個人信息的私人屬性與公共屬性及其保護 一[朗讀]

信息技術的飛速發展帶領世界進入一個以網絡化、智能化為特徵的新紀元———大數據時代。這個時代，上到高大上的科學研究，下到接地氣的衣食住行，無不依賴大數據，大數據無處不在。數據成為時代向前更進一步的基礎性資源，也是最重要的資源。越來越多的國家意識到大數據對社會發展的重要性，並將推動大數據產業的發展提升到了國家戰略層面上，如美國的「大數據研發計劃」、英國的「數據研究所」，我國也緊跟其步伐。國務院於2015年發布了《促進大數據發展行動綱要》，明確提出要促進大數據產業的快速發展，為建設數據強國提供支撐。《2018年中國大數據發展調查報告》顯示:2017年中國大數據產業總體規模為4700億元人民幣，同比增長30%;2017年大數據核心產業規模為236億元人民幣，增速達到40.5%，預計2018-今年增速將保持在30%以上。

長久以來，無論是按照日常生活理念還是依據相關法律，個人享有對信息使用、授予他人使用或拒絕他人使用的權利，私人屬性紮根人心。信息自決權和信息隱私權作為個人信息私人屬性的權利支撐，雖然二者的理論基礎與論證方式有差別，但結論無二———個人信息作為私人物品，有權對其進行控制。
信息自決權起源於德國的人口普查案2。面對詳細的個人信息調查，加之信息的快速流通，信息主體在相當程度上無法控制個人信息。為避免造成民眾的恐慌，針對此調查，聯邦憲法法院提出信息自決權。法律的基本功能之一就是要維護人的尊嚴與價值，在信息化的時代，藉助零星、碎片化的信息便可拼湊出一幅接近完整或者是完成的圖畫。個人若無法掌控其信息的使用與流通，而他人卻可以根據自己的意願或利益而處分，因不知自己的信息會用在何處以及如何使用，不僅會對信息主體造成巨大的心理壓力，也是對法律基本功能的破壞。信息時代，信息主體有權拒絕其他主體搜集、儲存、使用、流通個人信息，是有效保護個人人格尊嚴與人身安全的應有之義。
(二)信息隱私權
作為用來保護個人信息在流通過程中不受非法侵害的權利，當個人信息受到侵害時，可以依據信息隱私權權利尋求法律救濟。不過，和信息自決權一樣，信息隱私權也不是一項絕對性的權利。賦予個人絕對的信息控制權，也會極大地妨礙信息的自由流通，會阻礙信息社會的發展。因此，如何在信息隱私權的框架下探尋信息流通的正當性道路，是信息時代的法學家們一直尋找的答案。
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