掃黑除惡常態化機制調研 4篇[朗讀]

為深入貫徹落實習近平總書記關於開展掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神和黨中央、國務院關於掃黑除惡專項鬥爭的要求，我院高度重視，精心部署，積極開展專項鬥爭。我作為分管政治部工作的院黨組成員，結合政工工作實際，認真開展在掃黑除惡專項鬥爭中加強宣傳教育的專題調研。
一、抓好學習教育
在掃黑除惡專項鬥爭中，院政治部充分發揮宣傳發動優勢，做好宣傳發動工作。依託黨組中心組學習、全院幹警周五集中學習和黨支部集中學習開展宣傳教育。組織全院幹警認真學習掃黑除惡相關文件和講話精神，教育廣大幹警提高政治站位，充分認識掃黑除惡專項鬥爭的重要意義，宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心，廣泛宣傳黑惡勢力犯罪的種種表現。組織開展警示教育活動，加強黨組織建設，做好掃黑除惡專項鬥爭中幹警的思想政治教育工作。
黨組帶頭學習。每周一黨組中心組學習，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平新時代中國特色社會主義政法思想的核心要義特別是關於掃黑除惡方面的重要論述，在檢察工作中學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義政法思想。通讀省院楊景海檢察長和市院閆緒安檢察長分別在省、市院召開「掃黑除惡專項鬥爭」動員會上的講話。
全院集中學習。每周五上午組織全院幹警進行集中學習，政治部部長傳達學習全國政法領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班精神，帶領大家學習習近平新時代中國特色社會主義思想，將掃黑除惡專項鬥爭精神傳達到基層的每一位幹警。
支部黨員學習。依託基層黨組織將學習習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，各黨支部組織黨員進行集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習掃黑除惡專項鬥爭的文件和各級講話精神，並結合崗位實際，深入研討交流。
二、加強動員部署
按照全國、全省和全市專項鬥爭有效、有序開展開展，根據區委和晉中市院「關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施意見」，結合我院實際，制定本院專項鬥爭實施意見，並組織全院幹警召開專項鬥爭動員部署會議，宣布方案，明確通過三年努力，實現依法從嚴從快懲治涉黑涉惡犯罪，從根本上遏制全區黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題，監督公安機關立案、偵辦一批涉黑涉惡案件，建立防範打擊涉黑涉惡違法犯罪的長效機制，健全完善從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制的工作目標；立足全區實際，聚焦涉黑涉惡突出的重點區域、行業，重點打擊16類黑惡勢力犯罪的工作重點；動員部署，堅持嚴厲打擊與依法辦案並重，確保辦案質量和效率的統一，加強立案監督和線索的查找、移送，參與對涉黑涉惡違法犯罪的綜合治理的工作措施和加強組織領導，精心布置安排，注重協調配合、加強輿論引導的工作要求。
三、創新宣傳教育
學習貫徹習近平總書記關於黨風和反腐敗鬥爭的重要論述,按照市委、區委要求,深入開展掃黑除惡專項鬥爭警示教育，以加強紀律建設為重點,以政法幹警嚴重違紀違法案件為典型案例,深刻剖析其違法違紀的原因和制度、監督上的缺失,認清其嚴重性和危害性,認真汲取深刻教訓,確保廉政教育常抓不懈、廉潔司法警鐘長鳴,促使全院幹警進一步提升黨性修養,增強自律意識,提高廉潔自覺,築牢拒腐防變思想道德防線,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的檢察隊伍。
一是深化學習教育,重溫制度規定。
1、深化《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》學習教育活動。通過學原文、寫心得,做筆記等多種形式,進一步深化《準則》、《條例》的學習教育,推動全院檢察幹警,尤其是黨員領導幹部學深學透,切實增強政治紀律和政治規矩意識，要求每人撰寫一篇心得。
