2018年3月13日，十三屆全國人大一次會議第四次全體會議設立社會建設委員會。全國人大社會建設委員會組建後，縣級以上地方各級人大也陸續設立社會建設委員會。
一、充分認識人大社建委工作的重要性
縣設立人大社會委有著重要的政治意義和時代意義。人大新設社會委，是對人民代表大會制度的堅持和完善。人大社會委的設立，有利於在深入推進黨和國家機構改革的過程中不斷探索和完善人大社會建設監督的新思路、新舉措、新機制，推動人的全面發展和社會的全面進步。
縣人大社會委的職能定位更加側重於「保障發展」。如果說城鄉建設是「硬體」建設，那麼社會建設就是「軟體」建設，「硬體」體現發展的規模，決定了發展可以有多快，而「軟體」體現發展的水平，決定了發展可以走多遠。可以說，縣人大社會委就是一個「體溫計」，社會發展是否健康在社會委的監督中可以直接體現。
縣人大社會委是人大監督提質增效的「突破口」。社會委是縣人大一個全新的機構，是一個嶄新的幹事創業平台，體制機制、運轉模式、工作規律等方面都是從零開始，施展才能的機會更多，改革創新的空間也更加廣闊。社會委是縣人大「解決人民最關心最直接最現實的利益問題」的一線，社會建設監督工作更是推動「提高保障和改善民生水平」、「加強和創新社會治理」的一線，對於解決好「不平衡不充分的矛盾」至關重要。
二、社建委工作面臨的新問題和新挑戰
我國社會主要矛盾的變化，使基層的社會建設工作也面臨一些新問題、新挑戰。
勞動就業更加市場化，人口流動更加頻繁、範圍日益擴大，人口管理的難度顯著提升。百姓生活更加社會化，大量商品房陌生人社區取代了原有的村居、大院熟人社區，在很多城鄉結合部還出現了雜居社區，社區管理的壓力明顯增強。
對生活質量也有了更高的要求，人們更加傾向於多樣化、個性化、高性價比的消費模式。精神層面的安全感和幸福感越來越受到重視，人們更加關注消防安全、食品衛生以及健康養生等方面的問題，更加注重衣食住行和仁義禮信的平衡發展，老百姓的民主意識、法治意識、權利意識、社會參與意識都在不斷增強。
網絡的飛速發展給社會建設工作帶來難題，智慧型手機使人們的生活步入實時交互的「微時代」，開放的話語權、隱蔽的信息源、快速的傳播方式使得社會輿論、社會情緒和社會行為以更快的速度、欠科學的方式形成，網絡社會建設成為考驗社會治理體系和治理能力的熱點、焦點和難點問題。
現代化生產方式的推進和新科學技術的應用也使社會建設工作承載著一些不確定和難以預測的風險。部分經濟風險向社會風險傳導，非法金融業務活動、電信詐騙、新型傳銷等違法行為依然是維護社會和諧穩定的重大隱患。突發性事件造成社會的緊張和不安，報復社會的惡性案件、流行病傳染、自然災害、安全生產事故等都會給社會造成一定恐慌。
三、縣人大社會委工作的努力方向
要提高政治站位，堅持黨的領導，強化忠誠履職，將習近平新時代中國特色社會主義思想落實到人大社會委工作的方方面面。要堅定人民代表大會制度自信，充分認識高質量推進社會建設工作的必要性，切實將人大社會建設監督與決勝全面建成小康社會緊密聯繫起來，在人民代表大會制度不斷完善的進程中發揮應有作用。
要準確把握社會委工作的職能定位。栗戰書委員長指出：「社會建設委員會其職責、具體工作及運作方式，都需要深入研究、積極探索，關鍵是理解和落實好習近平總書記關於社會建設的思想。」要研究社會建設監督工作的規律和方法，儘快進入新的工作狀態。要切實將人大社會委工作作為全面深化改革的一部分，人大社會委關聯著基層民生和穩定的方方面面，要緊扣這個主線和導向，切實發揮好人大社會委改善民生、保障穩定的作用，進一步為經濟社會的高質量發展夯實基礎。
要力爭實現社會委工作的良好開局。人大社會委要切實加強立法的基層調查，提出科學的建議，為省市人大立法提供有力參考。人大及其常委會各委員會的工作都會涉及民生和穩定，但人大社會委才是這方面的「行家裡手」，要想方設法解決好全面深化改革過程中人大監督的「盲區」，為實現社會問題及時有效解決和經濟社會持續健康發展增添更大助力。
要努力推動社會委工作的精準發力。從解決老百姓身邊「看得見、摸得著」的問題開始，不斷增強老百姓對社會建設工作的認同。要仔細梳理社會建設領域的代表建議，認真撰寫相關議題的審議意見，以強化溝通、全程跟蹤、重點督辦提升代表建議、審議意見的辦理質效，全面提升人大社會委的監督實效，促進政府深入貫徹落實高質量發展的相關要求，推動社會建設工作邁上新台階。
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黨的政治建設座談會發言,在政協座談會上的講話[朗讀]
同志們：
座談會就是一個學習交流的平台，我們大家一起坐下來，交流一下思想，探討一下工作，對我們接下來更好的開展工作是很有益處的。近兩年來，我們市縣兩級人大的聯繫多了，指導多了，統籌多了，聯動多了，工作效果也提升了，我們的多項工作都走在了全省的前列，得到了省人大的充分認可。今天我們學習了習近平總書記關於堅持以人民為中心的重要論述和對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，學習了《湖南省鄉鎮人民代表大會工作條例》，並就上半年工作情況及下半年工作打算進行了交流和探討，從上半年的工作中，我看到了我們全市人大的幹勁和業績，從下半年的工作打算中，我感受到了大家干好工作的決心和底氣。借這個機會，我就最近學習和工作的幾點體會和大家作個交流。
一、要孜孜不倦強化理論學習，沿著習近平總書記指引的方向堅定前行
《習近平談治國理政》第三卷生動記錄了黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，不忘初心、牢記使命，統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，團結帶領全黨全軍全國各族人民推動黨和國家各項事業取得新的重大進展的偉大實踐，集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，充分體現了我們黨為推動構建人類命運共同體貢獻的智慧方案。特別是其中堅持以人民為中心的重要論述和對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，是我們地方人大具體工作實踐的行動指南和根本遵循，我們要按照中央通知要求，以高度的使命感責任感，學好用好這部重要著作，在學懂弄通做實上下功夫，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，以理論學習的新提升，不斷開創工作的新局面。
要全面系統學。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個博大精深、系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學體系。學習貫徹這一重要思想，一定要突出整體性、系統性，全面地而不是片面地、系統地而不是零碎地把握其內在邏輯、內在聯繫。學習《習近平談治國理政》第三卷，要原原本本、原汁原味地學，認認真真逐篇硏讀、深入領會。要結合學習《習近平談治國理政》第一、二卷和習近平總書記一系列重要論述，切實融會貫通，學深悟透。
要深入思考學。要堅持問題導向，結合思想上的困惑、工作中的難點，加強研究思考，尋找對策答案，做到知其事、究其道、用其法。比如，如何深刻理解堅持和加強黨的全面領導，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」;如何堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化;如何堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民放在心中最高位置;如何打好脫貧攻堅戰，全面完成決勝全面建成小康社會各項任務;如何堅持底線思維、增強憂患意識，提高防控能力，著力防範化解重大風險;如何深刻理解世界正經歷百年未有之大變局，準確把握世界大勢浩蕩的脈動;等等，都是十分重大的現實問題。要在學習中多思考、多研究、多領悟，努力尋求頓悟之道。
要聯繫實際學。習近平新時代中國特色社會主義思想源於實踐、指導實踐，具有鮮明的實踐品格。學習《習近平談治國理政》第三卷，要堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風，緊密結合統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作，緊密結合改革發展穩定等各方面工作，緊密結合人民群眾對美好生活的新期待，在知行合一、學以致用上下功夫，引導廣大黨員、幹部努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期實現全面建成小康社會宏偉目標，真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二、要始終如一踐行人民至上，在助力決戰決勝和「六穩」「六保」中彰顯履職成效
人民至上!以人民為中心!是中國共產黨的使命和擔當，是習近平總書記念茲在茲的執政信條和政治品格，也是各級人大代表「忠誠為黨分憂、忠實為民代言」的信念和職責。今年是一個極其特殊的年份。習近平總書記在全國「兩會」期間和近期視察中，都對決戰決勝和「六穩」「六保」提出了明確要求。我們要自覺踐行以人民為中心的發展思想，在助力決戰決勝和「六穩」「六保」中彰顯履職成效。
我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。要進一步強化工作舉措，根據市委的決策部署，不斷充實和完善工作目標，聚焦民生實事開展各項監督工作，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題。目前，決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，必須以更大的決心、更精準的舉措、超常規的力度實現攻堅目標。同時要持續抓好常態化疫情防控，發揮人大職能作用，助力疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設，確保人民群眾身體健康和生命安全。
企業是市場主體，是經濟活力之源。疫情影響之下，不少企業特別是中小微企業困難凸顯。疫情期間，我們各級人大積極行動，主動作為，為我市企業復工復產、紓困發展貢獻了人大力量和智慧。下一步我們要充分發揮好人大的職能作用，監督政府將加大減稅降費力度、落實稅費減免、完善金融支持、降低生產成本等助企紓困政策落到實處，增強企業闖過難關的底氣和力量。目前我們最重要的任務就是要把優化營商環境工作評議抓緊抓實抓好。要深入企業，把問題摸准摸透，要從企業反映的痛點難點堵點入手，敢於動真碰硬，哪些地方做得不好，就從哪裡改起，哪些短板長期存在，就從哪裡補齊。
三、要堅持不懈勇於擔當作為，在推進地方人大工作治理現代化實踐中展現履職亮點
十三屆全國人大三次會議期間，xx書記在看望進京服務的省人大機關工作人員時，提出人大工作同樣有一個治理能力現代化的問題。這為全省各級人大及其常委會深化人大工作創新、增強依法履職實效指明了前進方向。xx書記的講話很有前瞻性、針對性，與習近平總書記關於創造性做好地方人大工作的要求高度契合。十九屆四中全會對推進治理體系和治理能力現代化作出了全面部署，賦予了地方人大工作新的使命、提出了更高要求。在堅持和完善中國特色社會主義法治體系中，人大要進一步發揮立法工作中的主導作用，進一步推進憲法和法律法規的全面實施，進一步促進「一府一委兩院」依法履職，確保法治體系建設要求得到全面落實。
一是要不斷完善立法工作體系。當前，人大立法工作中還存在一些突出問題，如立法針對性不強，解決實際問題不足;立法效率不高，有時久拖不決等，這就需要進一步推進立法工作體系的完善。要更加注重立法規劃、年度立法計劃的編制，加強對立法工作的統籌安排。更加注重法律法規起草機制的加強和改進，探索建立重大項目成立領導小組和聯合起草小組制度、常委會組成人員和代表深度參與立法活動機制以及法規實施情況報告、表決前評估、立法後評估等制度。更加注重信息化手段在立法工作中的應用，探索構建大數據和新媒體輔助立法決策機制。法律的生命力在於有效實施，在做好立法工作的同時，我們還要切實履行人大權力和職能，保證和推動法律法規的有效實施。今年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國民法典》，開啟了民事權利保障新時代。作為人大代表、人大工作者，我們要充分認識頒布實施民法典的重大意義，積極為民法典的有效施行創造條件。利用走訪選民、視察、調研、代表接待日等途徑，積極做好民法典的解讀工作，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡。要通過開展執法檢查等方式，確保民法典有效實施，充分發揮民法典的保障作用，更好地推進基層社會治理現代化。
二是要不斷完善權力監督體系。人大常委會要進一步科學行使監督權，推動行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使。要突出監督重點，緊緊圍繞市委重大決策部署，緊緊圍繞事關高質量發展和社會穩定大局，社會普遍關注的重大事項、重要問題選取監督議題。要創新監督形式，大力整合詢問、票決、視察、專項評議、述職評議等監督方式，探索使用剛性監督手段，提高監督實效。對人大常委會的審議意見要常態化開展「回頭看」「二次審議」，對重點意見要開展暗訪、「四不兩直」式督查，確保各項監督意見得到有效落實。
三是要不斷完善基層治理體系。基層治理體系與人民群眾聯繫最緊密、影響最直接。要切實加強代表機關建設，特別是加強基層人大代表機關建設，努力做到從立法、監督，到重大事項決定等，每一項具體工作都讓人民群眾有序參與，保證人民通過人大行使國家權力。代表工作站(室)是淬鍊各級代表為人民服務成色的場所，我們前段的工作取得了較好的成效，下一步我們要朝著精細化、常態化的目標邁進。要做到群眾有需要時能隨時聯繫到代表，群眾有困難時代表要及時出現在群眾身邊。鄉鎮民生實事項目人大代表票決制是體現民意、推動政府科學民主決策的創新實踐，目前已在全市推開，取得了較好成效。下一步我們要不斷改進方法，及時總結經驗，為這項工作逐步向縣、市級層面推廣創造條件。
座談會就是一個學習交流的平台，我們大家一起坐下來，交流一下思想，探討一下工作，對我們接下來更好的開展工作是很有益處的。近兩年來，我們市縣兩級人大的聯繫多了，指導多了，統籌多了，聯動多了，工作效果也提升了，我們的多項工作都走在了全省的前列，得到了省人大的充分認可。今天我們學習了習近平總書記關於堅持以人民為中心的重要論述和對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，學習了《湖南省鄉鎮人民代表大會工作條例》，並就上半年工作情況及下半年工作打算進行了交流和探討，從上半年的工作中，我看到了我們全市人大的幹勁和業績，從下半年的工作打算中，我感受到了大家干好工作的決心和底氣。借這個機會，我就最近學習和工作的幾點體會和大家作個交流。
