今年是中國共產黨成立100周年、「十四五」規劃開局之年,是貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的重要一年。省直機關黨的建設工作指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十一屆八次全會精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以黨的政治建設為統領,著力強化理論武裝,著力夯實基層基礎,著力推進正風肅紀,著力深化黨建引領基層社會治理,以高質量機關黨建引領高質量發展,爭當「三個表率」、建設模範機關,為「十四五」開好局、起好步,加快「建成支點、走在前列、譜寫新篇」提供堅強保證,以優異成績向建黨100周年獻禮。
一、把黨的政治建設擺在首位,自覺做到「兩個維護」。
1.加強政治機關建設。深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和省委具體措施,結合部門實際,推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神有效落實。加強政治機關意識教育,引導黨員幹部胸懷「兩個大局」,把講政治的要求內化於心、外化於行,確保「三個體現」抓在日常、融入經常。把增強政治能力作為黨員教育培訓的必修課,加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
2.嚴明政治紀律和政治規矩。深入開展對黨忠誠教育,督促引導黨員幹部嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格執行重大事項制度,及時通報違反黨的政治紀律和政治規矩問題典型案例。對照中央、省委巡視反饋的機關黨建問題,明確責任分工,完善制度機制,以整改的實際行動踐行「兩個維護」。
3.嚴肅黨內政治生活。認真落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,注重內容和形式的有機結合,機關各支部每月開展「有主題、有主講、有討論、有收穫」的主題黨日活動。嚴格落實黨員領導幹部雙重組織生活制度,發揮機關黨委委員對支部組織生活會的指導督促作用,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。黨員領導幹部、黨組織書記全年至少講1次黨課。
二、深化理論武裝,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。
4.抓實理論學習。鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,落實「思想引領、學習在先」機制,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的--精神等重點內容,採取黨組(黨委)中心組引領學、教育基地實踐學、支部集中深入學、青年讀書會交流學、搭建平台自主學等「五學」方式,推動學習入腦入心。加強提示調研指導,嚴格落實一學一報、學習情況通報等制度,提高黨組(黨委)理論學習中心組學習質量。新建一批省直機關黨員幹部教育基地,舉辦基地業務培訓,組織黨員幹部赴基地開展學習教育活動。支部集中學習要聚焦主題,結合思想和工作實際開展討論。加強青年讀書會建設,選樹青年學習典型,注重分享、增強實效。用好學習強國、xx幹部在線等學習平台,不斷提高自主學習的積極性。
5.落實意識形態工作責任制。堅持黨對意識形態工作的領導,認真貫徹《xx省黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》,推動省直單位黨組(黨委)扛起政治責任,定期分析研判意識形態領域情況,主動掌握幹部職工思想動態,積極防範化解重大風險,及時報告意識形態工作情況。健全黨組(黨委)理論學習中心組學習外請報告人審查備案機制。深入開展文明單位創建活動,推進平安建設,不斷提高機關文明創建質量。堅持政治辦刊辦網,辦好xx機關黨建刊物和網站。
6.開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動。以喜迎黨的百年華誕為契機,圍繞「學黨史、知黨情、感黨恩、跟黨走」主題,開展理論研討、黨課展播、主題黨日等系列慶祝活動,進一步堅定理想信念,提升黨性修養。按照黨中央統一部署和省委工作要求,紮實開展中共黨史學習教育,學習運用建黨一百年寶貴經驗,生動鮮活講好中國共產黨故事,唱響中國共產黨好的主旋律。按照省委統一部署,做好優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織評選推薦工作。「七一」前夕,召開省直機關慶祝建黨100周年大會。省直機關各支部召開1次主題黨日活動。
7.做細思想政治工作。落實機關黨員思想動態定期分析制度,省直單位機關黨委每半年向工委報告1次情況。注重人文關懷和心理疏導,完善黨員幹部談心談話、家訪制度,推進家庭家教家風建設。落實黨內關懷幫扶辦法,建立機關黨內關愛基金,健全結對幫扶機制,關心關愛因公殉職、犧牲黨員的家屬和因公傷殘黨員、生活困難黨員、老黨員、外派援疆(藏)、扶貧、掛職等黨員幹部,幫助解決實際困難。
三、夯實基層基礎,推動機關基層黨組織全面進步全面過硬。
8.建強組織體系。深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(簡稱《條例》),認真執行《條例》貫徹落實的具體措施,推動《條例》落到實處。優化組織設置,完善「支部建在處室,處長擔任書記」機制,形成上下貫通、執行有力的組織體系。發揮省級社會組織綜合黨委作用,加強無業務主管單位省級行業協會商會的黨建工作,拓寬黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴格執行基層黨組織任期制度,落實換屆提醒督促機制,進一步規範換屆流程。開展第四屆省直機關「紅旗黨支部」評選表彰,組織對往屆「紅旗黨支部」的覆核,推進黨支部標準化、規範化建設。
9.嚴格黨員日常管理。堅持教育、管理、監督、服務相結合,採取集中培訓與日常教育、個人自學等方式,開展形式多樣的學習教育活動。充分發揮機關黨委的作用,配合組織人事部門對機關領導幹部進行考察、考核、民主評議,對機關幹部的選拔任用和獎懲提出意見。完善黨員大會懸掛黨旗、黨員佩戴徽章、重溫入黨誓詞等政治儀式,組織黨員過好「政治生日」,強化黨的意識和組織觀念。嚴把發展黨員入口關,統籌做好各單位、行業、系統發展黨員工作,規範黨費收繳使用管理。
10.做好統戰和群團工作。貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》,加強對省直單位統戰工作的指導,將統戰工作納入黨組(黨委)重要議事日程和理論學習中心組學習內容。堅持黨建帶群建,充分發揮工青婦等群團組織作用,開展豐富多彩的系列活動。大力實施黨員幹部身心健康工程和關愛幫扶行動,加強職工(勞模、工匠)創新工作室建設,廣泛開展崗位練兵、技能競賽和「春送政策、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖」活動,深化全民健身活動。加強省直機關團組織建設,組織開展「五四」青年座談會、青年論壇、志願服務等活動,引導團員青年立足崗位、建功立業。深入推進巾幗建功活動,擦亮「愛心媽媽」公益品牌,持續開展「最美家庭」建設。
11.深化黨建引領基層社會治理。堅持圍繞中心、服務大局,深化黨建引領基層社會治理,適時召開推進會,進一步優化工作運行機制、完善下沉考評辦法、發揮下沉黨員作用,推動黨員幹部下沉社區常態化長效化,著力構建共建共享共治的基層社會治理格局。各單位黨組(黨委)主要負責同志至少到聯繫社區講1次黨課。鞏固脫貧攻堅成果,做好與鄉村振興的有機銜接,加大對脫貧攻堅先進典型宣傳力度。
四、持之以恆正風肅紀反腐,營造風清氣正的政治生態。
12.加強黨風廉政教育。堅持嚴的主基調,深化黨章黨規黨紀和法律法規宣傳教育,堅持教育在先、警示在先、預防在先,創新線上線下相結合方式,紮實開展省直機關第22個黨風廉政建設宣教月活動。深入開展清廉機關創建活動,加強機關廉政文化建設,發展積極健康的黨內政治文化。用好監督執紀的「四種形態」,強化日常監督,注重抓早抓小,讓「第一種形態」成為常態。
13.深化整治形式主義官僚主義。認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神,落實集中整治形式主義官僚主義問題今年行動舉措,鞏固治理文山會海、過度留痕、檢查過多等成果,進一步精簡文件會議,規範工作檯賬,不隨意要求基層報送材料,健全基層減負的常態化機制。帶頭優化營商環境,切實轉變機關作風,加大對影響營商環境的形式主義官僚主義問題督查問責力度,省直機關各支部開展1次「人人都是發展環境」主題黨日活動。
14.嚴格監督執紀問責。加強對權力運行的監督制約,強化對權力、資源、資金集中的重點崗位及人員的監督,健全落實廉政風險防控機制。加強省直單位機關紀委建設,完善工作機制,提升履職能力,充分發揮機關紀委監督作用。持續整治群眾身邊腐敗和不正之風。認真審理違紀違法案件,加大回訪教育力度,深化以案為鑑、以案促改,用身邊事教育身邊人,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
15.強化黨內民主和監督。認真學習宣傳貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》,引導黨員正確履行義務、行使權力。尊重黨員主體地位,全面推行黨務公開,健全黨內情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與黨內事務的途徑,省直單位全年至少召開1次機關黨員幹部大會,聽取本部門主要負責人通報工作情況。落實機關黨委專職副書記列席本單位黨員領導幹部民主生活會和黨組(黨委)以及本單位負責人召開的有關會議制度。
五、強化責任擔當,推動機關黨建高質量發展。
16.壓實黨建主體責任。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,指導督促省直單位黨組(黨委)落實抓機關黨建的主體責任,加強對所屬單位的分類指導、分級管理,層層壓實責任。健全工委與單位黨組(黨委)的溝通聯繫機制。推行清單管理,完善「三級聯述聯評聯考」,優化考核評價體系,強化考核結果運用。辦實基層黨建工作聯繫點,及時交流經驗,發揮好「試驗田、示範點」作用。充分發揮黨建督查巡察作用,聚焦機關黨建重點工作、重要制度落實情況,把日常督查和專項督查結合起來,推動主體責任落到實處。
17.加強黨務工作人員隊伍建設。選優配強專兼職黨務幹部,倡導機關新進幹部首先在黨務等綜合處室鍛鍊的好做法。分層分類舉辦機關黨委書記、專職副書記、支部書記、紀檢幹部、行業協會商會黨組織書記、中心組學習秘書等培訓班,把黨務幹部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、幹部職工的貼心人。推動機關專職黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流,把兼職黨務工作人員開展黨務工作情況作為其年度考核和評先評優的重要內容,激發兼職黨務幹部隊伍活力。充分發揮工委黨校「兩基地一智庫」作用,提高辦學質量。18.推動機關黨建工作創新。深入把握機關黨建規律特點,總結提煉基層實踐的有益經驗,推進理念思路、方式手段、基層工作創新,著力解決制約機關黨建高質量發展的重難點問題。加強對市州工委的工作指導,制定業務指導辦法。發揮省黨建研究會機關專委會作用,深入開展調查研究,加強成果轉化運用,推動機關黨建創新發展。
