牢固樹立「四個意識」,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,自覺護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。把黨的十九大精神轉化為黨員的自覺行動和推動邯山區跨越發展的強大動力,不斷增強學習教育的實效性,真正體現思想理論建設的實踐能力。
二是嚴肅黨內政治生活,堅持從嚴治黨。堅定踐行黨的政治路線,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,牢固樹立「四個意識」,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。嚴格執行關於新形勢下黨內政治生活的若干準則,營造風清氣正的良好政治生態。
三是加強思想建設,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。深入學習黨章、黨規、習近平總書記系列重要講話精神和新時代中國特色社會主義思想,依法治國方略等,強化黨員幹部理論武裝,採取自學、集中學習、專題講座、分小組學習、黨課等方式學深學透新黨章,進一步堅定理想信會、增強黨員「四個意識」堅定「四個自信」。推進黨員幹部學習教育制度化,制定黨員幹部教育培訓計劃,認真落實黨課制度。積極搭建黨員幹部學習教育載體,加強學習強國app的使用,充分發揮微信工作群的作用,組織黨員幹部參加在線學習、網絡學習、微信學習、專題培訓、專題講座等,開展學習交流、知識竟賽、專題研討、讀書活動,讓黨的理論入腦入心。
四是加強組織建設,貫徹落實好黨支部規範化建設要求。突出政治功能,著力嚴責任、補短板、抓規範、強保障,按照黨建規範化建設工作清單化管理、項目化推進的思路,貫徹落實好支部書記抓黨建工作責任清單、支部重點工作清單和間題清單。深入開展「黨員到社區報到」、「13號之聲」主題實踐活動,配合聯繫社區完成好各項工作,全面深化黨員志願服務和在職黨實踐活動,配合聯繫社區完成好各項工作,全面深化黨員志願服務和在職黨員到社區報到等制度,提升服務效果,推動在職黨員進社區服務常態化長效化。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,加強對黨的組織生活制度,特別是「三會一課」制度、領導幹部參加雙重組織生活制度、談心談話制度、民主評議黨員制度執行情況的督導檢查,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
五是加強紀律作風建設,抓好黨風廉政建設。建立健全黨員教育監督管理常態化、長效化工作機制,認真貫徹落實各級關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部暑,全面執行和推動黨風廉政建設及反腐敗工作,強化紀律作風建設。認真學習領會習近平總書記關於進一步糾正「四風」、加強作風建設的重要指示落實中央項范細則和市、區委有關規定要求,以釘釘子精神打好作風建設持久戰。
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組織生活會支部對照檢查材料[朗讀]
自兩學一做教育實踐活動開展以來,盟司法局班子嚴格按照中央、自治區和盟委的安排部署,堅持以黨章為鏡,嚴格對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型和改進作風要求,緊緊圍繞為民務實清廉主題,將教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風「四風」問題,以反對「四風」、服務群眾為重點,結合執行中央八項規定,緊密聯繫思想、作風和工作實際,認真查擺「四風」突出問題,深刻剖析問題產生的根源,深入開展批評與自我批評。現將對照檢查情況報告如下:
一、遵守黨的政治紀律、組織紀律及貫徹中央八項規定、自治區28項配套規定和轉變作風情況
(一)執行情況。盟司法局領導班子自覺遵守黨的政治紀律,認真學習習近平總書記視察內蒙古重要講話和自治區黨委九屆十一次全委會精神,把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則,堅持黨的基本理論和基本路線不動搖,政治原則、政治立場、政治觀點上同黨中央保持高度一致,保證中央的政令暢通。堅決維護中央的權威,有令就行、有禁就止,強化組織觀念,顧全黨和國家大局,維護安定團結的政治局面,大是大非面前,政治信念堅定。班子成員認真學習中央「八項」規定、自治區黨委28項配套規定,嚴格執行各項規定要求,帶頭執行規章制度,不自製特權,帶頭抓好廉潔自律,不以權謀私,帶頭倡導節儉之風,不奢侈浪費,班子成員均按照規定配備辦公用房,按「三公」經費標準和報銷範圍執行財務紀律,不存在公車私用和公款大吃大喝及高消費娛樂等情況。
按照內組通字(2016)26號文件認真查擺組織人事工作方面有關問題的要求,局領導班子認真進行了對照查擺,無超職數配備幹部問題,班子成員中無在企業無兼職問題,無子女吃空餉問題,無調動後工資關係不及時接轉問題,無私改檔案等問題。
(二)存在的差距和不足。在遵守黨的紀律方面,一是班子成員還存在被動學習的現象,儘管單位組織的集中學習都能按時參加,但自學較少。二是各項工作中對黨的方針政策宣傳、貫徹落實力度不夠,在學習型黨組織建設上抓的還不夠嚴謹。
在貫徹落實八項規定和自治區、盟委配套規定方面,一是制度建設還不夠健全。改進文風、會風等作風建設的制度還需要進一步完善;二是部分會議、文件不夠精簡。有的領導會議講話不精鍊、不簡潔,會風需要進一步改進。
在轉變作風方面,局領導班子妥善處理作風建設和改革發展的關係,以轉作風促發展為主線紮實開展各項業務工作,積極對待改進作風新的規章制度。領導班子及成員責任意識、公僕意識日益增強,不存在「為官不為」現象,竭力營造清風正氣、團結協作的和諧氛圍。
二、「四風」方面存在的突出問題
按照兩學一做教育實踐活動「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求,盟司法局班子對照中央列舉的「四風」25種具體表現、中央教育實踐活動辦公室梳理出的37項問題和「三嚴三實」要求,結合督導組反饋、聽取意見等多種途徑收集到的意見建議,逐一對症自查。
(一)形式主義方面。
1.在學風方面還存在一定問題。有一些學風不正、學用脫節,理論學習不夠深入,對上級的精神學習不透,領導的意圖理解不深,理論學習與實踐運用相脫節。個別同志對理論學習的重要性認識不夠,忙於日常工作,學習的主觀能動性不足,學習下的功夫不夠,存在以干代學、被動學習現象。個別同志對理論學習的深入性思考不夠,把握政策和方向不准,理解中心工作和領導講話精神功夫不到,面對新形勢、新情況、新問題有時不能提出前瞻性見解和思路。個別同志理論學習聯繫實踐不夠緊密,不善運用馬列主義的立場和觀點分析問題、認識問題、解決問題。
2.在文風方面還存在一定問題。有一些文山會海、空話套話,與往年相比我局會議較少,在工作中個別領導幹部講話依然存在「有關科室」「基本上」等空話套話現象。報喜的多,報憂的少;講成績的多,談問題的少,或對問題避重就輕,質量不高,很多群眾關心的問題沒得到及時反映和提出對策建議。
3.在調查研究方面還存在一定問題。下基層沉不到底,調查研究少,即使偶爾沉下去,也達不到體察民情,了解民意的目的;形成了以會議落實會議,以文件落實文件,以講話落實講話的怪圈;個別同志常以工作任務繁重為由,深入基層調研時間短、次數少,與群眾直接溝通交流不夠,接地氣少,對群眾所需所想所盼了解不夠清楚,忽視對敏感問題的捕捉,發現熱點難點問題不及時。
4.在工作實效方面還存在一定問題。表現在對事務性、會務性的工作投入精力較多,對基層情況底數不清、情況不明、管理流於形式。如:普法依法治理宣傳形式單一,國家公職人員普法教育力度不足,對律師收費方面缺乏有效的管理。
5.在工作落實方面還存在一定問題。工作中部分措施、管理制度、學習教育不到位,致使工作進度緩慢,效果不明顯。有「新思路」、「新經驗」因深入基層不夠、調查研究不足,推動落實不力未能真正達到活動的目的。
(二)官僚主義方面。
6.在服務基層群眾方面還有差距。個別同志公僕意識淡薄、群眾意識淡漠,深入基層和關係群眾了解實際問題不夠,同普通群眾打交道更少,工作服務性、主動性不強,如:各基層司法所長待遇低、業務經費少等事宜均未能夠深入了解,有效落實,額、左旗司法局辦公用房至今尚未落實到位。
7.在敢於擔當方面還存有差距。對群眾反映的有些問題,作解釋說服工作多,沒有想辦法從根本上去解決,顯得效率低下;如由於政策和體制原因,兩區司法所人員編制、資金、項目安排尚未納入自治區和盟內統籌計劃,制約了各項職能的正常發揮,儘管我局積極協調上級部門,至今仍然未能有效落實。
8.在大局意識方面還有差距。個別同志工作中或多或少還有好高騖遠、急功近利的情況,有不講大局、不顧長遠的傾向。在部門利益上,有時對幹部群眾的利益考慮不夠充分,考慮單位的利益多一些;如:有時幹警生病或家中有事,未能及時探望,切實關心幫助解決個人困難較少。
(三)享樂主義方面。
9.艱苦奮鬥意識有所弱化。隨著經濟社會的發展,個別班子成員現在或多或少也出現了一些自滿情緒,艱苦奮鬥意識有所弱化和淡化,存在著「圖安逸」和「差不多」的鬆懈思想。
10.組織紀律管理不夠嚴謹,如:個別幹部因家中有事或工作原因外出,未按程序履行請假手續,有擅自離崗或事後補假的現象。
(四)奢靡之風方面。
11、艱苦樸素的意識有所淡化。現在條件好了,有些同志不自覺就提高了生活和消費標準,淡忘了艱苦樸素的光榮傳統,勤儉節約意識減弱了,例如:在上下級來人接待工作中有陪吃陪喝現象,浪費現象沒有杜絕。
12.辦公浪費現象仍然存在。在日常工作中,節約使用辦公用品的意識不強,沒有完全作到紙張正反面使用,沒有養成外出辦事隨手關燈、關電腦的習慣。
(五)關係群眾切身利益方面。
1.普法依法治理工作有待進一步加強。表現在法制宣傳教育形式單一、內容不夠豐富、涉及面小、群眾知曉率低,成員單位普法人員隊伍建設不完善,職能作用未能充分發揮。
2.人民調解、社區矯正工作機制不完善。表現在人民調解「以案定補」機制不夠完善,在全盟未能實現廣泛推廣,人民調解員積極性不高。此外,對社區矯正人員缺乏有效的管理,由於管理不規範、不到位,給社區工作了帶來不便。
3.對律師事務所工作不夠重視,制度落實不到位。具體表現在對律師協會管理中存在的問題沒能及時解決,對律師及律師事務所的年度檢查考核還需嚴格要求,特別是律師規範收費方面管理不夠嚴格。
(六)聯繫服務群眾「最後一公里」方面。
1.法制宣傳教育「最後一公里」問題。新形勢下法制宣傳工作創新不夠,不善於組織發動群眾,下基層普法宣傳較少,對群眾的日常性普法宣傳存在「空白點」,青少年學法教育力度不足,部分少數民族聚焦區缺少蒙漢雙語法律宣傳資料和陣地。
2.人民調解工作「最後一公里」問題。對人民調解工作的培訓、指導力度不夠,缺乏教育培訓長效機制,個別調解員水平不高,缺乏必要的法律知識支撐及先進的調解手段。
3.特殊人群管控「最後一公里」問題。對社區矯正人員、刑釋解教人員的管控、教育工作不到位,工作人員力量不足,無專項業務經費,執法交通工具缺少等問題。
4.服務基層「最後一公里」的問題。在基層隊伍建設方面全盟各司法所僅有個別重點鎮司法所長享受副科級待遇,基層幹警綜合業務素質亟待提高,需外出培訓,拓寬視野。在基層經費管理方面,基層法制宣傳、司法調解等方面經費短缺;部分旗區存在幹警墊資現象。基層業務用房方面,xx旗和阿左旗司法局無固定辦公場所,影響了正常工作的開展;阿右旗司法局業務用房雖已投入使用,但仍有365萬元的缺口資金尚未著落。
