這次政法隊伍教育整頓,既是貫徹黨中央決策部署的政治任務,也是打造新時代政法鐵軍的務實之舉。幾天來,通過專題學習和黨課輔導、先進英模介紹經驗、學習有關資料、觀看警示錄像片,很受觸動,很受啟發,讓人深思、催人警省,使我進一步加深了對開展政法隊伍教育整頓重要性、必要性的認識,也進一步增強了思想革命、自我革命的自覺性和堅定性。
一,通過這次教育整頓,我主要有以下三點感受:
一是認清了重要意義。這次教育整頓,對於我們來講,是一次時代的大考,考的是對黨忠誠的政治品質、考的是履行使命的責任擔當、考的是廉潔乾淨的作風形象,必須以刀口向內的高度自覺,真心投入、真正融入,向黨和人民交出合格答卷;也是一次黨性的錘鍊,必須時刻牢記政法姓黨的根本要求,緊緊圍繞政治建設的首要任務,努力在學習教育中學出對黨忠誠的政治堅定,在警示剖析中學出嚴守底線的法紀敬畏,在崇尚英模中學出幹事創業的奉獻擔當,永葆忠誠純潔可靠的底色和本色;更是一次形象的重塑,堅持問題導向、突出查糾整改,著力整治政法系統存在的頑瘴痼疾、著力解決政法隊伍存在的突出問題,對於凈化政治生態、增強使命擔當、重塑作風形象具有重大而又深遠的影響。
二是看到了緊迫形勢。從我們自身看,政法隊伍整體是好的,在疫情防控、掃黑除惡、維護穩定等攻堅戰中發揮了重要作用,但從近年來查處的政法系統違法違紀案件中可以看出,個別幹警還存在理念信念喪失、規矩意識淡薄、素質形象不佳的突出問題,廉潔自律,拒腐防變的能力和水平有待提高,這反映出加強政法隊伍建設的緊迫性,必須來一個徹底的大清除,進一步純潔隊伍、凈化生態,使政法系統廣大黨員幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,確保始終聽黨指揮、忠誠使命,為助推「十四五」開好局起好步提供有力保障、作出更大貢獻。
三是認清了自身差距。通過這次教育整頓,對照需要解決的重點問題,反思自身還存在著政治信念淡化等問題,充分認識了教育整頓的重要意義。
開展政法隊伍教育整頓,是深入貫徹習近平總書記重要指示精神、從政治上建設和掌握公安機關的重要舉措,是鍛造政法鐵軍、履行好新時代使命任務的必然要求,是解決突出問題、純潔隊伍、優化政治生態的迫切需要,意義重大、影響深遠。xx市各級部門和全體幹部要充分認識開展此次教育整頓的重要性、緊迫性,聚焦「忠誠警魂進一步築牢、黨的領導進一步強化、政治生態進一步優化、紀律作風進一步嚴明、擔當作為進一步彰顯」的目標,以高度的責任感、使命感全力推動教育整頓,為維護道路暢通和諧有序、保障人民生命財產安全提供堅強政治保障。
二、這次活動使我明確了教育整頓目標
(一)堅決抓好忠誠教育。此次教育整頓重在教育引導廣大幹部夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基,達到堅定理想信念,築牢忠誠警魂的目標。要建立健全「第一議題」制度,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,常態化開展專項教育、政治輪訓,引導全體幹部進一步增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。要深入挖掘交警隊伍在執法辦案、服務群眾、承擔急難險重任務中湧現出來的先進典型事跡,把忠誠乾淨擔當的英模選樹起來,營造學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好氛圍,激勵隊伍更加忠誠履職、為民服務、擔當作為。要以教育整頓為契機,進一步加強警示教育,通過製作警示教育片、印發典型案例、到廉政教育基地進行現場教育等形式,組織幹部反覆看、反覆學,真正入腦入心,自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線,從思想深處解決根本性問題。
(二)堅決抓好「關鍵少數」。此次教育整頓重在解決隊伍建設中存在的突出問題,推動整頓軟弱渙散的領導班子,及時調整問題突出的幹部,堅決查處違紀違法的人員,達到清除害群之馬的目標。教育整頓以各級領導班子和領導幹部為重點,領導班子成員發生問題的,要召開專題、組織生活會,認真對照剖析,主動講清問題,如實說明情況。通過組織政治督察、開展選人用人專項調研等方式,深入查擺、解決隊伍中存在的政治不純、思想不純、組織不純、紀律不純、作風不純等問題,堅決防止和糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。要堅決查處對黨不忠誠、不老實以及搞人身依附、「小圈子」的人,全面整治各類嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩行為。同時,用好監督執紀「第一種形態」,對班子成員、領導幹部和幹部身上的小問題、小毛病要早發現、早介入,該提醒的提醒,該批評的批評,避免問題由小變大。
(三)堅決抓好問題整治。此次教育整頓重在聚焦當前隊伍中存在的各類頑症,拿出破難題、補短板、堵漏洞的管用措施,達到以突出問題整治帶動面上問題整改的目標。要緊盯短板不足和突出問題,強化執法服務,優化管理機制,以實際行動提升人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。要廣泛開展「三個規定」專項整治,違規經商辦企業、違規參股借貸專項整治,以及「槍車酒賭毒密網」等方面的專項整治,全面提升xx交警整體形象。要進行一次困擾基層突出問題的排查起底,著力解決隊伍中存在的形式主義、官僚主義等不良習氣,切實為基層一線鬆綁減負,讓基層幹部有更多時間和精力做好基礎工作。
三、堅決響應全面抓好教育整頓的組織要求
通過這次學習,我對本次隊伍教育整頓有了新的認識。正如xx在出席全國政法隊伍教育整頓試點工作動員大會上的講話所言:「開展政法隊伍教育整頓,是民眾繼掃黑除惡專項鬥爭之後的又一新期待,意義重大、影響深遠。要深刻認識開展政法隊伍教育整頓的現實緊迫性和極端重要性」。我更加明白此次隊伍教育整頓活動和以前的不一樣。以前,我總認為參加教育整頓活動無非是開開會、學學習、做做筆記、寫寫體會文章;總認為參加教育整頓活動是領導的事、自己干好的本職工作就行了;總認為參加教育整頓活動是針對部分政法幹部的違法亂紀行為的,自己雖有缺點但問題不大,沒有什麼需要自查自糾的?
