今年以來，我局在縣委、縣人民政府的堅強領導下,在省自然資源廳、市自然資源局的關心指導下,我局堅守發展和生態兩條底線,實施「大扶貧、大數據、大生態」三大戰略,不斷提升自然資源保障與保護水平，現將工作開展情況總結如下：
一、2019年自然資源重點工作任務完成情況
(一)始終堅持黨的建設,不斷加強理論學習。把黨建工作與業務同部署、同落實。牢固樹立「四個意識」，切實增強「四個自信」，堅決做好「兩個維護」,時刻保持政治上的堅定和清醒,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央、縣委、政府以及市自然資源局作出的系列決策部署。認真抓好黨風廉政建設和意識形態工作，切實轉變自然資源系統黨員幹部職工的思想作風。
(二)全力推進耕地質量保護與提升行動。一是2019年確保建成高標準農田35000畝，擬新增耕地面積9163畝(其中新增耕地建設項目完成7563畝;增減掛鈎項目完成1600畝)。其中在建項目13個，已於2019年11月全部竣工驗收，2019年新立項選址項目42個，分別於2019年10月、11月開工建設,預計今年4月工程全面竣工。2018年度增減掛鈎項目完成2500畝已進入竣工測量階段、預計今年2月提交市級驗收。二是完成2018年耕地質量等級更新調查評價工作，成果已通過省級質檢。
(三)推進自然資源利用秩序持續向好。一是結合「七五」普法，充分結合「4.22世界地球日」、「6.25全國土地日」和「8.29測繪日」，組織開展自然資源法律法規的宣傳。二是切實履行自然資源動態巡查責任制，認真組織開展對2018年下發的239個圖斑、2019年前三季度共136個圖斑進行外業核查並填報系統。三是切實加強矛盾糾紛的排查和信訪案件的辦理，截止目前，對來信來訪和轉交的12件信訪案件，做到及時調查處理，有效地維護社會穩定。四是積極參與行政訴訟。五是深入開展掃黑除惡專項鬥爭行動，及時與市局、縣掃黑辦對接，報送相關資料，截止目前共移交縣掃黑辦及市局掃黑辦行業亂象線索共5宗。六是深入開展全國違建別墅專項清理工作，按照要求及時對省廳下發的疑似圖斑及暗訪圖斑進行核查並上報系統。七是積極開展全省違法用地清理工作，並建立了台賬。八是對發現的40宗違法案件線索及時移交縣綜合行政執法局處理。
(四)全力推進國土空間規劃穩步發展。1.開展了縣城第四次總規修編，已完成初步成果，爭取明年完成報批工作;城市「雙修」規劃編制已基本完成。2.全力打造市級示範小城鎮建設，對大磏、洛龍、三橋3鎮總規進行修編，目前洛龍和三橋鎮總規、控規修編已完成報批工作。3.村莊規劃編制全力推進，全縣83個行政村的村莊規劃已全部完成編制工作並通過縣人民政府批覆。4.嚴格管控規劃成果,牢固樹立「規劃是法規」的理念,強化各類建設規劃審批,嚴控綠地率、容積率、建築密度等指標，注重建築風格、配套設施、景觀營造等審查,確保規劃成果得到落實。認真遵照辦事流程和有關規定,核發「兩證一書」,年內共核發「一書兩證」63份,其中《建設項目選址意見書》8份,《建設用地規劃許可證》25份,《建設工程規劃許可證》30份。完成迎江一號·伯爵府、鍠嘉經典等10個建設項目規劃驗收,共核發《建設工程竣工規劃認可證》10份,確保各建設項目嚴格執行規劃,較好的維護了規劃權威性和嚴肅性。
(五)全力抓好地質災害防治。一是全縣逐級簽訂了《政府目標責任書》,成立了縣地質災害防治指揮部,印發了相關制度。明確責任人、監測人165名,群測群防網絡人數達3000餘人。對149處隱患點開展地質災害隱患點自查、聯合排查200餘次。二是聯合氣象局發布氣象預警信息52期。嚴格落實24小時值班值守制度,抽查各級監測人員50餘次。三是縣人民政府與對口協作單位簽訂了對口保障協議。開展了縣級山洪地質災害應急演練,有效檢驗了防災預案的可操作性。縣政府建立了地質災害防治資金專戶,為地質災害防治提供了資金保障,獲得了市地質災害防治工作督查組高度評價。四是全面完成地質災害三年綜合治理行動計劃2015年3個項目，全部通過終驗收。2017年度向省廳申報三個地質災害治理項目，但到目前未批覆。2019年度準備申報地質災害治理項目12個，目前正在開展勘查設計。