一、要孜孜不倦強化理論學習，沿著習近平總書記指引的方向堅定前行
《習近平談治國理政》第三卷生動記錄了黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，不忘初心、牢記使命，統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，團結帶領全黨全軍全國各族人民推動黨和國家各項事業取得新的重大進展的偉大實踐，集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，充分體現了我們黨為推動構建人類命運共同體貢獻的智慧方案。特別是其中堅持以人民為中心的重要論述和對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，是我們地方人大具體工作實踐的行動指南和根本遵循，我們要按照中央通知要求，以高度的使命感責任感，學好用好這部重要著作，在學懂弄通做實上下功夫，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，以理論學習的新提升，不斷開創工作的新局面。
要全面系統學。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個博大精深、系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學體系。學習貫徹這一重要思想，一定要突出整體性、系統性，全面地而不是片面地、系統地而不是零碎地把握其內在邏輯、內在聯繫。學習《習近平談治國理政》第三卷，要原原本本、原汁原味地學，認認真真逐篇硏讀、深入領會。要結合學習《習近平談治國理政》第一、二卷和習近平總書記一系列重要論述，切實融會貫通，學深悟透。
要深入思考學。要堅持問題導向，結合思想上的困惑、工作中的難點，加強研究思考，尋找對策答案，做到知其事、究其道、用其法。比如，如何深刻理解堅持和加強黨的全面領導，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」;如何堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化;如何堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民放在心中最高位置;如何打好脫貧攻堅戰，全面完成決勝全面建成小康社會各項任務;如何堅持底線思維、增強憂患意識，提高防控能力，著力防範化解重大風險;如何深刻理解世界正經歷百年未有之大變局，準確把握世界大勢浩蕩的脈動;等等，都是十分重大的現實問題。要在學習中多思考、多研究、多領悟，努力尋求頓悟之道。
要聯繫實際學。習近平新時代中國特色社會主義思想源於實踐、指導實踐，具有鮮明的實踐品格。學習《習近平談治國理政》第三卷，要堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風，緊密結合統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作，緊密結合改革發展穩定等各方面工作，緊密結合人民群眾對美好生活的新期待，在知行合一、學以致用上下功夫，引導廣大黨員、幹部努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期實現全面建成小康社會宏偉目標，真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二、要始終如一踐行人民至上，在助力決戰決勝和「六穩」「六保」中彰顯履職成效
人民至上!以人民為中心!是中國共產黨的使命和擔當，是習近平總書記念茲在茲的執政信條和政治品格，也是各級人大代表「忠誠為黨分憂、忠實為民代言」的信念和職責。今年是一個極其特殊的年份。習近平總書記在全國「兩會」期間和近期視察中，都對決戰決勝和「六穩」「六保」提出了明確要求。我們要自覺踐行以人民為中心的發展思想，在助力決戰決勝和「六穩」「六保」中彰顯履職成效。
我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。要進一步強化工作舉措，根據市委的決策部署，不斷充實和完善工作目標，聚焦民生實事開展各項監督工作，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題。目前，決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，必須以更大的決心、更精準的舉措、超常規的力度實現攻堅目標。同時要持續抓好常態化疫情防控，發揮人大職能作用，助力疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設，確保人民群眾身體健康和生命安全。
企業是市場主體，是經濟活力之源。疫情影響之下，不少企業特別是中小微企業困難凸顯。疫情期間，我們各級人大積極行動，主動作為，為我市企業復工復產、紓困發展貢獻了人大力量和智慧。下一步我們要充分發揮好人大的職能作用，監督政府將加大減稅降費力度、落實稅費減免、完善金融支持、降低生產成本等助企紓困政策落到實處，增強企業闖過難關的底氣和力量。目前我們最重要的任務就是要把優化營商環境工作評議抓緊抓實抓好。要深入企業，把問題摸准摸透，要從企業反映的痛點難點堵點入手，敢於動真碰硬，哪些地方做得不好，就從哪裡改起，哪些短板長期存在，就從哪裡補齊。
三、要堅持不懈勇於擔當作為，在推進地方人大工作治理現代化實踐中展現履職亮點
十三屆全國人大三次會議期間，xx書記在看望進京服務的省人大機關工作人員時，提出人大工作同樣有一個治理能力現代化的問題。這為全省各級人大及其常委會深化人大工作創新、增強依法履職實效指明了前進方向。xx書記的講話很有前瞻性、針對性，與習近平總書記關於創造性做好地方人大工作的要求高度契合。十九屆四中全會對推進治理體系和治理能力現代化作出了全面部署，賦予了地方人大工作新的使命、提出了更高要求。在堅持和完善中國特色社會主義法治體系中，人大要進一步發揮立法工作中的主導作用，進一步推進憲法和法律法規的全面實施，進一步促進「一府一委兩院」依法履職，確保法治體系建設要求得到全面落實。
一是要不斷完善立法工作體系。當前，人大立法工作中還存在一些突出問題，如立法針對性不強，解決實際問題不足;立法效率不高，有時久拖不決等，這就需要進一步推進立法工作體系的完善。要更加注重立法規劃、年度立法計劃的編制，加強對立法工作的統籌安排。更加注重法律法規起草機制的加強和改進，探索建立重大項目成立領導小組和聯合起草小組制度、常委會組成人員和代表深度參與立法活動機制以及法規實施情況報告、表決前評估、立法後評估等制度。更加注重信息化手段在立法工作中的應用，探索構建大數據和新媒體輔助立法決策機制。法律的生命力在於有效實施，在做好立法工作的同時，我們還要切實履行人大權力和職能，保證和推動法律法規的有效實施。今年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國民法典》，開啟了民事權利保障新時代。作為人大代表、人大工作者，我們要充分認識頒布實施民法典的重大意義，積極為民法典的有效施行創造條件。利用走訪選民、視察、調研、代表接待日等途徑，積極做好民法典的解讀工作，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡。要通過開展執法檢查等方式，確保民法典有效實施，充分發揮民法典的保障作用，更好地推進基層社會治理現代化。
二是要不斷完善權力監督體系。人大常委會要進一步科學行使監督權，推動行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使。要突出監督重點，緊緊圍繞市委重大決策部署，緊緊圍繞事關高質量發展和社會穩定大局，社會普遍關注的重大事項、重要問題選取監督議題。要創新監督形式，大力整合詢問、票決、視察、專項評議、述職評議等監督方式，探索使用剛性監督手段，提高監督實效。對人大常委會的審議意見要常態化開展「回頭看」「二次審議」，對重點意見要開展暗訪、「四不兩直」式督查，確保各項監督意見得到有效落實。
三是要不斷完善基層治理體系。基層治理體系與人民群眾聯繫最緊密、影響最直接。要切實加強代表機關建設，特別是加強基層人大代表機關建設，努力做到從立法、監督，到重大事項決定等，每一項具體工作都讓人民群眾有序參與，保證人民通過人大行使國家權力。代表工作站(室)是淬鍊各級代表為人民服務成色的場所，我們前段的工作取得了較好的成效，下一步我們要朝著精細化、常態化的目標邁進。要做到群眾有需要時能隨時聯繫到代表，群眾有困難時代表要及時出現在群眾身邊。鄉鎮民生實事項目人大代表票決制是體現民意、推動政府科學民主決策的創新實踐，目前已在全市推開，取得了較好成效。下一步我們要不斷改進方法，及時總結經驗，為這項工作逐步向縣、市級層面推廣創造條件。
同志們：
這次全市政協秘書長座談會，傳達學習了全省政協秘書長座談會議精神和全省政協新聞宣傳發行工作會議精神，大家圍繞政協機關建設、加強委員服務和管理等方面作了交流發言。這次會議既是一次學習傳達會，又是一次市縣兩級政協推進機關建設、提升服務水平的會，達到了相互學習、共同提高的目的。
剛才，我認真聽取了大家的發言，很受啟發。下面，我就今年以來市政協機關建設情況作簡要介紹，與大家共勉。
近年來，市政協機關在黨組的領導下，在主席和各位副主席的直接領導和親切關懷下，在廣大政協委員和各縣區政協的支持配合下，積極探索，敢於創新，在機關建設上邁出了新步伐。
一是推進工作理念創新。政協章程指出，人民政協工作是黨的事業重要組成部分。隨著我國經濟社會的發展，人民政協在我國的政治體制框架中地位越來越重要，作用越來越凸顯。人民政協機關幹部是一線幹部，不是二線幹部，是站在中國共產黨領導下的統一戰線和協商民主工作的第一線，肩負著重大使命。社會上有人認為政協是個清閒單位，政協的幹部是「有職無權無憂愁」，這是一種錯誤的認識，要不得，特別是咱們政協機關幹部更要不得。大家要明白，人民政協不是「決策機構」，而是「獻策機構」。政協不行政而參政議政，不決策而獻計獻策，不立法而建言立論，是助力科學決策的獻策機構;人民政協不是「協商主體」，而是「協商平台」。今年，為了進一步提升政協委員和機關幹部對人民政協性質和地位的認知，我們加大專題學習培訓，專門舉辦了「懂政協、會協商、善議政」培訓活動，並結合「兩學一做」，深化機關幹部學習，進一步增強委員和機關幹部職工的自豪感和自信心。通過學習培訓，讓政協委員感受到履行委員職責，就是為推進全市經濟社會發展作貢獻;讓機關幹部感受到服務領導、服務委員、服務機關，就是為黨和國家的事業建功立業。
二是推進工作體制創新。近年來，在x主席的重視和支持下，我們藉機構改革之機，對市政協機關各部門職能進行了重新整合調整。經過整合調整，目前，市政協機關共有x個辦事機構、x個專門委員會，並給每個專門委員會下設辦公室，配備了1名辦公室主任，使市政協機關各部門的設置更加科學合理，理順了科室的工作關係，極大地調動了工作人員的積極性，提高了機關工作效率。
三是推進工作機制創新。為了充分發揮政協委員的主體作用，強化對政協委員考核激勵，今年，我們經過認真的研究，決定在全體政協委員中開展「五個一」活動，即提一件有質量的提案、反映一條有價值的社情民意信息、參加一次有針對性的調研視察活動、承擔一項專門性的工作任務、參與一項有意義的社會公益活動。從目前運行情況來看，很多委員都能對照「五個一」要求，自查不足，主動補缺，取得了一定成效。對委員參加活動的情況，我們予以建檔考核，結果將作為委員年度考核和換屆考核的重要參考依據，並將及時通報委員和委員所在單位。
四是推進協商民主工作創新。我們高度注重協商民主形式的創新，一方面，高度重視搞好政協常委會專題協商，另一方面，將協商民主貫穿在調研、視察、提案督辦的全過程，目前，我們累計開展了大大小小的協商民主活動有x多次。同時，注重協商民主形式創新，整合機關原有的x個內刊，創建了全新的《x》內刊，將調研視察成果、社情民意信息、委員專題建議轉化為協商建言，報送市委、市政府有關領導和部門參閱;在《x》開闢了「各界建言」專欄，目前，刊登出政協委員和各界人士協商建議x期x多篇;圍繞重點專題協商會議，在《x》製作宣傳專版x個;在《x》雜誌策劃編輯專題協商x個，推進人民政協協商民主取得實實在在的效果。
五是推進機關工作制度創新。按照市政協領導工作要創新，制度也要創新的要求，今年以來，我們先後修訂完善市政協《委員管理辦法》《常務委員工作規則》《調研視察工作規則》《主席會議工作規則》《秘書長會議規則》以及財務、車輛、請銷假等20餘項制度，連同上屆政協形成的制度共有30多項。這些制度的修訂完善，將對推進市政協機關工作規範化、制度化、程序化、科學化發展產生積極而深遠的影響。
六是推進幹部交流使用。政協機關普遍存在著編制偏緊，人員老化，進也難，出更難的問題。今年以來，我們市政協機關在市委的重視支持下，在政協領導的直接籌划下，加大了機關幹部交流使用力度，有效緩解解決了這一問題。目前，經過努力，先後共有x名幹部交流到黨委、政府部門工作，有x名處級幹部和x名副科級幹部即將在機關內部得到提拔使用，目前提拔使用幹部有關組織程序正在完善之中。
以上，是市政協在機關建設方面的一些做法，僅供大家交流、參考。下面，按照全省政協秘書長座談會和全省政協新聞宣傳工作精神要求，就做好新形勢下政協機關工作，我再講幾點意見。
一要超前思維謀全局。「不謀全局，不足以謀一域」、「謀大局者得大局」。人民政協作為協商建言機構，我們的工作就應當圍繞著決策機構來開展;作為參政機構，我們的工作就需要與黨委、政府相銜接。這就要求我們必須自覺樹立服務大局理念，自覺地把政協機關的工作放到黨委和政府工作的大局中去認識、思考，放到人民政協事業發展的全局中去定位、把握，善於從黨委和政府事業發展全局來思考問題、研究工作，特別是年度協商計劃要緊扣黨委、政府中心工作，努力做到黨政工作推進到哪裡，政協工作就跟進到哪裡，協商民主就延伸到哪裡，各方力量就凝聚到哪裡，切實發揮好人民政協「思想庫、智囊團」的重要作用。要著眼政協中心任務部署工作，加強機關重點工作研究，對重要會議方案、重點提案遴選和辦理、重點調研視察活動、重要協商民主活動等要超前考慮、集中研究，為主席會議等提出具體建議方案。
