同志們：
今天召開這個會議，非常重要、非常緊急、非常緊迫。前兩天在自治區召開的會議上，自治區領導針對中央環保督查「回頭看」迎檢工作，要求各個地方、部門要全力做好迎檢準備工作。自治區政協副主席、市委書記、市人大常委會主任彭曉春同志在參加自治區會議後，對與會的各個縣（市、區）的同志提出了明確的要求。5月28日，石國懷副市長已經召集各個縣（市、區）、相關部門作了動員部署，今天我們再次召集大家來，進行再部署、再動員、再落實，確保這次中央環保督查「回頭看」的迎檢工作萬無一失，堅決打贏打好今年的污染防治攻堅戰。剛才李建榮局長就我市存在的問題和各單位需要梳理準備的相關工作提出了建議，講得很到位，我完全贊成，請大家抓好落實。下面，我再講三個方面的意見。
一、充分認識中央環保督察「回頭看」工作的極端重要性和極端緊迫性
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護工作，把生態文明建設納入中國特色社會主義「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局。習近平總書記站在建設美麗中國、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，親自推動，身體力行，通過實踐，深刻回答了為什麼建設生態文明、建設什麼樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念、新思想、新戰略，形成了習近平生態文明思想，為全黨全國推進生態文明建設和環境保護、建設美麗中國提供了根本遵循？
建立並實施中央環保督察制度是習近平生態文明思想的重要內涵，習近平總書記親自倡導並推動中央環保督察這一重大舉措。可以說中央環保督察既是黨中央進一步傳導壓力，壓實責任，解決問題，堅決打好污染防治攻堅戰的重要抓手，也是考核地方是否與黨中央保持一致、是否嚴格貫徹落實中央決策部署採取的重要舉措。這次中央環保督查「回頭看」是對2016年中央第一輪環保督察整改落實情況的再檢驗，是習近平總書記在5月19日結束的全國生態環保大會上，對生態建設工作再強調，把生態建戰略高度進行再提升後的首個中央環保督察工作，具有非常重要的意義。大家要增強「四個意識」，在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分認識到中央環保督察「回頭看」的重要性，切實增強責任感、緊迫感和危機感，將「回頭看」迎檢工作放在近期工作首位。
本次「回頭看」督察的主要內容包括：經黨中央、國務院審核的中央環保督察整改方案總體落實情況及其整改成效和問題。
督察整改方案中重點環境問題具體整改進展情況。
生態環境保護長效機制建設和推進情況。重點盯住督察整改不力，甚至「表面整改」「假裝整改」「敷衍整改」等生態環保領域形式主義、官僚主義問題。
重點檢查列入督察整改方案的重大生態環境問題及其查處、整治情況。
重點督辦人民群眾身邊生態環境問題立行立改情況。
重點督察地方落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅責任追究情況。同時，還將按照黨中央、國務院關於打好污染防治攻堅戰的決策部署，針對7大標誌性戰役，也就是：打贏藍天保衛戰、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理等領域。結合廣西具體情況，同步統籌安排1個環保專項督察。本次「回頭看」督察的主要方式是：聽取彙報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現場抽查、下沉督察等。其中，受理舉報的具體安排為督察組進駐廣西期間，通過電話及郵政信箱接收群眾舉報。6月6日中央環保督察組就要進駐廣西。各個縣（市、區）、各部門一定要認清形勢、提高認識，站在講政治的高度，明確責任，克難攻堅，全面貫徹落實好市委、市政府的工作部署，把我市迎檢工作落實到位。
二、必須正視存在問題，把握工作重點，全力以赴抓好整改落實
剛才李建榮同志就我市存在的突出問題進行了通報。實事求是地講，百色生態環境總體上做到了「山清水秀生態美」，但也存在不少問題，跟中央、自治區的要求還有差距。針對這些問題，我們已經印發了清單，會後請各個地方、各個部門立即研究，強化措施，抓好整改，全力以赴把我市各項突出問題的整改工作再往前推一步。同時，在中央環保督察組進駐期間，我們也要保持邊督邊改、邊查邊改，無論是目前存在的老問題，還是之後督察組指出的新問題，都要確保時時有進度。結合各縣（市、區）、各有關部門的情況，我再強調幾項重點工作。
（一）大氣污染治理方面。一是住建部門要履行揚塵辦綜合協調職能，除了抓好自身負責的施工工地揚塵防控外，還要統籌協調各成員單位繼續開展綜合執法等工作。二是市政部門要進一步強化措施，加強重點路段的清潔和洒水抑塵。三是公安交警要加大交通管制力度，著重整治農用拖拉機和黑煙車等違規上路行為，減少移動污染源。四是環保部門重點加大對「小散亂污」企業以及一些環保信譽比較差的、曾出現違規違法情況的、城區內較為顯眼的企業的執法力度，立即組織一次排查清理，特別是對2016年中央環保督察組已經提出的鋁土礦和建材類企業，手續不齊全的、存在違法行為的立即依法關停整頓。特別是一些採礦企業、採石企業、市區周邊的磚廠，已經下發通令，要採取強有力措施進行整改。五是右江區要落實好城區揚塵整治責任，對所負責的工地、道路要嚴格落實防塵抑塵要求，嚴打露天砂石場，推進各斷頭路硬化。特彆強調的是，今年大氣污染防治開始考核各縣（市、區），但目前各縣（市）縣城區揚塵問題還很突出，必須立即加大揚塵治理工作力度，保持對城市揚塵污染的嚴檢高壓，不要等督察組來的時候，各縣（市、區）道路還是揚塵滾滾。
（二）區域水環境治理方面。一是靖西市要嚴格督促涉錳企業落實環保主體責任，加快推進公益訴訟進度，務必儘快在涉錳尾礦庫治理上取得突破性進展。同時要加快胡潤鎮污水管網的建設，確保污水處理廠穩定正常運行。二是右江區要進一步加強澄碧湖水庫消落區農業經濟作物非法種植問題的執法力度，並做好宣傳引導。右江區還要加大網箱養魚的清理力度，杜絕網箱養魚污染源，做到轄區流域清理全覆蓋。三是隆林縣、西林縣要儘快完成萬峰湖網箱養殖清理收尾工作，協調好補償，做好群眾安撫工作，這也是迎檢工作的一個重要方面。四是各相關縣（市、區）要加快推進飲用水源地保護專項行動，加快已上報問題的整改，加大排查力度，對新發現的問題要立行立改，確保各項整改措施落實到位。右江區、市政局要立即組織對本次水源地保護專項督查發現的「右江東筍水源地保護區生活污水直排問題」的整改，村屯的問題由右江區負責，企業的問題由市政局負責，將保護區內生活污水和生活垃圾的統一收集，集中處理，這個整改任務務必在10天內完成。五是市工管委要抓緊高新區污水處理廠調試工作，儘快實現投運。德保、靖西要加快園區污水處理設施建設進度。市政局、右江水務公司還有各縣（市、區）要做好污水處理廠配套管網維護，確保各級污水處理廠正常運行，進水濃度達到要求。六是各縣（市、區）要特別注意我們目前已開展的132個農村污水治理項目運行情況，前不久江蘇省已經因農村環境綜合整治項目運行不正常問題被環保部點名，我們不能重蹈覆轍，要抓緊時間進行一次全面排查，發現因設備損壞、運維費用不足等原因導致項目不能正常運行的，要立刻投入資金修復並安排運維資金，確保正常運行。七是市政局、右江水務公司、右江區政府要切實落實黑臭水體整治，對已經完成整治的東筍排澇溝，要全面核查，確保垃圾、淤泥及沿溝畜禽養殖清理等工作都徹底落實。
（三）尾礦庫方面。市縣兩級安監、環保部門要儘快更新完善「一庫一檔」信息建設，重新檢查各尾礦庫應急預案備案情況，確保各企業切實落實尾礦庫環境、安全等應急措施。特別是要督促中鋁廣西分公司、廣西信發鋁公司進行尾礦庫環境問題全面排查複查，確保各項整改措施落實到位，台賬齊全。特別是近期網絡上又開始對信發鋁尾礦庫問題進行炒作，輿論越大越是要求我們要把各項工作做好。中央環保督察組的信息來源主要是現場督查、舉報受理、公共平台信息三種渠道，我們應該全面應對，把各項整改措施落實到位。
（四）自然保護區方面。一是林業部門要加緊推進達洪江縣級自然保護區面積和界線確定相關工作。二是各相關縣（市、區）要嚴格按照2017綠盾專項行動要求，加大對排查出的問題的整改落實力度。特別是德保縣要重點推進黃連山保護區6個違規水電站的手續撤銷及依法拆除整治工作。水利、林業、國土、環保等部門要做好指導。