5.服務幹部群眾「最後一公里」問題。在機關工作方面,存在體制不暢、內設機構不全、幹部年齡結構老化、法律和雙語專人才匱乏,對老同志關心不夠,對年輕人培養鍛鍊不足等問題;在群眾服務方面,xx旗蘇泊淖爾蘇木烏蘭圖格嘎查夏季草場集中地無固定的法律服務活動室,為當地群眾學習法律知識、開展法律服務活動帶來一定的困難;在幫困聯繫工作方面,聯繫點塔本陶勒蓋嘎查無集中辦公設備,影響了嘎查委員會的正常辦公。
三、存在問題的原因剖析
針對以上存在問題,從表面上看,是學習上、工作上和制度執行上的問題,但是根子還是在思想上、作風上,在於沒有按「三嚴三實」要求去做。沒有深刻認識到「四風」的極端危害性,沒有真正把「為民務實清廉」內化於心、外化於形。歸根到底多是主觀原因,具體表現為以下幾個方面:
(一)理想信念不夠堅定。受社會普遍存在的以事務工作代替黨性鍛鍊,理想信念淡化的影響,局黨組班子的黨性修養減弱了,宗旨意識、大局意識、敬業精神有所弱化。改造主觀世界不夠自覺主動。在實際工作中上存在著重客觀世界改造,輕主觀世界改造的現象,放鬆了對「人生觀、世界觀和價值觀」的持續改造,以事務工作代替政治和黨性鍛鍊,使全局處級領導幹部的黨性修養減弱了,對班子成員要求放鬆了,考慮群眾利益和全局利益少了。工作中滿足於完成分管工作,創新意識有所淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創造性。
(二)宗旨意識有所淡化。對馬克思主義的群眾觀點和兩學一做沒有很好的堅持,存在「官本位」的官僚主義思想殘餘,思想深處對「為了誰、依靠誰、我是誰」問題認識不是很清楚,沒有牢固樹立起正確的權力觀和公僕意識,服務群眾、服務基層能力有待提升。下基層調研難以真正做到深入紮實,與群眾充分進行溝通交流的時間少,對基層、對群眾實情了解不深不透,特別是面對群眾的新需求、新變化,面對群眾工作的新要求、新問題,還缺少好的方式方法,還缺乏豐富的基層實踐經驗,服務群眾、服務基層工作能力還有待進一步提升。對於基層單位和群眾反映出的深層次問題,由於客觀條件制約,很多自身無法辦到,與基層和群眾的期望相比還有差距,難以讓基層群眾完全滿意。
(三)黨性修養有所放鬆。正確運用馬克思主義的世界觀、人生觀和社會主義核心價值觀進行自我改造還不夠主動和徹底。有時存在修養意識淡化,或者自己認為修養較好,不注重加強自身的黨性修養和黨內生活鍛鍊,缺乏批評和自我批評的勇氣,自我要求不夠嚴。面對繁雜的工作任務,班子成員們總的來講都能夠做到吃苦耐勞,但奮鬥意識、創新意識還不夠強。有的覺得自己有些工作做的還算不錯,因而有時在精益求精和開拓創新上所下的功夫不夠,有的認為司法行政部門職能偏弱,推動工作難度大,對工作有畏難情緒,主動作為還不夠。
(四)政治、組織、財經紀律意識有所鬆懈。隨著改革開放和社會主義市場經濟發展的進一步深入,個別同志放鬆對自己的要求,滿足於已經取得的成績,忘記了自己的政治身份和政治責任。工作上只求過得去、不求過得硬,標準上只求不違規、不求作表率,思想上只求對我有利、不求嚴防死守,令行禁止的意識不夠深入,紀律鬆懈的思想有所抬頭。
(五)政績觀、權力觀、世界觀有所偏離。在牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀等方面缺少理性深入的把握,為民務實清廉的思想根子扎的不夠深。工作中,時常會追求外顯的、量化的、上級要求的、考核必需的標誌性「業績」,往往忽視打牢基石、苦練內功,甘當階梯、,不計個人名利、不重眼前得失。有時存在安於現狀、自滿自足的情況,工作視野不夠開闊,工作思路常常受到傳統固有模式的困擾和束縛,取得一點成績後就固步自封。特別是在遇到事關全局發展的關鍵問題上,有畏難情緒,缺乏克服困難的韌勁和幹勁。
(六)「三嚴三實」要求不嚴。領導班子從思想深處放鬆了作為黨員領導幹部的要求,不能嚴格按規則和制度行使權力,沒有真正把為民務實清廉的要求內化於心、外化於行。在修身律己上,滿足於隨大流、不違規、不出事,有時候處理一些問題,在人情和原則之間打擦邊球。在嚴於用權上,存在唯上不唯下的情況,對群眾的所思所盼所想重視不夠,沒能真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。在做人做事上,有時考慮個人利益多,沒有嚴格按照習近平總書記提出的好乾部標準嚴格要求自己、約束自己。
四、今後努力方向和整改措施
針對前述存在問題和問題產生的根源,我們將對照「三嚴三實」要求,下更大決心、花更大力氣、用更足幹勁,立說立行,邊查邊改,重點從以下幾個方面進行整改。
(一)強化理論武裝,不斷提高政治理論水平和指導實際工作的能力。組織黨員幹部認真學習平總書記視察內蒙古重要講話和自治區黨委九屆十一次全委會精神,強化領導幹部理想信念教育和群眾觀點教育,解決世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題,在任何情況下都堅決做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,做到帶頭執行黨的決定,嚴守黨的政治紀律,帶頭踐行為民宗旨。把理論學習與業務培訓緊密結合,合理安排學習和工作時間,妥善處理「學風不正、學用脫節」問題。大力加強政治理論學習,將黨的先進理論內化於心、外化於行、固化於制。堅持理論聯繫實際,善於運用科學理論指導實踐、推動工作,做到勤學善思,知行合一,妥善解決「理論學習不夠深入,對上級精神學習不透,領導意圖理解不深,理論學習與實踐運用相脫節」問題,使學習成果真正轉化為推動司法行政事業發展的強大動力。嚴格落實「三嚴三實」要求,進一步精文減會,以更加求真務實的態度和實實在在的行動服務群眾,杜絕「有一些文山會海、空話套話」問題的產生。堅持和落實聯繫點制度深入開展解困幫促活動,與基層同志和群眾一起同甘共苦、推動落實,著力解決「下基層沉不到底、調查研究少,蜻蜓點水走馬觀花」問題,集中力量幫助基層理清工作思路、堅定發展信心,解決制約發展的實際困難問題。
(二)強化宗旨意識,著力提升服務群眾保障民生的能力。抓住立黨為公、執政為民這一本質和核心,始終樹牢全心全意為人民服務的宗旨觀念,自覺深入群眾、聯繫群眾、服務群眾,著力解決「個別同志公僕意識淡薄、群眾意識淡薄,深入基層和關係群眾了解實際問題不夠」問題,不斷強化「司法行政工作就是服務群眾工作」理念,把教育實踐活動與司法行政為群眾辦實事、解難題結合起來,充分發揮司法行政服務群眾的職能優勢,以服務群眾「八件實事」和黨員幹部下基層巡迴宣講活動為主要載體,紮實開展「法律七進」活動,不斷深化人民調解工作,不斷強化社會管理創新,務實做好法律援助民生工程,切實解決「個別同志大局意識淡薄、敢於擔當方面存有差距」等服務大局、服務群眾問題。
(三)強化廉政意識,築牢思想和工作防線。牢記「兩個務必」,始終保持艱苦奮鬥的作風。牢固樹立政法幹警核心價值觀,堅定公正的價值追求,嚴守廉潔的基本操守。進一步加大黨風工作力度,推進懲防體系建設。不斷強化廉潔自律意識,加強個人道德修養、保持良好平和心境,培養健康情趣,更加嚴格地遵守廉潔自律各項規定,樹立反腐倡廉、清正廉潔的良好形象,發揮班子和領導幹部在廉政建設和作風建設中的表率帶頭作用。貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和領導幹部廉政準則的52個「不准」,堅持秉公用權、審慎用權,始終保持艱苦奮鬥的作風,著力解決「圖安逸」和「差不多」的鬆懈思想。
更加主動和堅決抵制超標準超規格接待,更加規範完善公務用車、公務接待管理制度,明確細化標準、規範審批程序,嚴格經費把關,堅決堵塞漏洞,不折不扣地深入落實好上級的各項規定,杜絕「上下級來人陪吃陪喝和辦用品節約意識不強」現象。
(四)辦好為民實事,維護好群眾切身利益問題,打通聯繫服務群眾「最後一公里」。自覺踐行兩學一做,對徵集梳理出的關係群眾切身利益和聯繫服務群眾「最後一公里」問題進行專項整治,深入貫徹「8337」發展戰略,以「改善民生和創新社會管理」為重點,以實際行動取信於民,服務於民。
1.切實抓好乾部隊伍教育管理。堅持厚愛嚴管並重,用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律強化黨員幹部監管,堅決治理機關幹部考勤不嚴謹、「服務不主動、工作慢吞」問題。優化績效考評制度,細化崗位責任,真正做到專人負責、責任明確、措施具體,完成有時限,切實解決「有些工作處理注重表面沒有從根本解決」的問題,提升司法行政工作的執行力。適時舉辦群眾工作實務培訓和崗位練兵,著力解決「基層司法幹警業務水平亟待提高、個別調解員水平不高」問題,進一步提升司法行政系統黨員幹部做群眾工作的能力,真正做到「三懂四會」,即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧,會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動。
2.不斷強化法律服務行業監管。加強對法律服務機構的監管考核力度,開展律師職業道德年度培訓活動,加強法律服務誠信體系建設和法律服務行業社會化監督機制建設,著力解決「律師收費不規範、管理不到位」問題。開展辦案質量檢查,加強質量體系建設,強化行業監管,努力提升公信力,切實為群眾提供高水平、高質量、高效率的法律服務。
3.不斷夯實基層基礎工作。積極協調各旗區黨委、政府幫助解決各旗司法局辦公用房、基層業務經費和左旗班子配備事宜,力促年底額、左旗司法局辦公用房和左旗「一把手」配備問題得到落實,司法所長待遇低和基層業務經費緊缺問題,現已提請盟委、行署幫助解決。
同時,不斷完善《人民調解「以案定補」實施辦法》,提高基層人民調解員的工作積極性;加強社區矯正工作,積極探索社區矯正手機定位、電子檔案等信息化社會管理創新新模式;加強安置幫教和特殊人員管理,切實維護社會穩定,確保人民群眾安居樂業。
4.深入推進普法依法治理工作。以「法律六進」活動為載體,結合各類紀念宣傳日和重要慶典,針對國家公職人員、企業管理人員、嘎查社區居民、在校學生大力開展形式多樣的法制宣傳教育活動,通過舉辦法制專題講座與培訓班、印發「阿拉善普法」專刊、播放「普法之窗」和「法在身邊」專欄等形式創新法律宣傳載體、豐富宣傳內容,著力解決「國家公職人員普法宣傳力度不足,法律宣傳教育形式單一、內容不夠豐富、下基層少、青少年學法教育不足」等問題。積極探索為民服務的新途徑和新方法,目前,已投資39萬元在巴彥浩特鎮區部分街道中央防護隔離欄製作蒙漢文法制宣傳牌270餘塊,打造出了「法制一條街」;並由xx旗司法局投資5萬元,在策克口岸檢驗檢疫站出入口製作了長達45米的蒙、漢、俄、斯拉夫四種文字的法制宣傳長廊。近期,我局將探索開通法律綜合服務手機「微平台」,通過群眾新聞樂見的宣傳形式,強化全民學法教育,營造全民學法尊法守法用法的良好氛圍。
5.紮實做好為民服務工作。一是立足本職深入開展公證、律師、法律援助、法律服務下基層活動,通過法律手段幫助基層群眾解決其生產、生活中的實際困難。二是下功夫著力解決幹部群眾反映強烈的突出問題,通過輪崗交流、召開離退休幹部座談會、外出學習考察等形式,逐步解決「對老同志關心不夠,對年輕人培養鍛鍊不足」問題。投資共5萬元,在xx旗蘇泊淖爾蘇木烏蘭圖格嘎查夏季草場集中地建成了法律服務活動室,解決了當地群眾學習法律知識、開展法律服務活動難的問題,為塔本陶勒蓋嘎查贈送辦公桌12張,解決了該嘎查委員會辦公難題。
6.不斷完善自身建設。一是建立完善各項制度,形成用制度管人、靠制度管事的長效機制,推進內部管理規範化。二是鞏固和擴大基層司法所規範化創建成果,建立健全各項工作制度。加快推進兩區司法分局人員、機構、編制、經費、場所的保障落實,協調成立兩區公證處。三是充實專業化人才建設,申請在盟局單設司法考試科、社區矯正科,增加相關人員編制,協調各旗區政府增加專項編制,通過公開考錄的形式,選拔法律和蒙漢兼通的專業人才進入基層司法所和法律服務工作者隊伍,解決專業人才匱乏問題。四是加快推進信息化建設步伐,加強司法內網在各旗(區)司法局的應用,建立完善信息化管理制度,提高信息化應用成效。