通過學習,我深刻認識到開展此次教育整頓活動的重要意義,我要政治站位更高,思想認識更深,行動自覺更強,以更強的決心、更大的力度、更實的舉措,積極參加教育整頓各項活動,推動教育整頓活動深入開展。要不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來,以高度的政治責任感、奮發有為的精神狀態,堅決完成好黨中央交給的這一重大政治任務。
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政法隊伍教育整頓建議集合20篇[朗讀]
為深入推進教育整頓工作,按照xx黨支部安排部署,x月x日,第四黨小組組織全體xxx開展教育整頓自查自糾剖析會,會議由第四黨小組組長主持。會上,全體xx結合自身工作中存在的問題進行深入剖析並提出下一步整改措施;黨小組組長要求全體xx要對照教育整頓方案深入剖析自身問題,敢於直面問題,深入查找不足,切實開展自查自糾。通過此次自查自糾會議,為大隊下一步工作落實和整改工作開展理清了思路,起到了刀刃向內、刮骨療毒的作用,為下一步教育整頓奠定了堅實的基礎。下面結合工作實際,談一點個人學習體會:
一、存在的問題
1.關於認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面。對新時代新思想的學習有所放鬆,學習時常淺嘗輒止,沒有深入,不能很好地運用理論知識指導幫助自身提高;理論水平不高,沒有對習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心,學習還存在抄筆記、死記硬背等形式主義。
2.關於樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」和履職踐諾方面。有時候大局意識不夠強,比如在工作中,還存在「各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜」的思想,認為做完自己的工作就可以了,沒有從整體來通盤考慮。政治意識不夠,工作之餘,有時候對於身邊人提出的一些不利於黨的言論、有損黨的形象的行為,不能及時予以制止。
3.關於擔當作為、真抓實幹、遵規守紀等方面。擔當意識不強,面對一些比較複雜棘手的工作,不敢直接面對,對基層群眾或基層單位提出的一些問題,即使是自身的問題,也存在不敢擔責、不願擔責的心理。工作中還存在浮躁心理。有時候上級部署下來的工作較多,容易煩躁。對於一些對員工的工作部署,有時候只是停留在發了通知,做了提醒,沒有對落實情況嚴格把關,有時候真實情況了解不夠深入,導致在向領導彙報時心裡沒底,一問三不知。
二、產生問題的原因分析。
一是忽視了理論知識學習,放鬆了對自己的要求,政治覺悟還需要進一步提高;反思不夠,對自己存在的問題不敢面對,不去改進,學習和運用理論方面欠缺很大,特別是時刻運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究解決實際問題還有差距。雖然在思想上也注重學習相關理論知識,但學習得不自覺,不主動,不系統,不紮實,淺嘗輒止,零打碎敲。
二是缺乏實事求是的工作態度和紮實的工作作風。對有些自認為不太重要的工作存在應付現象,不深入實際探究,使一些工作不能紮實開展。
三是自律意識不強。自重、自省、自警、自勵行動沒有經常開展。
四是涵養不高,我行我素,沒有打算和付諸實際行動去解決自己的領導藝術和水平,性格急躁,包容心、尊重別人方面做得不夠,有驕傲自滿情緒存在。
三、今後改進的措施
通過自我剖析和深挖思想根源,既看到了自身的不足,同時也堅定了自己積極改進的決心,在今後的工作中,要努力做到以下四個方面,以便更好地改進工作作風,提高工作效率。
1、學習要務求實效。牢固樹立「學習孕育觀念,觀念引導行動,行動促進工作」的理念,不斷加強理論學習力度和深度,提高自己的工作本領。即向書本學習,也想實踐學習,還應注意學習身邊每位領導和同事的優良品德,從理論和實踐的結合上研究新情況解決新問題。在思考中提高自己,努力做好本職工作。
2、要進一步解放思想更新觀念。理論聯繫實際,學以致用、以學促干。堅持科學態度,始終做到解放思想和尊重客觀規律相結合,與遵紀守法相結合,與工作實際相結合。一切從大局出發,坦坦蕩蕩做人,勇於承擔責任,恪盡職守依靠智慧創造性開展工作。
3、要養成求真務實的工作作風。堅決與上級黨組織在思想上和行動上保持高度一致,不折不扣的落實好單位各項決策和安排,嚴格按照規章制度和政策措施行動。
4、要樹立誠信履職的理念。加強自身的誠信意識,從自身做起,從身邊的點滴做起,從大事著眼,從小處入手。做老實人、說老實話、辦老實事,言行一致,說到做到。以上自我剖析不足之處,敬請批評指正,我一定會誠懇接受,並切實整改。
一、存在的問題
1.關於認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面。對新時代新思想的學習有所放鬆,學習時常淺嘗輒止,沒有深入,不能很好地運用理論知識指導幫助自身提高;理論水平不高,沒有對習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心,學習還存在抄筆記、死記硬背等形式主義。
2.關於樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」和履職踐諾方面。有時候大局意識不夠強,比如在工作中,還存在「各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜」的思想,認為做完自己的工作就可以了,沒有從整體來通盤考慮。政治意識不夠,工作之餘,有時候對於身邊人提出的一些不利於黨的言論、有損黨的形象的行為,不能及時予以制止。
3.關於擔當作為、真抓實幹、遵規守紀等方面。擔當意識不強,面對一些比較複雜棘手的工作,不敢直接面對,對基層群眾或基層單位提出的一些問題,即使是自身的問題,也存在不敢擔責、不願擔責的心理。工作中還存在浮躁心理。有時候上級部署下來的工作較多,容易煩躁。對於一些對員工的工作部署,有時候只是停留在發了通知,做了提醒,沒有對落實情況嚴格把關,有時候真實情況了解不夠深入,導致在向領導彙報時心裡沒底,一問三不知。
二、產生問題的原因分析。
一是忽視了理論知識學習,放鬆了對自己的要求,政治覺悟還需要進一步提高;反思不夠,對自己存在的問題不敢面對,不去改進,學習和運用理論方面欠缺很大,特別是時刻運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究解決實際問題還有差距。雖然在思想上也注重學習相關理論知識,但學習得不自覺,不主動,不系統,不紮實,淺嘗輒止,零打碎敲。
二是缺乏實事求是的工作態度和紮實的工作作風。對有些自認為不太重要的工作存在應付現象,不深入實際探究,使一些工作不能紮實開展。
三是自律意識不強。自重、自省、自警、自勵行動沒有經常開展。
四是涵養不高,我行我素,沒有打算和付諸實際行動去解決自己的領導藝術和水平,性格急躁,包容心、尊重別人方面做得不夠,有驕傲自滿情緒存在。
三、今後改進的措施
通過自我剖析和深挖思想根源,既看到了自身的不足,同時也堅定了自己積極改進的決心,在今後的工作中,要努力做到以下四個方面,以便更好地改進工作作風,提高工作效率。
1、學習要務求實效。牢固樹立「學習孕育觀念,觀念引導行動,行動促進工作」的理念,不斷加強理論學習力度和深度,提高自己的工作本領。即向書本學習,也想實踐學習,還應注意學習身邊每位領導和同事的優良品德,從理論和實踐的結合上研究新情況解決新問題。在思考中提高自己,努力做好本職工作。
2、要進一步解放思想更新觀念。理論聯繫實際,學以致用、以學促干。堅持科學態度,始終做到解放思想和尊重客觀規律相結合,與遵紀守法相結合,與工作實際相結合。一切從大局出發,坦坦蕩蕩做人,勇於承擔責任,恪盡職守依靠智慧創造性開展工作。
3、要養成求真務實的工作作風。堅決與上級黨組織在思想上和行動上保持高度一致,不折不扣的落實好單位各項決策和安排,嚴格按照規章制度和政策措施行動。
4、要樹立誠信履職的理念。加強自身的誠信意識,從自身做起,從身邊的點滴做起,從大事著眼,從小處入手。做老實人、說老實話、辦老實事,言行一致,說到做到。以上自我剖析不足之處,敬請批評指正,我一定會誠懇接受,並切實整改。
為深入學習貫徹中央和省、市、縣政法隊伍教育整頓動員部署會議精神,政法委作為活動的參與者、組織者、推動者,要從旗幟鮮明講政治的高度,以對黨無比忠誠、對事業高度負責的態度,深刻認識其極端重要性,切實增強責任感和緊迫感,以最堅決態度、最嚴明紀律、最有力舉措抓緊抓實這項重大政治任務,全方位提升機關幹部素質能力與核心戰鬥力的要求,決定開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,具體方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關於新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和全國、全區、全市、全旗公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執法監督,整治執法領域突出問題,切實提升嚴格規範公正文明執法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
