黨員先鋒模範作用差距[朗讀]

《中共中央關於進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》明確提出：企業黨建工作的目標之一是「有一支能夠在企業改革、發展中經得起困難和風險的考驗，在三個文明建設中發揮先鋒模範作用的黨員隊伍。」改革開放和現代化的新形勢，使黨員的思想觀念和思維方式發生了很大的變化，並對黨員的政治、能力等素質提出了新的要求，同時也給我們業已形成的黨員教育管理的方式方法提出了新的挑戰。如何按照中共中央的通知精神，加強黨員隊伍建設，提高黨員素質，增強黨員黨性，發揮黨員在企業各項工作中應有的先鋒模範作用，是企業黨組織和黨的工作者面臨的一項十分艱巨而又緊迫的任務。
一、改革開放和現代化建設新形勢下企業黨員發揮先鋒模範作用出現的新問題
發揮黨員先鋒模範作用是有中國特色社會主義企業的一個重要特徵，也是我國國有企業優於其他所有制企業的一個顯著優勢。在我國建國後四十多年的社會主義建設中，國有企業先後湧現出了王進喜、郝建秀、王啟民等無數優秀共產黨員，他們是我國工人階級的傑出代表。他們艱苦奮鬥，無私奉獻的精神，曾經激勵著一個時代的人們，為我國社會主義企業的發展和進步努力工作著。歷史發展到改革開放和社會主義現代化建設的新時期，我們仍然需要具有較高的政治思想素質的共產黨員在企業各項工作中當先鋒、做模範，為職工群眾做出表率。但新形勢、新任務也使企業黨員發揮先鋒模範作用遇到了一些前所未有的新問題。
1、思想觀念問題——市場經濟關於等價交換的原則與黨員無私奉獻的精神在黨員思想中有所衝突。為加快改革開放和現代化建設的步伐，黨的十四大將建立社會主義市場經濟體製作為我國經濟體制改革的目標，這就要求企業的內部管理模式(包括利益調整)和運行機制要遵循市場經濟的一般規律和準則。於是，企業黨員中有些人對「大公無私」和「無私奉獻」的口號產生了質疑，認為這與市場規則中關於等價交換的原則不吻合，共產黨員到底應該是「多幹活、多拿錢」還是應該「講奉獻、少拿錢」。
2、業務素質問題——少數黨員的業務技術素質與企業對職工的實際需求有一定的差距。我們所處的這個時代，既不同於以不怕犧牲為首要條件的戰爭年代，也不同於只要老實忠誠就受人尊敬的時期。改革開放和現代化建設的宏偉事業，需要企業黨員既要有愛崗敬業、無私奉獻的高尚品德，又要有帶領職工群眾迎接挑戰、開拓進取、善於經營的實際本領。在這種情況下，一些文化水平較低，業務能力不精的黨員只能跟著別人當配角，其模範帶頭的黨員應具有的職責難以履行。
3、黨員管理問題——部分企業講政治的氣氛不濃，沒有給黨員發揮作用創造必要的條件。企業以追求效益最大化為目標。社會主義企業特別是一些「新模式」企業也不例外。但存在的問題是：一方面，有的企業看不到自身的政治優勢，在企業管理中一味仿效西方的管理方式，卻沒有真正的把黨員看作可以信賴和依靠的力量。另一方面，企業黨組織對新形勢下的黨員管理工作深入研究不夠，沒有給黨員發揮作用提供政治上、制度上的條件，企業黨員即使想發揮作用也不知從何處著手。
此外，如理想信念問題，極個別黨員的消極腐敗問題等等。儘管這些問題只是出現在少數黨員之中，但處理不好危害極大。它不僅影響共產黨員的良好形象，渙散黨員隊伍，而且會削弱黨組織的凝聚力、戰鬥力，進而影響到企業黨建工作的健康發展。對此，企業黨組織和黨的工作者應給予高度重視，並採取得力措施努力加以解決。
二、黨員自身的政治思想素質和黨組織對黨員管理的方式方法是影響黨員發揮先鋒模範作用的兩個主要因素
出現上述問題的原因是多方面的。但如果我們對其做進一步的分析，不難發現新時期影響黨員先鋒模範作用發揮的主要原因不外乎兩個方面，一是黨員自身的政治思想素質，二是黨員管理的方式方法。
1、黨員產生思想困惑或長期不精通業務主要源於黨員自身政治思想素質不高。在我國實行社會主義市場經濟體制的今天，「市場經濟原則」日益貫穿於人們的社會生活之中，調整著社會成員的利益，每個人的思想和行為均毫無例外地受到它的規範和制約。在企業中，「市場經濟原則」影響到企業計劃、生產、管理、經營等各個環節和成本、效益等各個方面，企業黨員理應帶頭學好、用好「市場經濟原則」，為企業提高效益做出貢獻。但有些黨員不重視學習，市場觀念、競爭觀念、效益觀念不強，對科技競爭、優勝劣汰缺乏起碼的心理準備，不是帶頭學技術、練本領，而是只求「工作過得去」，甚至有個別黨員仍以「大老粗」自我欣賞，甘當「門外漢」。長此下去，怎麼能在激烈的市場競爭中當好先鋒戰士呢?同樣是缺乏學習，有些黨員對社會主義市場經濟的內涵沒有充分理解，錯誤地把「市場經濟原則」作為指導自身思想和行為的唯一準則。他們沒有認識到，「市場經濟原則」僅僅是一種經濟法則，只能使用於經濟範圍內，而共產黨員在工作和生活中必須遵循「政治原則」。處理問題要從大局著想，講整體利益，講無私奉獻。「市場經濟原則」和「黨性原則」二者風馬牛不相及。如果黨員對這些原則學得不深不透，將等價交換等市場經濟原則用於政治生活之中，自然會產生「適用哪個原則合適」的疑問。由此可見，部分黨員不注重學習，缺乏認識、分析、處理問題的能力，是導致長期業務不精和思想上患得患失的主要原因。至於極個別黨員喪失共產主義信念和黨性原則，淪為資產階級拜金主義的「階下囚」，則更是由於放鬆理論學習和世界觀的改造，經不起腐朽思想侵蝕的結果。當然，出現上述問題還有其他方面的原因，如黨員教育、黨員個人文化基礎等等，但其中起決定作用的原因是這些黨員的政治思想素質不夠高？