一、遵守黨的政治紀律、組織紀律及貫徹中央八項規定、自治區28項配套規定和轉變作風情況
(一)執行情況。盟司法局領導班子自覺遵守黨的政治紀律,認真學習習近平總書記視察內蒙古重要講話和自治區黨委九屆十一次全委會精神,把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則,堅持黨的基本理論和基本路線不動搖,政治原則、政治立場、政治觀點上同黨中央保持高度一致,保證中央的政令暢通。堅決維護中央的權威,有令就行、有禁就止,強化組織觀念,顧全黨和國家大局,維護安定團結的政治局面,大是大非面前,政治信念堅定。班子成員認真學習中央「八項」規定、自治區黨委28項配套規定,嚴格執行各項規定要求,帶頭執行規章制度,不自製特權,帶頭抓好廉潔自律,不以權謀私,帶頭倡導節儉之風,不奢侈浪費,班子成員均按照規定配備辦公用房,按「三公」經費標準和報銷範圍執行財務紀律,不存在公車私用和公款大吃大喝及高消費娛樂等情況。
按照內組通字(2016)26號文件認真查擺組織人事工作方面有關問題的要求,局領導班子認真進行了對照查擺,無超職數配備幹部問題,班子成員中無在企業無兼職問題,無子女吃空餉問題,無調動後工資關係不及時接轉問題,無私改檔案等問題。
(二)存在的差距和不足。在遵守黨的紀律方面,一是班子成員還存在被動學習的現象,儘管單位組織的集中學習都能按時參加,但自學較少。二是各項工作中對黨的方針政策宣傳、貫徹落實力度不夠,在學習型黨組織建設上抓的還不夠嚴謹。
在貫徹落實八項規定和自治區、盟委配套規定方面,一是制度建設還不夠健全。改進文風、會風等作風建設的制度還需要進一步完善;二是部分會議、文件不夠精簡。有的領導會議講話不精鍊、不簡潔,會風需要進一步改進。
在轉變作風方面,局領導班子妥善處理作風建設和改革發展的關係,以轉作風促發展為主線紮實開展各項業務工作,積極對待改進作風新的規章制度。領導班子及成員責任意識、公僕意識日益增強,不存在「為官不為」現象,竭力營造清風正氣、團結協作的和諧氛圍。
二、「四風」方面存在的突出問題
按照兩學一做教育實踐活動「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求,盟司法局班子對照中央列舉的「四風」25種具體表現、中央教育實踐活動辦公室梳理出的37項問題和「三嚴三實」要求,結合督導組反饋、聽取意見等多種途徑收集到的意見建議,逐一對症自查。
(一)形式主義方面。
1.在學風方面還存在一定問題。有一些學風不正、學用脫節,理論學習不夠深入,對上級的精神學習不透,領導的意圖理解不深,理論學習與實踐運用相脫節。個別同志對理論學習的重要性認識不夠,忙於日常工作,學習的主觀能動性不足,學習下的功夫不夠,存在以干代學、被動學習現象。個別同志對理論學習的深入性思考不夠,把握政策和方向不准,理解中心工作和領導講話精神功夫不到,面對新形勢、新情況、新問題有時不能提出前瞻性見解和思路。個別同志理論學習聯繫實踐不夠緊密,不善運用馬列主義的立場和觀點分析問題、認識問題、解決問題。
2.在文風方面還存在一定問題。有一些文山會海、空話套話,與往年相比我局會議較少,在工作中個別領導幹部講話依然存在「有關科室」「基本上」等空話套話現象。報喜的多,報憂的少;講成績的多,談問題的少,或對問題避重就輕,質量不高,很多群眾關心的問題沒得到及時反映和提出對策建議。
3.在調查研究方面還存在一定問題。下基層沉不到底,調查研究少,即使偶爾沉下去,也達不到體察民情,了解民意的目的;形成了以會議落實會議,以文件落實文件,以講話落實講話的怪圈;個別同志常以工作任務繁重為由,深入基層調研時間短、次數少,與群眾直接溝通交流不夠,接地氣少,對群眾所需所想所盼了解不夠清楚,忽視對敏感問題的捕捉,發現熱點難點問題不及時。
4.在工作實效方面還存在一定問題。表現在對事務性、會務性的工作投入精力較多,對基層情況底數不清、情況不明、管理流於形式。如:普法依法治理宣傳形式單一,國家公職人員普法教育力度不足,對律師收費方面缺乏有效的管理。
5.在工作落實方面還存在一定問題。工作中部分措施、管理制度、學習教育不到位,致使工作進度緩慢,效果不明顯。有「新思路」、「新經驗」因深入基層不夠、調查研究不足,推動落實不力未能真正達到活動的目的。
(二)官僚主義方面。
6.在服務基層群眾方面還有差距。個別同志公僕意識淡薄、群眾意識淡漠,深入基層和關係群眾了解實際問題不夠,同普通群眾打交道更少,工作服務性、主動性不強,如:各基層司法所長待遇低、業務經費少等事宜均未能夠深入了解,有效落實,額、左旗司法局辦公用房至今尚未落實到位。
7.在敢於擔當方面還存有差距。對群眾反映的有些問題,作解釋說服工作多,沒有想辦法從根本上去解決,顯得效率低下;如由於政策和體制原因,兩區司法所人員編制、資金、項目安排尚未納入自治區和盟內統籌計劃,制約了各項職能的正常發揮,儘管我局積極協調上級部門,至今仍然未能有效落實。
8.在大局意識方面還有差距。個別同志工作中或多或少還有好高騖遠、急功近利的情況,有不講大局、不顧長遠的傾向。在部門利益上,有時對幹部群眾的利益考慮不夠充分,考慮單位的利益多一些;如:有時幹警生病或家中有事,未能及時探望,切實關心幫助解決個人困難較少。
(三)享樂主義方面。
9.艱苦奮鬥意識有所弱化。隨著經濟社會的發展,個別班子成員現在或多或少也出現了一些自滿情緒,艱苦奮鬥意識有所弱化和淡化,存在著「圖安逸」和「差不多」的鬆懈思想。
10.組織紀律管理不夠嚴謹,如:個別幹部因家中有事或工作原因外出,未按程序履行請假手續,有擅自離崗或事後補假的現象。
(四)奢靡之風方面。
11、艱苦樸素的意識有所淡化。現在條件好了,有些同志不自覺就提高了生活和消費標準,淡忘了艱苦樸素的光榮傳統,勤儉節約意識減弱了,例如:在上下級來人接待工作中有陪吃陪喝現象,浪費現象沒有杜絕。
12.辦公浪費現象仍然存在。在日常工作中,節約使用辦公用品的意識不強,沒有完全作到紙張正反面使用,沒有養成外出辦事隨手關燈、關電腦的習慣。
(五)關係群眾切身利益方面。
1.普法依法治理工作有待進一步加強。表現在法制宣傳教育形式單一、內容不夠豐富、涉及面小、群眾知曉率低,成員單位普法人員隊伍建設不完善,職能作用未能充分發揮。
2.人民調解、社區矯正工作機制不完善。表現在人民調解「以案定補」機制不夠完善,在全盟未能實現廣泛推廣,人民調解員積極性不高。此外,對社區矯正人員缺乏有效的管理,由於管理不規範、不到位,給社區工作了帶來不便。
3.對律師事務所工作不夠重視,制度落實不到位。具體表現在對律師協會管理中存在的問題沒能及時解決,對律師及律師事務所的年度檢查考核還需嚴格要求,特別是律師規範收費方面管理不夠嚴格。
(六)聯繫服務群眾「最後一公里」方面。
1.法制宣傳教育「最後一公里」問題。新形勢下法制宣傳工作創新不夠,不善於組織發動群眾,下基層普法宣傳較少,對群眾的日常性普法宣傳存在「空白點」,青少年學法教育力度不足,部分少數民族聚焦區缺少蒙漢雙語法律宣傳資料和陣地。
2.人民調解工作「最後一公里」問題。對人民調解工作的培訓、指導力度不夠,缺乏教育培訓長效機制,個別調解員水平不高,缺乏必要的法律知識支撐及先進的調解手段。
3.特殊人群管控「最後一公里」問題。對社區矯正人員、刑釋解教人員的管控、教育工作不到位,工作人員力量不足,無專項業務經費,執法交通工具缺少等問題。
4.服務基層「最後一公里」的問題。在基層隊伍建設方面全盟各司法所僅有個別重點鎮司法所長享受副科級待遇,基層幹警綜合業務素質亟待提高,需外出培訓,拓寬視野。在基層經費管理方面,基層法制宣傳、司法調解等方面經費短缺;部分旗區存在幹警墊資現象。基層業務用房方面,xx旗和阿左旗司法局無固定辦公場所,影響了正常工作的開展;阿右旗司法局業務用房雖已投入使用,但仍有365萬元的缺口資金尚未著落。
5.服務幹部群眾「最後一公里」問題。在機關工作方面,存在體制不暢、內設機構不全、幹部年齡結構老化、法律和雙語專人才匱乏,對老同志關心不夠,對年輕人培養鍛鍊不足等問題;在群眾服務方面,xx旗蘇泊淖爾蘇木烏蘭圖格嘎查夏季草場集中地無固定的法律服務活動室,為當地群眾學習法律知識、開展法律服務活動帶來一定的困難;在幫困聯繫工作方面,聯繫點塔本陶勒蓋嘎查無集中辦公設備,影響了嘎查委員會的正常辦公。
三、存在問題的原因剖析
針對以上存在問題,從表面上看,是學習上、工作上和制度執行上的問題,但是根子還是在思想上、作風上,在於沒有按「三嚴三實」要求去做。沒有深刻認識到「四風」的極端危害性,沒有真正把「為民務實清廉」內化於心、外化於形。歸根到底多是主觀原因,具體表現為以下幾個方面:
(一)理想信念不夠堅定。受社會普遍存在的以事務工作代替黨性鍛鍊,理想信念淡化的影響,局黨組班子的黨性修養減弱了,宗旨意識、大局意識、敬業精神有所弱化。改造主觀世界不夠自覺主動。在實際工作中上存在著重客觀世界改造,輕主觀世界改造的現象,放鬆了對「人生觀、世界觀和價值觀」的持續改造,以事務工作代替政治和黨性鍛鍊,使全局處級領導幹部的黨性修養減弱了,對班子成員要求放鬆了,考慮群眾利益和全局利益少了。工作中滿足於完成分管工作,創新意識有所淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創造性。
(二)宗旨意識有所淡化。對馬克思主義的群眾觀點和兩學一做沒有很好的堅持,存在「官本位」的官僚主義思想殘餘,思想深處對「為了誰、依靠誰、我是誰」問題認識不是很清楚,沒有牢固樹立起正確的權力觀和公僕意識,服務群眾、服務基層能力有待提升。下基層調研難以真正做到深入紮實,與群眾充分進行溝通交流的時間少,對基層、對群眾實情了解不深不透,特別是面對群眾的新需求、新變化,面對群眾工作的新要求、新問題,還缺少好的方式方法,還缺乏豐富的基層實踐經驗,服務群眾、服務基層工作能力還有待進一步提升。對於基層單位和群眾反映出的深層次問題,由於客觀條件制約,很多自身無法辦到,與基層和群眾的期望相比還有差距,難以讓基層群眾完全滿意。
(三)黨性修養有所放鬆。正確運用馬克思主義的世界觀、人生觀和社會主義核心價值觀進行自我改造還不夠主動和徹底。有時存在修養意識淡化,或者自己認為修養較好,不注重加強自身的黨性修養和黨內生活鍛鍊,缺乏批評和自我批評的勇氣,自我要求不夠嚴。面對繁雜的工作任務,班子成員們總的來講都能夠做到吃苦耐勞,但奮鬥意識、創新意識還不夠強。有的覺得自己有些工作做的還算不錯,因而有時在精益求精和開拓創新上所下的功夫不夠,有的認為司法行政部門職能偏弱,推動工作難度大,對工作有畏難情緒,主動作為還不夠。
(四)政治、組織、財經紀律意識有所鬆懈。隨著改革開放和社會主義市場經濟發展的進一步深入,個別同志放鬆對自己的要求,滿足於已經取得的成績,忘記了自己的政治身份和政治責任。工作上只求過得去、不求過得硬,標準上只求不違規、不求作表率,思想上只求對我有利、不求嚴防死守,令行禁止的意識不夠深入,紀律鬆懈的思想有所抬頭。
(五)政績觀、權力觀、世界觀有所偏離。在牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀等方面缺少理性深入的把握,為民務實清廉的思想根子扎的不夠深。工作中,時常會追求外顯的、量化的、上級要求的、考核必需的標誌性「業績」,往往忽視打牢基石、苦練內功,甘當階梯、,不計個人名利、不重眼前得失。有時存在安於現狀、自滿自足的情況,工作視野不夠開闊,工作思路常常受到傳統固有模式的困擾和束縛,取得一點成績後就固步自封。特別是在遇到事關全局發展的關鍵問題上,有畏難情緒,缺乏克服困難的韌勁和幹勁。