(六)全力推動土地調查、土地利用工作。一是完成2018年土地變更調查工作;第三次全國國土調查於9月10日提交國家進行檢查，10月30日國檢意見反饋，總體錯誤率為0.08%，進一步補充舉證的圖斑為3664個，已經舉證3551個，113個圖斑因人員確實無法到達而沒有舉證。針對國家反饋問題的修改已經完成，並於11月18日將修改後的成果提交省三調辦，目前省三調辦正在對提交的成果進行檢查，修改意見暫時未反饋。二是2019年我縣共獲批城建設用地3個批次，總面積88.0244公頃，另有兩個批次總面積44.7公頃的增減掛鈎城鎮建設用地已上報省廳，待批覆，我縣基礎設施項目用地得到及時保障。三是通過掛牌和拍賣出讓土地22宗，980畝，出讓金收入53810萬元;掛牌出讓採礦權1宗，成交價65萬元;四是保障基礎設施建設用地，劃撥國有建設用地13宗，面積840畝;五是為推進土地節約集約利用，將確定不使用的820餘畝建設用地，經縣人民政府同意，納入2019年度「增存掛鈎」上報省人民政府撤銷批覆文件，待批覆。
(七)盡心盡力維護群眾權益。受理群眾來信來訪9件，化解積案6件。今年共審批農村村民建房使用集體土地(宅基地)472宗，總面積57162平方米。核發鄉鎮規劃區集體土地民用自建房項目《鄉村規劃許可證》25本。2019年已頒發不動產權證書1291本，證明5393份，出具各類房屋登記信息9969人次。認真落實上級「放管服」改革暨優化營商環境相關文件會議精神，通過優化業務流程，減少辦事環節，壓縮辦證時限，將所有不動產登記業務從法定的30個工作日壓縮至5個工作日內辦結，其中抵押登記2工作日內辦結，查封、異議、查詢等業務即時辦結，對特殊立等可取事項承諾及時辦結。並於2018年9月實現二手房登記、交易、稅務「一窗受理、集成套餐」服務模式，群眾在一個窗口只需提交一套資料，便可完成納稅、交易和登記申請。農村房地一體不動產登記工作試點工作自2017年8月底啟動以來，已完成了592戶權籍調查、紙質檔案歸檔及錄入不動產權籍管理系統工作。目前，經初審合格的46戶按程序已進行了登記。在試點的基礎上將繼續開展和推進農村「房地一體」登記工作，具體縣人民政府已批覆，將按照縣政府的統一安排實施農村房地一體登記工作。
(八)全力助推脫貧攻堅。一是按照縣委政府統一部署，積極開展結對幫扶工作，幫助桃源鄉清溪村成功脫貧摘帽，並於2019年3月順利通過省級驗收。二是2018年度2500畝增減掛鈎項目實施規劃已通過市級批覆，目前已進入竣工測量階段。市政府下達我縣易地扶貧搬遷還貸指標任務3566戶817畝，2018年還貸指標任務1010戶356畝已完成縣級驗收，正在完善竣工資料申請市級驗收，2019年1637戶286畝正在進行竣工測量。
二、存在的問題
(一)後備資源缺乏，落實占補平衡難度大新增耕地後備資源與生態紅線、林業的公益林地、退耕還林地交叉重疊，導致新增耕地來源受限，雖然我縣能完成新增耕地建設任務9163畝，但要求在年底前以前完成備案，確實難度較大。
(二)治理資金緊缺，礦山復綠實施難度大我縣中小型地質災害隱患點嚴重缺乏治理資金，搬遷選址難、補貼少群眾無力搬遷。礦山復綠方面一是採礦許可證期限未到，按照「邊開採、邊治理、邊修復」的原則執行礦山復綠工作;二是礦山企業投入大(機械設備的更換等)，安全生產要求高;三是已關閉礦山一部分在紅斑內(城鎮建設區)按要求復耕後就成為基本農田，今後政府在開發時不能使用。若採取復綠方式進行關閉礦山復綠後，以後徵用時會增加徵收成本。
(三)數據共享欠缺，多數備案系統反應慢一是自然工作備案系統多且數據不整合，不動產登記與相關部門未實現信息資源共享，易對抵押、查封等工作造成重大失誤。二是登記系統正在初始階段，經常出現系統卡、慢及某些功能還未完善等情況。
