今年以來,我市根據中央、省委提出的「全面進步、全面過硬」的工作要求,啟動實施基層黨建「整鄉推進、整縣提升」,串點成線、連線成片、聚片成面,努力把每個基層黨組織打造成堅強戰鬥堡壘。
一、瞄準全面提升,確立大抓基層工作思路
基層黨建工作量大面廣,地位特殊、作用突出。基層黨建的全面夯實,不僅需要點的突破,更需要面的提升。
一是系統整體謀劃。新鄉有全國、全省聞名的劉莊等先進基層黨組織和×、×、×等為代表的新鄉先進群體,但也有長期整頓無法到位的軟弱落後基層黨組織。全市基層黨組織建設還存在一些短板,一些地方、一些領域黨建工作還存在薄弱環節。基於以上考慮,今年以來,市委在全市開展「基層黨組織建設規範提升年」活動,以「整鄉推進、整縣提升」為抓手,通過市縣鄉村四級聯動,集中力量、持續發力,把農村、社區、機關事業、「兩新」組織等各個領域工作貫通起來,確保每一個村(社區)、每一個鄉鎮(街道)等都實現晉位升級,確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。
二是明確目標任務。堅持把黨支部建設作為根本,圍繞五大主攻方向:抓覆蓋、抓運行、抓爭先、抓短板、抓基礎;明確「六個規範」要求:規範組織設置、規範組織生活、規範骨幹隊伍建設、規範黨員隊伍教育服務管理、規範保障機制、規範責任落實;實現「四個全面提升」:市縣鄉村各層面黨建工作全面提升,全市各領域、各區域黨建工作全面提升,基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障全面提升,黨建工作和經濟社會發展、脫貧攻堅同步推進全面提升。
三是細化工作標準。各縣(市、區)圍繞「組織怎麼建、黨員怎麼管、活動怎麼搞、制度如何立、陣地怎麼用」等內容,進一步制定責任清單、任務清單,制定基層黨建規範化建設手冊,讓基層黨建有了操作依據。其中農村黨組織要達到「十個有」:①有健全的黨組織班子,村級組織運轉正常;②有乾淨整潔、面積達100平方米以上村級活動場所(含黨員活動室、遠程教育設備);③有內容齊全的黨建基本情況布置(含黨旗、入黨誓詞、黨員義務權利、黨的紀律、黨員形象照等);④有村級便民服務中心,並實行村幹部輪流坐班值班;⑤有黨組織三年任期目標、年度工作計劃並有效落實;⑥有每月固定活動日,定期組織「三會一課」,定期召開干群議事會,村規民約、「四議兩公開」執行到位;⑦黨員發展程序規範到位,黨員幹部聯繫服務群眾和作用發揮好,定期開展黨員義工服務;⑧有統一美觀、張貼有序、及時更新的黨務村務公開欄;⑨有較齊全的檔案資料(「三會一課」、四議兩公開」等工作記錄本,黨員、入黨積極分子名冊等發展黨員資料);⑩有乾淨整潔好環境,黨建元素與美麗鄉村建設有機融合?
二、全面推進落實,推動基層黨建整體提升
按照中央、省和市委要求,全市各級堅持從嚴要求,向實處著力,逐鄉逐村推進,步步為營,久久為功,不斷推動基層黨建工作改革創新,增添活力。
(一)市抓縣,季度考評,約談督辦。一是全面部署。市委組織部下發實施「整鄉推進、整縣提升」通知,要求各縣(市、區)今年對所轄鄉鎮(街道)、村(社區)基層黨建工作全面督查一遍,同時向非公有制經濟組織、社會組織等領域延伸。同時要求根據不同村情,梳理出樣板示範、扶持提高、軟弱後進三個類型村,實施「精細化劃分、分類化管理、精準化提升」,打造樣板村、示範帶。二是加強督查。市委組織部定期通過電話抽查和暗訪檢查相結合的方式,了解縣、鄉推進落實情況落實情況,形成壓力傳導。建立新鄉市鄉鎮分管組織工作副書記微信群,通過微信了解工作進展情況,相互交流學習。三是季度考評。實行基層黨建季度考核排名約談制度,每季度制定下發基層黨建重點工作驗收方案,抽調市縣組織部工作人員和鄉鎮黨委副書記,通過實地查看、隨機抽查、查閱資料等方式進行考評。每季度召開一次約談推進會,工作先進的縣(市、區)委書記介紹經驗,對綜合排名後2名的縣(市、區)委書記和後3—7名的縣(市、區)委副書記進行約談,市委黨建領導小組成員單位和縣(市、區)委常委、組織部長,組織科長參加會議。對檢查考核中發現突出問題的縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區),進行掛牌督辦,限期整改落實。
(二)縣抓鄉,每月督查,逐鄉推進。縣(市、區)委組織部年初確定每月計劃,按照「分季度均衡安排」和「先易後難、分步推進、抓點連線、成片提升」的原則,制定整鄉推進時間表,一月一鄉或一月多鄉推進落實。縣(市、區)委組織部長帶隊,各鄉鎮黨委分管組織工作副書記參加,每月一督查、每月一通報、每月一講評、每月一考核,月考核結果作為年度考核的重要依據。每月督查情況上報市委組織部。對發現工作不力、不能夠履職盡責的鄉鎮黨委副書記及時進行調整。截至目前,全市已督查×個鄉鎮、×個街道和×個村、×個社區黨建工作。
(三)鄉抓村,逐村觀摩,全面提升。堅持抓鄉促村,把村級基層黨建責任壓實到鄉鎮一級,發揮鄉鎮黨委龍頭作用。由鄉鎮黨委書記帶隊,各村黨支部書記參加,集中時間對各村黨建工作進行現場觀摩。現場觀摩採取「一聽二看三查四評五交流」方式進行。一聽:聽取村支部書記現場介紹講解。二看:看陣地建設、活動開展等情況。三查:查各種檔案資料。四評:鄉鎮黨委書記、副書記進行點評,對好的做法進行了表揚,對落後工作提出整改要求。五交流:各村黨支部書記在觀摩中交流學習,學到經驗,找到問題,從而達到提升目的。
三、完善配套措施,促使黨建工作落地生根
注重在措施、辦法上創新完善,彌補薄弱環節,激發基層活力,促使黨建工作在一線落地生根。