二、目標任務
通過開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,對執法突出問題不迴避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現「五個進一步」和「五個確保」。一是進一步增強宗旨意識,有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執法理念,心中有黨,心中有民,心中有法,心中有紀;二是進一步遏制執法領域突出問題,有效解決執法中的頑瘴痼疾,確保防止冤假錯案發生,切實維護人民群眾合法權益;三是進一步改進和加強執法監督,有效解決監督乏力、網上監督機制不完善的問題,確保形成更加完備的監督管理體系;四是進一步健全執法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構建更加完備的執法制度體系;五是進一步提升公安隊伍素質能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落後的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的公安執法鐵軍。
三、重點整治內容和工作措施
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內容:
(1)對群眾上門報案,未落實「三個當場」要求;接報案後該受不受、該立不立,受立案後不及時查處,以及違法受立案。
(2)履行法定偵查職責懈怠,立而不偵、偵而不力,該及時採取偵查措施不及時採取;對經偵查不構成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及時依法撤銷案件、終止偵查;對需要行政處理的不依法處理或者移交有關部門;對發現新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續偵查。
(3)接受人民檢察院立案監督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統計數據、不如實統計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對xxxx年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、集資詐騙和食藥環、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,採取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發警情的受立案情況和決定,加強審核監督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網,集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內容:
(1)掃黑除惡專項鬥爭懲腐打傘中暴露出的執法不公、執法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其「保護傘」。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求,採取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作紮實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環保、信息網絡、文化旅遊、教育衛生等行業領域專項整治工作,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數據、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現逃犯「清零」,以最大戰果取信於民。
(三)緊盯優化營商法治環境,集中整治以刑事手段不當介入經濟糾紛和侵害民營企業權益的突出問題。
1.整治內容:
(1)不正確區分經濟犯罪和經濟糾紛的界限,不正確區分罪與非罪的界限。
(2)對企業等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超範圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產,影響企業和群眾正常生產經營。
(3)對民營企業智慧財產權等合法權益保護不力,企業投訴無果。
(4)對破壞企業正常生產經營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執法名義變相報復、勒索企業。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對xxxx年以來仍在查辦未有明確結論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事複議覆核、檢察機關立案監督以及人民法院、行政執法機關移送涉及民營企業的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執法問題的案件和線索,要立即採取措施予以糾正;對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關執法管理委員會要組織多警種、多部門聯合調查、集體通案,或者從全區公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精幹力量協辦,徵求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業案件的公正性、權威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規取保候審的突出問題。
1.整治內容:
(1)取保候審適用對象不符合法定條件,利用取保候審辦人情案、關係案、金錢案。
(2)取保候審後中斷偵查,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候審。
(3)解除取保候審或取保候審期限屆滿後未依法依規及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保並用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執法辦案信息系統、核對相關工作檯賬、調閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細緻地排查xxxx年以來辦理的取保候審案件、人員的數量、相關處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關要從案件事實證據、適用法律法規、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找准找全問題,深入剖析原因。對取保候審違規問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的「時間表、路線圖」,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難複雜案件,要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規的突出問題。
1.整治內容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超範圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據和財物名稱、種類、編號、規格、數量、重量、質量、特徵及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執行交接手續、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
(1)排查清理。各級公安機關要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、xxxx年以來已辦結的行政和刑事案件、xxxx年以前已辦結但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理;各執法辦案單位要建立工作檯賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數,做到物案關聯,逐案建檔。要通過排查清理,及時發現公安機關涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執法辦案紀律要求,集中整治違規異地辦案和違反「三個規定」的突出問題。
