黨的十八大以來，習近平總書記反覆強調黨員領導幹部要敢於擔當、善於擔當、勇於擔當，要擔負起黨和人民所賦予的偉大使命，然而仍有個別地區、少數黨員領導幹部缺乏擔當精神，屢屢頂風作案，會所歪風、變相福利、違規提拔等現象時有發生。筆者認為，想要徹底根除「四風」頑疾，就應首先清楚導致幹部不敢當的原因，從而對症下藥徹底解決領導幹部不敢擔當難題。
缺失信仰，價值觀念錯亂，不善擔當。造成黨員領導幹部不敢擔當的原因有很多，究其思想原因是其宗旨意識淡薄，政治信仰不堅定，面對各種誘惑攪擾時，價值觀念發生錯亂造成的。當前我國既處於全面發展的重要機遇期，又處在社會矛盾衝突的凸顯期，社會各種思想價值觀念呈現龐雜多元趨勢，各項利益關係、分配方式日益多樣化，身處多種社會關係之中的黨員領導幹部所具有的身份更是多重的，他們既是中國共產黨的黨員，又是各自工作崗位上和事業上的負責人，還是日常家庭生活中的自然人，在面臨不同身份、不同角色發生衝突、產生矛盾時，特別是在個人利益與集體利益發生衝突面臨「損失」時，個別黨員領導幹部往往會「不淡定」，不能正確處理當中利害關係，價值觀念極易發生偏差，經常以保全自己利益不受損失為出發點和落腳點，從而導致其出現畏首畏尾、裹足不前、不願擔當、不敢擔當、不善擔當等問題。
缺失黨性，群眾意識不高，不想擔當。當下，個別黨員領導幹部身上存在著的思想上求「穩」、觀念上求「守」、心理上求「躲」等慵懶現象，及「不求有政績，但求無過失」的懶政心理，歸其主觀原因是其黨性淡薄、群眾意識不高，不想擔當的表現。在一些黨員領導幹部看來，和自己的面子、位子、車子、票子、房子相比，黨的利益、群眾利益，都是浮雲可有可無。如果為了黨的事業和群眾利益而帶來「丟面子、打板子、抓辮子、挪位子」，是得不償失的，是不能接受的。有了這樣的想法，發生不想擔當、不願擔當現象就可以理解了。沒有真正將黨的利益、國家利益、群眾利益作為最高行動準繩的領導幹部，都是在思想深處藏著極端「個人主義」不良思潮的。在任何時候、任何地點，這樣的黨員領導幹部都是不稱職的領導幹部，更不是稱職的共產黨員。當黨員領導幹部將極端「個人主義」凌駕於黨、國家和群眾利益之上時候，他必然會或遲或早地走上與黨和人民對立之路的，其不想為黨的事業和人民利益擔當奮進的自私行為也是必然發生的。
缺失能力，缺乏擔當意識，不會擔當。敢於擔當不是一句空談更不是憑空幻想的空中樓閣，它需要黨員領導幹部具有真才實學、真知灼見能夠擔負起黨所賦予的神聖使命和人民所寄予的深切期盼。當下個別地區、個別黨員領導幹部在一些任務重、阻力大、困難多的重點、難點項目開展過程中畏首畏尾、優柔寡斷，難有作為、難有建樹，一切唯領導、唯文件、唯指示行事、辦事，沒有自己的主張和見解，究其原因是其對自己的領導能力不自信，對自己處理問題的方式方法不自信，缺乏幹事創業能力的具體表現。這樣的領導幹部不是不想擔當，而是缺乏勇於擔當的能力，不能擔當、不會擔當，尤其是在面對社會轉型所帶來的各種矛盾激化，突發事件頻發的今天，他們更加缺乏破解難題的能力和勇氣，只寄望於老辦法、老手段來拖延矛盾的爆發以保全自己的位子、票子，甘心於當一天和尚撞一天鐘，得過且過混日子，擔負不起工作所賦予的各項職責、任務。
缺失監督，獎懲力度不夠，不願擔當。從現行各項政治制度和政策層面來分析，並不是所有政策、制度都是有利於敢於擔當幹部脫穎而出的。如在一些地方存在著的幹部考察任用時，對票的理解不夠、對民意分析不到位，簡單以票取人用人，認為得票高的就一定好、不高的就一定差的認識偏差問題;個別領導幹部對敢於擔當幹部存在偏見，認為他們總「惹事」不聽組織的話，因而對他們不支持、不鼓勵，甚至是排斥的問題;對幹部特別是年輕幹部求全責備，以成敗論英雄，不允許失敗，不允許糾正錯誤的問題;把選拔使用幹部當做福利待遇，論資排輩，看年頭提拔，把不出錯當做晉升選拔的重要條件的問題;對於創新型、實幹型幹部缺少應有關心和培養選拔綠色通道等等問題，都一定程度上挫傷了敢於擔當幹部的幹事熱情。還有在個別單位工作分工不合理，權力過分集中，一把手就是「天」，說的話就的聽，不聽就是沒能力，同時又缺少有效的監督，導致副職、一般幹部缺乏應有「位置」，幹事創業的舞台不大，使他們想負責沒有事做，敢碰硬沒有權力，想創新缺少機會，從而一步步走向不願擔當的境地。
- 範文問答
- 答案列表
擔當作為方面方面存在的問題及整改措施[朗讀]
黨的xx大以來，xxxx在系列重要講話中多次強調「領導幹部要敢於擔當」，並將「敢於擔當」作為好乾部「五條標準」之一。領導幹部要敢於擔當，既是共產黨人所必須具備的政治品格，也是各級領導幹部盡職履責、提高執政能力所必須解決的突出問題。深刻學習領會xxxx系列重要講話精神，要求每個黨員領導幹部必須認真思考為何敢於擔當、為誰敢於擔當、為什麼不敢擔當、如何善於擔當、怎樣為擔當者擔當等問題？
為何敢於擔當。
黨的xx屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，這場自上而下的深刻變革，迫切需要廣大黨員幹部敢字當頭、勇於進取，在重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明;面對深層次矛盾迎難而上、奮力攻堅;觸及既有權力關係和利益格局時敢於亮劍、破除阻礙;面對歪風邪氣敢於較真、狠抓嚴管。但從現狀看，部分黨員幹部包括領導幹部擔當精神弱化，一事當前，不是首先想如何擔責任、作貢獻，而是計較個人得失，遇到矛盾繞道走，碰到問題不敢抓，面對風險不敢闖;「得罪人」的事不幹，「討人嫌」的話不說;只要不出事，寧願不做事。這正是某些單位軟弱渙散，某些地方正氣難張的重要原因。敢於擔當，已經成為全面深化改革背景下黨員幹部最需重塑的政治品格，最需補齊的「精神短板」，最應養成的官德官風。歷史責任要求我們敢於擔當，黨心民望呼喚我們敢於擔當。xxxx大力倡導敢於擔當的精神，體現了共產黨人的強烈歷史責任感，具有很強的現實針對性。
為誰敢於擔當。
領導幹部的職責要求就是擔當責任，這種擔當是為事業、為人民、為社會，而不是為自己、家人、親友或小團體。有的領導幹部很「霸氣」，獨斷專行，為私利鋌而走險，為「哥們」兩肋插刀，為小團體利益違紀違法。這種恣意妄為，與黨和人民要求的敢於擔當背道而馳。xxxx倡導的敢於擔當，不是為「小我」擔當，而是為「大我」擔當。xxxx說，我的執政理念，概括起來說就是為人民服務，擔當起該擔當的責任。這深刻詮釋和回答了為誰擔當的問題。我國自古就有「天下興亡，匹夫有責」的優良傳統，為國家、民族和人民的利益而敢於擔當，始終是中國共產黨人的鮮明品格。每個黨員領導幹部都必須牢記對民族的責任、對人民的責任、對歷史的責任，真正以大無畏的擔當精神走在時代前列。身處偉大的變革時代，共產黨人理應有創造歷史的壯志。儘管在歷史的洪流中個人微不足道，但是匯聚在一起，就能形成強大的力量，擔當起歷史賦予我們的神聖使命。
為什麼不敢擔當？
敢於擔當，靠的是信念，講的是原則，比的是付出，拼的是智慧。有些人為什麼不敢擔當?主要原因是：理想信念迷失，缺乏敢於擔當的精神支撐;思想感情有距離，缺乏敢於擔當的為民情懷;能力本領恐慌，缺乏敢於擔當的綜合素質;利害關係有顧慮，缺乏敢於擔當的奉獻精神;制度設計有漏洞，缺乏敢於擔當的客觀環境？
因理想信念迷失、思想感情有距離、能力本領恐慌而影響擔當的問題。一定意義上說，這是對黨的忠誠度問題。戰爭時期，衝鋒在前，為了勝利不惜犧牲生命是忠誠;和平時期，敢想敢幹，敢抓敢管，為了真理、為了事業義無反顧、無怨無悔是忠誠。沒有這種忠誠，就不配當共產黨員，關鍵時刻就可能當逃兵。
因利害關係有顧慮而影響擔當的問題。現階段社會思想價值觀念龐雜多元，利益關係和分配方式日益多樣化，領導幹部同時具有多種身份，身處多種社會關係之中。領導幹部既是黨員，又是工作、事業中的單位人，還是日常生活中的社會人。在面臨不同身份可能帶來的衝突時，尤其是個人私利受到影響時，一些領導幹部畏首畏尾、裹足不前，不能正確判斷利害關係，這說到底還是錯誤的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀在作怪。