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2021年下半年黨建工作要點10篇[朗讀]
今年省直機關黨建工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,堅持目標導向、問題導向、結果導向,以黨的政治建設為統領,著力深化理論武裝,著力夯實基層基礎,著力推進正風肅紀反腐,做好「三個表率」、建設模範機關,以高質量機關黨建推動經濟社會高質量發展,為實現「十四五」良好開局起步、奮力奪取全面建設社會主義現代化四川新勝利提供堅強保證,以優異成績慶祝建黨100周年。
一、堅持把黨的政治建設擺在首位
1.帶頭踐行「兩個維護」。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新重要講話和指示批示精神,列為黨組(黨委)會議「第一議題」,堅決把講政治的要求落實到機關工作各領域和業務工作全過程。加強政治能力培養和鍛鍊,廣泛開展黨員領導幹部、年輕幹部提高政治能力專題培訓,著力提高黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,特別是年輕幹部解決實際問題的七種能力。強化政治監督,持續推進中央、省委巡視發現問題整改落實,重點督查學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署情況,決不讓損害黨中央權威和集中統一領導的現象在省直機關有任何市場。
2.開展慶祝中國共產黨成立100周年活動。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育,特別要開展好黨史學習教育,用好《中國共產黨四川100年簡史》《四川黨史人物傳》等讀物,運用好愛國主義教育基地和偉人故里、革命建設、「兩彈一星」等黨性教育基地,舉辦黨史教育報告會、黨史學習分享會等。組織開展「黨旗在基層一線高高飄揚——以實際行動慶祝中國共產黨成立100周年」活動,把「我為群眾辦實事」作為黨史學習教育的重要內容,引導黨員幹部發揚黨的優良傳統,積極為群眾排憂解難。「七一」前夕,組織開展走訪慰問獲得黨內功勳榮譽表彰的黨員、生活困難黨員、老黨員、老幹部和烈士遺屬、因公殉職黨員幹部家屬。召開省直機關慶祝表彰大會,表彰一批先進基層黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者。開展「頌歌獻給黨」歌詠活動和「謳歌百年輝煌、奮進嶄新征程」徵文活動,引導機關黨員幹部做到知史愛黨、知史愛國、團結奮進、開創新局。
3.深化「四好一強」領導班子創建。深入落實講政治、守紀律、負責任、有效率要求,進一步明確創建目標、充實創建內容、優化創建舉措、補足創建短板,提高領導班子領導幹部適應新發展階段、新發展理念、新發展格局要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力,把創建活動的深化體現在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神、奮力實現「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的實際行動和工作成效上。發揮表率帶動作用,推動機關和直屬單位各級領導班子領導幹部始終做到政治堅定、學習創新、勤政為民、清正廉潔、本領高強。「七一」前,評選省直機關「四好一強」領導班子創建活動先進單位。
4.全力服務省委重大決策部署。深入貫徹中央、省委經濟工作會議精神,聚焦重大戰略重要任務重點舉措,立足實際創造性開展工作,引導黨員幹部在全力落實中當先鋒打頭陣。按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署,編制、落實定點幫扶工作規劃、計劃,調整優化鄉村振興重點幫扶縣幫扶力量,持續做好定點幫扶工作,深化機關黨建與農村黨建聯建,不斷提高幫扶成效,鞏固「兩不愁三保障」成果,接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。深化川渝兩地機關黨建協同服務成渝地區雙城經濟圈建設,抓好機關黨建助推成渝地區雙城經濟圈建設框架協議議定事項的落地推進,與重慶市委直屬機關工委繼續辦好協同交流培訓。深入落實五大片區機關黨建聯席會議制度,強化交流觀摩、調查研究、課題研討、示範培訓等方面聯動協同。持續以實際行動支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區,繼續開展省直機關、高校、企業、金融機構龍泉山城市森林公園「包山頭」義務植樹履責活動。切實發揮職能作用,慎終如始抓好常態化疫情精準防控工作。
二、推動學習黨的創新理論入腦入心
5.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。嚴格遵守省委辦公廳《關於進一步加強和改進黨委(黨組)理論學習中心組學習的實施意見》和《省直部門黨組(黨委)理論學習中心組學習測評細則》,黨組(黨委)理論學習中心組全年集體學習研討不少於6次,帶頭深學細研,學以致用,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,與學習習近平總書記對四川工作系列重要指示精神結合起來,推動黨的創新理論入腦入心、落地生根。持續深化機關青年理論武裝,落實《省直機關青年理論學習小組學習規則》,組織指導青年理論學習小組堅持學習制度,提升學習實效。用好治蜀興川大講堂等平台,深入推進「三級書記」講黨課、黨員講微黨課等,提升黨員幹部理論素養和工作本領。充分發揮省委省直機關黨校理論宣傳、闡釋、幹部教育培訓主陣地作用。
6.深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神。把全會精神納入黨組(黨委)理論學習中心組學習、黨支部政治理論學習和青年理論學習小組學習內容,作為黨校教育培訓的必修課,通過舉辦培訓班、研討班等對黨員幹部進行系統培訓,引導黨員幹部自覺適應新階段新形勢新任務要求,著力形成貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治自覺、思想自覺和行動自覺。圍繞全會提出的目標任務,緊扣部門職能職責,堅持系統觀念,加強調查研究,把全會精神和要求體現到政策制定、工作安排、任務落實中,努力把學習貫徹成果轉化為謀劃發展的正確思路、促進落實的具體舉措、解決問題的實際成效。
7.嚴格落實意識形態工作責任制。認真執行《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,加強意識形態工作專項檢查和督查,落實對各類意識形態陣地的科學管理、依法管理、有效管理。結合重大活動、重點工作、重要時間節點,加強思想教育和輿論引導,強化問題研判和處置,積極穩妥防範化解風險。嚴格黨員幹部紀律約束,深化「法律進機關」活動,加強機關法治教育和保密教育,增強法治意識和保密意識,指導督促黨員幹部規範日常言行特別是網上言行,堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。加強黨員、幹部思想狀況分析研判,有針對性地做深做實思想政治工作。深化機關文明建設,培育踐行社會主義核心價值觀,推動機關群眾性精神文明創建取得新成效。
三、增強機關基層黨組織組織力和政治功能
8.深入貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。以提升組織力為重點,突出政治功能,進一步優化基層黨組織設置,健全機關黨的基層組織體系。深化「五好黨支部」創建,完善具體要求標準,突出黨建與業務融合發展,促進支部功能發揮。堅持示範引領,推動黨組(黨委)班子成員、機關黨委委員所在黨支部率先建設成為先進黨支部。嚴格黨內政治生活,鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,組織開展「不忘初心再出發、奮進偉大新征程」主題黨日,推行黨員過「政治生日」、重溫入黨誓詞和入黨志願書等政治儀式,著力解決一些黨支部落實「三會一課」不規範、黨內政治生活不嚴肅問題。嚴格執行基層黨組織任期制度。持續整頓軟弱渙散基層黨組織。研究把握機關黨建規律特點,強化分類指導,提升工作精準性、有效性。深化信息化手段運用,不斷提升組織管理信息化水平。堅持典型引路,大力培樹機關黨建示範點,評選命名機關黨建「十佳創新案例」、「十佳黨建品牌」、「十佳黨務幹部」。
9.嚴格黨員教育管理。認真貫徹執行《中國共產黨黨員權利保障條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,保障黨員正確行使權利,嚴格履行義務。進一步完善優化黨員積分制管理,開展黨員承諾踐諾、黨員責任區認領、黨員先鋒崗創建、爭當服務群眾標兵等活動,激勵黨員自覺發揮先鋒模範作用,營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍。深化黨內關懷幫扶,及時用黨員愛心互助資金幫扶困難黨員。
10.加強直屬單位和社會組織黨建工作。堅持抓機關帶直屬單位幫社會組織,持續用力解決直屬單位黨建薄弱特別是黨風廉政建設方面存在的突出問題,促進直屬單位與部門機關黨的建設均衡協調發展。實施社會組織「黨建質量提升年」行動,開展「紅色情景黨課」評選、慶祝建黨百年文藝匯演等活動,深化機關與社會組織黨組織結對共建活動,抓點帶面,提高「兩個覆蓋」質效。
11.進一步加強統戰和群團工作。堅持和加強黨對統戰工作和群團組織的領導,形成推動發展的強大合力。深入貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》,籌備成立省直機關黨外知識分子聯誼會,舉辦專題培訓班,團結、服務、引導黨外知識分子發揮作用。加強工會組織規範化建設,穩步推進職工之家實體化陣地建設。積極開展勞動競賽和技能提升,舉辦四川省第五屆機關公文寫作技能大賽。深化工會普惠服務和職工關愛活動,關心關愛職工身心健康,舉辦省直機關第五屆職工運動會。深化青年大學習和青年志願服務,繼續開展「閱青春、閱努力,閱初心、閱踐行」學習活動、「走出大山看世界」等活動。進一步完善省直機關婦女組織體系。做好老幹部和老齡工作。
四、持之以恆加強機關作風紀律建設
12.持續優化機關作風。適應新時代新階段機關作風新要求,鍥而不捨嚴格貫徹落實中央八項規定和省委省政府十項規定及其實施細則精神。組織開展「新階段機關作風建設提升年」活動,持續用力糾治形式主義、官僚主義,切實為基層鬆綁減負。開展機關作風突出問題專項整治,注重發現和查處作風背後的腐敗問題,堅決防止新的不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延。組織開展「學黨章黨史、悟革命精神、揚優良作風」活動,持續優化政治生態,著力構建作風建設長效機制。召開省直機關作風建設推進會暨警示教育大會。開展省直機關優良作風展示活動。
13.堅持為民服務解難題。用心用情用力服務群眾、服務企業、服務基層,完善黨員、幹部直接聯繫群眾制度,深入開展機關黨員、幹部志願服務活動,做實為民服務各項工作。深化「放管服」改革,切實提高辦事效率特別是審批效率,優化營商環境,協調解決困擾基層工作的現實問題、政策難題,幫助解決群眾生活和企業生產經營急難愁盼問題。
14.一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。深入落實黨風廉政建設責任制,著力解決正風肅紀反腐壓力傳導不夠的問題。堅持把紀律規矩挺在前面,開展警示教育月活動,運用警示教育讀本、警示教育片等深化對照剖析、檢查整改,認真做好重點案件「以案促改」工作。推進廉潔文化建設,注重政德建設、家風建設,舉辦「鏗鏘廉音」詩文朗誦會,大力弘揚廉潔自律新風正氣。深化機關紀委改革,健全完善省直機關紀檢監察工委對機關紀委領導的工作機制制度。深化「一崗雙責」約談提醒制度,加強對機關黨員幹部特別是各級黨組織主要負責人、重要崗位人員監督,著力解決「三重一大」制度執行不嚴格、不規範等問題。開展部門閒置封存物資清理清查工作,深入整治濫發獎金、津補貼和超規定發放績效獎等問題。加強換屆監督,嚴肅換屆紀律。嚴肅查處各類違紀違法案件,精準有效運用監督執紀「四種形態」。