2、黨員缺乏發揮作用必要條件源於企業黨組織在黨員管理的方式方法上創新不夠。現代企業管理已進入綜合運用目標管理、預測技術、控制理論和多種激勵機制等相結合的科學管理時代，依據一定的法則和程序進行管理已成為企業管理的鮮明特點之一。在這種情況下，黨員教育管理只有適應企業管理的發展變化，並與企業科學管理這一複雜系統相協調，才能有所作為。如生產企業的管理層次是經營層→車間→班組→工人。其中沒有黨員這一層次，企業黨組織就要研究制定必要的措施，使黨員有合理合法的途徑參與企業管理，有正當的權利和適當的空間展示自己的技術技能，這樣才能為黨員發揮作用創造必要條件。很難設想，一個黨員不了解本崗位的生產經營情況，不掌握本單位規章制度的來龍去脈，卻能夠在具體工作中起到有效的模範帶頭作用。如果企業黨組織沒有意識到這一點，沒有對黨員管理進行必要的改革和創新，僅僅依靠過去的一般方法來要求黨員發揮作用，勢必與企業現行的管理規則相悖，使黨員游離於企業管理層次之外，自然會使黨員產生髮揮作用無從入手的感覺。
三、加強黨員教育，改進黨員管理是促進黨員發揮先鋒模範作用的根本途徑
在改革開放和社會主義現代化建設的新歷史條件下，發揮企業黨員先鋒模範作用，要在切實找准問題的基礎上，以黨員思想作風建設為突破口，以促進黨員學技術、強素質、提高發揮作用的實際本領為起點，以健全制度、理順關係、強化管理為基本手段，逐步形成一個比較系統和完善的運行機制。
1、強化黨員思想教育，增強黨員思想素質。黨員的政治思想素質是其履行職能、發揮作用的前提和基礎。企業黨組織要緊密結合實際，把黨員政治思想教育作為重要任務來抓。一是理論政策教育。組織黨員學習馬、列主義和鄧小平建設有中國特色社會主義理論、「三個代表」重要思想、「八榮八恥」以及黨的各項方針政策，提高黨員認識、分析和處理問題的能力，不斷增強與市場經濟相適應的改革觀念、效益觀念和競爭觀念。二是理想信念教育。引導黨員牢固樹立共產主義的遠大理想和目標，以堅強的意志和頑強的毅力經受改革開放、市場經濟和各種困難、風險的考驗。三是黨章黨性教育。教育黨員時刻把黨和人民的利益視為自己全部活動的出發點和歸宿，講責任、講奉獻，忠實地實踐全心全意為人民服務的宗旨。四是艱苦奮鬥教育。督促黨員處處發揚黨的優良傳統和作風，自覺地抵制拜金主義、享樂主義和各種腐朽思想的侵蝕。通過有計劃、有步驟地開展多種形式的主題教育活動，提高黨員政治思想素質，增強黨員黨性，為其在企業各項工作中發揮先鋒模範作用奠定良好的思想基礎。
2、抓好黨員業務培訓，增強黨員業務素質。革命導師列寧有過一個著名論斷：「只有用人類創造的全部知識財富來豐富自己的頭腦，才能成為共產主義者」。企業黨組織要針對部分黨員知識底子薄、技術技能差的實際情況，將強化黨員業務知識培訓列入議事日程，抓好組織落實。要積極創造條件，採取送出去、請進來、崗位培訓等方式，著力對黨員進行科學文化基礎知識、崗位業務知識、操作技能和企業管理知識的強化提高，在黨員中形成認真學習、刻苦鑽研崗位技術的熱潮，使每個黨員做到至少掌握一門技術，具備一定技能，能在企業改革、生產、經營和管理工作中發揮模範帶頭作用。。
3、維護黨員政治權利，強化黨員參政議政。共產黨員首先是政治成員，其先鋒模範作用必須建立在政治領先的基礎之上。為此，企業和企業黨的組織應充分維護黨員的政治權利，積極探索和實踐調動黨員的主觀能動性，發揮黨員的先鋒模範作用的有效方法。要用「三個優先」的原則，確保發揮黨員的先鋒模範作用。「三個優先」的原則是：重要的文件精神在黨內先傳達，重要的規章制度在黨內先討論，重要的工作任務讓有能力完成任務的黨員先承擔。堅持黨員政治學習制度，完善黨員參與本單位目標制定、任務分解、重大決策等規章制度，真正把黨員看作是企業各項工作中的骨幹成員，讓黨員有合理合法的渠道參與企業管理，使其做到率先知形勢、曉任務、明目標，增強做好工作的責任感和使命感。
4、健全完善管理機制，明確黨員工作職責。黨員管理是個動態過程，需要隨著形勢的變化，不斷有所創新，探索新的管理形式和方式。一是實行黨員工作目標管理。企業黨組織要結合企業實際和工作需要。通過黨員責任區、黨員示範崗等多種形式，給黨員制定具體可行的工作目標，使黨員發揮作用有任務、有壓力、有空間。同時，將黨員工作目標管理納入企業管理的統一規劃之中，與車間或班組管理一併考核。二是建立黨內競爭激勵機制。圍繞黨員工作目標，組織黨員開展「爭先創優」活動，定期或不定期對黨員發揮作用情況進行評比檢查，讓黨員的工作成果擺在桌上，形成干多干少不一樣、干好乾壞不一樣的競爭氛圍。對於長期不發揮作用或發揮作用不好的黨員，要採取組織措施給予適當處理。三是加強組織群眾監督。要把黨員彙報工作和民主評議黨員作為一項經常性的工作常抓不懈，強化對黨員的組織和群眾監督，將黨員實現自身價值的取向調整到以組織和群眾認可為準的方向上來，促進黨員在企業改革和生產經營的實際工作中發揮應有的先鋒模範作用。
目前，深化國有企業改革正處於關鍵階段，新情況、新問題不斷出現，要適應改革開放和現代化建設的需要，加強黨員隊伍建設，發揮黨員在「三個文明」建設中應有的先鋒模範作用，以改革的精神研究新情況，分析新問題，提出新思路，強化措施，狠抓落實，為實現中共中央提出的企業黨建工作目標紮實有效地工作。