(一)補齊工作短板。以「督查—反饋—整改—抽查—研判—會商」的方式,建立健全基層黨建「整鄉研判會商」制度,然後以分層分類、定責定人的方法,通過精準發力,補齊基層黨建短板。針對個別村軟弱渙散問題,一手抓重點整改、一手抓全面提升。針對支部書記難選難當問題,大力開展「村黨支部書記工程」。針對一些活動場所破舊問題,今年投入×萬元,新建、改善提升村級活動場所×個,很多老舊破損的村活動場所煥然一新。
(二)實行獎懲激勵。縣鄉兩級根據每次整鄉推進督查情況,開展打分評比,進行分類排隊情況,對階段工作落後的,要採取公開表態、授紅黃旗等形式,壓實責任,督促整改。同時強化獎懲激勵,結合村幹部績效考核,對「整鄉推進、整縣提升」成效突出的,提高績效工作報酬標準,形成「干好乾壞不一樣」的激勵導向。
(三)激發黨建活力。各級積極把「整鄉推進、整縣提升」作為提升基層黨員幹部素質、能力的新途徑,探索創新「觀摩+培訓、觀摩+研討」多種新形式。同時做好「黨建+」文章,加強「黨建+精準扶貧」「黨建+基層治理」「黨建+美麗鄉村」等建設,形成了一批基層黨建示範點,並串點成線、連線成面,著力打造一批有影響力、輻射力和帶動力的黨建示範帶。
在全市實施「整鄉推進、整縣提升」,形成了大抓基層的鮮明導向,提升了基層黨建整體水平,促進了脫貧攻堅和經濟社會發展。下一步,我們將把「整鄉推進、整縣提升」把作為當前和今後一個時期基層黨建的總抓手,以釘釘子精神抓好落實,促使我市基層黨建工作再上新水平。
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黨支部抓黨建工作責任清單[朗讀]
日前,省委、省委宣傳部部長梁桂以普通黨員身份,參加所在的省委宣傳部辦公室黨支部學習,和大家一起討論交流。他強調,要以「兩學一做」學習教育新成效開創宣傳思想文化工作新局面;要堅持學做結合、知行合一,著眼推動事業發展,錘鍊作風、創新創造,推動宣傳思想文化工作邁上更高水平。
風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。「學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員」,這既是黨員幹部轉變作風的抓手,也是當前乃至今後很長一個時期擺在8700多萬黨員面前的新任務、新要求。梁桂強調「兩學一做」學習教育是新形勢下全面從嚴治黨、增強黨的生機活力的重大舉措,是全體黨員向中央看齊的一次集中行動,就已經體現出對「兩學一做」學習教育活動的精準認識。
「合抱之木,生於毫末;九層之台,起於累土」。支部是黨的基層組織,也是黨開展各項活動的基本單位。支部自身建設好壞,甚至已經直接決定著黨在人民群眾心目中的形象。也曾強調:「天下難事,必作於易;天下大事,必作於細。」「支部是黨員的精神家園」、切實發揮好「支部戰鬥堡壘作用」等,梁桂在講話中就再次重申了這一點,為新時期支部工作指明了方向。
「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」領導幹部能否充分發揮示範帶頭作用,直接決定著「兩學一做」學習教育活動能否深入開展、能否真正取得實效。梁桂強調「兩學一做」學習教育中要切實發揮「支部書記帶頭作用」,就是對領導幹部的一種再加碼,倒逼著其亮態度、當標杆,先學一步、深學悟透,既作為學習教育方案制定者更要成為具體措施踐行者,發揮模範帶頭作用。
「紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行」。「兩學一做」學習教育不是為「學」而學,必須落到「做」字上來。「學」要帶著問題學,「做」要針對問題改。梁桂強調要堅持學做結合、知行合一,著眼推動事業發展,錘鍊作風、創新創造,真可謂一語中的。每一位黨員幹部都應避免形式主義、面子工程,堅持學用結合、知行合一,從實際出發,有的放矢,通過學習真真正正提高工作能力。
從嚴治黨沒有休止符,作風建設永遠在路上。作風建設不是一陣風,必須嚴字當頭,必須工作紮實。對於三秦大地黨員幹部而言,必須通過「兩學一做」學習教育,加強「信仰之修」、補足「精神之鈣」、鑄牢「信念之魂」,讓守紀律成為浸在骨子裡、融在血液中的自覺修養,也讓作風之船揚帆遠航,以昂揚向上奮發有為的精神狀態,真正為全面建成小康社會獻智慧、出實力、展形象。
風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。「學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員」,這既是黨員幹部轉變作風的抓手,也是當前乃至今後很長一個時期擺在8700多萬黨員面前的新任務、新要求。梁桂強調「兩學一做」學習教育是新形勢下全面從嚴治黨、增強黨的生機活力的重大舉措,是全體黨員向中央看齊的一次集中行動,就已經體現出對「兩學一做」學習教育活動的精準認識。
「合抱之木,生於毫末;九層之台,起於累土」。支部是黨的基層組織,也是黨開展各項活動的基本單位。支部自身建設好壞,甚至已經直接決定著黨在人民群眾心目中的形象。也曾強調:「天下難事,必作於易;天下大事,必作於細。」「支部是黨員的精神家園」、切實發揮好「支部戰鬥堡壘作用」等,梁桂在講話中就再次重申了這一點,為新時期支部工作指明了方向。
「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」領導幹部能否充分發揮示範帶頭作用,直接決定著「兩學一做」學習教育活動能否深入開展、能否真正取得實效。梁桂強調「兩學一做」學習教育中要切實發揮「支部書記帶頭作用」,就是對領導幹部的一種再加碼,倒逼著其亮態度、當標杆,先學一步、深學悟透,既作為學習教育方案制定者更要成為具體措施踐行者,發揮模範帶頭作用。
「紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行」。「兩學一做」學習教育不是為「學」而學,必須落到「做」字上來。「學」要帶著問題學,「做」要針對問題改。梁桂強調要堅持學做結合、知行合一,著眼推動事業發展,錘鍊作風、創新創造,真可謂一語中的。每一位黨員幹部都應避免形式主義、面子工程,堅持學用結合、知行合一,從實際出發,有的放矢,通過學習真真正正提高工作能力。
從嚴治黨沒有休止符,作風建設永遠在路上。作風建設不是一陣風,必須嚴字當頭,必須工作紮實。對於三秦大地黨員幹部而言,必須通過「兩學一做」學習教育,加強「信仰之修」、補足「精神之鈣」、鑄牢「信念之魂」,讓守紀律成為浸在骨子裡、融在血液中的自覺修養,也讓作風之船揚帆遠航,以昂揚向上奮發有為的精神狀態,真正為全面建成小康社會獻智慧、出實力、展形象。
一、落實管黨責任
1.建立領導機構。建立行長為組長的黨建工作領導小組,切實履行黨建工作領導小組職責,每年至少召開2次黨建工作領導小組會議,每季度召開一次黨支部負責人會議,研究分析黨建工作形勢,制定黨建工作計劃,決定黨建工作重要問題,領導完成黨建工作各項任務。
2.全面落實黨建工作責任制。黨支部書記自覺承擔黨建工作「第一責任人」職責,親自抓、負總責,把黨建工作與中心工作同步謀劃、黨的組織與工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作和業務工作同步開展,實現體制、機制、制度、工作「四對接」。班子成員嚴格履行「一崗雙責」,對分管部門作黨建工作直接負責。確保黨建工作抓深、抓透、抓到位。
3.嚴格黨建工作考評制度。把黨建工作情況納入黨小組和黨小組長綜合考核評價指標體系,加大考核力度,細化考核指標。認真執行黨建工作述職評議制度,每年要向行黨建工作領導小組和本行黨員報告履行黨建工作責任情況,由行黨建工作領導小組進行點評,黨員、群眾代表進行評議。
4.嚴格黨建工作問責制度。對黨建工作考核排名靠後或黨員群眾評議滿意度不高的黨小組嚴肅問責;對思想上不重視、工作上不作為、管黨治黨責任履行不到位、措施不得力、評議考核中群眾普遍反映較差的黨小組組長進行誡勉談話、限期整改、調整崗位等處理;對管黨治黨不嚴致使員工思想混亂、業務滑坡、風險蔓延、問題頻發,甚至發生案件的黨小組長,依紀依規進行嚴肅處理。
二、加強思想建設
1.強化理論學習。始終把學習放在第一位,鑽研黨建業務,不斷提高政治理論水平和工作能力。落實黨支部中心組學習「三會一課」、黨員學習日等制度,抓好政治理論學習。黨支部理論中心組學習每月至少1次。結合縣行黨員幹部的思想和工作情況,深入開展「兩學一做」學習教育,引導黨員幹部堅定理想信念,增強宗旨意識,補足精神上的「鈣」。黨員每年理論學習時間不少於12天。
2.強化紀律規矩意識。認真學習黨章黨規,增強黨章、黨規、黨紀意識,嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、行動上當好表率。深入落實總行黨委「兩個從嚴」要求,認真學習《員工違規違紀行為處理辦法》以及辦貸管貸、財務管理、作風建設等一系列規章制度,牢固樹立規矩無例外、承諾必兌現、簽字即認責意識,把紀律規矩挺在前面。
3.強化思想政治工作。認真落實總行《加強和改進思想政治工作的意見》,紮實做好經常性思想政治工作,每年開展1次員工思想動態調查,做好政策解釋和情緒疏導。深入開展精神文明創建活動,引導黨員切實踐行社會主義核心價值觀。加強革命傳統教育,組織黨員開展經常性黨性鍛鍊,自覺維護黨的形象和聲譽。
三、規範組織生活
1.嚴格落實民主集中制。進一步完善黨支部議事規則和決策程序,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。黨支部討論決定問題,班子成員充分表達自己的意見,在此基礎上,堅持少數服從多數、個人服從組織,防止個人專斷和極端民主化。凡集體討論決定的事項,個人堅決服從並按分工積極貫徹執行。嚴格遵守「六不准」紀律:不准將個人意見凌駕於黨支部意見之上;不准以任何形式替代黨支部決策重大事項;不准對黨支部已形成決議評頭論足;不准對外發表與黨支部不一致的意見;不准泄露黨支部擬研究事項及議事過程;不准泄露黨支部成員對研究事項的意見。
2.嚴格黨內組織生活。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,黨支部每年至少召開1次專題民主生活會。班子成員帶頭落實黨員領導幹部「雙重組織生活」制度,自覺參加所在黨支部組織生活,接受支部黨員的監督。
3.嚴肅黨內政治生活。落實中央《新形勢下加強和規範黨內政治生活的決定》,堅持和發揚實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫群眾等優良傳統,嚴格落實談心談話、述職述廉、請示報告等制度,著力解決在自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等方面存在的突出問題,重點解決不按規定開展黨內活動,黨內生活質量不高、流於形式、難以發揮作用等問題,促使黨組織和黨支部嚴格按照黨內政治生活準則和制度規定辦事,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性。