1.整治內容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協作「六個嚴禁」》和《關於進一步依法嚴格規範開展辦案協作的通知》要求、不規範履行辦案協作程序,趨利性執法和單方面跨區域執法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度採取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權下達不符合法律規定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權批轉涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關係人員。
6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關係人為案件當事人請託、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關係人違反規定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反「三個規定」行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規辦案線索,組織核查,發現問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法「三個規定」問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內蒙古自治區公安廳關於深入貫徹公安部「六個嚴禁」規定進一步規範全區公安機關跨省異地辦案協作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實「三個規定」要求,堅持「打招呼」和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質量終身負責制和違紀違法案件「一案三查」制度,對存在違規行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經查實,從嚴從重處理。
四、組織領導
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx
成員:xx
領導小組負責組織協調、案件複查審核、巡查監督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
五、具體工作步驟
(一)自查複查,摸清底數。一是以執法辦案管理平台數據為基礎,統計全旗辦案部門xxxx年-xxxx年8月1日以來辦理的全部案件和執法辦案場所使用情況,聯繫辦案部門先行自查(時間截止為xxxx年10月30日),法制大隊組織民警進行複查(時間截止為xxxx年11月底),對自查和複查的問題登記造冊,建立工作檯賬。二是通過警綜平台數據匯總數據,核實涉案財物的物品和數量時間截止為xxxx年12月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和複查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(xxxx年12月底前結束)。各執法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,旗局執法突出問題專項整治活動工作小組針對各執法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發現問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,並將相關整改情況上報旗局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
六、工作要求
(一)提高思想認識。在全旗公安機關開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動是貫徹落實「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執法規範化建設的實際行動。要迅速統一思想、高度重視,把開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在「政治建警全面從嚴治警」教育整頓中統籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全旗公安機關執法質量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全旗公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調度機制,各相關執法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向旗局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰,各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發揮牽頭抓總作用,加強統籌指導和協調調度,要充分發揮紀檢監察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構築橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的整治工作格局。各執法辦案部門要。
(四)強化督導檢查。旗局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發現查處問題,堅決打好攻堅戰,還要避免採取「運動戰」的方式。對發現的問題,既要整改處理,更要查找根源,善於做調查研究,善於抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關於新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和全國、全區、全市、全旗公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執法監督,整治執法領域突出問題,切實提升嚴格規範公正文明執法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
二、目標任務
通過開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,對執法突出問題不迴避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現「五個進一步」和「五個確保」。一是進一步增強宗旨意識,有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執法理念,心中有黨,心中有民,心中有法,心中有紀;二是進一步遏制執法領域突出問題,有效解決執法中的頑瘴痼疾,確保防止冤假錯案發生,切實維護人民群眾合法權益;三是進一步改進和加強執法監督,有效解決監督乏力、網上監督機制不完善的問題,確保形成更加完備的監督管理體系;四是進一步健全執法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構建更加完備的執法制度體系;五是進一步提升公安隊伍素質能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落後的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的公安執法鐵軍。
三、重點整治內容和工作措施
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內容:
(1)對群眾上門報案,未落實「三個當場」要求;接報案後該受不受、該立不立,受立案後不及時查處,以及違法受立案。
(2)履行法定偵查職責懈怠,立而不偵、偵而不力,該及時採取偵查措施不及時採取;對經偵查不構成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及時依法撤銷案件、終止偵查;對需要行政處理的不依法處理或者移交有關部門;對發現新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續偵查。
(3)接受人民檢察院立案監督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統計數據、不如實統計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對xxxx年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、集資詐騙和食藥環、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,採取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發警情的受立案情況和決定,加強審核監督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網,集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內容:
(1)掃黑除惡專項鬥爭懲腐打傘中暴露出的執法不公、執法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其「保護傘」。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求,採取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作紮實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環保、信息網絡、文化旅遊、教育衛生等行業領域專項整治工作,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數據、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現逃犯「清零」,以最大戰果取信於民。
(三)緊盯優化營商法治環境,集中整治以刑事手段不當介入經濟糾紛和侵害民營企業權益的突出問題。
1.整治內容:
(1)不正確區分經濟犯罪和經濟糾紛的界限,不正確區分罪與非罪的界限。
(2)對企業等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超範圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產,影響企業和群眾正常生產經營。
(3)對民營企業智慧財產權等合法權益保護不力,企業投訴無果。
(4)對破壞企業正常生產經營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執法名義變相報復、勒索企業。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對xxxx年以來仍在查辦未有明確結論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事複議覆核、檢察機關立案監督以及人民法院、行政執法機關移送涉及民營企業的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執法問題的案件和線索,要立即採取措施予以糾正;對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關執法管理委員會要組織多警種、多部門聯合調查、集體通案,或者從全區公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精幹力量協辦,徵求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業案件的公正性、權威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規取保候審的突出問題。
1.整治內容:
(1)取保候審適用對象不符合法定條件,利用取保候審辦人情案、關係案、金錢案。
(2)取保候審後中斷偵查,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候審。
(3)解除取保候審或取保候審期限屆滿後未依法依規及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保並用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執法辦案信息系統、核對相關工作檯賬、調閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細緻地排查xxxx年以來辦理的取保候審案件、人員的數量、相關處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關要從案件事實證據、適用法律法規、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找准找全問題,深入剖析原因。對取保候審違規問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的「時間表、路線圖」,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難複雜案件,要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規的突出問題。
1.整治內容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超範圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據和財物名稱、種類、編號、規格、數量、重量、質量、特徵及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執行交接手續、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
(1)排查清理。各級公安機關要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、xxxx年以來已辦結的行政和刑事案件、xxxx年以前已辦結但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理;各執法辦案單位要建立工作檯賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數,做到物案關聯,逐案建檔。要通過排查清理,及時發現公安機關涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執法辦案紀律要求,集中整治違規異地辦案和違反「三個規定」的突出問題。
1.整治內容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協作「六個嚴禁」》和《關於進一步依法嚴格規範開展辦案協作的通知》要求、不規範履行辦案協作程序,趨利性執法和單方面跨區域執法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度採取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權下達不符合法律規定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權批轉涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關係人員。
6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關係人為案件當事人請託、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關係人違反規定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反「三個規定」行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規辦案線索,組織核查,發現問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法「三個規定」問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內蒙古自治區公安廳關於深入貫徹公安部「六個嚴禁」規定進一步規範全區公安機關跨省異地辦案協作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實「三個規定」要求,堅持「打招呼」和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質量終身負責制和違紀違法案件「一案三查」制度,對存在違規行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經查實,從嚴從重處理。
四、組織領導
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx
成員:xx
領導小組負責組織協調、案件複查審核、巡查監督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
五、具體工作步驟
