一、今年工作開展情況
今年以來,我局黨組聚焦構建全面從嚴治黨、清廉平陽建設、政治生態建設「三位一體」的責任考核體系,堅持以「六個從嚴」目標任務為引領,結合工作實際,壓實責任擔當,抓實工作落地,為全局各項工作穩步開展提供了堅強的政治紀律作風保障。
(一)從嚴加強黨的政治建設方面。我局黨組始終強化政治建設,自覺拉高政治站位,以黨組中心組理論學習、「三會一課」、主題黨日活動為抓手,帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格貫徹落實省市縣委和行業上級黨組各項決策部署,時刻對標對表,持續抓嚴抓實,確保用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,確保黨中央和行業上級各項決策部署落在實處,以實際行動進一步增強了「四個意識」,堅定了「四個自信」,切實做到「兩個維護」。今年以來,圍繞加強班子政治理論學習,組織開展黨組中心組理論學習12次。同時積極配合巡視巡察,高標準完成了省局黨組政治巡察反饋的五個方面24個具體問題的整改落實。
(二)從嚴加強黨的思想建設方面。認真組織開展第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,對照「十二字」總要求和「五句話」具體目標,制定平陽煙草主題教育工作措施和任務清單,嚴格執行「五大紀律」和「周計劃、周紀實」工作機制;以「四色教育」和「五大課堂」為抓手,一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項舉措,紮實開好專題和支部組織生活會。全體黨員經過主題教育洗禮,在思想覺悟、黨性修養、使命擔當上有了質的提升。積極營造風清氣正的黨內政治生態,黨組對照「十八個是否」和「九個有無」深入開展了自查自糾。
(三)從嚴加強黨的組織建設方面。認真貫徹執行民主集中制,對涉及全局性、性的重大課題和事關全體幹部職工切身利益的重大事項,嚴格落實「三重一大」議事規則,切實做到「該過會的一律過會,須決議的集體研究」。認真執行黨員領導幹部過雙重組織生活和「三會一課」制度,今年以來,組織開展支部黨員大會4次,支委會12次,上專題黨課4次。嚴肅規範參加專題民主生活會和支部組織生活會,用心開展黨內談心談話,認真開展批評與自我批評;嚴格執行幹部選拔任用制度,今年以來,原黨組書記、局長(經理)xx同志於9月20日執行規定退二線任協理員,財務科原科長xx同志於8月29日到齡免職。
(四)從嚴加強黨的作風建設方面。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和反「四風」要求,全力支持紀檢監察強化執紀監督,在全局範圍內紮實開展辦公用房超標、公車規範管理、公務規範接待、婚喪喜慶報備、落實「八條禁令」等專項抽查,截止目前,未發現違紀違規現象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查,重點抓好工作作風改進、管理服務提質、考核檢查重效;嚴格落實基層減負工作要求,精簡會議發文,規範調研檢查;帶頭樹立良好家風,管好家屬和身邊工作人員,嚴格按規章制度辦事,做到踏踏實實上班,清清白白做人。
(五)從嚴加強黨的紀律建設方面。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、複雜性的清醒認知,壓實「兩個責任」,準確運用執紀監督「四種形態」。今年以來,第一種形態處理x人次,部門談話提醒x人。強化黨員幹部日常監督管理,開展廉政談心談話x次,打好預防針,繃緊廉政弦;強化正風肅紀力度,圍繞勞動紀律、作風效能、廉政勤政,重點抓好重大節假日前後、重要領域、關鍵環節、重要崗位的執紀監督,今年以來,累計發送廉潔提醒簡訊x人次,利用釘釘群推送黨風廉政資訊累計x條。黨組嚴格執行個人重大事項報告,落實節假日離溫請示報備制度;認真抓好信訪輿情工作,全年無重大信訪輿情事件發生。
(六)從嚴加強黨的制度建設方面。高度重視制度建設,堅持制度管人管事工作導向,年初及時層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》和《目標責任書》,進一步細化工作任務,明確工作目標,傳導壓力到位,嚴肅考核運用,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。班子成員結合分管工作實際,聚焦目標進度,定期到分管科室、部門坐班,宣貫上級重要決策部署和對標考核導向,調研工作開展情況,檢查工作落實成效,督促找差距補短板。深入開展「八條禁令」宣貫和「清廉所部」建設,全面加強廉政風險防控,形成了崇廉拒腐、警鐘長鳴的濃厚氛圍。
二、存在問題
一年來,在平廉責辦和xx市局黨組的正確領導下,我局全面從嚴治黨工作取得了一定的成效,但對標先進一流,仍存在些許問題,主要表現在:一是抓幹部職工思想政治建設力度不夠,方法簡單,有待進一步創新工作載體,提升工作實效;二是抓制度執行落地方面沒有做到善始善終,在後續跟進督促檢查上還有待改進;三是工作開展滿足於過得去,結合工作實際謀劃打造特色亮點較少,因行業體制因素,主動宣傳發聲意識較弱。
三、下步工作計劃
針對存在問題不足,我局黨組堅持問題意識和實幹導向,發力謀實招,補短板,全力推動工作取得新突破,再上新台階。
(一)強化政治統領,推動思想政治建設深一度。自覺拉高政治站位,持續強化政治建設,把做好職工思想政治建設作為黨組重要工作議題,定期研究分析,加強組織指導,創新工作載體,著力破除「會上讀讀、文件看看、檢查抓抓」的工作陋習,要盤活資源,用好政策,豐富形式,注重實效,真正把加強職工思想政治建設同提升組織凝聚力、企業向心力、隊伍戰鬥力和增強攻堅克難、爭先創優使命擔當有機結合起來,實現心往一處想、勁往一處使,同心同德、有為優為的工作目標,進一步統一思想認識,堅定理想信念,凝聚發展共識,夯實發展根基。
(二)深化制度落地,推動跟進督促檢查嚴一格。梳理匯總黨的各項制度政策文件,在吃透領會制度精神實質上下功夫,精準把握制度出台的背後邏輯和目標要求,進一步增強制度執行的責任心和使命感。重點抓好黨組中心組理論學習、「三會一課」、主題黨日、批評與自我批評、黨內談心談話、黨員領導幹部基層聯繫點、執紀監督「四種形態」等制度的嚴格規範落地。要加強制度執行情況的日常監督力度,定期自查抽查,對於執行有偏差、不到位、走形式的現象要及時制止並嚴肅批評,全力維護制度執行的政治性、規範性和嚴肅性,確保制度挺進基層、干在細處,抓在日常。
(三)優化工作思路,推動特色亮點謀划進一步。要在紮實做好全面從嚴治黨主體責任落實規定動作的基礎上,不斷開拓工作思路,積極借鑑兄弟單位優秀做法,結合平陽煙草工作實際,謀劃特色亮點工作。要注重發揮煙草的獨特優勢,在公益捐贈、打假破網、天價煙整治、黨員零售戶作用發揮、「八條禁令」宣貫、「清廉所部」建設等方面積極主動發聲,提煉好做法,唱響好聲音,為平陽營商環境提升、建成全國城市、創建xx大都市區南部副中心貢獻力量和智慧。
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全面落實從嚴治黨主體責任情況報告[朗讀]
根據《黨組關於開展今年度全面從嚴治黨主體責任檢查的通知》要求,黨委高度重視,結合《2018年全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查發現問題的反饋》,一年來,成立了整改領導小組,切實加強整改任務落實,主動適應黨建工作新常態,落實從嚴治黨新要求,提高黨建科學化水平。現將今年度落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查發現問題整改情況彙報如下:
1、 落實「兩個維護」,貫徹上級思想方面。
(一)深入學習領會,自覺整改提升。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。黨委始終將學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,截止目前為止,持續穩定發揮理論學習中心組示範引領作用,根據現有的《中心組學習制度》、《支部學習制度》、《時政學習制度》這三大學習制度,並結合第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育任務,每月至少安排1次黨委理論中心組學習、雙周一次政治學習,以及進一步拓展黨日活動的載體,組織前往愛國主義教育基地重走紅色路線,重溫革命歷史,弘揚革命傳統,傳承紅色精神。黨委全體成員以身作則,激勵全體職工在學思踐悟中融會貫通,切實做到學懂弄通做實。堅持以學促思、以學促干,聯繫日常生活和工作實際,運用學習成果破解學校發展難題、指導實踐、推動工作。繼續利用 「學習強國」、「幹部網絡學院」二平台,聚焦學習重點,創新方式方法,完善制度機制,推動學習貫徹向基層延伸、向深度拓展。針對去年反饋的學習宣傳標語及宣傳欄更換不夠及時問題,增加了宣傳黨的時政方針內容,不定期更換宣傳內容。更新了黨員活動室及會議室宣傳內容。針對去年反饋的學習內容重點不夠突出的問題,組織全體黨員認真學習踐行《黨章》要求,針對黨員分散、工作時間不統一實際,想方設法全力克服,為確保人員到位、解決工學矛盾,全體人員參加學習,不留死角、全員參與,切實增強了黨員幹部「四個意識」,堅定「四個自信」,做到了「兩個維護」。