（五）信訪案件處置應對方面。這次中央環保督察「回頭看」的重點內容之一就有「人民群眾身邊生態環境問題立行立改情況」，說的其實就是信訪問題。各級各有關部門要高度重視環境信訪投訴的處置應對工作。一是要再次認真核查2016年中央環保督察組進駐廣西期間移交給我市的71件信訪案件。對已完成的69件案件要進行核查並且回訪，對可能出現反彈或已出現同類投訴、重複投訴的要立即組織整改並及時更新案卷卷宗。二是對還未完成的六田溝污水排入右江河問題、金鐘山自然保護區移民搬遷問題市政局及隆林縣要加緊推進工作進度，務必比2016年有明顯的工作成效，並且拿得出今後切實可行的規劃方案。三是各縣（市、區）及環保、市政、住建、工信、公安等受理環保相關投訴案件的主要部門要高度關注噪音、區域空氣品質、建成區溝渠異味、露天燒烤等易出現投訴的問題，以及近期社會輿論熱點、敏感點，如德保德柳錳業問題、華銀鋁信發鋁尾礦庫問題、部分地區芒果種植受污染問題等，務必提前做好應對準備，切勿抱著僥倖心理，時刻做到常抓不懈。
三、加強組織領導，嚴明工作紀律，確保各項工作落實有組織有保障
剛才也特別指出了，本次中央環保督察「回頭看」的重點任務，如果工作抓不實，問題整改不到位，督察材料寫的再漂亮也過不了關，甚至還落下一個「假整改」、「表面整改」、「敷衍整改」的錯誤，到最後還要追究責任。所以，我們必須要強化組織領導，嚴明工作紀律，確保各項工作落實有組織、有保障。
（一）要進一步落實主體責任。2016年中央環保督察就已經明確，督察的主要對象是、政府和有關部門。說到底，就是要突出環保工作「黨政同責、一崗雙責」這一指導思想，就是要突出、政府對地方生態環境負總責這一核心前提。百色市的中央環保督察相關工作一直都是由市委、市政府兩位主要領導親自挂帥的，全市上下的主體責任就是我們自己。各級各部門的「一把手」就是本轄區、本部門環保工作的第一責任人。因此，各級各部門「一把手」必須要主動擔當，主動作為，對督察中遇到的問題和困難要親自過問、親自謀劃、親自部署、親自督察、親自研究，徹底履行主體責任。
（二）要構建強有力的迎檢工作組織領導機構。市委、市政府即將出台我市迎接中央環保督察「回頭看」工作方案，成立以彭書記和我為組長的領導小組，負責「回頭看」相關工作的統籌部署。領導小組辦公室設在環保局，成員以市府辦有關科室及環保局工作人員為主，並結合本次「回頭看」督察側重點，從市安監局、林業局、水產畜牧獸醫局等部門抽調人員。各縣（市、區）要參照市級成立由縣委、縣政府主要領導為組長的領導小組，做好各縣（市、區）內相關協調組織工作。
（三）要傳導壓力，加強督查。一是根據2016年的做法，本次中央環保督察「回頭看」迎檢工作實行市政府領導掛點負責制，市政府每位副市長負責掛點2個縣（市、區）的迎檢工作，督促指導掛點地區按要求開展工作，協調解決存在的困難和問題。二是各縣（市、區）要做好縣級領導的分工，明確領導責任，不能只靠分管環保的副縣長唱獨角戲。德保縣在上周就已經召集縣政府領導和各部門開了布置會，按照中央環保督察要求分析了應該加強的工作，對縣政府領導進行了責任分工。各縣（市、區）也要見賢思齊，按照「黨政同責，一崗雙責」，明確責任，抓好落實。三是市級各部門要做好對各縣（市、區）的督導工作，市環保局作為整改辦，所有局領導都要主動擔當，每個領導負責兩個縣，帶隊下縣對各縣（市、區）迎檢工作進行總體督導，林業、安監、水利、畜牧、國土等涉及到2016中央環保督察反饋問題或我市當前突出問題的市直單位，要立即對各縣（市、區）相應問題整改情況開展督導，務必保證各項整改工作不出紕漏。
（四）建立信息跟進與反饋機制。包括人大、政協辦公室在內的各有關單位都要指定1名副職領導負責「回頭看」迎檢相關具體工作，並指定1名聯繫人與市迎檢辦做好對接。百色電視台、市人民政府網站、右江日報社安排1名工作人員，負責督察組進駐期間投訴案件公示及其他新聞信息發布。即日起至督察組離開廣西期間，各相關單位施行7天24小時值班。迎檢辦負責接受中央環保督察組及自治區相關任務，對我市各項工作任務的信息進行匯總、分析，及時向領導小組提供進展情況。各級各部門必須嚴格按照迎檢辦要求及時開展相關工作，按質、按量、按時無條件提供中央環保督察「回頭看」所需調度材料。
（五）加強環境安全隱患排查整治。各縣（市、區）、各有關部門要加大環境監管執法，確保不出現環境污染事故和企業違法排污行為。以前是存量，千萬不能在關鍵節點上出現新的環保事件。自治區環保廳已部署開展大練兵活動，我市也部署開展了潔污凈水衛藍天環境綜合整治專項行動，目的是開展對企業環境安全隱患排查，發現問題及時督促整改。各縣（市、區）也要組織開展好此項工作，支持環保執法機構落實《環境保護法》，依法查處環境違法行為，履行政府環境監管職責，促進企業守法，確保環境質量持續好轉。
（六）構建督察組進駐期間移交問題高效反應體系。市迎檢辦要充分總結2016年督察迎檢經驗，組織各縣（市、區）、各市直部門構建起標準化的移交問題辦理流程，無論是督察組交辦的投訴案件，還是督察發現的問題，都要組織責任單位第一時間給出回應，立即開展行動。各級各部門對督察組移交的問題務必打起十二分精神，不要覺得一些移交投訴案件看起來不起眼，就可以打馬虎眼，在這個事情上我們是有教訓的。這幾天環保部組織的集中式飲用水水源地環境保護專項督查，就發現了我市飲用水源地一些垃圾污水問題，實際上問題都不大，督察組給我們指出了，並且給我們機會立行立改，不做問題上報環保部，但因為轄區政府重視不夠，反應不及時，沒有舉一反三開展排查整治，整改落實不到位。督查組第三天核查的時候又發現了更多類似的問題，計劃把問題上報，給我們施加了壓力，好在我們進行了及時的溝通和整改，整改取得了不錯的成效，這個問題才沒有上報。從這個事情可以看出，只要我們真的足夠重視了，很多問題都是可以解決的。大家一定要按照市委、市政府的要求，全力以赴，對督查組移交的各類案件、問題狠下功夫，立行立改。
（七）嚴格督查問責。市委、市政府督查室要成立中央環保督察「回頭看」迎檢工作專項督查組，配合迎檢辦開展工作，跟蹤各級各部門工作開展情況，對因認識不到位、不及時配合迎檢辦工作或工作開展不力導致出現重大問題的，將嚴肅追究有關縣（市、區）黨委、政府和有關部門主要領導的責任。同時，市紀委、監察委要主動介入中央環保督察「回頭看」工作，對督察組進駐後提出的問題要及時組織調查，釐清責任，依法依規嚴肅處理、追責。
（八）保障人員經費。本次迎檢工作任務相當繁重，各縣（市、區）、各單位要為「回頭看」迎檢工作提供必要的保障，在人、財、物上要做好統籌並給予傾斜。特別是迎檢辦的工作人員務必確保充足。此外市事務局、市接待辦要做好相關的準備。中央督察組很快就要進駐，今天參會的人員大都是主要領導，在工作安排上要早做打算，對外出學習培訓、出差等工作預先做好調整，不要出現督察組到了我們的主要領導不在崗、不到位的情況，確保督察組進駐期間做到在崗待命。
同志們，中央對我們生態文明建設成果的大考就在眼前，大家務必昂揚鬥志、鼓舞精神，在市委、市政府的領導下，按照習近平生態文明思想，化壓力為動力，克難攻堅，真抓實幹，確保順利用過中央督察「回頭看」，堅決打贏污染防治攻堅戰，不斷開創我市生態建設和工作新局面。
- 範文問答
- 答案列表
環保督察舉一反三報告集合10篇[朗讀]
11月4日，中央第五生態環境保護督察組對貴州省開展「回頭看」工作動員電視電話會議結束後，貴安新區立即召開中央生態環境保護督察「回頭看」迎檢部署工作會議，對下一步工作進行再動員、再部署、再落實。
新區黨工委書記朱桂雲出席並講話。新區黨工委副書記、管委會主任孫登峰，新區黨工委副書記、開投公司董事長宗文，新區領導朱克干、鄧波出席。
朱桂雲指出，中央環保督察「回頭看」是貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神的重大舉措。新區上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識中央紮實推進生態環境保護工作的堅定決心，把迎接「回頭看」作為推動新區生態環境保護工作深入實施的重要契機，進一步提高政治站位，提高思想認識，強化責任擔當，落實督察要求，紮實做好迎檢工作，確保中央生態環境保護督察組「回頭看」工作順利進行。