(一)自查複查,摸清底數。一是以執法辦案管理平台數據為基礎,統計全旗辦案部門xxxx年-xxxx年8月1日以來辦理的全部案件和執法辦案場所使用情況,聯繫辦案部門先行自查(時間截止為xxxx年10月30日),法制大隊組織民警進行複查(時間截止為xxxx年11月底),對自查和複查的問題登記造冊,建立工作檯賬。二是通過警綜平台數據匯總數據,核實涉案財物的物品和數量時間截止為xxxx年12月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和複查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(xxxx年12月底前結束)。各執法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,旗局執法突出問題專項整治活動工作小組針對各執法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發現問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,並將相關整改情況上報旗局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
六、工作要求
(一)提高思想認識。在全旗公安機關開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動是貫徹落實「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執法規範化建設的實際行動。要迅速統一思想、高度重視,把開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在「政治建警全面從嚴治警」教育整頓中統籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全旗公安機關執法質量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全旗公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調度機制,各相關執法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向旗局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰,各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發揮牽頭抓總作用,加強統籌指導和協調調度,要充分發揮紀檢監察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構築橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的整治工作格局。各執法辦案部門要。
(四)強化督導檢查。旗局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發現查處問題,堅決打好攻堅戰,還要避免採取「運動戰」的方式。對發現的問題,既要整改處理,更要查找根源,善於做調查研究,善於抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
公安交警是公安機關的一支重要力量,是全面展示公安機關整體形象的重要窗口。今年以來,按照上級部署要求,xx省xx市公安局交警支隊全面開展了「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓活動,對解決公安交警隊伍中存在的突出問題,打造公安交警鐵軍、推進公安交通管理工作現代化提供了有力保證。下面就如何進一步推進教育整頓活動談一下個人的幾點認識。
一、充分認識教育整頓的重要意義
開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓,是深入貫徹xxxxx重要指示精神、從政治上建設和掌握公安機關的重要舉措,是鍛造公安鐵軍、履行好新時代使命任務的必然要求,是解決突出問題、純潔公安隊伍、優化政治生態的迫切需要,意義重大、影響深遠。xx市各級公安交管部門和全體民警要充分認識開展此次教育整頓的重要性、緊迫性,聚焦「忠誠警魂進一步築牢、黨的領導進一步強化、政治生態進一步優化、紀律作風進一步嚴明、擔當作為進一步彰顯」的目標,以高度的責任感、使命感全力推動教育整頓,為維護道路暢通和諧有序、保障人民生命財產安全提供堅強政治保障。
二、準確把握教育整頓的任務要求
(一)堅決抓好忠誠教育。此次教育整頓重在教育引導廣大民警夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基,達到堅定理想信念,築牢忠誠警魂的目標。要建立健全「第一議題」制度,堅持把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想擺在首位,常態化開展專項教育、政治輪訓,引導全體民警進一步增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。要深入挖掘交警隊伍在執法辦案、服務群眾、承擔急難險重任務中湧現出來的先進典型事跡,把忠誠乾淨擔當的英模選樹起來,營造學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好氛圍,激勵隊伍更加忠誠履職、為民服務、擔當作為。要以教育整頓為契機,進一步加強警示教育,通過製作警示教育片、印發典型案例、到廉政教育基地進行現場教育等形式,組織民警反覆看、反覆學,真正入腦入心,自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線,從思想深處解決根本性問題。
(二)堅決抓好「關鍵少數」。此次教育整頓重在解決隊伍建設中存在的突出問題,推動整頓軟弱渙散的領導班子,及時調整問題突出的幹部,堅決查處違紀違法的人員,達到清除害群之馬的目標。教育整頓以各級領導班子和領導幹部為重點,領導班子成員發生問題的,要召開專題、組織生活會,認真對照剖析,主動講清問題,如實說明情況。通過組織政治督察、開展選人用人專項調研等方式,深入查擺、解決隊伍中存在的政治不純、思想不純、組織不純、紀律不純、作風不純等問題,堅決防止和糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。要堅決查處對黨不忠誠、不老實以及搞人身依附、「小圈子」的人,全面整治各類嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩行為。同時,用好監督執紀「第一種形態」,對班子成員、領導幹部和民警身上的小問題、小毛病要早發現、早介入,該提醒的提醒,該批評的批評,避免問題由小變大。
(三)堅決抓好問題整治。此次教育整頓重在聚焦當前隊伍中存在的各類頑症,拿出破難題、補短板、堵漏洞的管用措施,達到以突出問題整治帶動面上問題整改的目標。要緊盯短板不足和突出問題,強化執法服務,優化管理機制,以實際行動提升人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。要廣泛開展「三個規定」專項整治,違規經商辦企業、違規參股借貸專項整治,以及「槍車酒賭毒密網」等方面的專項整治,全面提升xx交警整體形象。要進行一次困擾基層突出問題的排查起底,著力解決隊伍中存在的形式主義、官僚主義等不良習氣,切實為基層一線鬆綁減負,讓基層民警有更多時間和精力做好基礎工作。
(四)堅決抓好示範引領。要及時梳理總結經驗做法,從解決問題源頭上推出更多管方向、治根本、謀全局的新舉措新機制,形成一批可複製可推廣的隊伍建設經驗做法。要健全完善正風肅紀長效機制、執法監督制約機制、素質能力培訓機制,持續鞏固教育整頓成果,推動從嚴管黨治警常態長效。同時,要突出嚴管厚愛相結合,把握好此次教育整頓契機,主動向黨委和有關部門彙報溝通,進一步推動各項從優待警措施落實落地,幫助民警解決身心、家庭等方面的實際困難,提升隊伍的凝聚力、向心力。
三、全面抓好教育整頓的組織推動
(一)要統攬工作進度。此次教育整頓不分階段、不設環節,對方案中明確的具體任務,要立足交通管理工作實際,認真深入研究推動,對短期能夠解決的問題或完成的任務,要一對一明確整改措施、責任單位、完成時限,挂圖作戰、限期銷號;對一時難以解決的問題或需要長期堅持的任務,也要明確推進路徑和工作辦法,分步驟、有重點地有序推進。在推進工作中,要重質量、不重過程,重效果、不重留痕,真正把工作做紮實,把問題解決好。
(二)要嚴格責任落實。特別是「一把手」,要切實擔負起第一責任人責任,班子成員要認真履行「一崗雙責」,教育整頓辦公室要紮實履行整體推動責任,各交警大隊、支隊機關各單位也要按照分工,全方位壓實壓緊工作責任。同時,要堅持開門搞教育整頓,充分聽取社會各界和人民群眾的意見,做到教育整頓受群眾監督、效果讓群眾評判。
(三)要把握輿論導向。堅持以正面宣傳為主,重點報道教育整頓的部署要求、進展情況和實際效果,積極展示公安交管部門正風肅紀的堅強決心,讓廣大人民群眾感受到公安交警隊伍的新氣象新變化。要加強對重大敏感違紀違法信息發布的審核把關,宣傳什麼、何時宣傳、怎麼宣傳,都要事先精心策劃,並嚴格履行審批程序,按權限發布。要同步做好涉警輿情的收集分析和處置引導工作,防止引發負面炒作,為教育整頓順利開展營造良好的輿論環境?