二要善於溝通抓協調。秘書長、辦公室主任處在服務上下、聯繫各方的位置上，要注重加強政協系統上下聯動，及時溝通、交流工作，形成工作合力。重點要做到四個加強：一是加強與黨政部門的協調聯繫。主動加強與黨委、政府有關部門的聯繫，及時了解黨政工作動態，準確把握黨政工作重點，知情明政，統籌安排政協機關各項工作。要主動向黨政部門通報政協工作，及時反映政協工作動態，爭取黨政部門對政協工作的支持。二是加強與黨派團體的協調聯繫。要主動加強同黨派團體的聯繫溝通，切實尊重和保障民主黨派、無黨派人士的民主權利，認真聽取他們的意見建議，積極為他們履職提供便利、創造條件。三是加強與各專委會和委員的協調聯繫。專委會是政協工作的基礎，是組織委員和界別開展活動的載體。加強與專委會的工作聯繫，有利於保持同政協委員的經常聯絡，有利於突出政協的界別特點，有利於體現政協作為統一戰線組織的性質和特點。四是加強政協機關內部協調。要樹立「有序運轉、無縫對接」的理念，要抓住重點，理順關係，加強各部門之間的密切配合和分工協作。要切實關心機關幹部職工的工作和生活，為他們創造條件、排憂解難，營造和諧的工作氛圍，充分調動機關人員工作的積極性，為機關各部門和政協委員履行職責提供優質高效的服務。
三要務求實效抓落實。秘書長、辦公室主任既是決策的參與者，更是決策的執行者。要樹立不抓落實就是嚴重失職、抓不好落實就是不稱職的新理念，凡是決定的事項就要一抓到底，抓出成效。抓落實，要堅持問題導向，機關工作從哪裡入手，怎麼才能抓出成效，關鍵還是要從問題入手。問題就是實際、就是方向、就是「有的放矢」的靶子。抓落實，要及時進行督促。重點督查機關幹部特別是領導幹部是不是敢於擔當，堅持真抓實幹;是不是以認真負責、敢於擔當的態度，把各項工作落到實處。抓落實，要及時進行「回頭看」，工作落實得好的，要肯定成績，予以表揚;落實不力的，要區分情況、查明原因，該返工的返工，該批評的批評，該問責的問責？
四要科學管理提水平。科學管理是增強政協活力和凝聚力，提高工作效率和質量的重要途徑。一般來講，政協機關的日常管理主要有文秘管理、行政管理、人事管理、財務管理、黨務管理等。這些方面的管理看似簡單，但沒有科學的態度和科學的方法就會出現軟弱渙散、放任自流，工作被動失控的現象，不僅影響機關的正常運轉，同時也會對政協履行職能的各項工作造成不利的影響。因此，只有按照科學管理、精細管理的要求，切實提高機關管理水平，才能使政協機關順暢運轉。秘書長、辦公室主任就是政協機關的「大管家」，要學會管理、敢於管理、善於管理、細化管理，抓具體、抓特色、抓結果，努力使機關工作做到制度健全、程序規範、合理有序，不斷提高服務水平和工作效率。
五要健全制度保運轉。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強制度建設是政協履行好職能的關鍵之舉，是政協機關正常運轉的重要保證。沒有規矩，不成方圓。要結合自身實際，進一步建立健全內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，實現用制度管人管事管錢管物，把各項工作納入到制度化、規範化、科學化的管理軌道，不斷提高整體工作效率，適應政協履行職能的需要。
六要改進作風提效率。要在機關樹立重實績、看實效的工作導向，倡導實幹作風。沒有實幹，一切都是紙上談兵。因此，對於那些政治堅定，想幹事、肯幹事、能幹事的同志，要給他們搭建平台，讓他們干成事;對於那些作風踏實，不計個人得失、長期無私奉獻的同志，要給予組織關懷，不能讓老實人吃虧;對那些不講政治，能力不足、作風不正、不願幹事、沒事找事的人，要及時調整甚至做出組織處理。要讓大家明白，每一名幹部的成長進步是實實在在干出來的，不是靠論資排輩等出來的，更不是靠跑、靠要得來的。政協機關人員要在工作上做到勤奮務實，在學習上做到堅持不懈，在作風上做到清正廉潔，以良好的作風推動工作取得實效。
七要加強信息互通促交流。加強信息互通是做好政協工作的內在要求。近年來，縣區政協多數能向市政協積極報送社情民意信息、工作動態，在信息互通方面做了大量的工作。市政協也及時將重要社情民意信息報市委、市政府及相關部門，受到黨政領導和各部門的重視，促進了一些問題的解決，發揮了政協信息「直通車」的重要作用。但我們也應該看到，縣區政協在信息上報方面還不同程度的存在著溝通不暢、信息面窄、反映工作動態信息少的現象。在今後工作中，市政協將把加強市縣兩級政協的信息交流作為聯繫指導縣區政協工作的重要方式。一要建立領導分工負責制。各縣區政協要把信息交流工作列入工作的重要內容，要指定一名同志負責信息上報工作。二要及時上報信息。上報內容要包括工作動態、社情民意信息及在工作中取得的新鮮經驗。反映社情民意信息，要注重由反映面上的一般性問題向挖掘深層次的意見建議轉變。上報的宣傳信息，要突出開展協商民主活動的各項舉措和成果。凡上報的有價值信息，將在市《xx》專刊、《xx》雜誌以及門戶網站上予以刊登。三要建立信息量化管理機制。市研究室要進一步加強對信息交流工作的管理，對各縣區報送的信息，從時效、質量、採納情況等方面進行量化考核，每季度進行通報排名。年終要對報送數量多、質量高、採用率高的予以表彰。
同志們，做好秘書長、工作，使命光榮、責任重大。當前，新形勢、新任務給人民政協工作帶來了新的挑戰，也為大家提供了更加廣闊的工作領域和發展空間。希望同志們進一步振奮精神，再接再厲，紮實工作，為人民政協事業的發展作出新的更大的貢獻。
這次全市政協秘書長座談會，傳達學習了全省政協秘書長座談會議精神和全省政協新聞宣傳發行工作會議精神，大家圍繞政協機關建設、加強委員服務和管理等方面作了交流發言。這次會議既是一次學習傳達會，又是一次市縣兩級政協推進機關建設、提升服務水平的會，達到了相互學習、共同提高的目的。
剛才，我認真聽取了大家的發言，很受啟發。下面，我就今年以來市政協機關建設情況作簡要介紹，與大家共勉。
近年來，市政協機關在黨組的領導下，在主席和各位副主席的直接領導和親切關懷下，在廣大政協委員和各縣區政協的支持配合下，積極探索，敢於創新，在機關建設上邁出了新步伐。
一是推進工作理念創新。政協章程指出，人民政協工作是黨的事業重要組成部分。隨著我國經濟社會的發展，人民政協在我國的政治體制框架中地位越來越重要，作用越來越凸顯。人民政協機關幹部是一線幹部，不是二線幹部，是站在中國共產黨領導下的統一戰線和協商民主工作的第一線，肩負著重大使命。社會上有人認為政協是個清閒單位，政協的幹部是「有職無權無憂愁」，這是一種錯誤的認識，要不得，特別是咱們政協機關幹部更要不得。大家要明白，人民政協不是「決策機構」，而是「獻策機構」。政協不行政而參政議政，不決策而獻計獻策，不立法而建言立論，是助力科學決策的獻策機構;人民政協不是「協商主體」，而是「協商平台」。今年，為了進一步提升政協委員和機關幹部對人民政協性質和地位的認知，我們加大專題學習培訓，專門舉辦了「懂政協、會協商、善議政」培訓活動，並結合「兩學一做」，深化機關幹部學習，進一步增強委員和機關幹部職工的自豪感和自信心。通過學習培訓，讓政協委員感受到履行委員職責，就是為推進全市經濟社會發展作貢獻;讓機關幹部感受到服務領導、服務委員、服務機關，就是為黨和國家的事業建功立業。
二是推進工作體制創新。近年來，在x主席的重視和支持下，我們藉機構改革之機，對市政協機關各部門職能進行了重新整合調整。經過整合調整，目前，市政協機關共有x個辦事機構、x個專門委員會，並給每個專門委員會下設辦公室，配備了1名辦公室主任，使市政協機關各部門的設置更加科學合理，理順了科室的工作關係，極大地調動了工作人員的積極性，提高了機關工作效率。
三是推進工作機制創新。為了充分發揮政協委員的主體作用，強化對政協委員考核激勵，今年，我們經過認真的研究，決定在全體政協委員中開展「五個一」活動，即提一件有質量的提案、反映一條有價值的社情民意信息、參加一次有針對性的調研視察活動、承擔一項專門性的工作任務、參與一項有意義的社會公益活動。從目前運行情況來看，很多委員都能對照「五個一」要求，自查不足，主動補缺，取得了一定成效。對委員參加活動的情況，我們予以建檔考核，結果將作為委員年度考核和換屆考核的重要參考依據，並將及時通報委員和委員所在單位。
四是推進協商民主工作創新。我們高度注重協商民主形式的創新，一方面，高度重視搞好政協常委會專題協商，另一方面，將協商民主貫穿在調研、視察、提案督辦的全過程，目前，我們累計開展了大大小小的協商民主活動有x多次。同時，注重協商民主形式創新，整合機關原有的x個內刊，創建了全新的《x》內刊，將調研視察成果、社情民意信息、委員專題建議轉化為協商建言，報送市委、市政府有關領導和部門參閱;在《x》開闢了「各界建言」專欄，目前，刊登出政協委員和各界人士協商建議x期x多篇;圍繞重點專題協商會議，在《x》製作宣傳專版x個;在《x》雜誌策劃編輯專題協商x個，推進人民政協協商民主取得實實在在的效果。
五是推進機關工作制度創新。按照市政協領導工作要創新，制度也要創新的要求，今年以來，我們先後修訂完善市政協《委員管理辦法》《常務委員工作規則》《調研視察工作規則》《主席會議工作規則》《秘書長會議規則》以及財務、車輛、請銷假等20餘項制度，連同上屆政協形成的制度共有30多項。這些制度的修訂完善，將對推進市政協機關工作規範化、制度化、程序化、科學化發展產生積極而深遠的影響。
六是推進幹部交流使用。政協機關普遍存在著編制偏緊，人員老化，進也難，出更難的問題。今年以來，我們市政協機關在市委的重視支持下，在政協領導的直接籌划下，加大了機關幹部交流使用力度，有效緩解解決了這一問題。目前，經過努力，先後共有x名幹部交流到黨委、政府部門工作，有x名處級幹部和x名副科級幹部即將在機關內部得到提拔使用，目前提拔使用幹部有關組織程序正在完善之中。
以上，是市政協在機關建設方面的一些做法，僅供大家交流、參考。下面，按照全省政協秘書長座談會和全省政協新聞宣傳工作精神要求，就做好新形勢下政協機關工作，我再講幾點意見。
一要超前思維謀全局。「不謀全局，不足以謀一域」、「謀大局者得大局」。人民政協作為協商建言機構，我們的工作就應當圍繞著決策機構來開展;作為參政機構，我們的工作就需要與黨委、政府相銜接。這就要求我們必須自覺樹立服務大局理念，自覺地把政協機關的工作放到黨委和政府工作的大局中去認識、思考，放到人民政協事業發展的全局中去定位、把握，善於從黨委和政府事業發展全局來思考問題、研究工作，特別是年度協商計劃要緊扣黨委、政府中心工作，努力做到黨政工作推進到哪裡，政協工作就跟進到哪裡，協商民主就延伸到哪裡，各方力量就凝聚到哪裡，切實發揮好人民政協「思想庫、智囊團」的重要作用。要著眼政協中心任務部署工作，加強機關重點工作研究，對重要會議方案、重點提案遴選和辦理、重點調研視察活動、重要協商民主活動等要超前考慮、集中研究，為主席會議等提出具體建議方案。
二要善於溝通抓協調。秘書長、辦公室主任處在服務上下、聯繫各方的位置上，要注重加強政協系統上下聯動，及時溝通、交流工作，形成工作合力。重點要做到四個加強：一是加強與黨政部門的協調聯繫。主動加強與黨委、政府有關部門的聯繫，及時了解黨政工作動態，準確把握黨政工作重點，知情明政，統籌安排政協機關各項工作。要主動向黨政部門通報政協工作，及時反映政協工作動態，爭取黨政部門對政協工作的支持。二是加強與黨派團體的協調聯繫。要主動加強同黨派團體的聯繫溝通，切實尊重和保障民主黨派、無黨派人士的民主權利，認真聽取他們的意見建議，積極為他們履職提供便利、創造條件。三是加強與各專委會和委員的協調聯繫。專委會是政協工作的基礎，是組織委員和界別開展活動的載體。加強與專委會的工作聯繫，有利於保持同政協委員的經常聯絡，有利於突出政協的界別特點，有利於體現政協作為統一戰線組織的性質和特點。四是加強政協機關內部協調。要樹立「有序運轉、無縫對接」的理念，要抓住重點，理順關係，加強各部門之間的密切配合和分工協作。要切實關心機關幹部職工的工作和生活，為他們創造條件、排憂解難，營造和諧的工作氛圍，充分調動機關人員工作的積極性，為機關各部門和政協委員履行職責提供優質高效的服務。
三要務求實效抓落實。秘書長、辦公室主任既是決策的參與者，更是決策的執行者。要樹立不抓落實就是嚴重失職、抓不好落實就是不稱職的新理念，凡是決定的事項就要一抓到底，抓出成效。抓落實，要堅持問題導向，機關工作從哪裡入手，怎麼才能抓出成效，關鍵還是要從問題入手。問題就是實際、就是方向、就是「有的放矢」的靶子。抓落實，要及時進行督促。重點督查機關幹部特別是領導幹部是不是敢於擔當，堅持真抓實幹;是不是以認真負責、敢於擔當的態度，把各項工作落到實處。抓落實，要及時進行「回頭看」，工作落實得好的，要肯定成績，予以表揚;落實不力的，要區分情況、查明原因，該返工的返工，該批評的批評，該問責的問責？
四要科學管理提水平。科學管理是增強政協活力和凝聚力，提高工作效率和質量的重要途徑。一般來講，政協機關的日常管理主要有文秘管理、行政管理、人事管理、財務管理、黨務管理等。這些方面的管理看似簡單，但沒有科學的態度和科學的方法就會出現軟弱渙散、放任自流，工作被動失控的現象，不僅影響機關的正常運轉，同時也會對政協履行職能的各項工作造成不利的影響。因此，只有按照科學管理、精細管理的要求，切實提高機關管理水平，才能使政協機關順暢運轉。秘書長、辦公室主任就是政協機關的「大管家」，要學會管理、敢於管理、善於管理、細化管理，抓具體、抓特色、抓結果，努力使機關工作做到制度健全、程序規範、合理有序，不斷提高服務水平和工作效率。
五要健全制度保運轉。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強制度建設是政協履行好職能的關鍵之舉，是政協機關正常運轉的重要保證。沒有規矩，不成方圓。要結合自身實際，進一步建立健全內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，實現用制度管人管事管錢管物，把各項工作納入到制度化、規範化、科學化的管理軌道，不斷提高整體工作效率，適應政協履行職能的需要。
六要改進作風提效率。要在機關樹立重實績、看實效的工作導向，倡導實幹作風。沒有實幹，一切都是紙上談兵。因此，對於那些政治堅定，想幹事、肯幹事、能幹事的同志，要給他們搭建平台，讓他們干成事;對於那些作風踏實，不計個人得失、長期無私奉獻的同志，要給予組織關懷，不能讓老實人吃虧;對那些不講政治，能力不足、作風不正、不願幹事、沒事找事的人，要及時調整甚至做出組織處理。要讓大家明白，每一名幹部的成長進步是實實在在干出來的，不是靠論資排輩等出來的，更不是靠跑、靠要得來的。政協機關人員要在工作上做到勤奮務實，在學習上做到堅持不懈，在作風上做到清正廉潔，以良好的作風推動工作取得實效。
七要加強信息互通促交流。加強信息互通是做好政協工作的內在要求。近年來，縣區政協多數能向市政協積極報送社情民意信息、工作動態，在信息互通方面做了大量的工作。市政協也及時將重要社情民意信息報市委、市政府及相關部門，受到黨政領導和各部門的重視，促進了一些問題的解決，發揮了政協信息「直通車」的重要作用。但我們也應該看到，縣區政協在信息上報方面還不同程度的存在著溝通不暢、信息面窄、反映工作動態信息少的現象。在今後工作中，市政協將把加強市縣兩級政協的信息交流作為聯繫指導縣區政協工作的重要方式。一要建立領導分工負責制。各縣區政協要把信息交流工作列入工作的重要內容，要指定一名同志負責信息上報工作。二要及時上報信息。上報內容要包括工作動態、社情民意信息及在工作中取得的新鮮經驗。反映社情民意信息，要注重由反映面上的一般性問題向挖掘深層次的意見建議轉變。上報的宣傳信息，要突出開展協商民主活動的各項舉措和成果。凡上報的有價值信息，將在市《xx》專刊、《xx》雜誌以及門戶網站上予以刊登。三要建立信息量化管理機制。市研究室要進一步加強對信息交流工作的管理，對各縣區報送的信息，從時效、質量、採納情況等方面進行量化考核，每季度進行通報排名。年終要對報送數量多、質量高、採用率高的予以表彰。