因制度設計有漏洞而影響擔當的問題。現實生活中存在這樣一些現象：假冒偽劣屢禁不止，環境污染多發高發，少數官員集體腐敗，部分黨員幹部遇事繞道等等。這些現象的原因雖然是多方面的，但在一定程度上也反映出我們的制度設計還不夠完善，制度執行還不夠到位，容易使當事者既有擔當的現實之惑，又有擔當的後顧之憂，從而瞻前顧後，放棄擔當。要營造擔當可貴、擔當光榮的社會氛圍，健全考評體系，把敢於擔當作為選人用人的重要導向，同時通過追責、問責等倒逼機制促使黨員幹部切實擔起責任。
如何善於擔當。
共產黨員要有大擔當，就必須在堅定信仰、追求真理、敦品立德上下功夫，不斷提升精神境界，強化精神支撐，做到「富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈」。要提高綜合素質，練就敢於擔當的過硬本領。要加強綜合修養，不斷增強政治定力，提升文化修養，增強科學決策、狠抓落實、調查研究的本領，力求在任何情況下都能辨得清方向、想得出辦法、扛得住壓力、作得對決策。要加強鍛鍊，不斷豐富應對各類特殊、複雜情形所應具備的知識、經驗和技能，與時俱進更新知識結構、增強各種能力，不斷提高擔當本領，牢牢把握主動權。要講究策略方法，掌握科學的方法論，力求事半功倍，辯證地發現、分析、解決問題，堅持深入調研、科學預判、謀定而動，在實踐中隨機應變，既不以靈活性損害原則性，又不以原則性束縛靈活性。要始終相信和依靠群眾，堅持以身作則走群眾路線，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的資源，為敢於擔當提供強大力量支撐。將敢於擔當作為制度要求，嚴明紀律，強化考核，確保在任何情況下都能令行禁止、落實責任。「打鐵還需自身硬」。黨員幹部要樹立問題導向和底線思維，堅持缺什麼補什麼，需要什麼學什麼，使精神境界、素質能力與崗位責任相匹配，從而實現敢於擔當與善於擔當的有機統一？
怎樣為敢於擔當者擔當。
xx同志特別提出：各級黨組織要旗幟鮮明地支持擔當者，為敢於擔當的領導幹部撐腰鼓勁。要使更多敢於擔當的好乾部湧現出來，一靠引導，二靠機制保障。要做到既有導向、又有底線，促使黨員幹部提高忠誠度、強化執行力。要從實際出發，加強制度設計，強化制度保障。要健全完善幹部考核任用機制，大力培養選拔敢抓敢管、敢於擔當的幹部，為有個性、敢負責而得罪了人、丟了票的幹部主持公道。讓那些願擔當、敢擔當、能擔當、善擔當的幹部得到重用，讓那些不敢擔當的「老好人」、「圓滑官」難混日子。要健全責任追究機制，對在重大事項和關鍵時刻放棄擔當的黨員幹部問責，使敢於擔當者理直氣壯、不敢擔當者無所推諉。要不斷完善頂層設計，讓領導幹部把敢於擔當變為內心深處的價值追求和行為習慣，讓更多敢於擔當的幹部脫穎而出。要營造敢於擔當的社會環境，化解敢於擔當的壓力，抵制好人主義，使敢擔當、敢作為在黨員幹部中蔚然成風。
為何敢於擔當。
黨的xx屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，這場自上而下的深刻變革，迫切需要廣大黨員幹部敢字當頭、勇於進取，在重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明;面對深層次矛盾迎難而上、奮力攻堅;觸及既有權力關係和利益格局時敢於亮劍、破除阻礙;面對歪風邪氣敢於較真、狠抓嚴管。但從現狀看，部分黨員幹部包括領導幹部擔當精神弱化，一事當前，不是首先想如何擔責任、作貢獻，而是計較個人得失，遇到矛盾繞道走，碰到問題不敢抓，面對風險不敢闖;「得罪人」的事不幹，「討人嫌」的話不說;只要不出事，寧願不做事。這正是某些單位軟弱渙散，某些地方正氣難張的重要原因。敢於擔當，已經成為全面深化改革背景下黨員幹部最需重塑的政治品格，最需補齊的「精神短板」，最應養成的官德官風。歷史責任要求我們敢於擔當，黨心民望呼喚我們敢於擔當。xxxx大力倡導敢於擔當的精神，體現了共產黨人的強烈歷史責任感，具有很強的現實針對性。
為誰敢於擔當。
領導幹部的職責要求就是擔當責任，這種擔當是為事業、為人民、為社會，而不是為自己、家人、親友或小團體。有的領導幹部很「霸氣」，獨斷專行，為私利鋌而走險，為「哥們」兩肋插刀，為小團體利益違紀違法。這種恣意妄為，與黨和人民要求的敢於擔當背道而馳。xxxx倡導的敢於擔當，不是為「小我」擔當，而是為「大我」擔當。xxxx說，我的執政理念，概括起來說就是為人民服務，擔當起該擔當的責任。這深刻詮釋和回答了為誰擔當的問題。我國自古就有「天下興亡，匹夫有責」的優良傳統，為國家、民族和人民的利益而敢於擔當，始終是中國共產黨人的鮮明品格。每個黨員領導幹部都必須牢記對民族的責任、對人民的責任、對歷史的責任，真正以大無畏的擔當精神走在時代前列。身處偉大的變革時代，共產黨人理應有創造歷史的壯志。儘管在歷史的洪流中個人微不足道，但是匯聚在一起，就能形成強大的力量，擔當起歷史賦予我們的神聖使命。
為什麼不敢擔當？
敢於擔當，靠的是信念，講的是原則，比的是付出，拼的是智慧。有些人為什麼不敢擔當?主要原因是：理想信念迷失，缺乏敢於擔當的精神支撐;思想感情有距離，缺乏敢於擔當的為民情懷;能力本領恐慌，缺乏敢於擔當的綜合素質;利害關係有顧慮，缺乏敢於擔當的奉獻精神;制度設計有漏洞，缺乏敢於擔當的客觀環境？
因理想信念迷失、思想感情有距離、能力本領恐慌而影響擔當的問題。一定意義上說，這是對黨的忠誠度問題。戰爭時期，衝鋒在前，為了勝利不惜犧牲生命是忠誠;和平時期，敢想敢幹，敢抓敢管，為了真理、為了事業義無反顧、無怨無悔是忠誠。沒有這種忠誠，就不配當共產黨員，關鍵時刻就可能當逃兵。
因利害關係有顧慮而影響擔當的問題。現階段社會思想價值觀念龐雜多元，利益關係和分配方式日益多樣化，領導幹部同時具有多種身份，身處多種社會關係之中。領導幹部既是黨員，又是工作、事業中的單位人，還是日常生活中的社會人。在面臨不同身份可能帶來的衝突時，尤其是個人私利受到影響時，一些領導幹部畏首畏尾、裹足不前，不能正確判斷利害關係，這說到底還是錯誤的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀在作怪。
因制度設計有漏洞而影響擔當的問題。現實生活中存在這樣一些現象：假冒偽劣屢禁不止，環境污染多發高發，少數官員集體腐敗，部分黨員幹部遇事繞道等等。這些現象的原因雖然是多方面的，但在一定程度上也反映出我們的制度設計還不夠完善，制度執行還不夠到位，容易使當事者既有擔當的現實之惑，又有擔當的後顧之憂，從而瞻前顧後，放棄擔當。要營造擔當可貴、擔當光榮的社會氛圍，健全考評體系，把敢於擔當作為選人用人的重要導向，同時通過追責、問責等倒逼機制促使黨員幹部切實擔起責任。
如何善於擔當。
共產黨員要有大擔當，就必須在堅定信仰、追求真理、敦品立德上下功夫，不斷提升精神境界，強化精神支撐，做到「富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈」。要提高綜合素質，練就敢於擔當的過硬本領。要加強綜合修養，不斷增強政治定力，提升文化修養，增強科學決策、狠抓落實、調查研究的本領，力求在任何情況下都能辨得清方向、想得出辦法、扛得住壓力、作得對決策。要加強鍛鍊，不斷豐富應對各類特殊、複雜情形所應具備的知識、經驗和技能，與時俱進更新知識結構、增強各種能力，不斷提高擔當本領，牢牢把握主動權。要講究策略方法，掌握科學的方法論，力求事半功倍，辯證地發現、分析、解決問題，堅持深入調研、科學預判、謀定而動，在實踐中隨機應變，既不以靈活性損害原則性，又不以原則性束縛靈活性。要始終相信和依靠群眾，堅持以身作則走群眾路線，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的資源，為敢於擔當提供強大力量支撐。將敢於擔當作為制度要求，嚴明紀律，強化考核，確保在任何情況下都能令行禁止、落實責任。「打鐵還需自身硬」。黨員幹部要樹立問題導向和底線思維，堅持缺什麼補什麼，需要什麼學什麼，使精神境界、素質能力與崗位責任相匹配，從而實現敢於擔當與善於擔當的有機統一？
怎樣為敢於擔當者擔當。