按照黨中央的決策部署,按照中央政法委研究部署開展全國政法隊伍教育整頓工作的要求,全面深化政法隊伍教育整頓工作勢在必行,亟需進一步增強緊迫感、危機感、使命感,搶抓機遇乘勢而上,以高質量教育整頓引領推動政法工作高質量發展。為此,須著力認識和把握三個維度。
一、充分認識教育整頓的重要意義
開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓,是深入貫徹xxxxx重要指示精神、從政治上建設和掌握公安機關的重要舉措,是鍛造公安鐵軍、履行好新時代使命任務的必然要求,是解決突出問題、純潔公安隊伍、優化政治生態的迫切需要,意義重大、影響深遠。xx市各級公安交管部門和全體民警要充分認識開展此次教育整頓的重要性、緊迫性,聚焦「忠誠警魂進一步築牢、黨的領導進一步強化、政治生態進一步優化、紀律作風進一步嚴明、擔當作為進一步彰顯」的目標,以高度的責任感、使命感全力推動教育整頓,為維護道路暢通和諧有序、保障人民生命財產安全提供堅強政治保障。
二、準確把握教育整頓的任務要求
(一)堅決抓好忠誠教育。此次教育整頓重在教育引導廣大民警夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基,達到堅定理想信念,築牢忠誠警魂的目標。要建立健全「第一議題」制度,堅持把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想擺在首位,常態化開展專項教育、政治輪訓,引導全體民警進一步增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。要深入挖掘交警隊伍在執法辦案、服務群眾、承擔急難險重任務中湧現出來的先進典型事跡,把忠誠乾淨擔當的英模選樹起來,營造學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好氛圍,激勵隊伍更加忠誠履職、為民服務、擔當作為。要以教育整頓為契機,進一步加強警示教育,通過製作警示教育片、印發典型案例、到廉政教育基地進行現場教育等形式,組織民警反覆看、反覆學,真正入腦入心,自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線,從思想深處解決根本性問題。
(二)堅決抓好「關鍵少數」。此次教育整頓重在解決隊伍建設中存在的突出問題,推動整頓軟弱渙散的領導班子,及時調整問題突出的幹部,堅決查處違紀違法的人員,達到清除害群之馬的目標。教育整頓以各級領導班子和領導幹部為重點,領導班子成員發生問題的,要召開專題、組織生活會,認真對照剖析,主動講清問題,如實說明情況。通過組織政治督察、開展選人用人專項調研等方式,深入查擺、解決隊伍中存在的政治不純、思想不純、組織不純、紀律不純、作風不純等問題,堅決防止和糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。要堅決查處對黨不忠誠、不老實以及搞人身依附、「小圈子」的人,全面整治各類嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩行為。同時,用好監督執紀「第一種形態」,對班子成員、領導幹部和民警身上的小問題、小毛病要早發現、早介入,該提醒的提醒,該批評的批評,避免問題由小變大。
(三)堅決抓好問題整治。此次教育整頓重在聚焦當前隊伍中存在的各類頑症,拿出破難題、補短板、堵漏洞的管用措施,達到以突出問題整治帶動面上問題整改的目標。要緊盯短板不足和突出問題,強化執法服務,優化管理機制,以實際行動提升人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。要廣泛開展「三個規定」專項整治,違規經商辦企業、違規參股借貸專項整治,以及「槍車酒賭毒密網」等方面的專項整治,全面提升xx交警整體形象。要進行一次困擾基層突出問題的排查起底,著力解決隊伍中存在的形式主義、官僚主義等不良習氣,切實為基層一線鬆綁減負,讓基層民警有更多時間和精力做好基礎工作。
(四)堅決抓好示範引領。要及時梳理總結經驗做法,從解決問題源頭上推出更多管方向、治根本、謀全局的新舉措新機制,形成一批可複製可推廣的隊伍建設經驗做法。要健全完善正風肅紀長效機制、執法監督制約機制、素質能力培訓機制,持續鞏固教育整頓成果,推動從嚴管黨治警常態長效。同時,要突出嚴管厚愛相結合,把握好此次教育整頓契機,主動向黨委和有關部門彙報溝通,進一步推動各項從優待警措施落實落地,幫助民警解決身心、家庭等方面的實際困難,提升隊伍的凝聚力、向心力。
