一.指導思想:
防颱風、暴雨工作是關係到師生生命安全和國家財產安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產安全,提升幼兒園防汛防颱的處置能力,本著"預防為主,安全第一"的原則,特制定本預案。
二.預防步驟:
1、領導小組名單及聯繫電話。
組長:畢一軍園長。
組員:龔菲後勤組長。
姚毅華保教主任。
張燕工會主席。
幼兒園啟動防颱防汛預案,實行24小時領導帶班,24值班制度。
三.應急措施:
1.加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
發生重大汛情,全體領導進崗到位,防汛防颱工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防颱工作領導小組彙報汛情;全面部署抗台防汛工作。
2.預防為主:
清走廊。颱風登陸前,對陽台、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理,以防止颱風登陸時,被風吹掉下來傷害到人。
關門窗。颱風、暴雨來臨時,風力、雨量較大,要關好門窗,防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。
對校建築房屋上的天溝、落水管疏通,對全校大樹進行修剪和加固。
對全校建築物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
因颱風造成電路、電線中斷,應及時關閉電源開關,啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。
四.保障措施:
預案啟動後,幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議,在最短的時間內,以電話等形式對幼兒園防汛防颱工作進行部署,通報台汛動態,布置防汛防颱、搶險救災要求和任務。
隨時與上級部門單位保持密切聯繫,加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
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防颱風的安全應急預案[朗讀]
(一)編制目的與依據。
為進一步規範和完善我鎮防禦颱風工作,促進防禦颱風工作有序、高效、科學地開展,最大程度地減輕颱風災害帶來的損失,保障人民群眾生命財產安全和經濟社會的持續穩定發展。根據《佛山市防颱風應急預案》、《順德區防颱風應急預案》等規定,結合我鎮實際,制定本預案。
(二)適用範圍。
本預案適用於全鎮範圍內颱風災害的防禦及應急處置。
(三)工作原則。
1、以人為本,減少危害。堅持把保障人民群眾生命財產安全、維護經濟社會穩定作為防禦工作的出發點和落腳點,最大程度減少颱風造成的危害和損失。
2、以防為主,防抗結合。堅持預防和處置相結合,完善工作機制,強化防禦和應急處置規範化、制度化,不斷提高應急處置工作的科學化水平,增強綜合管理和應急處置能力;堅持「防、避、搶、救」各項措施相結合,保障防颱風工作有序、高效、科學開展。
3、統一指揮,分級負責。在鎮委、鎮政府和區三防指揮部的領導下開展防颱風工作,落實鎮行政首長負責制,統籌協調,分級分部門負責。
4、全民動員,協調應對。充分調動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性,鎮三防指揮機構成員單位、社會各界要迅速響應,形成運轉高效的應急處置機制。
(一)自然地理。
__鎮座落於佛山市順德區西南,位於我省沿海地區,受南中國海及西太平洋生成的熱帶氣旋正面襲擊或影響的情況時有發生。其中,7~9月份為颱風活動季節,颱風期間有時發生強颱風。由於地處西、北江下游,每年4~9月受兩江洪水影響,如適逢多雨和颱風天氣,容易造成洪澇災害。
(二)防禦重點。
1、危房及危險房地段人員轉移,病險工程(設施)搶修和防護。
2、水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,「三高」農業的防風防澇。
3、山體滑坡。