(二)開展主題教育,落實意識形態責任制。成立主題教育領導小組,研究制定了《 「不忘初心、牢記使命」主題教育工作方案》。今年9月7日召開了「不忘初心、牢記使命」主題教育工作部署會,黨委圍繞「不忘初心、牢記使命」六個主題開展專題研討,分管領導在自己分管領域開展調研活動,並認真撰寫了調研報告5篇。自主題教育開展以來召開了中心組學習8次,組織支部黨員專題學習10次。10月8日至10日,為切實提高基層黨支部書記加強自我教育和自我管理黨員的素質能力,連續三天開展了基層黨支部書記輪訓工作。領導班子成員及黨委委員主動講授黨課6堂,帶領輪訓人員學習《規範黨內政治生活若干準則》等黨內法規。黨委通過設意見箱、接待日和召開師生代表座談會等形式,廣泛徵集意見建議共計78條。根據主題教育中發現的問題,對照教職工期盼,堅持立說立改、邊學邊改,對一些突出問題,進行集中治理,取得了階段性成效。主要表現在以下幾個方面:一是著手出台績效工資改革方案的制定,有效激發了教職工幹事創業熱情。二是加強制度建設,規範運作程序。結合巡視組提出的問題,成立了整改領導小組,加強整改力度,對黨建、財務等有關制度進行梳理完善,有力推動了廉政建設。三是加大環境的改善,加速塑膠跑道施工進程。對整改任務清單進行再梳理,完成了58 條整改任務,目前還有 20 條正在解決。
二、落實上級部署,正風肅紀方面
黨委積極貫徹落實上級精神履行主體責任,召開從嚴治黨工作會議,切實履行「一崗雙責」,落實「兩個責任」,把黨風廉政建設作為重要工作內容。結合學校實際,研究制定黨風廉政建設、目標任務、責任分工和工作舉措,做到黨風廉政建設工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨風廉政建設工作彙報,搞好責任分解,明確班子成員的職責分工,推動工作任務落實。為了深入貫徹落實黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,以巡察問題整改為契機,成立整改工作領導小組,制定實施方案,列出問題清單,從今年2月25日至今年4月25日,用時約2個月,校黨委、班子成員、各黨支部、各職能科室開展整改,校紀檢委強化督促檢查,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。校黨委組織召開黨委會議5次,專題部署、研究和推進整改落實工作。形成分級落實、分級負責的工作格局。把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成時限,要求不迴避立行立改、不敷衍改出成效,確保條條落實到位。而我校領導班子也是親自對照檢查,逐條提出整改方案。2018年民主生活會教職工反映的問題51條,截至目前,已整改落實 43條,未落實8條,突出解決以下問題:1、結合我校實際健全完善了學校黨委理論中心組學習及雙周政治、支部學習制度,並在理論聯繫實際上加強了課題研究;2、嚴格規範黨委記錄本、中心組記錄本及支部記錄本記錄,健全完善了民主生活會、組織生活會、思想分析會等各項制度;3、開展了專題學習活動,組織近三年新老師入職宣誓活動,全體教師簽署《教師師德師風承諾書》;4、召開黨委專題會議研討,形成幹部隊伍建設調整方案。
三、加強防腐倡廉,強化黨內監督方面
黨委積極履行主體責任,召開了今年黨風廉政建設會,部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,校黨委書記與各支部書記簽署黨風廉政責任狀。對今年學校黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了責任分解,嚴肅了黨內政治生活,落實了從嚴治黨責任,強化責任擔當意識,有效運用「四種形態」,加強作風建設力度。結合巡察組提出的問題,完成了整改任務的落實,對2018年民主生活座談會提出的問題進行再梳理,並落實整改責任清單。持續開展警示教育,適時通報典型案列,增強法紀觀念,提升自律意識;加強風險防控機制建設,各科室切實進行梳理,查准、查全、查深廉政風險點,根據巡察組提出的整改要求,完善了11項制度,制定相應的整改措施,不斷提升風險防控制約能力。落實中央八項規定精神,在「三公」經費開支上嚴格控制,今年公務接待費用與2018年度同期相比有所下降;公車運行費用繼續實行單列記賬,定點維修、統一加油、統一保險和統一報廢等新制度,今年與2018同期相比有減少;今年沒有發生公款出國(境)費用。校領導班子按照「公平、公正、公開」的原則,自覺接受群眾監督,設立校務公開欄、「校長信箱」、校園網站等渠道,堅持在學校公開欄和學校校園網站公布相關工作的落實情況。結合巡視組提出的問題,進一步規範了借款、報銷等財務審批制度,嚴格執行各項管理規定,有力推動了廉政建設,形成了上下齊心、和諧穩定的局面。
四、緊抓「關鍵少數」,開展「回頭看」方面
首先校黨委緊抓領導「關鍵少數」,開學初校長與分管領導,分管領導與科室負責人簽訂責任狀,切實履行「一把手」責任,具體做法:一是堅持「三會一課」制度,按時召開黨員大會、支部會議和黨委會議,督促各項工作落實;二是堅持民主生活會制度,由每位黨員分別就本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向所屬黨支部及黨員作彙報,通過提高生活會質量來提高解決自身問題的能力;三是堅持召開組織生活會,開展民主評議,並召開群眾座談會,保證民主評議黨員活動取得實效;四是開展效能督查,紀檢對教職工提醒談話 5 人次;五是開展中層以上幹部述職會,把好選人、用人政治關、品行關、廉潔關;六是領導班子成員如實報告個人事項,未發現問題。
黨委對2018年巡察組反饋意見的整改情況進行「回頭看」,及時督促檢查,及時修正存在問題。加強教職工隊伍培訓與校際間觀摩交流活動,通過講座、觀摩、調研等多樣化學習方式增強學習的實效,提升教職工的精、氣、神。健全完善了民主生活會、組織生活會、思想分析會等各項制度,嚴格按照上級黨委要求,規範組織流程,按時保質組織好會議,認真聽取教職工意見。加強黨支部建設。根據《支部條例》規定,經學校黨委同意各支部下設2個黨小組,負責對黨員的教育和管理,發揮先鋒模範作用,開展了支部星級達標活動,兩個支部被評為三星級以上支部,保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。
今年3月學校重新修訂了《財務審批實施細則》,對車輛維修有明確規定,嚴格維修審批程序。舉辦各種(大型)會議(培訓)要求編列年度預算,並事先編制《會議(培訓)費預算表》,並按規定審批程序報批。報銷會議(培訓)費支出應附會議(培訓)通知文件、每半天參加人員簽到單、會議(培訓)費預算審批表、會議(培訓)方案、議程(課程)安排、會議(培訓)費結算清單和會議(培訓)費的發票等,凡超出審批標準的會議(培訓)費,不得報銷。理清了各種培訓經費,並補全相關證明材料。對有關人員開展批評教育、提醒談話等問責處理。
1、 落實「兩個維護」,貫徹上級思想方面。
(一)深入學習領會,自覺整改提升。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。黨委始終將學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,截止目前為止,持續穩定發揮理論學習中心組示範引領作用,根據現有的《中心組學習制度》、《支部學習制度》、《時政學習制度》這三大學習制度,並結合第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育任務,每月至少安排1次黨委理論中心組學習、雙周一次政治學習,以及進一步拓展黨日活動的載體,組織前往愛國主義教育基地重走紅色路線,重溫革命歷史,弘揚革命傳統,傳承紅色精神。黨委全體成員以身作則,激勵全體職工在學思踐悟中融會貫通,切實做到學懂弄通做實。堅持以學促思、以學促干,聯繫日常生活和工作實際,運用學習成果破解學校發展難題、指導實踐、推動工作。繼續利用 「學習強國」、「幹部網絡學院」二平台,聚焦學習重點,創新方式方法,完善制度機制,推動學習貫徹向基層延伸、向深度拓展。針對去年反饋的學習宣傳標語及宣傳欄更換不夠及時問題,增加了宣傳黨的時政方針內容,不定期更換宣傳內容。更新了黨員活動室及會議室宣傳內容。針對去年反饋的學習內容重點不夠突出的問題,組織全體黨員認真學習踐行《黨章》要求,針對黨員分散、工作時間不統一實際,想方設法全力克服,為確保人員到位、解決工學矛盾,全體人員參加學習,不留死角、全員參與,切實增強了黨員幹部「四個意識」,堅定「四個自信」,做到了「兩個維護」。