(六)「三嚴三實」要求不嚴。領導班子從思想深處放鬆了作為黨員領導幹部的要求,不能嚴格按規則和制度行使權力,沒有真正把為民務實清廉的要求內化於心、外化於行。在修身律己上,滿足於隨大流、不違規、不出事,有時候處理一些問題,在人情和原則之間打擦邊球。在嚴於用權上,存在唯上不唯下的情況,對群眾的所思所盼所想重視不夠,沒能真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。在做人做事上,有時考慮個人利益多,沒有嚴格按照習近平總書記提出的好乾部標準嚴格要求自己、約束自己。
四、今後努力方向和整改措施
針對前述存在問題和問題產生的根源,我們將對照「三嚴三實」要求,下更大決心、花更大力氣、用更足幹勁,立說立行,邊查邊改,重點從以下幾個方面進行整改。
(一)強化理論武裝,不斷提高政治理論水平和指導實際工作的能力。組織黨員幹部認真學習平總書記視察內蒙古重要講話和自治區黨委九屆十一次全委會精神,強化領導幹部理想信念教育和群眾觀點教育,解決世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題,在任何情況下都堅決做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,做到帶頭執行黨的決定,嚴守黨的政治紀律,帶頭踐行為民宗旨。把理論學習與業務培訓緊密結合,合理安排學習和工作時間,妥善處理「學風不正、學用脫節」問題。大力加強政治理論學習,將黨的先進理論內化於心、外化於行、固化於制。堅持理論聯繫實際,善於運用科學理論指導實踐、推動工作,做到勤學善思,知行合一,妥善解決「理論學習不夠深入,對上級精神學習不透,領導意圖理解不深,理論學習與實踐運用相脫節」問題,使學習成果真正轉化為推動司法行政事業發展的強大動力。嚴格落實「三嚴三實」要求,進一步精文減會,以更加求真務實的態度和實實在在的行動服務群眾,杜絕「有一些文山會海、空話套話」問題的產生。堅持和落實聯繫點制度深入開展解困幫促活動,與基層同志和群眾一起同甘共苦、推動落實,著力解決「下基層沉不到底、調查研究少,蜻蜓點水走馬觀花」問題,集中力量幫助基層理清工作思路、堅定發展信心,解決制約發展的實際困難問題。
(二)強化宗旨意識,著力提升服務群眾保障民生的能力。抓住立黨為公、執政為民這一本質和核心,始終樹牢全心全意為人民服務的宗旨觀念,自覺深入群眾、聯繫群眾、服務群眾,著力解決「個別同志公僕意識淡薄、群眾意識淡薄,深入基層和關係群眾了解實際問題不夠」問題,不斷強化「司法行政工作就是服務群眾工作」理念,把教育實踐活動與司法行政為群眾辦實事、解難題結合起來,充分發揮司法行政服務群眾的職能優勢,以服務群眾「八件實事」和黨員幹部下基層巡迴宣講活動為主要載體,紮實開展「法律七進」活動,不斷深化人民調解工作,不斷強化社會管理創新,務實做好法律援助民生工程,切實解決「個別同志大局意識淡薄、敢於擔當方面存有差距」等服務大局、服務群眾問題。
(三)強化廉政意識,築牢思想和工作防線。牢記「兩個務必」,始終保持艱苦奮鬥的作風。牢固樹立政法幹警核心價值觀,堅定公正的價值追求,嚴守廉潔的基本操守。進一步加大黨風工作力度,推進懲防體系建設。不斷強化廉潔自律意識,加強個人道德修養、保持良好平和心境,培養健康情趣,更加嚴格地遵守廉潔自律各項規定,樹立反腐倡廉、清正廉潔的良好形象,發揮班子和領導幹部在廉政建設和作風建設中的表率帶頭作用。貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和領導幹部廉政準則的52個「不准」,堅持秉公用權、審慎用權,始終保持艱苦奮鬥的作風,著力解決「圖安逸」和「差不多」的鬆懈思想。
更加主動和堅決抵制超標準超規格接待,更加規範完善公務用車、公務接待管理制度,明確細化標準、規範審批程序,嚴格經費把關,堅決堵塞漏洞,不折不扣地深入落實好上級的各項規定,杜絕「上下級來人陪吃陪喝和辦用品節約意識不強」現象。
(四)辦好為民實事,維護好群眾切身利益問題,打通聯繫服務群眾「最後一公里」。自覺踐行兩學一做,對徵集梳理出的關係群眾切身利益和聯繫服務群眾「最後一公里」問題進行專項整治,深入貫徹「8337」發展戰略,以「改善民生和創新社會管理」為重點,以實際行動取信於民,服務於民。
1.切實抓好乾部隊伍教育管理。堅持厚愛嚴管並重,用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律強化黨員幹部監管,堅決治理機關幹部考勤不嚴謹、「服務不主動、工作慢吞」問題。優化績效考評制度,細化崗位責任,真正做到專人負責、責任明確、措施具體,完成有時限,切實解決「有些工作處理注重表面沒有從根本解決」的問題,提升司法行政工作的執行力。適時舉辦群眾工作實務培訓和崗位練兵,著力解決「基層司法幹警業務水平亟待提高、個別調解員水平不高」問題,進一步提升司法行政系統黨員幹部做群眾工作的能力,真正做到「三懂四會」,即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧,會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動。
2.不斷強化法律服務行業監管。加強對法律服務機構的監管考核力度,開展律師職業道德年度培訓活動,加強法律服務誠信體系建設和法律服務行業社會化監督機制建設,著力解決「律師收費不規範、管理不到位」問題。開展辦案質量檢查,加強質量體系建設,強化行業監管,努力提升公信力,切實為群眾提供高水平、高質量、高效率的法律服務。
3.不斷夯實基層基礎工作。積極協調各旗區黨委、政府幫助解決各旗司法局辦公用房、基層業務經費和左旗班子配備事宜,力促年底額、左旗司法局辦公用房和左旗「一把手」配備問題得到落實,司法所長待遇低和基層業務經費緊缺問題,現已提請盟委、行署幫助解決。
同時,不斷完善《人民調解「以案定補」實施辦法》,提高基層人民調解員的工作積極性;加強社區矯正工作,積極探索社區矯正手機定位、電子檔案等信息化社會管理創新新模式;加強安置幫教和特殊人員管理,切實維護社會穩定,確保人民群眾安居樂業。
4.深入推進普法依法治理工作。以「法律六進」活動為載體,結合各類紀念宣傳日和重要慶典,針對國家公職人員、企業管理人員、嘎查社區居民、在校學生大力開展形式多樣的法制宣傳教育活動,通過舉辦法制專題講座與培訓班、印發「阿拉善普法」專刊、播放「普法之窗」和「法在身邊」專欄等形式創新法律宣傳載體、豐富宣傳內容,著力解決「國家公職人員普法宣傳力度不足,法律宣傳教育形式單一、內容不夠豐富、下基層少、青少年學法教育不足」等問題。積極探索為民服務的新途徑和新方法,目前,已投資39萬元在巴彥浩特鎮區部分街道中央防護隔離欄製作蒙漢文法制宣傳牌270餘塊,打造出了「法制一條街」;並由xx旗司法局投資5萬元,在策克口岸檢驗檢疫站出入口製作了長達45米的蒙、漢、俄、斯拉夫四種文字的法制宣傳長廊。近期,我局將探索開通法律綜合服務手機「微平台」,通過群眾新聞樂見的宣傳形式,強化全民學法教育,營造全民學法尊法守法用法的良好氛圍。
5.紮實做好為民服務工作。一是立足本職深入開展公證、律師、法律援助、法律服務下基層活動,通過法律手段幫助基層群眾解決其生產、生活中的實際困難。二是下功夫著力解決幹部群眾反映強烈的突出問題,通過輪崗交流、召開離退休幹部座談會、外出學習考察等形式,逐步解決「對老同志關心不夠,對年輕人培養鍛鍊不足」問題。投資共5萬元,在xx旗蘇泊淖爾蘇木烏蘭圖格嘎查夏季草場集中地建成了法律服務活動室,解決了當地群眾學習法律知識、開展法律服務活動難的問題,為塔本陶勒蓋嘎查贈送辦公桌12張,解決了該嘎查委員會辦公難題。
6.不斷完善自身建設。一是建立完善各項制度,形成用制度管人、靠制度管事的長效機制,推進內部管理規範化。二是鞏固和擴大基層司法所規範化創建成果,建立健全各項工作制度。加快推進兩區司法分局人員、機構、編制、經費、場所的保障落實,協調成立兩區公證處。三是充實專業化人才建設,申請在盟局單設司法考試科、社區矯正科,增加相關人員編制,協調各旗區政府增加專項編制,通過公開考錄的形式,選拔法律和蒙漢兼通的專業人才進入基層司法所和法律服務工作者隊伍,解決專業人才匱乏問題。四是加快推進信息化建設步伐,加強司法內網在各旗(區)司法局的應用,建立完善信息化管理制度,提高信息化應用成效。
我認真學習了習近平總書記關於「加強黨的政治建設,堅決貫徹黨中央決策部署,敢於擔當負責,狠抓工作落實,突出基層黨組織政治功能,提高基層黨建工作質量,防止和克服形式主義、官僚主義」等重要指示精神,學習了習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,認真聽取支部黨員、群眾對我個人提出的意見建議,深刻剖析了自身存在的問題。現將個人有關情況對照檢查如下:
一、上次組織生活會存在的問題及整改情況
(一)存在的問題。
1、廉政方面的苗頭性、傾向性問題。與部門人員的廉政談話還不夠平常,與他們談工作內容多,談廉政方面的內容少。
2、紀律作風方面。為基層服務的宗旨還不夠,去監區的主動性不強、不夠深入。在工作落實過程中缺少「釘釘子」精神,導致有些工作落實效果不好。
3、履職能力方面。較為系統的、有針對性的調研活動少,不能大量掌握並綜合第一手資料,及時向領導提出更多好的意見和建議。
(二)整改情況。
上次「以案明紀、廉潔從警」專題組織生活會主要存在「與部門人員廉政談話不夠平常」、「與一些不當言論做鬥爭不夠」、「為基層服務不夠」等問題。針對以上的問題,我深刻進行了剖析,並進行了整改:
1、強學習。認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定了理想信念,提高了政治敏銳性和鑑別力。
2、強修養。增強了為職工群眾服務的思想,始終保持艱苦奮鬥的作風,厲行節約,艱苦奮鬥。
3、強廉潔。嚴格遵守並貫徹執行黨規黨紀、法律法規,從思想上築起了抵禦腐朽思想的堅固防線。
二、存在的問題
(一)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
1、學習的深度還不夠,有時滿足於學了,在精研深思上缺乏鑽勁和恆心,體現在「集體學習多、個人自學少」「淺層學習多、深度研討少」等方面。
2、活學活用、學以致用還不夠,對如何結合工作實際落實「五大發展理念」「四個全面戰略」「五位一體布局」等思考得不深,存在為學習而學習的現象,未能很好地做到學用相長,達到「知行合一」的目標。
(二)履職踐諾、擔當作為、真抓實幹方面。
1、群眾意識不夠強,為基層服務的宗旨不夠。去監區的主動性不強、不夠深入,日常總值班巡查,側重於指出問題,幫助基層解決實際問題還不夠。
2、抓工作務求實效的韌勁不足,對一些會議、文件形成的決定貫徹落實抓得不夠深、不夠細,沒有「一竿子到底」。
3、開展工作的方式有時過於保守,力度上不夠,滿足於」按部就班」,思路創新不夠。
三、原因剖析
針對上述存在的問題,我聯繫思想和工作實際,剖析原因,主要是以下四個方面:
(一)政治站位的高度不夠。
有沒有一個高的政治站位,決定了看問題的視野,推動工作的魄力,解決問題的方法。深入反思自身存在的問題,最根本的原因就是政治站位還不夠高,內心認為本職工作以業務為主,覺得談政治有些遠、有些空,因而在思想上一定程度存在「實用主義」現象,對一些工作不善於從政治上來觀察、從全局角度去考慮,發揮政治功能不太理想。
(二)對思想建設的重要性認識不夠。
黨的十九大報告強調:「思想建設是黨的基礎性建設」。但深入反思,對這個問題的認識有偏差,片面認為抓學習不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接,沒有把學習作為提升能力本領的主要途徑,學習形式單一,囫圇吞棗式學習多,思考少,記住少,學習勁頭有,但是滿足於實用主義,用什麼學什麼,滿足於一知半解,理論知識儲備不足,導致工作中指不出問題,工作創新不夠?