朱桂雲強調，新區各級各部門要提高政治站位、強化思想認識，切實增強迎接中央環保督察「回頭看」的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實履行第一責任人職責，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要高度重視群眾信訪投訴問題，對督察組交辦的信訪件做到及時調查、及時處理、及時回復。要強化問責追責，嚴肅處理環境違法行為，對整改工作不到位的，嚴格依法依規問責追責，切實以嚴肅認真的態度，把中央環保督察「回頭看」迎檢各項工作做好。要緊盯整改目標、奮力發起衝刺，完善迎檢資料，開展自查自糾，成立工作專班，加強監管巡查，實行鄉鎮包保責任制，切實抓好落實問題整改，確保整改問題不反彈，將生態文明建設目標任務落到實處，以紮實的整改成效迎接中央環保督察「回頭看」。
新區黨工委管委會辦公室主任陳東，各相關部門、單位負責人參加會議。
新區黨工委書記朱桂雲出席並講話。新區黨工委副書記、管委會主任孫登峰，新區黨工委副書記、開投公司董事長宗文，新區領導朱克干、鄧波出席。
朱桂雲指出，中央環保督察「回頭看」是貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神的重大舉措。新區上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識中央紮實推進生態環境保護工作的堅定決心，把迎接「回頭看」作為推動新區生態環境保護工作深入實施的重要契機，進一步提高政治站位，提高思想認識，強化責任擔當，落實督察要求，紮實做好迎檢工作，確保中央生態環境保護督察組「回頭看」工作順利進行。
朱桂雲強調，新區各級各部門要提高政治站位、強化思想認識，切實增強迎接中央環保督察「回頭看」的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實履行第一責任人職責，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要高度重視群眾信訪投訴問題，對督察組交辦的信訪件做到及時調查、及時處理、及時回復。要強化問責追責，嚴肅處理環境違法行為，對整改工作不到位的，嚴格依法依規問責追責，切實以嚴肅認真的態度，把中央環保督察「回頭看」迎檢各項工作做好。要緊盯整改目標、奮力發起衝刺，完善迎檢資料，開展自查自糾，成立工作專班，加強監管巡查，實行鄉鎮包保責任制，切實抓好落實問題整改，確保整改問題不反彈，將生態文明建設目標任務落到實處，以紮實的整改成效迎接中央環保督察「回頭看」。
新區黨工委管委會辦公室主任陳東，各相關部門、單位負責人參加會議。
為深入貫徹落實習近平生態文明思想，經黨中央、國務院批准，中央第五生態環境保護督察組已正式進駐我省，開展為期一個月的環保督察「回頭看」工作。在剛才召開的電視電話會議上，中央環保督察組組長黃龍雲、副組長劉華同志就做好環保督察「回頭看」工作分別作了講話，省委書記彭清華同志作了動員講話，深刻分析了我省生態環境保護工作面臨的形勢，對做好迎接中央環保督察「回頭看」工作進行了周密部署、提出了明確要求。全市各級各部門要迅速行動起來，認真學習貫徹會議決策部署特別是中央第五環保督察組黃龍雲組長和省委彭清華書記重要講話精神，全力以赴做好迎接中央環保督察「回頭看」各項工作。下面，我提三點要求。
一、提高政治站位，切實增強做好迎接中央環保督察「回頭看」工作的緊迫感和責任感
這次中央環保督察組進駐我省開展「回頭看」，既是對上次環保督察的「再深入」、督察整改的「再督促」、督察成果的「再鞏固」，更是對全省生態文明建設和環境保護工作的「再推進」，力度更大、要求更高、追責問責更嚴。我市既是長江上游生態屏障重要組成部分，又是老工業城市，一年多以來，在大家的共同努力下，我市生態文明建設和環境保護工作取得了新進展新成效，但同時還存在涉及飲用水源地和自然保護區保護、環保基礎設施建設、工業固體廢物處理、結構性污染治理等方面的環境問題，有的問題還曾被央視曝光，或被生態環境部掛牌督辦，或被群眾集中反覆投訴，都需要我們引起高度重視，加大力度解決。特別是受諸多因素疊加影響，今年我市大氣環境質量達標面臨著嚴峻形勢，各項污染物濃度指數較去年大幅上升，已經到了可能被退出全省6個空氣品質達標城市行列的臨界點。習近平總書記一再強調，「生態環境只能優化、不能惡化」，一旦我市被退出空氣品質達標城市行列，對我們來說這不僅是重大環保事件，更是重大政治事件，不僅要被嚴厲問責追責，而且無法向中央、省委和全市人民交代。此外，去年中央環保督察組沒有到我市開展專項督察和下沉督察，這一年多來我市空氣品質指數波動較大，各方高度關注，被中央環保督察「回頭看」抽中的幾率很大。為此，全市上下要進一步提高政治站位，充分認識此次中央環保督察「回頭看」的重大意義，深刻把握我市環境保護特別是空氣品質保障工作面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好突出環境問題整改、保障空氣品質達標和迎接中央環保督察「回頭看」工作的緊迫感和責任感，以扎紮實實的工作成效接受中央環保督察「回頭看」檢閱。
二、層層壓實責任，紮實全面做好迎接中央環保督察「回頭看」各項工作
一要全力抓好環境問題整改。堅持問題導向，鎖定中央環保督察組重點關注的五類問題，緊盯這次「回頭看」可能對我市重點關注的大氣質量不升反降、飲用水水源地整改、固廢處理、自然保護區整改、環保督察反饋問題整改、「12·2」央視曝光問題、群眾反覆投訴信訪、仁和污水處理廠掛牌督辦、企業治理等9個方面問題，嚴格落實「清單制+責任制」，紮實開展自查自糾，對整改責任進行再明確、再壓實，對整改措施進行再細化、再完善，精準施策推動問題整改到位。特別是要以鐵的決心、鐵的紀律和鐵的措施，對空氣品質達標工作進行按天督察、動態整改，全力補齊空氣品質這一「短板」，牢牢把握整改工作主動權。
二要堅決打好污染防治攻堅戰「八大關鍵性戰役」。持續用力打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、柴油貨車污染治理等「八大關鍵性戰役」。重點實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全面落實「大氣十條」「水十條」「土十條」等措施，確保地表水、飲用水水源地水質持續100%達標。突出抓好空氣品質保障工作，我在10月26日召開的市委常委會上已對保障空氣品質工作進行了重點安排，這裡再次強調，各級各部門要嚴格執行國家《環境空氣品質標準》，細化落實省環保廳幫助我們制定的《保障環境空氣品質達標工作方案》，綜合施策加大對工業排放廢氣、建築工地揚塵、道路運輸揚塵、汽車尾氣、餐飲油煙、露天燒烤、農作物秸稈焚燒、垃圾露天焚燒等空氣污染源的管控力度，嚴守空氣品質達標率，守護好陽光康養地的良好空氣環境。
三要積極做好中央督察保障工作。在中央環保督察組進駐四川特別是到攀枝花督察期間，市迎檢工作領導小組及各專項小組要認真履職盡責，既各司其職又相互配合，嚴格按照中央環保督察組提出的調閱資料清單，及時高效提供相關資料;做好「回頭看」期間督察組的會議活動、食宿安排、車輛調度、安全保衛、機要保密、通訊服務等保障工作;對中央環保督察「回頭看」發現、指出和轉辦的問題，必須照單全收、主動認領、認真查辦，按期整改到位，並做好彙報溝通;對督察組交辦的群眾信訪案件，必須第一時間調查、核實、處理，及時向督察組反饋;對督察組移交的問題線索，必須深入調查核實，釐清事實和責任，對相關責任人進行處理，絕不姑息手軟。
三、強化督查問責，確保向中央環保督察組、省委和全市人民交出滿意答卷
要以新環保法為依據，持續深入開展鐵腕治污、鐵律執法，強化追責問責。在處置和整改問題的過程中，切忌簡單的「一刀切」，要細分問題的成因和責任，具體問題具體分析。對生態環境責任不落實、措施不到位、監管不嚴格以及不支持、不配合環保督察「回頭看」工作的，要依法依紀依規從嚴問責、嚴肅查處;對無視法紀、逾期未完成整改和拒不整改的企業，要採取強有力措施推進整改;對規避監管、偷排超排、頂風作案的企業，要從快從嚴從重查處;對不符合產業政策、死灰復燃的污染環境的生產項目，要堅決關停取締，涉嫌環境違法犯罪的要移交司法機關處理，以嚴厲的問責倒逼責任落實，紮實抓好生態環境保護工作，推動我市生態環境質量邁上新台階，向中央、省委和全市人民交出一份滿意的答卷。
