根據要求,xx分局黨組對上半年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行自查和分析,現報告如下:
一、上半年落實全面從嚴治黨主體責任情況
(一)黨組履行全面從嚴治黨主體責任情況。
今年以來,分局黨組班子在上級的有力指導幫助下,始終堅持把黨的政治建設擺在首位,努力克服疫情和經濟實際困難,抓好主體責任全面落實。
一是堅持科學統籌,全面謀劃從嚴治黨工作。圍繞上級決策部署要求,結合我局實際,科學制定我局年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案,明確黨組黨風廉政建設責任分工和工作內容。克服疫情影響,仍能及時召開年度工作部署大會、黨風廉政建設專項部署會、季度黨風廉政建設專題會議,定期聽取全面從嚴治黨、黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報,按照上級部署制定落實措施,針對工作中存在的問題及時研究對策,紮實推動解決,確保管黨治黨要求落地落實。同時,還通過書記辦公會議、局黨組會議、局長辦公會議、局務會議、班子碰頭會等各類會議,保證黨建工作與自然資源和規劃業務共研究共推進,明確各方面工作目標、任務、要求,為各項任務順利推進打下堅實基礎。
二是建立健全制度運行,完善工作機制。明確責任內容,進一步完善黨組書記、領導班子成員全面從嚴治黨責任、任務清單,制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》、《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,明確了黨組黨風廉政建設責任和工作分工。黨組書記帶頭,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,加強制度建設,全面開展「廢改立」工作,梳理全部工作、全部過程、全部制度,不斷完善選人用人、項目委託、財務管理、固定資產管理、小額物品採購、安全保密、業務正規化等制度,出台《分局項目採購管理辦法》、《分局行政訴訟、復方應訴辦法》、《xx區不動產證書及票據管理制度》等十餘項制度規定,使各項業務工作有章可循,人員管理更加正規嚴格,基本構建了資規系統內部運行健康的制度體系。
三是狠抓思想政治建設,嚴格嚴肅政治紀律。堅持以市局布置的「清廉資規建設學習教育月」活動為抓手,結合中心組學習、「周二夜學」、「三會一課」、「主題黨日」等學習制度,運用好「學習強國」、「清廉xx」、黨員幹部學習網等學習近平台,形成中心組領學促學、各黨支部主抓落實、黨員幹部全員參與的學習教育氛圍。上半年重點學習了習近平總書記在xx、xx考察時重要講話精神、習近平總書記關於全面從嚴治黨和黨風廉政建設系列重要講話精神。組織學習了《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規;專門邀請xxx為我局全體幹部作「以案為鑑吸取教訓 紮實推進清廉資規建設」為主題的黨風廉政建設專題講座,讓紀律意識深入人心。
四是強化戰鬥堡壘作用,抓好基層黨組織建設。打好疫情防控站。積極響應xx區委「千名幹部守萬門」和「千名幹部助萬企」行動號召,鼓勵幹部積極主動投身到疫情防控第一線。疫情期間,共有247名黨員幹部到一線開展防疫工作,16名黨員定點進駐219家企業開展復工工作。另有8人主動請命參加區級機關黨員突擊隊,其中7人分至火車站突擊隊開展疫區赴x人員接駁工作,1人在xxx隔離點開展後勤工作。防疫工作中,湧現了一批優秀的黨員幹部,其中,1名黨員被評為xx戰役先鋒。結合分局「三年三促」活動,有序開展特色主題黨日活動。相繼開展了「學習強國」線上知識競賽,、「百年追夢•我與小康」微型黨團課,「不負韶華,攻堅擔當」機關幹部責任大討論,推動思想大統一、認識大提高、工作大提升。順利完成上年度分局支部星級考核及黨組書記和黨總支書記抓黨建述職等各類年度考核工作,其中,xx支部被區委組織部評為五星黨組織,分局機關黨委獲評全區2019年度目標管理考核優勝黨組織。
五是從嚴把握源頭治理,做好廉政風險防範工作。著手開展建章立制、完善各項規章制度工作,制定了《關於深入貫徹落實中央八項規定精神的實施意見》,出台《因私出國(境)管理規定》、《值班工作若干規定》、《機關工作人員請休假管理辦法》等規章,以制度約束「兩個責任」的真落實。經常性開展紀律規矩教育,組織觀看《以案為鑑,警鐘長鳴》警示教育片,請區紀委領導來局上警示課。認真開展廉政風險排查,建立科級以上幹部廉政檔案,有效提高了中層幹部的自省自律意識。注重明察暗訪和日常廉政提醒教育,充分利用簡訊、微信群、釘釘辦公軟體等,在重點時間節點開展廉政提醒,督促廣大幹部時刻繃緊紀律和規矩這根弦,實現了工作八小時之外的廉政監督延伸。
六是突出作風效能提升,加大正風肅紀力度。把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀的首要任務。對頂風違紀行為嚴肅查處,切實以釘釘子的精神鞏固糾治「四風」成效。每月開展作風效能建設檢查,每逢節假日組織作風問題專項檢查,督促各級領導幹部率先轉變作風,圍繞改革發展問題,出實招、求實效,推進工作作風轉變。按要求嚴格整治「四風」特別是形式主義、官僚主義,反對特權思想和特權現象,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,對違規收送禮品禮金、違規發放福利、公款購買煙酒、酒駕、賭博等突出問題以及不吃公款吃老闆、收送電子紅包、私車公養等「四風」隱形變異問題從嚴查處、堅決防範。針對出現的苗頭問題、群眾反映的特別是上級通報的作風問題,及時進行約談,嚴肅批評教育,深入開展整頓。今年來給予開展提醒談話4人次,通報批評1人次,對上級監督執紀發現的1個問題進行整改。
(二)領導班子成員特別是主要負責人執行黨風廉政建設責任制情況。
一是把牢政治建設統領,著力強化責任意識。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想等先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入貫徹十九大及十九屆一、二、三、四中全會精神,嚴格按要求抓好中心組學習,積極開展極開展交流研討,切實從「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局的高度,進一步深化對黨要管黨、從嚴治黨主體責任的認識,全面準確把握新時代從嚴治黨目標任務及各項部署要求,增強了落實主體責任的政治自覺和行動自覺。堅持把「不忘初心、牢記使命」作為加強黨的建設的永恆課題和黨員幹部的終身課題,作為對班子成員的基本政治要求,建立「不忘初心、牢記使命」長效機制,推動「兩學一做」學習教育常態化制度化,進一步統一每名班子成員的思想和行動,提高了管黨治黨的責任感和使命感。
二是強化組織領導,堅決抓好責任落實。按照「誰主管,誰負責」原則,認真落實領導班子成員「一崗雙責」,切實負起業務工作和黨風廉政工作的雙重責任。黨組書記親自抓黨風廉政建設,堅決履行「第一責任人」職責。及時召開系統工作大會和黨風廉政建設會議,對落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設工作進行全面部署,堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重點事項親自督辦,及時解決工作中出現的問題。嚴格落實分管職責,堅決督促班子成員履行「一崗雙責。班子成員按照責任分工嚴格落實黨組各項決策部署,堅持把全面從嚴治黨要求融入分管業務工作,確保各項制度和任務有效落實。通過「三會一課」、民主生活和組織生活會等多種形式,經常強調,及時查找問題,發現不足。進一步規範廉政談話制度,保證各層次談話每半年不少於1次。
三是加強黨內民主監督,深入推進作風建設。堅決貫徹執行民主集中制,嚴格執行主要領導 「四個不直接分管 」、「三重一大 」班子集體決策、黨組書記末尾表態等制度,對重大事項決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題堅決科學民主集體決策。嚴格落實《新形勢下黨內政治生活的若干準則》,高標準過好黨內政治生活,開好民主生活會,帶頭開展經常性批評與自我批評。黨組書記要求,自己能做到的,其他班子成員也應做到,堅決做好示範作用和以上率下工作。全面支持區紀委和第六紀檢監察組運用監督執紀 「四種形態 」履行職責,強化教育監督管理,從源頭上預防、杜絕不廉潔行為發生。定期與班子其他成員開展談心談話,應該拉拉袖子的拉拉袖子,該紅臉的紅臉,切實凈化班子內部合作共事的良好氛圍。堅決執行個人有關事項報告制度,督促班子成員如實向上彙報個人重要事項,及時上報廉政檔案。