黨的十九大報告指出：「黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。」近年來，陽泉市委緊緊圍繞建強戰鬥堡壘，先後實施了「基層組織提升年」活動、「五大提升工程」等，各領域基層黨組織組織力和政治功能得到了普遍加強，但還存在八個方面的問題和不足。
存在的八個問題。
一是黨委履行職責「虛化」。少數基層黨委政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現象，核心作用發揮不足。履行黨建主體責任說得多、乾得少，安排部署多、狠抓落實少，工作方式只會耍年初開會、年中發文、年末考核「三板斧」，壓力傳遞存在層層遞減現象，好多工作要求停留在鄉鎮(街道)一級，沒有真正落實到黨支部。
二是黨支部作用發揮「弱化」。有的農村黨支部「一年開不了幾次會，一開會不是舉拳頭就是收黨費」，凝聚力戰鬥力無從談起。有的基層黨組織做工作對「上」負責多，對「下」負責少，對基層幹部的工作生活關心不夠、給群眾辦實事不多，群眾對黨組織的認可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發展步伐，帶頭致富、帶動致富的能力不強，在群眾中威信不高。
三是政治功能「淡化」。部分基層黨組織負責人尤其是企業、機關、學校和非公黨組織負責人擺不正位置，存在「不幹不夠意思，多少干點意思意思」的錯誤思想，存在「不占用黨員太多時間和精力，不給中心工作添亂」的錯誤思想，對於抓黨建促進中心工作認識上含糊不清，措施上缺乏創新，效果上成績平平。有的黨組織很少在黨內生活中組織黨員彙報思想，組織監督和批評自我批評不夠，黨內政治生活空洞化。部分黨員滿足於「獨善其身」，先鋒模範作用發揮不足，面對錯誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來勇敢鬥爭。
四是隊伍建設「軟化」。有的黨組織班子和行政班子團結不夠，協調不足，「你敲你的鑼，我吹我的號，整體不成調」。有的農村黨支部黨員隊伍「青黃不接」，老的由於身體原因出不了門，年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨，利益來了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組織需要時「躲貓貓、玩失蹤」。有的黨員組織上入了黨，思想上未真正入黨，「黨員不黨員，就差幾塊錢(交黨費)」。有的黨員自我要求不高，黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同於一般群眾，自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務工作者尤其是社區幹部晉升空間狹窄，工作積極性調動難。
五是制度落實「形式化」。有的黨組織負責人民主意識不強，不能嚴格執行民主集中制，要麼獨斷專行、搞「一言堂」，一個人說了算;要麼議而不決，決而不行，一群人誰說了也不算，沒有形成凝聚力。部分基層黨組織「三會一課」執行不到位，特別是黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監督形式「濤聲依舊」，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導式、啟發式教育少，缺乏針對性;管理上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化;監督上監督工作學習多、監督日常生活少，沒有形成全天候。有的單位、機關、學校沒有專門設置黨務工作部門，黨務幹部培訓制度落實難，接受高層次培訓機會少，整體素質偏低。
六是工作基礎「薄弱化」。突出表現為硬體不硬、軟體偏軟，投入不足。硬體方面，全市大多數村級黨群服務中心面積偏小，功能僅限於「辦公場所」，不能滿足服務黨員群眾的功能。全市城區、礦區、開發區共有62 個社區黨群服務中心面積剛達200平米，占到社區總數的65%，要達到500平米以上的省定標準，沒地方、缺資金，困難重重。軟體方面，制度牌板上牆較多，但活動記錄不經常、不完整，資料檔案管理不規範、不到位，沒有做到全程留痕、條理清晰。投入方面，受財力影響，基層黨建工作經費還未得到固定保障，遇到特殊任務要求時，只能通過多渠道籌措、多元化籌集解決「燃眉之急」，未形成長期的穩定的「長流水」。
七是黨建創新「碎片化」。黨建工作創新浮在表面，零碎而不系統，只抓「點」的選樹，在「線」的延伸和「面」的拓展上做得不夠。有的只侍弄「盆景」、不培育「森林」，整體效應發揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創新、實踐載體沒有配套，口號喊得響、工作無實效。有的片面追求標新立異，提法過時、不準確，甚至還有明顯錯誤。有的只搞體內循環、自娛自樂，群眾和駐地單位認可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。