五、層層壓實全面從嚴治黨責任
15.深入貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》。督導部門黨組(黨委)制定實施機關黨建年度工作要點和主體責任清單,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,著力解決有的黨組(黨委)領導作用發揮不充分,機關黨建「燈下黑」「兩張皮」等突出問題。推動黨組(黨委)書記履行第一責任人職責,領導班子成員按照「一崗雙責」要求抓好職責範圍內黨建工作。推動機關黨委全面落實工作規範,充分發揮專責機構職能作用。強化黨支部基礎作用,堅持對照清單抓好工作落實,推動各項工作任務落地見效。充分發揮省直機關工委統一領導、指導督促職能,開展黨組(黨委)、黨員領導幹部落實黨建工作責任制和黨建重點工作、重要制度情況督查,組織機關黨委書記述職評議,聯繫指導市(州)直機關工委工作,促進省、市、縣三級機關黨建工作交流合作、聯動協同。
16.加強機關黨務幹部隊伍建設。按照高素質專業化要求,配齊配強專兼職黨務幹部隊伍,推動機關紀委組織健全、人員齊備。深化黨建工作實績綜合運用,把兼職黨務幹部開展黨務工作情況作為幹部年度考核和評優評先的重要參考。加強機關黨務幹部培訓,實施黨支部書記示範培訓,加大對新任專職黨務幹部、黨支部書記培訓力度,探索建立黨支部委員履職培訓制度,把黨務幹部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、幹部職工的貼心人。
一、堅持把黨的政治建設擺在首位
1.帶頭踐行「兩個維護」。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新重要講話和指示批示精神,列為黨組(黨委)會議「第一議題」,堅決把講政治的要求落實到機關工作各領域和業務工作全過程。加強政治能力培養和鍛鍊,廣泛開展黨員領導幹部、年輕幹部提高政治能力專題培訓,著力提高黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,特別是年輕幹部解決實際問題的七種能力。強化政治監督,持續推進中央、省委巡視發現問題整改落實,重點督查學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署情況,決不讓損害黨中央權威和集中統一領導的現象在省直機關有任何市場。
2.開展慶祝中國共產黨成立100周年活動。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育,特別要開展好黨史學習教育,用好《中國共產黨四川100年簡史》《四川黨史人物傳》等讀物,運用好愛國主義教育基地和偉人故里、革命建設、「兩彈一星」等黨性教育基地,舉辦黨史教育報告會、黨史學習分享會等。組織開展「黨旗在基層一線高高飄揚——以實際行動慶祝中國共產黨成立100周年」活動,把「我為群眾辦實事」作為黨史學習教育的重要內容,引導黨員幹部發揚黨的優良傳統,積極為群眾排憂解難。「七一」前夕,組織開展走訪慰問獲得黨內功勳榮譽表彰的黨員、生活困難黨員、老黨員、老幹部和烈士遺屬、因公殉職黨員幹部家屬。召開省直機關慶祝表彰大會,表彰一批先進基層黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者。開展「頌歌獻給黨」歌詠活動和「謳歌百年輝煌、奮進嶄新征程」徵文活動,引導機關黨員幹部做到知史愛黨、知史愛國、團結奮進、開創新局。
3.深化「四好一強」領導班子創建。深入落實講政治、守紀律、負責任、有效率要求,進一步明確創建目標、充實創建內容、優化創建舉措、補足創建短板,提高領導班子領導幹部適應新發展階段、新發展理念、新發展格局要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力,把創建活動的深化體現在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神、奮力實現「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的實際行動和工作成效上。發揮表率帶動作用,推動機關和直屬單位各級領導班子領導幹部始終做到政治堅定、學習創新、勤政為民、清正廉潔、本領高強。「七一」前,評選省直機關「四好一強」領導班子創建活動先進單位。
4.全力服務省委重大決策部署。深入貫徹中央、省委經濟工作會議精神,聚焦重大戰略重要任務重點舉措,立足實際創造性開展工作,引導黨員幹部在全力落實中當先鋒打頭陣。按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署,編制、落實定點幫扶工作規劃、計劃,調整優化鄉村振興重點幫扶縣幫扶力量,持續做好定點幫扶工作,深化機關黨建與農村黨建聯建,不斷提高幫扶成效,鞏固「兩不愁三保障」成果,接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。深化川渝兩地機關黨建協同服務成渝地區雙城經濟圈建設,抓好機關黨建助推成渝地區雙城經濟圈建設框架協議議定事項的落地推進,與重慶市委直屬機關工委繼續辦好協同交流培訓。深入落實五大片區機關黨建聯席會議制度,強化交流觀摩、調查研究、課題研討、示範培訓等方面聯動協同。持續以實際行動支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區,繼續開展省直機關、高校、企業、金融機構龍泉山城市森林公園「包山頭」義務植樹履責活動。切實發揮職能作用,慎終如始抓好常態化疫情精準防控工作。
二、推動學習黨的創新理論入腦入心
5.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。嚴格遵守省委辦公廳《關於進一步加強和改進黨委(黨組)理論學習中心組學習的實施意見》和《省直部門黨組(黨委)理論學習中心組學習測評細則》,黨組(黨委)理論學習中心組全年集體學習研討不少於6次,帶頭深學細研,學以致用,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,與學習習近平總書記對四川工作系列重要指示精神結合起來,推動黨的創新理論入腦入心、落地生根。持續深化機關青年理論武裝,落實《省直機關青年理論學習小組學習規則》,組織指導青年理論學習小組堅持學習制度,提升學習實效。用好治蜀興川大講堂等平台,深入推進「三級書記」講黨課、黨員講微黨課等,提升黨員幹部理論素養和工作本領。充分發揮省委省直機關黨校理論宣傳、闡釋、幹部教育培訓主陣地作用。
6.深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神。把全會精神納入黨組(黨委)理論學習中心組學習、黨支部政治理論學習和青年理論學習小組學習內容,作為黨校教育培訓的必修課,通過舉辦培訓班、研討班等對黨員幹部進行系統培訓,引導黨員幹部自覺適應新階段新形勢新任務要求,著力形成貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治自覺、思想自覺和行動自覺。圍繞全會提出的目標任務,緊扣部門職能職責,堅持系統觀念,加強調查研究,把全會精神和要求體現到政策制定、工作安排、任務落實中,努力把學習貫徹成果轉化為謀劃發展的正確思路、促進落實的具體舉措、解決問題的實際成效。
7.嚴格落實意識形態工作責任制。認真執行《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,加強意識形態工作專項檢查和督查,落實對各類意識形態陣地的科學管理、依法管理、有效管理。結合重大活動、重點工作、重要時間節點,加強思想教育和輿論引導,強化問題研判和處置,積極穩妥防範化解風險。嚴格黨員幹部紀律約束,深化「法律進機關」活動,加強機關法治教育和保密教育,增強法治意識和保密意識,指導督促黨員幹部規範日常言行特別是網上言行,堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。加強黨員、幹部思想狀況分析研判,有針對性地做深做實思想政治工作。深化機關文明建設,培育踐行社會主義核心價值觀,推動機關群眾性精神文明創建取得新成效。
三、增強機關基層黨組織組織力和政治功能
8.深入貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。以提升組織力為重點,突出政治功能,進一步優化基層黨組織設置,健全機關黨的基層組織體系。深化「五好黨支部」創建,完善具體要求標準,突出黨建與業務融合發展,促進支部功能發揮。堅持示範引領,推動黨組(黨委)班子成員、機關黨委委員所在黨支部率先建設成為先進黨支部。嚴格黨內政治生活,鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,組織開展「不忘初心再出發、奮進偉大新征程」主題黨日,推行黨員過「政治生日」、重溫入黨誓詞和入黨志願書等政治儀式,著力解決一些黨支部落實「三會一課」不規範、黨內政治生活不嚴肅問題。嚴格執行基層黨組織任期制度。持續整頓軟弱渙散基層黨組織。研究把握機關黨建規律特點,強化分類指導,提升工作精準性、有效性。深化信息化手段運用,不斷提升組織管理信息化水平。堅持典型引路,大力培樹機關黨建示範點,評選命名機關黨建「十佳創新案例」、「十佳黨建品牌」、「十佳黨務幹部」。
9.嚴格黨員教育管理。認真貫徹執行《中國共產黨黨員權利保障條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,保障黨員正確行使權利,嚴格履行義務。進一步完善優化黨員積分制管理,開展黨員承諾踐諾、黨員責任區認領、黨員先鋒崗創建、爭當服務群眾標兵等活動,激勵黨員自覺發揮先鋒模範作用,營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍。深化黨內關懷幫扶,及時用黨員愛心互助資金幫扶困難黨員。
10.加強直屬單位和社會組織黨建工作。堅持抓機關帶直屬單位幫社會組織,持續用力解決直屬單位黨建薄弱特別是黨風廉政建設方面存在的突出問題,促進直屬單位與部門機關黨的建設均衡協調發展。實施社會組織「黨建質量提升年」行動,開展「紅色情景黨課」評選、慶祝建黨百年文藝匯演等活動,深化機關與社會組織黨組織結對共建活動,抓點帶面,提高「兩個覆蓋」質效。
11.進一步加強統戰和群團工作。堅持和加強黨對統戰工作和群團組織的領導,形成推動發展的強大合力。深入貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》,籌備成立省直機關黨外知識分子聯誼會,舉辦專題培訓班,團結、服務、引導黨外知識分子發揮作用。加強工會組織規範化建設,穩步推進職工之家實體化陣地建設。積極開展勞動競賽和技能提升,舉辦四川省第五屆機關公文寫作技能大賽。深化工會普惠服務和職工關愛活動,關心關愛職工身心健康,舉辦省直機關第五屆職工運動會。深化青年大學習和青年志願服務,繼續開展「閱青春、閱努力,閱初心、閱踐行」學習活動、「走出大山看世界」等活動。進一步完善省直機關婦女組織體系。做好老幹部和老齡工作。
四、持之以恆加強機關作風紀律建設