xx同志特別提出：各級黨組織要旗幟鮮明地支持擔當者，為敢於擔當的領導幹部撐腰鼓勁。要使更多敢於擔當的好乾部湧現出來，一靠引導，二靠機制保障。要做到既有導向、又有底線，促使黨員幹部提高忠誠度、強化執行力。要從實際出發，加強制度設計，強化制度保障。要健全完善幹部考核任用機制，大力培養選拔敢抓敢管、敢於擔當的幹部，為有個性、敢負責而得罪了人、丟了票的幹部主持公道。讓那些願擔當、敢擔當、能擔當、善擔當的幹部得到重用，讓那些不敢擔當的「老好人」、「圓滑官」難混日子。要健全責任追究機制，對在重大事項和關鍵時刻放棄擔當的黨員幹部問責，使敢於擔當者理直氣壯、不敢擔當者無所推諉。要不斷完善頂層設計，讓領導幹部把敢於擔當變為內心深處的價值追求和行為習慣，讓更多敢於擔當的幹部脫穎而出。要營造敢於擔當的社會環境，化解敢於擔當的壓力，抵制好人主義，使敢擔當、敢作為在黨員幹部中蔚然成風。
xx不斷深化對開展專題教育的認識，引導黨員幹部時時、事事、處處踐行「三嚴三實」和「忠誠乾淨擔當」專題教育，進一步看清差距、查找不足、改進工作，切實做到學習研討更加深入、查擺問題更加聚焦、整改落實更加主動有效，著力解決基層幹部不作為亂作為等損害群眾利益問題。
提高認識，加強組織領導和督促指導。把著力解決基層幹部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專題教育的重要內容和關鍵動作，縣委組織部及時轉發了關於深化縣級「三嚴三實」專題教育，著力解決基層幹部不作為亂作為等損害群眾利益問題的文件。要求各黨組織書記切實履行好第一責任人職責，親自部署安排，親自督促指導。同時，結合開展扶貧攻堅「掛包幫」「轉走訪」工作，各級領導幹部在下基層、進村入戶調研中進一步找准問題、分析問題，確定問題清單，以確保把問題整改到位。
突出重點，著力做好「四個排查」。按照縣委統一要求，各鄉(鎮)各部門著力搞好「四個排查」，即排查不作為的問題，重點是對群眾辦事態度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態、不敢擔當等；排查亂作為的問題，重點是不講規矩不按程序辦事、不善於聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等；排查貪腐謀私的問題，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留剋扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等；排查執法不公的問題，重點是暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦「關係案」、「人情案」、「金錢案」等。切實回應群眾關切，堅持敞開大門、暢通渠道。
找准癥結，深入分析問題產生的根源。縣級領導幹部帶頭站在全面從嚴治黨的高度，從基層存在的問題反思查找工作方面的問題，從工作方面的問題反思查找個人的問題，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去，深入分析原因，從嚴和實上觸動思想和靈魂。
同時，4個縣級領導班子將在12月份專題中，針對基層幹部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，認真開展批評和自我批評，明確整改方向。並對排查出來的基層幹部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專題研究，找准癥結所在，分析問題根源，提出整改措施。
務求實效，集中開展一次專項整治。按照市委要求，全縣將開展一次專項整治。整治過程中要針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，確保整治工作具體落地。特別是對那些發生在基層、根子在上面的問題，要層層分解任務，形成齊抓共管的機制。同時，進一步強化正風肅紀，對基層幹部不作為、亂作為等損害群眾利益問題「零容忍」，發現一起、查處一起、曝光一起。對違反紀律規定的，依紀依規嚴肅處理、堅決糾正；對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅決查處，真正讓廣大群眾看到專題教育帶來的成果和變化。
提高認識，加強組織領導和督促指導。把著力解決基層幹部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專題教育的重要內容和關鍵動作，縣委組織部及時轉發了關於深化縣級「三嚴三實」專題教育，著力解決基層幹部不作為亂作為等損害群眾利益問題的文件。要求各黨組織書記切實履行好第一責任人職責，親自部署安排，親自督促指導。同時，結合開展扶貧攻堅「掛包幫」「轉走訪」工作，各級領導幹部在下基層、進村入戶調研中進一步找准問題、分析問題，確定問題清單，以確保把問題整改到位。
突出重點，著力做好「四個排查」。按照縣委統一要求，各鄉(鎮)各部門著力搞好「四個排查」，即排查不作為的問題，重點是對群眾辦事態度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態、不敢擔當等；排查亂作為的問題，重點是不講規矩不按程序辦事、不善於聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等；排查貪腐謀私的問題，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留剋扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等；排查執法不公的問題，重點是暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦「關係案」、「人情案」、「金錢案」等。切實回應群眾關切，堅持敞開大門、暢通渠道。
找准癥結，深入分析問題產生的根源。縣級領導幹部帶頭站在全面從嚴治黨的高度，從基層存在的問題反思查找工作方面的問題，從工作方面的問題反思查找個人的問題，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去，深入分析原因，從嚴和實上觸動思想和靈魂。
同時，4個縣級領導班子將在12月份專題中，針對基層幹部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，認真開展批評和自我批評，明確整改方向。並對排查出來的基層幹部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專題研究，找准癥結所在，分析問題根源，提出整改措施。
務求實效，集中開展一次專項整治。按照市委要求，全縣將開展一次專項整治。整治過程中要針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，確保整治工作具體落地。特別是對那些發生在基層、根子在上面的問題，要層層分解任務，形成齊抓共管的機制。同時，進一步強化正風肅紀，對基層幹部不作為、亂作為等損害群眾利益問題「零容忍」，發現一起、查處一起、曝光一起。對違反紀律規定的，依紀依規嚴肅處理、堅決糾正；對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅決查處，真正讓廣大群眾看到專題教育帶來的成果和變化。
一、精神懈怠、不思進取，不想擔當作為