八是問責機制「缺失化」。黨建責任落實和問責機制不完善。部分黨委(黨組)抓黨建的主體責任履行不夠，抓黨建成了個別部門的事情。黨建考核結果運用和問責力度不夠，對基層黨組織不作為、慢作為的問責機制不健全。近年來因為環保、信訪、安全工作被問責的幹部不少，但幾乎沒有因為抓黨建而被問責的幹部，致使基層幹部對抓黨建認識不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠紮實。
原因分析。
總體分析，出現以上問題的原因有三個方面。
(一)思想上「錯位」，不能正確認識和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關係，存在重業務工作，輕黨的建設的情況，與新時代全面從嚴治黨的要求有差距，影響了組織力提升。一些領導幹部認為業務工作是不折不扣的「硬槓槓」，黨建工作是錦上添花的「虛工作」;認為經濟工作和業務工作是必須完成的中心工作，完不成就要「挨板子」，抓黨建是「可有可無、可多可少」的附加品，干不好頂多「排位子」。有的領導幹部認為黨建工作不好抓，在短期內難以取得實效，而業務工作可以「立竿見影」，在抓黨建和抓業務上投入的工作時間和精力完全不對稱，影響了黨組織組織力發揮。
(二)工作上「讓位」，不敢「唱主角」、甘願「跑龍套」，不敢理直氣壯抓黨建、「猶抱琵琶半遮面」，影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對「黨是領導一切的」認識不充分，缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時將年紀相對大的、素質相對差的、性格相對軟的安排到黨組織書記崗位上，影響黨建工作開展。部分黨員幹部缺乏開放、創新、服務、統籌的理念，還沒有破除就黨建抓黨建的思維定勢，片面認為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員，抓黨建就不能管業務，黨建和業務工作「兩張皮」。有的單位抓黨建蜻蜓點水，做表面文章，屬於「單兵作戰」狀態，不能發揮起碼作用。部分黨組織負責人「自身不硬難打鐵」，學習不多、思考不深、素質不高，「老辦法不靈，新辦法不會，硬辦法不敢，軟辦法沒用」，影響了基層黨組織組織力發揮。
(三)考核機制設置上「缺位」，把黨建工作視為「寫寫畫畫的虛工作」，黨建指標視為「彈性很大的軟約束」，影響了組織力提升。一些企事業單位強調業務工作多，安排黨建工作少，導致基層黨建工作「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」。有的黨委雖然將黨建工作目標管理納入了年度考核內容，但考核指標相對粗線條，考核標準不夠精細化，主要檢查檔案資料，對過程性監管考核少，對質量和效果的測評考核少，「檢查走形式、監督走過場、整改看著辦、通報毛毛雨、追責輕飄飄」等問題依然存在。還存在以「硬體建設」代替活動開展，以「制度上牆」體現工作成效的情況，考核的「指揮棒」作用發揮不足，影響了基層黨組織組織力發揮。
解決措施。
提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘，是黨的十九大對基層組織建設提出的新任務、新要求，為提升組織力、全面加強基層黨組織建設指明了方向，提供了遵循。我們認為，組織力是一種合力，必須用大手筆、大氣魄、大擔當構建大黨建體系，才能在更深領域、更廣範圍、更高標準全面提升基層黨組織組織力。為此，必須做到六個突出，六個提升。
(一)突出政治功能建設，提升政治引領力。一要加強政治建設。把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固拓展「兩學一做」學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動主題教育成果，以縣處級領導幹部為重點，紮實開展好「不忘初心、牢記使命」主題教育，深化黨的十九大精神的學習貫徹落實，引導廣大黨員幹部不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，對黨絕對忠誠,切實築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二要壓實政治責任。強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任，班子成員自覺認責、履責、擔責、盡責，不斷完善承諾、述職、評議、考核、問責的「五位一體」工作體系。研究制定《考核評價辦法》，全面推行各級黨組織書記抓基層黨建責任清單、問題清單、任務清單制度，探索逆向述評和反向測評等方式，建立基層黨建季度督查和巡迴督查等制度，把管黨治黨責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領，堅持把政治引領具體化、形象化、「黨味」厚。農村(社區)黨群服務中心及其它有條件的基層黨組織要統一定製黨徽黨旗，定點懸掛在支部外牆，讓黨的標識感和莊重感凸顯。在機關、企業、學校、社區領域，舉辦紅色展覽、開展紅色招聘等，使「黨建+政治功能」隨處可見，「黨味」處處瀰漫。