四、優化工作作風
1.深入調查研究。緊緊圍繞中央和總行黨委決策部署的貫徹落實,堅持深入實際、深入群眾,實事求是的原則,將調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來,深入研究影響和制約改革發展的突出問題,深入研究黨建工作的重大問題,深入研究群眾反映強烈的熱點難點問題,提高管黨治行水平。每年要圍繞重大問題,組織黨支部成員開展1次以上集體調研,帶頭撰寫1—2篇與實際工作有密切聯繫、有實情、有分析、有見解的,並促進調研成果的轉化運用。
2.健全改進作風長效機制。帶頭貫徹落實中央八項規定、總分行實施細則,加強對黨員幹部的教育管理,抓實、抓嚴、抓常作風建設。把執行中央八項規定情況納入黨建工作考核指標,嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為,始終保持反「四風」高壓態勢,堅決防止「四風」反彈。
五、從嚴推進反腐倡廉
1.認真落實主體責任。全面領導和負責本行黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設納入全行工作總體布局。研究制定年度計劃、目標要求和具體措施,對工作任務進行責任分解。每半年分析一次黨風廉政建設形勢,研究解決問題,安排重點工作。
2.持續保持懲治腐敗高壓態勢。促進行務公開、辦貸公開、首問負責、貸審迴避等制度落實,把好權力運行關口。突出監督重點,加強對黨員領導幹部特別是「一把手」的監督。堅持抓早抓小,對存在的苗頭性、傾向性的問題及時發現、提醒、處理,防止小問題變成大問題。堅持廉政談話,建立並認真執行黨支部書記與班子成員廉政談話制度,及時扯袖子、咬耳朵,加強監督。
3.不斷深化反腐倡廉教育。堅持先進典型引導、反面典型警示,促進黨員增強黨性、改進作風。把中央和總行黨委有關反腐倡廉的會議文件、領導講話、工作部署等列為學習的重要內容,每季度專題學習至少1次。領導班子主要負責人每年至少講1次廉政黨課或反腐倡廉報告。領導班子定期開展黨性分析或組織反腐倡廉專題民主生活會,集中分析班子和班子成員自身加強黨性修養、廉潔自律方面的情況,查找存在問題,提出改進意見和措施。
4.支持紀檢小組工作。強化紀檢小組在反腐倡廉建設工作中的地位作用,全力支持和保障紀檢小組執紀辦案,做到有案必查、有腐必懲。健全組織,配齊幹部,保持紀檢監察幹部隊伍的穩定。
六、從嚴健全制度體系
1.健全完善黨建工作制度。推進黨建工作制度化、程序化、規範化,根據新形勢、新任務、新要求對全行黨建制度進行梳理,該廢止的及時廢止、該修訂的及時修訂、該新建的及時新建。實施黨建制度徵求意見制度,重要黨建制度出台前,廣泛聽取黨員尤其是員工的意見建議,凝聚共識。
2.嚴格執行制度。嚴格落實制度,對違反制度規定的行為嚴肅查處,確保制度出台一個、執行一個、見效一個,以制度約束幹部行為,以制度規範權力運行,切實維護制度的嚴肅性和權威性。不定期地對黨內規章制度執行情況開展專項檢查。
1.建立領導機構。建立行長為組長的黨建工作領導小組,切實履行黨建工作領導小組職責,每年至少召開2次黨建工作領導小組會議,每季度召開一次黨支部負責人會議,研究分析黨建工作形勢,制定黨建工作計劃,決定黨建工作重要問題,領導完成黨建工作各項任務。
2.全面落實黨建工作責任制。黨支部書記自覺承擔黨建工作「第一責任人」職責,親自抓、負總責,把黨建工作與中心工作同步謀劃、黨的組織與工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作和業務工作同步開展,實現體制、機制、制度、工作「四對接」。班子成員嚴格履行「一崗雙責」,對分管部門作黨建工作直接負責。確保黨建工作抓深、抓透、抓到位。
3.嚴格黨建工作考評制度。把黨建工作情況納入黨小組和黨小組長綜合考核評價指標體系,加大考核力度,細化考核指標。認真執行黨建工作述職評議制度,每年要向行黨建工作領導小組和本行黨員報告履行黨建工作責任情況,由行黨建工作領導小組進行點評,黨員、群眾代表進行評議。
4.嚴格黨建工作問責制度。對黨建工作考核排名靠後或黨員群眾評議滿意度不高的黨小組嚴肅問責;對思想上不重視、工作上不作為、管黨治黨責任履行不到位、措施不得力、評議考核中群眾普遍反映較差的黨小組組長進行誡勉談話、限期整改、調整崗位等處理;對管黨治黨不嚴致使員工思想混亂、業務滑坡、風險蔓延、問題頻發,甚至發生案件的黨小組長,依紀依規進行嚴肅處理。
二、加強思想建設
1.強化理論學習。始終把學習放在第一位,鑽研黨建業務,不斷提高政治理論水平和工作能力。落實黨支部中心組學習「三會一課」、黨員學習日等制度,抓好政治理論學習。黨支部理論中心組學習每月至少1次。結合縣行黨員幹部的思想和工作情況,深入開展「兩學一做」學習教育,引導黨員幹部堅定理想信念,增強宗旨意識,補足精神上的「鈣」。黨員每年理論學習時間不少於12天。
2.強化紀律規矩意識。認真學習黨章黨規,增強黨章、黨規、黨紀意識,嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、行動上當好表率。深入落實總行黨委「兩個從嚴」要求,認真學習《員工違規違紀行為處理辦法》以及辦貸管貸、財務管理、作風建設等一系列規章制度,牢固樹立規矩無例外、承諾必兌現、簽字即認責意識,把紀律規矩挺在前面。