2、深化習近平總書記關於整治群眾身邊腐敗問題和掃黑除惡專項鬥爭重要論述的學習教育,進一步強化中央政法委「四個一律」、省委政法委「六個嚴禁」、市委政法委「八條禁令」的學習,教育引導廣大幹警嚴格規範司法行為,嚴格遵守各項工作紀律,堅決杜絕與案件當事人或其他相關人員進行不正當交往、違規過問案件、打探案情、以案謀私、充當訴訟掮客等行為。
3、堅決擁護市委、市紀委監委和市院的決定，做到不傳謠、不信謠、不妄議。
二是運用典型案例,開展警示教育。
1、上好警示教育課。6月8日，邀請區紀委常委、監察委員會委員鄭晉芳為全院幹警講授掃黑除惡專項鬥爭警示教育課做了題為「尊崇黨章，嚴格守紀，全面從嚴治黨永遠在路上」的專題講座。對違法違紀案件進行深入剖析,增強領導幹部的紀律意識、廉政意識。
2、觀看一部警示教育電教片。組織觀看一部反面典型警示教育系列電教片,讓廣大幹警對照案例談危害、找原因、提對策,通過反面典型的剖析,以案釋紀、以案明紀、以案宣紀,使廣大幹警受到震撼和觸動,畏紀知止。
3、參觀警示教育基地,分批次組織全院幹警到警示教育基地接受紀律教育,強化警示和震懾效果,讓廣大幹警在潛移默化中受到警醒,築牢拒腐防變的思想道德防線,使廣大幹警自覺從意識上「不敢腐」、「不想腐」。
三是用好「第一種形態」,強化制度建設。
1、開展廉政談話活動,以嚴格遵守黨紀條規為內容,院主要領導與班子成員、班子成員與所分管部門的所有人員進行一次廉政談話,督促廣大幹警做好表率、廉潔自律,履行好檢察工作職責。
2、做一次廉政承諾,公開做出廉政承諾,認真簽訂《堅守廉潔自律、不做黑惡勢力「保護傘」承諾書》。
3、強化制度建設。深入查找剖析檢察領域涉黑涉惡腐敗問題產生原因,補齊制度短板,堵塞管理漏洞,強化更加管用實用的監督制約手段方法,進一步建立和完善加強幹警作風建設的規章制度,拓寬檢察幹警違法違紀舉報投訴渠道,強化紀律作風和執法司法活動督導檢查,建立完善防止腐敗問題發生和反彈的長效機制。
此外，積極推動廉潔文化建設。利用區域網,及時發布反腐倡廉動態、案例通報、黨紀黨規等廉政教育信息,為幹警學習提供便利,製作了廉潔從檢宣傳燈箱86個，發揮了潛移默化作用。組織了迎『七一』赴延安梁家河紅色革命教育，重溫入黨誓詞，堅定幹警理想信念。
下一步，我們將充分發揮傳統媒體和新媒體的作用，通過「兩微一端」及時宣傳專項鬥爭相關政策要求和取得的成效，進一步提升社會公眾對專項鬥爭的認知度和參與度，為專項鬥爭營造良好輿論氛圍。同時，堅持誰執法誰普法的原則，開展「以案說法」法治宣傳，在全社會形成崇法尚德的良好風氣，切實維護司法公正,提高司法效率,弘揚司法正氣,保持司法廉潔。

調查原因：在當前金融危機波及面不斷擴大、生數量逐年增加、社會整體就業形勢日益嚴峻的多重背景下，進一步明確當前大學生所面臨的就業形勢，分析就業策略對促進大學生就業具有積極意義。
社會形勢：
在金融危機的海嘯過後，雖然這次危機對中國的影響沒有像其他國家的影響那麼大。但是從對大學生就業的這個方面講，它所帶來的也就並非一般的影響了。目前，已經有不少大學生在校園招聘會上發現，現在來招聘的單位沒有往年多，而且需要的名額也十分有限。有一位企業的總裁說過：「如今，企業都在大量裁員，很多在職的精英我們都不得不忍痛割愛，更別說再去招聘沒有經驗的高校畢業的大學生了。」這也足以見得大學生就業形勢的嚴峻了。
但是社會還是需要人才的，前提是你一定是個人才。一個人如果能做到讓人家無可代替的話，那麼他就一定是成功的。
毋庸置疑這對大學生的在校學習又發起了一個新的挑戰。這對大學生本身的質量提出更高的要求。對於大學生職業發展而言，自己唯一可控的就是自己的就業能力。首先，企業目前需要的到底是哪方面的人才?他們對大學生的要求是什麼呢?他們對我們的忠告又是怎樣的呢？
就每個個體而言，就業能力包括專業能力與市場能力兩個部分。在專業能力方面，以敬業精神、職業道德和職業操守為代表的態度型資產是大學生專業能力中的關鍵，以解決問題能力為代表的知識技能型資產是專業能力的基石。在市場能力方面，為尋找更好的職業發展機會，大學生必須要了解現在整個勞動力市場，特別是大學生的勞動力市場的總體供求數量信息和結構信息，要了解職位具體的職責要求，擴大自己的認識面，更要要了解自己個人就業能力的水平，同時還必須改進自己的展示能力。正所謂知己知彼百戰百勝。