(二)突出主體功能，提升組織凝聚力。一要嚴格教育管理，發揮黨員先鋒模範作用。制定年度黨員教育培訓計劃，開展「領頭雁」和兩委成員骨幹培訓，換屆後新班子成員培訓、輪訓，實施黨員幹部履職能力提升、專業能力等五大提升工程。始終把政治標準放在發展黨員首位，嚴格標準程序，把好黨員入口關，加大在產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長效機制，疏通黨員出口。總結推廣黨員先鋒指數、積分制管理、星級評價等經驗做法。積極探索對流動黨員、非公和社會組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二要探索黨建新模式，發揮黨組織核心領導作用。堅持從實際出發，根據各自特點抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區和本單位的工作實際緊密結合起來，積極探索「貼得緊、行得通、效果實」的黨建新模式。大力推廣「聯村黨委、三社聯動、地企共建、網格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務」等經驗做法，推動在全市各領域實現以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局，切實強化黨的領導，發揮好黨組織的政治功能。三要密切聯繫服務群眾，發揮基層黨組織橋樑紐帶作用。構建服務平台，健全服務體系，完善服務機制，積極推進黨務公開，全面推行「黨員亮牌、戴徽、承諾」行動，深入開展黨員先鋒行，在職黨員到社區報到、定點扶貧、結對幫扶、聯繫服務群眾等活動，密切黨群幹群關係。廣開渠道、廣納民意，辦好意見箱、熱線電話、信息網絡等傳播媒介，切實打通服務群眾「最後一公里」，多為群眾辦實事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹起來、立起來。
(三)突出組織體系健全，提升工作覆蓋力。一要擴大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發展力度，積極開展黨的工作，增強黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的「盲區、空白點」求突破，以非公企業和社會組織為重點，抓好「兩個覆蓋」，加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度，做到應建盡建，實現橫向到邊。要加大縱向拓展力度，推進黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，把黨建工作的鏈條延伸到每一個領域，確保每個學校、企業班組、機關科室實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個黨員都能及時納入黨組織的有效管理，使每個黨組織的政治功能都能充分發揮。二要創新組織設置。按照有利於加強黨的領導、有利於開展黨的組織生活、有利於黨員教育管理監督的原則，構建區域內黨組織之間的縱向領導和橫向協作關係，建立網格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業相近、作用相同、優勢互補、有利於黨員作用發揮的原則，深入探索村村聯建、村社聯建、村企聯建和街道「大工委」、社區「大黨委」等黨組織設置形式，積極創新基層黨組織設置模式，激發黨組織活力。三要規範組織機構。要切實貫徹落實《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，進一步規範機關基層黨組織設置工作程序，嚴格黨組織組建流程，規範基層黨組織領導機構設置、黨組織隸屬關係、黨組織的調整與變更等，開展全市範圍的黨組織機構設置規範、黨組織關係排查工作，不斷規範完善我市基層黨組織機構設置工作，進一步增強政治功能。
(四)突出基層基本建設，提升內生髮展力。一要打造基本隊伍，夯實基層根基。要以村(社區)「兩委」換屆為契機，選優配強班子，培育素質過硬的「領頭雁」。做好換屆後集中輪訓和「領頭雁」培訓，統籌抓好選、育、管、用四環節，提升「領頭雁」服務能力、帶富能力。要繼續充實機關事業單位黨務工作力量，加強專職黨務幹部隊伍建設，優化隊伍結構，加強能力培訓，完善競爭激勵機制，建設一支高素質、專業化的基層黨務幹部隊伍。二要落實基本制度，抓實基層支部。「本根不搖則枝葉茂榮。」要大力實施基層黨支部規範化建設，全面推行「1+1」規範化建設，即「三四五六」工作法+務實工作手冊，實現組織健全、制度完備、運行規範、檔案齊全，增強黨員對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強化基本保障，激發基層活力。形成人財物向基層傾斜的鮮明導向，繼續加大財政投入力度，村級組織運轉經費補助、社區工作經費、農村(社區)「兩委」主幹報酬要按「三基建設」要求逐年遞增。加大黨費支持基層組織建設力度，保障黨費專列經費支持貧困村黨支部和社區黨支部組織開展黨員教育、黨日活動。