3.強化思想政治工作。認真落實總行《加強和改進思想政治工作的意見》,紮實做好經常性思想政治工作,每年開展1次員工思想動態調查,做好政策解釋和情緒疏導。深入開展精神文明創建活動,引導黨員切實踐行社會主義核心價值觀。加強革命傳統教育,組織黨員開展經常性黨性鍛鍊,自覺維護黨的形象和聲譽。
三、規範組織生活
1.嚴格落實民主集中制。進一步完善黨支部議事規則和決策程序,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。黨支部討論決定問題,班子成員充分表達自己的意見,在此基礎上,堅持少數服從多數、個人服從組織,防止個人專斷和極端民主化。凡集體討論決定的事項,個人堅決服從並按分工積極貫徹執行。嚴格遵守「六不准」紀律:不准將個人意見凌駕於黨支部意見之上;不准以任何形式替代黨支部決策重大事項;不准對黨支部已形成決議評頭論足;不准對外發表與黨支部不一致的意見;不准泄露黨支部擬研究事項及議事過程;不准泄露黨支部成員對研究事項的意見。
2.嚴格黨內組織生活。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,黨支部每年至少召開1次專題民主生活會。班子成員帶頭落實黨員領導幹部「雙重組織生活」制度,自覺參加所在黨支部組織生活,接受支部黨員的監督。
3.嚴肅黨內政治生活。落實中央《新形勢下加強和規範黨內政治生活的決定》,堅持和發揚實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫群眾等優良傳統,嚴格落實談心談話、述職述廉、請示報告等制度,著力解決在自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等方面存在的突出問題,重點解決不按規定開展黨內活動,黨內生活質量不高、流於形式、難以發揮作用等問題,促使黨組織和黨支部嚴格按照黨內政治生活準則和制度規定辦事,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性。
四、優化工作作風
1.深入調查研究。緊緊圍繞中央和總行黨委決策部署的貫徹落實,堅持深入實際、深入群眾,實事求是的原則,將調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來,深入研究影響和制約改革發展的突出問題,深入研究黨建工作的重大問題,深入研究群眾反映強烈的熱點難點問題,提高管黨治行水平。每年要圍繞重大問題,組織黨支部成員開展1次以上集體調研,帶頭撰寫1—2篇與實際工作有密切聯繫、有實情、有分析、有見解的,並促進調研成果的轉化運用。
2.健全改進作風長效機制。帶頭貫徹落實中央八項規定、總分行實施細則,加強對黨員幹部的教育管理,抓實、抓嚴、抓常作風建設。把執行中央八項規定情況納入黨建工作考核指標,嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為,始終保持反「四風」高壓態勢,堅決防止「四風」反彈。
五、從嚴推進反腐倡廉
1.認真落實主體責任。全面領導和負責本行黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設納入全行工作總體布局。研究制定年度計劃、目標要求和具體措施,對工作任務進行責任分解。每半年分析一次黨風廉政建設形勢,研究解決問題,安排重點工作。
2.持續保持懲治腐敗高壓態勢。促進行務公開、辦貸公開、首問負責、貸審迴避等制度落實,把好權力運行關口。突出監督重點,加強對黨員領導幹部特別是「一把手」的監督。堅持抓早抓小,對存在的苗頭性、傾向性的問題及時發現、提醒、處理,防止小問題變成大問題。堅持廉政談話,建立並認真執行黨支部書記與班子成員廉政談話制度,及時扯袖子、咬耳朵,加強監督。
3.不斷深化反腐倡廉教育。堅持先進典型引導、反面典型警示,促進黨員增強黨性、改進作風。把中央和總行黨委有關反腐倡廉的會議文件、領導講話、工作部署等列為學習的重要內容,每季度專題學習至少1次。領導班子主要負責人每年至少講1次廉政黨課或反腐倡廉報告。領導班子定期開展黨性分析或組織反腐倡廉專題民主生活會,集中分析班子和班子成員自身加強黨性修養、廉潔自律方面的情況,查找存在問題,提出改進意見和措施。
4.支持紀檢小組工作。強化紀檢小組在反腐倡廉建設工作中的地位作用,全力支持和保障紀檢小組執紀辦案,做到有案必查、有腐必懲。健全組織,配齊幹部,保持紀檢監察幹部隊伍的穩定。
六、從嚴健全制度體系
1.健全完善黨建工作制度。推進黨建工作制度化、程序化、規範化,根據新形勢、新任務、新要求對全行黨建制度進行梳理,該廢止的及時廢止、該修訂的及時修訂、該新建的及時新建。實施黨建制度徵求意見制度,重要黨建制度出台前,廣泛聽取黨員尤其是員工的意見建議,凝聚共識。
2.嚴格執行制度。嚴格落實制度,對違反制度規定的行為嚴肅查處,確保制度出台一個、執行一個、見效一個,以制度約束幹部行為,以制度規範權力運行,切實維護制度的嚴肅性和權威性。不定期地對黨內規章制度執行情況開展專項檢查。
一、黨組(黨委)主體責任
(一)保證和監督本單位貫徹落實黨和國家方針政策、xx公司黨組、xx省委省政府和公司黨組決策部署的實施,正確處理國家、企業、職工之間的利益關係,堅持依法治企,確保國有資產的保值增值和企業的科學發展,維護企業的生產、經營和安全穩定。
(二)通過法定程序參與公司重大問題決策,支持行政領導班子依法行使職權。
(三)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實黨的十九大精神,以此來武裝廣大黨員和全體職工的頭腦,建設學習型黨組織和學習型企業。