12.持續優化機關作風。適應新時代新階段機關作風新要求,鍥而不捨嚴格貫徹落實中央八項規定和省委省政府十項規定及其實施細則精神。組織開展「新階段機關作風建設提升年」活動,持續用力糾治形式主義、官僚主義,切實為基層鬆綁減負。開展機關作風突出問題專項整治,注重發現和查處作風背後的腐敗問題,堅決防止新的不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延。組織開展「學黨章黨史、悟革命精神、揚優良作風」活動,持續優化政治生態,著力構建作風建設長效機制。召開省直機關作風建設推進會暨警示教育大會。開展省直機關優良作風展示活動。
13.堅持為民服務解難題。用心用情用力服務群眾、服務企業、服務基層,完善黨員、幹部直接聯繫群眾制度,深入開展機關黨員、幹部志願服務活動,做實為民服務各項工作。深化「放管服」改革,切實提高辦事效率特別是審批效率,優化營商環境,協調解決困擾基層工作的現實問題、政策難題,幫助解決群眾生活和企業生產經營急難愁盼問題。
14.一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。深入落實黨風廉政建設責任制,著力解決正風肅紀反腐壓力傳導不夠的問題。堅持把紀律規矩挺在前面,開展警示教育月活動,運用警示教育讀本、警示教育片等深化對照剖析、檢查整改,認真做好重點案件「以案促改」工作。推進廉潔文化建設,注重政德建設、家風建設,舉辦「鏗鏘廉音」詩文朗誦會,大力弘揚廉潔自律新風正氣。深化機關紀委改革,健全完善省直機關紀檢監察工委對機關紀委領導的工作機制制度。深化「一崗雙責」約談提醒制度,加強對機關黨員幹部特別是各級黨組織主要負責人、重要崗位人員監督,著力解決「三重一大」制度執行不嚴格、不規範等問題。開展部門閒置封存物資清理清查工作,深入整治濫發獎金、津補貼和超規定發放績效獎等問題。加強換屆監督,嚴肅換屆紀律。嚴肅查處各類違紀違法案件,精準有效運用監督執紀「四種形態」。
五、層層壓實全面從嚴治黨責任
15.深入貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》。督導部門黨組(黨委)制定實施機關黨建年度工作要點和主體責任清單,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,著力解決有的黨組(黨委)領導作用發揮不充分,機關黨建「燈下黑」「兩張皮」等突出問題。推動黨組(黨委)書記履行第一責任人職責,領導班子成員按照「一崗雙責」要求抓好職責範圍內黨建工作。推動機關黨委全面落實工作規範,充分發揮專責機構職能作用。強化黨支部基礎作用,堅持對照清單抓好工作落實,推動各項工作任務落地見效。充分發揮省直機關工委統一領導、指導督促職能,開展黨組(黨委)、黨員領導幹部落實黨建工作責任制和黨建重點工作、重要制度情況督查,組織機關黨委書記述職評議,聯繫指導市(州)直機關工委工作,促進省、市、縣三級機關黨建工作交流合作、聯動協同。
16.加強機關黨務幹部隊伍建設。按照高素質專業化要求,配齊配強專兼職黨務幹部隊伍,推動機關紀委組織健全、人員齊備。深化黨建工作實績綜合運用,把兼職黨務幹部開展黨務工作情況作為幹部年度考核和評優評先的重要參考。加強機關黨務幹部培訓,實施黨支部書記示範培訓,加大對新任專職黨務幹部、黨支部書記培訓力度,探索建立黨支部委員履職培訓制度,把黨務幹部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、幹部職工的貼心人。
今年黨的建設工作指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記來陝考察重要講話精神,認真落實全國、全省組織部長會議和市委五屆十次全會精神,大力傳承和弘揚延安精神,堅持組織路線為政治路線服務,圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,全面加強機關黨建規範化、標準化建設,打造勝任譜寫新時代追趕超越新篇章的信訪幹部隊伍,為延安「十四五」良好開局營造和諧穩定的社會環境,以優異成績慶祝建黨100周年。
一、把黨的政治建設擺在首位,自覺做到「兩個維護」
1.加強政治機關建設。深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和市委具體措施,結合部門實際,推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神有效落實。加強政治機關意識教育,引導黨員幹部胸懷「兩個大局」,把講政治的要求內化於心、外化於行,確保政治建設能抓在日常、融入經常。把增強政治能力作為黨員教育培訓的必修課,加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
2.嚴明政治紀律和政治規矩。深入開展對黨忠誠教育,督促引導黨員幹部嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格執行重大事項請示報告制度,及時通報違反黨的政治紀律、政治規矩等問題。對照市委巡視反饋的機關黨建問題,明確責任分工,完善制度機制,以整改的實際行動做到「兩個維護」。
3.嚴肅黨內政治生活。認真落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,注重內容和形式的有機結合,支部每月開展「有主題、有主講、有討論、有收穫」的黨史學習教育活動。嚴格落實黨員領導幹部雙重組織生活制度,發揮支部書記對支部組織生活會的指導督促作用,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。黨員領導幹部全年至少講1次黨課。
二、深化理論武裝,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想
4.抓實理論學習。鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記來陝考察重要講話精神等重點內容,採取黨組中心組引領學、教育基地實踐學、支部集中深入學、搭建平台自主學等學習方式,推動學習入腦入心。制定黨組理論學習中心組,提高學習質量。組織黨員幹部赴基地開展學習教育活動,結合思想和工作實際開展討論。用好學習強國、我是延安app等學習平台,不斷提高自主學習的積極性。
5.落實意識形態工作責任制。堅持黨對意識形態工作的領導,認真貫徹《延安市黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》,推動局黨組扛起政治責任,定期分析研判意識形態領域情況,主動掌握幹部思想動態,積極防範化解重大風險,及時報告意識形態工作情況。深入開展文明單位創建活動,推進平安建設,不斷提高機關文明創建質量。
6.紮實開展黨史學習教育。圍繞「學黨史、悟思想、辦實事、開新局」主題,開展學習研討、主題黨日等系列慶祝活動,進一步堅定理想信念,提升黨性修養。按照市委工作要求,紮實開展黨史學習教育,學習運用建黨一百年寶貴經驗,學好、講好中國共產黨故事。按照市委統一部署,全面開展黨史學習教育「十個一」活動,要做到「舉辦一期主題讀書班」「舉辦一場專題報告」「開展一次分享交流」「組織一場主題競賽」「過好一次政治生日」「做好一次政治承諾」「組織一次主題黨日活動」「講好一堂特色黨課」「開辦一次專題調訓」「辦好一件實事」。
三、夯實基層基礎,推動黨組織全面進步全面過硬
7.嚴格黨員日常管理。堅持教育、管理、監督、服務相結合,採取集中培訓與日常教育、個人自學等方式,開展形式多樣的學習教育活動。充分發揮支部的作用,配合組織人事部門對單位領導幹部進行考察、考核、民主評議,對機關幹部的選拔任用和獎懲提出意見。完善黨員大會懸掛黨旗、黨員佩戴徽章、重溫入黨誓詞等政治儀式,組織黨員過好「政治生日」,強化黨的意識和組織觀念。嚴把發展黨員入口關,統籌做好發展黨員工作,規範黨費收繳使用管理。
8.深化黨建引領基層信訪。圍繞服務和保障全市發展大局,堅持和發展新時代「楓橋經驗」,用好「兩說一聯」「九平式調解」等基層治理模式,繼續推行網格化管理模式,落實網上信訪代辦員制度,在市縣兩級部門和鄉鎮(街道)設立專職代辦員。進一步優化信訪工作運行機制,發揮基層黨員作用,推動黨員幹部積極參與矛盾糾紛化解。
四、持之以恆正風肅紀反腐,營造風清氣正的政治生態
9.加強黨風廉政教育。堅持嚴的主基調,深化黨章黨規黨紀和法律法規宣傳教育,堅持教育在先、警示在先、預防在先,創新線上線下相結合方式,紮實開展黨風廉政建設宣教月活動。深入開展清廉機關創建活動,加強機關廉政文化建設,發展積極健康的黨內政治文化。用好監督執紀的「四種形態」,強化日常監督,注重抓早抓小,讓「第一種形態」成為常態。
10.深化整治形式主義官僚主義。認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神,落實集中整治形式主義官僚主義問題舉措,鞏固治理文山會海、過度留痕等成果,進一步精簡文件會議,規範工作檯賬。
11.強化黨內民主和監督。認真學習宣傳貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》,引導黨員正確履行義務、行使權力。尊重黨員主體地位,全面推行黨務公開,健全黨內情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與黨內事務的途徑,全年至少召開1次黨員幹部大會,聽取主要負責人通報工作情況。
五、強化責任擔當,推動機關黨建高質量發展
12.加強作風建設。注重廣泛徵集各方面意見建議,及時梳理,納入「問題牆、迴音壁」,積極整改,及時回應,自覺接受監督。切實做好信訪這項送上門的群眾工作,積極踐行群眾路線,強化對機關會風、幹部考勤和服務質量的檢查和抽查,及時發現問題糾正問題,注重發揮提醒誡勉談話、點名、通報批評機製作用。
13.夯實工作責任。堅持和加強黨的全面領導,嚴格落實「黨組總負責、支部抓落實」的領導體制,充分發揮局黨組書記抓黨建主體責任、支部書記直接責任和班子成員「一崗雙責」責任,層層夯實責任,加強組織領導,形成長效機制,積極推進機關黨支部標準化建設,認真完成各項任務。
14.加強隊伍建設。加大教育培訓力度,通過外出學習考察、案例分析等,提高幹部綜合素養和工作能力。用足用好「三項機制」,激勵幹部擔當作為,激發乾事創業活力,不斷提高工作效率和服務水平。加強對外交流與學習,不斷推動黨建高質量發展,打造黨員之家和模範機關。
15.推動機關黨建工作創新。總結提煉黨的工作實踐經驗,推進理念思路、方式手段、工作創新,著力解決制約支部黨建高質量發展的難點問題。深入開展調查研究,加強成果轉化運用,推動支部黨建創新發展。
一、把黨的政治建設擺在首位,自覺做到「兩個維護」
1.加強政治機關建設。深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和市委具體措施,結合部門實際,推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神有效落實。加強政治機關意識教育,引導黨員幹部胸懷「兩個大局」,把講政治的要求內化於心、外化於行,確保政治建設能抓在日常、融入經常。把增強政治能力作為黨員教育培訓的必修課,加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
2.嚴明政治紀律和政治規矩。深入開展對黨忠誠教育,督促引導黨員幹部嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格執行重大事項請示報告制度,及時通報違反黨的政治紀律、政治規矩等問題。對照市委巡視反饋的機關黨建問題,明確責任分工,完善制度機制,以整改的實際行動做到「兩個維護」。