調查結果：企業對研究生的需求仍然較大，本科生供需基本持平，專科生供大於求;學科專業失衡：當前的就業市場，文科專業的就業形勢與理科相比不容樂觀。然後，企業對於大學生的要求是希望他們能有「實戰」的經驗。希望大學生能多參加社會來鍛鍊自己的能力從而能更加積極坦然的面對自己得與失。這種現象就是很多人在進入社會以後，就很容易有挫敗感，而顯得精神萎靡。這就要我們大學生在校以及走上社會以後要鍛鍊自己強大的心理承受能力。有一個很生動的比喻，一對麵粉放在面板上，你用手一拍，這對麵粉就散了。，這就是現在大學生的承受能力。你把他加點水再拍就不一定散了。但還是一對很鬆軟的麵粉，如果你在給他不斷地加水，再接著揉。揉到最後就變成了一個麵糰。你再怎麼拍就不會散了。你繼續給他揉，揉到最後，他就不僅僅是一對麵糰了。你即使用手給他拉，他也不會斷，這就成拉麵了。人的神經承受能力，一定要達到這種狀態才能去參與社會。所以我們需要鍛鍊的正是這個。其實在現在的社會上有些企業提供了一些職位，這些職位是能夠讓大學生作為一個起步的位子，讓他們鍛鍊自己的機會。當社會給大學生提供這樣的機會，而且他們是可以做到的，但他們又會覺得這個不符合我的愛好，或者這個不是我的發展方向，又或者這個工作崗位的工資太低了。這樣的情況很多。企業又針對大學生提出這樣的建議：切勿浮躁。目前有很多企業的老闆都發覺現在的大學生也就是很多的年輕人心態十分地浮躁，看著碗里的，想著鍋里的。很多年輕人也時常會抱怨，社會對他不公平，總是抱怨人家的家庭條件好，只要靠靠關係就能走上一條舒服的路。而自己呢身無分文，什麼都沒有。但是我們應該覺悟到人的出生時由不得自己選擇的，但是人生命的終點是由我們自己選擇的。難道真正的原因不是在我們自己身上嗎?如果我們總會覺得社會就是我們的敵人，自己生活的不幸的來源就是社會，這樣的想法本身就是大學生也可以說是年輕人心理不健康的表現。斷正自己的態度也是決定人生的一大要點。如果我們換一種思維的話，把自己當做是社會的主人的人，這樣我們才能夠在社會上爭得一席之地。要靠著自己的能力才能夠成功？
經過調查後，我們更應該認識到社會是殘酷的，但也是寬容的。我們無力改變它，但是我們可以適應它。但是有一件事我們是可以改變的，那就是我們自己。首先我們就是在不斷地挑戰自己。其實人生最大的挑戰莫過於對自己的挑戰了。改變自己的觀點，新事物戰勝舊事物，我們在發展。我們在挑戰自己過去的觀點和思維方式。進而達到另一個階段。這也是人在成長的過程。自己在不斷地挑戰著自己，在經過無數次地蛻變後，這才會成就將來的那個最堅韌的自己。總有一天能在社會上爭得一席之地的。
針對大學生總是埋怨自己無處大展拳腳的問題。有些企業主管提出這樣的看法。其實社會處處存在機會，就像我們需要發現美的眼睛一樣，只要是有心人是能夠抓住它並且把握它。每天這樣抱怨的人，是不是更應該從自己身上找到原因呢!傅雷曾經說過：只有事實才能表明你的心跡，只有行動才能證明你的決心。我們需要動起來。在不斷地挑戰中強大自己，當機會真正來臨的時候，我們能趕上它。甚至由這個機會走上成功的道路。機會是為時時刻刻有準備的人的。我想只有在為著自己的夢想而努力拚命奮鬥的人，才能明辨並且抓住那個自己等待很久的機遇。追夢是一個長期的過程。我們不要抱希望一步登天。大道理都懂，但是當一個老闆給你1000元每月的時候你是不是還願意給他幹事呢!如果你能把這隻有1000元每月工作的事情乾的非常出色的話，那麼老闆還會一直讓你干這個嗎?這是一種過程。凡是想要一下子，把一件事情干成的想法的人，就算他干成這件事情，他也沒有基礎，因為等於是沙灘上造的房子，最後一定會倒塌，只有慢慢地一步一步把事情干成的，每一步都給自己打下了堅實的基礎，每一步都給自己一個良好的交代，再重新向未來更高去走一步的人，他才能夠把事情真正地做成功。我們正在成長，我們需要歷練，我們需要從最基本的做起。相信自己的未來，也要相信自己的命運就掌握在自己的手裡。

