有關夏季防汛應急預案[朗讀]

一、保持高度警惕，堅決克服麻痹思想
各村要充分認識到當前防汛形勢的嚴峻性，對發生暴雨洪水的可能性不可低估，對基礎設施的防災能力不可高估，對科學組織防汛的經驗不可盲目樂觀。要把保障人民群眾生命安全作為防汛工作的首要目標，時刻緊繃防汛抗洪這根弦，保持高度警惕，以臨戰的姿態緊急行動起來，按照防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的要求，再動員、再部署、再檢查、再落實，實行網格化管理方式，全力以赴抓好各項防汛抗洪工作。
二、防汛具體任務
（一）河道防汛：河道防汛是我鎮防汛工作的首要任務，主要問題是河道淤積，沿河原石子廠亂采濫挖造成河道阻塞，河道邊農舍存在隱患。對此，按照屬地管理原則，沿河的7個村要制定防汛應急措施，確保河道汛期安全。分包領導：各包村領導。如遇特大洪汛險情迅速啟動防汛應急預案，採用敲鑼、手搖警報器、電話上通下達向下游告急，各村組織搶險突擊隊帶領群眾迅速轉移。
（二）水庫防汛：水庫防汛是我鎮防汛工作的重中之重。全鎮現有的2座小型Ⅱ類水庫工程設施損壞嚴重，均不同程度的存在水險隱患，相關村要按照屬地管理原則，認真進行安全檢查，制定渡汛方案，建立責任卡，寫上警示標誌，落實防汛責任，明確專人負責，切實加強防汛。
（三）煤礦搬陷區防汛：涉及到煤礦搬陷區的村，要深入排查，對排查出的險房戶，不論何種原因造成的，都要限期搬遷並做好安置。責任單位：有搬陷區的行政村；分包領導：包村領導；分包責任人：相關村支部書記、村主任，各相關村二、三級網格長。
（四）山丘區防汛：我鎮大部分是山丘地區，溝道縱橫，土薄石厚，降雨產生徑流快，洪水來勢兇猛，極易成災，對河道內的住戶和已建的企業、廠礦要加強防洪教育，提高水患意識，制定搬遷和搶險預案，對易發生滑坡、崩塌的山體、塘壩、坑塘、石坑、高崖頭，要在近期完成削坡任務，加強檢查和監測，寫上警示標誌，確保山體附近的學校、企業、住戶的安全。責任單位：各相關村；分包領導：各包村領導;分包責任人：各相關村支部書記、村主任，各相關村二、三級網格長。
（五）礦山企業防汛：加強礦山企業安全檢查，對汛期存在安全隱患的礦山企業要立即關停；地處低洼或在河道中的礦山企業，不論上級驗收是否合格，汛期必須關停。責任單位：鎮安全辦、國土資源所；各相關村二、三級網格長。各礦山企業要備好發電機和防汛物資，確保萬無一失。
（六）學校防汛：鎮中心學校和各村要對轄區內所有中小學校舍進行一次汛前檢查，存在隱患的，要及時加固排險，險情短時間內不能排除的，要立即搬離。責任單位：中心學校各相關村二、三級網格長。
三、主要措施
各村和相關部門要認真落實「五查」：查突出問題、查責任落實、查重點部位值班、查通訊設施、查防汛道路。各村要組織人員對所在村的水庫、河道、煤礦、電路等有關工程設施，認真進行一次全面的拉網式檢查，針對存在問題提出處理方案，一次性處理到位。防汛工作迫在眉睫，事關全鎮人民生產、生活和生命財產安全。當前，我鎮的防汛任務十分繁重，各村、各部門要保持高度清醒，充分認識到做好當前防汛工作的重要意義，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，切實做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的各項準備工作，未雨綢繆、科學防控，確保我鎮安全渡汛。

為切實做好中鐵一局集團有限公司龍崗區紅棉路市政工程隧道工程項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財產損失，我部根據龍崗區建築工務局、龍崗區安全監督站等有關文件精神，借鑑其他項目洪災的搶險經驗，並結合工程現場實際，對應急預案進行制訂，具體如下：
一、防汛總目標
按照「安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險」的防洪方針，樹立「預防為主、防重於搶」的防洪理念，貫徹「全員防洪、科學防洪」的指導思想，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保施工人員、項目營區、物資設備安全渡汛。
雨季來臨，為減小、避免雨季對工程建設造成損失，發生意外事故時，能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的採取措施，作出快速反應，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度，對環境影響的程度，結合本項目的情況，制定本預案。