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態度消極，行動遲緩；貫徹上級部署要求照搬照抄，不結合實際，不深入了解情況，不研究具體落實措施，上下一般粗，大而化之、沒有實效；對上級安排的任務敷衍了事、得過且過；對承擔的工作能拖則拖，不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作，等文件、會議紀要；有了文件、會議紀要，還要等上級調度，等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標準不高，滿足於一般化，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到與先進地區、先進單位的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。有的守著自己的「一畝三分地」，在崗位上無所作為，混天數熬日頭，面對先進無動於衷，任憑外邊發展突飛猛進也能保持「淡定」，工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的幹部，自我感覺付出了這麼多年的心血汗水，該「喘口氣、歇歇腳」了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進取精神消退。有的工作拈輕怕重，不願吃苦受累，有的不願分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作；有的對長期積累和歷史遺留的問題，不願「理舊賬」，靠時間消化矛盾；還有的部門「一把手」，主動請調到二線崗位，不想沖在一線，只求清閒一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當「二傳手」、「甩手掌柜」，不願親力親為，層層批辦轉辦，誰也沒有靠上抓落實，最後工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足，只當評論員，不當戰鬥員，自己啥事也不幹。基層反映，有的幹部「只在岸上空喊號子，不到水中用力划船」。
5、有功利思想。沒有利益好處的事，不願干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束，一些潛規則被打破，一些利益鏈條被斬斷，有些部門和幹部覺得無利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對上級部署要求，根據部門和個人利益進行「取捨裁剪」，合意的就執行，不合意的就推託或變通。有的成天自我設計、斤斤計較，過於看重個人待遇，覺得現在晉升空間小了、福利少了，就感到沒幹頭、沒盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極，不願下放權力。對簡政放權，明放暗不放，形放實不放，依然用行政的「手」干預市場的「手」，面對權力清單、負面清單、責任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門表面上審批「瘦身」，實際上中介「增肥」，把下放權力搞成「移花接木」。有的對需多個單位協作完成的工作，不願主動參與、不願牽頭。有的大局觀念、合作意識不強，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對全局性、整體性任務不願出面、不願多做，能推則推，能躲就躲。
二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔當作為
1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過度謹慎，工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項，怕出問題、不敢辦，凡事層層請示彙報，讓領導簽字，一直要到主要負責同志那裡才能定。一些領導幹部對本來自己能夠單獨拍板的事，非要召開會議研究研究，看似作風民主、決策民主，實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險，不敢創新突破。有的面對改革發展任務，不敢啃「硬骨頭」，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢幹，不敢越「雷池」半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭，有的面對困難和矛盾，瞻前顧後，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業推進。
3、怕乾得多出錯多，不敢主動幹事。有的害怕「挑水多、罐子摔得多」，奉行「多一事不如少一事」、「為了不出事、寧可不干事」。有的面對現實問題，存在擔心干多了出現新矛盾的心理，故意視而不見，聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地徵用、房屋拆遷等問題，擔心出亂子，不敢下決心推，導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪，心存顧忌，擔心一旦接手脫不了身，不表明態度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到，有些信訪問題本來並不複雜，就是由於迴避矛盾、躲避群眾，錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人，不敢堅持原則。有的奉行「幹不成事不要緊、至少別得罪人」的思想，愛惜羽毛，明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管，動了別人的「奶酪」，損害個別人的利益，將來會丟選票，選擇了「低調行事」。有的明知幹部有問題也不敢開展批評，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光，不敢「出頭露面」。有的幹部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了，不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作，不善於應對媒體、處置焦點問題。一些幹部擔心被媒體炒作成熱點，擔心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問題。還有的幹部與企業老闆打交道時心存顧慮，怕被說成傍大款，招來閒話說不清，對個人影響不好，不再去主動服務了。
7、怕擔責任，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的幹部，以沒有明文規定為藉口，該辦的事不辦或慢辦，該落實的打折扣。有的部門在辦-理項目審批時，害怕承擔第一個蓋章的責任，幾個部門的審批事項互為前置，凡事都要領導出面協調。
整改措施：
首先，在思想上要樹立擔當的意識。擔當是對工作責任的內在自覺，黨員幹部只有從思想上樹立擔當意識，才會對自身行為產生「內在命令」。一方面，要有樂於擔當的精神。樂於擔當來源於堅定的理想信念，來源於對信仰的執著堅守。從焦裕祿到楊善洲，再到李保國，這些不同時期的先進典型之所以能夠感動中國，就是因為他們在理想信念的支撐下，忘利、忘名、忘我，為黨、為國、為民，用一心為公的境界情懷詮釋了甘於擔當、樂於擔當的精神品質。記得有一位老領導經常講「不能把工作當成謀生的手段，而要當成一種事業、一種樂趣，只有這樣，我們才能做到快樂擔當」。我想這是老領導的心聲，也是我們每一名黨員幹部應樹立的價值觀念。另一方面，要有敢於擔當的勇氣。擔當意味著責任，責任象徵著奉獻。前年，按組織安排，筆者負責一項拆遷工作，情況棘手，任務較重。在這樣的背景下，我橫下一條心，全力以赴投入到拆遷工作中，圓滿完成組織交給的任務。事後體會，如果沒有敢於擔當的精神，工作就不會這麼順利，也不會取得這麼好的成效。