3.嚴肅黨內政治生活。認真落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,注重內容和形式的有機結合,支部每月開展「有主題、有主講、有討論、有收穫」的黨史學習教育活動。嚴格落實黨員領導幹部雙重組織生活制度,發揮支部書記對支部組織生活會的指導督促作用,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。黨員領導幹部全年至少講1次黨課。
二、深化理論武裝,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想
4.抓實理論學習。鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記來陝考察重要講話精神等重點內容,採取黨組中心組引領學、教育基地實踐學、支部集中深入學、搭建平台自主學等學習方式,推動學習入腦入心。制定黨組理論學習中心組,提高學習質量。組織黨員幹部赴基地開展學習教育活動,結合思想和工作實際開展討論。用好學習強國、我是延安app等學習平台,不斷提高自主學習的積極性。
5.落實意識形態工作責任制。堅持黨對意識形態工作的領導,認真貫徹《延安市黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》,推動局黨組扛起政治責任,定期分析研判意識形態領域情況,主動掌握幹部思想動態,積極防範化解重大風險,及時報告意識形態工作情況。深入開展文明單位創建活動,推進平安建設,不斷提高機關文明創建質量。
6.紮實開展黨史學習教育。圍繞「學黨史、悟思想、辦實事、開新局」主題,開展學習研討、主題黨日等系列慶祝活動,進一步堅定理想信念,提升黨性修養。按照市委工作要求,紮實開展黨史學習教育,學習運用建黨一百年寶貴經驗,學好、講好中國共產黨故事。按照市委統一部署,全面開展黨史學習教育「十個一」活動,要做到「舉辦一期主題讀書班」「舉辦一場專題報告」「開展一次分享交流」「組織一場主題競賽」「過好一次政治生日」「做好一次政治承諾」「組織一次主題黨日活動」「講好一堂特色黨課」「開辦一次專題調訓」「辦好一件實事」。
三、夯實基層基礎,推動黨組織全面進步全面過硬
7.嚴格黨員日常管理。堅持教育、管理、監督、服務相結合,採取集中培訓與日常教育、個人自學等方式,開展形式多樣的學習教育活動。充分發揮支部的作用,配合組織人事部門對單位領導幹部進行考察、考核、民主評議,對機關幹部的選拔任用和獎懲提出意見。完善黨員大會懸掛黨旗、黨員佩戴徽章、重溫入黨誓詞等政治儀式,組織黨員過好「政治生日」,強化黨的意識和組織觀念。嚴把發展黨員入口關,統籌做好發展黨員工作,規範黨費收繳使用管理。
8.深化黨建引領基層信訪。圍繞服務和保障全市發展大局,堅持和發展新時代「楓橋經驗」,用好「兩說一聯」「九平式調解」等基層治理模式,繼續推行網格化管理模式,落實網上信訪代辦員制度,在市縣兩級部門和鄉鎮(街道)設立專職代辦員。進一步優化信訪工作運行機制,發揮基層黨員作用,推動黨員幹部積極參與矛盾糾紛化解。
四、持之以恆正風肅紀反腐,營造風清氣正的政治生態
9.加強黨風廉政教育。堅持嚴的主基調,深化黨章黨規黨紀和法律法規宣傳教育,堅持教育在先、警示在先、預防在先,創新線上線下相結合方式,紮實開展黨風廉政建設宣教月活動。深入開展清廉機關創建活動,加強機關廉政文化建設,發展積極健康的黨內政治文化。用好監督執紀的「四種形態」,強化日常監督,注重抓早抓小,讓「第一種形態」成為常態。
10.深化整治形式主義官僚主義。認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神,落實集中整治形式主義官僚主義問題舉措,鞏固治理文山會海、過度留痕等成果,進一步精簡文件會議,規範工作檯賬。
11.強化黨內民主和監督。認真學習宣傳貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》,引導黨員正確履行義務、行使權力。尊重黨員主體地位,全面推行黨務公開,健全黨內情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與黨內事務的途徑,全年至少召開1次黨員幹部大會,聽取主要負責人通報工作情況。
五、強化責任擔當,推動機關黨建高質量發展
12.加強作風建設。注重廣泛徵集各方面意見建議,及時梳理,納入「問題牆、迴音壁」,積極整改,及時回應,自覺接受監督。切實做好信訪這項送上門的群眾工作,積極踐行群眾路線,強化對機關會風、幹部考勤和服務質量的檢查和抽查,及時發現問題糾正問題,注重發揮提醒誡勉談話、點名、通報批評機製作用。
13.夯實工作責任。堅持和加強黨的全面領導,嚴格落實「黨組總負責、支部抓落實」的領導體制,充分發揮局黨組書記抓黨建主體責任、支部書記直接責任和班子成員「一崗雙責」責任,層層夯實責任,加強組織領導,形成長效機制,積極推進機關黨支部標準化建設,認真完成各項任務。
14.加強隊伍建設。加大教育培訓力度,通過外出學習考察、案例分析等,提高幹部綜合素養和工作能力。用足用好「三項機制」,激勵幹部擔當作為,激發乾事創業活力,不斷提高工作效率和服務水平。加強對外交流與學習,不斷推動黨建高質量發展,打造黨員之家和模範機關。
15.推動機關黨建工作創新。總結提煉黨的工作實踐經驗,推進理念思路、方式手段、工作創新,著力解決制約支部黨建高質量發展的難點問題。深入開展調查研究,加強成果轉化運用,推動支部黨建創新發展。
今年,xx基層黨建工作總體要求是:以xxx為指導,全面貫徹落實xxx精神,遵循新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,按照xxx部署要求,鞏固深化主題教育成果,建立和健全xxx制度,以加強基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動和基本保障建設為主要內容,以「加強基層、夯實基礎,圍繞中心、服務大局,問題導向、久久為功,分類指導、整體推進,改革創新、健全制度」為基本原則,以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點,以聚焦黨支部建設為切入點,創新、完善和健全基層黨組織工作體系,努力把xx基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘,推動基層黨組織在高質量發展的征程上不斷攀登新的高峰,為xxx提供堅強政治和組織保證。
一、實施鑄魂補鈣工程,持續強化黨的政治和思想建設
1.持續深入學習貫徹xxx思想。各級黨委(黨組)要堅持年初制定計劃方案、年中強化督導檢查、年底進行有針對性考核,分類指導開展學習貫徹工作。各級黨組織特別是黨組織帶頭人要發揮好示範帶頭作用,把學習貫徹xxx作為黨委(黨組)理論學習中心組學習的首要內容,作為各級黨委會、黨組會、支部會的第一議題,作為核心課程和第一堂課,作為基層黨員幹部教育培訓的根本政治任務,帶動全體黨員和幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,合力營造風清氣正的良好政治生態。
2.深入實施紅色基因傳承工程。圍繞廣泛深入開展xxx普及教育,充分挖掘利用xx紅色資源,重點建設xx、xx、xx等一大批具有鮮活特色的傳承紅色基因教育基地,廣泛開展主題演講、圖片展覽、知識競賽、主題黨日等紅色系列活動,為開展基層黨組織書記集中輪訓和基層黨員全員培訓提供紅色教育平台載體。年內,至少集中舉辦x次幹部輪訓班,至少舉辦x次分領域黨員專題培訓班。黨組織書記每年至少x次到xx為一線黨員講黨課。
3.推行「五學」模式全覆蓋。圍繞推動xxx思想更加走深、走心、走實,堅持深化拓展專題培訓學、支部集中研討學、聯繫基層結對學、主題實踐體驗學、領導示範帶動學的「五學」模式,推動各層次各類型黨員學習常態化全覆蓋。年內,黨員領導幹部每年到相應基層黨組織開展領學帶學活動不少於x次。
4.推動黨內政治生活規範化。制定落實xxx,細化具體工作流程,指導各領域基層黨組織進一步規範黨內政治生活,用好「三會一課」等基本制度,教育廣大黨員增強黨章意識和黨員意識,堅定理想信念,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題。堅持和完善新黨員入黨宣誓、黨員重溫入黨誓詞等政治儀式,推動黨員幹部將政治信仰形成個人自覺、集體記憶。全面推行「主題黨日+」模式,各基層黨組織每月固定一天,每次確定一個主題,集中開展主題黨日活動,增強黨內政治生活吸引力感染力。
二、實施固本強基工程,切實加強黨組織的全面領導力
5.聚焦黨組織領導核心地位,紮實開展自查自糾工作。各級黨組織要對照黨章規定,聚焦「黨組織在各種組織和各項工作中是否核心、在黨員群眾心中是否有地位」,對基層黨組織的政治功能、組織力、領導力、凝聚力、動員力進行排查分析。於五一節前,集中組織開展1次xxx基層黨組織自查自糾,建立問題台賬,為精準確定整頓軟弱渙散黨組織和調整黨組織負責人提供依據。要對存在問題逐項進行整改銷號,切實糾正解決一些基層黨組織思想認識不到位、制度缺失、地位作用邊緣化的問題。
6.實行「五個」全覆蓋行動,強化黨組織對國有企業的領導核心作用。認真執行《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,制定落實《關於對國有企業黨建工作實行「五個」全覆蓋行動的工作方案》,力爭用一年時間,推動國企在黨組織書記董事長「一肩挑」、黨建要求進公司章程、落實黨組織研究討論前置程序、配備專職副書記以及基層黨組織發揮保證監督作用、參與重大決策等五大方面實現100%覆蓋,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用,建立統一歸口、責任明晰、有機銜接的國企黨建領導體制。
三、實施「頭雁」工程,努力建設高素質帶頭人隊伍
7.實施「提質增效」計劃,加大其它領域基層黨組織書記選配力度。一是新興領域區域黨委,由所在xx選拔機關事業單位熟悉黨務的人員擔任專職黨委書記。二是機關領域基層黨組織書記,由部門黨員負責人兼任或同級黨員幹部專任。三是「兩新」組織領域,注重在高級管理人員中選拔黨組織書記。四是國有企業領域,重點從優秀經營管理骨幹黨員中選拔黨組織書記。四是xx領域,重點從黨性強、懂教育、善於做思想政治工作的管理骨幹、學術帶頭人、優秀xx中選拔黨組織書記。對以黨組織書記,全面加強培訓輪訓,年內,分類對基層黨組織書記開展至少1次集中輪訓,每次集中輪訓3至5天,每天不少於4個課時,並安排結業考核,檢驗培訓效果。機關、企事業單位等領域黨組織書記由歸口管理的機關工委、部門黨組(黨委)負責組織輪訓。
四、實施黨員先鋒工程,有效激發黨員隊伍生機活力
8.堅持高標準嚴要求,提高發展黨員工作質量。嚴格貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》,按照年度發展黨員工作的通知、指導性計劃等要求,有序推進發展黨員工作。注意向xxx傾斜,把xxx作為重點單位,從中確定一批培養對象,做好政治吸納工作。提高執行黨員發展計劃的精準度。
9.堅持全覆蓋常態化,提升黨員教育培訓實效。推進「不忘初心、牢記使命」主題教育常態化,嚴格落實xx嚴肅規範黨組織生活文件,推動各領域黨支部把政治學習作為組織生活的重要內容,每月至少開展1次專題學習,進行專題研討。強化紅色基因教育,推動紅色元素進xx培訓課程。定期開展優秀組織生活案例評選表彰,強化評選表彰結果運用,對標建立xx優秀組織生活案例庫和精品黨課庫,通過現場觀摩交流、掛網展示點播、編印案例文集等方式,豐富學習交流互促平台。xx年內至少完成1部以上黨員遠程教育專題片(課件)拍攝。
10.堅持持續完善黨內激勵關懷幫扶制度,激勵廣大黨員在新時代有新擔當作為。貫徹落實xxx,對在xx工作中作出重大貢獻、處置突發事件中表現特別突出的優秀黨員及時表揚獎勵,優先推薦為xxx人選;貫徹落實xxx,完善xxx,落實領導帶頭幫扶機制,在每年元旦、春節和「七一」等節點開展走訪慰問和關愛幫扶工作。