(四)規劃人才緊缺，鄉鎮監督管理差別大由於規劃執法隊專業性人才較少，加之我局規劃管理人員較少，對建設單位及施工單位批後管理較為被動，導致個別項目在施工中隨意增加建築體量或改變用地紅線，使得控制整體規劃帶來不利影響。由於環境及認識的局限性因素，村莊規劃現階段不能很好地指導村莊建設，並且個別鄉鎮對規劃的法定性理解有所欠缺，導致規劃不能發揮它特有的屬性。
三、下步工作安排
今年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，守住發展和生態兩條底線，認真落實縣委縣政府和省、市自然資源管理工作決策部署，重點圍繞以下五個方面全力做好我縣自然資源工作。
(一)履職盡責保資源1.深入貫徹落實中央1號文件精神，探索多樣化的耕地保護方式，嚴格保護耕地尤其是基本農田，確保全縣耕地總量不減少，維護國家糧食安全。
2.大力推進新增耕地建設項目，穩步提升耕地質量，確保耕地占補平衡。
3.緊緊圍繞此次國家例行督查提出問題為導向，舉一反三，加強和改進執法監察工作思路，全面建立執法監察工作常態化、網格化管理模式。充分發揮自然資源所前沿哨所作用，強化基層執法力量。繼續保持高壓態勢，加大礦產資源執法力度，嚴厲打擊違規開採礦產資源違法行為。做好土地變更調查與土地衛片執法檢查的有機銜接，全力抓好土地衛片執法檢查工作，規範土地利用管理秩序。
(二)服務大侷促發展1.加強用地報批，保障重要領域重點產業用地。對國家、省級重點項目、扶貧開發項目、基礎設施項目、農村村民建房等項目用地，做到應保盡保，促進全縣經濟快速發展。
2.深入推進土地節約集約利用。堅持最嚴格的節約用地制度，進一步提高供地率，加快已批土地盤活利用，加大閒置土地處置力度，對已處置的閒置土地持續跟蹤檢查。
3.全面完成第三次全國國土調查工作。對國家要求核查舉證的數據於12月10日提交國家三調辦，等待國家在線舉證結果;統一時點對資料庫進行更新;全力配合省級專項調查。
(三)服務民生保安全1.實施自然資源大扶貧行動，將脫貧攻堅作為自然資源工作的頭等大事和第一民生工程來抓。
2.深入實施地質災害綜合治理行動計劃，大力開展地質災害隱患綜合治理和搬遷力度，整合增減掛鈎項目資源，優先安排地質災害搬遷農戶。推進地質災害應急值守無汛期制度，強化地質災害巡查、排查、複查。按照「誰開採，誰治理」的原則，要加強對開採的礦山區環境治理工作的指導，督促採礦權人嚴格按照環保等部門整治方案加強對礦區周圍環境的治理工作。要遵守邊開採邊治理相結合的復墾復綠管理制度。已關閉的礦山要責成原採礦權人進行復墾綠化。各有關職能部門要密切配合、齊抓共管、嚴格落實，把我縣礦山復綠綜合整治工作的各項措施落到實處。
3.開展影響社會穩定矛盾糾紛的排查，加強群眾信訪案件的處理，增加征地拆遷透明度，切實維護群眾合法權益。
(四)圍繞創新求突破按照「中發〔2019〕18號」和「自然資發〔2019〕87號」文件有關要求，切實推進我縣國土空間總體規劃編制工作。整合國土空間總體規劃、專項規劃、詳細規劃等各類空間關聯數據，形成全域覆蓋、動態更新、權威統一的國土空間規劃「一張圖」。著力推進國土空間基礎信息和不動產登記信息平台建設。紮實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，推動農村「三變」改革。
(五)規範管理帶隊伍緊緊圍繞我局「四抓四強」工作思路(即抓教育強化思想建設，抓管理強化作風建設，抓培訓強化業務建設，抓規範強化制度建設)全面加強幹部隊伍建設，用鐵的紀律打造一支忠誠、乾淨、擔當的自然系統幹部隊伍。積極爭取人才引進工程，力爭到高等院校引進一批優秀生，為自然資源系統注入新生力量。
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自然資源局上半年工作總結集合15篇[朗讀]