其次，在中要提高擔當的能力。能力是善於擔當的前提和保證，是擔當的題中應有之義。黨員幹部只有兼具勇於擔當的精神和善於擔當的能力，才能真正做到不負重託、不辱使命。要把擔當的能力體現在統籌謀划上。我們現在常講「大局意識」，指的就是要善於從戰略上、趨勢上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題。當前，個別部門和黨員幹部在大局意識上就存在狹隘思想，比如在全面深化改革工作中，有的上熱下冷不願改，有的墨守成規不敢改，有的一知半解不會改，殊不知，很多改革事項都「牽一髮而動全身」，如果單純站在部門利益上來考量，就會影響大局改革工作的推進。為破解這個問題，今年初，各級改革辦都制定了改革要點，直接把改什麼、怎麼改、改到什麼程度落實到具體單位，效果斐然。要把擔當的能力體現在終端落實上。落實是決策的生命線，不抓落實，再好的決策也是一紙空文。為了推進工作落實，近幾年，全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量，在調整精力、調配人員、完善措施的基礎上，按照「四個干」抓落實機制，明確了末端落實的主體責任、時間要求和監督檢查機制，逐條逐項地落實，對推動工作開展起到了很好的作用？
要把擔當的能力體現在處理解決問題上。當前我省正處於經濟社會發展轉型期，工作中難免遇到各種矛盾和困難，能否妥善的解決問題，是檢驗幹部擔當能力的一塊「試金石」。所以，在碰到難題時，每一名黨員幹部都具備知難而進、迎難而上的品質，絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往後躲。以信訪工作為例，今年信訪敏感期較多、歷時較長，各地信訪工作以「化解問題」突破口，帶動整體維穩工作，圓滿完成了「兩節兩會」、暑期、國慶、黨的十八屆六中全會等期間的信訪穩定工作，確保了特殊敏感期的平穩過渡。
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態度消極，行動遲緩；貫徹上級部署要求照搬照抄，不結合實際，不深入了解情況，不研究具體落實措施，上下一般粗，大而化之、沒有實效；對上級安排的任務敷衍了事、得過且過；對承擔的工作能拖則拖，不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作，等文件、會議紀要；有了文件、會議紀要，還要等上級調度，等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標準不高，滿足於一般化，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到與先進地區、先進單位的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。有的守著自己的「一畝三分地」，在崗位上無所作為，混天數熬日頭，面對先進無動於衷，任憑外邊發展突飛猛進也能保持「淡定」，工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的幹部，自我感覺付出了這麼多年的心血汗水，該「喘口氣、歇歇腳」了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進取精神消退。有的工作拈輕怕重，不願吃苦受累，有的不願分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作；有的對長期積累和歷史遺留的問題，不願「理舊賬」，靠時間消化矛盾；還有的部門「一把手」，主動請調到二線崗位，不想沖在一線，只求清閒一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當「二傳手」、「甩手掌柜」，不願親力親為，層層批辦轉辦，誰也沒有靠上抓落實，最後工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足，只當評論員，不當戰鬥員，自己啥事也不幹。基層反映，有的幹部「只在岸上空喊號子，不到水中用力划船」。
5、有功利思想。沒有利益好處的事，不願干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束，一些潛規則被打破，一些利益鏈條被斬斷，有些部門和幹部覺得無利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對上級部署要求，根據部門和個人利益進行「取捨裁剪」，合意的就執行，不合意的就推託或變通。有的成天自我設計、斤斤計較，過於看重個人待遇，覺得現在晉升空間小了、福利少了，就感到沒幹頭、沒盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極，不願下放權力。對簡政放權，明放暗不放，形放實不放，依然用行政的「手」干預市場的「手」，面對權力清單、負面清單、責任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門表面上審批「瘦身」，實際上中介「增肥」，把下放權力搞成「移花接木」。有的對需多個單位協作完成的工作，不願主動參與、不願牽頭。有的大局觀念、合作意識不強，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對全局性、整體性任務不願出面、不願多做，能推則推，能躲就躲。
二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔當作為
1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過度謹慎，工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項，怕出問題、不敢辦，凡事層層請示彙報，讓領導簽字，一直要到主要負責同志那裡才能定。一些領導幹部對本來自己能夠單獨拍板的事，非要召開會議研究研究，看似作風民主、決策民主，實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險，不敢創新突破。有的面對改革發展任務，不敢啃「硬骨頭」，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢幹，不敢越「雷池」半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭，有的面對困難和矛盾，瞻前顧後，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業推進。
3、怕乾得多出錯多，不敢主動幹事。有的害怕「挑水多、罐子摔得多」，奉行「多一事不如少一事」、「為了不出事、寧可不干事」。有的面對現實問題，存在擔心干多了出現新矛盾的心理，故意視而不見，聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地徵用、房屋拆遷等問題，擔心出亂子，不敢下決心推，導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪，心存顧忌，擔心一旦接手脫不了身，不表明態度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到，有些信訪問題本來並不複雜，就是由於迴避矛盾、躲避群眾，錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人，不敢堅持原則。有的奉行「幹不成事不要緊、至少別得罪人」的思想，愛惜羽毛，明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管，動了別人的「奶酪」，損害個別人的利益，將來會丟選票，選擇了「低調行事」。有的明知幹部有問題也不敢開展批評，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光，不敢「出頭露面」。有的幹部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了，不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作，不善於應對媒體、處置焦點問題。一些幹部擔心被媒體炒作成熱點，擔心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問題。還有的幹部與企業老闆打交道時心存顧慮，怕被說成傍大款，招來閒話說不清，對個人影響不好，不再去主動服務了。