(三)加強黨性鍛鍊和提高黨性修養不夠。
習近平總書記指出:「作風問題本質上是黨性問題」、「在作風問題上,起決定作用的是黨性。」深入思考這樣的論述,個人在作風上存在的問題,實質上是加強黨性鍛鍊和提高黨性修養不夠,缺乏高標準、嚴要求的自覺性和「活到老、學到老、改造到老」的精神,因而在抓落實上只求過得去、不求過得硬,欠缺抓實抓細、抓常抓長的韌勁,導致一些工作貌似轟轟烈烈,實則效果不佳。
(四)宗旨意識不夠牢固。
傾聽警察職工心聲、了解警察職工思想的工作做得不夠,還沒有真正做到急職工所需、解群眾之困。細思之下,是宗旨意識樹立得不夠牢固,聯繫群眾、服務群眾的工作方法還不夠創新,沒有完全把群眾滿意當作衡量工作的標準。
四、整改措施
(一)強化理論學習。
堅持把加強學習作為提高政治素質、磨練意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,提高自己的理論修養。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性,努力培養全局眼光,增強戰略思維能力,不斷豐富自己的知識體系,開拓自己的視野。
(二)提高政治站位。
以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署。切實增強「四個意識」,自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊,堅決服從於中央重大決策、省委、廳局重要部署、監獄黨委重大安排。堅持用黨性原則和紀律規矩來約束規範言行,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,確保在大是大非和利益誘惑面前立場堅定,永葆政治本色。
(三)突出「責任擔當」。
堅決向黨中央、省廳局重大部署和黨委重大安排對標看齊,大力弘揚「敬業、守正、實幹、圖強」的赤山精神,在謀事創業上遵照實際情況、符合客觀規律,不唱高調,不搞花架子,不當老好人,真正做到腳踏實地、真抓實幹,以更加昂揚的鬥志,擼起袖子苦幹實幹,努力為監獄及監獄企業的穩定發展做出應有的貢獻。
一、上次組織生活會存在的問題及整改情況
(一)存在的問題。
1、廉政方面的苗頭性、傾向性問題。與部門人員的廉政談話還不夠平常,與他們談工作內容多,談廉政方面的內容少。
2、紀律作風方面。為基層服務的宗旨還不夠,去監區的主動性不強、不夠深入。在工作落實過程中缺少「釘釘子」精神,導致有些工作落實效果不好。
3、履職能力方面。較為系統的、有針對性的調研活動少,不能大量掌握並綜合第一手資料,及時向領導提出更多好的意見和建議。
(二)整改情況。
上次「以案明紀、廉潔從警」專題組織生活會主要存在「與部門人員廉政談話不夠平常」、「與一些不當言論做鬥爭不夠」、「為基層服務不夠」等問題。針對以上的問題,我深刻進行了剖析,並進行了整改:
1、強學習。認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定了理想信念,提高了政治敏銳性和鑑別力。
2、強修養。增強了為職工群眾服務的思想,始終保持艱苦奮鬥的作風,厲行節約,艱苦奮鬥。
3、強廉潔。嚴格遵守並貫徹執行黨規黨紀、法律法規,從思想上築起了抵禦腐朽思想的堅固防線。
二、存在的問題
(一)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
1、學習的深度還不夠,有時滿足於學了,在精研深思上缺乏鑽勁和恆心,體現在「集體學習多、個人自學少」「淺層學習多、深度研討少」等方面。
2、活學活用、學以致用還不夠,對如何結合工作實際落實「五大發展理念」「四個全面戰略」「五位一體布局」等思考得不深,存在為學習而學習的現象,未能很好地做到學用相長,達到「知行合一」的目標。
(二)履職踐諾、擔當作為、真抓實幹方面。
1、群眾意識不夠強,為基層服務的宗旨不夠。去監區的主動性不強、不夠深入,日常總值班巡查,側重於指出問題,幫助基層解決實際問題還不夠。
2、抓工作務求實效的韌勁不足,對一些會議、文件形成的決定貫徹落實抓得不夠深、不夠細,沒有「一竿子到底」。
3、開展工作的方式有時過於保守,力度上不夠,滿足於」按部就班」,思路創新不夠。
三、原因剖析
針對上述存在的問題,我聯繫思想和工作實際,剖析原因,主要是以下四個方面:
(一)政治站位的高度不夠。
有沒有一個高的政治站位,決定了看問題的視野,推動工作的魄力,解決問題的方法。深入反思自身存在的問題,最根本的原因就是政治站位還不夠高,內心認為本職工作以業務為主,覺得談政治有些遠、有些空,因而在思想上一定程度存在「實用主義」現象,對一些工作不善於從政治上來觀察、從全局角度去考慮,發揮政治功能不太理想。
(二)對思想建設的重要性認識不夠。
黨的十九大報告強調:「思想建設是黨的基礎性建設」。但深入反思,對這個問題的認識有偏差,片面認為抓學習不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接,沒有把學習作為提升能力本領的主要途徑,學習形式單一,囫圇吞棗式學習多,思考少,記住少,學習勁頭有,但是滿足於實用主義,用什麼學什麼,滿足於一知半解,理論知識儲備不足,導致工作中指不出問題,工作創新不夠?
(三)加強黨性鍛鍊和提高黨性修養不夠。
習近平總書記指出:「作風問題本質上是黨性問題」、「在作風問題上,起決定作用的是黨性。」深入思考這樣的論述,個人在作風上存在的問題,實質上是加強黨性鍛鍊和提高黨性修養不夠,缺乏高標準、嚴要求的自覺性和「活到老、學到老、改造到老」的精神,因而在抓落實上只求過得去、不求過得硬,欠缺抓實抓細、抓常抓長的韌勁,導致一些工作貌似轟轟烈烈,實則效果不佳。
(四)宗旨意識不夠牢固。
傾聽警察職工心聲、了解警察職工思想的工作做得不夠,還沒有真正做到急職工所需、解群眾之困。細思之下,是宗旨意識樹立得不夠牢固,聯繫群眾、服務群眾的工作方法還不夠創新,沒有完全把群眾滿意當作衡量工作的標準。
四、整改措施
(一)強化理論學習。
堅持把加強學習作為提高政治素質、磨練意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,提高自己的理論修養。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性,努力培養全局眼光,增強戰略思維能力,不斷豐富自己的知識體系,開拓自己的視野。
(二)提高政治站位。
以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署。切實增強「四個意識」,自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊,堅決服從於中央重大決策、省委、廳局重要部署、監獄黨委重大安排。堅持用黨性原則和紀律規矩來約束規範言行,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,確保在大是大非和利益誘惑面前立場堅定,永葆政治本色。
(三)突出「責任擔當」。
堅決向黨中央、省廳局重大部署和黨委重大安排對標看齊,大力弘揚「敬業、守正、實幹、圖強」的赤山精神,在謀事創業上遵照實際情況、符合客觀規律,不唱高調,不搞花架子,不當老好人,真正做到腳踏實地、真抓實幹,以更加昂揚的鬥志,擼起袖子苦幹實幹,努力為監獄及監獄企業的穩定發展做出應有的貢獻。
按照要求,我認真圍繞會議主題,嚴格對照「政治功能強不強,四個意識牢不牢,四個自信有沒有,工作作風實不實,作用發揮好不好,自我要求嚴不嚴「六個方面查擺自身存在的問題和不足,深刻進行原因剖析,並明確了整改措施,現將具體情況彙報如下:
一、存在問題
(一)在政治功能強不強方面。
一是政治理論學習不夠主動自覺,學習停留在組織上安排的學習時間和範圍,沒有自覺主動的全身心的投入學習政治理論知識。
二是政治理論學習的不夠深入,閱讀政治理論書籍,泛泛而讀,沒有下功夫研究。
三是理論聯繫實際不夠,不能將學習的政治理論知識主動聯繫實際工作,沒能發揮好先進理論的指導作用。
(二)在「四個意識」牢不牢方面。
一是政治意識不夠牢,講政治的觀念還不夠強,不能在工作生活中時時刻刻從政治出發思考問題。
二是大局意識不夠強,平時把大局意識掛在口頭,實際工作中很少思考聯繫全局,只關注自己負責的「一畝三分地」,思想站位比較低。
三是核心意識不到位,自己能夠堅定擁護黨中央和局黨委的領導核心地位,服從領導聽指揮,但對於社會上生活中其他人的一些不當言論,礙於情面沒有能夠及時站出來制止,對維護黨中央和各級黨委的核心地位做到不到位。
四是看齊意識不夠緊,有時思想和行動上跟不上黨中央和上級黨委的決策部署,在理解上和落實上慢半拍,存在跟不上的現象。
(三)在工作作風實不實方面。
一是專業知識學習上下的功夫不夠,不管是xx工作的知識,還是稅收知識的學習都停留在表面,缺少鑽研精神,學風不夠實。
二是工作中缺少創新精神,習慣用老辦法老經驗解決問題,缺少探索精神,謀事不夠實。
三是工作中存在「拖延症」,工作專注不夠,效率不高,存在幹事不夠實。
(四)在「四個自信」有沒有方面。中國共產黨帶領全國各族人民通過不懈的奮鬥,使中華民族從積貧積弱到「站起來、富起來、強起來」,使我們能夠堅定的相信,我們的道路是正確的,我們的理論是先進的,我們的制度是務實的,我們的文化是有強大生命力的。但是也存在對我們的中國特色社會主義理論體系學習不夠深入,對「四個自信」的理解存在表面化的問題,還不能從本質上清晰的理解。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但學習的深度和廣度不夠,習慣於就理論學理論,沒有真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動落實,沒有將學習成果轉化為推動機構改革及稅收工作的實際動能。特別是對新時代加強黨的建設有關理論以及社保費、非稅收入等政策知識學習不及時、不深入,存在著知行不足:
一是學用脫節的現象,在學習上還需要下功夫。工作中開拓創新意識不強,習慣於按部就班。特別是在推進國地稅征管體制改革過程中,雖然能夠自覺服從組織安排,積極投身改革,但在推進分管科室幹部「人合、心合」上做得不夠,個別工作仍然存在多頭部署、職責交叉,甚至是相互推諉的現象。
二是在工作上開拓創新勁頭不足。作為一名黨員領導幹部,我始終保持幹事創業的工作激情,堅決貫徹落實新發展理念,主動擔當作為,攻堅克難,不迴避矛盾,以釘釘子精神抓落實。但受制於時間、精力的限制,在一些工作中往往存在著重安排輕落實、重結果輕過程的現象。還存在持續改造不夠的問題。這些年,自己能夠不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造,不斷堅定理想信念、提升政治素質。但深入剖析反思,還存在一些差距:
一是理論武裝還不夠深入。能夠圍繞習總書記系列重要講話、新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,跟進學、全面學、系統學,領悟蘊含其中的世界觀方法論,掌握改造思想的有力武器,但還存在跟不緊、跟不住、跟不好的問題,特別是活學活用、轉化運用還不夠,存在以干代學、重干輕學的現象,沒有真正內化為價值取向、思維素養、理念思路。
二是思路視野還不夠開闊。主要是有時不能完全站在政治和全局上思考問題,看主流多、看末節少,看表面多、看根源少,看現象看、看本質少。對一些熱點敏感問題,如肅貪反腐、機構改革等,仍有一些猜測、議論,甚至偏聽了一些網上發布的、屏上刷出的、別人傳播的小道消息,雖然有自我判斷,但沒有自覺隔離。
三是嚴守政治紀律還不夠堅決。思想還沒有真正轉過來,執行紀律規矩,高壓所迫多於內心主導、被動服從多於習慣養成、法紀震懾多於政治自覺,有時還存在事不關己、高高掛起,差不多就行的模糊心態,對上級法規政策、要求指示,私底議論、說說講講,自由主義傾向也一定程度存在。
(五)在精神狀態方面,還存在擔當有為不夠的問題。我始終認為,精神狀態是一個領導幹部思想境界、黨性修養和敬業精神的綜合反映,更是幹事業、謀發展的前提和基礎,只有以強烈的責任意識和使命感才能保持旺盛的幹勁和鬥志。參加工作這些年,我能夠始終堅持一顆平常心,正確對待名利地位,以積極的心態自覺排除外界不良因素的干擾影響,堅持一門心思干工作,聚精會神抓落實,高標準完成各項任務。但反省感到,在勤政敬業方面,還存在一些問題。
一是助手作用發揮不夠好。自己感到能力素質,尤其是自身業務素質還有差距,創新精神不夠強,雖然提高個人素質的緊迫感很強,主觀上很想成為黨委抓工作的左臂右膀,但是由於自己業務工作不全面,對部分工作指導能力有限,工作中還有矛盾問題向上交的現象,沒有很好的發揮助手作用。另外,受思維局限,有些工作展開還有所顧慮,打不開思路,放不開手腳,下不了決心,缺乏持之以恆的勁頭,有時抓工作的力度不足,分管的工作與領導的要求還有差距。
二是難點問題破解還不夠有效。有時對一些遺留問題、棘手難題,做了一些嘗試,但有的還是局限於面上,沒有真正觸及根源。從內心來講,怕抓多了,影響精力、弱化底下的自主性;怕抓狠了,有的一時接受不了,尤其觸碰利益引起反彈,容易引火燒身;怕抓過了,有風險、捅婁子、擔責任,個人受影響。
三是創造性開展工作的能力還不足。一年來,自己參與並指導了一些工作創新實踐活動。但在創新實踐中,總感到,創新是一個擔風險、找苦吃的過程,受苦受累不說,搞不好還會帶來一些不必要的麻煩,甚至惹來不必要的議論。如果按照上級指示要求抓落實,就不會有什麼大的問題,憑藉自己的實踐經驗辦事,就不會有大的風險,因而在創新工作方法,創造性抓好工作落實方面做的還很不夠,有一種漸進求穩的思想,開拓創新的觀念沒有很好地確立起來?