(二)開展主題教育,落實意識形態責任制。成立主題教育領導小組,研究制定了《 「不忘初心、牢記使命」主題教育工作方案》。今年9月7日召開了「不忘初心、牢記使命」主題教育工作部署會,黨委圍繞「不忘初心、牢記使命」六個主題開展專題研討,分管領導在自己分管領域開展調研活動,並認真撰寫了調研報告5篇。自主題教育開展以來召開了中心組學習8次,組織支部黨員專題學習10次。10月8日至10日,為切實提高基層黨支部書記加強自我教育和自我管理黨員的素質能力,連續三天開展了基層黨支部書記輪訓工作。領導班子成員及黨委委員主動講授黨課6堂,帶領輪訓人員學習《規範黨內政治生活若干準則》等黨內法規。黨委通過設意見箱、接待日和召開師生代表座談會等形式,廣泛徵集意見建議共計78條。根據主題教育中發現的問題,對照教職工期盼,堅持立說立改、邊學邊改,對一些突出問題,進行集中治理,取得了階段性成效。主要表現在以下幾個方面:一是著手出台績效工資改革方案的制定,有效激發了教職工幹事創業熱情。二是加強制度建設,規範運作程序。結合巡視組提出的問題,成立了整改領導小組,加強整改力度,對黨建、財務等有關制度進行梳理完善,有力推動了廉政建設。三是加大環境的改善,加速塑膠跑道施工進程。對整改任務清單進行再梳理,完成了58 條整改任務,目前還有 20 條正在解決。
二、落實上級部署,正風肅紀方面
黨委積極貫徹落實上級精神履行主體責任,召開從嚴治黨工作會議,切實履行「一崗雙責」,落實「兩個責任」,把黨風廉政建設作為重要工作內容。結合學校實際,研究制定黨風廉政建設、目標任務、責任分工和工作舉措,做到黨風廉政建設工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨風廉政建設工作彙報,搞好責任分解,明確班子成員的職責分工,推動工作任務落實。為了深入貫徹落實黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,以巡察問題整改為契機,成立整改工作領導小組,制定實施方案,列出問題清單,從今年2月25日至今年4月25日,用時約2個月,校黨委、班子成員、各黨支部、各職能科室開展整改,校紀檢委強化督促檢查,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。校黨委組織召開黨委會議5次,專題部署、研究和推進整改落實工作。形成分級落實、分級負責的工作格局。把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成時限,要求不迴避立行立改、不敷衍改出成效,確保條條落實到位。而我校領導班子也是親自對照檢查,逐條提出整改方案。2018年民主生活會教職工反映的問題51條,截至目前,已整改落實 43條,未落實8條,突出解決以下問題:1、結合我校實際健全完善了學校黨委理論中心組學習及雙周政治、支部學習制度,並在理論聯繫實際上加強了課題研究;2、嚴格規範黨委記錄本、中心組記錄本及支部記錄本記錄,健全完善了民主生活會、組織生活會、思想分析會等各項制度;3、開展了專題學習活動,組織近三年新老師入職宣誓活動,全體教師簽署《教師師德師風承諾書》;4、召開黨委專題會議研討,形成幹部隊伍建設調整方案。
三、加強防腐倡廉,強化黨內監督方面
黨委積極履行主體責任,召開了今年黨風廉政建設會,部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,校黨委書記與各支部書記簽署黨風廉政責任狀。對今年學校黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了責任分解,嚴肅了黨內政治生活,落實了從嚴治黨責任,強化責任擔當意識,有效運用「四種形態」,加強作風建設力度。結合巡察組提出的問題,完成了整改任務的落實,對2018年民主生活座談會提出的問題進行再梳理,並落實整改責任清單。持續開展警示教育,適時通報典型案列,增強法紀觀念,提升自律意識;加強風險防控機制建設,各科室切實進行梳理,查准、查全、查深廉政風險點,根據巡察組提出的整改要求,完善了11項制度,制定相應的整改措施,不斷提升風險防控制約能力。落實中央八項規定精神,在「三公」經費開支上嚴格控制,今年公務接待費用與2018年度同期相比有所下降;公車運行費用繼續實行單列記賬,定點維修、統一加油、統一保險和統一報廢等新制度,今年與2018同期相比有減少;今年沒有發生公款出國(境)費用。校領導班子按照「公平、公正、公開」的原則,自覺接受群眾監督,設立校務公開欄、「校長信箱」、校園網站等渠道,堅持在學校公開欄和學校校園網站公布相關工作的落實情況。結合巡視組提出的問題,進一步規範了借款、報銷等財務審批制度,嚴格執行各項管理規定,有力推動了廉政建設,形成了上下齊心、和諧穩定的局面。
四、緊抓「關鍵少數」,開展「回頭看」方面
首先校黨委緊抓領導「關鍵少數」,開學初校長與分管領導,分管領導與科室負責人簽訂責任狀,切實履行「一把手」責任,具體做法:一是堅持「三會一課」制度,按時召開黨員大會、支部會議和黨委會議,督促各項工作落實;二是堅持民主生活會制度,由每位黨員分別就本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向所屬黨支部及黨員作彙報,通過提高生活會質量來提高解決自身問題的能力;三是堅持召開組織生活會,開展民主評議,並召開群眾座談會,保證民主評議黨員活動取得實效;四是開展效能督查,紀檢對教職工提醒談話 5 人次;五是開展中層以上幹部述職會,把好選人、用人政治關、品行關、廉潔關;六是領導班子成員如實報告個人事項,未發現問題。
黨委對2018年巡察組反饋意見的整改情況進行「回頭看」,及時督促檢查,及時修正存在問題。加強教職工隊伍培訓與校際間觀摩交流活動,通過講座、觀摩、調研等多樣化學習方式增強學習的實效,提升教職工的精、氣、神。健全完善了民主生活會、組織生活會、思想分析會等各項制度,嚴格按照上級黨委要求,規範組織流程,按時保質組織好會議,認真聽取教職工意見。加強黨支部建設。根據《支部條例》規定,經學校黨委同意各支部下設2個黨小組,負責對黨員的教育和管理,發揮先鋒模範作用,開展了支部星級達標活動,兩個支部被評為三星級以上支部,保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。
今年3月學校重新修訂了《財務審批實施細則》,對車輛維修有明確規定,嚴格維修審批程序。舉辦各種(大型)會議(培訓)要求編列年度預算,並事先編制《會議(培訓)費預算表》,並按規定審批程序報批。報銷會議(培訓)費支出應附會議(培訓)通知文件、每半天參加人員簽到單、會議(培訓)費預算審批表、會議(培訓)方案、議程(課程)安排、會議(培訓)費結算清單和會議(培訓)費的發票等,凡超出審批標準的會議(培訓)費,不得報銷。理清了各種培訓經費,並補全相關證明材料。對有關人員開展批評教育、提醒談話等問責處理。
中共xx區委、區紀委:
xx年以來,區科技局黨組認真貫徹落實區委和區紀委有關會議和文件精神,增強黨組主體責任認識理解,明確黨組主體責任是一個責任體系,局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責,黨組履行好領導班子責任,黨組書記履行好第一責任人的責任,班子其他成員履行好職責範圍內的主要領導責任,形成認識到位,責任明晰,履職盡責,問責有力的主體責任落實體系。現將有關工作情況報告如下:
一、履行全面從嚴治黨主體責任的情況