一、提高政治站位，切實增強做好迎接中央環保督察「回頭看」工作的緊迫感和責任感
這次中央環保督察組進駐我省開展「回頭看」，既是對上次環保督察的「再深入」、督察整改的「再督促」、督察成果的「再鞏固」，更是對全省生態文明建設和環境保護工作的「再推進」，力度更大、要求更高、追責問責更嚴。我市既是長江上游生態屏障重要組成部分，又是老工業城市，一年多以來，在大家的共同努力下，我市生態文明建設和環境保護工作取得了新進展新成效，但同時還存在涉及飲用水源地和自然保護區保護、環保基礎設施建設、工業固體廢物處理、結構性污染治理等方面的環境問題，有的問題還曾被央視曝光，或被生態環境部掛牌督辦，或被群眾集中反覆投訴，都需要我們引起高度重視，加大力度解決。特別是受諸多因素疊加影響，今年我市大氣環境質量達標面臨著嚴峻形勢，各項污染物濃度指數較去年大幅上升，已經到了可能被退出全省6個空氣品質達標城市行列的臨界點。習近平總書記一再強調，「生態環境只能優化、不能惡化」，一旦我市被退出空氣品質達標城市行列，對我們來說這不僅是重大環保事件，更是重大政治事件，不僅要被嚴厲問責追責，而且無法向中央、省委和全市人民交代。此外，去年中央環保督察組沒有到我市開展專項督察和下沉督察，這一年多來我市空氣品質指數波動較大，各方高度關注，被中央環保督察「回頭看」抽中的幾率很大。為此，全市上下要進一步提高政治站位，充分認識此次中央環保督察「回頭看」的重大意義，深刻把握我市環境保護特別是空氣品質保障工作面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好突出環境問題整改、保障空氣品質達標和迎接中央環保督察「回頭看」工作的緊迫感和責任感，以扎紮實實的工作成效接受中央環保督察「回頭看」檢閱。
二、層層壓實責任，紮實全面做好迎接中央環保督察「回頭看」各項工作
一要全力抓好環境問題整改。堅持問題導向，鎖定中央環保督察組重點關注的五類問題，緊盯這次「回頭看」可能對我市重點關注的大氣質量不升反降、飲用水水源地整改、固廢處理、自然保護區整改、環保督察反饋問題整改、「12·2」央視曝光問題、群眾反覆投訴信訪、仁和污水處理廠掛牌督辦、企業治理等9個方面問題，嚴格落實「清單制+責任制」，紮實開展自查自糾，對整改責任進行再明確、再壓實，對整改措施進行再細化、再完善，精準施策推動問題整改到位。特別是要以鐵的決心、鐵的紀律和鐵的措施，對空氣品質達標工作進行按天督察、動態整改，全力補齊空氣品質這一「短板」，牢牢把握整改工作主動權。
二要堅決打好污染防治攻堅戰「八大關鍵性戰役」。持續用力打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、柴油貨車污染治理等「八大關鍵性戰役」。重點實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全面落實「大氣十條」「水十條」「土十條」等措施，確保地表水、飲用水水源地水質持續100%達標。突出抓好空氣品質保障工作，我在10月26日召開的市委常委會上已對保障空氣品質工作進行了重點安排，這裡再次強調，各級各部門要嚴格執行國家《環境空氣品質標準》，細化落實省環保廳幫助我們制定的《保障環境空氣品質達標工作方案》，綜合施策加大對工業排放廢氣、建築工地揚塵、道路運輸揚塵、汽車尾氣、餐飲油煙、露天燒烤、農作物秸稈焚燒、垃圾露天焚燒等空氣污染源的管控力度，嚴守空氣品質達標率，守護好陽光康養地的良好空氣環境。
三要積極做好中央督察保障工作。在中央環保督察組進駐四川特別是到攀枝花督察期間，市迎檢工作領導小組及各專項小組要認真履職盡責，既各司其職又相互配合，嚴格按照中央環保督察組提出的調閱資料清單，及時高效提供相關資料;做好「回頭看」期間督察組的會議活動、食宿安排、車輛調度、安全保衛、機要保密、通訊服務等保障工作;對中央環保督察「回頭看」發現、指出和轉辦的問題，必須照單全收、主動認領、認真查辦，按期整改到位，並做好彙報溝通;對督察組交辦的群眾信訪案件，必須第一時間調查、核實、處理，及時向督察組反饋;對督察組移交的問題線索，必須深入調查核實，釐清事實和責任，對相關責任人進行處理，絕不姑息手軟。
三、強化督查問責，確保向中央環保督察組、省委和全市人民交出滿意答卷
要以新環保法為依據，持續深入開展鐵腕治污、鐵律執法，強化追責問責。在處置和整改問題的過程中，切忌簡單的「一刀切」，要細分問題的成因和責任，具體問題具體分析。對生態環境責任不落實、措施不到位、監管不嚴格以及不支持、不配合環保督察「回頭看」工作的，要依法依紀依規從嚴問責、嚴肅查處;對無視法紀、逾期未完成整改和拒不整改的企業，要採取強有力措施推進整改;對規避監管、偷排超排、頂風作案的企業，要從快從嚴從重查處;對不符合產業政策、死灰復燃的污染環境的生產項目，要堅決關停取締，涉嫌環境違法犯罪的要移交司法機關處理，以嚴厲的問責倒逼責任落實，紮實抓好生態環境保護工作，推動我市生態環境質量邁上新台階，向中央、省委和全市人民交出一份滿意的答卷。
同志們：
省環保督察組將於6月20日進駐衡陽，開展為期20天的環境保護督察。市裡專門下發了迎接督查的文件，成立了高規格的環境保護督察工作領導小組，召開了動員部署工作會議。今天召開我縣的迎接省環境保護督察動員大會，剛才縣環保局局長顏靖同志就省環保督察的一些情況向各位作了簡要介紹，對這項緊要工作進行安排部署。並且針對環保督察中我們需要注意的問題提出了一些建議。下面，我就如何在省環保督察即將開始之前抓好工作，確保在省環保督察期間我縣不出問題強調以下三點意見：
一、高度重視，認真對待。省環境保護督察是省委、省政府關於推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排，是對地方環境保護工作的一次全面「把脈問診」，是對我們各級黨委政府十九大以來生態文明建設成果的檢驗，也是對我們各級黨政領導班子的政績觀和發展觀的檢驗。各鄉鎮、各部門要充分認識開展環境督察工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，統一到省環保督察組的工作要求上來，從增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的高度，提高接受督察的主動性，自覺把配合好省環保督察作為當前的重要政治任務、作為推進全縣生態文明建設的重大機遇，自覺接受督察，主動配合督察，全力支持督察，不添堵、不添亂，把環境保護最好的一面展示給督察組，確保督察任務順利完成。
二、抓住重點，認真整改。本次省環保督察進駐衡陽，重點督察去年中央環保督察反饋問題整改及交辦信訪件辦理情況、國家生態文明建設和環境保護決策部署貫徹落實情況、突出環境問題及處理情況、環境保護主體責任落實情況，我們要圍繞這四個重點開展迎檢工作，切實做到盡職履責。一是要堅持問題導向抓整改。我們要聚焦中央環保督察交辦的案件、聚焦省級環保督察發現的問題、聚焦群眾反覆投訴舉報的環境問題作為重點，各鄉鎮、各部門要嚴格依法依規抓好問題整改，確保體現出督察的成效，促進環境質量的提升。二是要壓實責任抓整改。各鄉鎮、各部門要切實承擔整改落實的第一責任，務必嚴格落實管理責任，要堅持動真碰硬抓整改，同時嚴肅追責問效，堅決杜絕懶政怠政行為，切實做到「四不放過」，即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。
三、統籌協調，加強聯動。環保督察的實質和核心問題，基礎就在「黨政同責」、「一崗雙責」，目的在於督促地方黨委、政府及各職能部門要恪盡職守，要總體處理好環境保護和經濟發展的關係。我們千萬不能把環境問題都歸結於環保局一個部門，而要按照有關法律規定和政府關於各個部門環保責任劃分的文件要求認真履責。
省環保督察組將於6月20日進駐衡陽，開展為期20天的環境保護督察。市裡專門下發了迎接督查的文件，成立了高規格的環境保護督察工作領導小組，召開了動員部署工作會議。今天召開我縣的迎接省環境保護督察動員大會，剛才縣環保局局長顏靖同志就省環保督察的一些情況向各位作了簡要介紹，對這項緊要工作進行安排部署。並且針對環保督察中我們需要注意的問題提出了一些建議。下面，我就如何在省環保督察即將開始之前抓好工作，確保在省環保督察期間我縣不出問題強調以下三點意見：