同志們，做好秘書長、工作，使命光榮、責任重大。當前，新形勢、新任務給人民政協工作帶來了新的挑戰，也為大家提供了更加廣闊的工作領域和發展空間。希望同志們進一步振奮精神，再接再厲，紮實工作，為人民政協事業的發展作出新的更大的貢獻。
各位委員、各位同志：
今天的會議既是一次工作交流會議，也是一次學習研討會議、一次工作部署會議。聽了大家的發言，我也深有感觸，很受啟發。回顧過去一年來區政協全面推開委員工作室建設工作，成績固然應予充分肯定，一些問題和薄弱環節也要引起重視。這裡，我用四句話來進行總結概括：
第一，運行管理基本推開，但還不夠規範有序。各委員工作室按照區政協《全面推開政協委員工作室建設實施方案》的要求，落實定期接待、走訪群眾、視察調研、困難幫扶等工作機制，與鎮街、村(社區)以及有關部門開展交流合作，總體上都已經運行開來，但還是處在較低的層次。工作機制沒有得到很好的落實，有的委員工作室連最基本的定期接待群眾制度都沒有落實，剛才彙報中提到有些委員工作室的委員4個人有2個人不參加活動、5個人有3個人不參加活動，還有些委員工作室值班委員晃一圈就走，沒有發揮任何作用，而且這不是個別現象。檔案管理基本處於空白，前一階段，我們整理委員工作室檔案，《民情日誌》基本都沒有登記多少內容，可能和委員工作室建設剛剛推開，主動來訪的群眾比較少有關，但是我們可以下去走訪群眾，這方面工作要注意留痕，把走訪群眾的內容登記上去，也要及時把我們組織的有關活動情況整理成檔案。團隊作用未能有效發揮，有的委員工作室缺乏謀劃力、組織力，不知道幹什麼、怎麼干，甚至1次團隊活動都沒有開展、1次集體學習都沒有組織，等等。委員工作室是委員履職的平台，同時也是一個自我教育、自我管理的平台。這方面孫鐵軍委員工作室、何榮利委員工作室做得相對要好一些，大家要學習借鑑？
第二，服務大局展現作為，但還不夠精準高效。各委員工作室緊扣中心、服務大局，抓時機到位，抓工作具體，很多工作室主動參與農村人居環境整治、創建國家衛生城市、旅遊秩序整治、農村集體經濟發展等履職活動，深入開展各類民生服務活動，如：石河鎮陳莊村裸露地面多，群眾生產生活不方便，村莊形象差，第十一委員工作室找來水泥、地磚進行鋪設，村莊形象面貌有所改善等等，切實發揮了凝心聚力、資政建言、監督助推、化解矛盾等重要作用。應該說，區政協2019年的履職成果，絕大多數是在委員工作室這個平台上取得的，特別是在服務群眾方面，成績尤為突出。但是薄弱環節依然存在，主要體現在協商議政平台作用發揮不夠充分、資政建言的質量不高兩個方面。人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構，協商是政協履職的基本功。我們提出依託委員工作室建設，開展「基層一線協商」「微協商」，推動政協協商同基層協商相銜接、同社會治理相結合，以便更好發揮區政協的專門協商機構作用和作為國家治理體系重要組成部分的作用。從目前來看，委員工作室協商議事活動開展得不多。針對一個村(社區)或者一個地方存在的普遍性問題，我們要組織「微協商」，把相關部門叫來，把服務對象、被服務對象叫來一起研究，到底能不能辦，這個協商是管用的、有效的。剛才有些委員講「問題解決不了」，存在這種可能，有些個性化問題能夠解決，大多數還是不好解決。我每天都在接訪，我們委員工作室接待的群眾可能就有老上訪戶，黨委和政府窮盡辦法也解決不了，那就不是我們委員能解決的了。前兩天，呂家溝村提出把暖氣通過去，要過新102國道，需要協調交通局，這個就是可以通過「微協商」解決的。有時候通過辦好一件事就可以把我們委員工作室形象樹起來。這方面我們後續要作為委員工作室履職的一個重點來把握。建言質量不高是基層政協履職中普遍存在的問題。這和我們信息不夠通暢、專業領域深度不夠、方式方法不多等有關，同時，也和我們調查研究能力欠缺密不可分。沒有調查就沒有發言權。政協履職不求說的算，但求說的好、說得對、說得准。做到這一點，調研是基礎。從過去一年來看，我們委員工作室一方面調研做得少，未能及時準確抓住黨委政府中心工作開展調研;另一方面，提出的意見建議質量不高，缺少黨政部門沒想到、沒想深、沒想透的意見建議。
第三，方式載體不斷創新，但還不夠成熟定型。委員工作室是一項創新性工作，必須要順應新時代、把握新要求、開拓新領域、創新新方法。一年來，各委員工作室積極發揮人民政協渠道暢通、聯繫面廣、人才薈萃、智力密集等特色優勢，圍繞拓展聯繫服務群眾方式、強化體制機制建設等方面進行了積極探索，打造了一批各具特色的方式載體，委員工作室綜合效益日益凸顯。但是這些特色方式載體總結的不夠，沒有形成可複製經驗。剛才，有些委員工作室反映與村、社區溝通不暢，這有組織層面的原因，下一步要發揮鎮街政協委員聯絡組作用，搭建平台，暢通渠道;另一方面還是我們積極性、主動性不夠，要主動聯繫、主動對接。事實上，這方面我們有些委員工作室做得很好，與村裡和社區的聯繫非常緊密，比如第四委員工作室、孫鐵軍委員工作室。我們要對這些特色方式載體進行認真總結，形成可推廣複製的新鮮經驗。本來我的想法，是要對去年工作進行認真總結，今年的工作謀劃也要儘可能詳細，交給政協辦公室，形成資料供大家交流學習。會後，沒有總結的要認真總結，沒有謀劃的要認真謀劃，把相關文字材料交辦公室匯總、輯印成冊。要堅持實效導向，圍繞向群眾延伸、向專業聚焦、向網絡拓展等方面繼續探索創新方式載體，讓委員工作室成為政協履職創新的重要源泉。
第四，履職熱情有效激發，但還不夠均衡全面。委員是政協履職的主體。過去一年委員工作室建設取得的成績，離不開廣大委員付出與奉獻。在今年的全會上，我總結了4個不能忘記。這些都是有鮮活事例的。比如帶病執勤的齊建委員、「輕傷不下火線」組織為民服務活動的郭穎委員、每次都要轉2次公交去偏遠農村執勤的郝進宏委員、為解決基層群眾生活難題多方奔走的劉利民委員、頂風冒雨堅持帶隊調研視察的何榮利委員等等。也藉此機會，向大家表示衷心感謝。但是，仍然有不願履職的個別「名譽」委員存在，也有部分委員履職熱情不高，委員工作室建設不積極、不主動、不參與。必須看到，我們仍然有部分委員，包括我們的個別機關幹部思想上，還存在政協是「二線」應該少幹事、委員是「兼職」可以不干事的錯誤認識。關於新時代人民政協工作，汪洋主席有「四個第一線」的工作定位。關於新時代政協委員，汪洋主席強調「政協沒有名譽委員，只有責任委員，所有委員都要盡職盡責，用心用力」「要帶好政協委員和機關幹部兩支隊伍，從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督」。這裡不再展開闡述。希望大家一定要增強委員意識，積極履行職責，把本職工作和政協工作有機結合起來，雙崗有為、雙崗建功。
以上是我們對前一階段工作的初步認識，下一步怎麼干，這段時間我也一直在思考。當前，區政協委員工作室建設已經從初步探索邁上了深化提升的重要階段。希望大家以本次會議為新起點，拉高標杆、接續奮進，不斷開創委員工作室建設的新局面。下面，我講三點意見，與大家共同交流：
一、提高認識，統一思想，進一步堅定開展政協委員工作室建設的信心
我們全面推開政協委員工作室建設，初衷就是貫徹落實習近平總書記加強和改進人民政協工作的重要思想，按照汪洋主席「四個第一線」的工作定位要求，讓政協工作走進基層。通過一年來的委員工作室建設實踐，通過對習近平總書記加強和改進人民政協工作的重要思想以及中央、省委、市委政協工作會議精神的深入學習，大家對基層人民政協履職、對委員工作室建設都有了新認識。藉此機會，我就區政協全面推開委員工作室建設，談三點認識和體會。
第一點，委員工作室是政協協商向基層拓展和延伸的載體，緊緊把握了新時代人民政協的性質定位。專門協商機構是新時代賦予人民政協職能定位的新內涵。習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話中指出：「人民政協作為統一戰線的組織、多黨合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。」這裡，習近平總書記首次把人民政協「是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構」放進政協的性質定位中加以闡述，並且對其與前三句話政協性質的關係用了「作為」「是」的語式進行表述，這就把它放在了人民政協性質定位的中心位置，表明了人民政協作為「社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構」，包含了人民政協是統一戰線組織、多黨合作和政治協商機構、人民民主重要實現形式的固有屬性，又反映時代特徵，賦予了人民政協在黨和國家機構職能體系中職能定位的新內涵，進一步明確了人民政協協商民主集協商、監督、參與、合作於一體的特點。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，不僅綜合承載了人民政協的性質定位，而且突出表明了人民政協的工作定位。
習近平總書記強調「涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。要按照協商於民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。」人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，大力推進基層協商民主建設，是新時代人民政協面臨新方位新使命必須回答和解決好的重大時代課題。汪洋主席指出，越是在基層，黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，與群眾切身利益越密切，需要處理的人民內部矛盾也就越多，這就越需要發揮協商民主的作用，市縣政協越有用武之地。尤其是，涉及人民群眾利益的大量決策和工作，許多主要發生在基層，基層群眾對國家方針政策感受最直接、最客觀，對身邊發生的一些問題的理解也最真切、最實在。作為專門協商機構的人民政協組織，特別是我們作為最基層的政協組織，做好基層協商民主工作，不僅可以彰顯自身在國家治理體系中的分量與價值，而且在實踐中具有十分突出的優勢。區政協全面推開政協委員工作室建設，就是要發揮區級政協貼近基層的優勢，發揮好專門協商機構作用，積極推進基層協商民主建設。從這點看，我們基層政協組織在基層協商民主建設中的地位非常關鍵、非常重要，實際上我們一方面是要推進社會治理體系建設，一方面是參與社會治理體系建設。
委員工作室建設在最基層、第一線，有效延伸了政協工作觸角，讓政協委員走進農村、走進社區，聚焦基層黨委政府關注的發展大事和群眾關心的民生實事，邀請群眾代表、有關單位負責同志在委員工作室開展「基層協商」「微協商」，讓群眾充分表達內心期盼，讓政協委員參與建言資政，讓鎮街和有關部門負責同志現場聽取意見建議，回應群眾關切。實踐證明，通過在委員工作室開展協商議事，把基層所在區域內各利益群體、社會階層的意見建議全面、客觀地反映出來，把群眾所思、所想、所盼與政協委員的建言資政結合起來，有效發揮了政協的獨特優勢和建言資政、團結聯誼的功能作用，使協商的過程成為獻計出力、助推發展的過程，成為增進共識、凝聚力量的過程，成為解決問題、惠民利民的過程。
第二點，委員工作室是協助黨委政府增進人民福祉的橋樑，充分詮釋了「人民政協為人民」的政治立場。學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，其中一個重要的方面就是將以人民為中心的發展思想融會貫通於履行職能的全領域、全過程，使協商為民、監督利民、真心愛民真正成為政協委員履職盡責的價值導向。習近平總書記指出：「人民政協要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾願望，抓住民生領域實際問題做好工作，協助黨和政府增進人民福祉。」委員工作室協助黨委政府增進人民福祉主要體現在三個方面：一是能夠充分發揮政協委員政策信息掌握系統、專業知識豐富、了解情況全面和聯繫群眾密切的優勢，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規以及黨委、政府的重大決策部署，主動協調關係、凝聚共識;二是能夠充分發揮政協委員聯繫廣泛、上通下達的優勢，通過接待群眾、走訪座談，及時摸清群眾所想所盼、了解群眾所憂所需，及時把群眾的願望呼聲和利益訴求向黨委、政府反映，把黨委政府的重大決策部署貫徹落實情況向黨委、政府如實反饋，推動黨委政府科學民主決策;三是能夠充分發揮政協委員的自身專業優勢和本職崗位優勢，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，為基層群眾辦實事、做好事、解難事。比如李建立委員工作室主動為周邊就業難村民提供工作崗位、第二十二委員工作室開展送衛生下鄉活動、孫鐵軍委員工作室協調相關單位解決村民用氣難和用水難問題等等。實踐證明，委員工作室架起了黨政與群眾的「連心橋」，也架起了人民群眾與政協之間的「連心橋」。