4、高層建築工地棚架、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風,城鎮低洼地區的排澇。
(一)__鎮防汛防旱防風指揮所。
鎮政府成立防汛防旱防風指揮所(以下簡稱「鎮三防指揮所」)為全鎮防禦颱風工作指揮部,負責組織、指揮全鎮防禦颱風及搶險救災工作。各單位、各村(居)在鎮三防指揮所的統一指揮下,負責各自職能範圍內或各自轄區內的防禦颱風及搶險救災工作。
1、鎮三防指揮所組織機構。
(1)指揮:由鎮政府的行政首長擔任。
(2)副指揮及成員:由鎮領導和鎮國土城建和水利局主要領導擔任。
(3)成員單位:黨委辦公室(應急辦)、宣傳文體辦公室、經濟和科技促進局、教育局、農業和社會工作局、人力資源和社會保障局、國土城建和水利局、衛生和計劃生育局、區市場監督管理局__分局、區環境運輸和城市管理局__分局、武裝部、區公安局__分局、__醫院、中國電信__分公司、__供電所、__供水公司等。
2、鎮三防指揮所防颱風職責。
在鎮委、鎮政府及區三防指揮部領導下,組織、指揮、協調全鎮的防颱風和搶險救災工作。其主要職責是:負責擬訂全鎮三防政策及相關制度,貫徹執行上級防颱風工作的有關方針、政策和區三防指揮部的指示、命令;嚴格實行防颱風工作行政首長負責制;編制完善防颱風工作預案;檢查督促各有關部門做好防颱風準備工作;督促或組織河道清障工作,提高江、河堤圍防颱風能力;下達應急強制等調度命令,統一調度全鎮各類搶險隊;動員社會力量參與防颱風搶險救災;負責發布全鎮風情、水情通告,組織災後處置。
3、鎮政府防汛防旱防風指揮所辦公室(以下簡稱「鎮三防辦」)為鎮三防指揮所的常設辦事機構,負責本鎮防禦颱風的日常工作,編制修訂《__鎮防颱風應急預案》。
(二)主要成員單位防颱風職責如下。
(1)黨委辦公室(應急辦):①負責協調落實鎮委鎮政府有關防颱風工作的決定及部署;審查《__鎮防颱風應急預案》等規範性文件;②指導和督促突發性事件應急處理;③負責相關突發事件應急信息的上報工作。
(2)宣傳文體辦公室:①負責全鎮防風搶險救災宣傳報道的組織協調和監督管理;②督導電視媒體在接到鎮三防辦提供的有關風情、雨情、水情的信息後及時向公眾發布;③督導電視媒體製作必要的防禦颱風指引、常識等公益宣傳廣告。
(3)經濟和科技促進局:加強對城市照明等市政公用設施的檢查和管理,指導轄區相關部門搶修受影響的路燈。
(4)教育局:①編制並落實教育部門防颱風應急預案;②指揮、協調受颱風影響的托幼機構及中小學校落實防禦措施,必要時組織、指導師生安全轉移;③及時把颱風等災害預警通知傳達到有關教育機構,按照有關規定做好停課安排;④指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。
(5)農業和社會工作局:①指導農口各相關單位做好防禦颱風的各項準備工作;②指導各居(村)委會對各種養殖戶落實防風措施做好自保自救工作;③指導漁業船舶、魚排人員防風避險工作;④向鎮三防辦報告農業受災情況。
(6)人力資源和社會保障局:①督導有關部門做好防颱風的救助工作;協助做好災後救濟工作;②協助核查、發布災情及救災工作情況,及時向鎮三防辦提供災情信息;③及時對防災減災台賬中有關庇護中心數據進行核實與更新。
(7)國土城建和水利局:
①組織督促有關部門對水閘、堤圍等水利設施,尤其險工險段進行檢查,及時搶修加固;加強水閘、電排站調度管理,及時做好預排工作。
②負責編制地質災害防治規劃,組織突發性地質災害調查,組織專家論證認定地質災害治理責任,編制年度地質災害防治工作方案,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生後,負責組織指導排險工作。
③負責監督檢查各類房屋建築、工程設施防禦颱風設防標準的落實,組織做好建築工地在建工程防禦颱風的安全管理,疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。颱風過後,及時組織對颱風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑑定,確保安全後方可准許人員回遷。
④負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資,並組織準備好一定數量的搶險機械,組織技術人員上崗就位,隨時待命參加搶險工作。