一、高度重視，認真對待。省環境保護督察是省委、省政府關於推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排，是對地方環境保護工作的一次全面「把脈問診」，是對我們各級黨委政府十九大以來生態文明建設成果的檢驗，也是對我們各級黨政領導班子的政績觀和發展觀的檢驗。各鄉鎮、各部門要充分認識開展環境督察工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，統一到省環保督察組的工作要求上來，從增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的高度，提高接受督察的主動性，自覺把配合好省環保督察作為當前的重要政治任務、作為推進全縣生態文明建設的重大機遇，自覺接受督察，主動配合督察，全力支持督察，不添堵、不添亂，把環境保護最好的一面展示給督察組，確保督察任務順利完成。
二、抓住重點，認真整改。本次省環保督察進駐衡陽，重點督察去年中央環保督察反饋問題整改及交辦信訪件辦理情況、國家生態文明建設和環境保護決策部署貫徹落實情況、突出環境問題及處理情況、環境保護主體責任落實情況，我們要圍繞這四個重點開展迎檢工作，切實做到盡職履責。一是要堅持問題導向抓整改。我們要聚焦中央環保督察交辦的案件、聚焦省級環保督察發現的問題、聚焦群眾反覆投訴舉報的環境問題作為重點，各鄉鎮、各部門要嚴格依法依規抓好問題整改，確保體現出督察的成效，促進環境質量的提升。二是要壓實責任抓整改。各鄉鎮、各部門要切實承擔整改落實的第一責任，務必嚴格落實管理責任，要堅持動真碰硬抓整改，同時嚴肅追責問效，堅決杜絕懶政怠政行為，切實做到「四不放過」，即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。
三、統籌協調，加強聯動。環保督察的實質和核心問題，基礎就在「黨政同責」、「一崗雙責」，目的在於督促地方黨委、政府及各職能部門要恪盡職守，要總體處理好環境保護和經濟發展的關係。我們千萬不能把環境問題都歸結於環保局一個部門，而要按照有關法律規定和政府關於各個部門環保責任劃分的文件要求認真履責。
同志們：
今天召開這個會議，非常重要、非常緊急、非常緊迫。前兩天在自治區召開的會議上，自治區領導針對中央環保督查「回頭看」迎檢工作，要求各個地方、部門要全力做好迎檢準備工作。自治區政協副主席、市委書記、市人大常委會主任彭曉春同志在參加自治區會議後，對與會的各個縣(市、區)的同志提出了明確的要求。5月28日，石國懷副市長已經召集各個縣(市、區)、相關部門作了動員部署，今天我們再次召集大家來，進行再部署、再動員、再落實，確保這次中央環保督查「回頭看」的迎檢工作萬無一失，堅決打贏打好今年的污染防治攻堅戰。剛才李建榮局長就我市存在的問題和各單位需要梳理準備的相關工作提出了建議，講得很到位，我完全贊成，請大家抓好落實。下面，我再講三個方面的意見。
一、充分認識中央環保督察「回頭看」工作的極端重要性和極端緊迫性
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護工作，把生態文明建設納入中國特色社會主義「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局。習近平總書記站在建設美麗中國、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，親自推動，身體力行，通過實踐，深刻回答了為什麼建設生態文明、建設什麼樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念、新思想、新戰略，形成了習近平生態文明思想，為全黨全國推進生態文明建設和環境保護、建設美麗中國提供了根本遵循？
建立並實施中央環保督察制度是習近平生態文明思想的重要內涵，習近平總書記親自倡導並推動中央環保督察這一重大改革舉措。可以說中央環保督察既是黨中央進一步傳導壓力，壓實責任，解決問題，堅決打好污染防治攻堅戰的重要抓手，也是考核地方是否與黨中央保持一致、是否嚴格貫徹落實中央決策部署採取的重要舉措。這次中央環保督查「回頭看」是對2016年中央第一輪環保督察整改落實情況的再檢驗，是習近平總書記在5月19日結束的全國生態環保大會上，對生態文明建設工作再強調，把生態文明建戰略高度進行再提升後的首個中央環保督察工作，具有非常重要的意義。大家要增強「四個意識」，在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分認識到中央環保督察「回頭看」的重要性，切實增強責任感、緊迫感和危機感，將「回頭看」迎檢工作放在近期工作首位。
本次「回頭看」督察的主要內容包括：經黨中央、國務院審核的中央環保督察整改方案總體落實情況及其整改成效和問題;
督察整改方案中重點環境問題具體整改進展情況;
生態環境保護長效機制建設和推進情況。重點盯住督察整改不力，甚至「表面整改」「假裝整改」「敷衍整改」等生態環保領域形式主義、官僚主義問題;
重點檢查列入督察整改方案的重大生態環境問題及其查處、整治情況;
重點督辦人民群眾身邊生態環境問題立行立改情況;
重點督察地方落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅責任追究情況。同時，還將按照黨中央、國務院關於打好污染防治攻堅戰的決策部署，針對7大標誌性戰役，也就是：打贏藍天保衛戰、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理等領域。結合廣西具體情況，同步統籌安排1個環保專項督察。本次「回頭看」督察的主要方式是：聽取彙報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現場抽查、下沉督察等。其中，受理舉報的具體安排為督察組進駐廣西期間，通過電話及郵政信箱接收群眾舉報。6月6日中央環保督察組就要進駐廣西。各個縣(市、區)、各部門一定要認清形勢、提高認識，站在講政治的高度，明確責任，克難攻堅，全面貫徹落實好市委、市政府的工作部署，把我市迎檢工作落實到位。
二、必須正視存在問題，把握工作重點，全力以赴抓好整改落實
剛才xx同志就我市存在的突出問題進行了通報。實事求是地講，百色生態環境總體上做到了「山清水秀生態美」，但也存在不少問題，跟中央、自治區的要求還有差距。針對這些問題，我們已經印發了清單，會後請各個地方、各個部門立即研究，強化措施，抓好整改，全力以赴把我市各項突出問題的整改工作再往前推一步。同時，在中央環保督察組進駐期間，我們也要保持邊督邊改、邊查邊改，無論是目前存在的老問題，還是之後督察組指出的新問題，都要確保時時有進度。結合各縣(市、區)、各有關部門的情況，我再強調幾項重點工作。
(一)大氣污染治理方面。一是住建部門要履行揚塵辦綜合協調職能，除了抓好自身負責的施工工地揚塵防控外，還要統籌協調各成員單位繼續開展綜合執法等工作。二是市政部門要進一步強化措施，加強重點路段的清潔和洒水抑塵。三是公安交警要加大交通管制力度，著重整治農用拖拉機和黑煙車等違規上路行為，減少移動污染源。四是環保部門重點加大對「小散亂污」企業以及一些環保信譽比較差的、曾出現違規違法情況的、城區內較為顯眼的企業的執法力度，立即組織一次排查清理，特別是對2016年中央環保督察組已經提出的鋁土礦和建材類企業，手續不齊全的、存在違法行為的立即依法關停整頓。特別是一些採礦企業、採石企業、市區周邊的磚廠，已經下發通令，要採取強有力措施進行整改。五是右江區要落實好城區揚塵整治責任，對所負責的工地、道路要嚴格落實防塵抑塵要求，嚴打露天砂石場，推進各斷頭路硬化。特彆強調的是，今年大氣污染防治開始考核各縣(市、區)，但目前各縣(市)縣城區揚塵問題還很突出，必須立即加大揚塵治理工作力度，保持對城市揚塵污染的嚴檢高壓，不要等督察組來的時候，各縣(市、區)道路還是揚塵滾滾。