(一)強化領導班子全面從嚴治黨主體責任。領導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策,負主體責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實擔負起主體責任,認真落實「三書兩報告」制度,及時向區委、區紀委、區監委派駐第七紀檢監察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(二)落實班子成員「一崗雙責」。班子成員認真落實「一崗雙責」,對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任,專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設,加強對任務落實情況的跟蹤檢查,並主動向黨組書記報告職責範圍內黨風廉政建設情況。按照「一崗雙責」的要求,有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關幹部,提醒認真執行幹部廉潔自律有關規定,督促解決存在的問題。並及時做好廉政談話記錄,建立台賬資料備查。
(三)落實各科室主要負責人「一崗雙責」。各科室主要負責人根據崗位工作職責認真履行「一崗雙責」,維護黨章、嚴守黨紀,堅決貫徹落實上級指示精神,開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》,時刻牢記「三重一大」制度的決定必須經集體討論,抓好職責範圍內的反腐倡廉工作,層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,每年初制定黨風廉政建設計劃,抓好黨風廉政建設,強化措施、確保任務到人、責任到崗。並主動向分管領導、單位主要負責人報告職責範圍內黨風廉政建設情況。
(四)加強黨員幹部黨性修養教育。嚴抓辦公室幹部作風建設,積極組織幹部參加各級紀檢監察機關舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展「樹清廉家風創廉潔家庭」活動、開展文化禮堂黨風廉政建設宣講、舉辦幹部職工喜聞樂見的廉政文化活動,運用簡報、微信、辦公助手、辦公平台、櫥窗、標語等多種形式和途徑,開展廉政文化宣傳與警示教育,不斷探索新常態下全面從嚴治黨的有效路徑。
(五)加強全面從嚴治黨制度保障。按照區委、區紀委相關文件要求,建立健全辦公室全面從嚴治黨相關制度。年初制定《區科技局xx年度黨風廉政建設責任分工》,局主要負責人與班子成員,班子成員與各科室(下屬單位)主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對辦公室幹部落實廉潔自律規定情況的監督,抓好對領導幹部個人事項報告、「一崗雙責」等制度執行情況的落實。認真開展「回頭看」,對涉及「四風」方面隱身變形的關鍵性、深層次問題,有針對性地修訂完善相關制度規定,每個科室(局、辦)進行公開承諾,制定工作職責與流程圖,進一步強化辦公室組織紀律,提高工作效率,形成規範、快捷、高效的政務工作風氣。
(六)以嚴要求、實作風推動作風建設專項活動。以「強黨性樹正氣、強規矩樹高線、強擔當樹標杆」為主要內容,圍繞打造「政治絕對忠誠、幹事尤為擔當、做人尤為乾淨、作風尤為過硬、精神尤為昂揚」勇立綠色發展潮頭的xx鐵軍為目標,開展「乾淨幹事創新業」作風建設專項活動。繼續保持正風肅紀高壓態勢,嚴格執行中央八項規定、省委「28條辦法」和「六項禁令」、市委實施意見、區委實施辦法,繼續狠剎「酒局」、「牌局」,繼續嚴肅查處各節日送禮等違紀行為。不定期開展幹部上下班紀律和工作時間紀律檢查,及時發現問題,對違反考勤、上班等紀律的幹部進行批評教育,並就存在的不作為、慢作為等損害發展環境和形象的問題提出限時整改落實。
二、主要負責人履行「第一責任人」職責的情況
區科技局局長xx同志作為全面從嚴治黨主體責任「第一責任人」,牢固樹立「嚴抓常抓親自抓從嚴治黨」的理念,切實承擔起第一責任人的職責,常研究、常部署,抓細化、精細抓,種好自己的「責任田」。班子其他成員按照「一崗雙責」的要求,主動適應新常態,自覺接受監督,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,根據工作分工對責任範圍內的黨風廉政建設工作切實負起領導責任,一級抓一級,做到心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒,共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
(一)明確職責,落實分工。明確了以「一把手」抓黨風廉政建設的責任,對反腐倡廉工作做到親自部署,並按照「一崗雙責」的要求,落實責任分工,將黨風廉政建設和科技工作實際相聯繫,制定了《xx年黨風廉政建設》;明確以服務為重點,提升作風效能建設;以教育為重點,推進廉政文化建設;以制度為重點,加強科技行風建設;以責任為重點,深化反腐倡廉建設。在實際執行中,將黨風和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,著力於將工作重點貫穿於日常工作之中。
(二)完善制度,做好維穩。建立健全落實黨風廉政責任制,對黨風工作負總責,積極配合第七紀檢組開展工作,不斷規範重大事項決策程序,積極開展黨務、政務公開工作,促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(三)帶頭學習,當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加區委、區政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員幹部學習黨的十九大會議精神和中紀十九屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神,認真落實中央、省、市、區黨風廉政建設工作的有關要求,召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。認真貫徹執行中央「八項規定」,自覺學習,自覺遵守,堅持民主集中制,對重大決策、人事任免、資金使用、物資採購等嚴格按議事規則辦事,由黨組集體討論決定。堅持經常下基層,入企業,及時了解企業發展情況,幫助協調解決發展問題。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。對本單位信訪工作負全面領導責任,全年共研究部署信訪工作三次,本年度無信訪。
(四)主抓班子,帶好隊伍。切實履行第一責任人職責,抓好班子成員一崗雙責和職責範圍內的黨風廉政建設工作,層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談,了解動態。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實制度,增進班子團結,增強班子活力。做到重大決策徵求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍,堅持尊重和依靠全體領導班子成員的力量,做到分工明確,職權一致,及時把區委區政府的工作要求落實到局具體工作中,做到把握方向、協調解決問題、強化督查考核。對全局幹部隊伍,堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵,注重調動每位幹部職工的工作積極性,發揮大家的主觀能動性。在單位內部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發展的良好工作氛圍。
今後,科技局黨組要進一步深入學習黨內法規和條例,進一步提高黨風廉政建設主體責任的認識和擔當;進一步重視加強黨風廉政建設教育;進一步爭先創優、攻堅克難、振奮精神、銳意進取,堅定不移走「綠水青山就是金山銀山」生態發展之路,爭做綠色發展的探路者、模範生。
xx年以來,區科技局黨組認真貫徹落實區委和區紀委有關會議和文件精神,增強黨組主體責任認識理解,明確黨組主體責任是一個責任體系,局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責,黨組履行好領導班子責任,黨組書記履行好第一責任人的責任,班子其他成員履行好職責範圍內的主要領導責任,形成認識到位,責任明晰,履職盡責,問責有力的主體責任落實體系。現將有關工作情況報告如下:
一、履行全面從嚴治黨主體責任的情況