四是加強廉政建設,主動做到廉潔從政。主動學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等文件;自覺接受各地腐敗案件警示教育,以案為鑑、以案明紀、以案示警,舉一反三、汲取教訓,依法履職、廉潔自律。堅持每季度召開黨風廉政專題會議,專題聽取黨組成員「一崗雙責」彙報,督促班子成員擰緊廉政這根弦。持之以恆落實中央八項規定精神及實施細則,帶著提倡節約反對浪費,按規定管理和使用公務車輛,加強駕駛員隊伍管理。認真管好親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾監督,自覺養成在監督下履職習慣,沒有違反規定插手或參與任何經濟活動。生活上,沒有利用權利為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取私利,沒有利用手中權利接收任何影響公正辦事的利益,做到了規範從政、廉潔從政。
二、存在的問題與不足
今年以來,儘管我局黨組認真履行職責,從嚴治黨,從嚴管隊伍,但還存在不少問題。
(一)班子建設還需要加強。分局成立後,分局黨組成員經過一年的磨合融合,基本做到人齊心齊,幹事謀事。但由於事務性業務性工作異常繁重,每個領導都忙得不可開交。會議多、材料多、事務性工作多現象非常突出,帶頭加班是常態,導致班子成員之間交心不多,談心談話未能常態,如何將班子建設成堅強堡壘和先進集體需要深入思考和實踐,班子建設離先進班子的標準還有一定差距。
(二)黨員學習教育缺乏系統性、針對性。黨員幹部學習缺乏積極性和主動性,業務工作擠占理論學習時間的現象突出,沒有嚴格實施年初制訂的黨員;對黨員學習教育活動存在被動應付心理,上級部門布置什麼學什麼,照本宣科,泛泛而談,教育內容與分局工作實際聯繫不密切,收穫不大;黨員教育工作形式單調生硬、內容枯燥、方法不活,沒有吸引力,黨員教育內容零打碎敲,缺少互補性和系統性?
(三)出工不出力、「慵懶散」的現象依然存在。個別同志工作推諉扯皮、出工不出力、做事不擔責;個別同志紀律規矩意識淡薄,上班遲到、下班早退,大事做不來、小事不想做,無所事事;不依規不按紀辦事履行請假制度、休假制度、病假制度、就餐制度等。客觀原因上,幹部隊伍年齡老化,人員結構問題突出。另外,幹部職務晉升渠道狹窄,缺乏幹事激情。
三、下步工作打算
下半年工作要以深化「清廉機關」和「模範站所」建設,爭創「清廉機關」和「模範站所」示範點為重點,重點抓好以下工作。
一是嚴抓政治思想建設。把黨的政治建設擺在首位,積極教育引導黨員幹部嚴守黨的政治紀律和政治規矩。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》,逐級落實經常性談心談話和思想狀況分析工作,嚴格執行制度,落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內政治生活。認真貫徹《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》,牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,突出政治功能,努力把基層黨組織建設成為講政治、有活力、能戰鬥的堅強堡壘。
二是嚴抓責任落實。落實全面從嚴治黨主體責任,進一步壓實主體責任和「一崗雙責」,細化分解責任清單。始終堅持黨風與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持一級抓一級、一級帶一級,層層加壓發力,確保把責任壓實到每個黨員幹部。按照「誰主管、誰負責」的原則,形成上下貫通、層層負責的完整鏈條。全面增強全體幹部職工政治意識、大局意識、看齊意識,圍繞區委「xxx活動」「xx專項行動」計劃,全力保障自然資源和規劃工作年度目標任務順利完成。
三是嚴抓作風效能提升。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,把整治形式主義、官僚主義作為整風肅紀的首要任務,堅持既抓「老問題」,又盯「新表現」。以基層單位為重點,每月開展作風效能建設專項檢查,對檢查中發現的問題加大通報力度,促進基層作風提升。加強窗口乾部職工的作風和能力建設,既要要抓好服務意識提高又要抓好業務能力提升,不斷優化行政審批和不動產登記服務流程,塑造窗口良好形象,切實鞏固「最多跑一次」改革成果。
四是嚴抓廉政風險防範。開展經常性紀律規矩教育,各事業單位和基層所主要負責人至少為所在單位全體幹部上1次廉政黨課。積極抓好廉政教育宣傳,營造廉潔自律的良好氛圍;及時組織開展黨員幹部集中觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、傳達學習各級典型違紀案件通報等,引導黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。全面推開「三清單」運行法,在完成「三清單一流程」台帳印刷上牆的基礎上,堅決以此為標準開展業務工作和內部管控,同時加強村民、居民和項目單位的宣講工作,確保基層公權力始終在規範內運行。
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從嚴治黨主題責任報告[朗讀]
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作「路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象」十二字目標提供堅強保證。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,並定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實「三會一課」制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少於1天,參加教育培訓不少於24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少於40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,並定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行「三會一課」制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少於2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實「三會一課」制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,並每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)紮實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,並以台賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員幹部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務幹部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子「抓黨建、促發展」的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員幹事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化「兩學一做」學習教育和「四個不為」專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍幹事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規範完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了「馬上辦抓落實工作推進機制」,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作「精細化」。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好「例題效應」,使大家學有榜樣、做有標杆。同時,進一步改進和完善了幹部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高幹事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織「兩個《準則》、四個《條例》」專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以「全面從嚴治黨主體責任深化年」為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和台賬,深入落實從嚴治黨「兩個責任」和黨風廉政建設「一崗雙責」,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規範權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行「三項清單」和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設「全覆蓋」,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規範化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規範基層黨組織建設「520」計劃,即:「5有」標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上牆)、有專人負責支部活動、有「三會一課」和黨員活動記錄、有黨建經費保障;「2步走」實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規範化建設,隨後,在全系統支部學習推廣,全面實現規範化建設;「0死角」要求:基層黨組織規範化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規範起來。