第三點，委員工作室是委員履職的綜合性、常態化、制度化平台，切實發揮了委員在政協工作中的主體作用。委員是政協工作的主體。與其他機構一樣，機構有，幹事的都是人，每個人都能發揮作用，這就是我們隊伍組織力、戰鬥力的體現。政協組織發揮價值作用，關鍵是要強化政協委員責任擔當。習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話中提出人民政協當前和今後一個時期要抓好的三項工作中，第三項就是強化委員責任擔當。習近平總書記明確要求：廣大政協委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。這是習近平總書記對廣大政協委員履職盡責寄予的殷切期望，也為人民政協推進履職能力建設提供了重要遵循，為廣大政協委員全面增強履職本領指明了努力方向。實踐證明，委員工作室建設切合基層政協工作實際，是展現新時代政協委員責任擔當的窗口平台，是發揮政協委員在政協工作中主體作用和基層政協組織在基層社會治理中價值作用的有效路徑。主要體現在三個方面：其一，委員工作室讓委員履職「責任擔當有載體」。過往，政協委員履職缺乏有效載體和渠道，能夠做到「五個一」(參加1次政協會、提1次政協提案、參加1次調研視察活動、提交1條社情民意信息、為民辦1件好事)，就是合格甚至優秀的政協委員了。很多委員想履職、想擔當盡責，找不到方向方法。委員工作室承載了人民政協的兩大主題、三項職能，是一個政協履職的綜合性平台，人民政協履職的各方面內容、各種形式都能在委員工作室平台得到體現。各委員工作室分別建立了各自的值班制度、走訪制度，主動安排調研視察、學習交流、民主監督、協商議政活動，積極探索發揮工作室功能作用的履職方式，積極組織開展特色鮮明、形式多樣的履職活動，形成了常態化履職的全新態勢。也可以說，委員工作室實際上就是政協工作的延伸，委員職責的延伸，讓大家更好的施展抱負。其二，委員工作室讓委員履職「責任擔當有能力」。我們開展委員工作室建設，解決和改變基層政協履職質量不高的問題是一個重要考量。委員工作室讓政協委員進基層、察實情、接地氣、受教育，能夠更準確了解掌握全區經濟社會發展情況和事關群眾切身利益的熱點難點問題，找准履職的重點和切入點，充分運用提案、建議案、調研視察、社情民意信息等形式履職盡責。同時，通過委員工作室建設，委員在宣講政策中提升了政治把握能力，在視察監督中提升了調查研究能力，在接待、走訪群眾中提升了聯繫群眾能力，在駐室委員協同履職、協商議政中提高了合作共事能力。其三，委員工作室讓委員履職「責任擔當有激情」。委員工作室搭建了委員自我教育、自我管理的平台。我們把值班時間安排在周六，犧牲大家休息時間，就是為了增強委員的責任意識、奉獻意識，也為了進一步增強政協隊伍的向心力、凝聚力。當前，我們的工作條件、環境還都不能令人滿意，要增強大家的艱苦意識、奮鬥意識、奉獻意識，委員工作室也是一個有組織的團隊，我們黨一切力量來源於組織，儘管組織不大，但利用這個平台，4個人也好7個人也好，可以互相交流、學習，讓大家找到歸屬感。
總之，全面推開委員工作室建設，順應黨對新時代人民政協工作的新要求，是政協創新發展、履行職能的要求，是基層政協組織更好地發揮價值作用的要求，也是政協組織和政協委員義不容辭的責任。實踐證明，全面推開政協委員工作室建設，切合基層政協工作實際，切合基層政協委員履職實際，區委高度認可，省市政協包括全國政協的一些領導同志都給予了充分肯定。6月初省政協蘇銀增副主席來秦調研，我專門做了發言，蘇銀增副主席給予了我們充分肯定。去年全國政協1位副主席來，也了解了我們全面推開委員工作室建設的相關情況，我進行了簡單的介紹，他說你們開個會吧，推廣推廣。也有相關媒體，打算採訪我們;外地政協，想來參觀學習，我都婉拒了，我想還是要多做少說，真正等我們品牌亮起來以後，得到了山海關幹部群眾的普遍認可，這樣我們才能加大宣傳力度。廣大區政協委員必須切實提高政治站位，不斷增強責任感和使命感，堅定信心，凝聚合力，形成政協組織和政協委員共同把委員工作室打造成亮點品牌的願景共識，推進委員工作室規範化、常態化、品牌化建設。
二、找準定位，把握重點，深入紮實開展委員工作室建設各項工作
區政協委員工作室建設啟動之初，我們就印發了委員工作室建設的實施方案，委員工作室幹什麼、怎麼干，實施方案都進行了明確。期間，我們也召開了座談會進行了經驗交流。但是必須看到，全面推開委員工作室建設是一項全新的工作，我們始終在實踐中探索，在探索中前行。剛才聽大家彙報，總的來說幹什麼、怎麼干還是都還不太明確。這裡，重點講一下委員工作室幹什麼、怎麼干、干成什麼，和大家做一下交流？
其一，明確職責定位，解決幹什麼的問題。有的委員工作室工作難以開展，一個重要原因就是沒有把握好自身職責定位。委員工作室要按照黨政所需、群眾所盼、政協所能的原則，緊緊圍繞人民政協的兩大主題和三項職能，找准履職的重點和切入點，積極開展活動，認真履行職責，切實發揮作用。委員工作室既不能越位，充當黨政部門的角色，也不能缺位，把疏導社會矛盾、宣講黨的方針政策、協調社會關係的工作完全推給黨政部門，而是要結合社情民意、結合工作實際、結合身邊人和事，充分發揮委員主體作用，發現問題、思考問題、反映問題、解決問題，做到著眼實際議政事、深入基層化難事、面向群眾干實事。重點應開展好六個方面工作：一是宣講方針政策，凝聚發展共識。我們講「四個意識」，這是必須的。委員工作室要定期開展政治理論、政策文件和政協知識的學習交流活動，黨員委員要開展組織生活，不斷提高政協委員的「四種能力」;要積極向基層群眾宣傳黨的路線方針政策、法律法規和黨委政府重大決策部署，多做溝通思想、理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，把廣大基層群眾的思想凝聚到黨中央決策部署上來，凝聚到山海關改革發展穩定的各項事業上來。二是反映社情民意，積極建言獻策。通過接待群眾來訪、深入群眾走訪，傾聽民聲、體察民情，並形成民情日誌台賬。對收集到的社情民意信息進行系統梳理、合理歸納、科學提煉，以委員提案、專題報告、社情民意信息等形式向政協機關反映。區政協辦公室梳理匯總後，按照相關工作流程辦理並及時反饋辦理情況。對經濟社會發展中的突出問題，黨政部門關心關注的重大問題和人民群眾反映強烈的現實問題，進行深入調查、認真研究，並提出一些前瞻性、戰略性、建設性的意見建議。這裡我要提醒大家，群眾反映的一些情況和問題，可能是已經向有關部門反映後得不到解決的，我們儘量不要隨意的表態許諾。在沒有全面了解實際情況的情況下，如果隨意表態許諾，一旦問題得不到圓滿解決，勢必影響群眾對委員工作室的信任度，甚至會影響到幹群關係、影響到黨和政府在群眾中的形象。三是積極協商議政，解決基層難題。我們解決燃氣的問題、解決暖氣的問題、解決道路的問題，類似的問題基層不好乾，甚至不知道找誰，那找到我們工作室，我們工作室責無旁貸，我們通過組織開展「微協商」或者區政協層面的協商座談會，積極幫助基層群眾化解發展難題。「微協商」也要有區政協領導參加，這樣會更有力度，同時也能把關定向。四是精準民主監督，助推工作落實。區政協辦公室圍繞黨和政府的決策部署以及全區重點工作、重大事項在村(社區)的落實情況，定期確定民主監督工作主題，各委員工作室按照區政協辦公室擬定主題開展調研、視察、評議活動，對鎮(街)、村(社區)以及相關職能部門工作情況進行民主監督，推動區委、區政府各項決策部署落地落實，促進各有關部門、單位作風改進、效能提升。五是發揮特色優勢，積極服務群眾。委員工作室要結合委員專長和職業特點，組織委員開展政策諮詢、法律援助、矛盾調解、醫藥下鄉、科普教育、文化講座、走訪慰問、慈善捐贈等一系列內容豐富、形式多樣、特色鮮明的履職活動，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。六是挖掘文史資料，推動文旅融合。山海關的城市定位是「國家歷史文化名城、國際旅遊文化名城」，文化是山海關最大的亮點、最大的優勢。推動文旅融合發展是山海關旅遊高質量發展的關鍵，區政協有責任、也有能力在這方面做出貢獻。從目前來看，山海關厚重的歷史文化總體上挖掘整理不夠，還沒講好山海關故事。到景區去，聽導遊講解總是那一套，天馬行空，漫無邊際，再往深了問就不知道了，也講不出一套完整的故事。我們政協已經成立了文史館，要集中一部分力量，有針對性開展這方面的工作。特別是要找一些關城老人，進行訪談，做口述史，否則再過幾年這些老人都沒了，有些山海關故事就會淹沒。我們政協委員中熱愛文史研究的比較多，山海關本地人比較多，要發揮我們身在基層的優勢，多留意、多關注，有了線索如果沒時間和精力深入挖掘，就跟政協反映，文史館安排人去做。文史資料的挖掘整理，這是一項非常有意義的工作？
其二，掌握工作方法，解決怎麼乾的問題？
幹什麼說了六個方面，怎麼干是工作方法的問題。我們要學馬克思列寧主義、毛澤東思想，實際上，馬克思主義我們學的是原理，原理是普遍性的，經過實踐檢驗證明是正確的，馬克思主義原理教會我們的就是工作方法，在工作中我們要加強對原理、原文、原義的研究和運用。當然我們的一些老方法，管用的還很多，比如「五個一線」工作方式，就是經過我們實踐驗證的管用的好方法。這裡我講三個工作方法，供大家參考借鑑：
第一個就是密切聯繫群眾，這是我們黨的工作的法寶。毛澤東在1943年把黨的群眾路線上升為黨的領導工作的根本方法，在撰寫《關於領導方法的若干問題》)一文中，專門總結提煉了黨的群眾路線的做法：「……在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。」如今，重溫這段話，我覺得在實際工作中，還是要認真遵循這個根本方法。就委員工作室建設來說，也一定要遵循這個根本方法，堅持在植根群眾中履職盡責。首先，要牢固樹立人民政協為人民的履職思想。「一切為了人民，為了人民的一切」，這是習近平總書記的為民情懷，也應該是每個政協委員所具備的應有情懷。習近平總書記成為黨的核心，靠的是什麼，就是為民思想，提出的以人民為中心的思想，這就是最根本的。人民政協來自人民，根基在人民，血脈在人民，力量源泉更在人民，做好新形勢下群眾工作是人民政協義不容辭的責任，這就要求我們政協人要堅定站穩群眾立場，牢固樹立群眾觀點，科學把握群眾方法，以務實清廉的作風和實實在在的工作業績踐行好群眾路線。其二，要鍛鍊和提升聯繫群眾的能力。當前，我們一些委員，也包括我們的一些領導幹部，甚至有些縣級幹部，不敢接訪，不敢跟群眾接觸，缺少群眾工作經驗，不會和群眾溝通打交道，群眾說什麼他聽不懂，他跟群眾講道理群眾還不愛聽，雙方交流不暢。我們政協委員要加強這方面的歷練，要站在群眾視角、群眾立場，圍繞群眾關心的話題，用群眾能接受、聽得懂、聽得進的語言，來做群眾工作，善於運用群眾喜聞樂見的各種方式與群眾加強溝通，這樣，也能讓我們的工作更好地得到群眾的認同、理解和支持。其三，要虛心向群眾學習。群眾會有許多好的工作方法。凡事多問一問群眾，多徵求群眾意見，有百利而無害，有助於我們了解實情，有助於我們精準建言，也有助於我們密切與群眾的關係。其四，要發自內心地關心群眾。作為駐室委員，要多到群眾中去，傾聽群眾呼聲，體察百姓疾苦，更加細緻耐心地站在群眾立場上，站在群眾立場換位思考，發現問題、解決問題，既向群眾宣傳黨的路線方針政策、黨委政府的決策部署和正在做的有益工作，也要切實把握群眾訴求、疏導群眾情緒，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事？
第二個，重視調查研究。毛主席講過：「沒有調查就沒有發言權」。習近平總書記強調指出：調查研究不僅是一種工作方法，而且是關係黨和人民事業得失成敗的大問題。汪洋主席講「政協不是權力機關，參政不行政、建言不決策、監督不強制，主要通過協商發揮作用。這種作用不是靠說了算，而是靠說得對。」調查研究是謀事之基、成事之道。政協委員有效履行職能職責、充分發揮主體作用，離不開深入細緻的調查研究。但當下，受工作環境、專業知識等各方面影響，我們基層政協委員的調研能力離新時代新要求還有一定差距，需要從多個方面發力，推進調查研究提質增效。如何做好調研工作，簡單來講，就是要用好「望、聞、問、切」的方法。
望，即察實情。要善於用好「望遠鏡」，能看到長遠的問題。要有大局的眼光、長遠的眼光，全面準確地把握中央的方針政策和黨委政府重大工作部署，把握全局，著眼大局，通過調研，準確地把山海關的經濟社會發展置於國內外宏觀經濟形勢和地方的工作大局來思考和謀劃，努力做到與中央和地方的重大方針政策、重大工作部署合拍。善於用好「顯微鏡」，解決調研視察針對性不足的問題，把群眾反映的一點一滴小事也要洞察到。在調研工作中充分發揮身在基層的優勢，腳踏實處，洞察實情，著眼點應該是未被發現的小切口，或者已發現未被解決的問題，「下深水抓活魚」，扭住矛盾的癥結，透過現象認識本質。
聞，即聽實話。黨委政府很多決策、很多工作能不能得到落實，落實的情況怎麼樣，我們要有靈敏的嗅覺，通過委員工作室的工作，能夠掌握實情，能夠得到第一手材料，我們的建言資政才能更有效果。既要瞄準國家的大政方針和政策，準確把握社會熱點難點，說真話、聽真話，又要有靈敏的政治嗅覺和鑑別力，避免成為個別部門或集體的「傳話筒」。要懷揣「腳上沾滿多少泥土，心中就有多少真情」的情懷，堅持「身入」更要「心至」，同群眾一起討論問題，傾聽呼聲，體察情緒，總結經驗，汲取智慧，客觀、公正、全面地收集第一手材料？
問，即問良策。在履職過程中，一定要善問，把人民群眾熱情激發出來，智慧凝聚起來，使決策建議具有廣泛的群眾基礎，建言成果惠及群眾。要把握好「角度」，扮演好「參謀」「助手」「智囊」的角色，通過我們的調查研究，把人民群眾的呼聲、願望、要求以及真知灼見集中起來，反映上去，供黨委政府決策參考。
切，即切要害。能否對調查的問題，深入研究，準確「診斷」，是衡量政協委員參政議政水平高低的重要標誌。把問題的原因找出來，要分析清楚，提出切實可行的辦法，同時能夠集中大家的力量使問題得到解決，要透過現象抓本質，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，形成主題突出、事實清楚、建議到位、文字精鍊的和建議案。要探究解決之道，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，細緻地分析研究並給出合理化建議，做到有的放矢，言必有中。
第三個，堅持民主協商。政協委員履職的基本要求就是習近平總書記提出的「懂政協、會協商、善議政」。人民政協實行協商民主，是專門協商機構，協商是政協委員履職的基本方法，每個委員都應該做到「會協商」。在委員工作室平台開展基層協商要把握好以下三個方面：
一是要明確協商主體。政協作為組織和承擔協商任務的機構，不是協商主體，而是發揚民主、參與國是、團結合作的重要平台，不是「和」政協協商，而是「在」政協協商。委員工作室作為政協協商向基層延伸的載體，同樣不是協商主體，是在「委員工作室協商」，而不是「和委員工作室協商」，比如村民要安暖氣，我們得把熱力公司找來，把村民找來，他們是協商的主體，這一點一定要明確。那麼我們政協委員工作室協商的主體包括哪些?我認為應該有以下幾類人員：村(社區)黨組織的負責人、政協委員、村(社區)黨組織推薦或認可的群眾代表以及協商事項涉及的利益方、政府相關職能部門的負責同志。當然，參加協商的主體還是要根據具體內容來確定，並不是每一次協商都要把幾類協商主體都包括進來。同時，對涉及專業性強的協商內容，要邀請相關專家和專業技術人員參加，提高協商的科學化水平。
二是要規範協商內容。堅持「四個」協商和「三個」不予協商，確保協商內容切合實際、合理合法。「四個」協商包括：黨和政府的方針政策、重點工作部署在村(社區)的落實情況;城鄉經濟社會發展中涉及當地村(居)民切身利益的公共事務、公益事業;當地居民反映強烈、迫切要求解決的實際困難問題和矛盾糾紛;各類協商主體提出協商需求的事項。「三個」不予協商包括：違反黨的政策、國家相關法律法規的事項，上級黨委、政府有明確要求、明文規定必須執行的事項，帶有歧視性、不公平的事項。每次協商要做好方案，協商的主體、協商的內容、協商的時間、協商參加的人員，都要有預案。
三是要拓寬協商形式。遵循「大事大商量、小事小商量」的原則，使協商過程既規範有序、科學有效，又靈活多樣、簡便易行。對於群眾利益密切相關、關注度較高的重要事項，嚴格按照會議協商形式進行，具體包括收集議題、確定議題、議前調研、協商議事、公開公示、研究落實「六步議事」程序，充分吸納各方意見，最終達成各方都能接受的「最佳方案」。對於一些臨時性事務和涉及面較小的事項，採用溝通協商、對話協商、書面協商、網絡協商等形式，不固定場所、人員，在田間地頭、農戶庭院、樓宇門前、項目現場開展協商，讓會上「說」變實地「看」和現場「說」，使協商更加直觀有效。
