深入研究巡視發現問題整頓。一是設立機構,加強領導。省教育廳黨組巡視組反饋巡視意見後,9月18日,我組織學院黨委認真學習巡視組反饋意見,研究配置整改工作,會議決定成立巡視整改工作領導小組,我自己擔任領導。
學院黨委副書記、院長任副組長。
其他班組成員是領導小組成員。領導小組負責研究整改意見,提出整改方案,落實整改措施,研究解決整改過程中的重大問題。領導小組下設整改工作小組、察工作組和材料工作組,各小組在領導小組領導下,按整改要求,明確任務分工,落實具體負責人。二是制定方案,明確任務。為了進一步推進巡邏,9月19日,我組織黨委研究實行巡邏。我親自指導起草了《浙江金華職業學院貫徹落實省教育廳黨組巡視組反饋意見整改方案》和《省委巡視組專項巡視反饋意見整改任務清單》,明確了整改工作的指導思想、目標任務,根據巡視組對學院反饋意見提出的問題,細化分解為32項整改任務,根據反饋整改意見中的建議逐一制定整改措施,每一項都確定了領導、責任領導、責任部門,明確了整改時限和目標要求,使責任更加明確,措施更加具體,保證了整改事項案有人抓住。
三是積極動員,跟蹤效果。9月24日,我組織了全院實行巡邏改革工作動員大會,動員部署了巡邏改革工作,傳達了省教育廳黨組巡邏組的反饋意見精神,要求全院幹部員工提高思想認識,提高巡邏改革的責任意識和擔當精神,將思想和行動統一到省教育廳黨組巡邏組的要求,要求各有關部門負責人堅決執行巡邏要求,履行巡邏改革主體責任,全力以赴。
同時,要求全院教職員加強政治責任,自覺講政治顧大局,維護中央權威,始終思想、政治和行動與以習近平為中心的黨中央高度一致。
要樹立四個意識,把習近平作為總書記的黨中央看齊,確保整改工作的省委安心、大眾滿意。在整改過程中,我跟蹤問題效果,根據責任分工,加強各責任部門和責任人整改執行情況的監督檢查,對不按要求整改、整改不足或不能按時完成整改任務的問題責任,為完成整改任務提供了強有力的紀律保障。
三、正確出力,標本兼治,強化巡迴整改實效,對巡迴整改反饋意見,結合黨建工作的實際,我切實負責整改第一責任人,自己監督巡迴整改工作的執行,整個整改過程實現了重要工作的自我部署、重點環節的自我協調,重要問題是認真規劃、自我推進,有力推進了整改工作的順利進行。
(一)加強頂層設計,充分發揮黨委領導的核心作用,針對巡視組指出的黨的建設不足,黨委領導的核心作用不足問題。學院黨委積極承擔責任,管理黨治黨,採取實際管理措施,全面從嚴格管理黨主體責任貫穿黨建設的全過程。我切實履行第一責任,堅持黨的領導、加強黨建工作、鞏固黨的執政基礎,確保黨在學院的執政地位,充分發揮黨委領導的核心作用,作為推進巡視整改工作的重中之重,作為評價整改工作效果的標準,採取了一系列強有力的措施,推進了整改的執行。
1.完善規章制度。以《浙江金華職業學院章程》為基本標準,進一步健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行工作機制,修訂《浙江金華職業學院黨委領導下校長負責制實施辦法》(浙江金院黨字〔2019〕80號),以制度形式明確黨委、校長辦公會議事範圍和議事規則,明確黨委領導和校長負責的內容方式和辯證關係,明確黨委是學院領導的核心,履行黨章規定。
項職責,把握學院發展方向,決定學院重大事項,監督重大決策執行。
校長按照黨委部署,在職責範圍內積極主動、獨立負責地做好教學、科研和行政管理工作,保證以人才培養為中心的各項任務完成。學院黨委要更加聚焦主業,著力於抓大事、把方向、謀發展、帶班子,充分發揮黨委領導核心作用。
2.規範學院黨政會議議事規則。嚴格遵照黨委會、院長辦公會議事規則和程序進行議事和決策,進一步規範黨委會和院長辦公會決策程序和議事流程,明確議題徵集範圍,黨委會議主要研究決定學院改革發展中帶有戰略性、全局性和師生關切的重大事項。
校長辦公會議主要發揮在學院事業發展層面特別是抓好落實、推動工作方面的作用。對於未經會前審定的、會前準備不充分的、沒有成熟意見或具體解決方案的議題不能提交黨委會。
3.全面加強意識形態工作。一是推行意識形態工作責任制。黨委將意識形態工作納入重要議事日程,研究制訂了《中共浙江金華職業學院委員會落實意識形態工作責任制的實施辦法》(浙金院黨字〔2019〕86號)(以下簡稱辦法),《辦法》包含了《中共浙江金華職業學院委員會意識形態工作目標責任書》《中共浙江應用職業技術學院關於建立各黨總支意識形態工作情況彙報實施細則》。根據《辦法》要求,每年年初召開意識形態工作專題會議,分析研判意識形態領域情況,分清主流支流,辨析突出問題。
簽訂《意識形態工作目標責任書》,明確崗位職責,構建上下聯通、橫向聯合的工作機制。牢牢把握黨委對學院意識形態工作的領導權、話語權,有效發揮黨委對意識形態主陣地的組織領導和引領作用。
二是完善機制,強化輿論陣地管理。結合現代媒體新特點,修訂《學院校園網絡監控管理辦法》,嚴格落實《信息及校園網網絡管理制度》,牢牢掌握校園網絡、微信、微博等新媒體陣地的話語權。學院校園網主頁、官方微信、微博由黨委宣傳部主管統領,同時對學院團委、二級學院的網頁、微信、微博實施監控管理。
黨委宣傳部每天對學院網絡信息發布、貼吧等實施跟蹤監控。
加強網絡監控和輿情研判,堅決杜絕各種違法有害信息在校園內傳播。
嚴格執行校內講壇工作制度,校內各類講座、研討會必須經主管領導審批,黨委宣傳部備案,加強對《浙江金華職業學院學報》的管理,嚴把政治關、意識形態關,牢牢掌握意識形態陣地主導權。三是強化思想政治教育工作。認真學習領悟習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神,完善了學院思想政治理論課建設標準,加大對思想政治理論課教學的改革力度,推行「微課」「微信」主題思想教育,讓學生隨時隨地接受教育,提升思想 政治教育的親和力和針對性,提高教育質量。加強思想政治教育隊伍建設。堅持不懈傳播馬克思主義科學理論,抓好馬克思主義理論教育,為學生一生成長奠定科學的思想基礎。
4.健全黨校機構。根據整改要求,制定了《關於成立中共浙江金華職業學院委員會黨校及其分校的通知》(浙金院黨字〔2019〕70號)和《中共浙江金華職業學院委會員黨校章程》(浙金院黨字〔2019〕69號),建立了完整的黨校組織機構,明確了各級黨校負責人及培訓對象,充分發揮黨校在黨員、幹部和入黨積極分子、發展對象、中青年骨幹教師及學生幹部培訓過程中的陣地作用。
5.完善基層黨組織機構。針對基層黨組織機構不健全問題,依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨普通高等學校組織工作條例》,經各總支部委員會、支部委員會選舉,學院黨委研究,完善了各基層黨組織設置,形成了學院黨委、總支部委員會、支部委員會、黨小組黨四級基層組織架構,實現了基層黨組織的全覆蓋。根據工作需要和部門實際,經過黨內民主選舉,黨委會討論通過,黨總支書記、黨支部書記、黨小組組長已全部配備到位。
(二)聚焦首責主業,嚴格落實全面從嚴治黨「兩個責任」 針對巡視意見中指出的「全面從嚴治黨不力,『兩個責任』落實不到位」問題。我緊緊圍繞「責任」二字,不斷強化「權力就是責任,責任就要擔當」的要求,強調各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,強調各級黨組織在全面從嚴治黨中的領導核心地位,要做到以上率下,發揮黨組織的戰鬥堡壘作用,將黨的領導落在實處;明確要求學院紀委聚焦主責主業,堅持問題導向,突出立規挺紀,深化從嚴從實,確保全面從嚴治黨「兩個責任」落到實處。
1.夯實抓黨建主體責任。我多次召開黨委會研究黨建工作,強調牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,要知責明責,強化主業主導、主責主抓、主角主動「三個意識」,要求學院兩級領導班子深刻認識「重業務輕黨建」問題,深入分析當前學院黨建工作短板,進一步明確工作思路和目標,研究制定加強基層黨建工作的各項措施。一是壓實首責主業。學院黨委制定了《全面從嚴治黨主體責任清單》,明確了校院兩級領導班子,黨委、黨總支、黨支部三級黨組織及負責人抓黨建主體責任。
我堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核,切實擔負起「第一責任人」職責,做到「一把手」抓、抓「一把手」,一級帶一級、層層落實到位,力求做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。班子成員承擔「一崗雙責」,履行分管領域從嚴治黨責任,各職能部門和二級單位根據分工承擔起直接責任,進一步推動形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
二是注重長效機制。緊扣推動「4+4+2」黨建制度體系落實,突出黨建工作導向,進一步加強學院基層黨組織的規範化、制度化、科學化建設,制定《浙江金華職業學院建立健全黨總支抓基層黨建工作責任制實施辦法》(浙金院黨字〔2019〕102號),《浙江金華職業學院基層黨組織工作目標管理考核評估辦法(試行)》(浙金院黨字〔2019〕101號),通過對基層黨組織工作的評議與考核,形成抓常抓長工作機制,傳導壓力、傳遞責任,促進黨建工作在基層落地落實,強化基層黨組織書記的主體責任意識,讓黨的政策、黨委決策不折不扣傳達到全體黨員幹部。三是完善二級學院黨政聯席會議制度。按照上級有關規定,在認真總結黨政聯席會議有關經驗基礎上,對進一步完善二級學院黨政領導班子領導機制和工作機制,加強學院黨政聯席會議制度建設,推進二級學院黨政領導班子議事決策的科學化、規範化、制度化,提出了新要求。明確要求各二級學院實行黨政分工合作、共同負責的管理體制。黨總支書記主持黨總支全面工作,對學院黨的建設、思想政治工作、群團工作和安全穩定工作全面負責。二級學院院長全面負責本學院的教學、科研、專業建設、師資隊伍建設、對外交流與合作以及其他行政工作。黨總支書記對本黨總支黨建工作負主體責任,黨政同責,其他黨務工作者對自己分管的黨建工作負主要責任。同時要求將全面從嚴治黨主體責任與 「兩學一做」學習教育、巡視意見整改工作相結合,共同研究部署、共同落實推進,通過巡視意見整改進一步夯實管黨治黨責任,加大對問題整改力度。四是嚴肅黨規黨紀。嚴明政治紀律、落實中央八項規定精神、堅決整治侵害師生利益的不正之風」等重點任務,針對突出問題和薄弱環節,督促基層黨組織紮實整改、認真履責,推動管黨治黨、從嚴治黨壓力層層傳導,推動全面從嚴治黨主體責任和黨建制度體系落到實處。
2.深化「三轉」,力促紀委監督責任落實到位。針對巡視組指出的「監督責任落實不到位」的問題,學院黨委切實加強對紀委監督執紀工作的領導,及時研究解決紀委監督執紀中的重大問題,全力支持紀委履行監督執紀問責的職能。大力推進紀委深化「三轉」,圍繞監督執紀問責,聚焦再聚焦。我親自向省教育廳彙報紀委班子配備問題,專題聽取紀委工作彙報,對於紀委聚焦主業,實行「三轉」職責,給予了有力支持。一是配齊紀委班子。按照省教育廳工作部署,學院紀委書記已於2018年6月配備到位,且明確了學院紀委書記專職專責,不再分管其他工作,集中精力帶領紀檢監察處做好監督執紀問責工作。2018年7月6日經全院黨員大會推薦 產生了新一屆紀委委員,2018年7月9日選舉產生了紀委書記和紀委副書記。紀委委員分工到位,開展工作。二是聚焦監督執紀問責主業。學院黨委支持紀委深化「三轉」,進一步明確了紀委職責定位,聚焦主業主責,發揮再監督、再檢查作用,把工作切入點從配合、參與轉到監督執紀問責上來,紀檢監察部門突出主責部門的責任,由事中監督、事後監督轉變為事前防範,推進監督常態化,對各部門、各院系落實黨風廉政建設責任制的情況進行經常性督促檢查。2019年9月,學院紀委組織了紀檢監察幹部隊伍開展了「三轉」專題研討學習,提出要以「三轉」為契機,主動作為、積極履職,突出對「三轉」「四種形態」「五類處置標準」等基礎概念的認識,針對性開展自我學習明確「監督的再監督,檢查的再檢查」職能定位,把握再監督的重點內容,轉變再監督方式,落實再監督的主體責任,改變過去配合職能部門開展業務工作檢查的做法,向監督主業轉變,以監督責任的落實促進黨風廉政主體責任的落實。三是加強紀檢隊伍建設。學院黨委下發了《中共浙江金華職業學院委員會基層黨組織紀檢委員工作管理暫行辦法》(浙金院黨字〔2019〕92號),進一步加強對各二級單位對履行主體責任的監督。
為加強紀檢監察監督力度,在各黨總支設立了紀檢委員。紀檢委員向紀委負責,向學院黨委彙報工作。目前學院兩級紀檢班子全部到位,開展工作。
加強紀檢監察處工作人員學習教育,明確至少 每年人均外出培訓1次,選派精幹力量參加省紀委辦案協作區辦案培訓,提高工作水平。四是加強對權力運行的制約和監督。針對巡視組指出的「 重點領域和關鍵環節監管乏力」的問題。學院黨委刨根求源,深入分析,認為這些問題從根本上歸結為權力運行制約監督不力,必須圍繞「權、錢、人」關鍵環節,採取嚴密管控措施。要從制度入手,嚴織制度,把權力關進制度的「籠子」,從根源上防範廉政風險。注重建章立制,查漏補缺。針對出現的問題,特別是「落實『三轉』認識不到位」「對廉政風險防控不力」等問題,出台了《浙江金華職業學院採購及招投標監督問責暫行辦法》(浙金院黨字〔2019〕91號)《浙江金華職業學院領導幹部任前廉政談話制度》(浙金院黨字〔2019〕78號)等共計9項制度,正在建立《內部審計制度》以及配套的《中層主要領導幹部任期經濟審計實施辦法》《財務管理收支審計實施辦法》《科研經費審計管理規定》《物資設備、圖書(教材)採購內部審計制度》等制度和辦法,對資金管理、物資採購、項目建設、幹部管理等重點領域強化監督,堅持用制度堵住漏洞,增強剛性約束。深入排查崗位廉政風險。2019年1月-9月,學院黨委要求二級學院、處室(部門)認真排查崗位廉政風險,尤其是重點部門,要結合重大經費開支、重大決策、項目安排、幹部任免、固定資產、採購招投標、公務接待、公務用車、財務管理等方面,力求找准廉政風險點,進行風險分級,並對照業務工作流程,有針對性地制定防控措施,使各項措施具體、切實可行。排查後,學院黨委經過匯總,形成了今年學院黨風廉政建設廉政風險清單,推動了管控措施的建立和完善。目前崗位廉政風險排查工作已全部完成。推行幹部輪崗交流。按照巡視整改要求,根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《中共浙江省委關於改進幹部選拔任用工作的若干意見》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》,制定了《浙江金華學院副處級幹部調整與競爭上崗實施方案》《浙江金華學院科級幹部調整與競爭上崗實施方案》。2019年9月,對我院中層幹部,尤其是重要部門負責人、重點崗位人員進行了輪崗交流和提拔任用。開展財務管理集中整治。建立財務管理長效機制,制定完善了《浙江金華職業學院財務管理暫行辦法》《浙江金華職業學院財務開支審批辦法》《浙江金華職業學院收費管理暫行辦法》《浙江金華學院財務印章管理辦法》等制度。嚴肅財經紀律,堅決整治和杜絕財務違規違紀事項。
四、統籌兼顧、服務大局,穩步推進學院科學發展 作為班長,我始終堅持謀大事、議大事,支持校長依法行政,帶領黨委一班人,著眼於推動科學發展抓整改,緊扣學院發展,做了大量工作,集中精力抓實五項重點工作,實現了以黨建帶全局、以整改促發展,以發展惠民生。
一是把方向,科學規劃學院事業發展藍圖。抓住頂層設計這個「牛鼻子」,科學謀劃制定學院「十四五」事業發展規劃,提出了堅持「以質量立校、人才強校、特色興校」的辦學理念,明確了「以高等職業教育為主體,不斷強化內涵建設,形成靈活開放,結構合理的多層次、多形式的辦學格局」的辦學思路,確立了「立足浙江、面向全國、對接產業、服務社會、突出特色、創新發展」的辦學定位,提出了「創建規模適度,特色鮮明,質量一流,國內知名的優質高等職業院校」的辦學目標。