(四)配齊配強專職黨務幹部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務幹部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平台。採取「網際網路+黨建」模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務幹部全部加入這一平台,加強各支部之間的溝通聯繫和,隨時查看平台信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好「黨員先鋒工程」。利用「七一」建黨節、黨員活動日、「三五」基層工作日,開展「在職黨員進社區志願服務活動」。
積極為群眾解難題,緊密黨群幹群關係。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性活動,實現黨員活動經常化、機制化、規範化。
(三)開展「紅色讀書會」活動。組織系統黨員每月開展1次「紅色讀書會」,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展「形象」建設。成立「先進事跡宣講團」進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動隊伍整體形象提升,徹底扭轉了形象被「妖魔化」的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員幹部作為這場考試的「主力軍」,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新台階、實現新突破。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,並定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實「三會一課」制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少於1天,參加教育培訓不少於24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少於40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,並定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行「三會一課」制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少於2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實「三會一課」制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,並每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)紮實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,並以台賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員幹部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務幹部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子「抓黨建、促發展」的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員幹事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化「兩學一做」學習教育和「四個不為」專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍幹事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規範完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了「馬上辦抓落實工作推進機制」,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作「精細化」。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好「例題效應」,使大家學有榜樣、做有標杆。同時,進一步改進和完善了幹部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高幹事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織「兩個《準則》、四個《條例》」專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以「全面從嚴治黨主體責任深化年」為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和台賬,深入落實從嚴治黨「兩個責任」和黨風廉政建設「一崗雙責」,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規範權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行「三項清單」和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設「全覆蓋」,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規範化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規範基層黨組織建設「520」計劃,即:「5有」標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上牆)、有專人負責支部活動、有「三會一課」和黨員活動記錄、有黨建經費保障;「2步走」實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規範化建設,隨後,在全系統支部學習推廣,全面實現規範化建設;「0死角」要求:基層黨組織規範化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規範起來。
(四)配齊配強專職黨務幹部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務幹部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平台。採取「網際網路+黨建」模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務幹部全部加入這一平台,加強各支部之間的溝通聯繫和,隨時查看平台信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好「黨員先鋒工程」。利用「七一」建黨節、黨員活動日、「三五」基層工作日,開展「在職黨員進社區志願服務活動」。
積極為群眾解難題,緊密黨群幹群關係。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性活動,實現黨員活動經常化、機制化、規範化。
(三)開展「紅色讀書會」活動。組織系統黨員每月開展1次「紅色讀書會」,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展「形象」建設。成立「先進事跡宣講團」進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動隊伍整體形象提升,徹底扭轉了形象被「妖魔化」的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員幹部作為這場考試的「主力軍」,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新台階、實現新突破。