此外，具體實踐中，還需要我們把握好兩點。一個是借智借力。我們不是什麼問題都能解決，什麼問題都懂，在我們協商的時候，在我們不明白的地方，請專家，把懂的人找來，甚至把制定政策的人找來，這是「借智」，用別人的智慧把問題解決;「借力」就要借各部門的力量，借政協機關的力量，如果委員工作室解決不了，向政協反映，由政協辦公室協調，不行再向區委辦公室、區政府辦公室反映。另外要順時應勢。「順時」就是順時而動。看看當前全區的主要工作是什麼，區委、區政府在關注什麼，這樣問題就很好解決;「應勢」就是應勢而為。要關注大的形勢，比如現在我們都在搞創城，那我們解決群眾反映的垃圾問題、污水問題，就很好解決，這是大勢要求，我們撰寫提案，建議某個職能部門幹什麼，可能很快就會得到響應。這兩點在實際工作中，希望大家也要掌握好？
其三，善用履職方式，解決干成什麼的問題。委員工作室要干成什麼?或者說形成什麼履職成果。我認為有三個方面：建言資政、凝聚共識、服務群眾。從過去一年委員工作室建設來看，我們乾了很多事，也干成了很多事情，特別是在服務群眾方面，乾了很多的實事好事，為基層群眾解決了許多實際問題。相對而言，在建言資政、凝聚共識上還略顯薄弱，一個主要因素就是大家還沒有真正運用好政協委員履職方式。政協委員履職方式主要以下7種：
1、參加政協會議。出席政協全體會議，根據工作需要參加常務委員會會議、專題協商會及政協組織的其他有關會議。委員工作室這個層面，重點要開好委員工作室協商座談會，這也是我們委員工作室建設的重要內容，下一步大家要結合工作實際，做好謀劃組織工作，把政協協商向基層延伸的載體做實，努力推動基層群眾關心關注的具體問題得到有效解決，這也是我提到的委員工作室實現了政協履職六個轉變的其中一個，我們要通過基層政協協商為基層群眾解決實際問題，通過服務群眾為基層群眾解決實際問題，展現新時代政協委員的新作為。
2、提交提案。提案是政協委員履職的重要形式。並不是只有大會之前和期間才能提交提案，閉會期間，委員依舊可以通過提案的方式履職。這方面我們基本上是空白，大家要強化通過提案履職的意識，在閉會期間也要積極提交提案。
3、參加政協組織的視察考察和調查研究活動。一方面，委員工作室組織的調研視察活動還是偏少，選題也欠精準;同時，視察調研成果缺乏質量和效果，甚至一些視察調研活動就根本沒有形成成果。各專委會要加強工作指導，讓我們的委員通過集體撰寫、視察報告、建議案，提出真知灼見，為黨委政府資政建言。此外，在對委員本人、委員工作室考核評比的過程中，要強化對視察調研工作開展情況、視察調研成果形成和轉化情況的考評，樹立鮮明導向。
4、通過政協組織反映社情民意信息。反映社情民意是人民政協一項經常性、基礎性工作，也是政協委員履行職責、發揮作用的有效形式和途徑。2019年區政協辦公室還專門制發了《關於進一步加強反映社情民意信息工作的通知》，就進一步加強反映社情民意信息工作進行了部署明確。大家要把基層收集到有價值的社情民意及時反饋給政協辦公室。
5、大會發言。本來今年區政協全會就有安排委員發言的想法，由於時間較為倉促未能落實。市政協每年的全會都會安排10個大會發言，都是經過精心篩選，見解獨到、具有可操作性，基本上都得到了市委書記、市長的批示，得到了很好的落實。所以大會發言這塊，明年我們也要謀劃，先跟大家提前打好招呼，儘快選好題，進行深入的研究。
6、開展團結聯誼。有些工作室做的很好，跟群眾搞聯誼，工作室與工作室之間聯誼，都很好。下一步，還要進一步豐富內容、創新載體、拓展形式。
7、參加政協理論研究、新聞宣傳、文史資料工作以及其他履職活動。這些履職活動，委員工作室都可以積極探索，今年我們把文史資料工作納入了委員工作室履職內容，文化文史和科教衛體委員會要加強工作指導，讓委員工作室成為政協文史資料工作的基礎力量。
應該說，政協委員履職的7種方式，在委員工作室平台都有用武之地，大家要認真研究，積極運用，讓委員工作室的履職成果進一步彰顯。當然，我們還要積極創新履職方式，比如運用信息化手段履職等等。總之，就是要通過實實在在的履職成果，把委員工作室建設成為展示新時代人民政協「新樣子」的窗口，讓群眾能夠更為經常、更加真實地聽到政協的「聲音」，看到政協的「身影」，感受政協的「作為」。
三、完善機制，強化保障，推動委員工作室建設規範有序長效發展
(一)切實加強組織領導。主要是委員工作室負責人，要真正發揮好領導和帶頭作用，各項工作、各項活動都要組織謀劃好。區政協黨組、主席會議成員要親自抓委員工作室建設，幫助協調解決建設和活動過程中遇到的困難。區政協辦公室和各專委會要做好指導服務工作，要定期通報工作，定期召開例會，研究解決遇到的問題，制定階段工作目標，安排部署工作任務，對工作室的活動安排、保障措施等提出明確要求和量化指標，做到有部署、有指導、有考評。
(二)健全完善運行機制。工作制度是標尺、是規範。區政協全面推開委員工作室建設以來，我們先後建立了12項相關的工作制度。當然，有些制度落實的好，有些落實的還不夠好。下一步，我們要進一步建立健全各項工作制度，推進委員工作室制度化、規範化建設。比如，在接待群眾和走訪群眾、反映社情民意信息方面，要著重規範台賬管理，溝通交流、整理上報等制度還要進一步完善;在完善履職監督、考核評比方面，要研究制定考勤制度，履職成果跟蹤落實制度等等。委員工作室的「硬體」設置是工作的重要保障。今年，委員工作室建設經費已經列入了財政預算，工作經費有了保障，政協辦公室、政協機關要全力為大家做好服務。
(三)激發委員履職熱情。多層次、多渠道開展學習培訓活動，積極做好委員聯絡服務工作，提升委員履職能力，進一步增強履職盡責的責任感、使命感，自覺以「五個一線」工作方式積極投身委員工作室建設。要把委員在工作室建設中的情況列為委員考核重要內容，全面落實委員履職量化考核、一人一檔、動態通報等制度措施，不斷完善委員考評、激勵及約束機制，增強委員履職盡責的主動性和積極性。暢通委員進出渠道，強化履職動態管理，對不想履職、不會履職的「掛名委員」進行約談提醒、勸辭或撤銷委員資格。
(四)強化宣傳引導工作。委員工作室乾了很多工作，要及時總結。要善於總結典型和經驗，提高委員工作室建設水平。通過政協網站、雜誌、公眾號和各類新聞媒體，充分發揮輿論宣傳導向作用，大力宣傳建設政協委員工作室的意義和作用，大力宣傳委員工作室建設成效，進一步擴大委員工作室的社會影響力。培育選樹一批不同類型的有特色有影響的工作室示範點，發揮典型引領帶動作用，推動委員工作室建設縱深推進。要暢通互動反饋渠道，及時回應民眾訴求，增強信息宣傳的上下互動。
(五)注重履職成果轉化。履職成果轉化是政協履職的「最後一公里」。委員通過委員工作室平台形成的履職成果轉化難，影響委員履職熱情和積極性，也會影響群眾對委員工作室的信任度。當前政協履職成果轉化難既有主觀因素、也有客觀因素;既有外部環境的制約，也有內部環境的制約。比如成果質量不高、轉化機制不系統、聯動不順暢等等。這也是我們在今後工作中要重點研究解決的問題。辦公室要加強與區委辦、政府辦的溝通對接，建立相應的制度機制，圍繞登記、催辦、跟辦、督辦等環節，實行動態跟蹤，促使履職成果全面轉化。對於一些重要的履職成果要把落實情況納入民主監督、民主評議範圍，定期跟蹤落實情況。同時，履職成果落實情況要及時向委員反饋。
同志們，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在中共山海關區委的堅強領導下，把握「一線」定位、保持「一線」狀態、彰顯「一線」作為，堅定信心、下定決心、保持恆心，力促委員工作室建設規範有序長效發展，不斷推動政協履職創新，推動政協工作提質增效，為加快建設新時代「沿海強區、美麗關城和國際旅遊文化名城」貢獻政協智慧和力量。
今天的會議既是一次工作交流會議，也是一次學習研討會議、一次工作部署會議。聽了大家的發言，我也深有感觸，很受啟發。回顧過去一年來區政協全面推開委員工作室建設工作，成績固然應予充分肯定，一些問題和薄弱環節也要引起重視。這裡，我用四句話來進行總結概括：
第一，運行管理基本推開，但還不夠規範有序。各委員工作室按照區政協《全面推開政協委員工作室建設實施方案》的要求，落實定期接待、走訪群眾、視察調研、困難幫扶等工作機制，與鎮街、村(社區)以及有關部門開展交流合作，總體上都已經運行開來，但還是處在較低的層次。工作機制沒有得到很好的落實，有的委員工作室連最基本的定期接待群眾制度都沒有落實，剛才彙報中提到有些委員工作室的委員4個人有2個人不參加活動、5個人有3個人不參加活動，還有些委員工作室值班委員晃一圈就走，沒有發揮任何作用，而且這不是個別現象。檔案管理基本處於空白，前一階段，我們整理委員工作室檔案，《民情日誌》基本都沒有登記多少內容，可能和委員工作室建設剛剛推開，主動來訪的群眾比較少有關，但是我們可以下去走訪群眾，這方面工作要注意留痕，把走訪群眾的內容登記上去，也要及時把我們組織的有關活動情況整理成檔案。團隊作用未能有效發揮，有的委員工作室缺乏謀劃力、組織力，不知道幹什麼、怎麼干，甚至1次團隊活動都沒有開展、1次集體學習都沒有組織，等等。委員工作室是委員履職的平台，同時也是一個自我教育、自我管理的平台。這方面孫鐵軍委員工作室、何榮利委員工作室做得相對要好一些，大家要學習借鑑？
第二，服務大局展現作為，但還不夠精準高效。各委員工作室緊扣中心、服務大局，抓時機到位，抓工作具體，很多工作室主動參與農村人居環境整治、創建國家衛生城市、旅遊秩序整治、農村集體經濟發展等履職活動，深入開展各類民生服務活動，如：石河鎮陳莊村裸露地面多，群眾生產生活不方便，村莊形象差，第十一委員工作室找來水泥、地磚進行鋪設，村莊形象面貌有所改善等等，切實發揮了凝心聚力、資政建言、監督助推、化解矛盾等重要作用。應該說，區政協2019年的履職成果，絕大多數是在委員工作室這個平台上取得的，特別是在服務群眾方面，成績尤為突出。但是薄弱環節依然存在，主要體現在協商議政平台作用發揮不夠充分、資政建言的質量不高兩個方面。人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構，協商是政協履職的基本功。我們提出依託委員工作室建設，開展「基層一線協商」「微協商」，推動政協協商同基層協商相銜接、同社會治理相結合，以便更好發揮區政協的專門協商機構作用和作為國家治理體系重要組成部分的作用。從目前來看，委員工作室協商議事活動開展得不多。針對一個村(社區)或者一個地方存在的普遍性問題，我們要組織「微協商」，把相關部門叫來，把服務對象、被服務對象叫來一起研究，到底能不能辦，這個協商是管用的、有效的。剛才有些委員講「問題解決不了」，存在這種可能，有些個性化問題能夠解決，大多數還是不好解決。我每天都在接訪，我們委員工作室接待的群眾可能就有老上訪戶，黨委和政府窮盡辦法也解決不了，那就不是我們委員能解決的了。前兩天，呂家溝村提出把暖氣通過去，要過新102國道，需要協調交通局，這個就是可以通過「微協商」解決的。有時候通過辦好一件事就可以把我們委員工作室形象樹起來。這方面我們後續要作為委員工作室履職的一個重點來把握。建言質量不高是基層政協履職中普遍存在的問題。這和我們信息不夠通暢、專業領域深度不夠、方式方法不多等有關，同時，也和我們調查研究能力欠缺密不可分。沒有調查就沒有發言權。政協履職不求說的算，但求說的好、說得對、說得准。做到這一點，調研是基礎。從過去一年來看，我們委員工作室一方面調研做得少，未能及時準確抓住黨委政府中心工作開展調研;另一方面，提出的意見建議質量不高，缺少黨政部門沒想到、沒想深、沒想透的意見建議。
第三，方式載體不斷創新，但還不夠成熟定型。委員工作室是一項創新性工作，必須要順應新時代、把握新要求、開拓新領域、創新新方法。一年來，各委員工作室積極發揮人民政協渠道暢通、聯繫面廣、人才薈萃、智力密集等特色優勢，圍繞拓展聯繫服務群眾方式、強化體制機制建設等方面進行了積極探索，打造了一批各具特色的方式載體，委員工作室綜合效益日益凸顯。但是這些特色方式載體總結的不夠，沒有形成可複製經驗。剛才，有些委員工作室反映與村、社區溝通不暢，這有組織層面的原因，下一步要發揮鎮街政協委員聯絡組作用，搭建平台，暢通渠道;另一方面還是我們積極性、主動性不夠，要主動聯繫、主動對接。事實上，這方面我們有些委員工作室做得很好，與村裡和社區的聯繫非常緊密，比如第四委員工作室、孫鐵軍委員工作室。我們要對這些特色方式載體進行認真總結，形成可推廣複製的新鮮經驗。本來我的想法，是要對去年工作進行認真總結，今年的工作謀劃也要儘可能詳細，交給政協辦公室，形成資料供大家交流學習。會後，沒有總結的要認真總結，沒有謀劃的要認真謀劃，把相關文字材料交辦公室匯總、輯印成冊。要堅持實效導向，圍繞向群眾延伸、向專業聚焦、向網絡拓展等方面繼續探索創新方式載體，讓委員工作室成為政協履職創新的重要源泉。
第四，履職熱情有效激發，但還不夠均衡全面。委員是政協履職的主體。過去一年委員工作室建設取得的成績，離不開廣大委員付出與奉獻。在今年的全會上，我總結了4個不能忘記。這些都是有鮮活事例的。比如帶病執勤的齊建委員、「輕傷不下火線」組織為民服務活動的郭穎委員、每次都要轉2次公交去偏遠農村執勤的郝進宏委員、為解決基層群眾生活難題多方奔走的劉利民委員、頂風冒雨堅持帶隊調研視察的何榮利委員等等。也藉此機會，向大家表示衷心感謝。但是，仍然有不願履職的個別「名譽」委員存在，也有部分委員履職熱情不高，委員工作室建設不積極、不主動、不參與。必須看到，我們仍然有部分委員，包括我們的個別機關幹部思想上，還存在政協是「二線」應該少幹事、委員是「兼職」可以不干事的錯誤認識。關於新時代人民政協工作，汪洋主席有「四個第一線」的工作定位。關於新時代政協委員，汪洋主席強調「政協沒有名譽委員，只有責任委員，所有委員都要盡職盡責，用心用力」「要帶好政協委員和機關幹部兩支隊伍，從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督」。這裡不再展開闡述。希望大家一定要增強委員意識，積極履行職責，把本職工作和政協工作有機結合起來，雙崗有為、雙崗建功。
以上是我們對前一階段工作的初步認識，下一步怎麼干，這段時間我也一直在思考。當前，區政協委員工作室建設已經從初步探索邁上了深化提升的重要階段。希望大家以本次會議為新起點，拉高標杆、接續奮進，不斷開創委員工作室建設的新局面。下面，我講三點意見，與大家共同交流：
一、提高認識，統一思想，進一步堅定開展政協委員工作室建設的信心
我們全面推開政協委員工作室建設，初衷就是貫徹落實習近平總書記加強和改進人民政協工作的重要思想，按照汪洋主席「四個第一線」的工作定位要求，讓政協工作走進基層。通過一年來的委員工作室建設實踐，通過對習近平總書記加強和改進人民政協工作的重要思想以及中央、省委、市委政協工作會議精神的深入學習，大家對基層人民政協履職、對委員工作室建設都有了新認識。藉此機會，我就區政協全面推開委員工作室建設，談三點認識和體會。