二是抓重點,全力推進融合發展。面對學院校區分散,管理難度大等一系列現實問題,尤其是實現融合任務艱巨的情況下,我克服了兩地奔波重重困難,積極深入一線,研究制定解決融合發展難題的有效舉措,有效促進了兩個校區的融合發展,穩步快速實現了「五個統一」(思想理念統一、領導幹部管理統一、師資隊伍建設統一、專業建設統一、規劃發展統一),形成了「人人思進、和諧發展」的大好局面。
三是提內涵,全面提高服務社會發展水平。堅持圍繞產業建專業、辦好專業促產業專業建設思路,建立了吸收行業、企業參與的專業設置評議制度、常態評價和動態調整機制,推進專業建設,形成省、校、院三層並進的梯次發展格局。
注重改革創新,積極探索 「聚焦需求、分層培養」的人才培養模式。
四是強合作,大力支持產學研結合。堅持產學研結合,不斷深化校企合作。2019年先後與企業建立了26個校企合作項目,其中省級項目15個,利用各類資金5000餘萬元,校企合作質量和水平得到提升。
五是抓機遇,積極申報國家級、省級優質專科高等職業院校。優質專科高職院校建設是我國高等職業教育創新發展行動計劃(2019-今年)的重要內容,是新的發展形勢下國家促進高等職業教育發展重大舉措,也是實現學院科學發展的重要機遇。按照《浙江省<高等職業教育創新發展行動計劃(2019-今年)>實施方案》,結合學院發展實際,經過科學論證,我們果斷決策,決定積極申報國家、省級優質專科高等職業院校。整個項目承擔任務32項,計劃投資17000餘萬元,從改善辦學條件、提高綜合辦學實力等16個方面深化人才培養模式改革,通過建設,學院的整體實力將顯著增強,人才培養質量顯著提高,服務經濟社會發展的水平將顯著提升。
五、持續發力,注重長效,全面深化整改實效 在省教育廳黨組巡視組指導下,按照巡視意見,經過2個月集中整改,一些突出問題得到了整治,取得了明顯成效,但與省委要求和師生期盼,還存在一定差距。
下一步,我將嚴格履行黨委第一負責人責任,繼續嚴格按照省委巡視工作要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,從嚴從實、善始善終抓好各項整改工作。
(一)進一步加強學習,提高對中央和省委落實全面從嚴治黨戰略部署的認識。深入貫徹落實和以來歷次中央全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上、政治上、行動上始終同黨中央、省委保持高度一致。嚴明黨的紀律和規矩,從嚴從實加強對黨員幹部的教育監督管理,築牢拒腐防變的思想防線,切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。牢固樹立黨章黨規黨紀意識,嚴守政治紀律和政治規矩,始終做政治上的明白人。牢固樹立正確權力觀政績觀,做到秉公用權、謹慎用權、廉潔用權,做到明底線、知邊界、不越軌。增強法治思維和法治理念,帶頭尊法學法守法用法,樹立黨員領導幹部應有的良好形象。
(二)切實增強思想自覺和行動自覺,全面落實主體責任和紀委監督責任。時刻牢記習近平總書記「全面從嚴治黨永遠在路上」的告誡,深刻認識全面從嚴治黨的重大意義,堅決貫徹中央、省委關於落實 「兩個責任」的部署要求,加強對落實全面從嚴治黨任務的領導,自覺履行全面領導責任和黨委第一責任人責任。
班子其他成員根據工作分工,履行好分管範圍內黨風廉政建設的主要領導責任。加強對紀檢監察工作的領導,支持紀委深化「三轉」,聚焦主責主業,落實好監督執紀責任。
(三)持之以恆,堅持不懈抓好後續整改工作。按照省委巡視工作要求,對於已經整改到位的問題,固化已有整改措施,嚴格落實已經出台的各項規章制度,防止類似問題再次出現,切實鞏固和擴大巡視整改成果。對於需要長期堅持整改的問題,制定周密計劃,加大工作力度,強信息作措施,毫不鬆懈地抓緊抓實抓好。適時開展「回頭看」,梳理檢驗整改工作措施落實情況,解決整改工作中出現的新情況新問題,確保取得師生滿意的成效。
(四)強化建章立制,構建長效機制。嚴格遵守《浙江金華職業學院章程》,堅持和完善黨委領導下的負責制,進一步完善學院內部治理結構,推進依法辦學、依法治校。鞏固和拓展巡視整改成果,堅持問題導向,注重舉一反三,把抓好突出問題整改與建章立制緊密結合起來,不斷健全完善制度體系,努力形成科學全面、有機銜接、務實管用的長效機制。加強對制度落實情況的監督檢查,及時發現和糾正制度執行中的問題,切實提升制度的執行力和剛性約束,為推進學院綜合改革、實現 「十三五」良好開局提供堅強保證。
巡視有結束,整改無止境。目前學院的整改工作仍在持續進行,作為黨委主要負責人,將堅持嚴字當頭,抓好主體責任履行、強化督促檢查、加強建章立制,持續推進整改工作落實,以最堅決的態度、最果斷的措施,以最實在的整改成效,讓上級黨組織放心,讓廣大師生滿意。
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區委書記組織巡視整改情況的報告 19篇[朗讀]
根據*委統一部署,**巡察組於*月*日至*月*日對**黨委進行了政治巡察,*月*日,巡察組向**反饋了巡察意見。**黨委書記對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改主體責任,認真學習研究,精心謀劃部署,從嚴從實抓好巡察整改落實工作。現將具體情況報告如下。
一、深刻領會**巡察組巡察反饋意見
**巡察組向我單位反饋巡察意見後,黨委書記**同志代表**委鄭重表態,對**巡察組指出的問題,堅決擁護、誠懇接受、將原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓好整改。
(一)統一思想、提高站位,確保整改態度端正。作為整改落實第一責任人,**同志帶領黨委班子成員以高度的政治責任感正確看待巡察反饋意見,把巡察整改落實工作作為**一項重大政治任務來抓,不迴避矛盾,不推卸責任,加強對整改工作的領導,高質量做好做實巡察「後半篇文章」。
(二)聚焦問題、細化措施,確保整改工作抓緊抓實。結合**工作實際,加強統籌安排,將整改問題按性質和整改要求分類處理,一項一項列出問題清單、一條一條細化整改措施,落實分解責任,逐級傳導壓力,形成整改合力,動真碰硬,真抓實改,做到件件有著落、事事有迴音。
(三)抓住機遇、擔當作為,確保**事業取得新發展。以巡察整改為契機,把巡察整改與深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育相結合,與貫徹落實**關於**工作的會議精神相結合,進一步建章立制,改進工作,持續營造風清氣正的政治生態,真正運用巡察整改成果推動**事業取得新進展、再上新台階。會上,黨委成員嚴肅認真開展批評與自我批評。各位同志的自我批評襟懷坦白,不遮遮掩掩、泛泛而談,切實做到了刀刃向內、剖析深刻、查擺嚴格;相互批評坦誠相見、開門見山,真點問題,點真問題,真正做到了紅臉出汗有辣味、見人見事見思想。會議達到了統一思想、增進團結、互相監督、促進整改的良好效果。
二、積極組織推動**委巡察整改工作
**同志作為第一責任人,對巡察反饋問題整改工作,親自組織學習,親自研究部署,親自調度推進,親自溝通協調,親自督辦督促,推進逐一落實。
關部室、區隊負責人是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。同時報送集團公司紀委,接受職工群眾監督。