7、怕擔責任，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的幹部，以沒有明文規定為藉口，該辦的事不辦或慢辦，該落實的打折扣。有的部門在辦-理項目審批時，害怕承擔第一個蓋章的責任，幾個部門的審批事項互為前置，凡事都要領導出面協調。
整改措施：
首先，在思想上要樹立擔當的意識。擔當是對工作責任的內在自覺，黨員幹部只有從思想上樹立擔當意識，才會對自身行為產生「內在命令」。一方面，要有樂於擔當的精神。樂於擔當來源於堅定的理想信念，來源於對信仰的執著堅守。從焦裕祿到楊善洲，再到李保國，這些不同時期的先進典型之所以能夠感動中國，就是因為他們在理想信念的支撐下，忘利、忘名、忘我，為黨、為國、為民，用一心為公的境界情懷詮釋了甘於擔當、樂於擔當的精神品質。記得有一位老領導經常講「不能把工作當成謀生的手段，而要當成一種事業、一種樂趣，只有這樣，我們才能做到快樂擔當」。我想這是老領導的心聲，也是我們每一名黨員幹部應樹立的價值觀念。另一方面，要有敢於擔當的勇氣。擔當意味著責任，責任象徵著奉獻。前年，按組織安排，筆者負責一項拆遷工作，情況棘手，任務較重。在這樣的背景下，我橫下一條心，全力以赴投入到拆遷工作中，圓滿完成組織交給的任務。事後體會，如果沒有敢於擔當的精神，工作就不會這麼順利，也不會取得這麼好的成效。
其次，在中要提高擔當的能力。能力是善於擔當的前提和保證，是擔當的題中應有之義。黨員幹部只有兼具勇於擔當的精神和善於擔當的能力，才能真正做到不負重託、不辱使命。要把擔當的能力體現在統籌謀划上。我們現在常講「大局意識」，指的就是要善於從戰略上、趨勢上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題。當前，個別部門和黨員幹部在大局意識上就存在狹隘思想，比如在全面深化改革工作中，有的上熱下冷不願改，有的墨守成規不敢改，有的一知半解不會改，殊不知，很多改革事項都「牽一髮而動全身」，如果單純站在部門利益上來考量，就會影響大局改革工作的推進。為破解這個問題，今年初，各級改革辦都制定了改革要點，直接把改什麼、怎麼改、改到什麼程度落實到具體單位，效果斐然。要把擔當的能力體現在終端落實上。落實是決策的生命線，不抓落實，再好的決策也是一紙空文。為了推進工作落實，近幾年，全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量，在調整精力、調配人員、完善措施的基礎上，按照「四個干」抓落實機制，明確了末端落實的主體責任、時間要求和監督檢查機制，逐條逐項地落實，對推動工作開展起到了很好的作用？
要把擔當的能力體現在處理解決問題上。當前我省正處於經濟社會發展轉型期，工作中難免遇到各種矛盾和困難，能否妥善的解決問題，是檢驗幹部擔當能力的一塊「試金石」。所以，在碰到難題時，每一名黨員幹部都具備知難而進、迎難而上的品質，絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往後躲。以信訪工作為例，今年信訪敏感期較多、歷時較長，各地信訪工作以「化解問題」突破口，帶動整體維穩工作，圓滿完成了「兩節兩會」、暑期、國慶、黨的十八屆六中全會等期間的信訪穩定工作，確保了特殊敏感期的平穩過渡。
一、精神懈怠、不思進取，不想擔當作為
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態度消極，行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄，不結合實際，不深入了解情況，不研究具體落實措施，上下一般粗，大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖，不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作，等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要，還要等上級調度，等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標準不高，滿足於一般化，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到與先進地區、先進單位的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。有的守著自己的「一畝三分地」，在崗位上無所作為，混天數熬日頭，面對先進無動於衷，任憑外邊發展突飛猛進也能保持「淡定」，工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的幹部，自我感覺付出了這麼多年的心血汗水，該「喘口氣、歇歇腳」了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進取精神消退。有的工作拈輕怕重，不願吃苦受累，有的不願分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題，不願「理舊賬」，靠時間消化矛盾;還有的部門「一把手」，主動請調到二線崗位，不想沖在一線，只求清閒一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當「二傳手」、「甩手掌柜」，不願親力親為，層層批辦轉辦，誰也沒有靠上抓落實，最後工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足，只當評論員，不當戰鬥員，自己啥事也不幹。基層反映，有的幹部「只在岸上空喊號子，不到水中用力划船」。
5、有功利思想。沒有利益好處的事，不願干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束，一些潛規則被打破，一些利益鏈條被斬斷，有些部門和幹部覺得無利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對上級部署要求，根據部門和個人利益進行「取捨裁剪」，合意的就執行，不合意的就推託或變通。有的成天自我設計、斤斤計較，過於看重個人待遇，覺得現在晉升空間小了、福利少了，就感到沒幹頭、沒盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極，不願下放權力。對簡政放權，明放暗不放，形放實不放，依然用行政的「手」干預市場的「手」，面對權力清單、負面清單、責任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門表面上審批「瘦身」，實際上中介「增肥」，把下放權力搞成「移花接木」。有的對需多個單位協作完成的工作，不願主動參與、不願牽頭。有的大局觀念、合作意識不強，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對全局性、整體性任務不願出面、不願多做，能推則推，能躲就躲。
二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔當作為
1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過度謹慎，工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項，怕出問題、不敢辦，凡事層層請示彙報，讓領導簽字，一直要到主要負責同志那裡才能定。一些領導幹部對本來自己能夠單獨拍板的事，非要召開會議研究研究，看似作風民主、決策民主，實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險，不敢創新突破。有的面對改革發展任務，不敢啃「硬骨頭」，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢幹，不敢越「雷池」半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭，有的面對困難和矛盾，瞻前顧後，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業推進。