建立健全黨建工作經費保障機制和基層幹部激勵機制，有效調動基層幹部的工作積極性,全面激發基層幹部的工作活力。四要建強基本陣地，提供基礎支撐。實施「紅色覆蓋工程」，實現陣地、工作、服務「三個全覆蓋」。在陣地建設方面，採取以獎代補形式，升級改造農村(社區)黨群服務中心新建、改擴建，做好紅色廣場、紅色長廊、紅色標識等建設工作。抓好機關黨建陣地建設，確保「機關黨建走在前」。按照「七有」要求，抓好「兩新組織」黨建陣地建設。特別要按照「黨建一流」的目標要求，高標準建設好省級經濟開發區黨群服務中心建設。在工作覆蓋方面，重點抓好「黨建+群建」、「黨建+志願者」、「黨建+社會組織」等活動載體，實現黨對各方面工作的領導。在服務覆蓋方面，要拓展服務渠道、擴大服務範圍，將廣大群眾納入黨組織的服務範疇，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時傳遞給廣大群眾。
(五)突出基層實踐探索，提升創新創造力。一要提升服務能力。充分拓展各類黨群活動中心綜合服務功能，滿足黨員群眾娛樂、學習、養老等需求。深入推進機關幹部「走基層」、黨組織和黨員「雙報到」、黨代表進轄區、民事代辦、結隊幫扶、結對認親等活動，把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中，為群眾提供「一站式」「零距離」「一條龍」的系列服務。以連心共建、結對幫扶為抓手，通過兜底保障全覆蓋、基礎設施補短板、產業培育強支撐、教育培訓拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫療救助保健康六大舉措，實施精準扶貧，推進集體經濟「破零」，確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要創新活動方式。充分運用網際網路+，利用新媒介、新技術、新傳播手段和新溝通手段，用現代科技元素創新活動方式，增強活動吸引力。機關、國企、社區黨組織要探索「開放式組織活動」，將黨組織活動適度向沒有直接隸屬關係的黨員和廣大群眾開放，增強社會影響力。樹立「跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建」理念，擴大黨員與群眾的互動與接觸，讓組織活動走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動內容由黨組織決定的做法，從活動策劃、主題選定、方案制訂到形式確定，都儘可能讓黨員「按需點菜」，確保「對口味」，提高黨員的參與率和積極性。三要推進「智慧黨建」。以推動基層黨建傳統優勢與信息技術高度融合為目標，用「大數據」管人、管事、管黨建。打造我市「智慧黨建」平台，建立以黨支部為單元的「支部工作」互動平台，逐步實現「三會一課」查驗、發展黨員紀實、非公和社會組織組建、第一書記精準扶貧、黨代表工作室作用發揮的互聯互通信息平台。注重組織工作宣傳，通過「智慧黨建」平台，講好陽泉故事、宣傳山城典型、弘揚主旋律、激發正能量，讓「牆裡開花牆外香」。四要堅持示範引領。著力推進農村、城市基層黨建均衡發展、齊頭並進，著重培育「百點示範」，堅持因地制宜、分類指導，挖掘選樹農村、街道社區、機關、企業、學校、非公和社會組織等領域黨建先進示範點，以點帶面、點面結合，推動全市基層黨組織建設全面加強、堅強有力。
(六)突出全面從嚴治黨，提升自我革新力。一要落實主體責任，做到長管長嚴。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。堅持完善責任體系，建立健全責任清單，明確具體目標要求，推動各級黨組織切實肩負起主體責任、黨組織書記切實履行好第一責任人職責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持發揮考核「指揮棒」作用，強化黨建工作督查考核，重視考核結果運用，堅持責任倒逼，有責必盡、失責必究，層層傳導壓力，層層負起責任，推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導向。二要嚴肅黨內政治生活，純凈黨風政風。堅持和完善「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員和民主評議黨員等制度，引導黨員定期進行「黨性體檢」，促進黨員幹部不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把批評和自我批評這一武器用足用靈用好，讓「咬耳扯袖」成為常態。堅持完善和嚴格執行民主集中制，正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關係，探索強化黨內自上而下的組織監督和自下而上的民主監督的有效途徑。三要加強關愛激勵，鼓勵幹事創業。要貫徹落實好山西省《三基建設實施辦法》中相關政策，拓寬鄉鎮(街道)、村(社區)幹部晉升渠道，在職級晉升、公務員和事業單位工作人員招錄中享受優惠政策，讓基層幹部心裡有盼頭，工作有勁頭。要切實落實我市《鼓勵幹部改革創新激勵幹部幹事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》，堅持「三個區分開來」，實事求是、區別對待，堅決給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、干成事，為敢想的人「開綠燈」，為敢幹的人「兜住底」，讓黨員領導幹部打消顧慮，輕裝上陣、開拓創新、勇闖敢拼，匯聚起改革攻堅、轉型發展的磅礴力量，為譜寫新時代中國特色社會主義事業的陽泉篇章奠定堅實的政治保證和組織保證。