三是狠抓責任落實。針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定整改措施,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,建立整改台賬,認真進行整改,堅持立行立改、立說立辦、保證逐一整改到位,做到整改一個銷號一個。對整改任務不落實、進展緩慢、推進整改不得力、整改推諉扯皮的,進行跟蹤問效,堅決做到問題不查清不放過、措施不落實不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過,以強有力的問責倒逼反饋問題解決、工作舉措見效。
三、及時總結,建章立制,確保整改成果長效久遠
一是建立健全了各項規章制度。制定了《海石灣煤礦黨委會議事規則》,從議事原則、議事範圍、議事規則、決策流程、決定或決議的執行和監督檢查及責任追究等方面進行了重新修訂完善;制定了《海石灣煤礦黨建工作責任制考核評價實施辦法》,考核堅持突出重點、注重實績,堅持切實可行、有效管用,堅持定量與定性相結合、以定量為主的原則,通過日常考核和年度考核,全面推動落實管黨治黨政治責任;制定了《海石灣煤礦48次黨建基本活動時間安排表》,對各黨支部每月召開會議的時間進行了明確安排,對召開完的會議要求及時上傳「甘肅黨建」app;對《海石灣煤礦編制與管理辦法》進行了重新修訂,為科學選人、用人奠定了基礎。
二是完善黨支部書記學習制度和工作紀律規定,修訂了《海石灣煤礦進一步嚴明工作紀律改進工作作風規定》,建立了作風督查台賬,集中整治黨員違法違紀行為和工作紀律。對我礦去年發生的兩起酒駕事故,8月14日,礦開展以「文明出行珍愛生命 拒絕酒駕」法制宣教活動,邀請紅古區交警大隊宣傳股股長、集團公司保衛部交通部門相關人員講授交通法律法規。並發放了《蘭州市文明交通公約》、《創建文明城市倡議書》、《珍愛生命拒絕酒駕》溫馨提示停車牌、活動現場進行簽名;通過「海礦之聲」微信公眾平台發布了「拒絕酒駕」、「文明出行珍愛生命拒絕酒駕」、「漫畫學交規」三條訂閱號,不僅讓廣大職工學習到了交通知識法規,也意識到了酒駕的危害性;嚴格執行帶班、值班、請銷假制度,紀委對全礦幹部出勤、工資分配等情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員、履職盡責不到位的管理人員嚴格按照有關規定給予處分,並在全礦進行通報批評,全礦作風明顯得到了好轉。
三是加強組織領導,嚴格落實黨風廉政建設責任制,將黨建工作和黨風廉政建設工作納入全礦重點工作,堅持把黨建工作和黨風廉政建設工作與業務工作同謀劃、同部署、同調度、同考核,每季度聽取黨建和黨風廉政建設專題工作彙報,切實加強對黨建工作和黨風廉政建設工作的領導。制定黨風廉政建設崗位職責,堅持「誰主管,誰負責」的原則,把黨建和黨風廉政建設工作擺上本部門工作的首位,並與業務工作一起部署、一起檢查,一起考核,精心組織,切實抓出成效。嚴格按照年初簽訂黨風廉政建設責任書,不斷完善工作機制,進一步強化責任考核,對廉政建設任務細化量化。
四、及時總結,建章立制,確保整改成果長效久遠
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮建立健全了《國梁鎮黨委會議事規則》、《國梁鎮行政辦公會議議事規則》《國梁鎮「三重一大」決策辦法》、《國梁鎮機關管理制度》、《國梁鎮內部控制制度》等各項規章制度,從制度上加強規範約束。二是完善鎮村幹部學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關幹部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規定給予處分,並由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責,築牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮狠抓作風建設不鬆勁,並結合每月xx日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮嚴格按照巡察工作要求,給予xx人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金xxx萬元,在全鎮範圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動員會、黨委會、機關幹部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流於形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現「農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮」目標做出更大貢獻。
一、深刻領會**巡察組巡察反饋意見
**巡察組向我單位反饋巡察意見後,黨委書記**同志代表**委鄭重表態,對**巡察組指出的問題,堅決擁護、誠懇接受、將原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓好整改。
(一)統一思想、提高站位,確保整改態度端正。作為整改落實第一責任人,**同志帶領黨委班子成員以高度的政治責任感正確看待巡察反饋意見,把巡察整改落實工作作為**一項重大政治任務來抓,不迴避矛盾,不推卸責任,加強對整改工作的領導,高質量做好做實巡察「後半篇文章」。
(二)聚焦問題、細化措施,確保整改工作抓緊抓實。結合**工作實際,加強統籌安排,將整改問題按性質和整改要求分類處理,一項一項列出問題清單、一條一條細化整改措施,落實分解責任,逐級傳導壓力,形成整改合力,動真碰硬,真抓實改,做到件件有著落、事事有迴音。
(三)抓住機遇、擔當作為,確保**事業取得新發展。以巡察整改為契機,把巡察整改與深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育相結合,與貫徹落實**關於**工作的會議精神相結合,進一步建章立制,改進工作,持續營造風清氣正的政治生態,真正運用巡察整改成果推動**事業取得新進展、再上新台階。會上,黨委成員嚴肅認真開展批評與自我批評。各位同志的自我批評襟懷坦白,不遮遮掩掩、泛泛而談,切實做到了刀刃向內、剖析深刻、查擺嚴格;相互批評坦誠相見、開門見山,真點問題,點真問題,真正做到了紅臉出汗有辣味、見人見事見思想。會議達到了統一思想、增進團結、互相監督、促進整改的良好效果。
二、積極組織推動**委巡察整改工作
**同志作為第一責任人,對巡察反饋問題整改工作,親自組織學習,親自研究部署,親自調度推進,親自溝通協調,親自督辦督促,推進逐一落實。
關部室、區隊負責人是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。同時報送集團公司紀委,接受職工群眾監督。
三是狠抓責任落實。針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定整改措施,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,建立整改台賬,認真進行整改,堅持立行立改、立說立辦、保證逐一整改到位,做到整改一個銷號一個。對整改任務不落實、進展緩慢、推進整改不得力、整改推諉扯皮的,進行跟蹤問效,堅決做到問題不查清不放過、措施不落實不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過,以強有力的問責倒逼反饋問題解決、工作舉措見效。
三、及時總結,建章立制,確保整改成果長效久遠