3、怕乾得多出錯多，不敢主動幹事。有的害怕「挑水多、罐子摔得多」，奉行「多一事不如少一事」、「為了不出事、寧可不干事」。有的面對現實問題，存在擔心干多了出現新矛盾的心理，故意視而不見，聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地徵用、房屋拆遷等問題，擔心出亂子，不敢下決心推，導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪，心存顧忌，擔心一旦接手脫不了身，不表明態度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到，有些信訪問題本來並不複雜，就是由於迴避矛盾、躲避群眾，錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人，不敢堅持原則。有的奉行「幹不成事不要緊、至少別得罪人」的思想，愛惜羽毛，明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管，動了別人的「奶酪」，損害個別人的利益，將來會丟選票，選擇了「低調行事」。有的明知幹部有問題也不敢開展批評，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光，不敢「出頭露面」。有的幹部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了，不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作，不善於應對媒體、處置焦點問題。一些幹部擔心被媒體炒作成熱點，擔心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問題。還有的幹部與企業老闆打交道時心存顧慮，怕被說成傍大款，招來閒話說不清，對個人影響不好，不再去主動服務了。
7、怕擔責任，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的幹部，以沒有明文規定為藉口，該辦的事不辦或慢辦，該落實的打折扣。有的部門在辦-理項目審批時，害怕承擔第一個蓋章的責任，幾個部門的審批事項互為前置，凡事都要領導出面協調。
整改措施：
首先，在思想上要樹立擔當的意識。擔當是對工作責任的內在自覺，黨員幹部只有從思想上樹立擔當意識，才會對自身行為產生「內在命令」。一方面，要有樂於擔當的精神。樂於擔當來源於堅定的理想信念，來源於對信仰的執著堅守。從焦裕祿到楊善洲，再到李保國，這些不同時期的先進典型之所以能夠感動中國，就是因為他們在理想信念的支撐下，忘利、忘名、忘我，為黨、為國、為民，用一心為公的境界情懷詮釋了甘於擔當、樂於擔當的精神品質。記得有一位老領導經常講「不能把工作當成謀生的手段，而要當成一種事業、一種樂趣，只有這樣，我們才能做到快樂擔當」。我想這是老領導的心聲，也是我們每一名黨員幹部應樹立的價值觀念。另一方面，要有敢於擔當的勇氣。擔當意味著責任，責任象徵著奉獻。前年，按組織安排，筆者負責一項拆遷工作，情況棘手，任務較重。在這樣的背景下，我橫下一條心，全力以赴投入到拆遷工作中，圓滿完成組織交給的任務。事後體會，如果沒有敢於擔當的精神，工作就不會這麼順利，也不會取得這麼好的成效。
其次，在實踐中要提高擔當的能力。能力是善於擔當的前提和保證，是擔當的題中應有之義。黨員幹部只有兼具勇於擔當的精神和善於擔當的能力，才能真正做到不負重託、不辱使命。要把擔當的能力體現在統籌謀划上。我們現在常講「大局意識」，指的就是要善於從戰略上、趨勢上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題。當前，個別部門和黨員幹部在大局意識上就存在狹隘思想，比如在全面深化改革工作中，有的上熱下冷不願改，有的墨守成規不敢改，有的一知半解不會改，殊不知，很多改革事項都「牽一髮而動全身」，如果單純站在部門利益上來考量，就會影響大局改革工作的推進。為破解這個問題，今年初，各級改革辦都制定了改革要點，直接把改什麼、怎麼改、改到什麼程度落實到具體單位，效果斐然。要把擔當的能力體現在終端落實上。落實是決策的生命線，不抓落實，再好的決策也是一紙空文。為了推進工作落實，近幾年，全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量，在調整精力、調配人員、完善措施的基礎上，按照「四個干」抓落實機制，明確了末端落實的主體責任、時間要求和監督檢查機制，逐條逐項地落實，對推動工作開展起到了很好的作用。要把擔當的能力體現在處理解決問題上。當前我省正處於經濟社會發展轉型期，工作中難免遇到各種矛盾和困難，能否妥善的解決問題，是檢驗幹部擔當能力的一塊「試金石」。所以，在碰到難題時，每一名黨員幹部都具備知難而進、迎難而上的品質，絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往後躲。以信訪工作為例，今年信訪敏感期較多、歷時較長，各地信訪工作以「化解問題」突破口，帶動整體維穩工作，圓滿完成了「兩節兩會」、暑期、國慶、黨的十八屆六中全會等期間的信訪穩定工作，確保了特殊敏感期的平穩過渡？
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態度消極，行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄，不結合實際，不深入了解情況，不研究具體落實措施，上下一般粗，大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖，不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作，等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要，還要等上級調度，等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標準不高，滿足於一般化，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到與先進地區、先進單位的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。有的守著自己的「一畝三分地」，在崗位上無所作為，混天數熬日頭，面對先進無動於衷，任憑外邊發展突飛猛進也能保持「淡定」，工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的幹部，自我感覺付出了這麼多年的心血汗水，該「喘口氣、歇歇腳」了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進取精神消退。有的工作拈輕怕重，不願吃苦受累，有的不願分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題，不願「理舊賬」，靠時間消化矛盾;還有的部門「一把手」，主動請調到二線崗位，不想沖在一線，只求清閒一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當「二傳手」、「甩手掌柜」，不願親力親為，層層批辦轉辦，誰也沒有靠上抓落實，最後工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足，只當評論員，不當戰鬥員，自己啥事也不幹。基層反映，有的幹部「只在岸上空喊號子，不到水中用力划船」。