今年上半年，在中共州自然資源局黨組、縣紀委監委的堅強領導下，根據十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委四次全會、七屆州紀委五次全會及十二屆縣紀委四次全會精神，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。緊緊圍繞新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅及自然資源管理等重點工作，通過強化組織領導，落實精準措施，紮實推進黨風廉政建設工作，為按時高質量打贏脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會提供堅強的自然資源保障。
一、工作開展情況
局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及十二屆省委、七屆州委及十二屆縣紀委歷次全會精神，全面履職擔當，以「五個強化」深入推進自然資源黨風廉政建設。一是強化組織保障。結合自然資源管理工作實際，局黨組研究制定了《今年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，明確黨風廉政建設主要工作內容，成立了以黨組負責人為組長，其他班子成員為副組長的黨風廉政建設領導小組，負責黨風廉政建設工作的組織實施，辦公室設在局辦公室，明確具體人員報送日常工作信息資料。二是強化警示教育。以開展「警示教育一刻鐘」為契機，將黨風廉政教育納入黨組中心組的必學科目，列入每周全體黨員幹部集中學習的必學內容，重點加強對紀委監委通報的典型案例進行學習警示，做到時時學、處處學，今年上半年組織人學習次，實現黨風廉政教育常態化管理，不斷強化全縣自然資源黨員幹部紀律和規矩意識。三是強化風險管控。局黨組堅決執行《「三重一大」集體決策制度》，以切實推進和規範重要事項決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金使用等決策制度。今年上半年，局黨組圍繞「三重一大」事項，組織召開專題會議研究決策個重大事項，真正體現科學決策、民主決策，防範集體決策風險，促進廉政建設。同時，局黨組還分別與全縣各鎮自然資源所、街道分局，各股室、直屬事業單位簽訂了「黨風廉政建設承諾書」，督促黨員幹部對不違規操辦酒席、不得違規接待等承諾事項嚴格遵守執行，堅決杜絕觸碰紀律和規矩的紅線。還要求各部門結合自身職能職責，認真梳理排查廉政風險點，並結合實際落實防範措施，查找廉政風險點條，制定了防範措施 條，從而使監督有序可覓、有據可依，堅決做到「防患於未然」。四是強化督查整改。結合新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅及自然資源管理工作部署及要求，局黨組強化對紀律制度的執行與監管，堅決為全縣打贏新冠肺炎疫情及脫貧攻堅工作保駕護航。今年上半年，特別是疫情防控形勢最為嚴峻的第一季度，按照縣委縣政府的安排部署，全縣自然資源黨員幹部在強化做好自身防控的同時，積極響應號召，到各幫扶村協助抓好可疑人員排查、體溫測量及卡點執勤等防控工作，共組織人次完成執勤監測次。同時，結合「脫貧攻堅衝刺90天、打贏殲滅戰」的總要求，在要求全體黨員幹部一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅的同時，督促黨員幹部進一步開展脫貧攻堅的問題排查整改工作，為全縣大普查工作夯實基礎。今年上半年，圍繞疫情防控、脫貧攻堅共組織開展次督查，完成 個問題的整改，開展集中約談次 餘人次;開展詢問示警約談次人。
二、存在主要問題
一是學習力度還不夠。對政治理論學習重視程度不夠，平時理論學習局限於對政治理論、法律法規的學習，對有關紀律制度的學習流於形式，作表面理解，缺乏深層次的思考，導致在紀律的遵守和執行上還不夠堅決。
二是責任落實還不到位。平時工作存在重安排、輕督促的現象，又有礙於情面的情形，使紀律制度停留在紙面，未真正付諸實施，導致落實紀律規章制度力度不夠，效果不明顯，影響了紀律制度本身的威懾力。
三是主動作為擔當精神欠缺。相互配合上主動性不夠強，不僅不能積極主動協調解決問題，工作責任心和擔當意識不強，奉獻精神缺失，工作無進取心，甚至滋生付出就要有回報的思想。
三、下步努力方向