一是建立健全了各項規章制度。制定了《海石灣煤礦黨委會議事規則》,從議事原則、議事範圍、議事規則、決策流程、決定或決議的執行和監督檢查及責任追究等方面進行了重新修訂完善;制定了《海石灣煤礦黨建工作責任制考核評價實施辦法》,考核堅持突出重點、注重實績,堅持切實可行、有效管用,堅持定量與定性相結合、以定量為主的原則,通過日常考核和年度考核,全面推動落實管黨治黨政治責任;制定了《海石灣煤礦48次黨建基本活動時間安排表》,對各黨支部每月召開會議的時間進行了明確安排,對召開完的會議要求及時上傳「甘肅黨建」app;對《海石灣煤礦編制與管理辦法》進行了重新修訂,為科學選人、用人奠定了基礎。
二是完善黨支部書記學習制度和工作紀律規定,修訂了《海石灣煤礦進一步嚴明工作紀律改進工作作風規定》,建立了作風督查台賬,集中整治黨員違法違紀行為和工作紀律。對我礦去年發生的兩起酒駕事故,8月14日,礦開展以「文明出行珍愛生命 拒絕酒駕」法制宣教活動,邀請紅古區交警大隊宣傳股股長、集團公司保衛部交通部門相關人員講授交通法律法規。並發放了《蘭州市文明交通公約》、《創建文明城市倡議書》、《珍愛生命拒絕酒駕》溫馨提示停車牌、活動現場進行簽名;通過「海礦之聲」微信公眾平台發布了「拒絕酒駕」、「文明出行珍愛生命拒絕酒駕」、「漫畫學交規」三條訂閱號,不僅讓廣大職工學習到了交通知識法規,也意識到了酒駕的危害性;嚴格執行帶班、值班、請銷假制度,紀委對全礦幹部出勤、工資分配等情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員、履職盡責不到位的管理人員嚴格按照有關規定給予處分,並在全礦進行通報批評,全礦作風明顯得到了好轉。
三是加強組織領導,嚴格落實黨風廉政建設責任制,將黨建工作和黨風廉政建設工作納入全礦重點工作,堅持把黨建工作和黨風廉政建設工作與業務工作同謀劃、同部署、同調度、同考核,每季度聽取黨建和黨風廉政建設專題工作彙報,切實加強對黨建工作和黨風廉政建設工作的領導。制定黨風廉政建設崗位職責,堅持「誰主管,誰負責」的原則,把黨建和黨風廉政建設工作擺上本部門工作的首位,並與業務工作一起部署、一起檢查,一起考核,精心組織,切實抓出成效。嚴格按照年初簽訂黨風廉政建設責任書,不斷完善工作機制,進一步強化責任考核,對廉政建設任務細化量化。
四、及時總結,建章立制,確保整改成果長效久遠
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮建立健全了《國梁鎮黨委會議事規則》、《國梁鎮行政辦公會議議事規則》《國梁鎮「三重一大」決策辦法》、《國梁鎮機關管理制度》、《國梁鎮內部控制制度》等各項規章制度,從制度上加強規範約束。二是完善鎮村幹部學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關幹部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規定給予處分,並由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責,築牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮狠抓作風建設不鬆勁,並結合每月xx日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮嚴格按照巡察工作要求,給予xx人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金xxx萬元,在全鎮範圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動員會、黨委會、機關幹部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流於形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現「農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮」目標做出更大貢獻。
按照省委統一部署,2018年x月x日至x月x日,省委第xx巡視組對xx黨委進行了巡視。xx月xx日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,xx巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
統一思想認識,認真領會省委要求和巡視組反饋意見。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開之後,當天下午,xx同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關於巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。xx同志認為,此次巡視是xx的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
加強組織領導,層層傳導壓力強力推動整改落實。
成立xx巡視反饋意見整改工作領導小組,由xxx同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自挂帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作紮實有序推進。xx同志先後主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等xxx次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作。
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成xxx項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意後,第一時間印發了《關於落實省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》。
統一思想認識,認真領會省委要求和巡視組反饋意見。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開之後,當天下午,xx同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關於巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。xx同志認為,此次巡視是xx的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
加強組織領導,層層傳導壓力強力推動整改落實。
成立xx巡視反饋意見整改工作領導小組,由xxx同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自挂帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作紮實有序推進。xx同志先後主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等xxx次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作。
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成xxx項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意後,第一時間印發了《關於落實省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》。