二、工作原則
防汛搶險工作，實行「統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施」的原則。
三、組織機構和工作職責
㈠組織機構。
項目部成立防汛搶險領導小組，統一對本標段抗洪搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度，做到分工明確、紀律嚴明。防汛搶險領導小組組織機構如下：
指 揮：柴敬堯。
副指揮：李斌李豐壯。
成 員：莊潮鎮 楊孝成 溫江波 鄭正健 李振雄 莊京鵬。
張少迪 鄭錦鵬 陳家富 李金福。
項目部防汛辦公室設在辦公室，聯繫人：李自光，值班電話：0773--6308538。
㈡工作職責。
1、指揮職責：
負責防汛搶險全面指揮工作，負責發布預案啟動指令。
2、副指揮職責。
負責防汛應急預案日常工作，在緊急情況發生時，協助指揮做好搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。
3、成員職責。
負責本部門或轄區內與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案後，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。
4、防汛辦公室職責。
負責項目部防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作。
負責了解掌握汛情、水情、應急預案準備和落實情況。
負責組織檢查各架子隊應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作。
汛情發生時，負責上傳下達，協調有關問題，確保預案的順利實施。
四、防汛工作特點
深圳地處亞熱帶地區，屬南亞熱帶季風氣候，受海陸分布和地形等因素的影響，氣候具有冬暖而時有陳寒，夏長而不酷熱的特點。雨量充沛，但季節分配不均、乾濕季節明顯。春秋季是季風轉換季節，夏秋季有颱風。
區域降水主要是鋒面雨，其次是颱風雨，全區平均最大暴雨量為282mm/d，最大達385.8mm/d。降水主要集中在夏季（占45%--47%）和秋季（占34%--36%）。
本工程項目處於溝谷地帶，旁邊臨位山谷，多面環山，如連續降暴雨，則引發突發性山洪可能性較大；但由於工程施工臨時便道短、既有道路長，交通比較方便，若遭受洪水，對搶險運輸物資和聯絡工作有利。綜上所述，我部防汛特點是山洪爆發可能性大、破壞性大、搶險難度小。
五、重點防汛部位
求水嶺隧道出口段作業區、管棚工作井作業區。
六、雨情及搶險路線
㈠雨情分類。
日降雨量：24小時降雨量。
1、小雨：指日降雨量小於10毫米或12小時降雨量小於5毫米。
2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小時降雨量5～9.9毫米。
3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小時降雨量10～29.9毫米。
4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小時降雨量30～69.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。
5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小時降雨量70～200毫米。
6、特大暴雨：指日降雨量大於200毫米或12小時降雨量大於200毫米。
㈡防汛搶險路線。
主要是項目部駐地進出口施工便道、機荷高速。
七、信息溝通與傳達
㈠項目部與深圳龍崗區水利部門、氣象部門建立暢通的聯繫渠道，及時問詢降雨量、臨近水系水位變化情況等氣象及水文資料，及時、準確掌握汛情和水文信息，並迅速傳達到有關部門，若發生險情時，立即啟動搶險預案。施工現場採用標尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等，並依據現場情況及相關資料設置警戒線，汛期依據所量測所得的數據等作出判斷，一旦有突發情況，第一時間採取應急措施。