五、實施正風肅紀工程,密切黨同人民群眾的血肉聯繫
11.加強紀律教育。紮實開展紀律教育學習月活動,把政治紀律和政治規矩作為必學內容,突出強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。強化紀律執行,讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
12.堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。圍繞群眾最關心、最迫切、最直接的需求,懲治xx領域腐敗和作風問題、其他損害群眾利益的突出問題,開展基層正風反腐行動,健全基層不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
一、實施鑄魂補鈣工程,持續強化黨的政治和思想建設
1.持續深入學習貫徹xxx思想。各級黨委(黨組)要堅持年初制定計劃方案、年中強化督導檢查、年底進行有針對性考核,分類指導開展學習貫徹工作。各級黨組織特別是黨組織帶頭人要發揮好示範帶頭作用,把學習貫徹xxx作為黨委(黨組)理論學習中心組學習的首要內容,作為各級黨委會、黨組會、支部會的第一議題,作為核心課程和第一堂課,作為基層黨員幹部教育培訓的根本政治任務,帶動全體黨員和幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,合力營造風清氣正的良好政治生態。
2.深入實施紅色基因傳承工程。圍繞廣泛深入開展xxx普及教育,充分挖掘利用xx紅色資源,重點建設xx、xx、xx等一大批具有鮮活特色的傳承紅色基因教育基地,廣泛開展主題演講、圖片展覽、知識競賽、主題黨日等紅色系列活動,為開展基層黨組織書記集中輪訓和基層黨員全員培訓提供紅色教育平台載體。年內,至少集中舉辦x次幹部輪訓班,至少舉辦x次分領域黨員專題培訓班。黨組織書記每年至少x次到xx為一線黨員講黨課。
3.推行「五學」模式全覆蓋。圍繞推動xxx思想更加走深、走心、走實,堅持深化拓展專題培訓學、支部集中研討學、聯繫基層結對學、主題實踐體驗學、領導示範帶動學的「五學」模式,推動各層次各類型黨員學習常態化全覆蓋。年內,黨員領導幹部每年到相應基層黨組織開展領學帶學活動不少於x次。
4.推動黨內政治生活規範化。制定落實xxx,細化具體工作流程,指導各領域基層黨組織進一步規範黨內政治生活,用好「三會一課」等基本制度,教育廣大黨員增強黨章意識和黨員意識,堅定理想信念,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題。堅持和完善新黨員入黨宣誓、黨員重溫入黨誓詞等政治儀式,推動黨員幹部將政治信仰形成個人自覺、集體記憶。全面推行「主題黨日+」模式,各基層黨組織每月固定一天,每次確定一個主題,集中開展主題黨日活動,增強黨內政治生活吸引力感染力。
二、實施固本強基工程,切實加強黨組織的全面領導力
5.聚焦黨組織領導核心地位,紮實開展自查自糾工作。各級黨組織要對照黨章規定,聚焦「黨組織在各種組織和各項工作中是否核心、在黨員群眾心中是否有地位」,對基層黨組織的政治功能、組織力、領導力、凝聚力、動員力進行排查分析。於五一節前,集中組織開展1次xxx基層黨組織自查自糾,建立問題台賬,為精準確定整頓軟弱渙散黨組織和調整黨組織負責人提供依據。要對存在問題逐項進行整改銷號,切實糾正解決一些基層黨組織思想認識不到位、制度缺失、地位作用邊緣化的問題。
6.實行「五個」全覆蓋行動,強化黨組織對國有企業的領導核心作用。認真執行《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,制定落實《關於對國有企業黨建工作實行「五個」全覆蓋行動的工作方案》,力爭用一年時間,推動國企在黨組織書記董事長「一肩挑」、黨建要求進公司章程、落實黨組織研究討論前置程序、配備專職副書記以及基層黨組織發揮保證監督作用、參與重大決策等五大方面實現100%覆蓋,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用,建立統一歸口、責任明晰、有機銜接的國企黨建領導體制。
三、實施「頭雁」工程,努力建設高素質帶頭人隊伍
7.實施「提質增效」計劃,加大其它領域基層黨組織書記選配力度。一是新興領域區域黨委,由所在xx選拔機關事業單位熟悉黨務的人員擔任專職黨委書記。二是機關領域基層黨組織書記,由部門黨員負責人兼任或同級黨員幹部專任。三是「兩新」組織領域,注重在高級管理人員中選拔黨組織書記。四是國有企業領域,重點從優秀經營管理骨幹黨員中選拔黨組織書記。四是xx領域,重點從黨性強、懂教育、善於做思想政治工作的管理骨幹、學術帶頭人、優秀xx中選拔黨組織書記。對以黨組織書記,全面加強培訓輪訓,年內,分類對基層黨組織書記開展至少1次集中輪訓,每次集中輪訓3至5天,每天不少於4個課時,並安排結業考核,檢驗培訓效果。機關、企事業單位等領域黨組織書記由歸口管理的機關工委、部門黨組(黨委)負責組織輪訓。
四、實施黨員先鋒工程,有效激發黨員隊伍生機活力
8.堅持高標準嚴要求,提高發展黨員工作質量。嚴格貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》,按照年度發展黨員工作的通知、指導性計劃等要求,有序推進發展黨員工作。注意向xxx傾斜,把xxx作為重點單位,從中確定一批培養對象,做好政治吸納工作。提高執行黨員發展計劃的精準度。
9.堅持全覆蓋常態化,提升黨員教育培訓實效。推進「不忘初心、牢記使命」主題教育常態化,嚴格落實xx嚴肅規範黨組織生活文件,推動各領域黨支部把政治學習作為組織生活的重要內容,每月至少開展1次專題學習,進行專題研討。強化紅色基因教育,推動紅色元素進xx培訓課程。定期開展優秀組織生活案例評選表彰,強化評選表彰結果運用,對標建立xx優秀組織生活案例庫和精品黨課庫,通過現場觀摩交流、掛網展示點播、編印案例文集等方式,豐富學習交流互促平台。xx年內至少完成1部以上黨員遠程教育專題片(課件)拍攝。
10.堅持持續完善黨內激勵關懷幫扶制度,激勵廣大黨員在新時代有新擔當作為。貫徹落實xxx,對在xx工作中作出重大貢獻、處置突發事件中表現特別突出的優秀黨員及時表揚獎勵,優先推薦為xxx人選;貫徹落實xxx,完善xxx,落實領導帶頭幫扶機制,在每年元旦、春節和「七一」等節點開展走訪慰問和關愛幫扶工作。
五、實施正風肅紀工程,密切黨同人民群眾的血肉聯繫
11.加強紀律教育。紮實開展紀律教育學習月活動,把政治紀律和政治規矩作為必學內容,突出強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。強化紀律執行,讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
12.堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。圍繞群眾最關心、最迫切、最直接的需求,懲治xx領域腐敗和作風問題、其他損害群眾利益的突出問題,開展基層正風反腐行動,健全基層不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
20xx年省直機關黨建工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹省委十一屆三次、四次全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求,突出以政治建設為統領,突出大抓基層、抓實基礎,突出服務中心、改進作風,突出機關黨建全力助推脫貧攻堅,不斷提升機關黨的建設質量和水平,推動機關黨建工作走在前列,為決勝全面小康、建設經濟強省提供堅強保證,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
一、堅定踐行「兩個維護」,推進政治機關建設
1.建設「三個表率」「一個模範」政治機關。深刻把握「兩個維護」的內涵要求,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。教育引導機關黨組織和黨員幹部把政治建設擺在首位,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」,帶頭在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。將踐行「兩個維護」、做到「三個表率」「一個模範」的情況納入機關黨建督查內容、績效評估體系和機關考核指標,實行重點督查。適時召開省直機關黨的政治建設推進會。
2.紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。按照中央和省委統一部署,突出用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦,重點圍繞思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等實際問題,結合中央巡視和省委巡視整改問題清單,查找和梳理個性化問題,精心制定工作方案,高起點謀劃、高標準開展、高質量推進,引導機關黨員幹部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心,在推動治蜀興川再上新台階中走在前作表率。
3.深入推進「四好一強」領導班子建設。深入貫徹落實習近平總書記關於推進黨的政治建設重要指示精神,嚴格執行中央和省委關於加強和維護黨中央集中統一領導的規定,圍繞「五個過硬」「六個樹標杆作表率」要求,認真查找領導班子思想政治建設中存在的突出問題和薄弱環節,提出創建目標、明確著力重點、制定工作措施,把省直機關各級領導班子真正建設成為推動治蜀興川再上新台階的「鋼班子」。適時評選省直機關「四好一強」領導班子創建活動先進單位。
二、深化思想引領,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
4.持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。深入學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神與學習習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和關於機關黨建重要論述結合起來,與學習貫徹省委十一屆三次、四次全會決策部署等銜接起來,進一步領會把握豐富內涵和實踐要求。發揮省直部門(單位)黨組(黨委)理論學習中心組示範引領作用,抓好縣處級以上黨員領導幹部政治理論學習。堅持用好「三級書記講黨課」、治蜀興川大講堂等形式和載體,聚焦學習重點,創新方式方法,完善制度機制,推動學習貫徹向基層延伸、向深度拓展。強化青年黨員、幹部理論武裝工作,在青年黨員、幹部中開展「學用新思想、建功新時代」主題活動。發揮省委省直機關黨校培訓主陣地作用,開設專題培訓班,分批分層次輪訓青年黨員、幹部。
5.加強理想信念教育。按照中央和省委統一部署,開展慶祝中華人民共和國成立70周年活動,運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學、黨史、國史、社會主義發展史特別是改革開放史學習教育,宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗,弘揚偉大民族精神,堅定機關黨員幹部理想信念宗旨。組織動員機關黨員幹部開展以「我與我的祖國」為主題的徵文、演講、歌詠、知識競答等群眾性系列活動,深化「做悅讀黨員•建書香機關」活動。深入落實意識形態工作責任制,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,將意識形態工作納入重要議程,融入黨建工作責任制、融入目標績效管理、融入紀律監督檢查範圍,協助黨組(黨委)管好陣地、把好導向、建強隊伍,教育引導機關黨員幹部自覺規範線上線下言行,弘揚主旋律,凝聚正能量,掌握主動權。制定省直部門(單位)黨組(黨委)落實意識形態工作責任制考核辦法。