按照局《關於開展深化中央專項巡視整改「回頭看」工作的通知》(建七黨〔2017〕60號)的要求,**公司成立了巡視整改「回頭看」自查小組,黨總支書記任組長,紀檢委員副組長,各部門經理和項目黨支部書記為成員,對照巡視重點任務清單,認真梳理落實巡視整改情況。現將深化巡視整改落實情況彙報如下:
一、黨的組織建設情況
公司黨總支學習貫徹十九大精神,牢固梳理「四個意識」,堅定「四個自信」,全面履行管黨治黨主體責任,加強基層組織建設。
1.健全機構設置。公司黨總支下設1個機關黨支部和4個項目公司黨支部,實現了全公司黨員幹部管理、教育和監督全覆蓋;同時,健全了項目公司的工會、紀檢監察組、團委等機構,建立黨員管理群、黨群工作群、紀檢監察群等,使各項黨群工作及時有效傳達至項目基層一線。
3.完善人員配備。公司加強了黨群工作部力量,設專職黨務人員2人,負責黨總支、紀檢、審計、工會、團委等各項黨群工作;項目公司設立黨支部、基層工會、團委,均有專兼職人員。目前,公司配備專兼職黨群工作人員30餘人,滿足了全公司黨群工作的需要。
3.堅持「三會一課」制度。強化公司黨員日常管理,突出「講政治、重規矩、作表率」,通過開展「三會一課」,將學習教育融入日常、抓在經常,推動公司廣大黨員把「兩學一做」學習教育內容落實到行動上、體現到工作中,做到學習教育全覆蓋、有創新、有實效。
4.堅持「三重一大」集體決策制度。公司制訂「三重一大」決策制度,建立決策清單、決策管理台賬和決策流程,「重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用」由公司領導班子集體決定。完善了本單位幹部選撥任用工作制度和流程。選撥任用幹部以前,充分聽取所在黨組織、紀檢組織對擬提拔人選的意見,紀檢委員對企業重要人事安排全程監督。同時,堅持黨組織、紀檢組織廉政談話制度,加強重要崗位、關鍵崗位人員的監督管理與輪崗交流,幹部選撥任用前進行公示,接受大家監督。
5.嚴格執行換屆紀律。在2015年的黨委、工會換屆選舉中,公司嚴格執行換屆紀律,制定了選舉辦法,成立了換屆選舉工作領導小組,按照局黨委要求進行了選舉。其間沒有拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違紀情況發生。
二、選人用人方面的情況
公司選人用人方面情況如下:
1.領導人員選拔任用情況。公司選人用人嚴格按照民主推薦、組織考察、公示及會議研究的組織程序進行,會議記錄規範完整。2015年至今考察提拔幹部15人,不存在拉幫結派、任人唯親、帶病提拔、用人失察等情況,不存在審計和考核問題較多仍被提拔重用的情況,不存在臨時動議、少部分人員決定幹部任免的情況。
2.領導人員輪崗交流情況。公司現有項目公司7個,其中1個項目已在收尾階段,部分人員根據工作需要,有計劃的調配至總部及其他項目公司。截至目前,中層以上管理人員實現輪崗交流20餘人次,其中涉及財務資金、項目管理、營銷策劃、黨群紀檢等4個專業系統。
3.領導人員親屬任職及關聯交易情況。根據股份公司和工程局統一安排,多次開展了企業領導人員任職迴避排查。經核查,原公司領導人員中有1人存在親屬任職問題(夫妻兩人均屬於公司員工,為上下級關係),現均已調出公司,目前公司領導人員不存在親屬任職情況及關聯交易情況。
三、落實中央八項規定精神情況
公司全面貫徹落實中央八項規定精神,堅決糾正「四風」,完善制度,嚴格要求,確保各項規定落到實處。
1.建章立制,嚴格落實。按照中央八項規定精神和中建七局「九項措施」的要求,公司結合實際制定了落實中央「八項規定」實施細則,在工作中貫徹落實。同時,在春節、五一、端午、中秋、十一等重大節假日前夕還專門下發或下發公司落實中央八項規定精神的通知,並公布紀檢監察舉報電話,時刻繃緊廉潔弦,守好節假日廉潔關。
2.公司領導班子辦公面積。公司通過「大調小」、「節約辦公」等方法,對領導班子成員辦公用房進行了重新調整,目前,公司領導辦公用房上都在標準範圍內;公司主要領導辦公用房面積不超過40平方米,其他領導不超過20平方米。
3.公司行政用車管理情況。公司開展了公務用車改革,公司領導未配備專車使用。公司總部保留經營和業務保障用車3輛:一是用於維護內外部安全、穩定的風險防控類及用於傳遞和交換企業重要文件、檔案、生產資料;二是用於應急指揮和生產保障;三是用於客戶接待和相關商務活動。配備公車的標準嚴格按照工程局相關文件執行,沒有超標車輛,不存在公車私用現象。
4.公司業務招待、接待管理情況。一是嚴格按照工程局、公司要求的公務接待規定和程序,不突破、不變通;二是從簡安排接待,一般客商接待不安排用餐,重要客商在經公司領導同意的前提下,安排內部食堂就餐,同時嚴格執行公司的接待用餐標準;三是嚴格控制公務接待範圍,未出現安排客商到營業性娛樂、健身場所活動的情況;一般客商接待不贈送禮品,重要客商接待在領導批准的前提下,根據公司標準要求贈送特色紀念品;四是嚴格公務接待經費管理,認真落實公司財務制度的要求,對所有費用進行內部預算和報銷登記管理,從嚴控制。
5.公司商務活動收送禮品禮金禮卡管理情況。公司貫徹落實中央八項規定精神,嚴禁公司公務活動收送禮品禮金。一經發現,將按有關規定嚴肅處理。公司紀檢監察組織建立禮品禮金台賬,登記收到禮品禮金情況。目前無此類情況發生。
6.領導幹部辦婚喪喜慶事宜等個人重要事項報告管理情況。公司領導幹部沒有藉助本人及直系親屬的婚禮、喪葬,以及考試升學、參軍就業、長輩祝壽、子女滿月、慶祝生日、蓋房喬遷、調動升遷、立功受獎等事宜,公開設宴、接受禮品禮金等情況。
7.涉及選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗採購、土地出讓、地產開發、工程招投標以及公共財政支出等領域和環節的事項,均經過公司黨總支會議審議通過後由總經理辦公會安排執行,防止腐敗問題產生。
根據國家和中建集團、工程局的相關規定,公司先後制定了公司《工程類招標管理辦法》《合同管理辦法》《工程類專業分包招標文件範本》《材料(設備)採購招標文件範本》及相關合同範本。公司各項目的招標工作在現場開標過程中均由公司紀檢監察人員監督,做到了公平、公正、公開。
四、緊盯「四風」方面的問題
1.制定工作方案,認真開展「四風」「隱形四風」整治工作。制定了《鄭州中建房地產開發有限公司「四風」及隱形變異「四風」檢查方案》,列出問題清單,針對「四風」和「隱形四風」的16項表現,緊盯公司「四風」問題新動向新表現,抓常、抓細、抓長,堅決防止「四風」及隱形變異「四風」問題反彈回潮,做到寸步不讓,確保中央八項規定精神、工程局相關措施落地生根。
2.認真開展「四風」問題整治情況「回頭看」工作。公司紮實開展「回頭看」工作,成立了以黨總支書記為組長的「四風」問題專項治理領導小組,深入開展「四風」及隱形變異「四風」問題專項治理;開展領導班子成員自查自糾,收到《自查表及承諾》和《自查和抽查表》各7份,對公司機關及項目公司全體黨員進行調查問卷測試,共收到問卷58份,做到全覆蓋、不留死角,推動作風建設深入開展。
公司按照局黨委要求,成立了整改落實領導小組和工作小組,針對問題清單,逐項開展自查自糾活動,經過努力,階段性解決了公司存在的一系列問題和不足。目前,公司在工程局黨委的正確領導下,對內完善制度、加強管理,對外積極開展市場、擴大規模,不斷促進公司快速健康發展。
一、黨的組織建設情況
公司黨總支學習貫徹十九大精神,牢固梳理「四個意識」,堅定「四個自信」,全面履行管黨治黨主體責任,加強基層組織建設。
1.健全機構設置。公司黨總支下設1個機關黨支部和4個項目公司黨支部,實現了全公司黨員幹部管理、教育和監督全覆蓋;同時,健全了項目公司的工會、紀檢監察組、團委等機構,建立黨員管理群、黨群工作群、紀檢監察群等,使各項黨群工作及時有效傳達至項目基層一線。