(二)區域水環境治理方面。一是xx市要嚴格督促涉錳企業落實環保主體責任，加快推進公益訴訟進度，務必儘快在涉錳尾礦庫治理上取得突破性進展。同時要加快胡潤鎮污水管網的建設，確保污水處理廠穩定正常運行。二是右江區要進一步加強澄碧湖水庫消落區農業經濟作物非法種植問題的執法力度，並做好宣傳引導。右江區還要加大網箱養魚的清理力度，杜絕網箱養魚污染源，做到轄區流域清理全覆蓋。三是xx縣、xx縣要儘快完成萬峰湖網箱養殖清理收尾工作，協調好補償，做好群眾安撫工作，這也是迎檢工作的一個重要方面。四是各相關縣(市、區)要加快推進飲用水源地保護專項行動，加快已上報問題的整改，加大排查力度，對新發現的問題要立行立改，確保各項整改措施落實到位。右江區、市政局要立即組織對本次水源地保護專項督查發現的「右江xx水源地保護區生活污水直排問題」的整改，村屯的問題由右江區負責，企業的問題由市政局負責，將保護區內生活污水和生活垃圾的統一收集，集中處理，這個整改任務務必在10天內完成。五是市工管委要抓緊高新區污水處理廠調試工作，儘快實現投運。xx、xx要加快園區污水處理設施建設進度。市政局、xx水務公司還有各縣(市、區)要做好污水處理廠配套管網維護，確保各級污水處理廠正常運行，進水濃度達到要求。六是各縣(市、區)要特別注意我們目前已開展的132個農村污水治理項目運行情況，前不久江蘇省已經因農村環境綜合整治項目運行不正常問題被環保部點名，我們不能重蹈覆轍，要抓緊時間進行一次全面排查，發現因設備損壞、運維費用不足等原因導致項目不能正常運行的，要立刻投入資金修復並安排運維資金，確保正常運行。七是市政局、右江水務公司、右江區政府要切實落實黑臭水體整治，對已經完成整治的東筍排澇溝，要全面核查，確保垃圾、淤泥及沿溝畜禽養殖清理等工作都徹底落實。
(三)尾礦庫方面。市縣兩級安監、環保部門要儘快更新完善「一庫一檔」信息建設，重新檢查各尾礦庫應急預案備案情況，確保各企業切實落實尾礦庫環境、安全等應急措施。特別是要督促中鋁廣西分公司、廣西信發鋁公司進行尾礦庫環境問題全面排查複查，確保各項整改措施落實到位，台賬齊全。特別是近期網絡上又開始對信發鋁尾礦庫問題進行炒作，輿論越大越是要求我們要把各項工作做好。中央環保督察組的信息來源主要是現場督查、舉報受理、公共平台信息三種渠道，我們應該全面應對，把各項整改措施落實到位。
(四)自然保護區方面。一是林業部門要加緊推進達洪江縣級自然保護區面積和界線確定相關工作。二是各相關縣(市、區)要嚴格按照2017綠盾專項行動要求，加大對排查出的問題的整改落實力度。特別是德保縣要重點推進黃連山保護區6個違規水電站的手續撤銷及依法拆除整治工作。水利、林業、國土、環保等部門要做好指導。
(五)信訪案件處置應對方面。這次中央環保督察「回頭看」的重點內容之一就有「人民群眾身邊生態環境問題立行立改情況」，說的其實就是信訪問題。各級各有關部門要高度重視環境信訪投訴的處置應對工作。一是要再次認真核查2016年中央環保督察組進駐廣西期間移交給我市的71件信訪案件。對已完成的69件案件要進行核查並且回訪，對可能出現反彈或已出現同類投訴、重複投訴的要立即組織整改並及時更新案卷卷宗。二是對還未完成的六田溝污水排入右江河問題、金鐘山自然保護區移民搬遷問題市政局及隆林縣要加緊推進工作進度，務必比2016年有明顯的工作成效，並且拿得出今後切實可行的規劃方案。三是各縣(市、區)及環保、市政、住建、工信、公安等受理環保相關投訴案件的主要部門要高度關注噪音、區域空氣品質、建成區溝渠異味、露天燒烤等易出現投訴的問題，以及近期社會輿論熱點、敏感點，如德保德柳錳業問題、華銀鋁信發鋁尾礦庫問題、部分地區芒果種植受污染問題等，務必提前做好應對準備，切勿抱著僥倖心理，時刻做到常抓不懈。
三、加強組織領導，嚴明工作紀律，確保各項工作落實有組織有保障
剛才也特別指出了，本次中央環保督察「回頭看」的重點任務，如果工作抓不實，問題整改不到位，督察材料寫的再漂亮也過不了關，甚至還落下一個「假整改」、「表面整改」、「敷衍整改」的錯誤，到最後還要追究責任。所以，我們必須要強化組織領導，嚴明工作紀律，確保各項工作落實有組織、有保障。
(一)要進一步落實主體責任。2016年中央環保督察就已經明確，督察的主要對象是黨委、政府和有關部門。說到底，就是要突出環保工作「黨政同責、一崗雙責」這一指導思想，就是要突出黨委、政府對地方生態環境負總責這一核心前提。百色市的中央環保督察相關工作一直都是由市委、市政府兩位主要領導親自挂帥的，全市上下的主體責任就是我們自己。各級各部門的「一把手」就是本轄區、本部門環保工作的第一責任人。因此，各級各部門「一把手」必須要主動擔當，主動作為，對督察中遇到的問題和困難要親自過問、親自謀劃、親自部署、親自督察、親自研究，徹底履行主體責任。
(二)要構建強有力的迎檢工作組織領導機構。市委、市政府即將出台我市迎接中央環保督察「回頭看」工作方案，成立以彭書記和我為組長的領導小組，負責「回頭看」相關工作的統籌部署。領導小組辦公室設在環保局，成員以市府辦有關科室及環保局工作人員為主，並結合本次「回頭看」督察側重點，從市安監局、林業局、水產畜牧獸醫局等部門抽調人員。各縣(市、區)要參照市級成立由縣委、縣政府主要領導為組長的領導小組，做好各縣(市、區)內相關協調組織工作。
(三)要傳導壓力，加強督查。一是根據2016年的做法，本次中央環保督察「回頭看」迎檢工作實行市政府領導掛點負責制，市政府每位副市長負責掛點2個縣(市、區)的迎檢工作，督促指導掛點地區按要求開展工作，協調解決存在的困難和問題。二是各縣(市、區)要做好縣級領導的分工，明確領導責任，不能只靠分管環保的副縣長唱獨角戲。xx縣在上周就已經召集縣政府領導和各部門開了布置會，按照中央環保督察要求分析了應該加強的工作，對縣政府領導進行了責任分工。各縣(市、區)也要見賢思齊，按照「黨政同責，一崗雙責」，明確責任，抓好落實。三是市級各部門要做好對各縣(市、區)的督導工作，市環保局作為整改辦，所有局領導都要主動擔當，每個領導負責兩個縣，帶隊下縣對各縣(市、區)迎檢工作進行總體督導，林業、安監、水利、畜牧、國土等涉及到2016中央環保督察反饋問題或我市當前突出問題的市直單位，要立即對各縣(市、區)相應問題整改情況開展督導，務必保證各項整改工作不出紕漏。
(四)建立信息跟進與反饋機制。包括人大、政協辦公室在內的各有關單位都要指定1名副職領導負責「回頭看」迎檢相關具體工作，並指定1名聯繫人與市迎檢辦做好對接。百色電視台、市人民政府網站、右江日報社安排1名工作人員，負責督察組進駐期間信訪投訴案件公示及其他新聞信息發布。即日起至督察組離開廣西期間，各相關單位施行7天24小時值班。迎檢辦負責接受中央環保督察組及自治區相關任務，對我市各項工作任務的信息進行匯總、分析，及時向領導小組提供進展情況。各級各部門必須嚴格按照迎檢辦要求及時開展相關工作，按質、按量、按時無條件提供中央環保督察「回頭看」所需調度材料。
(五)加強環境安全隱患排查整治。各縣(市、區)、各有關部門要加大環境監管執法，確保不出現環境污染事故和企業違法排污行為。以前是存量，千萬不能在關鍵節點上出現新的環保事件。自治區環保廳已部署開展大練兵活動，我市也部署開展了潔污凈水衛藍天環境綜合整治專項行動，目的是開展對企業環境安全隱患排查，發現問題及時督促整改。各縣(市、區)也要組織開展好此項工作，支持環保執法機構落實《環境保護法》，依法查處環境違法行為，履行政府環境監管職責，促進企業守法，確保環境質量持續好轉。
(六)構建督察組進駐期間移交問題高效反應體系。市迎檢辦要充分總結2016年督察迎檢經驗，組織各縣(市、區)、各市直部門構建起標準化的移交問題辦理流程，無論是督察組交辦的信訪投訴案件，還是督察發現的問題，都要組織責任單位第一時間給出回應，立即開展行動。各級各部門對督察組移交的問題務必打起十二分精神，不要覺得一些移交投訴案件看起來不起眼，就可以打馬虎眼，在這個事情上我們是有教訓的。這幾天環保部組織的集中式飲用水水源地環境保護專項督查，就發現了我市飲用水源地一些垃圾污水問題，實際上問題都不大，督察組給我們指出了，並且給我們機會立行立改，不做問題上報環保部，但因為轄區政府重視不夠，反應不及時，沒有舉一反三開展排查整治，整改落實不到位。督查組第三天核查的時候又發現了更多類似的問題，計劃把問題上報，給我們施加了壓力，好在我們進行了及時的溝通和整改，整改取得了不錯的成效，這個問題才沒有上報。從這個事情可以看出，只要我們真的足夠重視了，很多問題都是可以解決的。大家一定要按照市委、市政府的要求，全力以赴，對督查組移交的各類案件、問題狠下功夫，立行立改。