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，抓好黨風廉政建設工作意義重大。
(一)紀律教育絕不放鬆。局黨組要率先垂範，發揮「領頭羊」作用，堅決將學習教育作為提升全體黨員幹部政治素養、精神境界的動力源泉，要繼續深學、細學習近平總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，緊緊圍繞各級黨委、紀委全會精神，採取有力地學習措施，積極推進紀律教育的常態化、系統化，努力在全系統範圍內形成自覺學習、自覺遵守的良好氛圍。
(二)風險管控絕不鬆懈。局黨組要堅決做到「嚴」字當頭，嚴把風險關，一如既往地貫徹落實好各項紀律制度。通過深入摸排廉政風險點，制定切實可行的廉政風險管控措施，堅決堵塞制度漏洞，著重抓好在空間規劃、土地審批、土地出讓、土地整治、耕地保護、礦產資源管理、地質災害防治、不動產登記等重點崗位和關鍵環節的風險防控工作，堅守法制底線，嚴格依法辦事，堅決遏制腐敗現象的發生和蔓延，切實把黨風廉政建設落到實處。
(三)督查整改絕不走樣。局黨組要充分發揮牽頭抓總作用，要結合當前最重要、最關鍵的「多規合一」改革、易地移民搬遷舊房拆除復墾復綠、違法占用耕地建房、地質災害防治等重點工作，研究制定行之有效的落實措施，通過壓實責任，落實督察制度，建立問題台賬，逐一逐項的抓好整改，確保不形式、不走樣。
總之，通過全系統黨員幹部的嚴格遵守和共同努力，局黨組認真履行黨風廉政建設責任，全縣自然資源系統黨風廉政建設取得了階段性成效。在下步工作中，我們將繼續深入推進黨風廉政建設工作，為高質量打贏脫貧攻堅不懈努力。
一、工作開展情況
局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及十二屆省委、七屆州委及十二屆縣紀委歷次全會精神，全面履職擔當，以「五個強化」深入推進自然資源黨風廉政建設。一是強化組織保障。結合自然資源管理工作實際，局黨組研究制定了《今年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，明確黨風廉政建設主要工作內容，成立了以黨組負責人為組長，其他班子成員為副組長的黨風廉政建設領導小組，負責黨風廉政建設工作的組織實施，辦公室設在局辦公室，明確具體人員報送日常工作信息資料。二是強化警示教育。以開展「警示教育一刻鐘」為契機，將黨風廉政教育納入黨組中心組的必學科目，列入每周全體黨員幹部集中學習的必學內容，重點加強對紀委監委通報的典型案例進行學習警示，做到時時學、處處學，今年上半年組織人學習次，實現黨風廉政教育常態化管理，不斷強化全縣自然資源黨員幹部紀律和規矩意識。三是強化風險管控。局黨組堅決執行《「三重一大」集體決策制度》，以切實推進和規範重要事項決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金使用等決策制度。今年上半年，局黨組圍繞「三重一大」事項，組織召開專題會議研究決策個重大事項，真正體現科學決策、民主決策，防範集體決策風險，促進廉政建設。同時，局黨組還分別與全縣各鎮自然資源所、街道分局，各股室、直屬事業單位簽訂了「黨風廉政建設承諾書」，督促黨員幹部對不違規操辦酒席、不得違規接待等承諾事項嚴格遵守執行，堅決杜絕觸碰紀律和規矩的紅線。還要求各部門結合自身職能職責，認真梳理排查廉政風險點，並結合實際落實防範措施，查找廉政風險點條，制定了防範措施 條，從而使監督有序可覓、有據可依，堅決做到「防患於未然」。四是強化督查整改。結合新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅及自然資源管理工作部署及要求，局黨組強化對紀律制度的執行與監管，堅決為全縣打贏新冠肺炎疫情及脫貧攻堅工作保駕護航。今年上半年，特別是疫情防控形勢最為嚴峻的第一季度，按照縣委縣政府的安排部署，全縣自然資源黨員幹部在強化做好自身防控的同時，積極響應號召，到各幫扶村協助抓好可疑人員排查、體溫測量及卡點執勤等防控工作，共組織人次完成執勤監測次。同時，結合「脫貧攻堅衝刺90天、打贏殲滅戰」的總要求，在要求全體黨員幹部一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅的同時，督促黨員幹部進一步開展脫貧攻堅的問題排查整改工作，為全縣大普查工作夯實基礎。今年上半年，圍繞疫情防控、脫貧攻堅共組織開展次督查，完成 個問題的整改，開展集中約談次 餘人次;開展詢問示警約談次人。