6.做好思想政治工作。定期開展機關黨員幹部思想動態分析、情況摸排疏導,特別是涉改機構要深入細緻推進思想政治工作,針對性開展談心談話,及時回應合理訴求,正面引導機關黨員幹部支持、理解、參與改革,正確對待崗位職務變化與個人進退留轉,切實形成新機構、新職能、新擔當、新作為的良好氛圍。把解決思想問題和解決實際困難結合起來,健全黨內激勵關懷幫扶機制,加大從思想、工作、生活上關心關愛和幫難解困力度。
三、突出政治功能,全面提升基層組織戰鬥力
7.深化「五好黨支部」創建。認真學習宣傳貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強黨支部標準化、規範化建設,組織開展黨支部書記培訓,提高抓黨支部工作的本領。以建立支部工作標準體系為重點,落實「五個基本」的要求,深化「五好黨支部」創建活動,培樹一批標準化規範化示範黨支部。深入貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴肅黨內政治生活,著力抓好「三會一課」、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度落實。堅持重心下移,注重分類指導,大力加強直屬單位黨支部建設,持續用力解決「燈下黑」「兩張皮」和工作一般化等突出問題,促進直屬單位與部門機關黨的建設均衡協調發展。深入開展「三分類三升級」工作,整頓軟弱渙散黨支部,擴大先進支部數量,提升中間支部水平,推動後進支部晉位升級。
8.強化黨員隊伍建設。在總結試點工作基礎上,全面推行黨員積分制管理,堅持以黨章要求為遵循、以「四講四有」為基準、以處室職能為依託、以支部黨員為主體、以結果運用為關鍵、以督促指導為保障,完善量化黨員作用發揮評價指標體系,持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。舉辦全省第三屆公文寫作技能培訓和大賽,著力提升黨員幹部履職盡責能力和水平。深入實施黨員愛心互助工程,促進黨內互幫互助、共籌共享,增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感。做好發展黨員工作,加大從高知識群體、社會組織領域發展黨員力度。立足新時代特點和黨員隊伍實際,建好用好黨員管理信息系統,促進黨員管理創新。
9.加強社會組織黨建工作。推進社會組織黨的建設基礎性工作。圍繞提升社會組織黨的組織和工作「兩個覆蓋」質量,統籌開展以「破題、示範、提能、服務」為主要內容的「四大行動」。探索學會、研究會等功能性黨組織規範設置和協會黨組織三級體系有機構建。分別建設一批「兩個覆蓋」工作示範型黨組織和「兩新聯萬村•黨建助振興」典型性社會組織。
10.增強黨務幹部能力素質。圍繞新形勢新任務新要求,緊扣省委重大決策部署,加強機關黨務幹部教育培訓。組織省直部門(單位)機關黨委專職書記、市(州)工委領導班子成員等赴省外先進發達地區學習培訓、考察交流,舉辦機關黨支部書記示範培訓班,著力提升思想政治素質和業務工作能力。
四、服務省委中心工作重點工作,發揮機關黨組織戰鬥堡壘作用
11.推動省委戰略部署落地落實。圍繞省委「一干多支、五區協同」「四向拓展、全域開放」戰略部署,聚焦中央和省委經濟工作會議精神,協助黨組(黨委)結合部門(單位)職能職責,全面調整優化工作思路、規劃、舉措,真抓實幹抓好貫徹落實。堅持領導帶頭、黨員爭先,推行「責任制+清單制」工作法,挂圖作戰,明確責任抓好貫徹落實。激勵機關黨員幹部強素質提能力、勇擔當善作為,在落實推動製造業高質量發展、促進形成強大國內市場、紮實推進鄉村振興戰略、促進區域協調發展、加快經濟體制改革、推動全方位對外開放、加強保障和改善民生等七個方面重點任務上打頭陣、當先鋒。積極參加龍泉山城市森林公園「包山頭」植樹活動,以實際行動支持成都建設全面體現新發展理念的國家中心城市。建立五大片區機關黨建聯席會議制度,協同推進片區機關黨建調查研究、課題研討、交流觀摩、示範培訓等,助推區域協同發展。
12.助力決戰精準脫貧。聚焦「兩不愁、三保障」、深度貧困地區和特殊貧困群體,強化專職工作力量和幫扶力量,加強駐村幹部管理服務,按照有關規定調整、召回、輪換駐村幹部,協調解決駐村幹部待遇落實、生活工作困難等,舉辦5期駐村幹部示範培訓。加強督促指導,進一步優化完善省直部門(單位)定點扶貧考核辦法,開展日常調研和專項督查,掌握幫扶工作情況,及時發現並解決實際問題。推廣宣傳典型經驗,開辦定點扶貧工作簡報,推薦評選一批先進幫扶單位和優秀駐村幹部,辦好四川電視台「最美駐村幹部」欄目,舉辦駐村幹部巡迴宣講事跡報告會。
五、加強作風和紀律建設,鞏固發展良好政治生態
13.帶頭改進優化作風。牢固樹立並踐行「服務基層、服務群眾、服務企業」理念。堅持服務基層,把工作重心向基層下移、工作力量向基層充實、工作保障向基層傾斜。堅持服務群眾,廣泛開展共產黨員示範行動,深入了解群眾的所思所想所盼,疏解群眾辦事堵點痛點,用黨組織和黨員的實際行動為群眾提供優質高效的服務。堅持服務企業,大力推動本單位本系統本行業深化「放管服」改革、「最多跑一次」改革,推廣網上辦事和上門服務,把窗口服務單位黨風政風行風建設群眾滿意度情況納入機關黨建考核內容,推動省委、省政府《關於促進民營經濟健康發展的意見》各項措施落到實處。
14.持續用力正風肅紀。鞏固拓展貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定及其實施細則成果。深挖細查「四風」問題隱形變異種種表現,堅決防止反彈回潮。開展機關作風建設專項治理,重點整治貫徹落實中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫和機關繁文縟節問題。完善容錯糾錯機制,及時澄清受到誣告陷害的幹部,強化對敢於負責、敢於擔當作為幹部的保護,形成激濁揚清、幹事創業的良好政治生態。適時開展機關作風建設展示活動,推動省直機關糾「四風」樹新風為全省作表率。
15.強化機關監督執紀問責。通過組織專題學習、舉辦知識競賽、開展剖析評議等形式,深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,推動黨員幹部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地、警示案例手冊、警示教育大會等載體,用身邊事教育身邊人。深入開展黨風廉政教育,加強家風建設,將嚴約束強自律延伸到八小時以外。嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違的「兩面人」「騎牆派」。集中整治黨員幹部利用地方特產謀取私利問題。聚焦扶貧、環保等重點領域和窗口服務等重要行業,緊盯重要時節、重點崗位、重點人群,大力整治群眾身邊腐敗問題。貫通運用「四種形態」,強化第一種形態運用,著力早發現早處置,做深做細談話提醒、函詢誡勉等工作。嚴肅機構改革紀律,開展專項監督執紀。對履行「一崗雙責」有短板、全面從嚴治黨落實不到位的進行約談提醒、嚴肅問責。
六、堅持黨建帶群建,充分發揮統戰與群團組織作用
16.做好機關統戰工作。建立完善黨外代表人士隊伍,構建重點人選發現儲備、教育培訓、建庫管理、聯誼交友等工作機制平台。進一步凝聚共識,匯聚力量,團結引導黨外人士、知識分子為助推四川經濟高質量發展、開放合作、民生改善、社會和諧穩定查實情、建諍言、獻良策。
17.加強機關群團工作。加強對群團組織的領導,深化改革創新,不斷增強活力。進一步健全完善機構、重視配強幹部、解決存在問題,充分發揮橋樑和紐帶作用,團結動員幹部職工圍繞中心任務建功立業。創新群團工作方式和活動載體,通過舉辦輔導講座、讀書會、網絡課堂、微黨課和成立先鋒隊、突擊隊等形式,著力提升機關幹部職工適應新時代發展要求的素質能力。開展五四運動100周年紀念活動。深化「職工之家」創建、職工住院互助醫療保險計劃和「金秋助學」活動,開展健步走、氣排球比賽、老運會等群眾性體育活動。深入實施「青春扶貧行動」,開展「巾幗建功」與「最美家庭」「最美老人」評選等。
七、強化責任擔當,提升機關黨的建設保障水平
18.完善機關黨建工作機制。開展機關黨建制度清理工作,制定機關黨建責任制清單,完善工委與部門(單位)黨組(黨委)分工協作機制。建立健全機關黨建督查巡察制度,重點督查巡察《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規學習貫徹情況、中央和省委重大決策部署執行情況、巡視反饋問題整改情況、機關黨建重點任務落實情況,督查巡察結果上報省委並以適當形式通報。
19.加強對市(州)機關工委的指導。督促指導市(州)工委認真貫徹落實中央和省委各項重大決策部署,緊密結合本地實際,在市(州)黨委領導下,紮實推動全面從嚴治黨向縱深發展。注重總結推廣經驗,幫助解決困難問題,加強幹部教育培訓,開展橫向工作交流,努力形成機關黨建上下貫通的整體合力。切實指導做好市、縣機構改革中的機關黨建工作。
20.提升機關黨建研究水平。加強機關黨建理論專家隊伍建設,充實機關黨建研究人才庫,推進省機關黨建研究會智庫建設。深入開展機關黨建課題研討,加強對「四好一強」領導班子創建、「五好黨支部」創建、黨員積分制管理、黨員愛心互助工程等創新工作研究。加強機關黨建信息化建設,積極探索建立機關黨建工作網絡辦公平台,推進工作信息溝通便捷化、實時化,實現平台信息共建共享;辦好「四川機關黨建」一刊一網,推進四川機關黨建微信公眾號建設,建立網絡、紙媒、手機三位一體的機關黨建信息化陣地,打造富有時代氣息、吸引力影響力強的機關黨建傳媒新形象。
一、堅定踐行「兩個維護」,推進政治機關建設
1.建設「三個表率」「一個模範」政治機關。深刻把握「兩個維護」的內涵要求,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。教育引導機關黨組織和黨員幹部把政治建設擺在首位,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」,帶頭在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。將踐行「兩個維護」、做到「三個表率」「一個模範」的情況納入機關黨建督查內容、績效評估體系和機關考核指標,實行重點督查。適時召開省直機關黨的政治建設推進會。
2.紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。按照中央和省委統一部署,突出用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦,重點圍繞思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等實際問題,結合中央巡視和省委巡視整改問題清單,查找和梳理個性化問題,精心制定工作方案,高起點謀劃、高標準開展、高質量推進,引導機關黨員幹部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心,在推動治蜀興川再上新台階中走在前作表率。
3.深入推進「四好一強」領導班子建設。深入貫徹落實習近平總書記關於推進黨的政治建設重要指示精神,嚴格執行中央和省委關於加強和維護黨中央集中統一領導的規定,圍繞「五個過硬」「六個樹標杆作表率」要求,認真查找領導班子思想政治建設中存在的突出問題和薄弱環節,提出創建目標、明確著力重點、制定工作措施,把省直機關各級領導班子真正建設成為推動治蜀興川再上新台階的「鋼班子」。適時評選省直機關「四好一強」領導班子創建活動先進單位。