第一點，委員工作室是政協協商向基層拓展和延伸的載體，緊緊把握了新時代人民政協的性質定位。專門協商機構是新時代賦予人民政協職能定位的新內涵。習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話中指出：「人民政協作為統一戰線的組織、多黨合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。」這裡，習近平總書記首次把人民政協「是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構」放進政協的性質定位中加以闡述，並且對其與前三句話政協性質的關係用了「作為」「是」的語式進行表述，這就把它放在了人民政協性質定位的中心位置，表明了人民政協作為「社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構」，包含了人民政協是統一戰線組織、多黨合作和政治協商機構、人民民主重要實現形式的固有屬性，又反映時代特徵，賦予了人民政協在黨和國家機構職能體系中職能定位的新內涵，進一步明確了人民政協協商民主集協商、監督、參與、合作於一體的特點。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，不僅綜合承載了人民政協的性質定位，而且突出表明了人民政協的工作定位。
習近平總書記強調「涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。要按照協商於民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。」人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，大力推進基層協商民主建設，是新時代人民政協面臨新方位新使命必須回答和解決好的重大時代課題。汪洋主席指出，越是在基層，黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，與群眾切身利益越密切，需要處理的人民內部矛盾也就越多，這就越需要發揮協商民主的作用，市縣政協越有用武之地。尤其是，涉及人民群眾利益的大量決策和工作，許多主要發生在基層，基層群眾對國家方針政策感受最直接、最客觀，對身邊發生的一些問題的理解也最真切、最實在。作為專門協商機構的人民政協組織，特別是我們作為最基層的政協組織，做好基層協商民主工作，不僅可以彰顯自身在國家治理體系中的分量與價值，而且在實踐中具有十分突出的優勢。區政協全面推開政協委員工作室建設，就是要發揮區級政協貼近基層的優勢，發揮好專門協商機構作用，積極推進基層協商民主建設。從這點看，我們基層政協組織在基層協商民主建設中的地位非常關鍵、非常重要，實際上我們一方面是要推進社會治理體系建設，一方面是參與社會治理體系建設。
委員工作室建設在最基層、第一線，有效延伸了政協工作觸角，讓政協委員走進農村、走進社區，聚焦基層黨委政府關注的發展大事和群眾關心的民生實事，邀請群眾代表、有關單位負責同志在委員工作室開展「基層協商」「微協商」，讓群眾充分表達內心期盼，讓政協委員參與建言資政，讓鎮街和有關部門負責同志現場聽取意見建議，回應群眾關切。實踐證明，通過在委員工作室開展協商議事，把基層所在區域內各利益群體、社會階層的意見建議全面、客觀地反映出來，把群眾所思、所想、所盼與政協委員的建言資政結合起來，有效發揮了政協的獨特優勢和建言資政、團結聯誼的功能作用，使協商的過程成為獻計出力、助推發展的過程，成為增進共識、凝聚力量的過程，成為解決問題、惠民利民的過程。
第二點，委員工作室是協助黨委政府增進人民福祉的橋樑，充分詮釋了「人民政協為人民」的政治立場。學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，其中一個重要的方面就是將以人民為中心的發展思想融會貫通於履行職能的全領域、全過程，使協商為民、監督利民、真心愛民真正成為政協委員履職盡責的價值導向。習近平總書記指出：「人民政協要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾願望，抓住民生領域實際問題做好工作，協助黨和政府增進人民福祉。」委員工作室協助黨委政府增進人民福祉主要體現在三個方面：一是能夠充分發揮政協委員政策信息掌握系統、專業知識豐富、了解情況全面和聯繫群眾密切的優勢，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規以及黨委、政府的重大決策部署，主動協調關係、凝聚共識;二是能夠充分發揮政協委員聯繫廣泛、上通下達的優勢，通過接待群眾、走訪座談，及時摸清群眾所想所盼、了解群眾所憂所需，及時把群眾的願望呼聲和利益訴求向黨委、政府反映，把黨委政府的重大決策部署貫徹落實情況向黨委、政府如實反饋，推動黨委政府科學民主決策;三是能夠充分發揮政協委員的自身專業優勢和本職崗位優勢，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，為基層群眾辦實事、做好事、解難事。比如李建立委員工作室主動為周邊就業難村民提供工作崗位、第二十二委員工作室開展送衛生下鄉活動、孫鐵軍委員工作室協調相關單位解決村民用氣難和用水難問題等等。實踐證明，委員工作室架起了黨政與群眾的「連心橋」，也架起了人民群眾與政協之間的「連心橋」。
第三點，委員工作室是委員履職的綜合性、常態化、制度化平台，切實發揮了委員在政協工作中的主體作用。委員是政協工作的主體。與其他機構一樣，機構有，幹事的都是人，每個人都能發揮作用，這就是我們隊伍組織力、戰鬥力的體現。政協組織發揮價值作用，關鍵是要強化政協委員責任擔當。習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話中提出人民政協當前和今後一個時期要抓好的三項工作中，第三項就是強化委員責任擔當。習近平總書記明確要求：廣大政協委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。這是習近平總書記對廣大政協委員履職盡責寄予的殷切期望，也為人民政協推進履職能力建設提供了重要遵循，為廣大政協委員全面增強履職本領指明了努力方向。實踐證明，委員工作室建設切合基層政協工作實際，是展現新時代政協委員責任擔當的窗口平台，是發揮政協委員在政協工作中主體作用和基層政協組織在基層社會治理中價值作用的有效路徑。主要體現在三個方面：其一，委員工作室讓委員履職「責任擔當有載體」。過往，政協委員履職缺乏有效載體和渠道，能夠做到「五個一」(參加1次政協會、提1次政協提案、參加1次調研視察活動、提交1條社情民意信息、為民辦1件好事)，就是合格甚至優秀的政協委員了。很多委員想履職、想擔當盡責，找不到方向方法。委員工作室承載了人民政協的兩大主題、三項職能，是一個政協履職的綜合性平台，人民政協履職的各方面內容、各種形式都能在委員工作室平台得到體現。各委員工作室分別建立了各自的值班制度、走訪制度，主動安排調研視察、學習交流、民主監督、協商議政活動，積極探索發揮工作室功能作用的履職方式，積極組織開展特色鮮明、形式多樣的履職活動，形成了常態化履職的全新態勢。也可以說，委員工作室實際上就是政協工作的延伸，委員職責的延伸，讓大家更好的施展抱負。其二，委員工作室讓委員履職「責任擔當有能力」。我們開展委員工作室建設，解決和改變基層政協履職質量不高的問題是一個重要考量。委員工作室讓政協委員進基層、察實情、接地氣、受教育，能夠更準確了解掌握全區經濟社會發展情況和事關群眾切身利益的熱點難點問題，找准履職的重點和切入點，充分運用提案、建議案、調研視察、社情民意信息等形式履職盡責。同時，通過委員工作室建設，委員在宣講政策中提升了政治把握能力，在視察監督中提升了調查研究能力，在接待、走訪群眾中提升了聯繫群眾能力，在駐室委員協同履職、協商議政中提高了合作共事能力。其三，委員工作室讓委員履職「責任擔當有激情」。委員工作室搭建了委員自我教育、自我管理的平台。我們把值班時間安排在周六，犧牲大家休息時間，就是為了增強委員的責任意識、奉獻意識，也為了進一步增強政協隊伍的向心力、凝聚力。當前，我們的工作條件、環境還都不能令人滿意，要增強大家的艱苦意識、奮鬥意識、奉獻意識，委員工作室也是一個有組織的團隊，我們黨一切力量來源於組織，儘管組織不大，但利用這個平台，4個人也好7個人也好，可以互相交流、學習，讓大家找到歸屬感。
總之，全面推開委員工作室建設，順應黨對新時代人民政協工作的新要求，是政協創新發展、履行職能的要求，是基層政協組織更好地發揮價值作用的要求，也是政協組織和政協委員義不容辭的責任。實踐證明，全面推開政協委員工作室建設，切合基層政協工作實際，切合基層政協委員履職實際，區委高度認可，省市政協包括全國政協的一些領導同志都給予了充分肯定。6月初省政協蘇銀增副主席來秦調研，我專門做了發言，蘇銀增副主席給予了我們充分肯定。去年全國政協1位副主席來，也了解了我們全面推開委員工作室建設的相關情況，我進行了簡單的介紹，他說你們開個會吧，推廣推廣。也有相關媒體，打算採訪我們;外地政協，想來參觀學習，我都婉拒了，我想還是要多做少說，真正等我們品牌亮起來以後，得到了山海關幹部群眾的普遍認可，這樣我們才能加大宣傳力度。廣大區政協委員必須切實提高政治站位，不斷增強責任感和使命感，堅定信心，凝聚合力，形成政協組織和政協委員共同把委員工作室打造成亮點品牌的願景共識，推進委員工作室規範化、常態化、品牌化建設。
二、找準定位，把握重點，深入紮實開展委員工作室建設各項工作
區政協委員工作室建設啟動之初，我們就印發了委員工作室建設的實施方案，委員工作室幹什麼、怎麼干，實施方案都進行了明確。期間，我們也召開了座談會進行了經驗交流。但是必須看到，全面推開委員工作室建設是一項全新的工作，我們始終在實踐中探索，在探索中前行。剛才聽大家彙報，總的來說幹什麼、怎麼干還是都還不太明確。這裡，重點講一下委員工作室幹什麼、怎麼干、干成什麼，和大家做一下交流？
其一，明確職責定位，解決幹什麼的問題。有的委員工作室工作難以開展，一個重要原因就是沒有把握好自身職責定位。委員工作室要按照黨政所需、群眾所盼、政協所能的原則，緊緊圍繞人民政協的兩大主題和三項職能，找准履職的重點和切入點，積極開展活動，認真履行職責，切實發揮作用。委員工作室既不能越位，充當黨政部門的角色，也不能缺位，把疏導社會矛盾、宣講黨的方針政策、協調社會關係的工作完全推給黨政部門，而是要結合社情民意、結合工作實際、結合身邊人和事，充分發揮委員主體作用，發現問題、思考問題、反映問題、解決問題，做到著眼實際議政事、深入基層化難事、面向群眾干實事。重點應開展好六個方面工作：一是宣講方針政策，凝聚發展共識。我們講「四個意識」，這是必須的。委員工作室要定期開展政治理論、政策文件和政協知識的學習交流活動，黨員委員要開展組織生活，不斷提高政協委員的「四種能力」;要積極向基層群眾宣傳黨的路線方針政策、法律法規和黨委政府重大決策部署，多做溝通思想、理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，把廣大基層群眾的思想凝聚到黨中央決策部署上來，凝聚到山海關改革發展穩定的各項事業上來。二是反映社情民意，積極建言獻策。通過接待群眾來訪、深入群眾走訪，傾聽民聲、體察民情，並形成民情日誌台賬。對收集到的社情民意信息進行系統梳理、合理歸納、科學提煉，以委員提案、專題報告、社情民意信息等形式向政協機關反映。區政協辦公室梳理匯總後，按照相關工作流程辦理並及時反饋辦理情況。對經濟社會發展中的突出問題，黨政部門關心關注的重大問題和人民群眾反映強烈的現實問題，進行深入調查、認真研究，並提出一些前瞻性、戰略性、建設性的意見建議。這裡我要提醒大家，群眾反映的一些情況和問題，可能是已經向有關部門反映後得不到解決的，我們儘量不要隨意的表態許諾。在沒有全面了解實際情況的情況下，如果隨意表態許諾，一旦問題得不到圓滿解決，勢必影響群眾對委員工作室的信任度，甚至會影響到幹群關係、影響到黨和政府在群眾中的形象。三是積極協商議政，解決基層難題。我們解決燃氣的問題、解決暖氣的問題、解決道路的問題，類似的問題基層不好乾，甚至不知道找誰，那找到我們工作室，我們工作室責無旁貸，我們通過組織開展「微協商」或者區政協層面的協商座談會，積極幫助基層群眾化解發展難題。「微協商」也要有區政協領導參加，這樣會更有力度，同時也能把關定向。四是精準民主監督，助推工作落實。區政協辦公室圍繞黨和政府的決策部署以及全區重點工作、重大事項在村(社區)的落實情況，定期確定民主監督工作主題，各委員工作室按照區政協辦公室擬定主題開展調研、視察、評議活動，對鎮(街)、村(社區)以及相關職能部門工作情況進行民主監督，推動區委、區政府各項決策部署落地落實，促進各有關部門、單位作風改進、效能提升。五是發揮特色優勢，積極服務群眾。委員工作室要結合委員專長和職業特點，組織委員開展政策諮詢、法律援助、矛盾調解、醫藥下鄉、科普教育、文化講座、走訪慰問、慈善捐贈等一系列內容豐富、形式多樣、特色鮮明的履職活動，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。六是挖掘文史資料，推動文旅融合。山海關的城市定位是「國家歷史文化名城、國際旅遊文化名城」，文化是山海關最大的亮點、最大的優勢。推動文旅融合發展是山海關旅遊高質量發展的關鍵，區政協有責任、也有能力在這方面做出貢獻。從目前來看，山海關厚重的歷史文化總體上挖掘整理不夠，還沒講好山海關故事。到景區去，聽導遊講解總是那一套，天馬行空，漫無邊際，再往深了問就不知道了，也講不出一套完整的故事。我們政協已經成立了文史館，要集中一部分力量，有針對性開展這方面的工作。特別是要找一些關城老人，進行訪談，做口述史，否則再過幾年這些老人都沒了，有些山海關故事就會淹沒。我們政協委員中熱愛文史研究的比較多，山海關本地人比較多，要發揮我們身在基層的優勢，多留意、多關注，有了線索如果沒時間和精力深入挖掘，就跟政協反映，文史館安排人去做。文史資料的挖掘整理，這是一項非常有意義的工作？
其二，掌握工作方法，解決怎麼乾的問題？
幹什麼說了六個方面，怎麼干是工作方法的問題。我們要學馬克思列寧主義、毛澤東思想，實際上，馬克思主義我們學的是原理，原理是普遍性的，經過實踐檢驗證明是正確的，馬克思主義原理教會我們的就是工作方法，在工作中我們要加強對原理、原文、原義的研究和運用。當然我們的一些老方法，管用的還很多，比如「五個一線」工作方式，就是經過我們實踐驗證的管用的好方法。這裡我講三個工作方法，供大家參考借鑑：