今年以來,我單位在區委、區政府的正確領導下,在區紀委(監委)和駐區政府辦公室紀檢監察組的指導下,深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立「四個意識」,堅定政治方向,深入貫徹中央紀委、省市區紀委會議精神,嚴格執行中央八項規定和落實各項工作責任制,紮實推動我中心黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
一、主要做法
(一)抓組織領導,落實主體責任。將黨風廉政建設工作與機關事務業務工作同部署、同落實、同督查,研究制定了《x區機關事務管理中心今年度全面從嚴治黨》,召開全面從嚴治黨工作部署會,對今年黨風廉政建設工作進行了總結,並部署今年黨風廉政建設工作任務。嚴格落實三書兩報告,履行「一崗雙責」,制定了《黨風廉政建設黨組主體責任、「第一責任人」責任、班子其他成員一崗雙責責任清單》,進一步明確領導班子、主要負責人和班子其他成員履行主體責任的具體內容,並逐級簽訂黨風廉政建設承諾書,確保各項任務切實落地。
(二)抓學習教育,築牢拒腐防線。堅持把幹部職工黨風廉政教育作為廉政工作的首要任務,x月中旬至x月底,開展警示教育活動。認真制定活動方案,結合後勤工作實際,開展各類警示教育活動。一是深入學習廉政工作指示。組織廣大黨員幹部深入學習中紀委、省市區紀委全會有關會議精神,傳達學習違反中央八項規定精神典型案例通報,集中觀看《執紀者說》典型案例視頻,並結合後勤工作實際開展專題討論,進一步強化以案說紀、以案說法、以案說責、以案說德。二是認真落實廉政談話工作。制定《今年度廉政談心提醒教育計劃表》,並根據計劃安排,按照黨組書記與班子成員及各科室、下屬單位負責人談話、班子成員與分管科室負責人談話、科室負責人與本科室人員談話的原則,開展廉政談心工作。三是開展黨風廉政專題培訓。召開全體黨員會議,邀請紀檢組領導為全體黨員幹部職工作黨風廉政專題講座,教育引導幹部職工嚴格遵守黨風廉政建設相關規定,樹立不越紅線、不觸底線、不碰高壓線的廉政意識。四是開展崗位廉政風險排查。圍繞政治建設和黨風廉政領域的重大風險,開展「找風險、補短板、嚴防控」廉政風險點排查專項活動,建立全面的「問題清單」、精準的「落實清單」、明確的「責任清單」、有效的「整改清單」,推動權力公開、透明、規範運行,從源頭上減少問題發生,有效防範化解各類腐敗風險。五是召開專題組織生活會。堅持問題導向,堅持紅臉出汗,召開專題組織生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評,認真查擺存在的突出問題,深刻剖析原因,制定整改措施,讓黨員幹部真正做到警覺、警戒、警醒。六是抓好節假日廉政提醒工作。在清明、五一、端午等節假日期間,指定公車停放地點,認真落實單位值班工作,並通過簡訊、微信平台發送廉政提醒信息,切實保證節假日期間的廉潔自律。
(三)抓監督檢查,切實轉變作風。一是推進「三清單一承諾」行動。嚴格落實區紀委工作要求,對照「三清單一承諾」開展自查,重點排查落實政商交往「正面清單」中存在的不足、落實政商交往「負面清單」中存在的問題、可能衍生「挈籃子」問題的制度缺陷,並組織全體人員簽訂反對「挈籃子」承諾書。二是加強辦公用房清理整改督查。嚴格貫徹落實《x省黨政機關辦公用房管理實施辦法》和省、市關於加強辦公用房使用管理和清理整改的密傳電報精神,加強對全區各單位辦公用房使用情況的督查,重點圍繞今年全區機構改革工作,對全區所有單位辦公用房使用情況進行全面清查,完成了退二線幹部與部門領導安排同一辦公室辦公和辦公用房超標x—x㎡等問題整改。三是規範公務用車管理。繼續推進公務用車全省「一張網」建設,完善檔案管理、調度管理、運行管理、維修管理、財務管理、安全管理、車輛gps七大功能模塊,規範人員統一管理、車身統一標識、車輛統一停放、用車統一調度、費用統一結算等五統一管理。春節前,組織工作人員對各街道、部門用車審核報備、出車記錄登記、gps設備信號、車身公務標識、油卡管理等情況進行了抽查,對於發現的問題,立即督促做好整改。四是加強機關效能建設。嚴格執行上班期間作風效能各項規定和考勤工作紀律,x月份開始,全體人員實行釘釘考勤,簽到、請假、公出全部通過線上操作,有效規範管理。同時,定期對考勤情況進行統計,發現問題及時口頭告誡和效能提醒。
二、存在的問題
主要有:有的支部對黨建和黨風廉政建設重視不夠,工作精力投入相對較少;有的黨員幹部紀律意識不強,理想信念還需進一步堅定;有的黨員幹部進取意識不足,對重大決策部署執行還不夠迅速有力;有的部門糾正「四風」不夠徹底,作風建設還存在薄弱環節;監督機制措施還不夠健全,監督執紀問責的實效性還需進一步提高。面對這些問題,一定要高度重視,認真對待,切實解決。
三、今年黨建暨全面從嚴治黨主要工作任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神,創新黨建工作思路,抓好黨風廉政建設,加大執紀監管力度,加強廉政風險防控,增強自身抵禦風險和運營增收能力。
(一)狠抓政治建設,堅定理想信念鑄魂魄。一是堅持較高的政治站位、時代定位、工作高位。中心黨員領導幹部,要忠誠於黨的綱領,堅定理想信念;忠誠於黨的核心,維護中央權威;在思想上增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,自覺把落實全面從嚴治黨責任融入到住房公積金各項業務工作中,確保中央和省市委決策部署更好地貫徹落實。二是堅持正確的政治方向、政策導向、價值取向。中心黨員領導幹部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,利用理論中心組學習、主題講座、主題黨課、新時代傳習所、e支部等新時代新思想學習陣地和平台,推動學習入腦入心,引導黨員幹部悟初心、守初心、踐初心。三是堅持把握好黨建工作的標準、標尺、標杆。要嚴肅黨內政治生活,積極開展批評與自我批評,認真開展談心談話活動,認真落實「三會一課」制度、雙重組織生活制度和黨員領導幹部講黨課制度,推進公積金黨建工作再上新台階。四是堅持防止形式主義、防止弄虛作假、防止碌碌無為。公積金工作對外只有一項行政權力,看似能做的不多,其實需要改進的還有很多。中心黨員領導幹部必須深入服務對象「聽民聲、解民憂」,不斷完善各項管理制度,豐富服務手段。今年全部歸集業務都要實現線上辦理,提取業務上線比例也要適當提高;要加大數據建設,引入智能化辦理設備,讓繳存職工在「人機對話」中便捷辦理業務。
(二)抓主體責任落實,管黨治黨強保障。一是強化主體責任。嚴格落實定期議黨、專題議黨制度,定期召開專題會議研究黨建工作,做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署;班子成員嚴格落實「一崗雙責」,抓好分管領域黨風廉政建設;中心黨組聚焦中心任務,突出主責主業,切實履行好監督執紀問責;支部書記履行本支部、各處室負責人履行本部門管黨治黨「第一責任人」責任,推動壓力傳導和責任下沉。二是強化議事制度建設。按照《中心黨組工作條例》的規定,貫徹落實「三重一大」決策制度,堅決避免用其他形式取代黨組領導;一把手落實「五個不直接分管」、末位表態等制度,堅持「集體領導,正職監管、副職分管、科學決策」的工作機制,切實增強領導幹部全局觀念和責任意識。三是強化教育引導。準確把握實踐監督執紀「四種形態」,用紀律盯緊「關鍵少數」,管好「絕大多數」。把反腐倡廉教育融入中心領導幹部培養、選拔、管理和使用全過程,營造尚廉崇廉氛圍,不斷夯實廉潔從政思想基礎。四是深入開展公積金領域掃黑除惡。要以維護廣大住房公積金繳存人員合法權益為出發點,以打擊住房公積金騙取、騙貸為重點,創新公積金監管機制,完善涉黑涉惡防控機制,嚴厲打擊住房公積金領域各種涉黑涉惡行為,使住房公積金領域涉黑涉惡問題得到有效遏制,營造風清氣正的住房公積金管理環境。五是進一步加強扶貧攻堅工作力度。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,全力打好精準扶貧攻堅戰。對照中央各類監督檢查指出問題整改情況開展「回頭看」的問題,舉一反三進行問題排查,制定整改方案,在包保的郭家村繼續抓好產業扶持,堅持因戶施策、因地制宜,發展庭院經濟,收益直接返給貧困戶。幫助建強基層黨組織,加強基層黨組織凝聚力,發揮戰鬥堡壘作用。六是深入推進「兩鋒(風)行動」。按照黨工委要求,結合中心職能,通過深化「最多跑一次」工作、窗口建設和綜合服務平台建設,創設服務發展、改善民生的黨建活動載體。為認真抓好黨建工作,中心將下發《中心黨建工作要點》,紮實全面落實和推進黨建發展。