㈡汛期期間，加強值班巡邏，領導帶班，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，保持24小時通訊暢通，出現大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路等險情，必須立即上報至項目部、防汛指揮部辦公室或主管領導。
㈢項目部所屬各勞務隊要加強對施工現場、臨時設施、洞口邊坡穩定及周遍環境等重點防汛部位的雨中、雨後觀察和巡視，遇險情及時上報。
㈣項目部汛搶險組織面對汛情、災情要立即採取果斷有力措施，服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統一指揮，積極投入防汛搶險工作，迅速實施應急預案。
㈤項目部汛後及時作好防汛搶險人員數量、機械台班、工程數量、資金投入等的統計工作，及時上報。
㈥汛期值班表。
白天值班人員（8：00—18：00）：
夜間值班人員（18：00—次日早8：00）：
八、應急預案準備
㈠搶險隊人員配置。
項目部成立一支不少於30人的機動搶險隊，由項目部領導帶隊，負責應急預案的實施。
項目部搶險領導組：項目部項目經理挂帥，辦公室、工程、安全、質量、物資、調度各1人，組成搶險領導組。
㈡搶險設備配置。
項目部配置挖掘機、裝載機、吊車、水泵、內燃發電機、轎車、運輸車輛等，充分發揮大型機械設備的效能，提高搶險能力。
㈢搶險物資配置。
項目部配備照明器材、草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼軌、鋼管、鋼釺、大錘、鎬、鍬、苫布、撬槓、水上救生衣、安全帽、拖繩、小型搶險工具及其它道、橋搶險器材等若干。平時必須加強救災物資的儲備工作。
㈣汛期值班要求。
1、在汛期施工，指定專人獲取氣象和水文信息，對油庫、攪拌站的接地和避雷情況進行檢查，嚴格執行雨季施工安全方案，確保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨來臨，值班人員展開24小時輪流值班。遇小雨、中雨正常值班；遇大雨現場負責人親自值班，靠前指揮；遇暴雨、特大暴雨除現場負責人值班外，項目部領導也親自值班，同時各搶險隊、機動隊待命。
㈤準備情況自查。
必須認真落實好搶險人員安排、防汛設備、物資的準備工作，項目部防汛工作辦公室經常對各搶險隊的防汛準備工作落實情況進行檢查。
每次大雨到來前，防汛領導組要對應急人員、物資、設備、預案準備情況進行自我檢查，發現存在問題和隱患，及時要求整改並驗證，目的是確保打有準備之戰。
㈥加強培訓教育及防洪應急預案演練，提高搶險人員的實戰及配合能力。
加強對搶險人員基本技能的培訓工作，開展遵章守法教育和預防、避險、自救、互救、落水搶救等常識的宣傳教育，增強相關人員的防洪應急意識和基本技能。同時加強防洪應急預案的演練，提高搶險的實戰水平及配合能力，從而提高搶險救災能力。
九、汛前要求
㈠項目部根據防汛工作特點、地理環境分析找出更具體和詳細的本責任區內的防汛薄弱環節及易產生積水、沖毀的地段部位，事先進行預防性修繕。對重點防汛區段和部位設防汛監督崗，派專人看守，晝夜監護，落實雨前、雨中、雨後檢查巡視制度，發現問題立即採取有效措施加以防範，並報告有關部門及時處理。
㈡上汛前，項目部要組織人力加強巡視和維護，做好險情排查。對施工現場附近、駐地、邊坡進行檢查和加固，對邊溝、涵洞進行清淤和險情排查，提前疏通。對易發生重大地質災害的路段制定斷道繞行方案，遇有斷電或設備發生故障時，能夠及時啟動備用發電機或備用水泵，做好日常維護工作。
㈢項目部對已確定的重點防汛部位，指定專人負責，對能夠近期消除的隱患，要採取措施儘快消除，對不能近期消除的要及時報分部和指揮部，要求配備資源或協調力量予以解決。
㈣項目部在汛期施工中，要指定專人收集天氣變化情況和河水水位上漲數據，及時反饋給分部和指揮部防汛辦公室。專人做好危爆庫區、大型設備的接地保護和避雷設施的檢查和維護工作，不合格的要及時維修、更新或停用。
十、應急預案啟動、搶險、救災
㈠接到暴雨、洪水預報時，總指揮立即宣布啟動應急預案，由辦公室立即通知現場負責人、勞務隊負責人。現場負責人、現場調度、勞務隊隊長、值班人員立即開始24小時值班，隨時向防汛辦公室報告實時汛情；同時各搶險領導組和搶險隊做好搶險準備工作，隨時待命。當持續降大雨暴雨或險情出現時，值班人員彙報現場負責人，由現場負責人決定通知危險地段施工人員和附近居民進行疏散，迅速把危險地段人員撤離或轉移到安全地帶，同時派搶險隊全面巡視和檢查危險部位，對重要部位進行防護和加固；對施工現場臨時設施、堆放的材料、大型施工機具等採取加固和防洪措施。停止非搶險用供電，避免大風刮斷線路觸電。