為認真貫徹中央、省委、市委和縣委「不忘初心、牢記使命」主題教育工作會議精神，根據《橫水鎮「不忘初心、牢記使命」主題教育調研工作方案》文件要求，落實「守初心、擔使命、找差距、抓落實」主題教育總目標，堅持把調查研究貫徹始終，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，實現理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標,我結合自己在橫水任職政法委員工作的特點和實際,對如何有效開展矛盾糾紛排查化解工作深入細緻地開展了調查研究,認真總結了工作中矛盾糾紛類型和來源,查找剖析了工作中存在的困難和問題,通過分析認真梳理出解決問題的對策和建議,以求在下一步工作中,更紮實有效的開展工作,推進我鎮矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新台階。現將調研情況報告如下:
一、矛調工作的現狀和矛盾糾紛的主要類型
(一)矛調工作現狀。
2019年1月至2019年9月橫水鎮綜治中心共計受理調處各類矛盾糾紛82件。其中，山林、土地、物權保護糾紛14件，勞務合同、經濟合同、民間借貸糾紛54件，人身損害賠償、財產損害、婚姻家庭糾紛14件。
(二)矛盾糾紛主要類型。
涉及矛盾糾紛最多，對基層全局影響最大的主要有以下三個方面:
一是資源權屬類。主要是農村土地、林業、礦業等各類資源性權屬紛爭，以及進行各類建設引發的農村土地徵用、房屋拆遷補償方面的矛盾糾紛等。
二是婚姻、家庭、鄰里關係類。這類糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型，多數是由日常生活中的瑣碎小事引發的，經過各級基層調解組織的調解，大多數化解在基層，但如果化解不及時，極易造成家庭、宗族糾紛，甚至引發群體性乃至暴力事件。
三是歷史遺留問題類。個別老信訪戶對歷史遺留問題處理或答覆不滿意、不及時而持續信訪，甚至越級上訪，以及有少數人想通過上訪獲取個人利益而無理鬧訪、纏訪等。
二、當前矛盾糾紛化解工作中存在的主要問題
一是村級調解員作用發揮不明顯。目前，雖然各村都有調委會，但成員基本上都是村委會幹部兼職，他們工作頭緒多、任務重，往往不能全身心地投入到調解工作中，同時，調解員是義務調解，費時費力還不討好，有時還會受到當事人的謾罵，存在畏難情緒;其次是大多數調解員整體素質不高，在處理實際問題時方法不當，個別調解員態度還不夠好，加之政策把握不到位，導致矛盾糾紛難以得到有效及時化解。
二是部分群眾素質有待提高。隨著「依法治國」方略的不斷推進和社會主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺性有所提高，但是還是有不少群眾對法規了解不深、理解不透，有的甚至「斷章取義」，片面強調法規中有利於自己的一面，不能做到權利與義務的統一。
三是部門溝通協調程度不夠。綜治、、司法、國土、安監、林站、公安等社會治安綜治成員單位之間，職責不夠明確，溝通和配合不足，難以形成大排查、大調解工作合力，漏查、漏報和協調遲緩而貽誤最佳調處時機的現象時有發生。
四是調解工作缺乏制度化、規範化和專業化。在農村矛盾糾紛調處過程中，調處解決方式比較簡單，憑經驗，靠老辦法，加之受村幹部個人意志和素質影響較大，容易造成當事人不滿;少數鎮村幹部受「穩定壓倒一切」的影響，在疏導調處糾紛過程中求快求安，不考慮以後的工作，會採取有悖於政策和原則的資金協調辦法，出錢「買」維穩，給了群眾「小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決」的錯誤導向，從而導致矛盾激化、升級，甚至上交。
三、做好農村矛盾糾紛化解工作的意見和建議
(一)提高調解隊伍的素質。
一是把好「進入關」。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調解工作的人員擔任調解員，發掘農村「五老」等熱心公益事業群眾加入調解隊伍，充分發揮好村第一書記、名譽村書記、名譽村主任模範帶頭作用。二是要把好「培訓關」。要擬定培訓計劃，結合「法律明白人」工程，落實培訓任務並達到培訓效果，使每個調解員明白自己的工作職責、原則、要求，掌握相關的調解業務知識和法律知識。三是要把好「管理關」。及時了解村級調解工作的質和量，總結經驗、整改不足。強化激勵導向，積極向上級爭取「以獎代補」政策，提高調解員積極性。
(二)強化法制宣傳教育。