(三)抓監督執紀問責,正風肅紀樹形象。重點做好監督執紀和正風肅紀工作。一是嚴抓作風建設。鞏固幹部作風大整頓成果,認真抓好中央八項規定精神的貫徹落實,警惕防範官僚主義、形式主義新表現新問題。進一步加強對機關處室和分中心紀律作風的日常監管,緊盯重大節日節點,持續加大明察暗訪力度,針對發現問題定期通報,督促整改。要繼續實施「抓作風、抓紀律、抓窗口」的三抓行動。從本月開始,各分中心服務窗口將實行績效管理,讓多干、肯干、服務好、效率高的同志得到實惠,同時帶動中心整體服務水平提升。二是深化運用監督執紀「四種形態」。組織深入學習貫徹黨紀和法律法規,採取多種形式持續加強廉潔教育。盯緊重大項目、關鍵崗位、重點人員,強化廉政風險排查防控,規範權力運行,保障資金安全,嚴肅查辦問題線索,認真執行黨紀處分條例,用好問責利器,堅持零容忍、全覆蓋、無禁區。三是整治群眾身邊的腐敗問題。堅決查處在公積金貸款、提取等領域吃拿卡要的嚴重違紀違法行為,緊盯元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日,持續開展監督檢查,精準發力、持續加壓,嚴肅查處頂風違紀問題,牢固樹立廉潔自律的行風正氣,不斷增強公積金繳存職工的獲得感和幸福感。
(四)抓黨員隊伍建設,提升活力促發展。一是推進黨務幹部、支部聯繫人與業務幹部交流輪崗,引導黨務幹部加強實踐鍛鍊,培養專業能力、專業精神,努力打造高素質、專業化的黨務幹部隊伍。二是創新黨員幹部教育培訓,創新教育載體,施行靈活多樣的培訓方案。黨建教育也要「走出去」,以支部為單位參觀省內紅色教育基地,與其他機關事業單位交流座談黨建經驗,務求黨員教育培訓入心入腦,取得實效。三是拓展豐富黨建文化活動。以國家級青年文明號、精神文明單位、先進基層黨支部等創建活動為目標,以青年志願者服務主題系列活動等活動為載體,團結引領全體幹部職工立足崗位建功立業,堅持嚴管厚愛,文化育人,營造濃厚的廉政文化氛圍。
一、主要做法
(一)抓組織領導,落實主體責任。將黨風廉政建設工作與機關事務業務工作同部署、同落實、同督查,研究制定了《x區機關事務管理中心今年度全面從嚴治黨》,召開全面從嚴治黨工作部署會,對今年黨風廉政建設工作進行了總結,並部署今年黨風廉政建設工作任務。嚴格落實三書兩報告,履行「一崗雙責」,制定了《黨風廉政建設黨組主體責任、「第一責任人」責任、班子其他成員一崗雙責責任清單》,進一步明確領導班子、主要負責人和班子其他成員履行主體責任的具體內容,並逐級簽訂黨風廉政建設承諾書,確保各項任務切實落地。
(二)抓學習教育,築牢拒腐防線。堅持把幹部職工黨風廉政教育作為廉政工作的首要任務,x月中旬至x月底,開展警示教育活動。認真制定活動方案,結合後勤工作實際,開展各類警示教育活動。一是深入學習廉政工作指示。組織廣大黨員幹部深入學習中紀委、省市區紀委全會有關會議精神,傳達學習違反中央八項規定精神典型案例通報,集中觀看《執紀者說》典型案例視頻,並結合後勤工作實際開展專題討論,進一步強化以案說紀、以案說法、以案說責、以案說德。二是認真落實廉政談話工作。制定《今年度廉政談心提醒教育計劃表》,並根據計劃安排,按照黨組書記與班子成員及各科室、下屬單位負責人談話、班子成員與分管科室負責人談話、科室負責人與本科室人員談話的原則,開展廉政談心工作。三是開展黨風廉政專題培訓。召開全體黨員會議,邀請紀檢組領導為全體黨員幹部職工作黨風廉政專題講座,教育引導幹部職工嚴格遵守黨風廉政建設相關規定,樹立不越紅線、不觸底線、不碰高壓線的廉政意識。四是開展崗位廉政風險排查。圍繞政治建設和黨風廉政領域的重大風險,開展「找風險、補短板、嚴防控」廉政風險點排查專項活動,建立全面的「問題清單」、精準的「落實清單」、明確的「責任清單」、有效的「整改清單」,推動權力公開、透明、規範運行,從源頭上減少問題發生,有效防範化解各類腐敗風險。五是召開專題組織生活會。堅持問題導向,堅持紅臉出汗,召開專題組織生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評,認真查擺存在的突出問題,深刻剖析原因,制定整改措施,讓黨員幹部真正做到警覺、警戒、警醒。六是抓好節假日廉政提醒工作。在清明、五一、端午等節假日期間,指定公車停放地點,認真落實單位值班工作,並通過簡訊、微信平台發送廉政提醒信息,切實保證節假日期間的廉潔自律。
(三)抓監督檢查,切實轉變作風。一是推進「三清單一承諾」行動。嚴格落實區紀委工作要求,對照「三清單一承諾」開展自查,重點排查落實政商交往「正面清單」中存在的不足、落實政商交往「負面清單」中存在的問題、可能衍生「挈籃子」問題的制度缺陷,並組織全體人員簽訂反對「挈籃子」承諾書。二是加強辦公用房清理整改督查。嚴格貫徹落實《x省黨政機關辦公用房管理實施辦法》和省、市關於加強辦公用房使用管理和清理整改的密傳電報精神,加強對全區各單位辦公用房使用情況的督查,重點圍繞今年全區機構改革工作,對全區所有單位辦公用房使用情況進行全面清查,完成了退二線幹部與部門領導安排同一辦公室辦公和辦公用房超標x—x㎡等問題整改。三是規範公務用車管理。繼續推進公務用車全省「一張網」建設,完善檔案管理、調度管理、運行管理、維修管理、財務管理、安全管理、車輛gps七大功能模塊,規範人員統一管理、車身統一標識、車輛統一停放、用車統一調度、費用統一結算等五統一管理。春節前,組織工作人員對各街道、部門用車審核報備、出車記錄登記、gps設備信號、車身公務標識、油卡管理等情況進行了抽查,對於發現的問題,立即督促做好整改。四是加強機關效能建設。嚴格執行上班期間作風效能各項規定和考勤工作紀律,x月份開始,全體人員實行釘釘考勤,簽到、請假、公出全部通過線上操作,有效規範管理。同時,定期對考勤情況進行統計,發現問題及時口頭告誡和效能提醒。
二、存在的問題
主要有:有的支部對黨建和黨風廉政建設重視不夠,工作精力投入相對較少;有的黨員幹部紀律意識不強,理想信念還需進一步堅定;有的黨員幹部進取意識不足,對重大決策部署執行還不夠迅速有力;有的部門糾正「四風」不夠徹底,作風建設還存在薄弱環節;監督機制措施還不夠健全,監督執紀問責的實效性還需進一步提高。面對這些問題,一定要高度重視,認真對待,切實解決。
三、今年黨建暨全面從嚴治黨主要工作任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神,創新黨建工作思路,抓好黨風廉政建設,加大執紀監管力度,加強廉政風險防控,增強自身抵禦風險和運營增收能力。
(一)狠抓政治建設,堅定理想信念鑄魂魄。一是堅持較高的政治站位、時代定位、工作高位。中心黨員領導幹部,要忠誠於黨的綱領,堅定理想信念;忠誠於黨的核心,維護中央權威;在思想上增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,自覺把落實全面從嚴治黨責任融入到住房公積金各項業務工作中,確保中央和省市委決策部署更好地貫徹落實。二是堅持正確的政治方向、政策導向、價值取向。中心黨員領導幹部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,利用理論中心組學習、主題講座、主題黨課、新時代傳習所、e支部等新時代新思想學習陣地和平台,推動學習入腦入心,引導黨員幹部悟初心、守初心、踐初心。三是堅持把握好黨建工作的標準、標尺、標杆。要嚴肅黨內政治生活,積極開展批評與自我批評,認真開展談心談話活動,認真落實「三會一課」制度、雙重組織生活制度和黨員領導幹部講黨課制度,推進公積金黨建工作再上新台階。四是堅持防止形式主義、防止弄虛作假、防止碌碌無為。公積金工作對外只有一項行政權力,看似能做的不多,其實需要改進的還有很多。中心黨員領導幹部必須深入服務對象「聽民聲、解民憂」,不斷完善各項管理制度,豐富服務手段。今年全部歸集業務都要實現線上辦理,提取業務上線比例也要適當提高;要加大數據建設,引入智能化辦理設備,讓繳存職工在「人機對話」中便捷辦理業務。
(二)抓主體責任落實,管黨治黨強保障。一是強化主體責任。嚴格落實定期議黨、專題議黨制度,定期召開專題會議研究黨建工作,做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署;班子成員嚴格落實「一崗雙責」,抓好分管領域黨風廉政建設;中心黨組聚焦中心任務,突出主責主業,切實履行好監督執紀問責;支部書記履行本支部、各處室負責人履行本部門管黨治黨「第一責任人」責任,推動壓力傳導和責任下沉。二是強化議事制度建設。按照《中心黨組工作條例》的規定,貫徹落實「三重一大」決策制度,堅決避免用其他形式取代黨組領導;一把手落實「五個不直接分管」、末位表態等制度,堅持「集體領導,正職監管、副職分管、科學決策」的工作機制,切實增強領導幹部全局觀念和責任意識。三是強化教育引導。準確把握實踐監督執紀「四種形態」,用紀律盯緊「關鍵少數」,管好「絕大多數」。把反腐倡廉教育融入中心領導幹部培養、選拔、管理和使用全過程,營造尚廉崇廉氛圍,不斷夯實廉潔從政思想基礎。四是深入開展公積金領域掃黑除惡。要以維護廣大住房公積金繳存人員合法權益為出發點,以打擊住房公積金騙取、騙貸為重點,創新公積金監管機制,完善涉黑涉惡防控機制,嚴厲打擊住房公積金領域各種涉黑涉惡行為,使住房公積金領域涉黑涉惡問題得到有效遏制,營造風清氣正的住房公積金管理環境。五是進一步加強扶貧攻堅工作力度。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,全力打好精準扶貧攻堅戰。對照中央各類監督檢查指出問題整改情況開展「回頭看」的問題,舉一反三進行問題排查,制定整改方案,在包保的郭家村繼續抓好產業扶持,堅持因戶施策、因地制宜,發展庭院經濟,收益直接返給貧困戶。幫助建強基層黨組織,加強基層黨組織凝聚力,發揮戰鬥堡壘作用。六是深入推進「兩鋒(風)行動」。按照黨工委要求,結合中心職能,通過深化「最多跑一次」工作、窗口建設和綜合服務平台建設,創設服務發展、改善民生的黨建活動載體。為認真抓好黨建工作,中心將下發《中心黨建工作要點》,紮實全面落實和推進黨建發展。