㈡當洪水來臨時，總指揮下達警報令，一切生產工作立即停止。項目部防汛領導小組迅速到位，指揮搶險工作，搶險突擊隊要立即集合到位，搶險組進入搶險狀態，全體人員投入搶險工作。如洪水太大，搶險小組要協同地方防洪部門，共同定出搶險方案，調動必要的機具、設備、材料等資源。總指揮根據搶險方案和現場實際情況，將具體任務下達給小組成員，各小組成員要按要求完成任務。搶險過程中，必須注意先搶救人員後搶救財產，並且做好自我防護，整個過程由總指揮統一指揮部署，並及時向上級有關部門彙報受災和搶險情況。施工現場所有人員要積極配合搶險人員開展自救，最大限度減小人員、財產損失。
㈢萬一有人員被洪水圍困，項目部立即組織車輛或依靠人力背負救災物資分批趕赴受災現場，探明受災情況。此外加緊搶險設備拖運進場的同時，外圍組在外及時採購救災物資。各組分頭展開行動時，必須隨時保持聯繫。
㈣在組織人員外撤的同時，留守領導要加強巡視、檢查和做好思想工作，確保人員穩定，機械人員要儘快恢復可利用設備，以備應急。同時繼續有計劃、有組織地運送救災物資至被困點，返回時協助其他人員脫困，在運送過程中要認真察看地形，不能冒然行事，確保自身安全。
㈤在整個搶險和救災過程中各級人員、各個小組要加強聯絡，隨時掌握現場動態，確保人員安全，防止災情惡化。還要做好災區防疫工作，杜絕疾病蔓延。
十一、培訓、演練、更新
應急預案制定後，項目部要組織有關人員進行培訓學習，同時要督促各工點組織相關人員進行培訓，明確各級人員職責，提高自救、互救能力，培訓要做好記錄（包括文字、圖片、音像等）。
項目部每年組織一次防汛應急演練，並要求做好演練記錄（包括文字、圖片、音像等），及時評價預案的操作性和實戰效果，必要時進行應急預案的修改，使之更有應對突發情況的價值。
十二、其它注意事項
㈠汛期來臨時，要確保職工、勞務工的生活住房不漏雨、不進水。
㈡尤其注意環境衛生，堅持每日滅蠅消毒工作。
㈢做好防暑降溫的藥品發放，調整飲食，合理安排作息時間，確保無疫情、食物中毒、中暑現象發生。
㈣災害發生後，項目部迅速制定詳細災後重建計劃，各工點定人定時負責逐項實施，分部專人盯控，確保最快速度恢復生產。同時注意做好防疫和穩定職工情緒工作。
㈤項目部有計劃組織各工點重建，統一調配資源，快速重建。項目部領導親臨一線，有序組織災後重建，隨時掌握現場動態，確保人員安全，防止災情影響惡化。
㈥洪災過後，項目部和工隊進行認真總結，由安質科負責寫出《災害情況報告》，並組織相關人員評審應急預案的可行性和操作性，結合實際及時補充修訂。
十三、應急物資清單
序號
材料、設備名稱
型號
數量
單位
存放地點
備註
1。
彈簧排水管。
Ф50。
若干。
米。
施工現場。
2。
抽水機。
若干。
台。
施工現場。
3。
填塞草袋。
若干。
方。
施工現場。
4。
方木。
Ф20。
若干。
方。
施工現場。
5。
鋼筋。
Ф10、Ф22、Ф168。
若干。
噸。
施工現場。
6。
型鋼。
i20a
若干。
噸。
施工現場。
7。
鋼管。
Ф40。
若干。
米。
施工現場。
8。
鋼管。
Ф50。
若干。
米。
施工現場。
9。
圓木。
Ф200以上。
若干。
方。
施工現場。
10。
挖掘機。
2。
台。
施工現場。
11。
裝載機。
2。
台。
施工現場。
12。
越野車。
2。
台。
施工現場。
13。
水泵。
若干。
台。
施工現場。
14。
鋼釺。
若干。
把。
施工現場。
15。
大錘。
若干。
把。
施工現場。
16。
救生衣。
若干。
套。
施工現場。
17。
應急照明燈。
若干。
個。
施工現場。
18。
編織袋。
若干。
個。
施工現場。
19。
苫布。
若干。
米。
施工現場。
20。
後勤保障食品、水等。
若干。
搶險現場或搶險車上。
21。
載重汽車。
6。
輛。
施工現場。
22。
發電機。
2。
台。
施工現場。
23。
對講機。
若干。
部。
施工現場。

十四、周邊可利用資源聯繫方式
序號
周 邊 資 源
聯繫方式
聯繫人
用 途
備 注
1。
龍崗防汛辦公室。
防汛報警救援。
2。
匪警。
110。
治安事件報警救援。
3。
氣象。
121。
氣象信息。
4。
查號台。
114。
電話號碼查詢。
5。
道路事故報警。
122。
道路事故報警。
6。
龍崗區人民醫院。
急診科。
人員傷亡急救和救援。
急診科。