一是擔當作為幹勁不足。工作方法上注重安排部署和調度結果的多,工作過程關注的不夠,對有的工作缺乏直接督促檢查,跟上一抓到底做得不夠。對形式主義、官僚主義新表現不能有效整治,揭短亮醜、通報曝光力度不夠,部門主義、本位主義問題仍然存在。
二是開拓創新意識不夠。有時認為只要工作中堅持原則,遵照上級部署要就,不出差錯,按部就班完成上級安排的任務就可以,銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢幹、一往無前的奮鬥姿態發揮的不夠充分。如在推進國家監察體制改革上,上級要求必須按照省市紀委部署制定方案、轉隸人員、不能提前,就按部就班進行了,沒有發揮推進改革的積極性和主動性。
三是在安排調度工作時,有時怕影響同志們感情,面對存在的問題,常認為把該說的話都說到就可以了,而不好板起臉來提出嚴格要求,在一定程度上影響了工作落實的效果。
(六)在工作作風方面,還存在求真務實不夠的問題。堅持求真務實的思想作風和工作作風,不僅是加強黨性修養的重要要求,還是以科學的工作態度和端正的指導思想抓落實的根本所在。基於這一認識,工作實踐中我始終堅持正確的工作指導,注重加強調查研究,無論是大項任務,還是在日常工作中,每次我都帶頭深入一線調查了解,掌握第一手材料,並深入研究具體情況,制定相應措施,確保每項工作的開展都能取得實實在在的效果。雖然在這些方面做了一些工作,取得了一點成績,但是認真查糾起來,還存在一些問題和不足。
一是抓落實的力度還不夠。客觀上講我有很強的工作責任心,也有想幹事業的熱情和干好工作的激情,但由於缺乏持之以恆反覆抓落實的精神,導致工作的標準還不夠高。有時由於事務性工作多,牽扯了許多心思精力,沒有深入一線親自督導指揮。
二是深入調查研究不夠。雖然自己經常深入基層,往往面上檢查多,深入調查少;具體幫帶指導不夠及時有力;隨時隨地檢查多,靜下心來、沉到基層幫帶少;對工作中存在的問題,批評指責多,指導幫帶少。反思自己在大的方向上沒有差池,但在深入基層上還有差距,具體表現在,聯繫群眾的形象沒有真正樹立起來,對基層建設的情況還不夠了解,對基層群眾的意願掌握還不夠清楚,眼睛向上看得多,向下看得少,關心基層群眾的疾苦、解決基層群眾的實際困難不夠。
三是對工作統籌協調不夠。雖然能夠始終堅持把工作的重心放在基層,在打牢基礎上下功夫,但面對大項活動多,工作任務重的實際,不能及時統籌兼顧各項工作,尤其是與其他部門之間溝通協調不夠,給基層安排工作、部署任務時時多過滿,致使基層工作撞車,影響了落實的質量效果,另外,還存在不能夠根據機關幹部的工作能力確定任務和標準,重有形輕無形、重行為輕思想、重結果輕過程的問題。
四是對形式主義問題制止不夠。我深知形式主義的危害,但是杜絕方面做的還不夠完全。比如,有時臨近上級工作組檢查,個別單位組織人員補課不是補內容而是補筆記、背要點,為了爭取時間迎接檢查,自己也是睜一隻眼閉一隻眼;再比如,在有上級工作組檢查時,自己也總是儘量把本單位的優點暴露給領導看,而對存在的問題確實躲躲閃閃、能避就避,不願主動揭露。究其原因,還是受名利思想的束縛和影響造成的。
一是形式主義、官僚主義依然存在。工作中會風文風不夠簡潔,一些會議限於一般性的安排,有時短會開成了長會。深入基層雖然較多,但多是與幹部交流談心,較少與普通群眾交流。調查研究不夠全面深入,通過調研來改進工作、創新方法的辦法措施不多。另外,雖然建立了黨員幹部聯繫黨外代表人士機制,但日常與黨外代表人士實際溝通交流少,聽取的意見建議不夠廣泛。
二是對四風、八項規定抵制不力。對實際工作中存在的一些「四風」現象、違反八項規定精神問題,沒有起到很好的帶頭作用,特別是身邊不良風氣和違規問題,重視不夠,發現有違反廉潔自律規定的,只是批評教育,沒有嚴肅處理,紀律的震懾作用沒有充分發揮,導致個別幹部仍出現中午飲酒問題。
三是鼓勵擔當的氛圍未全面形成。街道急難險重的任務較多,棚戶區改造、拆違治亂、環保整治、城市管理等工作中易出現矛盾性問題,只是讓黨員幹部放手干,勇於擔當,在符合政策的前提下出了事情由我負責,但對於他們的精神、物質激勵等措施較少。
(七)為民情懷方面。到重點扶貧鄉鎮調研多,到非重點扶貧鄉鎮少;到扶貧任務重的貧困村多,到軟弱渙散村少。只是重視關注了個別因病、因災、年老體弱致貧的群眾,對其他貧困群眾的關注度有所欠缺。浮在機關多、走進基層少,真正到群眾家中、田間地頭調研得更少;到鎮到村到戶調研不打招呼、直奔一線,「一竿子插到底」還未形成行動自覺和工作常態。和群眾面對面少,就了解不到帶「露水珠」的一手資料,制定政策、做起決策來就缺少了依據。有時部署工作多、一線督導少,致使一些部署出現了「虎頭蛇尾」。廉潔從政方面:主要存在三個方面問題:
一是存在示範作用不夠明顯的問題。表現為平時比較重視加強個人的黨性修養,但對如何發揮示範表率作用,用自己的言行影響和帶動其他黨員幹部方面,思考的不夠深,做的還不到位,與中央和省委發揮「關鍵少數"表率作用的要求還有一定差距。
二是存在監督把關不夠嚴格的問題。表現在監督責任落實不到位,對分管部門開展黨風廉潔教育及「兩個責任」落實情況抓的不緊不嚴,尤其是對部門、鎮辦提出的工作建議、申請的項目資金,存在研究不夠、了解不透的問題,導致個別工作出現失誤,個別項目出現較大欠賬。
三是存在追責問責不夠嚴厲的問題。表現在考核問責上失之於軟、失之於寬,會上說的嚴厲,但對一些工作推動力度不大、甚至造成不良影響因素,沒有動真碰硬、-追到底。
二、產生問題的主要原因
針對「四風」方面存在的問題,我從理想信念、宗旨意識、黨性修養等方面深刻剖析了問題產生的根源,認為這些問題的存在既有思想觀念上的,也有工作方法上的原因,概括起來有以下幾個方面。
世界觀的改造抓得不緊。
作為主要領導應該自覺成為學習的表率,運用黨的理論武裝思想頭腦,運用基本原理和方法指導實踐,推動工作的開展。但是在實際工作和生活中,有時把理論學習當作軟指標,不如財政收入總量、民生改善那樣看得見、摸得著、來得實在,認為主要指標上去了,群眾才會擁護,黨和政府才有威信。究其原因,除了平時忙於工作事務,難以靜下心來學習之外,主要是對理論學習思想認識不高、重視程度不夠,世界觀的改造抓得不緊,組織學習的制度不完善,理論聯繫實際的自覺性不夠,造成了思想上還不夠解放,調查研究還不夠深入,視野不夠開闊,影響了工作的開展。
宗旨意識樹得不牢。
認為自己多年在基層工作,對人民群眾生產生活情況比較了解,因此,雖然也經常深入基層、深入群眾,但了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、解決實際問題有時浮在表面,導致與群眾的關係比較疏遠,群眾觀念、宗旨意識有所淡化,沒有做到在任何時候、任何工作中都堅持群眾立場,把群眾擺在首位,沒有做到竭盡全力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
黨性修養鍛鍊不夠。
作為一名黨員幹部,對照黨性原則檢查,有許多需要反思的地方,主要還是對自己放鬆了高標準、嚴要求,黨性觀念有所淡化,在大是大非面前雖然能堅持原則,雖然能自覺遵守黨風廉政建設的各項規定,但對一些違規問題的處理上,有時怕動真格,怕傷和氣,失之於寬,總覺得現在各方面條件改善,在吃、住、行方面提高點標準也是無所謂的事情,艱苦奮鬥精神鬆懈,也說明了「求穩保安」勇於擔當的精神不強,自我反省和開展批評與自我批評不足。在實際工作中,必須還要按照黨性原則通過自我教育、自我學習、自我鍛鍊,不斷增強黨性修養鍛鍊。
三、努力方向和措施
首先在世界觀改造上,要認真學習十八大和十八屆三中全會精神,學習習近平的系列講話精神,自覺用黨的政治理論武裝頭腦,提高學習積極性和主動性,克服形式主義、官僚主義、享樂主義思想,樹立勤政、務實、廉潔自律,走群眾路線,為民辦實事、辦好事的群眾觀;其次,堅持勤學苦練,求真務實,真抓實幹的幹事觀,在工作上要勤奮敬業,盡職盡責,克服懶政、庸政現象;再次,在自身修養方面,要以身作則,廉潔從政,保持嚴謹的作風,保持高度的革命自覺性、上進心,樹立責任意識、擔當意識,加強使命感,把為民求真、務實、清廉、清明的從政意識內化於心,外化於行。
總之,對自身存在上述問題,從以下幾方面徹底進行整改:加強學習,提高素質,充分發揮好「領頭雁」作用把學習作為一種責任、一種習慣,要在繁忙的事務中擠出時間多讀書、多思考、多研究,堅持用黨的理論創新成果武裝頭腦,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。堅持理論聯繫實際,做到學以致用、知行合一,自覺地把地稅工作融入全市經濟社會發展的大局中來,注重稅收政策理論的研討,關注各方各面的改革動態,加強經濟、稅收等方面知識的學習,力求不斷拓寬知識面和工作視野,把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施,領導工作的本領,不斷提高科學研判新形勢、研究新情況、解決新問題的能力,充分發揮好「領頭雁」作用。
以人為本,關注民生,切實強化執政為民的宗旨意識。
牢固樹立群眾利益無小事的觀念,圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,切實把立黨為公、執政為民的要求落實到各項工作中去,真正把為群眾做好事、辦實事作為自己的職責,著力解決群眾「最後一公里」問題,在「深入企業、深入基層、深入群眾」調查研究的基礎上,抓好便民辦稅服務。為納稅人辦好事、辦實事,把便民辦稅春風行動作為一項常態化的工作來抓,圍繞公開、減負、便民、增效做文章,推行陽光審批、流程管理,推行信息化服務,努力提升納稅人滿意度。
求真務實,真抓實幹,始終保持拼搏進取的精神狀態。
大力弘揚改革創新的時代精神,以強烈的進取意識、機遇意識、責任意識,堅決克服和防止貪圖安逸的思想,工作要勇於擔當,敢於攻堅克難,發揚艱苦奮鬥的優良作風和釘釘子精神,錘鍊真抓實幹的過硬作風,帶領班子成員苦幹實幹,使每一項工作都有頭有尾,善始善終。堅持圍繞組織收入中心工作,提升地稅部門服務水平。嚴格落實中央「八項規定」,厲行節約,從嚴控制「三公」經費等一般性支出,大力壓減辦公用房修繕、會議、辦公設備購置等經費支出,繼續嚴格「三公」經費等支出管理,規範公務用車管理,完善「公務卡」制度,切實控制和降低行政運行成本。
維護團結、和諧共事、廣泛凝聚共謀發展的強大合力。
作為xx地稅局副局長,我十分感謝大家對我的信任和支持,同時也感到責任重大。我將繼續認真履行職責,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,嚴格執行民主集中制,不斷完善黨組議事決策制度,對全局性的重大問題,堅持民主集中制集體討論決定。要更加注重運用批評和自我批評的武器,更加注重溝通思想,相互提醒,相互支持,努力打造心往一處想、勁往一處使的堅強領導集體,凝聚起全局上下共謀發展的強大正能量。
嚴於律己,廉潔奉公,始終保持黨員領導幹部應有的本色。
要時刻把清正廉潔作為自己的工作生活的準則,以身作則,率先垂範,嚴以律已,不踩「紅線」,不闖「禁區」,帶頭執行黨員領導幹部廉潔從政各項規定,認真執行中央關於厲行節約、反對浪費等各項規定。同時要堅持轉變作風,加強幹部隊伍建設,加大幹部培訓力度,加強理想信念、黨性宗旨、職業道德、廉政文化、政治紀律教育,進一步完善幹部選拔任用機制,加快乾部成長步伐,要堅持以實幹論實績,從實績看德才、憑德才用幹部的用人導向。嚴格管好親屬和身邊工作人員,堅持從我做起,從小事做起,防微杜漸,防患未然,努力做到勤政為民、清正廉潔。堅持問題導向,不斷強化措施,狠抓落實。
一是加強工作調查研究。工作調查研究,對工作實行跟蹤問效。帶頭給自己定下規矩,每年開展**次定點調研、**天蹲點調研,不定期開展不打招呼的調研,與基層稅務幹部開展談心活動,充分掌握第一手資料。
二是狠抓精文減會提效。嚴格參會人員和範圍。進一步明確領導班子成員分工和工作職責,實行誰主管誰負責,不陪會代會,減少不必要的會議,不當陪會員,把主要精力放在抓具體工作落實上。統籌局內各項會議,提高必開會議效能。帶頭從自己做起,努力改變會風,不講空話、套話,不泛泛部署、不空提要求。今後,凡是一般性的會議我都脫稿講話,講短話。對安排布置的工作和會議研究的重大事項,我都要負起督辦職責,建立督辦台賬,逐一登記、親自過問、親自督導、親自檢查、辦結消號。對以會議落實會議、以文件落實文件,推諉扯皮,推三阻四的行為,進行嚴肅批評、不留情面、不當老好人。
三是科學設定工作目標。認真落實「三嚴三實」工作要求,結合xx地稅工作實際,把提升站位作為工作目標,把「三個服務」作為衡量工作的標準,增強決策的準確性和針對性。對群眾反映績效管理指標過高的問題,進一步開展調研,不斷修改完善管理制度,使績效考核目標更加科學,發揮管理的正效應,激發工作的積極性。
一、存在問題
(一)在政治功能強不強方面。
一是政治理論學習不夠主動自覺,學習停留在組織上安排的學習時間和範圍,沒有自覺主動的全身心的投入學習政治理論知識。