黨員的先鋒模範作用是指黨員在人民群眾中應該產生的影響，即在生產、工作、學習和一切社會活動中，通過自己的骨幹、帶頭和橋樑作用，影響和帶動周圍的群眾共同實現黨的綱領和路線的行動。共產黨員的先鋒模範作用是黨的先進性的具體體現，只有在社會各個方面都起到先鋒模範作用，共產黨員才無愧於工人階級先鋒戰士的稱號。共產黨員無論何時何地，在任何條件下，都要發揮先鋒模範作用，這是對每個黨員的基本要求。
一、理解和體會
共產黨員的先鋒模範作用，在不同的歷史時期有著不同的內容。新時期共產黨員的先鋒模範作用，應當具有鮮明的時代特徵。新的形勢和任務條件下，共產黨員的先鋒模範作用表現在：自覺學習中國特色社會主義理論體系，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心繫群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模範作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設做出貢獻。
二、自身存在的不足
對照黨員先鋒模範作用要求，結合自己平時的學習和工作，對自身存在的問題進行了剖析。
1、政治理論和業務學習不夠深入。世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善於學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。我國經濟的高速發展，對於我們統計工作也提出了更高的要求。在日常的統計工作中，自己在政治理論學習和業務學習上都不夠深入細緻，對於統計學中一些新知識、新理論，只是一知半解，對於spss、sas等常用統計軟體運用不夠自如，缺乏刻苦專研的精神，尤其是在工作繁忙的時候，只忙於一般性的事務工作，而對於政治理論以及業務知識缺乏系統有效的深入學習領會領會。
2、政治敏銳性不強，欠缺創新意識。一是在統計工作過程中，開拓創新的意識不強，對待工作循規蹈矩、按部就班，缺乏發現問題的敏感度，不能用開放型的思想深入分析問題。二是工作中常滿足於認真完成上級領導交給的任務，而缺乏創造性的開展工作的意識和魄力。
3、工作方法時有不當，大局意識不強。對待工作過於小心謹慎，缺乏開拓進取的思想，在處理一些特殊問題時，缺乏大局觀，常瞻前顧後，缺乏冷靜思考，不注意小節，在某些問題存在片面認識，還不能完全做到選擇最合理有效的工作方法解決問題。
三、存在的問題原因剖析
認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方法上的，但主要還是缺乏對黨員先進性的正確認識，主要表現在以下幾點：
1、理論學習重視不夠。一是認為自己只要抓好工作落實了了和業務知識學習，就能完全勝任本職工作，不需要有多高的政策理論水平，這就造成了自身政策理論水平跟不上形勢發展的需要。二是從客觀上總是強調自己工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關係，存有「工作第一，學習第二」的錯誤想法，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。三是在學習上深度不夠，尤其是對深層次業務理論的學習，研究不夠，在實施過程中注重面上貫徹，缺少理性思考，思想上總或多或少地存在著只要按照上級的安排，保質保量地完成任務就好了，學與不學都差不多。
2、創先爭優觀念不強。雖說自己具有一定的責任心，能夠比較好的履行工作職責，但由於受怕錯、怕亂、怕難、怕出問題「四怕」思想的束縛，存有「不求有功，但求無過」的思想，思想不夠解放，創新破難的意識還不夠強，辦法不夠多，拘泥於固有的思維方式、工作方法，難以跳出框框，碰到困難總想能繞道走，存在畏難情緒，缺乏解決困難的勇氣和辦法。
四、今後努力方向
一要加強理論學習，提高綜合素質。立足本職工作，以黨的十七屆四中全會精神為理論指導，提高自身黨性修養，牢記黨的教誨，嚴格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐「五個帶頭」(帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣)的重要內涵，真正體現出黨員的先鋒模範作用。同時，努力刻苦地學習統計業務知識，努力掌握做好統計工作所必需的本領，使自己成為一名優秀的統計人。
二要不斷解放思想，勇於開拓創新。時時處處嚴格約束自己，做到自重、自省、自警、自勵，正確對待個人得失，勤勤懇懇，兢兢業業，全心全意做好統計工作，不斷創新工作思路和方法，始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，在提高自身業務能力的基礎上，注重在工作中及時發現問題，深入分析問題，有效解決問題。