(一)強化領導班子全面從嚴治黨主體責任。領導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策,負主體責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實擔負起主體責任,認真落實「三書兩報告」制度,及時向區委、區紀委、區監委派駐第七紀檢監察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(二)落實班子成員「一崗雙責」。班子成員認真落實「一崗雙責」,對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任,專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設,加強對任務落實情況的跟蹤檢查,並主動向黨組書記報告職責範圍內黨風廉政建設情況。按照「一崗雙責」的要求,有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關幹部,提醒認真執行幹部廉潔自律有關規定,督促解決存在的問題。並及時做好廉政談話記錄,建立台賬資料備查。
(三)落實各科室主要負責人「一崗雙責」。各科室主要負責人根據崗位工作職責認真履行「一崗雙責」,維護黨章、嚴守黨紀,堅決貫徹落實上級指示精神,開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》,時刻牢記「三重一大」制度的決定必須經集體討論,抓好職責範圍內的反腐倡廉工作,層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,每年初制定黨風廉政建設計劃,抓好黨風廉政建設,強化措施、確保任務到人、責任到崗。並主動向分管領導、單位主要負責人報告職責範圍內黨風廉政建設情況。
(四)加強黨員幹部黨性修養教育。嚴抓辦公室幹部作風建設,積極組織幹部參加各級紀檢監察機關舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展「樹清廉家風創廉潔家庭」活動、開展文化禮堂黨風廉政建設宣講、舉辦幹部職工喜聞樂見的廉政文化活動,運用簡報、微信、辦公助手、辦公平台、櫥窗、標語等多種形式和途徑,開展廉政文化宣傳與警示教育,不斷探索新常態下全面從嚴治黨的有效路徑。
(五)加強全面從嚴治黨制度保障。按照區委、區紀委相關文件要求,建立健全辦公室全面從嚴治黨相關制度。年初制定《區科技局xx年度黨風廉政建設責任分工》,局主要負責人與班子成員,班子成員與各科室(下屬單位)主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對辦公室幹部落實廉潔自律規定情況的監督,抓好對領導幹部個人事項報告、「一崗雙責」等制度執行情況的落實。認真開展「回頭看」,對涉及「四風」方面隱身變形的關鍵性、深層次問題,有針對性地修訂完善相關制度規定,每個科室(局、辦)進行公開承諾,制定工作職責與流程圖,進一步強化辦公室組織紀律,提高工作效率,形成規範、快捷、高效的政務工作風氣。
(六)以嚴要求、實作風推動作風建設專項活動。以「強黨性樹正氣、強規矩樹高線、強擔當樹標杆」為主要內容,圍繞打造「政治絕對忠誠、幹事尤為擔當、做人尤為乾淨、作風尤為過硬、精神尤為昂揚」勇立綠色發展潮頭的xx鐵軍為目標,開展「乾淨幹事創新業」作風建設專項活動。繼續保持正風肅紀高壓態勢,嚴格執行中央八項規定、省委「28條辦法」和「六項禁令」、市委實施意見、區委實施辦法,繼續狠剎「酒局」、「牌局」,繼續嚴肅查處各節日送禮等違紀行為。不定期開展幹部上下班紀律和工作時間紀律檢查,及時發現問題,對違反考勤、上班等紀律的幹部進行批評教育,並就存在的不作為、慢作為等損害發展環境和形象的問題提出限時整改落實。
二、主要負責人履行「第一責任人」職責的情況
區科技局局長xx同志作為全面從嚴治黨主體責任「第一責任人」,牢固樹立「嚴抓常抓親自抓從嚴治黨」的理念,切實承擔起第一責任人的職責,常研究、常部署,抓細化、精細抓,種好自己的「責任田」。班子其他成員按照「一崗雙責」的要求,主動適應新常態,自覺接受監督,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,根據工作分工對責任範圍內的黨風廉政建設工作切實負起領導責任,一級抓一級,做到心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒,共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
(一)明確職責,落實分工。明確了以「一把手」抓黨風廉政建設的責任,對反腐倡廉工作做到親自部署,並按照「一崗雙責」的要求,落實責任分工,將黨風廉政建設和科技工作實際相聯繫,制定了《xx年黨風廉政建設》;明確以服務為重點,提升作風效能建設;以教育為重點,推進廉政文化建設;以制度為重點,加強科技行風建設;以責任為重點,深化反腐倡廉建設。在實際執行中,將黨風和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,著力於將工作重點貫穿於日常工作之中。
(二)完善制度,做好維穩。建立健全落實黨風廉政責任制,對黨風工作負總責,積極配合第七紀檢組開展工作,不斷規範重大事項決策程序,積極開展黨務、政務公開工作,促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(三)帶頭學習,當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加區委、區政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員幹部學習黨的十九大會議精神和中紀十九屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神,認真落實中央、省、市、區黨風廉政建設工作的有關要求,召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。認真貫徹執行中央「八項規定」,自覺學習,自覺遵守,堅持民主集中制,對重大決策、人事任免、資金使用、物資採購等嚴格按議事規則辦事,由黨組集體討論決定。堅持經常下基層,入企業,及時了解企業發展情況,幫助協調解決發展問題。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。對本單位信訪工作負全面領導責任,全年共研究部署信訪工作三次,本年度無信訪。
(四)主抓班子,帶好隊伍。切實履行第一責任人職責,抓好班子成員一崗雙責和職責範圍內的黨風廉政建設工作,層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談,了解動態。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實制度,增進班子團結,增強班子活力。做到重大決策徵求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍,堅持尊重和依靠全體領導班子成員的力量,做到分工明確,職權一致,及時把區委區政府的工作要求落實到局具體工作中,做到把握方向、協調解決問題、強化督查考核。對全局幹部隊伍,堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵,注重調動每位幹部職工的工作積極性,發揮大家的主觀能動性。在單位內部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發展的良好工作氛圍。
今後,科技局黨組要進一步深入學習黨內法規和條例,進一步提高黨風廉政建設主體責任的認識和擔當;進一步重視加強黨風廉政建設教育;進一步爭先創優、攻堅克難、振奮精神、銳意進取,堅定不移走「綠水青山就是金山銀山」生態發展之路,爭做綠色發展的探路者、模範生。
根據《中共某某縣紀委辦公室關於對落實全面從嚴治黨主體責任情況進行督導的通知》民紀辦發[某某]19號的要求,我局高度重視,積極行動,周密部署,立即對我局今年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了自查,現將自查情況報告如下。
一、落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況
(一)抓好工作部署,層層落實責任。