3.完善人員配備。公司加強了黨群工作部力量,設專職黨務人員2人,負責黨總支、紀檢、審計、工會、團委等各項黨群工作;項目公司設立黨支部、基層工會、團委,均有專兼職人員。目前,公司配備專兼職黨群工作人員30餘人,滿足了全公司黨群工作的需要。
3.堅持「三會一課」制度。強化公司黨員日常管理,突出「講政治、重規矩、作表率」,通過開展「三會一課」,將學習教育融入日常、抓在經常,推動公司廣大黨員把「兩學一做」學習教育內容落實到行動上、體現到工作中,做到學習教育全覆蓋、有創新、有實效。
4.堅持「三重一大」集體決策制度。公司制訂「三重一大」決策制度,建立決策清單、決策管理台賬和決策流程,「重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用」由公司領導班子集體決定。完善了本單位幹部選撥任用工作制度和流程。選撥任用幹部以前,充分聽取所在黨組織、紀檢組織對擬提拔人選的意見,紀檢委員對企業重要人事安排全程監督。同時,堅持黨組織、紀檢組織廉政談話制度,加強重要崗位、關鍵崗位人員的監督管理與輪崗交流,幹部選撥任用前進行公示,接受大家監督。
5.嚴格執行換屆紀律。在2015年的黨委、工會換屆選舉中,公司嚴格執行換屆紀律,制定了選舉辦法,成立了換屆選舉工作領導小組,按照局黨委要求進行了選舉。其間沒有拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違紀情況發生。
二、選人用人方面的情況
公司選人用人方面情況如下:
1.領導人員選拔任用情況。公司選人用人嚴格按照民主推薦、組織考察、公示及會議研究的組織程序進行,會議記錄規範完整。2015年至今考察提拔幹部15人,不存在拉幫結派、任人唯親、帶病提拔、用人失察等情況,不存在審計和考核問題較多仍被提拔重用的情況,不存在臨時動議、少部分人員決定幹部任免的情況。
2.領導人員輪崗交流情況。公司現有項目公司7個,其中1個項目已在收尾階段,部分人員根據工作需要,有計劃的調配至總部及其他項目公司。截至目前,中層以上管理人員實現輪崗交流20餘人次,其中涉及財務資金、項目管理、營銷策劃、黨群紀檢等4個專業系統。
3.領導人員親屬任職及關聯交易情況。根據股份公司和工程局統一安排,多次開展了企業領導人員任職迴避排查。經核查,原公司領導人員中有1人存在親屬任職問題(夫妻兩人均屬於公司員工,為上下級關係),現均已調出公司,目前公司領導人員不存在親屬任職情況及關聯交易情況。
三、落實中央八項規定精神情況
公司全面貫徹落實中央八項規定精神,堅決糾正「四風」,完善制度,嚴格要求,確保各項規定落到實處。
1.建章立制,嚴格落實。按照中央八項規定精神和中建七局「九項措施」的要求,公司結合實際制定了落實中央「八項規定」實施細則,在工作中貫徹落實。同時,在春節、五一、端午、中秋、十一等重大節假日前夕還專門下發或下發公司落實中央八項規定精神的通知,並公布紀檢監察舉報電話,時刻繃緊廉潔弦,守好節假日廉潔關。
2.公司領導班子辦公面積。公司通過「大調小」、「節約辦公」等方法,對領導班子成員辦公用房進行了重新調整,目前,公司領導辦公用房上都在標準範圍內;公司主要領導辦公用房面積不超過40平方米,其他領導不超過20平方米。
3.公司行政用車管理情況。公司開展了公務用車改革,公司領導未配備專車使用。公司總部保留經營和業務保障用車3輛:一是用於維護內外部安全、穩定的風險防控類及用於傳遞和交換企業重要文件、檔案、生產資料;二是用於應急指揮和生產保障;三是用於客戶接待和相關商務活動。配備公車的標準嚴格按照工程局相關文件執行,沒有超標車輛,不存在公車私用現象。
4.公司業務招待、接待管理情況。一是嚴格按照工程局、公司要求的公務接待規定和程序,不突破、不變通;二是從簡安排接待,一般客商接待不安排用餐,重要客商在經公司領導同意的前提下,安排內部食堂就餐,同時嚴格執行公司的接待用餐標準;三是嚴格控制公務接待範圍,未出現安排客商到營業性娛樂、健身場所活動的情況;一般客商接待不贈送禮品,重要客商接待在領導批准的前提下,根據公司標準要求贈送特色紀念品;四是嚴格公務接待經費管理,認真落實公司財務制度的要求,對所有費用進行內部預算和報銷登記管理,從嚴控制。
5.公司商務活動收送禮品禮金禮卡管理情況。公司貫徹落實中央八項規定精神,嚴禁公司公務活動收送禮品禮金。一經發現,將按有關規定嚴肅處理。公司紀檢監察組織建立禮品禮金台賬,登記收到禮品禮金情況。目前無此類情況發生。
6.領導幹部辦婚喪喜慶事宜等個人重要事項報告管理情況。公司領導幹部沒有藉助本人及直系親屬的婚禮、喪葬,以及考試升學、參軍就業、長輩祝壽、子女滿月、慶祝生日、蓋房喬遷、調動升遷、立功受獎等事宜,公開設宴、接受禮品禮金等情況。
7.涉及選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗採購、土地出讓、地產開發、工程招投標以及公共財政支出等領域和環節的事項,均經過公司黨總支會議審議通過後由總經理辦公會安排執行,防止腐敗問題產生。
根據國家和中建集團、工程局的相關規定,公司先後制定了公司《工程類招標管理辦法》《合同管理辦法》《工程類專業分包招標文件範本》《材料(設備)採購招標文件範本》及相關合同範本。公司各項目的招標工作在現場開標過程中均由公司紀檢監察人員監督,做到了公平、公正、公開。
四、緊盯「四風」方面的問題
1.制定工作方案,認真開展「四風」「隱形四風」整治工作。制定了《鄭州中建房地產開發有限公司「四風」及隱形變異「四風」檢查方案》,列出問題清單,針對「四風」和「隱形四風」的16項表現,緊盯公司「四風」問題新動向新表現,抓常、抓細、抓長,堅決防止「四風」及隱形變異「四風」問題反彈回潮,做到寸步不讓,確保中央八項規定精神、工程局相關措施落地生根。
2.認真開展「四風」問題整治情況「回頭看」工作。公司紮實開展「回頭看」工作,成立了以黨總支書記為組長的「四風」問題專項治理領導小組,深入開展「四風」及隱形變異「四風」問題專項治理;開展領導班子成員自查自糾,收到《自查表及承諾》和《自查和抽查表》各7份,對公司機關及項目公司全體黨員進行調查問卷測試,共收到問卷58份,做到全覆蓋、不留死角,推動作風建設深入開展。
公司按照局黨委要求,成立了整改落實領導小組和工作小組,針對問題清單,逐項開展自查自糾活動,經過努力,階段性解決了公司存在的一系列問題和不足。目前,公司在工程局黨委的正確領導下,對內完善制度、加強管理,對外積極開展市場、擴大規模,不斷促進公司快速健康發展。
集團巡視整改工作辦公室:
按照集團黨委統一部署,我公司黨委認真落實市委巡視反饋意見建議,堅持把自己擺進去,舉一反三,對照集團細化的四個方面49個具體問題,結合公司實際制定了66項整改措施,切實抓好整改落實工作,取得了階段性成效。現將巡視整改情況,以及需要持續加大整改的工作彙報如下:
(一)在牢固樹立「四個意識」,貫徹落實中央和市委的決策部署方面
公司黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動2018年黨建和經營管理各項工作,通過中心組學習、黨員幹部專題培訓等形式不斷強化黨員隊伍「四個意識」,堅決貫徹落實中央和市委決策部署,落實集團黨委「八個堅定不移」、「三個攻堅突破」要求。
需加大整改力度的工作:
1.在通過各種形式開展黨員幹部和職工群眾宣傳教育方面,還需要進一步加強陣地建設,下半年要儘快落實黨建活動室並投入投用,夯實oa黨建園地,不斷豐富微信黨建平台發布的頻次和內容。
2.在公司意識形態領域工作方面,在修訂完善了《關於加強黨內政治文化建設的》和《意識形態工作責任制》的基礎上,還需要進一步加強對基層的調研督查,加強預防和重大輿情處理。加強對公司網站、微信公眾號信息發布以及上報集團宣傳部等簡報、消息的審核,規範宣傳載體建設。
(二)在堅持黨的領導,發揮領導核心和政治核心作用,推動企業改革方面