二、深化思想引領,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
4.持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。深入學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神與學習習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和關於機關黨建重要論述結合起來,與學習貫徹省委十一屆三次、四次全會決策部署等銜接起來,進一步領會把握豐富內涵和實踐要求。發揮省直部門(單位)黨組(黨委)理論學習中心組示範引領作用,抓好縣處級以上黨員領導幹部政治理論學習。堅持用好「三級書記講黨課」、治蜀興川大講堂等形式和載體,聚焦學習重點,創新方式方法,完善制度機制,推動學習貫徹向基層延伸、向深度拓展。強化青年黨員、幹部理論武裝工作,在青年黨員、幹部中開展「學用新思想、建功新時代」主題活動。發揮省委省直機關黨校培訓主陣地作用,開設專題培訓班,分批分層次輪訓青年黨員、幹部。
5.加強理想信念教育。按照中央和省委統一部署,開展慶祝中華人民共和國成立70周年活動,運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學、黨史、國史、社會主義發展史特別是改革開放史學習教育,宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗,弘揚偉大民族精神,堅定機關黨員幹部理想信念宗旨。組織動員機關黨員幹部開展以「我與我的祖國」為主題的徵文、演講、歌詠、知識競答等群眾性系列活動,深化「做悅讀黨員•建書香機關」活動。深入落實意識形態工作責任制,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,將意識形態工作納入重要議程,融入黨建工作責任制、融入目標績效管理、融入紀律監督檢查範圍,協助黨組(黨委)管好陣地、把好導向、建強隊伍,教育引導機關黨員幹部自覺規範線上線下言行,弘揚主旋律,凝聚正能量,掌握主動權。制定省直部門(單位)黨組(黨委)落實意識形態工作責任制考核辦法。
6.做好思想政治工作。定期開展機關黨員幹部思想動態分析、情況摸排疏導,特別是涉改機構要深入細緻推進思想政治工作,針對性開展談心談話,及時回應合理訴求,正面引導機關黨員幹部支持、理解、參與改革,正確對待崗位職務變化與個人進退留轉,切實形成新機構、新職能、新擔當、新作為的良好氛圍。把解決思想問題和解決實際困難結合起來,健全黨內激勵關懷幫扶機制,加大從思想、工作、生活上關心關愛和幫難解困力度。
三、突出政治功能,全面提升基層組織戰鬥力
7.深化「五好黨支部」創建。認真學習宣傳貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強黨支部標準化、規範化建設,組織開展黨支部書記培訓,提高抓黨支部工作的本領。以建立支部工作標準體系為重點,落實「五個基本」的要求,深化「五好黨支部」創建活動,培樹一批標準化規範化示範黨支部。深入貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴肅黨內政治生活,著力抓好「三會一課」、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度落實。堅持重心下移,注重分類指導,大力加強直屬單位黨支部建設,持續用力解決「燈下黑」「兩張皮」和工作一般化等突出問題,促進直屬單位與部門機關黨的建設均衡協調發展。深入開展「三分類三升級」工作,整頓軟弱渙散黨支部,擴大先進支部數量,提升中間支部水平,推動後進支部晉位升級。
8.強化黨員隊伍建設。在總結試點工作基礎上,全面推行黨員積分制管理,堅持以黨章要求為遵循、以「四講四有」為基準、以處室職能為依託、以支部黨員為主體、以結果運用為關鍵、以督促指導為保障,完善量化黨員作用發揮評價指標體系,持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。舉辦全省第三屆公文寫作技能培訓和大賽,著力提升黨員幹部履職盡責能力和水平。深入實施黨員愛心互助工程,促進黨內互幫互助、共籌共享,增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感。做好發展黨員工作,加大從高知識群體、社會組織領域發展黨員力度。立足新時代特點和黨員隊伍實際,建好用好黨員管理信息系統,促進黨員管理創新。
9.加強社會組織黨建工作。推進社會組織黨的建設基礎性工作。圍繞提升社會組織黨的組織和工作「兩個覆蓋」質量,統籌開展以「破題、示範、提能、服務」為主要內容的「四大行動」。探索學會、研究會等功能性黨組織規範設置和協會黨組織三級體系有機構建。分別建設一批「兩個覆蓋」工作示範型黨組織和「兩新聯萬村•黨建助振興」典型性社會組織。
10.增強黨務幹部能力素質。圍繞新形勢新任務新要求,緊扣省委重大決策部署,加強機關黨務幹部教育培訓。組織省直部門(單位)機關黨委專職書記、市(州)工委領導班子成員等赴省外先進發達地區學習培訓、考察交流,舉辦機關黨支部書記示範培訓班,著力提升思想政治素質和業務工作能力。
四、服務省委中心工作重點工作,發揮機關黨組織戰鬥堡壘作用
11.推動省委戰略部署落地落實。圍繞省委「一干多支、五區協同」「四向拓展、全域開放」戰略部署,聚焦中央和省委經濟工作會議精神,協助黨組(黨委)結合部門(單位)職能職責,全面調整優化工作思路、規劃、舉措,真抓實幹抓好貫徹落實。堅持領導帶頭、黨員爭先,推行「責任制+清單制」工作法,挂圖作戰,明確責任抓好貫徹落實。激勵機關黨員幹部強素質提能力、勇擔當善作為,在落實推動製造業高質量發展、促進形成強大國內市場、紮實推進鄉村振興戰略、促進區域協調發展、加快經濟體制改革、推動全方位對外開放、加強保障和改善民生等七個方面重點任務上打頭陣、當先鋒。積極參加龍泉山城市森林公園「包山頭」植樹活動,以實際行動支持成都建設全面體現新發展理念的國家中心城市。建立五大片區機關黨建聯席會議制度,協同推進片區機關黨建調查研究、課題研討、交流觀摩、示範培訓等,助推區域協同發展。
12.助力決戰精準脫貧。聚焦「兩不愁、三保障」、深度貧困地區和特殊貧困群體,強化專職工作力量和幫扶力量,加強駐村幹部管理服務,按照有關規定調整、召回、輪換駐村幹部,協調解決駐村幹部待遇落實、生活工作困難等,舉辦5期駐村幹部示範培訓。加強督促指導,進一步優化完善省直部門(單位)定點扶貧考核辦法,開展日常調研和專項督查,掌握幫扶工作情況,及時發現並解決實際問題。推廣宣傳典型經驗,開辦定點扶貧工作簡報,推薦評選一批先進幫扶單位和優秀駐村幹部,辦好四川電視台「最美駐村幹部」欄目,舉辦駐村幹部巡迴宣講事跡報告會。
五、加強作風和紀律建設,鞏固發展良好政治生態
13.帶頭改進優化作風。牢固樹立並踐行「服務基層、服務群眾、服務企業」理念。堅持服務基層,把工作重心向基層下移、工作力量向基層充實、工作保障向基層傾斜。堅持服務群眾,廣泛開展共產黨員示範行動,深入了解群眾的所思所想所盼,疏解群眾辦事堵點痛點,用黨組織和黨員的實際行動為群眾提供優質高效的服務。堅持服務企業,大力推動本單位本系統本行業深化「放管服」改革、「最多跑一次」改革,推廣網上辦事和上門服務,把窗口服務單位黨風政風行風建設群眾滿意度情況納入機關黨建考核內容,推動省委、省政府《關於促進民營經濟健康發展的意見》各項措施落到實處。
14.持續用力正風肅紀。鞏固拓展貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定及其實施細則成果。深挖細查「四風」問題隱形變異種種表現,堅決防止反彈回潮。開展機關作風建設專項治理,重點整治貫徹落實中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫和機關繁文縟節問題。完善容錯糾錯機制,及時澄清受到誣告陷害的幹部,強化對敢於負責、敢於擔當作為幹部的保護,形成激濁揚清、幹事創業的良好政治生態。適時開展機關作風建設展示活動,推動省直機關糾「四風」樹新風為全省作表率。
15.強化機關監督執紀問責。通過組織專題學習、舉辦知識競賽、開展剖析評議等形式,深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,推動黨員幹部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地、警示案例手冊、警示教育大會等載體,用身邊事教育身邊人。深入開展黨風廉政教育,加強家風建設,將嚴約束強自律延伸到八小時以外。嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違的「兩面人」「騎牆派」。集中整治黨員幹部利用地方特產謀取私利問題。聚焦扶貧、環保等重點領域和窗口服務等重要行業,緊盯重要時節、重點崗位、重點人群,大力整治群眾身邊腐敗問題。貫通運用「四種形態」,強化第一種形態運用,著力早發現早處置,做深做細談話提醒、函詢誡勉等工作。嚴肅機構改革紀律,開展專項監督執紀。對履行「一崗雙責」有短板、全面從嚴治黨落實不到位的進行約談提醒、嚴肅問責。
六、堅持黨建帶群建,充分發揮統戰與群團組織作用
16.做好機關統戰工作。建立完善黨外代表人士隊伍,構建重點人選發現儲備、教育培訓、建庫管理、聯誼交友等工作機制平台。進一步凝聚共識,匯聚力量,團結引導黨外人士、知識分子為助推四川經濟高質量發展、開放合作、民生改善、社會和諧穩定查實情、建諍言、獻良策。
17.加強機關群團工作。加強對群團組織的領導,深化改革創新,不斷增強活力。進一步健全完善機構、重視配強幹部、解決存在問題,充分發揮橋樑和紐帶作用,團結動員幹部職工圍繞中心任務建功立業。創新群團工作方式和活動載體,通過舉辦輔導講座、讀書會、網絡課堂、微黨課和成立先鋒隊、突擊隊等形式,著力提升機關幹部職工適應新時代發展要求的素質能力。開展五四運動100周年紀念活動。深化「職工之家」創建、職工住院互助醫療保險計劃和「金秋助學」活動,開展健步走、氣排球比賽、老運會等群眾性體育活動。深入實施「青春扶貧行動」,開展「巾幗建功」與「最美家庭」「最美老人」評選等。
七、強化責任擔當,提升機關黨的建設保障水平
18.完善機關黨建工作機制。開展機關黨建制度清理工作,制定機關黨建責任制清單,完善工委與部門(單位)黨組(黨委)分工協作機制。建立健全機關黨建督查巡察制度,重點督查巡察《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規學習貫徹情況、中央和省委重大決策部署執行情況、巡視反饋問題整改情況、機關黨建重點任務落實情況,督查巡察結果上報省委並以適當形式通報。
19.加強對市(州)機關工委的指導。督促指導市(州)工委認真貫徹落實中央和省委各項重大決策部署,緊密結合本地實際,在市(州)黨委領導下,紮實推動全面從嚴治黨向縱深發展。注重總結推廣經驗,幫助解決困難問題,加強幹部教育培訓,開展橫向工作交流,努力形成機關黨建上下貫通的整體合力。切實指導做好市、縣機構改革中的機關黨建工作。
20.提升機關黨建研究水平。加強機關黨建理論專家隊伍建設,充實機關黨建研究人才庫,推進省機關黨建研究會智庫建設。深入開展機關黨建課題研討,加強對「四好一強」領導班子創建、「五好黨支部」創建、黨員積分制管理、黨員愛心互助工程等創新工作研究。加強機關黨建信息化建設,積極探索建立機關黨建工作網絡辦公平台,推進工作信息溝通便捷化、實時化,實現平台信息共建共享;辦好「四川機關黨建」一刊一網,推進四川機關黨建微信公眾號建設,建立網絡、紙媒、手機三位一體的機關黨建信息化陣地,打造富有時代氣息、吸引力影響力強的機關黨建傳媒新形象。