今年年初,按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求,我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程,將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,及時召開動員會議,對黨風廉政建設工作進行安排部署,制定下發了《某某縣房產管理局某某年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》,並結合實際研究制定、分解落實工作任務,分別與局班子成員,分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了「一崗雙責」目標責任書,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任,班子成員根據工作分工認真履行「一崗雙責」,持問題導向,層層傳導壓力,先後同3名班子成員和6名股室負責人開展約談,督促其抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入,使黨風廉政建設工作成為黨員幹部的自覺行動,領導幹部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,通過上述活動的開展,在領導班子和黨員幹部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育,築牢思想防線。
在工作中,我們堅持教育為先,防範在前,把築牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作,抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動,制定學習計劃,組織幹部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定,通過正面教育引導,著力增強幹部職工尤其是領導幹部自覺遵紀守法意識,同時深入學習黨的某某屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神,組織學習了《黨章》,觀看專題片《永遠在路上》1-8集,全局幹部職工輪流交流學習心得,每名幹部職工都圍繞學習內容和觀看專題片,結合自身工作實際,談體會,述發展,開展專題討論,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使幹部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓,做到警鐘常鳴,提高了幹部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控,規範權力運行。
大力實施廉政風險防範管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控,促進依法按制度用權、管人、辦事,從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等「三重一大」事項全部實行集體討論決策,堅決杜絕「一言堂」,確保了決策的科學、民主、透明。二是加強「一把手」監督制約,堅決執行一把手「四個不直接分管」和末位表態制度,人事、財務和項目分別由局班子成員分管,並定期向主要負責人和領導班子報告,提高了「一把手」權力運行的透明度。
(四)抓好「四風」整治,改進機關作風。
認真組織領導班子和幹部職工學習十九屆某中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央「八項規定」和省市縣委相關要求,對照標準認真查擺存在的問題,對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設,樹立部門形象。
按照省委確定的「工作落實年」的要求,組織人員清理規範全局行政審批和服務事項26項,製作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,並實行一次性告知和限時辦結制度,突出治理「庸懶散慢」和「吃拿卡要」等不良風氣,從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動、熱情,讓服務對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度,建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立,進一步完善了各項規章制度共17項,建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面,制定了機關工作人員督查考核辦法、幹部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查,制定了獎懲措施,不斷提高辦事效率和服務水平,促進機關效能建設。二是財務管理方面,完善了《財務管理制度》,進一步規範各項房屋登記費的徵收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實,落實了財務、人事、採購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
二、存在的問題
我局的黨風廉政建設工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監督檢查等方面做了大量工作,激發了全局黨員幹部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導幹部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋,但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對幹部職工的管理,在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
三、下一步打算
今後,我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關於黨風廉政建設的安排部署,按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共某某縣委辦公室關於印發某某縣學習宣傳貫徹黨的某某屆某中全會市第四次黨代會和縣第某某次黨代會精神實施方案的通知》的同時,繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育,把教育內容涵蓋到日常工作中,延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委「3783」主體責任體系建設和「866」黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務實、真抓實幹的先進典型,激發乾部職工爭先創優,自覺遵紀守法,廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務,堅持內控管理與外部監督相結合,注重運用現代科技手段,切實加強廉政風險監控。建立了某某縣房管局網站、公眾微信,及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息,接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控,強化對廉政風險信息的收集、分析和處理,及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使後著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差和失誤,避免廉政風險演化為腐敗行為。
一、落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況
(一)抓好工作部署,層層落實責任。
今年年初,按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求,我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程,將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,及時召開動員會議,對黨風廉政建設工作進行安排部署,制定下發了《某某縣房產管理局某某年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》,並結合實際研究制定、分解落實工作任務,分別與局班子成員,分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了「一崗雙責」目標責任書,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任,班子成員根據工作分工認真履行「一崗雙責」,持問題導向,層層傳導壓力,先後同3名班子成員和6名股室負責人開展約談,督促其抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入,使黨風廉政建設工作成為黨員幹部的自覺行動,領導幹部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,通過上述活動的開展,在領導班子和黨員幹部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育,築牢思想防線。