(七)嚴格督查問責。市委、市政府督查室要成立中央環保督察「回頭看」迎檢工作專項督查組，配合迎檢辦開展工作，跟蹤各級各部門工作開展情況，對因認識不到位、不及時配合迎檢辦工作或工作開展不力導致出現重大問題的，將嚴肅追究有關縣(市、區)黨委、政府和有關部門主要領導的責任。同時，市紀委、監察委要主動介入中央環保督察「回頭看」工作，對督察組進駐後提出的問題要及時組織調查，釐清責任，依法依規嚴肅處理、追責。
(八)保障人員經費。本次迎檢工作任務相當繁重，各縣(市、區)、各單位要為「回頭看」迎檢工作提供必要的保障，在人、財、物上要做好統籌並給予傾斜。特別是迎檢辦的工作人員務必確保充足。此外市機關事務局、市接待辦要做好相關的準備。中央督察組很快就要進駐，今天參會的人員大都是主要領導，在工作安排上要早做打算，對外出學習培訓、出差等工作預先做好調整，不要出現督察組到了我們的主要領導不在崗、不到位的情況，確保督察組進駐期間做到在崗待命。
同志們，中央對我們生態文明建設成果的大考就在眼前，大家務必昂揚鬥志、鼓舞精神，在市委、市政府的領導下，按照習近平生態文明思想，化壓力為動力，克難攻堅，真抓實幹，確保順利用過中央環保督察「回頭看」，堅決打贏污染防治攻堅戰，不斷開創我市生態建設和環保工作新局面。
今天召開這個會議，非常重要、非常緊急、非常緊迫。前兩天在自治區召開的會議上，自治區領導針對中央環保督查「回頭看」迎檢工作，要求各個地方、部門要全力做好迎檢準備工作。自治區政協副主席、市委書記、市人大常委會主任彭曉春同志在參加自治區會議後，對與會的各個縣(市、區)的同志提出了明確的要求。5月28日，石國懷副市長已經召集各個縣(市、區)、相關部門作了動員部署，今天我們再次召集大家來，進行再部署、再動員、再落實，確保這次中央環保督查「回頭看」的迎檢工作萬無一失，堅決打贏打好今年的污染防治攻堅戰。剛才李建榮局長就我市存在的問題和各單位需要梳理準備的相關工作提出了建議，講得很到位，我完全贊成，請大家抓好落實。下面，我再講三個方面的意見。
一、充分認識中央環保督察「回頭看」工作的極端重要性和極端緊迫性
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護工作，把生態文明建設納入中國特色社會主義「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局。習近平總書記站在建設美麗中國、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，親自推動，身體力行，通過實踐，深刻回答了為什麼建設生態文明、建設什麼樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念、新思想、新戰略，形成了習近平生態文明思想，為全黨全國推進生態文明建設和環境保護、建設美麗中國提供了根本遵循？
建立並實施中央環保督察制度是習近平生態文明思想的重要內涵，習近平總書記親自倡導並推動中央環保督察這一重大改革舉措。可以說中央環保督察既是黨中央進一步傳導壓力，壓實責任，解決問題，堅決打好污染防治攻堅戰的重要抓手，也是考核地方是否與黨中央保持一致、是否嚴格貫徹落實中央決策部署採取的重要舉措。這次中央環保督查「回頭看」是對2016年中央第一輪環保督察整改落實情況的再檢驗，是習近平總書記在5月19日結束的全國生態環保大會上，對生態文明建設工作再強調，把生態文明建戰略高度進行再提升後的首個中央環保督察工作，具有非常重要的意義。大家要增強「四個意識」，在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分認識到中央環保督察「回頭看」的重要性，切實增強責任感、緊迫感和危機感，將「回頭看」迎檢工作放在近期工作首位。
本次「回頭看」督察的主要內容包括：經黨中央、國務院審核的中央環保督察整改方案總體落實情況及其整改成效和問題;
督察整改方案中重點環境問題具體整改進展情況;
生態環境保護長效機制建設和推進情況。重點盯住督察整改不力，甚至「表面整改」「假裝整改」「敷衍整改」等生態環保領域形式主義、官僚主義問題;
重點檢查列入督察整改方案的重大生態環境問題及其查處、整治情況;
重點督辦人民群眾身邊生態環境問題立行立改情況;
重點督察地方落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅責任追究情況。同時，還將按照黨中央、國務院關於打好污染防治攻堅戰的決策部署，針對7大標誌性戰役，也就是：打贏藍天保衛戰、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理等領域。結合廣西具體情況，同步統籌安排1個環保專項督察。本次「回頭看」督察的主要方式是：聽取彙報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現場抽查、下沉督察等。其中，受理舉報的具體安排為督察組進駐廣西期間，通過電話及郵政信箱接收群眾舉報。6月6日中央環保督察組就要進駐廣西。各個縣(市、區)、各部門一定要認清形勢、提高認識，站在講政治的高度，明確責任，克難攻堅，全面貫徹落實好市委、市政府的工作部署，把我市迎檢工作落實到位。
二、必須正視存在問題，把握工作重點，全力以赴抓好整改落實
剛才xx同志就我市存在的突出問題進行了通報。實事求是地講，百色生態環境總體上做到了「山清水秀生態美」，但也存在不少問題，跟中央、自治區的要求還有差距。針對這些問題，我們已經印發了清單，會後請各個地方、各個部門立即研究，強化措施，抓好整改，全力以赴把我市各項突出問題的整改工作再往前推一步。同時，在中央環保督察組進駐期間，我們也要保持邊督邊改、邊查邊改，無論是目前存在的老問題，還是之後督察組指出的新問題，都要確保時時有進度。結合各縣(市、區)、各有關部門的情況，我再強調幾項重點工作。
(一)大氣污染治理方面。一是住建部門要履行揚塵辦綜合協調職能，除了抓好自身負責的施工工地揚塵防控外，還要統籌協調各成員單位繼續開展綜合執法等工作。二是市政部門要進一步強化措施，加強重點路段的清潔和洒水抑塵。三是公安交警要加大交通管制力度，著重整治農用拖拉機和黑煙車等違規上路行為，減少移動污染源。四是環保部門重點加大對「小散亂污」企業以及一些環保信譽比較差的、曾出現違規違法情況的、城區內較為顯眼的企業的執法力度，立即組織一次排查清理，特別是對2016年中央環保督察組已經提出的鋁土礦和建材類企業，手續不齊全的、存在違法行為的立即依法關停整頓。特別是一些採礦企業、採石企業、市區周邊的磚廠，已經下發通令，要採取強有力措施進行整改。五是右江區要落實好城區揚塵整治責任，對所負責的工地、道路要嚴格落實防塵抑塵要求，嚴打露天砂石場，推進各斷頭路硬化。特彆強調的是，今年大氣污染防治開始考核各縣(市、區)，但目前各縣(市)縣城區揚塵問題還很突出，必須立即加大揚塵治理工作力度，保持對城市揚塵污染的嚴檢高壓，不要等督察組來的時候，各縣(市、區)道路還是揚塵滾滾。
(二)區域水環境治理方面。一是xx市要嚴格督促涉錳企業落實環保主體責任，加快推進公益訴訟進度，務必儘快在涉錳尾礦庫治理上取得突破性進展。同時要加快胡潤鎮污水管網的建設，確保污水處理廠穩定正常運行。二是右江區要進一步加強澄碧湖水庫消落區農業經濟作物非法種植問題的執法力度，並做好宣傳引導。右江區還要加大網箱養魚的清理力度，杜絕網箱養魚污染源，做到轄區流域清理全覆蓋。三是xx縣、xx縣要儘快完成萬峰湖網箱養殖清理收尾工作，協調好補償，做好群眾安撫工作，這也是迎檢工作的一個重要方面。四是各相關縣(市、區)要加快推進飲用水源地保護專項行動，加快已上報問題的整改，加大排查力度，對新發現的問題要立行立改，確保各項整改措施落實到位。右江區、市政局要立即組織對本次水源地保護專項督查發現的「右江xx水源地保護區生活污水直排問題」的整改，村屯的問題由右江區負責，企業的問題由市政局負責，將保護區內生活污水和生活垃圾的統一收集，集中處理，這個整改任務務必在10天內完成。五是市工管委要抓緊高新區污水處理廠調試工作，儘快實現投運。xx、xx要加快園區污水處理設施建設進度。市政局、xx水務公司還有各縣(市、區)要做好污水處理廠配套管網維護，確保各級污水處理廠正常運行，進水濃度達到要求。六是各縣(市、區)要特別注意我們目前已開展的132個農村污水治理項目運行情況，前不久江蘇省已經因農村環境綜合整治項目運行不正常問題被環保部點名，我們不能重蹈覆轍，要抓緊時間進行一次全面排查，發現因設備損壞、運維費用不足等原因導致項目不能正常運行的，要立刻投入資金修復並安排運維資金，確保正常運行。七是市政局、右江水務公司、右江區政府要切實落實黑臭水體整治，對已經完成整治的東筍排澇溝，要全面核查，確保垃圾、淤泥及沿溝畜禽養殖清理等工作都徹底落實。