二是政治理論學習的不夠深入,閱讀政治理論書籍,泛泛而讀,沒有下功夫研究。
三是理論聯繫實際不夠,不能將學習的政治理論知識主動聯繫實際工作,沒能發揮好先進理論的指導作用。
(二)在「四個意識」牢不牢方面。
一是政治意識不夠牢,講政治的觀念還不夠強,不能在工作生活中時時刻刻從政治出發思考問題。
二是大局意識不夠強,平時把大局意識掛在口頭,實際工作中很少思考聯繫全局,只關注自己負責的「一畝三分地」,思想站位比較低。
三是核心意識不到位,自己能夠堅定擁護黨中央和局黨委的領導核心地位,服從領導聽指揮,但對於社會上生活中其他人的一些不當言論,礙於情面沒有能夠及時站出來制止,對維護黨中央和各級黨委的核心地位做到不到位。
四是看齊意識不夠緊,有時思想和行動上跟不上黨中央和上級黨委的決策部署,在理解上和落實上慢半拍,存在跟不上的現象。
(三)在工作作風實不實方面。
一是專業知識學習上下的功夫不夠,不管是xx工作的知識,還是稅收知識的學習都停留在表面,缺少鑽研精神,學風不夠實。
二是工作中缺少創新精神,習慣用老辦法老經驗解決問題,缺少探索精神,謀事不夠實。
三是工作中存在「拖延症」,工作專注不夠,效率不高,存在幹事不夠實。
(四)在「四個自信」有沒有方面。中國共產黨帶領全國各族人民通過不懈的奮鬥,使中華民族從積貧積弱到「站起來、富起來、強起來」,使我們能夠堅定的相信,我們的道路是正確的,我們的理論是先進的,我們的制度是務實的,我們的文化是有強大生命力的。但是也存在對我們的中國特色社會主義理論體系學習不夠深入,對「四個自信」的理解存在表面化的問題,還不能從本質上清晰的理解。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但學習的深度和廣度不夠,習慣於就理論學理論,沒有真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動落實,沒有將學習成果轉化為推動機構改革及稅收工作的實際動能。特別是對新時代加強黨的建設有關理論以及社保費、非稅收入等政策知識學習不及時、不深入,存在著知行不足:
一是學用脫節的現象,在學習上還需要下功夫。工作中開拓創新意識不強,習慣於按部就班。特別是在推進國地稅征管體制改革過程中,雖然能夠自覺服從組織安排,積極投身改革,但在推進分管科室幹部「人合、心合」上做得不夠,個別工作仍然存在多頭部署、職責交叉,甚至是相互推諉的現象。
二是在工作上開拓創新勁頭不足。作為一名黨員領導幹部,我始終保持幹事創業的工作激情,堅決貫徹落實新發展理念,主動擔當作為,攻堅克難,不迴避矛盾,以釘釘子精神抓落實。但受制於時間、精力的限制,在一些工作中往往存在著重安排輕落實、重結果輕過程的現象。還存在持續改造不夠的問題。這些年,自己能夠不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造,不斷堅定理想信念、提升政治素質。但深入剖析反思,還存在一些差距:
一是理論武裝還不夠深入。能夠圍繞習總書記系列重要講話、新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,跟進學、全面學、系統學,領悟蘊含其中的世界觀方法論,掌握改造思想的有力武器,但還存在跟不緊、跟不住、跟不好的問題,特別是活學活用、轉化運用還不夠,存在以干代學、重干輕學的現象,沒有真正內化為價值取向、思維素養、理念思路。
二是思路視野還不夠開闊。主要是有時不能完全站在政治和全局上思考問題,看主流多、看末節少,看表面多、看根源少,看現象看、看本質少。對一些熱點敏感問題,如肅貪反腐、機構改革等,仍有一些猜測、議論,甚至偏聽了一些網上發布的、屏上刷出的、別人傳播的小道消息,雖然有自我判斷,但沒有自覺隔離。
三是嚴守政治紀律還不夠堅決。思想還沒有真正轉過來,執行紀律規矩,高壓所迫多於內心主導、被動服從多於習慣養成、法紀震懾多於政治自覺,有時還存在事不關己、高高掛起,差不多就行的模糊心態,對上級法規政策、要求指示,私底議論、說說講講,自由主義傾向也一定程度存在。
(五)在精神狀態方面,還存在擔當有為不夠的問題。我始終認為,精神狀態是一個領導幹部思想境界、黨性修養和敬業精神的綜合反映,更是幹事業、謀發展的前提和基礎,只有以強烈的責任意識和使命感才能保持旺盛的幹勁和鬥志。參加工作這些年,我能夠始終堅持一顆平常心,正確對待名利地位,以積極的心態自覺排除外界不良因素的干擾影響,堅持一門心思干工作,聚精會神抓落實,高標準完成各項任務。但反省感到,在勤政敬業方面,還存在一些問題。
一是助手作用發揮不夠好。自己感到能力素質,尤其是自身業務素質還有差距,創新精神不夠強,雖然提高個人素質的緊迫感很強,主觀上很想成為黨委抓工作的左臂右膀,但是由於自己業務工作不全面,對部分工作指導能力有限,工作中還有矛盾問題向上交的現象,沒有很好的發揮助手作用。另外,受思維局限,有些工作展開還有所顧慮,打不開思路,放不開手腳,下不了決心,缺乏持之以恆的勁頭,有時抓工作的力度不足,分管的工作與領導的要求還有差距。
二是難點問題破解還不夠有效。有時對一些遺留問題、棘手難題,做了一些嘗試,但有的還是局限於面上,沒有真正觸及根源。從內心來講,怕抓多了,影響精力、弱化底下的自主性;怕抓狠了,有的一時接受不了,尤其觸碰利益引起反彈,容易引火燒身;怕抓過了,有風險、捅婁子、擔責任,個人受影響。
三是創造性開展工作的能力還不足。一年來,自己參與並指導了一些工作創新實踐活動。但在創新實踐中,總感到,創新是一個擔風險、找苦吃的過程,受苦受累不說,搞不好還會帶來一些不必要的麻煩,甚至惹來不必要的議論。如果按照上級指示要求抓落實,就不會有什麼大的問題,憑藉自己的實踐經驗辦事,就不會有大的風險,因而在創新工作方法,創造性抓好工作落實方面做的還很不夠,有一種漸進求穩的思想,開拓創新的觀念沒有很好地確立起來?
一是擔當作為幹勁不足。工作方法上注重安排部署和調度結果的多,工作過程關注的不夠,對有的工作缺乏直接督促檢查,跟上一抓到底做得不夠。對形式主義、官僚主義新表現不能有效整治,揭短亮醜、通報曝光力度不夠,部門主義、本位主義問題仍然存在。
二是開拓創新意識不夠。有時認為只要工作中堅持原則,遵照上級部署要就,不出差錯,按部就班完成上級安排的任務就可以,銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢幹、一往無前的奮鬥姿態發揮的不夠充分。如在推進國家監察體制改革上,上級要求必須按照省市紀委部署制定方案、轉隸人員、不能提前,就按部就班進行了,沒有發揮推進改革的積極性和主動性。
三是在安排調度工作時,有時怕影響同志們感情,面對存在的問題,常認為把該說的話都說到就可以了,而不好板起臉來提出嚴格要求,在一定程度上影響了工作落實的效果。
(六)在工作作風方面,還存在求真務實不夠的問題。堅持求真務實的思想作風和工作作風,不僅是加強黨性修養的重要要求,還是以科學的工作態度和端正的指導思想抓落實的根本所在。基於這一認識,工作實踐中我始終堅持正確的工作指導,注重加強調查研究,無論是大項任務,還是在日常工作中,每次我都帶頭深入一線調查了解,掌握第一手材料,並深入研究具體情況,制定相應措施,確保每項工作的開展都能取得實實在在的效果。雖然在這些方面做了一些工作,取得了一點成績,但是認真查糾起來,還存在一些問題和不足。
一是抓落實的力度還不夠。客觀上講我有很強的工作責任心,也有想幹事業的熱情和干好工作的激情,但由於缺乏持之以恆反覆抓落實的精神,導致工作的標準還不夠高。有時由於事務性工作多,牽扯了許多心思精力,沒有深入一線親自督導指揮。
二是深入調查研究不夠。雖然自己經常深入基層,往往面上檢查多,深入調查少;具體幫帶指導不夠及時有力;隨時隨地檢查多,靜下心來、沉到基層幫帶少;對工作中存在的問題,批評指責多,指導幫帶少。反思自己在大的方向上沒有差池,但在深入基層上還有差距,具體表現在,聯繫群眾的形象沒有真正樹立起來,對基層建設的情況還不夠了解,對基層群眾的意願掌握還不夠清楚,眼睛向上看得多,向下看得少,關心基層群眾的疾苦、解決基層群眾的實際困難不夠。
三是對工作統籌協調不夠。雖然能夠始終堅持把工作的重心放在基層,在打牢基礎上下功夫,但面對大項活動多,工作任務重的實際,不能及時統籌兼顧各項工作,尤其是與其他部門之間溝通協調不夠,給基層安排工作、部署任務時時多過滿,致使基層工作撞車,影響了落實的質量效果,另外,還存在不能夠根據機關幹部的工作能力確定任務和標準,重有形輕無形、重行為輕思想、重結果輕過程的問題。
四是對形式主義問題制止不夠。我深知形式主義的危害,但是杜絕方面做的還不夠完全。比如,有時臨近上級工作組檢查,個別單位組織人員補課不是補內容而是補筆記、背要點,為了爭取時間迎接檢查,自己也是睜一隻眼閉一隻眼;再比如,在有上級工作組檢查時,自己也總是儘量把本單位的優點暴露給領導看,而對存在的問題確實躲躲閃閃、能避就避,不願主動揭露。究其原因,還是受名利思想的束縛和影響造成的。
一是形式主義、官僚主義依然存在。工作中會風文風不夠簡潔,一些會議限於一般性的安排,有時短會開成了長會。深入基層雖然較多,但多是與幹部交流談心,較少與普通群眾交流。調查研究不夠全面深入,通過調研來改進工作、創新方法的辦法措施不多。另外,雖然建立了黨員幹部聯繫黨外代表人士機制,但日常與黨外代表人士實際溝通交流少,聽取的意見建議不夠廣泛。
二是對四風、八項規定抵制不力。對實際工作中存在的一些「四風」現象、違反八項規定精神問題,沒有起到很好的帶頭作用,特別是身邊不良風氣和違規問題,重視不夠,發現有違反廉潔自律規定的,只是批評教育,沒有嚴肅處理,紀律的震懾作用沒有充分發揮,導致個別幹部仍出現中午飲酒問題。
三是鼓勵擔當的氛圍未全面形成。街道急難險重的任務較多,棚戶區改造、拆違治亂、環保整治、城市管理等工作中易出現矛盾性問題,只是讓黨員幹部放手干,勇於擔當,在符合政策的前提下出了事情由我負責,但對於他們的精神、物質激勵等措施較少。
(七)為民情懷方面。到重點扶貧鄉鎮調研多,到非重點扶貧鄉鎮少;到扶貧任務重的貧困村多,到軟弱渙散村少。只是重視關注了個別因病、因災、年老體弱致貧的群眾,對其他貧困群眾的關注度有所欠缺。浮在機關多、走進基層少,真正到群眾家中、田間地頭調研得更少;到鎮到村到戶調研不打招呼、直奔一線,「一竿子插到底」還未形成行動自覺和工作常態。和群眾面對面少,就了解不到帶「露水珠」的一手資料,制定政策、做起決策來就缺少了依據。有時部署工作多、一線督導少,致使一些部署出現了「虎頭蛇尾」。廉潔從政方面:主要存在三個方面問題:
一是存在示範作用不夠明顯的問題。表現為平時比較重視加強個人的黨性修養,但對如何發揮示範表率作用,用自己的言行影響和帶動其他黨員幹部方面,思考的不夠深,做的還不到位,與中央和省委發揮「關鍵少數"表率作用的要求還有一定差距。
二是存在監督把關不夠嚴格的問題。表現在監督責任落實不到位,對分管部門開展黨風廉潔教育及「兩個責任」落實情況抓的不緊不嚴,尤其是對部門、鎮辦提出的工作建議、申請的項目資金,存在研究不夠、了解不透的問題,導致個別工作出現失誤,個別項目出現較大欠賬。
三是存在追責問責不夠嚴厲的問題。表現在考核問責上失之於軟、失之於寬,會上說的嚴厲,但對一些工作推動力度不大、甚至造成不良影響因素,沒有動真碰硬、-追到底。
二、產生問題的主要原因
針對「四風」方面存在的問題,我從理想信念、宗旨意識、黨性修養等方面深刻剖析了問題產生的根源,認為這些問題的存在既有思想觀念上的,也有工作方法上的原因,概括起來有以下幾個方面。
世界觀的改造抓得不緊。
作為主要領導應該自覺成為學習的表率,運用黨的理論武裝思想頭腦,運用基本原理和方法指導實踐,推動工作的開展。但是在實際工作和生活中,有時把理論學習當作軟指標,不如財政收入總量、民生改善那樣看得見、摸得著、來得實在,認為主要指標上去了,群眾才會擁護,黨和政府才有威信。究其原因,除了平時忙於工作事務,難以靜下心來學習之外,主要是對理論學習思想認識不高、重視程度不夠,世界觀的改造抓得不緊,組織學習的制度不完善,理論聯繫實際的自覺性不夠,造成了思想上還不夠解放,調查研究還不夠深入,視野不夠開闊,影響了工作的開展。
宗旨意識樹得不牢。
認為自己多年在基層工作,對人民群眾生產生活情況比較了解,因此,雖然也經常深入基層、深入群眾,但了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、解決實際問題有時浮在表面,導致與群眾的關係比較疏遠,群眾觀念、宗旨意識有所淡化,沒有做到在任何時候、任何工作中都堅持群眾立場,把群眾擺在首位,沒有做到竭盡全力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
黨性修養鍛鍊不夠。