(三)抓監督執紀問責,正風肅紀樹形象。重點做好監督執紀和正風肅紀工作。一是嚴抓作風建設。鞏固幹部作風大整頓成果,認真抓好中央八項規定精神的貫徹落實,警惕防範官僚主義、形式主義新表現新問題。進一步加強對機關處室和分中心紀律作風的日常監管,緊盯重大節日節點,持續加大明察暗訪力度,針對發現問題定期通報,督促整改。要繼續實施「抓作風、抓紀律、抓窗口」的三抓行動。從本月開始,各分中心服務窗口將實行績效管理,讓多干、肯干、服務好、效率高的同志得到實惠,同時帶動中心整體服務水平提升。二是深化運用監督執紀「四種形態」。組織深入學習貫徹黨紀和法律法規,採取多種形式持續加強廉潔教育。盯緊重大項目、關鍵崗位、重點人員,強化廉政風險排查防控,規範權力運行,保障資金安全,嚴肅查辦問題線索,認真執行黨紀處分條例,用好問責利器,堅持零容忍、全覆蓋、無禁區。三是整治群眾身邊的腐敗問題。堅決查處在公積金貸款、提取等領域吃拿卡要的嚴重違紀違法行為,緊盯元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日,持續開展監督檢查,精準發力、持續加壓,嚴肅查處頂風違紀問題,牢固樹立廉潔自律的行風正氣,不斷增強公積金繳存職工的獲得感和幸福感。
(四)抓黨員隊伍建設,提升活力促發展。一是推進黨務幹部、支部聯繫人與業務幹部交流輪崗,引導黨務幹部加強實踐鍛鍊,培養專業能力、專業精神,努力打造高素質、專業化的黨務幹部隊伍。二是創新黨員幹部教育培訓,創新教育載體,施行靈活多樣的培訓方案。黨建教育也要「走出去」,以支部為單位參觀省內紅色教育基地,與其他機關事業單位交流座談黨建經驗,務求黨員教育培訓入心入腦,取得實效。三是拓展豐富黨建文化活動。以國家級青年文明號、精神文明單位、先進基層黨支部等創建活動為目標,以青年志願者服務主題系列活動等活動為載體,團結引領全體幹部職工立足崗位建功立業,堅持嚴管厚愛,文化育人,營造濃厚的廉政文化氛圍。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作「路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象」十二字目標提供堅強保證。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,並定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實「三會一課」制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少於1天,參加教育培訓不少於24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少於40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,並定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行「三會一課」制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少於2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實「三會一課」制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,並每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)紮實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,並以台賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員幹部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務幹部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子「抓黨建、促發展」的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員幹事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化「兩學一做」學習教育和「四個不為」專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍幹事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規範完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了「馬上辦抓落實工作推進機制」,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作「精細化」。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好「例題效應」,使大家學有榜樣、做有標杆。同時,進一步改進和完善了幹部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高幹事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織「兩個《準則》、四個《條例》」專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以「全面從嚴治黨主體責任深化年」為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和台賬,深入落實從嚴治黨「兩個責任」和黨風廉政建設「一崗雙責」,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規範權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行「三項清單」和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設「全覆蓋」,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規範化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規範基層黨組織建設「520」計劃,即:「5有」標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上牆)、有專人負責支部活動、有「三會一課」和黨員活動記錄、有黨建經費保障;「2步走」實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規範化建設,隨後,在全系統支部學習推廣,全面實現規範化建設;「0死角」要求:基層黨組織規範化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規範起來。
(四)配齊配強專職黨務幹部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務幹部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平台。採取「網際網路+黨建」模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務幹部全部加入這一平台,加強各支部之間的溝通聯繫和經驗交流,隨時查看平台信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好「黨員先鋒工程」。利用「七一」建黨節、黨員活動日、「三五」基層工作日,開展「在職黨員進社區志願服務活動」。
積極為群眾解難題,緊密黨群幹群關係。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經常化、機制化、規範化。