一是健全以鎮村為主體的普法教育網絡，通過開展定期法律諮詢、普法講座、送法進村到社區等活動，以及靈活運用涉法涉訴典型案例，教育引導群眾正確理解法律，理性對待糾紛，樹立依法按程序反映訴求，無理不能違法上訪，有理也不能違法上訪的觀念，切實提高廣大農民的法律知識，使廣大農民知法、懂法、守法，依法享受權利和承擔義務。二是認真落實村民組織法。切實推行民主制度，建立有效的監督機制，大力推行村務公開、財務公開，提高公開的透明度，同時，要加強村規民約的建立和完善，促進村務行為的規範化。三是建立農村法律援助制度。要發動廣大法律工作者面向農村，為農民提供適時的法律援助。
(三)發揮「邱聯鈞調解工作室」品牌效應。
目前，「邱聯鈞調解工作室」在群眾有一定的知名度，群眾有矛盾糾紛樂於找邱聯鈞，要發掘更多邱聯鈞式的調解員，為邱聯鈞式的調解員提供更好的工作場所、更強工作保障。一是要繼續做好鎮村兩級中心建設，為矛盾糾紛化解提供場所和服務。二是要明確激勵機制，明確「以獎代補」政策，提高工作待遇，條件成熟的可以推向市場，實現市場化、職業化。

一、產業結構不合理，重複建設比較普遍。
一是產業結構水平低。我鎮企業大多集中化在加工製造業這種傳統式的勞動密集型產業，其產品大多停留在簡易製做的層面。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重複建設，重複投入。由於我國消費品市場和資金市場的不成熟，很容易形成短時間內的消費熱點，短期利潤促使大量資金迅速湧入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，隨之產能的擴大，需求趨於飽和，在這種情況下，企業必須開展低層次的競爭。三是產業關聯度低。縱向合作，即相關企業之間沒有建立合作關係，沒有統一的技術和質量標準的橫向合作，即生產相同或類似產品的企業之間沒有明確的市場分工，沒有在信息、人員訓練等方面共享社會資源。例如，我鎮一定數量的磚廠存在製造水平低、重複建設、相關度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質要求不高，產業進入壁壘低，生產經營以低質量跑步為主，在消費短期熱點中，持續項目形成行業惡性競爭。第二，從產品價值鏈的角度來看，我們鎮還處於利潤少的生產製造環節，利潤豐富的研發、設計、營銷、品牌推廣等環節幾乎沒有關係。第三，由於大量企業處於高度專業化分工狀態，其固定資產專用度高，全行業衰退或企業損失，經營者也困難。
設備轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種局限於中低檔生產製造環節，處於產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和智慧財產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至於落後的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由於自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的這些企業中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展後勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌後，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能。
力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平台，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鈎，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發展理念不夠超前，管理方式普遍落後
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重,「小富即安、小進即滿」的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由於擔心怕「外人」來分蛋糕，為了避免風險，企業只願維持現狀，不想再去進一步發展。