在工作中,我們堅持教育為先,防範在前,把築牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作,抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動,制定學習計劃,組織幹部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定,通過正面教育引導,著力增強幹部職工尤其是領導幹部自覺遵紀守法意識,同時深入學習黨的某某屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神,組織學習了《黨章》,觀看專題片《永遠在路上》1-8集,全局幹部職工輪流交流學習心得,每名幹部職工都圍繞學習內容和觀看專題片,結合自身工作實際,談體會,述發展,開展專題討論,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使幹部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓,做到警鐘常鳴,提高了幹部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控,規範權力運行。
大力實施廉政風險防範管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控,促進依法按制度用權、管人、辦事,從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等「三重一大」事項全部實行集體討論決策,堅決杜絕「一言堂」,確保了決策的科學、民主、透明。二是加強「一把手」監督制約,堅決執行一把手「四個不直接分管」和末位表態制度,人事、財務和項目分別由局班子成員分管,並定期向主要負責人和領導班子報告,提高了「一把手」權力運行的透明度。
(四)抓好「四風」整治,改進機關作風。
認真組織領導班子和幹部職工學習十九屆某中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央「八項規定」和省市縣委相關要求,對照標準認真查擺存在的問題,對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設,樹立部門形象。
按照省委確定的「工作落實年」的要求,組織人員清理規範全局行政審批和服務事項26項,製作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,並實行一次性告知和限時辦結制度,突出治理「庸懶散慢」和「吃拿卡要」等不良風氣,從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動、熱情,讓服務對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度,建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立,進一步完善了各項規章制度共17項,建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面,制定了機關工作人員督查考核辦法、幹部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查,制定了獎懲措施,不斷提高辦事效率和服務水平,促進機關效能建設。二是財務管理方面,完善了《財務管理制度》,進一步規範各項房屋登記費的徵收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實,落實了財務、人事、採購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
二、存在的問題
我局的黨風廉政建設工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監督檢查等方面做了大量工作,激發了全局黨員幹部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導幹部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋,但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對幹部職工的管理,在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
三、下一步打算
今後,我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關於黨風廉政建設的安排部署,按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共某某縣委辦公室關於印發某某縣學習宣傳貫徹黨的某某屆某中全會市第四次黨代會和縣第某某次黨代會精神實施方案的通知》的同時,繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育,把教育內容涵蓋到日常工作中,延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委「3783」主體責任體系建設和「866」黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務實、真抓實幹的先進典型,激發乾部職工爭先創優,自覺遵紀守法,廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務,堅持內控管理與外部監督相結合,注重運用現代科技手段,切實加強廉政風險監控。建立了某某縣房管局網站、公眾微信,及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息,接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控,強化對廉政風險信息的收集、分析和處理,及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使後著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差和失誤,避免廉政風險演化為腐敗行為。
按照公司黨委全面從嚴治黨主體責任工作部署,***黨總支對照公司黨委今年度黨總支、支部班子履行全面從嚴治黨主體責任相關考核標準進行對標自查,現將***黨總支年年來落實全面從嚴治黨責任情況報告如下:
一、建立健全全面從嚴治黨主體責任落實體系
為充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,從健全主體責任落實體系入手,確保各項主任責任得到有效落實。一是建立健全責任分工,按照公司黨委「一體系、三堅決、五從嚴」責任落實體系,***黨總支結合實際,確定今年推進全面從嚴治黨工作思路,細化每名班子成員責任分工,從嚴強化思想建設、組織建設、群團建設、作風建設、紀律建設,持續增強全面從嚴治黨規範性、自覺性、系統性,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是落實責任談話機制,公司紀檢監察、主任責任談話、警示教育大會召開會,及時組織廠班子成員和關鍵崗位人員的主任責任談話和廉政談話,進一步明確責任,增強黨員幹部紀律規矩意識。三是開展廉潔從業承諾踐諾,年初按照公司主體辦公室通知要求,組織副科級以上人員開展廉潔從業承諾踐諾活動,並在全廠範圍進行公開,接受廣大職工群眾的監督。
二、加強政治建設,提高政治站位