(四)按照幹部管理權限,負責企業經營管理人員的選拔、教育、培養、考核和監督;做好黨員領導幹部的民主評議工作;研究決定對所屬黨組織負責人的考核和對黨員的獎懲;堅持黨管人才原則,領導企業人才工作,建立和完善人才管理制度。
(五)圍繞公司發展戰略,加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用和黨員領導幹部的示範表率作用。
(六)認真貫徹「黨要管黨、從嚴治黨」方針,落實黨風廉政建設的主體責任。
(七)領導本單位的工會、共青團等群眾組織,支持他們依法按章開展工作,抓好黨建帶工建、帶團建工作,並積極做好統一戰線工作。
(八)審批所屬黨組織的機構設置、換屆選舉及成員職務的任免。
(九)研究確定黨建工作年度目標計劃,將目標任務進行系統分解落實,年底進行總結和考核,樹立典型,表彰先進,並接受上級黨組織的檢查和考核。
(十)堅持和完善黨建工作會議制度,按工作需要召開黨建工作會議,對黨建工作情況進行分析、梳理,有針對性做好各項工作。
(十一)制定黨員教育和發展計劃。對黨員進行民主評議,合理處置不合格黨員,保證黨組織的純潔性和先進性。
(十二)領導黨建工作,推進本單位黨建工作創新。每年確立一個黨建研究課題,開展黨建研究,提升黨建科學化水平。
二、黨組(黨委)書記責任
(一)主持黨組(黨委)的日常工作,主持召開黨組(黨委)會,參與本單位重大問題的決策。
(二)嚴格「三會一課」制度執行,定期組織中心組學習;帶頭參加雙重組織生活,加強自身理想信念教育,帶頭學習貫徹中央和上級黨組織關於基層黨建工作的決議、決定和指示精神。
(三)負責研究提交黨組(黨委)會議決定的黨建工作重大問題:黨建工作方針和目標、規劃和年度計劃及重大項目、活動計劃等。
(四)帶頭貫徹落實「一崗雙責」,做到業務工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核;組織召開黨建工作會議,協調黨建工作事務。
(五)按照幹部管理權限,抓好領導班子、幹部隊伍建設。
(六)貫徹公司黨建工作方針和目標,負責審核組織、思想、作風、制度和反腐倡廉建設,教育培訓,輿論宣傳,穩定工作,領導和支持群眾組織等方面的工作計劃,報本單位黨組(黨委)和黨組(黨委)會議批准後組織實施。
三、總經理、黨組(黨委)副書記責任
總經理、黨組(黨委)副書記協助黨組(黨委)書記負責黨建全面工作,履行黨建職責。書記外出時,主持黨組(黨委)的日常工作。
四、其它領導班子成員責任
(一)結合各自分工,完成分管範圍內的黨建工作目標任務。
(二)貫徹落實「一崗雙責」,協助黨組(黨委)書記抓好分管部門和單位的意識形態工作、黨建日常工作,做到業務工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(三)結合分管業務督促分管部門、單位圍繞公司生產經營工作定期開展黨建活動、加強廉潔從業教育,促進各項中心工作高質量完成。
(四)積極參加黨組(黨委)中心組學習,落實「三會一課」制度,參加雙重組織生活,加強自身理想信念教育,帶頭學習貫徹中央和上級黨組織關於基層黨建工作的決議、決定和指示精神。
五、基層黨(總)支部責任
(一)在上級黨組織的領導下,宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議。
(二)加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,搞好本支部日常管理工作。
(三)參與研究重大問題。具體包括:
1.本單位生產經營管理和後勤保障年度目標、計劃的制定。
2.本單位黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、道德建設、企業文化和群眾工作等方面年度目標、計劃的制定。
3.本單位生產經營管理、幹部與人力資源管理、後勤保障、黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、道德建設、企業文化和群眾工作等方面制度的制定、修改。
4.本單位班組長的選拔、任用和考核,科級幹部、後備幹部和技術骨幹的推薦。
5.本單位大額資金的使用。
6.本單位上報公司的內部機構、勞動組織的設置調整方案。
7.工資獎金分配、技術職稱的晉升、各種先進的評選等涉及廣大員工切身利益的重大問題。
(四)領導同級工會、共青團組織。
(五)組織和引導職工學理論、學業務、學技術;經常聽取黨員和群眾的意見和建議,了解分析員工的思想情況,有針對性地做好思想政治工作;落實思想政治工作、精神文明建設、企業文化建設有關措施,不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。
(六)加強對黨員的教育、管理和監督,定期召開組織生活會,開展批評與自我批評;定期召開支部黨員大會;開展黨課教育;培養入黨積極分子,做好發展黨員工作;按時收繳黨費。
(七)做好民主評議黨員的工作,加強紀律教育,維護黨的紀律。
六、黨(總)支部書記(副書記)責任
(一)黨(總)支部書記主持黨(總)支部的全面工作。負責召集支部委員會和支部黨員大會;結合本單位的具體情況,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作,將支部工作中的重大問題,及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。