(三)開展「紅色讀書會」活動。組織系統黨員每月開展1次「紅色讀書會」,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展「形象」建設。成立「先進事跡宣講團」進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被「妖魔化」的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員幹部作為這場考試的「主力軍」,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新台階、實現新突破。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,並定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實「三會一課」制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少於1天,參加教育培訓不少於24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少於40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,並定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行「三會一課」制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少於2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實「三會一課」制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,並每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)紮實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,並以台賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員幹部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務幹部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子「抓黨建、促發展」的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員幹事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化「兩學一做」學習教育和「四個不為」專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍幹事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規範完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了「馬上辦抓落實工作推進機制」,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作「精細化」。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好「例題效應」,使大家學有榜樣、做有標杆。同時,進一步改進和完善了幹部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高幹事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織「兩個《準則》、四個《條例》」專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以「全面從嚴治黨主體責任深化年」為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和台賬,深入落實從嚴治黨「兩個責任」和黨風廉政建設「一崗雙責」,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規範權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行「三項清單」和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設「全覆蓋」,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規範化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規範基層黨組織建設「520」計劃,即:「5有」標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上牆)、有專人負責支部活動、有「三會一課」和黨員活動記錄、有黨建經費保障;「2步走」實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規範化建設,隨後,在全系統支部學習推廣,全面實現規範化建設;「0死角」要求:基層黨組織規範化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規範起來。
(四)配齊配強專職黨務幹部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務幹部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平台。採取「網際網路+黨建」模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務幹部全部加入這一平台,加強各支部之間的溝通聯繫和經驗交流,隨時查看平台信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好「黨員先鋒工程」。利用「七一」建黨節、黨員活動日、「三五」基層工作日,開展「在職黨員進社區志願服務活動」。
積極為群眾解難題,緊密黨群幹群關係。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經常化、機制化、規範化。
(三)開展「紅色讀書會」活動。組織系統黨員每月開展1次「紅色讀書會」,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展「形象」建設。成立「先進事跡宣講團」進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被「妖魔化」的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員幹部作為這場考試的「主力軍」,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新台階、實現新突破。
根據**黨委要求,現就履行全面從嚴治黨責任述職如下:
一、履職情況
(一)帶頭落實管黨治黨責任情況。全面落實「一崗雙責」,認真履行**隊伍的治黨責任,督促**開展黨支部建設工作。加強黨建業務與****業務的深度融合,充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用,全面激發黨員隊伍攻堅小組的戰鬥力。從黨員幹部抓起,督導全面從嚴治黨工作向基層壓實;堅持嚴以律己,帶動基層黨員幹部做好表率,為實現****合力共進。
(二)加強思想、政治建設情況。以身作則樹牢「四個意識」堅定「四個自信」踐行「兩個維護」,打牢思想基礎、築牢思想防線。全年堅持開展經常性談心談話12次,營造風清氣正的政治生態。帶領全體黨員幹部「築牢信仰之基,補足精神之鈣」,堅決反對邪教信息散播,與「港獨」分子及其幕後推手作鬥爭,勇於出言制止反華勢力詆毀我國抗疫成果的言論,堅守意識形態領域陣地不放鬆。
(三)加強作風、紀律建設情況。帶頭攻堅克難勇於擔當,在**管理中杜絕形式主義,不搞形象工程,把有限的資金全部投入到延長**使用周期上,要求各中心負責人向一線傾斜,糾正工作作風。積極配合紀檢監察機構,把紀律要求與**管理同部署、同要求,有效提升了全體黨員幹部遵紀守法的自覺性。
(四)加強組織建設情況。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》,抓實過硬黨支部建設,選好配強黨支部書記,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,不斷增強基層**黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。全年發展預備黨員7人,轉正9人,完成2處過硬黨支部示範點提升建設。組織建設的夯實穩固,提升了基層隊伍的幹事創業熱情。
(五)巡視巡察、審計等監督發現問題整改情況。認真學習省委巡視組的反饋意見,逐條對照開展自查自糾工作,做到有則改之無則加勉、長期堅持,並將整改學習過程中總結的經驗向基層黨組織進行推廣。
二、存在的主要問題