堅持把政治建設擺在首位,認真把握新時代全面從嚴治黨的新任務新要求,持續增強推進全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一方面,堅持每半年召開一次全面從嚴治黨專題班子會,傳達公司黨委、紀委全面從嚴治黨工作部署,研究部署本單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會全面從嚴治黨精神納入本單位整體工作部署和黨支部工作安排。另一方面,強化政治引領,推進公司重點工作部署落實落地,深入推進公司保安脫困、提質穩量、減人提效、系統優化、成本管控等重點工作部署,推進黨建工作與經濟工作的深度融合。
三、強化理論學習,做實宣傳思想教育工作
***黨總支堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為管技幹部理論學習的首要政治任務。一是制定年度黨員幹部政治理論學習安排,定期組織集中學習,合理安排自主學習,保證黨員幹部對新理論新思想能夠及時掌握,堅定政治立場,用先進思想武裝頭腦。同時,按照上級黨委要求,為迎慶建黨100周年,將黨史學習納入到黨員幹部政治理論學習中,激勵黨員幹部立足本崗、幹事創業的熱情,為公司保安脫困貢獻力量。二是落實意識形態責任制,堅持每半年專題研究部署本單位意識形態工作,利用廠務會、班前會、群眾會講形勢、講任務、講擔當,引導廣大幹部員工凝聚共識,堅定信心,切實把思想和行動統一到經濟建設和改革發展上來。三是嚴格落實統戰工作和群團工作相關要求,團結民主黨派、黨外人士,發揮群團群團組織橋樑紐帶作用,徵集、合理採納職工群眾對本單位黨政工作的意見建議,激發職工群眾參與本單位安全生產經營工作的熱情,增強職工的主人翁意識,提升群團組織凝聚力、服務力和創造力。
四、推進組織建設,提升黨組織戰鬥力
堅持黨管幹部原則,以「政治強、業務精、作風硬、業績好」為標準,加強和改進新形勢下班子建設。一方面,按照公司黨委《關於開好今年度組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》部署,各車間黨支部組織召開了黨員大會,開展了黨員民主評議活動,並以***黨總支擴大會議的形式組織召開了***班子組織生活會,將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度生活會對照檢查內容,深入查擺存在問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過集中學習、廣泛徵求意見、嚴肅查擺問題、開展批評和自我批評等環節,達到了統一思想、增進團結、振奮精神、推進工作的良好效果。另一方面,認真落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,按照規定合理設置總支委員會,並按照要求設置四個車間黨支部,配齊配強支部班子。按要求開展組織生活,定期開展黨員培訓,嚴格執行黨支部議事規則,按照規定參與本單位本部門重大問題的決策。按照組織發展程序做好黨員發展工作。
五、加強作風紀律建設,提高執行力和規矩意識
建設高素質的黨員幹部隊伍,要加強幹部的作風建設和紀律建設,切實轉變工作作風,增強紀律規矩意識。一是深化廉潔風險防控工作,加強對記工管理、獎金分配、違規操辦婚喪喜慶事宜等歪風陋習的監督和提示提醒,規範實踐運用監督執紀「第一種形態」,加強對黨員、管理人員廉潔自律情況的監督。二是深化糾正「四風」和作風紀律專項整治工作,在糾正「四風」和紀律專項整治推進工作中查擺、整改問題2個,以更高的標準、更嚴的要求,鞏固拓展作風建設工作成果,為***各項工作的有序開展,提供堅強的紀律和作風保障。三是提高黨員幹部執行力,教育引導黨員領導幹部堅決反對特權思想和特權行為,認真執行值班盯崗、請銷假相關管理制度,要求各級管技人員帶著問題巡視,明確重點盯崗,保質保量完成值班盯崗任務,紮實履職盡責。
一、建立健全全面從嚴治黨主體責任落實體系
為充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,從健全主體責任落實體系入手,確保各項主任責任得到有效落實。一是建立健全責任分工,按照公司黨委「一體系、三堅決、五從嚴」責任落實體系,***黨總支結合實際,確定今年推進全面從嚴治黨工作思路,細化每名班子成員責任分工,從嚴強化思想建設、組織建設、群團建設、作風建設、紀律建設,持續增強全面從嚴治黨規範性、自覺性、系統性,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是落實責任談話機制,公司紀檢監察、主任責任談話、警示教育大會召開會,及時組織廠班子成員和關鍵崗位人員的主任責任談話和廉政談話,進一步明確責任,增強黨員幹部紀律規矩意識。三是開展廉潔從業承諾踐諾,年初按照公司主體辦公室通知要求,組織副科級以上人員開展廉潔從業承諾踐諾活動,並在全廠範圍進行公開,接受廣大職工群眾的監督。
二、加強政治建設,提高政治站位
堅持把政治建設擺在首位,認真把握新時代全面從嚴治黨的新任務新要求,持續增強推進全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一方面,堅持每半年召開一次全面從嚴治黨專題班子會,傳達公司黨委、紀委全面從嚴治黨工作部署,研究部署本單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會全面從嚴治黨精神納入本單位整體工作部署和黨支部工作安排。另一方面,強化政治引領,推進公司重點工作部署落實落地,深入推進公司保安脫困、提質穩量、減人提效、系統優化、成本管控等重點工作部署,推進黨建工作與經濟工作的深度融合。
三、強化理論學習,做實宣傳思想教育工作
***黨總支堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為管技幹部理論學習的首要政治任務。一是制定年度黨員幹部政治理論學習安排,定期組織集中學習,合理安排自主學習,保證黨員幹部對新理論新思想能夠及時掌握,堅定政治立場,用先進思想武裝頭腦。同時,按照上級黨委要求,為迎慶建黨100周年,將黨史學習納入到黨員幹部政治理論學習中,激勵黨員幹部立足本崗、幹事創業的熱情,為公司保安脫困貢獻力量。二是落實意識形態責任制,堅持每半年專題研究部署本單位意識形態工作,利用廠務會、班前會、群眾會講形勢、講任務、講擔當,引導廣大幹部員工凝聚共識,堅定信心,切實把思想和行動統一到經濟建設和改革發展上來。三是嚴格落實統戰工作和群團工作相關要求,團結民主黨派、黨外人士,發揮群團群團組織橋樑紐帶作用,徵集、合理採納職工群眾對本單位黨政工作的意見建議,激發職工群眾參與本單位安全生產經營工作的熱情,增強職工的主人翁意識,提升群團組織凝聚力、服務力和創造力。
四、推進組織建設,提升黨組織戰鬥力
堅持黨管幹部原則,以「政治強、業務精、作風硬、業績好」為標準,加強和改進新形勢下班子建設。一方面,按照公司黨委《關於開好今年度組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》部署,各車間黨支部組織召開了黨員大會,開展了黨員民主評議活動,並以***黨總支擴大會議的形式組織召開了***班子組織生活會,將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度生活會對照檢查內容,深入查擺存在問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過集中學習、廣泛徵求意見、嚴肅查擺問題、開展批評和自我批評等環節,達到了統一思想、增進團結、振奮精神、推進工作的良好效果。另一方面,認真落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,按照規定合理設置總支委員會,並按照要求設置四個車間黨支部,配齊配強支部班子。按要求開展組織生活,定期開展黨員培訓,嚴格執行黨支部議事規則,按照規定參與本單位本部門重大問題的決策。按照組織發展程序做好黨員發展工作。
五、加強作風紀律建設,提高執行力和規矩意識
建設高素質的黨員幹部隊伍,要加強幹部的作風建設和紀律建設,切實轉變工作作風,增強紀律規矩意識。一是深化廉潔風險防控工作,加強對記工管理、獎金分配、違規操辦婚喪喜慶事宜等歪風陋習的監督和提示提醒,規範實踐運用監督執紀「第一種形態」,加強對黨員、管理人員廉潔自律情況的監督。二是深化糾正「四風」和作風紀律專項整治工作,在糾正「四風」和紀律專項整治推進工作中查擺、整改問題2個,以更高的標準、更嚴的要求,鞏固拓展作風建設工作成果,為***各項工作的有序開展,提供堅強的紀律和作風保障。三是提高黨員幹部執行力,教育引導黨員領導幹部堅決反對特權思想和特權行為,認真執行值班盯崗、請銷假相關管理制度,要求各級管技人員帶著問題巡視,明確重點盯崗,保質保量完成值班盯崗任務,紮實履職盡責。