二、存在主要問題
一是學習力度還不夠。對政治理論學習重視程度不夠，平時理論學習局限於對政治理論、法律法規的學習，對有關紀律制度的學習流於形式，作表面理解，缺乏深層次的思考，導致在紀律的遵守和執行上還不夠堅決。
二是責任落實還不到位。平時工作存在重安排、輕督促的現象，又有礙於情面的情形，使紀律制度停留在紙面，未真正付諸實施，導致落實紀律規章制度力度不夠，效果不明顯，影響了紀律制度本身的威懾力。
三是主動作為擔當精神欠缺。相互配合上主動性不夠強，不僅不能積極主動協調解決問題，工作責任心和擔當意識不強，奉獻精神缺失，工作無進取心，甚至滋生付出就要有回報的思想。
三、下步努力方向
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，抓好黨風廉政建設工作意義重大。
(一)紀律教育絕不放鬆。局黨組要率先垂範，發揮「領頭羊」作用，堅決將學習教育作為提升全體黨員幹部政治素養、精神境界的動力源泉，要繼續深學、細學習近平總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，緊緊圍繞各級黨委、紀委全會精神，採取有力地學習措施，積極推進紀律教育的常態化、系統化，努力在全系統範圍內形成自覺學習、自覺遵守的良好氛圍。
(二)風險管控絕不鬆懈。局黨組要堅決做到「嚴」字當頭，嚴把風險關，一如既往地貫徹落實好各項紀律制度。通過深入摸排廉政風險點，制定切實可行的廉政風險管控措施，堅決堵塞制度漏洞，著重抓好在空間規劃、土地審批、土地出讓、土地整治、耕地保護、礦產資源管理、地質災害防治、不動產登記等重點崗位和關鍵環節的風險防控工作，堅守法制底線，嚴格依法辦事，堅決遏制腐敗現象的發生和蔓延，切實把黨風廉政建設落到實處。
(三)督查整改絕不走樣。局黨組要充分發揮牽頭抓總作用，要結合當前最重要、最關鍵的「多規合一」改革、易地移民搬遷舊房拆除復墾復綠、違法占用耕地建房、地質災害防治等重點工作，研究制定行之有效的落實措施，通過壓實責任，落實督察制度，建立問題台賬，逐一逐項的抓好整改，確保不形式、不走樣。
總之，通過全系統黨員幹部的嚴格遵守和共同努力，局黨組認真履行黨風廉政建設責任，全縣自然資源系統黨風廉政建設取得了階段性成效。在下步工作中，我們將繼續深入推進黨風廉政建設工作，為高質量打贏脫貧攻堅不懈努力。
今年以來，自然資源局在縣委縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞縣委工作要點和政府工作報告，對標十項重點工作，積極踐行生態文明發展理念，盡職盡責保護自然資源，盡心盡力保障縣域經濟發展，較好地完成了上半年各項目標任務。
一、上半年工作完成情況
(一)耕地保護堅實有力。牢固樹立耕地數量、質量、生態三位一體保護理念，以耕地保護督察為抓手，採取「長牙齒」的硬措施嚴保嚴管村民宅基地和項目用地審批，有效防止耕地「非農化」及土地污染破壞。全面竣工938公頃蘇坊鎮高標準基本農田建設項目和944.89畝城鄉建設用地增減掛鈎試點項目，通過補充耕地力保全縣耕地保有量不低於134萬畝，永久基本農田保護面積不低於129萬畝。
(二)項目建設有序推進。密切關注重點項目建設情況，做到主動對接，跟蹤服務，共受理建設項目用地預審24宗，辦理各類中央預算內投資項目前期預審手續20餘宗，組卷報批建設用地面積2084畝，供應各類建設用地73宗2400餘畝，成交金額4.4億餘元，為高新園區、食品工業園及教育園區等一大批重點項目順利落地開工提供了堅實的要素保障。