(二)了解掌握黨員、員工的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決,做好經常性的思想政治工作和穩定工作。做好本單位政治安全工作。
(三)檢查支部工作計劃、決議的執行情況,按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
(四)參與重大問題的決策,經常同行政領導以及工會和共青團等群眾組織保持密切的聯繫,交流情況,支持他們的工作,充分調動各方面的積極性。
(五)抓好支部委員的學習,按時召開支部的組織生活會,搞好黨支部領導班子的自身建設,充分發揮支部委員會的集體領導作用。
(六)完成上級黨組織交辦的其他工作。
(七)黨(總)支部副書記協助黨(總)支部書記處理黨(總)支部的日常工作,做好支部分工的專項工作任務。支部書記外出時,由支部副書記主持支部的全面工作。
(一)保證和監督本單位貫徹落實黨和國家方針政策、xx公司黨組、xx省委省政府和公司黨組決策部署的實施,正確處理國家、企業、職工之間的利益關係,堅持依法治企,確保國有資產的保值增值和企業的科學發展,維護企業的生產、經營和安全穩定。
(二)通過法定程序參與公司重大問題決策,支持行政領導班子依法行使職權。
(三)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實黨的十九大精神,以此來武裝廣大黨員和全體職工的頭腦,建設學習型黨組織和學習型企業。
(四)按照幹部管理權限,負責企業經營管理人員的選拔、教育、培養、考核和監督;做好黨員領導幹部的民主評議工作;研究決定對所屬黨組織負責人的考核和對黨員的獎懲;堅持黨管人才原則,領導企業人才工作,建立和完善人才管理制度。
(五)圍繞公司發展戰略,加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用和黨員領導幹部的示範表率作用。
(六)認真貫徹「黨要管黨、從嚴治黨」方針,落實黨風廉政建設的主體責任。
(七)領導本單位的工會、共青團等群眾組織,支持他們依法按章開展工作,抓好黨建帶工建、帶團建工作,並積極做好統一戰線工作。
(八)審批所屬黨組織的機構設置、換屆選舉及成員職務的任免。
(九)研究確定黨建工作年度目標計劃,將目標任務進行系統分解落實,年底進行總結和考核,樹立典型,表彰先進,並接受上級黨組織的檢查和考核。
(十)堅持和完善黨建工作會議制度,按工作需要召開黨建工作會議,對黨建工作情況進行分析、梳理,有針對性做好各項工作。
(十一)制定黨員教育和發展計劃。對黨員進行民主評議,合理處置不合格黨員,保證黨組織的純潔性和先進性。
(十二)領導黨建工作,推進本單位黨建工作創新。每年確立一個黨建研究課題,開展黨建研究,提升黨建科學化水平。
二、黨組(黨委)書記責任
(一)主持黨組(黨委)的日常工作,主持召開黨組(黨委)會,參與本單位重大問題的決策。
(二)嚴格「三會一課」制度執行,定期組織中心組學習;帶頭參加雙重組織生活,加強自身理想信念教育,帶頭學習貫徹中央和上級黨組織關於基層黨建工作的決議、決定和指示精神。
(三)負責研究提交黨組(黨委)會議決定的黨建工作重大問題:黨建工作方針和目標、規劃和年度計劃及重大項目、活動計劃等。
(四)帶頭貫徹落實「一崗雙責」,做到業務工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核;組織召開黨建工作會議,協調黨建工作事務。
(五)按照幹部管理權限,抓好領導班子、幹部隊伍建設。
(六)貫徹公司黨建工作方針和目標,負責審核組織、思想、作風、制度和反腐倡廉建設,教育培訓,輿論宣傳,穩定工作,領導和支持群眾組織等方面的工作計劃,報本單位黨組(黨委)和黨組(黨委)會議批准後組織實施。
三、總經理、黨組(黨委)副書記責任
總經理、黨組(黨委)副書記協助黨組(黨委)書記負責黨建全面工作,履行黨建職責。書記外出時,主持黨組(黨委)的日常工作。
四、其它領導班子成員責任
(一)結合各自分工,完成分管範圍內的黨建工作目標任務。
(二)貫徹落實「一崗雙責」,協助黨組(黨委)書記抓好分管部門和單位的意識形態工作、黨建日常工作,做到業務工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(三)結合分管業務督促分管部門、單位圍繞公司生產經營工作定期開展黨建活動、加強廉潔從業教育,促進各項中心工作高質量完成。
(四)積極參加黨組(黨委)中心組學習,落實「三會一課」制度,參加雙重組織生活,加強自身理想信念教育,帶頭學習貫徹中央和上級黨組織關於基層黨建工作的決議、決定和指示精神。
五、基層黨(總)支部責任
(一)在上級黨組織的領導下,宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議。
(二)加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,搞好本支部日常管理工作。
(三)參與研究重大問題。具體包括:
1.本單位生產經營管理和後勤保障年度目標、計劃的制定。
2.本單位黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、道德建設、企業文化和群眾工作等方面年度目標、計劃的制定。