⑤負責防災減災台賬中有關數據的核實與更新。
⑥負責道路兩旁樹木及其它綠化苗木受損修復管理,避免造成事故。
(8)衛生和計劃生育局:負責組織突擊救護隊伍,搶救受災傷病員,做好災區的衛生防病工作,防控災區疾病、疫情的傳播、蔓延。
(9)區市場監督管理局__分局:①監督、指導防颱風期間安全生產工作,特別是危險化學品及工業園使用燃氣生產企業(包括倉庫)的防颱風安全工作。②督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋樑、市政、大型建設項目等重要設施的防颱風安全檢查,落實各項防範措施和應急救援措施。
(10)區環境運輸和城市管理局__分局:
①加強對環衛、燃氣等市政公用設施、港口碼頭、交通運輸的監督檢查和安全管理。
②協調、督促有關部門和設置單位(人)檢查戶外廣告牌的安全情況,對存在安全隱患的戶外廣告牌,聯合有關部門督促設置單位(人)及時做好加固工作;必要時,強拆存在安全隱患的建(構)物或設施。
③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作,做好城市排澇設施的運行管理工作,必要時組織人員對城區積澇嚴重地區進行搶排。
④組織調度搶險救災車輛、船隻,運送搶險隊伍和救災物資。
⑤負責公路、橋樑在建工程的防風工作,負責組織搶修損毀道路、橋樑。
(11)武裝部:組織協調鎮民兵預備役參加搶險救災工作,協助鎮人民政府轉移危險地區的群眾。
(12)區公安局__分局:①負責維護社會治安和交通秩序工作,及時制止不法分子乘機打砸搶活動,及時控制災民哄搶救援物資行為;②協助有關部門妥善處理因防風搶險救災引發的群體性治安事件;③協助危險地區或危房群眾疏散、轉移工作和陸地的突擊救援、搶險工作;④利用交通電子顯示屏協助發布颱風預警信息;⑤加強道路交通管制、交通疏導和車輛分流,保障搶險救災車輛優先通行。
(13)__醫院:負責組織突擊救護隊伍,搶救受災傷病員,做好災區的衛生防病工作。
(14)電信部門(中國電信股份有限公司佛山順德__分公司、中國移動佛山順德__分公司、中國聯通佛山順德__分公司等):①組織集合技術維修隊伍,對關鍵線路和設施進行認真檢查,確保鎮三防指揮所等重要部門的通訊暢通無阻;②當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時,應及時使用機動應急通信系統,作為公眾通信網的延伸和補充手段。
(15)__供電所:①負責所轄供電設備。
的安全供電,特別要保證鎮排澇泵站和鎮三防指揮所、__醫院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要;②保障電力設施的防颱風安全工作,必要時,及時切斷危險地區的電源;③配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障;④編制重要用電單位的雙電源供電方案,指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。(16)__供水公司:①負責__鎮轄區內因颱風而損毀的供水設施的搶修工作;②負責因颱風而出現停止正常供水區域的應急供水工作。
為進一步規範和完善我鎮防禦颱風工作,促進防禦颱風工作有序、高效、科學地開展,最大程度地減輕颱風災害帶來的損失,保障人民群眾生命財產安全和經濟社會的持續穩定發展。根據《佛山市防颱風應急預案》、《順德區防颱風應急預案》等規定,結合我鎮實際,制定本預案。
(二)適用範圍。
本預案適用於全鎮範圍內颱風災害的防禦及應急處置。
(三)工作原則。
1、以人為本,減少危害。堅持把保障人民群眾生命財產安全、維護經濟社會穩定作為防禦工作的出發點和落腳點,最大程度減少颱風造成的危害和損失。
2、以防為主,防抗結合。堅持預防和處置相結合,完善工作機制,強化防禦和應急處置規範化、制度化,不斷提高應急處置工作的科學化水平,增強綜合管理和應急處置能力;堅持「防、避、搶、救」各項措施相結合,保障防颱風工作有序、高效、科學開展。
3、統一指揮,分級負責。在鎮委、鎮政府和區三防指揮部的領導下開展防颱風工作,落實鎮行政首長負責制,統籌協調,分級分部門負責。