(一)推動全面從嚴治黨向縱深發展的意識有待增強。沒有完全把「抓好黨建作為最大的政績」的理念根植於心。落實全面從嚴治黨要求的主動思考不深入、認識不到位,缺乏嚴格有效的措施。在構建全面從嚴治黨責任落實體系上力度不大,還達不到「橫到邊、縱到底」的要求,致使個別支部落實主體責任的自覺性、主動性不強,壓力傳導不到位。
(二)思想政治、意識形態領域防範意識有待提升。雖然能夠以積極向前的心態迎接新階段、新機遇、新挑戰,堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位不動搖。但應對一些暗藏的意識形態領域風險,尤其是一些來自西方打著所謂「民主」、「普世價值」的意識形態滲透,缺乏有效防範化解的經驗和能力,對現階段意識形態領域鬥爭的複雜程度認識不充分,對朋友圈、新媒體中存在一些違背事實的負面新聞和煽動性信息鮮有公開、嚴肅的批評。
(三)教育培訓活動的引領作用不明顯。主題黨日、黨性教育開展活動質量有待提升,大多時候是組織黨員進行學習,活動形式比較單調,教育方式多為「灌輸」模式,靈活性、互動性、啟發性不強;組織黨員活動沒有突出****隊伍保安保暢的工作使命。
(四)治黨管黨的延續性、連貫性容易被忽視。迎接**衝刺階段,***工作任務繁重,沿***的整治壓力較大,容易產生浮躁情緒,出現重生產,輕黨建的現象。抓思想政治建設往往是原則性的要求多,一般性的號召多,缺少過硬的實招。
(五)從嚴治黨創新工作方法較少。應對新形勢下黨建工作出現的新情況、新問題研究不深,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,對黨建獎懲考核機制也缺少深入地研究和創新。過於依賴上級黨組織的布置和推動,針對具體情況開展具體分析研究對策較少。
三、工作措施
(一)立足**提質增效,選准黨建與日常管理深度融合的落腳點。強化學習意識,主動跟進理論政策學習,深刻領會黨中央的新思想、新要求、新政策,堅持「兩個一以貫之」,把黨的領導融入****管理的各環節,強化黨建與業務工作的考核聯動,將黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為生產優勢、發展優勢、凝聚力優勢,力爭在「十四五」開局之年取得開門紅。
(二)堅持底線思維,增強憂患意識。引導幹部職工隊伍分清主流和支流、區分正確與謬誤。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。持續開展「抗疫精神」、「探月精神」、「偉大抗美援朝精神」專題教育活動,築牢黨員幹部的思想陣地。在全球疫情持續蔓延,國內局部疫情暴發風險持續存在的情況下,繼續帶領基層黨員幹部慎終如始、再接再厲,積極探索常態化疫情防控條件下各種風險挑戰,有力有序推動各項工作落地見效。
(三)完善監督體系,嚴守政治紀律和政治規矩。與基層黨組織的負責人組織開展強化隊伍作風、紀律建設主體的談心談話,帶領幹部隊伍轉變作風,形成「頭雁效應」,把「兩個維護」作為黨的最高政治原則和根本政治規矩來遵守,確保黨中央令出即行、有禁即止。將作風、紀律考核納入日常管理,從日常規範抓起,對苗頭性、傾向性問題進行精準提醒函詢誡勉,抓早抓小、防微杜漸,充分發揮紀律懲戒和糾錯作用。
(四)探索加強基層黨組織建設的新方法。根據新的形勢任務要求,結合**管理工作實際,以基層黨組織為單位,每季度組織黨支部書記集中彙報工作情況,交流工作經驗,剖析工作難題;每季度要召開一次基層黨建形勢分析會,充分聽取基層黨支部的意見和建議,對組織建設中存在的困難和問題,共同研究和制定積極主動的對策及措施。
一、履職情況
(一)帶頭落實管黨治黨責任情況。全面落實「一崗雙責」,認真履行**隊伍的治黨責任,督促**開展黨支部建設工作。加強黨建業務與****業務的深度融合,充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用,全面激發黨員隊伍攻堅小組的戰鬥力。從黨員幹部抓起,督導全面從嚴治黨工作向基層壓實;堅持嚴以律己,帶動基層黨員幹部做好表率,為實現****合力共進。
(二)加強思想、政治建設情況。以身作則樹牢「四個意識」堅定「四個自信」踐行「兩個維護」,打牢思想基礎、築牢思想防線。全年堅持開展經常性談心談話12次,營造風清氣正的政治生態。帶領全體黨員幹部「築牢信仰之基,補足精神之鈣」,堅決反對邪教信息散播,與「港獨」分子及其幕後推手作鬥爭,勇於出言制止反華勢力詆毀我國抗疫成果的言論,堅守意識形態領域陣地不放鬆。
(三)加強作風、紀律建設情況。帶頭攻堅克難勇於擔當,在**管理中杜絕形式主義,不搞形象工程,把有限的資金全部投入到延長**使用周期上,要求各中心負責人向一線傾斜,糾正工作作風。積極配合紀檢監察機構,把紀律要求與**管理同部署、同要求,有效提升了全體黨員幹部遵紀守法的自覺性。
(四)加強組織建設情況。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》,抓實過硬黨支部建設,選好配強黨支部書記,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,不斷增強基層**黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。全年發展預備黨員7人,轉正9人,完成2處過硬黨支部示範點提升建設。組織建設的夯實穩固,提升了基層隊伍的幹事創業熱情。
(五)巡視巡察、審計等監督發現問題整改情況。認真學習省委巡視組的反饋意見,逐條對照開展自查自糾工作,做到有則改之無則加勉、長期堅持,並將整改學習過程中總結的經驗向基層黨組織進行推廣。
二、存在的主要問題
(一)推動全面從嚴治黨向縱深發展的意識有待增強。沒有完全把「抓好黨建作為最大的政績」的理念根植於心。落實全面從嚴治黨要求的主動思考不深入、認識不到位,缺乏嚴格有效的措施。在構建全面從嚴治黨責任落實體系上力度不大,還達不到「橫到邊、縱到底」的要求,致使個別支部落實主體責任的自覺性、主動性不強,壓力傳導不到位。
(二)思想政治、意識形態領域防範意識有待提升。雖然能夠以積極向前的心態迎接新階段、新機遇、新挑戰,堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位不動搖。但應對一些暗藏的意識形態領域風險,尤其是一些來自西方打著所謂「民主」、「普世價值」的意識形態滲透,缺乏有效防範化解的經驗和能力,對現階段意識形態領域鬥爭的複雜程度認識不充分,對朋友圈、新媒體中存在一些違背事實的負面新聞和煽動性信息鮮有公開、嚴肅的批評。
(三)教育培訓活動的引領作用不明顯。主題黨日、黨性教育開展活動質量有待提升,大多時候是組織黨員進行學習,活動形式比較單調,教育方式多為「灌輸」模式,靈活性、互動性、啟發性不強;組織黨員活動沒有突出****隊伍保安保暢的工作使命。
(四)治黨管黨的延續性、連貫性容易被忽視。迎接**衝刺階段,***工作任務繁重,沿***的整治壓力較大,容易產生浮躁情緒,出現重生產,輕黨建的現象。抓思想政治建設往往是原則性的要求多,一般性的號召多,缺少過硬的實招。
(五)從嚴治黨創新工作方法較少。應對新形勢下黨建工作出現的新情況、新問題研究不深,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,對黨建獎懲考核機制也缺少深入地研究和創新。過於依賴上級黨組織的布置和推動,針對具體情況開展具體分析研究對策較少。
三、工作措施
(一)立足**提質增效,選准黨建與日常管理深度融合的落腳點。強化學習意識,主動跟進理論政策學習,深刻領會黨中央的新思想、新要求、新政策,堅持「兩個一以貫之」,把黨的領導融入****管理的各環節,強化黨建與業務工作的考核聯動,將黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為生產優勢、發展優勢、凝聚力優勢,力爭在「十四五」開局之年取得開門紅。
(二)堅持底線思維,增強憂患意識。引導幹部職工隊伍分清主流和支流、區分正確與謬誤。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。持續開展「抗疫精神」、「探月精神」、「偉大抗美援朝精神」專題教育活動,築牢黨員幹部的思想陣地。在全球疫情持續蔓延,國內局部疫情暴發風險持續存在的情況下,繼續帶領基層黨員幹部慎終如始、再接再厲,積極探索常態化疫情防控條件下各種風險挑戰,有力有序推動各項工作落地見效。
(三)完善監督體系,嚴守政治紀律和政治規矩。與基層黨組織的負責人組織開展強化隊伍作風、紀律建設主體的談心談話,帶領幹部隊伍轉變作風,形成「頭雁效應」,把「兩個維護」作為黨的最高政治原則和根本政治規矩來遵守,確保黨中央令出即行、有禁即止。將作風、紀律考核納入日常管理,從日常規範抓起,對苗頭性、傾向性問題進行精準提醒函詢誡勉,抓早抓小、防微杜漸,充分發揮紀律懲戒和糾錯作用。
(四)探索加強基層黨組織建設的新方法。根據新的形勢任務要求,結合**管理工作實際,以基層黨組織為單位,每季度組織黨支部書記集中彙報工作情況,交流工作經驗,剖析工作難題;每季度要召開一次基層黨建形勢分析會,充分聽取基層黨支部的意見和建議,對組織建設中存在的困難和問題,共同研究和制定積極主動的對策及措施。