3.本單位生產經營管理、幹部與人力資源管理、後勤保障、黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、道德建設、企業文化和群眾工作等方面制度的制定、修改。
4.本單位班組長的選拔、任用和考核,科級幹部、後備幹部和技術骨幹的推薦。
5.本單位大額資金的使用。
6.本單位上報公司的內部機構、勞動組織的設置調整方案。
7.工資獎金分配、技術職稱的晉升、各種先進的評選等涉及廣大員工切身利益的重大問題。
(四)領導同級工會、共青團組織。
(五)組織和引導職工學理論、學業務、學技術;經常聽取黨員和群眾的意見和建議,了解分析員工的思想情況,有針對性地做好思想政治工作;落實思想政治工作、精神文明建設、企業文化建設有關措施,不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。
(六)加強對黨員的教育、管理和監督,定期召開組織生活會,開展批評與自我批評;定期召開支部黨員大會;開展黨課教育;培養入黨積極分子,做好發展黨員工作;按時收繳黨費。
(七)做好民主評議黨員的工作,加強紀律教育,維護黨的紀律。
六、黨(總)支部書記(副書記)責任
(一)黨(總)支部書記主持黨(總)支部的全面工作。負責召集支部委員會和支部黨員大會;結合本單位的具體情況,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作,將支部工作中的重大問題,及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。
(二)了解掌握黨員、員工的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決,做好經常性的思想政治工作和穩定工作。做好本單位政治安全工作。
(三)檢查支部工作計劃、決議的執行情況,按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
(四)參與重大問題的決策,經常同行政領導以及工會和共青團等群眾組織保持密切的聯繫,交流情況,支持他們的工作,充分調動各方面的積極性。
(五)抓好支部委員的學習,按時召開支部的組織生活會,搞好黨支部領導班子的自身建設,充分發揮支部委員會的集體領導作用。
(六)完成上級黨組織交辦的其他工作。
(七)黨(總)支部副書記協助黨(總)支部書記處理黨(總)支部的日常工作,做好支部分工的專項工作任務。支部書記外出時,由支部副書記主持支部的全面工作。
黨支部:是黨組織開展工作的基本單元,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘,在社會基層單位中發揮核心作用。下面為大家帶來的黨支部抓黨建工作責任清單。
一、支部班子責任清單
1.貫徹執行好上級黨組織的方針政策,抓好機關黨建工作。
2.每年組織開展4次黨建專題研究工作會,及時研究解決黨建工作中的有關問題,做好處置不合格黨員工作。
3.研究制定年度黨建工作規劃,明確工作目標、任務分工和時限要求,充分發揮黨支部在各項工作中的作用。
4.重視支部班子建設,抓好支委委員的選配工作,開展黨務工作培訓,強化業務素質。
5.關心黨員的思想、工作和生活,幫助解決工作和生活中的實際問題。
6.按照「雙基工程」建設要求,把支部的活動經費列入單位行政經費預算,專款專用。
7.加強黨建帶工建、團建、婦建工作,在加強基層黨建工作中帶動群團組織建設,在推進基層群團組織建設中促進黨建工作的開展。
二、支部書記責任清單
1.定期主持召開支委會,專題研究黨建工作的重大問題,牽頭制定黨建工作規劃和年度計劃。
2.組織落實好「三會一課」等重要黨內製度,發揚黨內民主。
3.抓好重要黨建活動的策劃部署和檢查督查工作,抓好黨建、創新。
4.經常深入基層,組織開展好黨員義工日等志願服務活動。
三、支委委員責任清單
1.貫徹執行上級黨組織的決策部署,結合工作實際,研究制定本部門基層黨建工作規劃、年度計劃和工作措施,並組織實施。
2.組織落實好各項黨建工作制度和組織生活制度,並做好制度落實的督促和檢查工作。
3.加強黨員隊伍建設,強化對黨員的教育、管理、監督和服務。
一、支部班子責任清單
1.貫徹執行好上級黨組織的方針政策,抓好機關黨建工作。
2.每年組織開展4次黨建專題研究工作會,及時研究解決黨建工作中的有關問題,做好處置不合格黨員工作。
3.研究制定年度黨建工作規劃,明確工作目標、任務分工和時限要求,充分發揮黨支部在各項工作中的作用。
4.重視支部班子建設,抓好支委委員的選配工作,開展黨務工作培訓,強化業務素質。
5.關心黨員的思想、工作和生活,幫助解決工作和生活中的實際問題。
6.按照「雙基工程」建設要求,把支部的活動經費列入單位行政經費預算,專款專用。
7.加強黨建帶工建、團建、婦建工作,在加強基層黨建工作中帶動群團組織建設,在推進基層群團組織建設中促進黨建工作的開展。
二、支部書記責任清單
1.定期主持召開支委會,專題研究黨建工作的重大問題,牽頭制定黨建工作規劃和年度計劃。
2.組織落實好「三會一課」等重要黨內製度,發揚黨內民主。
3.抓好重要黨建活動的策劃部署和檢查督查工作,抓好黨建、創新。
4.經常深入基層,組織開展好黨員義工日等志願服務活動。
三、支委委員責任清單
1.貫徹執行上級黨組織的決策部署,結合工作實際,研究制定本部門基層黨建工作規劃、年度計劃和工作措施,並組織實施。
2.組織落實好各項黨建工作制度和組織生活制度,並做好制度落實的督促和檢查工作。
3.加強黨員隊伍建設,強化對黨員的教育、管理、監督和服務。