4、全民動員,協調應對。充分調動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性,鎮三防指揮機構成員單位、社會各界要迅速響應,形成運轉高效的應急處置機制。
(一)自然地理。
__鎮座落於佛山市順德區西南,位於我省沿海地區,受南中國海及西太平洋生成的熱帶氣旋正面襲擊或影響的情況時有發生。其中,7~9月份為颱風活動季節,颱風期間有時發生強颱風。由於地處西、北江下游,每年4~9月受兩江洪水影響,如適逢多雨和颱風天氣,容易造成洪澇災害。
(二)防禦重點。
1、危房及危險房地段人員轉移,病險工程(設施)搶修和防護。
2、水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,「三高」農業的防風防澇。
3、山體滑坡。
4、高層建築工地棚架、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風,城鎮低洼地區的排澇。
(一)__鎮防汛防旱防風指揮所。
鎮政府成立防汛防旱防風指揮所(以下簡稱「鎮三防指揮所」)為全鎮防禦颱風工作指揮部,負責組織、指揮全鎮防禦颱風及搶險救災工作。各單位、各村(居)在鎮三防指揮所的統一指揮下,負責各自職能範圍內或各自轄區內的防禦颱風及搶險救災工作。
1、鎮三防指揮所組織機構。
(1)指揮:由鎮政府的行政首長擔任。
(2)副指揮及成員:由鎮領導和鎮國土城建和水利局主要領導擔任。
(3)成員單位:黨委辦公室(應急辦)、宣傳文體辦公室、經濟和科技促進局、教育局、農業和社會工作局、人力資源和社會保障局、國土城建和水利局、衛生和計劃生育局、區市場監督管理局__分局、區環境運輸和城市管理局__分局、武裝部、區公安局__分局、__醫院、中國電信__分公司、__供電所、__供水公司等。
2、鎮三防指揮所防颱風職責。
在鎮委、鎮政府及區三防指揮部領導下,組織、指揮、協調全鎮的防颱風和搶險救災工作。其主要職責是:負責擬訂全鎮三防政策及相關制度,貫徹執行上級防颱風工作的有關方針、政策和區三防指揮部的指示、命令;嚴格實行防颱風工作行政首長負責制;編制完善防颱風工作預案;檢查督促各有關部門做好防颱風準備工作;督促或組織河道清障工作,提高江、河堤圍防颱風能力;下達應急強制等調度命令,統一調度全鎮各類搶險隊;動員社會力量參與防颱風搶險救災;負責發布全鎮風情、水情通告,組織災後處置。
3、鎮政府防汛防旱防風指揮所辦公室(以下簡稱「鎮三防辦」)為鎮三防指揮所的常設辦事機構,負責本鎮防禦颱風的日常工作,編制修訂《__鎮防颱風應急預案》。
(二)主要成員單位防颱風職責如下。
(1)黨委辦公室(應急辦):①負責協調落實鎮委鎮政府有關防颱風工作的決定及部署;審查《__鎮防颱風應急預案》等規範性文件;②指導和督促突發性事件應急處理;③負責相關突發事件應急信息的上報工作。
(2)宣傳文體辦公室:①負責全鎮防風搶險救災宣傳報道的組織協調和監督管理;②督導電視媒體在接到鎮三防辦提供的有關風情、雨情、水情的信息後及時向公眾發布;③督導電視媒體製作必要的防禦颱風指引、常識等公益宣傳廣告。
(3)經濟和科技促進局:加強對城市照明等市政公用設施的檢查和管理,指導轄區相關部門搶修受影響的路燈。
(4)教育局:①編制並落實教育部門防颱風應急預案;②指揮、協調受颱風影響的托幼機構及中小學校落實防禦措施,必要時組織、指導師生安全轉移;③及時把颱風等災害預警通知傳達到有關教育機構,按照有關規定做好停課安排;④指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。
(5)農業和社會工作局:①指導農口各相關單位做好防禦颱風的各項準備工作;②指導各居(村)委會對各種養殖戶落實防風措施做好自保自救工作;③指導漁業船舶、魚排人員防風避險工作;④向鎮三防辦報告農業受災情況。
(6)人力資源和社會保障局:①督導有關部門做好防颱風的救助工作;協助做好災後救濟工作;②協助核查、發布災情及救災工作情況,及時向鎮三防辦提供災情信息;③及時對防災減災台賬中有關庇護中心數據進行核實與更新。
(7)國土城建和水利局:
①組織督促有關部門對水閘、堤圍等水利設施,尤其險工險段進行檢查,及時搶修加固;加強水閘、電排站調度管理,及時做好預排工作。