公司落實集團黨委「八個堅定不移」要求,細化量化2018年公司黨建及經營責任清單、任務清單,通過班子會、黨員幹部會等形式,層層傳達集團深化國企改革推動會、高質量發展推動會、財審工作會、人才工作會議等等重要會議精神,結合公司實際進行安排部署,推動落實現金流、資產經營、業務經營和國企改革等板塊的重點工作任務,緊盯工作進度、定期督辦落實,加快化解歷史遺留問題,防範經營和資金風險。
需加大整改力度的工作:
3.在涉及企業改革發展工作中,公司解決歷史遺留問題的成效還不夠明顯,在與部分民營企業合作中存在的經營風險和債務風險包袱推動化解解決的力度,眾強高科、澳通金屬等虧損企業盤活創效進度還不夠快。上半年以來,公司黨委成立了專項工作組推動化解三項應收、對外擔保風險等複雜問題,也在壓縮應收等工作中取得了一定成效,但總體進度仍偏緩慢,一定程度上制約了企業的業務和資金工作,需要進一步加大工作力度,確保年底前取得實效。
4.在企業人才隊伍建設工作中,在員工隊伍綜合素質提升及高端人才引進方面的欠缺,制約著企業發展。公司人才短缺和幹部缺位問題亟待解決,選人用人及薪酬激勵機制有待進一步完善。下半年要結合公司業務經營需要,在高端人才引進和人才隊伍的培養上去的突破,要進一步完善公司績效考核制度。
(三)在樹牢「抓好黨建是最大政績」的觀念方面
公司黨委貫徹黨的一切工作到支部的鮮明導向,以「五好黨支部」創建為載體,紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,進一步強化黨員教育管理,規範黨組織建設,不斷夯實黨建基礎工作。研究制定「互看互比互學」活動工作方案,積極動員各支部積極投入到「互看互比互學」活動中。深化「五好黨支部」創建。針對各支部存在的問題,對各支部進行分類定級,制定整改任務責任書,建立完善「五好黨支部」工作檯賬,推動整改落實工作。
需加大整改力度的工作:
5.在落實全面從嚴治黨主體責任上,「大黨建」的意識不夠強,各基層黨支部對黨建工作推進力度不一,工作成效參差不齊。下半年要進一步選齊配強基層黨支部班子,提升基層支部班子的政治素質和履職能力。要加強黨務部門和基層支部專兼職黨務人員的配備,確保基層黨建有人抓、有人管、有成效。
6.在公司幹部選拔任用工作中,通過修訂完善公司中層幹部選拔任用制度,要繼續選好配強公司中層幹部隊伍,嚴格遵循選拔任用程序,開展好本年度的幹部選拔任用工作。杜絕帶病提拔,堅決查處和懲治選人用人上的違紀違規行為。
(四)在履行全面從嚴治黨「兩個責任」,執紀問責,整治「四風」問題方面
嚴格落實集團黨委一個意見三個辦法要求,結合企業實際制定具體措施和責任清單,突出抓好「第一責任人」責任和「一崗雙責」落實,切實履行好主體責任。進一步強化監督執紀問責,真正把壓力傳導下去,狠抓巡察和巡視整改。強化「一崗雙責」落實,深入開展不作為不擔當專項治理三年行動,持續強化黨風廉政建設。
7.在對外埠黨員、幹部的教育監管方面,要實現風險防範關口前移,結合公司外埠企業生產經營管理工作的實際特點,制定針對外埠黨員幹部和職工群眾的監管制度。黨委、紀委要加大工作力度、加強規範管理,定期對外埠企業開展調研督查,深度排查存在的風險點,制定有針對性地防範和監督管理措施,嚴格經營管理工作,嚴肅黨風廉政建設。
按照集團黨委統一部署,我公司黨委認真落實市委巡視反饋意見建議,堅持把自己擺進去,舉一反三,對照集團細化的四個方面49個具體問題,結合公司實際制定了66項整改措施,切實抓好整改落實工作,取得了階段性成效。現將巡視整改情況,以及需要持續加大整改的工作彙報如下:
(一)在牢固樹立「四個意識」,貫徹落實中央和市委的決策部署方面
公司黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動2018年黨建和經營管理各項工作,通過中心組學習、黨員幹部專題培訓等形式不斷強化黨員隊伍「四個意識」,堅決貫徹落實中央和市委決策部署,落實集團黨委「八個堅定不移」、「三個攻堅突破」要求。
需加大整改力度的工作:
1.在通過各種形式開展黨員幹部和職工群眾宣傳教育方面,還需要進一步加強陣地建設,下半年要儘快落實黨建活動室並投入投用,夯實oa黨建園地,不斷豐富微信黨建平台發布的頻次和內容。
2.在公司意識形態領域工作方面,在修訂完善了《關於加強黨內政治文化建設的》和《意識形態工作責任制》的基礎上,還需要進一步加強對基層的調研督查,加強預防和重大輿情處理。加強對公司網站、微信公眾號信息發布以及上報集團宣傳部等簡報、消息的審核,規範宣傳載體建設。
(二)在堅持黨的領導,發揮領導核心和政治核心作用,推動企業改革方面
公司落實集團黨委「八個堅定不移」要求,細化量化2018年公司黨建及經營責任清單、任務清單,通過班子會、黨員幹部會等形式,層層傳達集團深化國企改革推動會、高質量發展推動會、財審工作會、人才工作會議等等重要會議精神,結合公司實際進行安排部署,推動落實現金流、資產經營、業務經營和國企改革等板塊的重點工作任務,緊盯工作進度、定期督辦落實,加快化解歷史遺留問題,防範經營和資金風險。
需加大整改力度的工作:
3.在涉及企業改革發展工作中,公司解決歷史遺留問題的成效還不夠明顯,在與部分民營企業合作中存在的經營風險和債務風險包袱推動化解解決的力度,眾強高科、澳通金屬等虧損企業盤活創效進度還不夠快。上半年以來,公司黨委成立了專項工作組推動化解三項應收、對外擔保風險等複雜問題,也在壓縮應收等工作中取得了一定成效,但總體進度仍偏緩慢,一定程度上制約了企業的業務和資金工作,需要進一步加大工作力度,確保年底前取得實效。
4.在企業人才隊伍建設工作中,在員工隊伍綜合素質提升及高端人才引進方面的欠缺,制約著企業發展。公司人才短缺和幹部缺位問題亟待解決,選人用人及薪酬激勵機制有待進一步完善。下半年要結合公司業務經營需要,在高端人才引進和人才隊伍的培養上去的突破,要進一步完善公司績效考核制度。
(三)在樹牢「抓好黨建是最大政績」的觀念方面
公司黨委貫徹黨的一切工作到支部的鮮明導向,以「五好黨支部」創建為載體,紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,進一步強化黨員教育管理,規範黨組織建設,不斷夯實黨建基礎工作。研究制定「互看互比互學」活動工作方案,積極動員各支部積極投入到「互看互比互學」活動中。深化「五好黨支部」創建。針對各支部存在的問題,對各支部進行分類定級,制定整改任務責任書,建立完善「五好黨支部」工作檯賬,推動整改落實工作。
需加大整改力度的工作:
5.在落實全面從嚴治黨主體責任上,「大黨建」的意識不夠強,各基層黨支部對黨建工作推進力度不一,工作成效參差不齊。下半年要進一步選齊配強基層黨支部班子,提升基層支部班子的政治素質和履職能力。要加強黨務部門和基層支部專兼職黨務人員的配備,確保基層黨建有人抓、有人管、有成效。
6.在公司幹部選拔任用工作中,通過修訂完善公司中層幹部選拔任用制度,要繼續選好配強公司中層幹部隊伍,嚴格遵循選拔任用程序,開展好本年度的幹部選拔任用工作。杜絕帶病提拔,堅決查處和懲治選人用人上的違紀違規行為。
(四)在履行全面從嚴治黨「兩個責任」,執紀問責,整治「四風」問題方面
嚴格落實集團黨委一個意見三個辦法要求,結合企業實際制定具體措施和責任清單,突出抓好「第一責任人」責任和「一崗雙責」落實,切實履行好主體責任。進一步強化監督執紀問責,真正把壓力傳導下去,狠抓巡察和巡視整改。強化「一崗雙責」落實,深入開展不作為不擔當專項治理三年行動,持續強化黨風廉政建設。
7.在對外埠黨員、幹部的教育監管方面,要實現風險防範關口前移,結合公司外埠企業生產經營管理工作的實際特點,制定針對外埠黨員幹部和職工群眾的監管制度。黨委、紀委要加大工作力度、加強規範管理,定期對外埠企業開展調研督查,深度排查存在的風險點,制定有針對性地防範和監督管理措施,嚴格經營管理工作,嚴肅黨風廉政建設。