三、全面抓好教育整頓的組織推動
(一)要統攬工作進度。此次教育整頓不分階段、不設環節,對方案中明確的具體任務,要立足交通管理工作實際,認真深入研究推動,對短期能夠解決的問題或完成的任務,要一對一明確整改措施、責任單位、完成時限,挂圖作戰、限期銷號;對一時難以解決的問題或需要長期堅持的任務,也要明確推進路徑和工作辦法,分步驟、有重點地有序推進。在推進工作中,要重質量、不重過程,重效果、不重留痕,真正把工作做紮實,把問題解決好。
(二)要嚴格責任落實。特別是「一把手」,要切實擔負起第一責任人責任,班子成員要認真履行「一崗雙責」,教育整頓辦公室要紮實履行整體推動責任,各交警大隊、支隊機關各單位也要按照分工,全方位壓實壓緊工作責任。同時,要堅持開門搞教育整頓,充分聽取社會各界和人民群眾的意見,做到教育整頓受群眾監督、效果讓群眾評判。
(三)要把握輿論導向。堅持以正面宣傳為主,重點報道教育整頓的部署要求、進展情況和實際效果,積極展示公安交管部門正風肅紀的堅強決心,讓廣大人民群眾感受到公安交警隊伍的新氣象新變化。要加強對重大敏感違紀違法信息發布的審核把關,宣傳什麼、何時宣傳、怎麼宣傳,都要事先精心策劃,並嚴格履行審批程序,按權限發布。要同步做好涉警輿情的收集分析和處置引導工作,防止引發負面炒作,為教育整頓順利開展營造良好的輿論環境?
按照黨中央的決策部署,按照中央政法委研究部署開展全國政法隊伍教育整頓工作的要求,全面深化政法隊伍教育整頓工作勢在必行,亟需進一步增強緊迫感、危機感、使命感,搶抓機遇乘勢而上,以高質量教育整頓引領推動政法工作高質量發展。為此,須著力認識和把握三個維度。
4月10日下午,寧河區委常委、政法委書記、區政法隊伍教育整頓領導小組常務副組長邊均興主持召開寧河區第二次政法隊伍教育整頓徵求意見座談會,全面了解和掌握社會各界代表對政法工作和政法隊伍建設的意見建議,及時研究解決群眾合理合法訴求,全力推進開門搞整頓,市第三指導組副組長宋哲,成員耿俊出席會議,區黨代表、人大代表、政協委員、社區村代表共19人參加了座談,區委政法委、政法各單位相關負責同志及區教整辦全體幹部參加了會議。會上,邊均興同志公布了全區政法系統頑瘴痼疾專項整治重點內容和監督電話。參加座談代表根據自身實際,暢談對政法隊伍教育整頓工作的意見建議,希望政法各單位能夠真正以此次政法隊伍教育整頓為契機,在嚴格執法、公正司法、普法宣傳等方面不斷取得新的工作成效,讓人民群眾得到更多的獲得感、幸福感、安全感。邊均興同志代表全區政法機關作了表態發言,要求政法各單位切實將群眾滿意作為檢驗政法隊伍教育整頓成效的標準,推動各項工作取得新成效。
一是提高思想認識,進一步增強查糾整改的思想自覺。政法各單位要高度重視本次座談會徵求的意見建議,針對存在問題逐個對照、逐條查擺、逐項梳理,找准存在問題的病因和病灶,標本兼治,將顯性問題與深層次問題一起解決,治出政法隊伍的好作風好形象。
二是堅持準確把握政策,全力抓好頑瘴痼疾專項整治工作。要依紀依法適用「自查從寬、被查從嚴」政策,堅決清除隊伍中的害群之馬,以最高標準、最嚴要求,積極迅速、有力有序推動政法隊伍教育整頓向縱深挺進。
三是堅持群眾導向,著力落實好「六民」要求。要緊密結合慶祝建黨100周年,抓實「我為群眾辦實事」實踐活動,分領域、分區域、分層級拿出真招實策,努力做到解民憂、護民利、保民安、順民意、紓民困、暖民心,將政法隊伍教育整頓取得實效轉化為推動政法工作高質量發展的強大動力。
一是提高思想認識,進一步增強查糾整改的思想自覺。政法各單位要高度重視本次座談會徵求的意見建議,針對存在問題逐個對照、逐條查擺、逐項梳理,找准存在問題的病因和病灶,標本兼治,將顯性問題與深層次問題一起解決,治出政法隊伍的好作風好形象。
二是堅持準確把握政策,全力抓好頑瘴痼疾專項整治工作。要依紀依法適用「自查從寬、被查從嚴」政策,堅決清除隊伍中的害群之馬,以最高標準、最嚴要求,積極迅速、有力有序推動政法隊伍教育整頓向縱深挺進。
三是堅持群眾導向,著力落實好「六民」要求。要緊密結合慶祝建黨100周年,抓實「我為群眾辦實事」實踐活動,分領域、分區域、分層級拿出真招實策,努力做到解民憂、護民利、保民安、順民意、紓民困、暖民心,將政法隊伍教育整頓取得實效轉化為推動政法工作高質量發展的強大動力。