②負責編制地質災害防治規劃,組織突發性地質災害調查,組織專家論證認定地質災害治理責任,編制年度地質災害防治工作方案,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生後,負責組織指導排險工作。
③負責監督檢查各類房屋建築、工程設施防禦颱風設防標準的落實,組織做好建築工地在建工程防禦颱風的安全管理,疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。颱風過後,及時組織對颱風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑑定,確保安全後方可准許人員回遷。
④負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資,並組織準備好一定數量的搶險機械,組織技術人員上崗就位,隨時待命參加搶險工作。
⑤負責防災減災台賬中有關數據的核實與更新。
⑥負責道路兩旁樹木及其它綠化苗木受損修復管理,避免造成事故。
(8)衛生和計劃生育局:負責組織突擊救護隊伍,搶救受災傷病員,做好災區的衛生防病工作,防控災區疾病、疫情的傳播、蔓延。
(9)區市場監督管理局__分局:①監督、指導防颱風期間安全生產工作,特別是危險化學品及工業園使用燃氣生產企業(包括倉庫)的防颱風安全工作。②督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋樑、市政、大型建設項目等重要設施的防颱風安全檢查,落實各項防範措施和應急救援措施。
(10)區環境運輸和城市管理局__分局:
①加強對環衛、燃氣等市政公用設施、港口碼頭、交通運輸的監督檢查和安全管理。
②協調、督促有關部門和設置單位(人)檢查戶外廣告牌的安全情況,對存在安全隱患的戶外廣告牌,聯合有關部門督促設置單位(人)及時做好加固工作;必要時,強拆存在安全隱患的建(構)物或設施。
③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作,做好城市排澇設施的運行管理工作,必要時組織人員對城區積澇嚴重地區進行搶排。
④組織調度搶險救災車輛、船隻,運送搶險隊伍和救災物資。
⑤負責公路、橋樑在建工程的防風工作,負責組織搶修損毀道路、橋樑。
(11)武裝部:組織協調鎮民兵預備役參加搶險救災工作,協助鎮人民政府轉移危險地區的群眾。
(12)區公安局__分局:①負責維護社會治安和交通秩序工作,及時制止不法分子乘機打砸搶活動,及時控制災民哄搶救援物資行為;②協助有關部門妥善處理因防風搶險救災引發的群體性治安事件;③協助危險地區或危房群眾疏散、轉移工作和陸地的突擊救援、搶險工作;④利用交通電子顯示屏協助發布颱風預警信息;⑤加強道路交通管制、交通疏導和車輛分流,保障搶險救災車輛優先通行。
(13)__醫院:負責組織突擊救護隊伍,搶救受災傷病員,做好災區的衛生防病工作。
(14)電信部門(中國電信股份有限公司佛山順德__分公司、中國移動佛山順德__分公司、中國聯通佛山順德__分公司等):①組織集合技術維修隊伍,對關鍵線路和設施進行認真檢查,確保鎮三防指揮所等重要部門的通訊暢通無阻;②當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時,應及時使用機動應急通信系統,作為公眾通信網的延伸和補充手段。
(15)__供電所:①負責所轄供電設備。
的安全供電,特別要保證鎮排澇泵站和鎮三防指揮所、__醫院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要;②保障電力設施的防颱風安全工作,必要時,及時切斷危險地區的電源;③配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障;④編制重要用電單位的雙電源供電方案,指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。(16)__供水公司:①負責__鎮轄區內因颱風而損毀的供水設施的搶修工作;②負責因颱風而出現停止正常供水區域的應急供水工作。
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