魯迅先生有一句名言：「我的確時時解剖別人，然而更多的是更無情面地解剖我自己。」這種更無情面地解剖自己的勇氣和態度，正是這次保先活動自我剖析階段所提倡的不怕丑、不護短、不怕痛的精神。自去年調入求是競舟小學以來，在各級領導的關心和同志們的支持幫助下，在學習、理論水平、政策觀念等各方面都有所提高，較好地完成了本職工作。但在這次活動中，通過對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和的學習，在同志們的幫助下，我認真對照自己平時的實際工作及思想動態，進行了認真的反思，深深感到自己在學習、工作方面還存在不少問題，與上級要求相比，還相差甚遠。為警示自己，修正錯誤，鑒知未來，以利工作，按照要求，本著無愧於組織，無愧於群眾的態度，就本人在各方面存在問題自我剖析如下：
一、存在問題
(一)系統地理論學習不夠。毛澤東思想是中國革命勝利的經驗總結，是老一輩無產階級革命家集體智慧的結晶。鄧小平建設有中國特色的社會主義理論，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是當代的馬克思主義，內容博大精深。完整地、系統地把握其科學體系和精神實質，將受益無窮。搞教育工作，更需要紮實的理論基礎。我本身理論根基不實，更需要用科學的理論武裝自己。然而多年來不能持之以恆地堅持理論學習，特別是工作忙的時候，終日埋頭於紛繁複雜的事務堆里，常用老眼光、老辦法、老經驗去對待和處理新問題，頭疼醫頭，腳疼醫腳，對於一些具有前瞻性、指導性的理論學習不夠，理解不深。
(二)對待工作有時只滿足於認真完成學校領導交給的任務，常常只是根據學校布置的工作，說一步走一步，開拓意識還不夠，常常求穩怕亂。由於自己思想不夠解放，就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒，缺乏知難而上、排難而進的工作態度和果敢精神。
(三)平時只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發生的事情，對與自己無關的或關係不大的事還不夠熱心、不夠主動，也沒能更熱情更主動地關心群眾，與其他老師交流不夠，沒能熱心地幫助周圍的同志有針對性地去想辦法，幫助解決實際問題。
二、原因分析
本人在各方面存在問題，原因是多方面的，有主觀因素，有客觀影響，有內因也有外因，但究其根本，還是主觀因素在起作用。
第一、我對政治學習「走過場」，停於形式，敷衍了事，平時雖然經常學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，更沒有掌握鄧小平同志強有力的理論武器，使自己對理論知識的理解與實際脫鈎，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。我沒有嚴格的和約束自己學習的制度，只能說有求知慾望，但缺乏持之以恆的自覺性，更談不上用馬列主義、毛澤東思想的立場，觀念和方法，去研究新情況，分析新形勢，解決新問題，從而想問題、辦事情、干工作難免有主觀性、局限性、片面性，想得不遠，站得不高，思想境界沒有提到更高的層次。
第二，作為一個黨員，對自己的要求不夠高，認為工作那麼忙、事情那麼多，時間總不夠用，自己盡心做好本職工作就不錯了，沒有主動、熱情地與群眾多做交流。
第三，開拓進取精神不夠，既不爭先，也不落後，甘居中上游，當個太平人就行了，「高起點、大跨度，大發展，爭先進」這些都與己無緣，入黨時那種敢為人先的精神，而今已大不如前。
三、整改措施
針對個人存在的問題，我將從思想深處查找原因，在身體力行上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治上有明顯提高，思想上有明顯進步，做好工作。
(一)加強政治理論學習，提高自身素質。今後將進一步端正學習態度，改進學習方法，理論聯繫實際，抓住學習重點。實際中要像對待業務工作一樣，制定出詳細的政治理論，擠出時間予以落實，通過學習，不斷用新知識、新、馬列毛澤東思想、鄧小平理論相結合武裝自己的頭腦，不斷提高個人政治修養，增強分析問題解決問題，辯別是非的能力，並注意與實際結合起來，指導實際工作。
(二)要克服時間上的困難，儘可能地更熱情主動地關心群眾，與其他老師多做交流，熱心地幫助周圍的同志分析具體情況，有針對性地去想辦法，幫助解決實際問題。
(三)作為一名共產黨員，我要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發揮主觀能動性，要自覺地加強黨性鍛鍊，在工作中學會善於總結和觀察，提高開拓創新意識。黨性是每個黨員的立身之本，要堅持黨性，加強事業觀念、自律觀念，要做到經常自查、自省、自警、自勵。
總之，在這次保先活動中，通過學習，加上自己找、群眾提、上級點、互相幫，自己在思想深處進行了認真的反思，決心以此為契機，,提倡「從我做起」的精神，不去強調客觀，高標準、嚴要求地從眼前做起，從自身做起，真抓實幹，改進工作，努力使自己成為一名優秀的共產黨員。