作為一名黨員幹部,對照黨性原則檢查,有許多需要反思的地方,主要還是對自己放鬆了高標準、嚴要求,黨性觀念有所淡化,在大是大非面前雖然能堅持原則,雖然能自覺遵守黨風廉政建設的各項規定,但對一些違規問題的處理上,有時怕動真格,怕傷和氣,失之於寬,總覺得現在各方面條件改善,在吃、住、行方面提高點標準也是無所謂的事情,艱苦奮鬥精神鬆懈,也說明了「求穩保安」勇於擔當的精神不強,自我反省和開展批評與自我批評不足。在實際工作中,必須還要按照黨性原則通過自我教育、自我學習、自我鍛鍊,不斷增強黨性修養鍛鍊。
三、努力方向和措施
首先在世界觀改造上,要認真學習十八大和十八屆三中全會精神,學習習近平的系列講話精神,自覺用黨的政治理論武裝頭腦,提高學習積極性和主動性,克服形式主義、官僚主義、享樂主義思想,樹立勤政、務實、廉潔自律,走群眾路線,為民辦實事、辦好事的群眾觀;其次,堅持勤學苦練,求真務實,真抓實幹的幹事觀,在工作上要勤奮敬業,盡職盡責,克服懶政、庸政現象;再次,在自身修養方面,要以身作則,廉潔從政,保持嚴謹的作風,保持高度的革命自覺性、上進心,樹立責任意識、擔當意識,加強使命感,把為民求真、務實、清廉、清明的從政意識內化於心,外化於行。
總之,對自身存在上述問題,從以下幾方面徹底進行整改:加強學習,提高素質,充分發揮好「領頭雁」作用把學習作為一種責任、一種習慣,要在繁忙的事務中擠出時間多讀書、多思考、多研究,堅持用黨的理論創新成果武裝頭腦,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。堅持理論聯繫實際,做到學以致用、知行合一,自覺地把地稅工作融入全市經濟社會發展的大局中來,注重稅收政策理論的研討,關注各方各面的改革動態,加強經濟、稅收等方面知識的學習,力求不斷拓寬知識面和工作視野,把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施,領導工作的本領,不斷提高科學研判新形勢、研究新情況、解決新問題的能力,充分發揮好「領頭雁」作用。
以人為本,關注民生,切實強化執政為民的宗旨意識。
牢固樹立群眾利益無小事的觀念,圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,切實把立黨為公、執政為民的要求落實到各項工作中去,真正把為群眾做好事、辦實事作為自己的職責,著力解決群眾「最後一公里」問題,在「深入企業、深入基層、深入群眾」調查研究的基礎上,抓好便民辦稅服務。為納稅人辦好事、辦實事,把便民辦稅春風行動作為一項常態化的工作來抓,圍繞公開、減負、便民、增效做文章,推行陽光審批、流程管理,推行信息化服務,努力提升納稅人滿意度。
求真務實,真抓實幹,始終保持拼搏進取的精神狀態。
大力弘揚改革創新的時代精神,以強烈的進取意識、機遇意識、責任意識,堅決克服和防止貪圖安逸的思想,工作要勇於擔當,敢於攻堅克難,發揚艱苦奮鬥的優良作風和釘釘子精神,錘鍊真抓實幹的過硬作風,帶領班子成員苦幹實幹,使每一項工作都有頭有尾,善始善終。堅持圍繞組織收入中心工作,提升地稅部門服務水平。嚴格落實中央「八項規定」,厲行節約,從嚴控制「三公」經費等一般性支出,大力壓減辦公用房修繕、會議、辦公設備購置等經費支出,繼續嚴格「三公」經費等支出管理,規範公務用車管理,完善「公務卡」制度,切實控制和降低行政運行成本。
維護團結、和諧共事、廣泛凝聚共謀發展的強大合力。
作為xx地稅局副局長,我十分感謝大家對我的信任和支持,同時也感到責任重大。我將繼續認真履行職責,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,嚴格執行民主集中制,不斷完善黨組議事決策制度,對全局性的重大問題,堅持民主集中制集體討論決定。要更加注重運用批評和自我批評的武器,更加注重溝通思想,相互提醒,相互支持,努力打造心往一處想、勁往一處使的堅強領導集體,凝聚起全局上下共謀發展的強大正能量。
嚴於律己,廉潔奉公,始終保持黨員領導幹部應有的本色。
要時刻把清正廉潔作為自己的工作生活的準則,以身作則,率先垂範,嚴以律已,不踩「紅線」,不闖「禁區」,帶頭執行黨員領導幹部廉潔從政各項規定,認真執行中央關於厲行節約、反對浪費等各項規定。同時要堅持轉變作風,加強幹部隊伍建設,加大幹部培訓力度,加強理想信念、黨性宗旨、職業道德、廉政文化、政治紀律教育,進一步完善幹部選拔任用機制,加快乾部成長步伐,要堅持以實幹論實績,從實績看德才、憑德才用幹部的用人導向。嚴格管好親屬和身邊工作人員,堅持從我做起,從小事做起,防微杜漸,防患未然,努力做到勤政為民、清正廉潔。堅持問題導向,不斷強化措施,狠抓落實。
一是加強工作調查研究。工作調查研究,對工作實行跟蹤問效。帶頭給自己定下規矩,每年開展**次定點調研、**天蹲點調研,不定期開展不打招呼的調研,與基層稅務幹部開展談心活動,充分掌握第一手資料。
二是狠抓精文減會提效。嚴格參會人員和範圍。進一步明確領導班子成員分工和工作職責,實行誰主管誰負責,不陪會代會,減少不必要的會議,不當陪會員,把主要精力放在抓具體工作落實上。統籌局內各項會議,提高必開會議效能。帶頭從自己做起,努力改變會風,不講空話、套話,不泛泛部署、不空提要求。今後,凡是一般性的會議我都脫稿講話,講短話。對安排布置的工作和會議研究的重大事項,我都要負起督辦職責,建立督辦台賬,逐一登記、親自過問、親自督導、親自檢查、辦結消號。對以會議落實會議、以文件落實文件,推諉扯皮,推三阻四的行為,進行嚴肅批評、不留情面、不當老好人。
三是科學設定工作目標。認真落實「三嚴三實」工作要求,結合xx地稅工作實際,把提升站位作為工作目標,把「三個服務」作為衡量工作的標準,增強決策的準確性和針對性。對群眾反映績效管理指標過高的問題,進一步開展調研,不斷修改完善管理制度,使績效考核目標更加科學,發揮管理的正效應,激發工作的積極性。
根據支部計劃,圍繞機關作風建設,重點查擺個人在形式主義、官僚主義以及慵懶散慢方面存在的問題,看政治覺悟強不強、「四個意識」牢不牢、「四個自信」有沒有、工作作風實不實、發揮作用好不好、自我要求嚴不嚴,開展自我批評如下:
一、存在的問題和不足
(一)政治覺悟方面。
一是政治理論學習抓的不緊,理論水平不系統。學習上滿足於按部就班學習指定的資料、記讀書筆記、寫體會,沒有結合本身工作生活和學習實際,進行認真思考、深入剖析,在解剖方面不情願、不積極,學得不深、不透、不管用,存在蜻蜓點水、浮於表面、流於形勢。
二是能夠樹牢「四個意識」、樹立「四個自信」,但是對「四個意識」和「四個自信」的認識僅是停留在籠統的認識層面,對他們的內在聯繫,對他們擁有的科學指導意義沒有細緻的研究和深刻的認識。
(二)工作作風及發揮作用方面。
一是艱苦奮鬥意識樹的不牢,工作中一定程度上存在圖安逸,圖省事,不願下苦功夫、不愛鑽研的態度。
二是工作主動性、創造性有所弱化,創新意識不足。忙於應付多、主動落實少,缺乏創造性開展工作,在解放思想,更新觀念,創新工作方法和手段方面不積極不主動,被動應付。
三是對工作標準要求不高,存有畏難發愁的思想,工作滿足於過得去,不求過得硬,缺乏大膽負責的勇氣,對碰到的矛盾和問題,好辦的就多辦,難辦的不願多涉及。
四是對提高個人能力素質的認識不夠緊迫,工作中干一點學一點,沒有系統紮實的通過學習來提高組織人事幹部的綜合能力素質。
五是工作中由急躁情緒,有時出現疏忽大意的錯漏。
(三)自我要求方面。
整體來說沒有違法亂紀的行為和現象,但是剖析思想上的問題對作風建設認識不高,對待紀律要求時好時壞,時緊時松,被動響應的現象依然存在,也有放鬆自我要求的表現。
二、產生問題的原因
上述主要問題和不足的存在,有多方面的原因,通過分析,主要是以下幾個方面的原因。
(一)學習不夠深入,創新意識還不強。
(二)價值觀念偏差,自我約束還不強。
(三)進取精神退減,宗旨意識還不強。
(四)服務意識滑坡,工作動力還不足。
(五)管理有待加強,制度執行還不夠嚴。
三、今後改進措施和努力方向
(一)要進一步加強理論學習,增強理論功底。
提高自己的政治敏銳性和政治鑑別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯繫實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
(二)要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮鬥的精神。
牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民利益第一。正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受。要努力做到善於克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作。
(三)要進一步保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。
樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,堅決抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,盡心盡力把工作做好。
(四)要進一步務實創新,增強工作實效。
要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新,最終達到工作成效的不斷提高。不斷總結和完善工作經驗,開創工作新局面。
(五)要嚴格執行各項規章制度,盡職盡責做好各項工作。
一、存在的問題和不足
(一)政治覺悟方面。
一是政治理論學習抓的不緊,理論水平不系統。學習上滿足於按部就班學習指定的資料、記讀書筆記、寫體會,沒有結合本身工作生活和學習實際,進行認真思考、深入剖析,在解剖方面不情願、不積極,學得不深、不透、不管用,存在蜻蜓點水、浮於表面、流於形勢。
二是能夠樹牢「四個意識」、樹立「四個自信」,但是對「四個意識」和「四個自信」的認識僅是停留在籠統的認識層面,對他們的內在聯繫,對他們擁有的科學指導意義沒有細緻的研究和深刻的認識。
(二)工作作風及發揮作用方面。
一是艱苦奮鬥意識樹的不牢,工作中一定程度上存在圖安逸,圖省事,不願下苦功夫、不愛鑽研的態度。
二是工作主動性、創造性有所弱化,創新意識不足。忙於應付多、主動落實少,缺乏創造性開展工作,在解放思想,更新觀念,創新工作方法和手段方面不積極不主動,被動應付。
三是對工作標準要求不高,存有畏難發愁的思想,工作滿足於過得去,不求過得硬,缺乏大膽負責的勇氣,對碰到的矛盾和問題,好辦的就多辦,難辦的不願多涉及。
四是對提高個人能力素質的認識不夠緊迫,工作中干一點學一點,沒有系統紮實的通過學習來提高組織人事幹部的綜合能力素質。
五是工作中由急躁情緒,有時出現疏忽大意的錯漏。
(三)自我要求方面。
整體來說沒有違法亂紀的行為和現象,但是剖析思想上的問題對作風建設認識不高,對待紀律要求時好時壞,時緊時松,被動響應的現象依然存在,也有放鬆自我要求的表現。
二、產生問題的原因
上述主要問題和不足的存在,有多方面的原因,通過分析,主要是以下幾個方面的原因。
(一)學習不夠深入,創新意識還不強。
(二)價值觀念偏差,自我約束還不強。
(三)進取精神退減,宗旨意識還不強。
(四)服務意識滑坡,工作動力還不足。
(五)管理有待加強,制度執行還不夠嚴。
三、今後改進措施和努力方向
(一)要進一步加強理論學習,增強理論功底。
提高自己的政治敏銳性和政治鑑別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯繫實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
(二)要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮鬥的精神。
牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民利益第一。正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受。要努力做到善於克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作。
(三)要進一步保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。
樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,堅決抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,盡心盡力把工作做好。
(四)要進一步務實創新,增強工作實效。
要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新,最終達到工作成效的不斷提高。不斷總結和完善工作經驗,開創工作新局面。
(五)要嚴格執行各項規章制度,盡職盡責做好各項工作。