第一個就是密切聯繫群眾，這是我們黨的工作的法寶。毛澤東在1943年把黨的群眾路線上升為黨的領導工作的根本方法，在撰寫《關於領導方法的若干問題》)一文中，專門總結提煉了黨的群眾路線的做法：「……在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。」如今，重溫這段話，我覺得在實際工作中，還是要認真遵循這個根本方法。就委員工作室建設來說，也一定要遵循這個根本方法，堅持在植根群眾中履職盡責。首先，要牢固樹立人民政協為人民的履職思想。「一切為了人民，為了人民的一切」，這是習近平總書記的為民情懷，也應該是每個政協委員所具備的應有情懷。習近平總書記成為黨的核心，靠的是什麼，就是為民思想，提出的以人民為中心的思想，這就是最根本的。人民政協來自人民，根基在人民，血脈在人民，力量源泉更在人民，做好新形勢下群眾工作是人民政協義不容辭的責任，這就要求我們政協人要堅定站穩群眾立場，牢固樹立群眾觀點，科學把握群眾方法，以務實清廉的作風和實實在在的工作業績踐行好群眾路線。其二，要鍛鍊和提升聯繫群眾的能力。當前，我們一些委員，也包括我們的一些領導幹部，甚至有些縣級幹部，不敢接訪，不敢跟群眾接觸，缺少群眾工作經驗，不會和群眾溝通打交道，群眾說什麼他聽不懂，他跟群眾講道理群眾還不愛聽，雙方交流不暢。我們政協委員要加強這方面的歷練，要站在群眾視角、群眾立場，圍繞群眾關心的話題，用群眾能接受、聽得懂、聽得進的語言，來做群眾工作，善於運用群眾喜聞樂見的各種方式與群眾加強溝通，這樣，也能讓我們的工作更好地得到群眾的認同、理解和支持。其三，要虛心向群眾學習。群眾會有許多好的工作方法。凡事多問一問群眾，多徵求群眾意見，有百利而無害，有助於我們了解實情，有助於我們精準建言，也有助於我們密切與群眾的關係。其四，要發自內心地關心群眾。作為駐室委員，要多到群眾中去，傾聽群眾呼聲，體察百姓疾苦，更加細緻耐心地站在群眾立場上，站在群眾立場換位思考，發現問題、解決問題，既向群眾宣傳黨的路線方針政策、黨委政府的決策部署和正在做的有益工作，也要切實把握群眾訴求、疏導群眾情緒，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事？
第二個，重視調查研究。毛主席講過：「沒有調查就沒有發言權」。習近平總書記強調指出：調查研究不僅是一種工作方法，而且是關係黨和人民事業得失成敗的大問題。汪洋主席講「政協不是權力機關，參政不行政、建言不決策、監督不強制，主要通過協商發揮作用。這種作用不是靠說了算，而是靠說得對。」調查研究是謀事之基、成事之道。政協委員有效履行職能職責、充分發揮主體作用，離不開深入細緻的調查研究。但當下，受工作環境、專業知識等各方面影響，我們基層政協委員的調研能力離新時代新要求還有一定差距，需要從多個方面發力，推進調查研究提質增效。如何做好調研工作，簡單來講，就是要用好「望、聞、問、切」的方法。
望，即察實情。要善於用好「望遠鏡」，能看到長遠的問題。要有大局的眼光、長遠的眼光，全面準確地把握中央的方針政策和黨委政府重大工作部署，把握全局，著眼大局，通過調研，準確地把山海關的經濟社會發展置於國內外宏觀經濟形勢和地方的工作大局來思考和謀劃，努力做到與中央和地方的重大方針政策、重大工作部署合拍。善於用好「顯微鏡」，解決調研視察針對性不足的問題，把群眾反映的一點一滴小事也要洞察到。在調研工作中充分發揮身在基層的優勢，腳踏實處，洞察實情，著眼點應該是未被發現的小切口，或者已發現未被解決的問題，「下深水抓活魚」，扭住矛盾的癥結，透過現象認識本質。
聞，即聽實話。黨委政府很多決策、很多工作能不能得到落實，落實的情況怎麼樣，我們要有靈敏的嗅覺，通過委員工作室的工作，能夠掌握實情，能夠得到第一手材料，我們的建言資政才能更有效果。既要瞄準國家的大政方針和政策，準確把握社會熱點難點，說真話、聽真話，又要有靈敏的政治嗅覺和鑑別力，避免成為個別部門或集體的「傳話筒」。要懷揣「腳上沾滿多少泥土，心中就有多少真情」的情懷，堅持「身入」更要「心至」，同群眾一起討論問題，傾聽呼聲，體察情緒，總結經驗，汲取智慧，客觀、公正、全面地收集第一手材料？
問，即問良策。在履職過程中，一定要善問，把人民群眾熱情激發出來，智慧凝聚起來，使決策建議具有廣泛的群眾基礎，建言成果惠及群眾。要把握好「角度」，扮演好「參謀」「助手」「智囊」的角色，通過我們的調查研究，把人民群眾的呼聲、願望、要求以及真知灼見集中起來，反映上去，供黨委政府決策參考。
切，即切要害。能否對調查的問題，深入研究，準確「診斷」，是衡量政協委員參政議政水平高低的重要標誌。把問題的原因找出來，要分析清楚，提出切實可行的辦法，同時能夠集中大家的力量使問題得到解決，要透過現象抓本質，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，形成主題突出、事實清楚、建議到位、文字精鍊的和建議案。要探究解決之道，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，細緻地分析研究並給出合理化建議，做到有的放矢，言必有中。
第三個，堅持民主協商。政協委員履職的基本要求就是習近平總書記提出的「懂政協、會協商、善議政」。人民政協實行協商民主，是專門協商機構，協商是政協委員履職的基本方法，每個委員都應該做到「會協商」。在委員工作室平台開展基層協商要把握好以下三個方面：
一是要明確協商主體。政協作為組織和承擔協商任務的機構，不是協商主體，而是發揚民主、參與國是、團結合作的重要平台，不是「和」政協協商，而是「在」政協協商。委員工作室作為政協協商向基層延伸的載體，同樣不是協商主體，是在「委員工作室協商」，而不是「和委員工作室協商」，比如村民要安暖氣，我們得把熱力公司找來，把村民找來，他們是協商的主體，這一點一定要明確。那麼我們政協委員工作室協商的主體包括哪些?我認為應該有以下幾類人員：村(社區)黨組織的負責人、政協委員、村(社區)黨組織推薦或認可的群眾代表以及協商事項涉及的利益方、政府相關職能部門的負責同志。當然，參加協商的主體還是要根據具體內容來確定，並不是每一次協商都要把幾類協商主體都包括進來。同時，對涉及專業性強的協商內容，要邀請相關專家和專業技術人員參加，提高協商的科學化水平。
二是要規範協商內容。堅持「四個」協商和「三個」不予協商，確保協商內容切合實際、合理合法。「四個」協商包括：黨和政府的方針政策、重點工作部署在村(社區)的落實情況;城鄉經濟社會發展中涉及當地村(居)民切身利益的公共事務、公益事業;當地居民反映強烈、迫切要求解決的實際困難問題和矛盾糾紛;各類協商主體提出協商需求的事項。「三個」不予協商包括：違反黨的政策、國家相關法律法規的事項，上級黨委、政府有明確要求、明文規定必須執行的事項，帶有歧視性、不公平的事項。每次協商要做好方案，協商的主體、協商的內容、協商的時間、協商參加的人員，都要有預案。
三是要拓寬協商形式。遵循「大事大商量、小事小商量」的原則，使協商過程既規範有序、科學有效，又靈活多樣、簡便易行。對於群眾利益密切相關、關注度較高的重要事項，嚴格按照會議協商形式進行，具體包括收集議題、確定議題、議前調研、協商議事、公開公示、研究落實「六步議事」程序，充分吸納各方意見，最終達成各方都能接受的「最佳方案」。對於一些臨時性事務和涉及面較小的事項，採用溝通協商、對話協商、書面協商、網絡協商等形式，不固定場所、人員，在田間地頭、農戶庭院、樓宇門前、項目現場開展協商，讓會上「說」變實地「看」和現場「說」，使協商更加直觀有效。
此外，具體實踐中，還需要我們把握好兩點。一個是借智借力。我們不是什麼問題都能解決，什麼問題都懂，在我們協商的時候，在我們不明白的地方，請專家，把懂的人找來，甚至把制定政策的人找來，這是「借智」，用別人的智慧把問題解決;「借力」就要借各部門的力量，借政協機關的力量，如果委員工作室解決不了，向政協反映，由政協辦公室協調，不行再向區委辦公室、區政府辦公室反映。另外要順時應勢。「順時」就是順時而動。看看當前全區的主要工作是什麼，區委、區政府在關注什麼，這樣問題就很好解決;「應勢」就是應勢而為。要關注大的形勢，比如現在我們都在搞創城，那我們解決群眾反映的垃圾問題、污水問題，就很好解決，這是大勢要求，我們撰寫提案，建議某個職能部門幹什麼，可能很快就會得到響應。這兩點在實際工作中，希望大家也要掌握好？
其三，善用履職方式，解決干成什麼的問題。委員工作室要干成什麼?或者說形成什麼履職成果。我認為有三個方面：建言資政、凝聚共識、服務群眾。從過去一年委員工作室建設來看，我們乾了很多事，也干成了很多事情，特別是在服務群眾方面，乾了很多的實事好事，為基層群眾解決了許多實際問題。相對而言，在建言資政、凝聚共識上還略顯薄弱，一個主要因素就是大家還沒有真正運用好政協委員履職方式。政協委員履職方式主要以下7種：
1、參加政協會議。出席政協全體會議，根據工作需要參加常務委員會會議、專題協商會及政協組織的其他有關會議。委員工作室這個層面，重點要開好委員工作室協商座談會，這也是我們委員工作室建設的重要內容，下一步大家要結合工作實際，做好謀劃組織工作，把政協協商向基層延伸的載體做實，努力推動基層群眾關心關注的具體問題得到有效解決，這也是我提到的委員工作室實現了政協履職六個轉變的其中一個，我們要通過基層政協協商為基層群眾解決實際問題，通過服務群眾為基層群眾解決實際問題，展現新時代政協委員的新作為。
2、提交提案。提案是政協委員履職的重要形式。並不是只有大會之前和期間才能提交提案，閉會期間，委員依舊可以通過提案的方式履職。這方面我們基本上是空白，大家要強化通過提案履職的意識，在閉會期間也要積極提交提案。
3、參加政協組織的視察考察和調查研究活動。一方面，委員工作室組織的調研視察活動還是偏少，選題也欠精準;同時，視察調研成果缺乏質量和效果，甚至一些視察調研活動就根本沒有形成成果。各專委會要加強工作指導，讓我們的委員通過集體撰寫、視察報告、建議案，提出真知灼見，為黨委政府資政建言。此外，在對委員本人、委員工作室考核評比的過程中，要強化對視察調研工作開展情況、視察調研成果形成和轉化情況的考評，樹立鮮明導向。
4、通過政協組織反映社情民意信息。反映社情民意是人民政協一項經常性、基礎性工作，也是政協委員履行職責、發揮作用的有效形式和途徑。2019年區政協辦公室還專門制發了《關於進一步加強反映社情民意信息工作的通知》，就進一步加強反映社情民意信息工作進行了部署明確。大家要把基層收集到有價值的社情民意及時反饋給政協辦公室。
5、大會發言。本來今年區政協全會就有安排委員發言的想法，由於時間較為倉促未能落實。市政協每年的全會都會安排10個大會發言，都是經過精心篩選，見解獨到、具有可操作性，基本上都得到了市委書記、市長的批示，得到了很好的落實。所以大會發言這塊，明年我們也要謀劃，先跟大家提前打好招呼，儘快選好題，進行深入的研究。
6、開展團結聯誼。有些工作室做的很好，跟群眾搞聯誼，工作室與工作室之間聯誼，都很好。下一步，還要進一步豐富內容、創新載體、拓展形式。
7、參加政協理論研究、新聞宣傳、文史資料工作以及其他履職活動。這些履職活動，委員工作室都可以積極探索，今年我們把文史資料工作納入了委員工作室履職內容，文化文史和科教衛體委員會要加強工作指導，讓委員工作室成為政協文史資料工作的基礎力量。
應該說，政協委員履職的7種方式，在委員工作室平台都有用武之地，大家要認真研究，積極運用，讓委員工作室的履職成果進一步彰顯。當然，我們還要積極創新履職方式，比如運用信息化手段履職等等。總之，就是要通過實實在在的履職成果，把委員工作室建設成為展示新時代人民政協「新樣子」的窗口，讓群眾能夠更為經常、更加真實地聽到政協的「聲音」，看到政協的「身影」，感受政協的「作為」。
三、完善機制，強化保障，推動委員工作室建設規範有序長效發展
(一)切實加強組織領導。主要是委員工作室負責人，要真正發揮好領導和帶頭作用，各項工作、各項活動都要組織謀劃好。區政協黨組、主席會議成員要親自抓委員工作室建設，幫助協調解決建設和活動過程中遇到的困難。區政協辦公室和各專委會要做好指導服務工作，要定期通報工作，定期召開例會，研究解決遇到的問題，制定階段工作目標，安排部署工作任務，對工作室的活動安排、保障措施等提出明確要求和量化指標，做到有部署、有指導、有考評。
(二)健全完善運行機制。工作制度是標尺、是規範。區政協全面推開委員工作室建設以來，我們先後建立了12項相關的工作制度。當然，有些制度落實的好，有些落實的還不夠好。下一步，我們要進一步建立健全各項工作制度，推進委員工作室制度化、規範化建設。比如，在接待群眾和走訪群眾、反映社情民意信息方面，要著重規範台賬管理，溝通交流、整理上報等制度還要進一步完善;在完善履職監督、考核評比方面，要研究制定考勤制度，履職成果跟蹤落實制度等等。委員工作室的「硬體」設置是工作的重要保障。今年，委員工作室建設經費已經列入了財政預算，工作經費有了保障，政協辦公室、政協機關要全力為大家做好服務。
(三)激發委員履職熱情。多層次、多渠道開展學習培訓活動，積極做好委員聯絡服務工作，提升委員履職能力，進一步增強履職盡責的責任感、使命感，自覺以「五個一線」工作方式積極投身委員工作室建設。要把委員在工作室建設中的情況列為委員考核重要內容，全面落實委員履職量化考核、一人一檔、動態通報等制度措施，不斷完善委員考評、激勵及約束機制，增強委員履職盡責的主動性和積極性。暢通委員進出渠道，強化履職動態管理，對不想履職、不會履職的「掛名委員」進行約談提醒、勸辭或撤銷委員資格。
(四)強化宣傳引導工作。委員工作室乾了很多工作，要及時總結。要善於總結典型和經驗，提高委員工作室建設水平。通過政協網站、雜誌、公眾號和各類新聞媒體，充分發揮輿論宣傳導向作用，大力宣傳建設政協委員工作室的意義和作用，大力宣傳委員工作室建設成效，進一步擴大委員工作室的社會影響力。培育選樹一批不同類型的有特色有影響的工作室示範點，發揮典型引領帶動作用，推動委員工作室建設縱深推進。要暢通互動反饋渠道，及時回應民眾訴求，增強信息宣傳的上下互動。
(五)注重履職成果轉化。履職成果轉化是政協履職的「最後一公里」。委員通過委員工作室平台形成的履職成果轉化難，影響委員履職熱情和積極性，也會影響群眾對委員工作室的信任度。當前政協履職成果轉化難既有主觀因素、也有客觀因素;既有外部環境的制約，也有內部環境的制約。比如成果質量不高、轉化機制不系統、聯動不順暢等等。這也是我們在今後工作中要重點研究解決的問題。辦公室要加強與區委辦、政府辦的溝通對接，建立相應的制度機制，圍繞登記、催辦、跟辦、督辦等環節，實行動態跟蹤，促使履職成果全面轉化。對於一些重要的履職成果要把落實情況納入民主監督、民主評議範圍，定期跟蹤落實情況。同時，履職成果落實情況要及時向委員反饋。
同志們，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在中共山海關區委的堅強領導下，把握「一線」定位、保持「一線」狀態、彰顯「一線」作為，堅定信心、下定決心、保持恆心，力促委員工作室建設規範有序長效發展，不斷推動政協履職創新，推動政協工作提質增效，為加快建設新時代「沿海強區、美麗關城和國際旅遊文化名城」貢獻政協智慧和力量。
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