(三)尾礦庫方面。市縣兩級安監、環保部門要儘快更新完善「一庫一檔」信息建設，重新檢查各尾礦庫應急預案備案情況，確保各企業切實落實尾礦庫環境、安全等應急措施。特別是要督促中鋁廣西分公司、廣西信發鋁公司進行尾礦庫環境問題全面排查複查，確保各項整改措施落實到位，台賬齊全。特別是近期網絡上又開始對信發鋁尾礦庫問題進行炒作，輿論越大越是要求我們要把各項工作做好。中央環保督察組的信息來源主要是現場督查、舉報受理、公共平台信息三種渠道，我們應該全面應對，把各項整改措施落實到位。
(四)自然保護區方面。一是林業部門要加緊推進達洪江縣級自然保護區面積和界線確定相關工作。二是各相關縣(市、區)要嚴格按照2017綠盾專項行動要求，加大對排查出的問題的整改落實力度。特別是德保縣要重點推進黃連山保護區6個違規水電站的手續撤銷及依法拆除整治工作。水利、林業、國土、環保等部門要做好指導。
(五)信訪案件處置應對方面。這次中央環保督察「回頭看」的重點內容之一就有「人民群眾身邊生態環境問題立行立改情況」，說的其實就是信訪問題。各級各有關部門要高度重視環境信訪投訴的處置應對工作。一是要再次認真核查2016年中央環保督察組進駐廣西期間移交給我市的71件信訪案件。對已完成的69件案件要進行核查並且回訪，對可能出現反彈或已出現同類投訴、重複投訴的要立即組織整改並及時更新案卷卷宗。二是對還未完成的六田溝污水排入右江河問題、金鐘山自然保護區移民搬遷問題市政局及隆林縣要加緊推進工作進度，務必比2016年有明顯的工作成效，並且拿得出今後切實可行的規劃方案。三是各縣(市、區)及環保、市政、住建、工信、公安等受理環保相關投訴案件的主要部門要高度關注噪音、區域空氣品質、建成區溝渠異味、露天燒烤等易出現投訴的問題，以及近期社會輿論熱點、敏感點，如德保德柳錳業問題、華銀鋁信發鋁尾礦庫問題、部分地區芒果種植受污染問題等，務必提前做好應對準備，切勿抱著僥倖心理，時刻做到常抓不懈。
三、加強組織領導，嚴明工作紀律，確保各項工作落實有組織有保障
剛才也特別指出了，本次中央環保督察「回頭看」的重點任務，如果工作抓不實，問題整改不到位，督察材料寫的再漂亮也過不了關，甚至還落下一個「假整改」、「表面整改」、「敷衍整改」的錯誤，到最後還要追究責任。所以，我們必須要強化組織領導，嚴明工作紀律，確保各項工作落實有組織、有保障。
(一)要進一步落實主體責任。2016年中央環保督察就已經明確，督察的主要對象是黨委、政府和有關部門。說到底，就是要突出環保工作「黨政同責、一崗雙責」這一指導思想，就是要突出黨委、政府對地方生態環境負總責這一核心前提。百色市的中央環保督察相關工作一直都是由市委、市政府兩位主要領導親自挂帥的，全市上下的主體責任就是我們自己。各級各部門的「一把手」就是本轄區、本部門環保工作的第一責任人。因此，各級各部門「一把手」必須要主動擔當，主動作為，對督察中遇到的問題和困難要親自過問、親自謀劃、親自部署、親自督察、親自研究，徹底履行主體責任。
(二)要構建強有力的迎檢工作組織領導機構。市委、市政府即將出台我市迎接中央環保督察「回頭看」工作方案，成立以彭書記和我為組長的領導小組，負責「回頭看」相關工作的統籌部署。領導小組辦公室設在環保局，成員以市府辦有關科室及環保局工作人員為主，並結合本次「回頭看」督察側重點，從市安監局、林業局、水產畜牧獸醫局等部門抽調人員。各縣(市、區)要參照市級成立由縣委、縣政府主要領導為組長的領導小組，做好各縣(市、區)內相關協調組織工作。
(三)要傳導壓力，加強督查。一是根據2016年的做法，本次中央環保督察「回頭看」迎檢工作實行市政府領導掛點負責制，市政府每位副市長負責掛點2個縣(市、區)的迎檢工作，督促指導掛點地區按要求開展工作，協調解決存在的困難和問題。二是各縣(市、區)要做好縣級領導的分工，明確領導責任，不能只靠分管環保的副縣長唱獨角戲。xx縣在上周就已經召集縣政府領導和各部門開了布置會，按照中央環保督察要求分析了應該加強的工作，對縣政府領導進行了責任分工。各縣(市、區)也要見賢思齊，按照「黨政同責，一崗雙責」，明確責任，抓好落實。三是市級各部門要做好對各縣(市、區)的督導工作，市環保局作為整改辦，所有局領導都要主動擔當，每個領導負責兩個縣，帶隊下縣對各縣(市、區)迎檢工作進行總體督導，林業、安監、水利、畜牧、國土等涉及到2016中央環保督察反饋問題或我市當前突出問題的市直單位，要立即對各縣(市、區)相應問題整改情況開展督導，務必保證各項整改工作不出紕漏。
(四)建立信息跟進與反饋機制。包括人大、政協辦公室在內的各有關單位都要指定1名副職領導負責「回頭看」迎檢相關具體工作，並指定1名聯繫人與市迎檢辦做好對接。百色電視台、市人民政府網站、右江日報社安排1名工作人員，負責督察組進駐期間信訪投訴案件公示及其他新聞信息發布。即日起至督察組離開廣西期間，各相關單位施行7天24小時值班。迎檢辦負責接受中央環保督察組及自治區相關任務，對我市各項工作任務的信息進行匯總、分析，及時向領導小組提供進展情況。各級各部門必須嚴格按照迎檢辦要求及時開展相關工作，按質、按量、按時無條件提供中央環保督察「回頭看」所需調度材料。
(五)加強環境安全隱患排查整治。各縣(市、區)、各有關部門要加大環境監管執法，確保不出現環境污染事故和企業違法排污行為。以前是存量，千萬不能在關鍵節點上出現新的環保事件。自治區環保廳已部署開展大練兵活動，我市也部署開展了潔污凈水衛藍天環境綜合整治專項行動，目的是開展對企業環境安全隱患排查，發現問題及時督促整改。各縣(市、區)也要組織開展好此項工作，支持環保執法機構落實《環境保護法》，依法查處環境違法行為，履行政府環境監管職責，促進企業守法，確保環境質量持續好轉。
(六)構建督察組進駐期間移交問題高效反應體系。市迎檢辦要充分總結2016年督察迎檢經驗，組織各縣(市、區)、各市直部門構建起標準化的移交問題辦理流程，無論是督察組交辦的信訪投訴案件，還是督察發現的問題，都要組織責任單位第一時間給出回應，立即開展行動。各級各部門對督察組移交的問題務必打起十二分精神，不要覺得一些移交投訴案件看起來不起眼，就可以打馬虎眼，在這個事情上我們是有教訓的。這幾天環保部組織的集中式飲用水水源地環境保護專項督查，就發現了我市飲用水源地一些垃圾污水問題，實際上問題都不大，督察組給我們指出了，並且給我們機會立行立改，不做問題上報環保部，但因為轄區政府重視不夠，反應不及時，沒有舉一反三開展排查整治，整改落實不到位。督查組第三天核查的時候又發現了更多類似的問題，計劃把問題上報，給我們施加了壓力，好在我們進行了及時的溝通和整改，整改取得了不錯的成效，這個問題才沒有上報。從這個事情可以看出，只要我們真的足夠重視了，很多問題都是可以解決的。大家一定要按照市委、市政府的要求，全力以赴，對督查組移交的各類案件、問題狠下功夫，立行立改。
(七)嚴格督查問責。市委、市政府督查室要成立中央環保督察「回頭看」迎檢工作專項督查組，配合迎檢辦開展工作，跟蹤各級各部門工作開展情況，對因認識不到位、不及時配合迎檢辦工作或工作開展不力導致出現重大問題的，將嚴肅追究有關縣(市、區)黨委、政府和有關部門主要領導的責任。同時，市紀委、監察委要主動介入中央環保督察「回頭看」工作，對督察組進駐後提出的問題要及時組織調查，釐清責任，依法依規嚴肅處理、追責。
(八)保障人員經費。本次迎檢工作任務相當繁重，各縣(市、區)、各單位要為「回頭看」迎檢工作提供必要的保障，在人、財、物上要做好統籌並給予傾斜。特別是迎檢辦的工作人員務必確保充足。此外市機關事務局、市接待辦要做好相關的準備。中央督察組很快就要進駐，今天參會的人員大都是主要領導，在工作安排上要早做打算，對外出學習培訓、出差等工作預先做好調整，不要出現督察組到了我們的主要領導不在崗、不到位的情況，確保督察組進駐期間做到在崗待命。
同志們，中央對我們生態文明建設成果的大考就在眼前，大家務必昂揚鬥志、鼓舞精神，在市委、市政府的領導下，按照習近平生態文明思想，化壓力為動力，克難攻堅，真抓實幹，確保順利用過中央環保督察「回頭看」，堅決打贏污染防治攻堅戰，不斷開創我市生態建設和環保工作新局面。