5、有功利思想。沒有利益好處的事，不願干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束，一些潛規則被打破，一些利益鏈條被斬斷，有些部門和幹部覺得無利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對上級部署要求，根據部門和個人利益進行「取捨裁剪」，合意的就執行，不合意的就推託或變通。有的成天自我設計、斤斤計較，過於看重個人待遇，覺得現在晉升空間小了、福利少了，就感到沒幹頭、沒盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極，不願下放權力。對簡政放權，明放暗不放，形放實不放，依然用行政的「手」干預市場的「手」，面對權力清單、負面清單、責任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門表面上審批「瘦身」，實際上中介「增肥」，把下放權力搞成「移花接木」。有的對需多個單位協作完成的工作，不願主動參與、不願牽頭。有的大局觀念、合作意識不強，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對全局性、整體性任務不願出面、不願多做，能推則推，能躲就躲。
二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔當作為
1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過度謹慎，工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項，怕出問題、不敢辦，凡事層層請示彙報，讓領導簽字，一直要到主要負責同志那裡才能定。一些領導幹部對本來自己能夠單獨拍板的事，非要召開會議研究研究，看似作風民主、決策民主，實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險，不敢創新突破。有的面對改革發展任務，不敢啃「硬骨頭」，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢幹，不敢越「雷池」半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭，有的面對困難和矛盾，瞻前顧後，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業推進。
3、怕乾得多出錯多，不敢主動幹事。有的害怕「挑水多、罐子摔得多」，奉行「多一事不如少一事」、「為了不出事、寧可不干事」。有的面對現實問題，存在擔心干多了出現新矛盾的心理，故意視而不見，聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地徵用、房屋拆遷等問題，擔心出亂子，不敢下決心推，導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪，心存顧忌，擔心一旦接手脫不了身，不表明態度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到，有些信訪問題本來並不複雜，就是由於迴避矛盾、躲避群眾，錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人，不敢堅持原則。有的奉行「幹不成事不要緊、至少別得罪人」的思想，愛惜羽毛，明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管，動了別人的「奶酪」，損害個別人的利益，將來會丟選票，選擇了「低調行事」。有的明知幹部有問題也不敢開展批評，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光，不敢「出頭露面」。有的幹部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了，不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作，不善於應對媒體、處置焦點問題。一些幹部擔心被媒體炒作成熱點，擔心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問題。還有的幹部與企業老闆打交道時心存顧慮，怕被說成傍大款，招來閒話說不清，對個人影響不好，不再去主動服務了。
7、怕擔責任，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的幹部，以沒有明文規定為藉口，該辦的事不辦或慢辦，該落實的打折扣。有的部門在辦-理項目審批時，害怕承擔第一個蓋章的責任，幾個部門的審批事項互為前置，凡事都要領導出面協調。
整改措施：
首先，在思想上要樹立擔當的意識。擔當是對工作責任的內在自覺，黨員幹部只有從思想上樹立擔當意識，才會對自身行為產生「內在命令」。一方面，要有樂於擔當的精神。樂於擔當來源於堅定的理想信念，來源於對信仰的執著堅守。從焦裕祿到楊善洲，再到李保國，這些不同時期的先進典型之所以能夠感動中國，就是因為他們在理想信念的支撐下，忘利、忘名、忘我，為黨、為國、為民，用一心為公的境界情懷詮釋了甘於擔當、樂於擔當的精神品質。記得有一位老領導經常講「不能把工作當成謀生的手段，而要當成一種事業、一種樂趣，只有這樣，我們才能做到快樂擔當」。我想這是老領導的心聲，也是我們每一名黨員幹部應樹立的價值觀念。另一方面，要有敢於擔當的勇氣。擔當意味著責任，責任象徵著奉獻。前年，按組織安排，筆者負責一項拆遷工作，情況棘手，任務較重。在這樣的背景下，我橫下一條心，全力以赴投入到拆遷工作中，圓滿完成組織交給的任務。事後體會，如果沒有敢於擔當的精神，工作就不會這麼順利，也不會取得這麼好的成效。
其次，在實踐中要提高擔當的能力。能力是善於擔當的前提和保證，是擔當的題中應有之義。黨員幹部只有兼具勇於擔當的精神和善於擔當的能力，才能真正做到不負重託、不辱使命。要把擔當的能力體現在統籌謀划上。我們現在常講「大局意識」，指的就是要善於從戰略上、趨勢上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題。當前，個別部門和黨員幹部在大局意識上就存在狹隘思想，比如在全面深化改革工作中，有的上熱下冷不願改，有的墨守成規不敢改，有的一知半解不會改，殊不知，很多改革事項都「牽一髮而動全身」，如果單純站在部門利益上來考量，就會影響大局改革工作的推進。為破解這個問題，今年初，各級改革辦都制定了改革要點，直接把改什麼、怎麼改、改到什麼程度落實到具體單位，效果斐然。要把擔當的能力體現在終端落實上。落實是決策的生命線，不抓落實，再好的決策也是一紙空文。為了推進工作落實，近幾年，全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量，在調整精力、調配人員、完善措施的基礎上，按照「四個干」抓落實機制，明確了末端落實的主體責任、時間要求和監督檢查機制，逐條逐項地落實，對推動工作開展起到了很好的作用。要把擔當的能力體現在處理解決問題上。當前我省正處於經濟社會發展轉型期，工作中難免遇到各種矛盾和困難，能否妥善的解決問題，是檢驗幹部擔當能力的一塊「試金石」。所以，在碰到難題時，每一名黨員幹部都具備知難而進、迎難而上的品質，絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往後躲。以信訪工作為例，今年信訪敏感期較多、歷時較長，各地信訪工作以「化解問題」突破口，帶動整體維穩工作，圓滿完成了「兩節兩會」、暑期、國慶、黨的十八屆六中全會等期間的信訪穩定工作，確保了特殊敏感期的平穩過渡？