(三)規劃體系不斷完善。全面完成第三次全國國土調查2萬餘圖斑的外業舉證和3萬餘圖斑的內業處理，建成蒲城縣第三次全國國土調查統一時點更新調查資料庫並上報國家三調辦核查。根據市級下達的2300畝新增建設用地規模，科學編制過渡期國土空間規劃工作方案，確保過渡期縣域經濟社會平穩運行。基本完成《蒲城縣礦產資源規劃(2021-2025年)》的草案編制、《蒲城縣國土空間總體規劃(2020-2035年)》的初稿編制和「九個專題」，為實現「一張圖管地管礦」奠定基礎。
(四)生態修復成效凸顯。加強綠色礦山建設，組織堯柏、凱越兩家企業編制綠色礦山建設方案，著力做好省級綠色礦山申報工作。加大生態修復力度，先後完成17處788.55畝總投資2600餘萬元歷史遺留採石礦山地質環境治理項目的勘察設計招投標和項目包裝，礦區生態環境得到持續改善。
(五)綜合執法力度不減。大力開展農村亂占耕地建房問題專項整治，組織各鎮(街道)及相關部門對今年9月以來新增的347個違法占用耕地問題圖斑進行集中拆除整改，現已整改到位169宗。認真做好衛片執法核實整改工作，對今年部下發的1568個圖斑進行合法性判定和扣減，涉及新增建設用地圖斑495個，違法比例19.5%。重拳打擊礦山挖亂採行為，常態化開展礦區夜間動態巡查和煤礦超層越界問題整治，礦產資源開發秩序持續好轉。
(六)登記水平持續提升。累計頒發不動產權證書15362本，不動產登記證明11913份，針對特殊群體提供電話預約、線上諮詢、上門服務、延時辦理、快遞到家等特色服務30餘次，登記質量和服務水平明顯提升。加快推動「網際網路+不動產登記」工作，以期實現登記、交易、稅務「一網三平台」的搭建，一窗受理、集成服務，構建高效、便民的不動產登記工作體系。組織實施農村「房地一體」不動產確權登記發證工作，現已完成全縣宅基地和集體建設用地測量177914宗，權屬調查156364宗，占任務總數93%。
(七)民生工作深入開展。加快移民搬遷安置房產權辦理，完成11個安置社區的首次登記，辦理並發放不動產權證書130本，搬遷群眾的根本利益得到充分保障，同步做好資產移交和建檔留史。強化地質災害綜防體系建設，大力開展地質災害工程治理項目，組織開展汛前排查3次，應急演練3次，發布災害預警20餘次，最大程度保障人民群眾生命財產安全。
(八)黨的建設得到加強。紮實開展黨史學習教育，召開全系統動員大會，制定印發了《中共蒲城縣自然資源局黨組黨史學習教育實施方案》，舉行黨史知識測試，組織8個黨支部赴革命聖地銅川照金紀念館和薛家寨紅色基地學習舊址集中開展「追憶紅色歷史堅定初心如磐」黨史學習教育實踐暨主題黨日活動，進一步凝聚了自然資源人邁進新征程、奮進新時代的強大動力。不斷深化黨風廉政建設，嚴格落實「一崗雙責」，逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，共查辦上級轉辦案件3起，立案2起，提醒談話2人。
二、工作中存在的問題
以上成績的取得，既得益於縣委、縣政府對自然資源事業的高度重視和堅強領導，也離不開各鎮(街道)及相關部門的鼎力支持和密切配合。總結成績的同時，我們也清醒地認識到，新時期如何全面落實「六穩」、「六保」任務，如何通過「曬比拼超」實現追趕超越，如何對標「三優化三提升」推進經濟社會高質量發展，是「十四五」時期自然資源事業面臨的新任務、新課題，細化到日常具體工作中，還存在一些實際困難亟待縣委縣政府的統籌協調保障，一些瓶頸問題還需要我們去攻克突破。
(一)違法用地形勢依然嚴峻。一是違法用地面積大，約談問責風險高。我縣涉及的違法用地主要集中在省級和縣級城市基礎設施道路、工業園區項目及教育、綜合文體用地等，扣減後違法比例仍達19.5%，超過了15%的約談問責比例。二是村民宅基和設施農用地點多面廣。涉及違法用地圖斑300餘個400餘畝，拆除整改工作量大，任務艱巨。
(二)不動產登記存在重複測繪。當前，我縣不動產登記涉及的測繪業務一直由交易所承擔，但就反映情況來看，群眾持已有的測量成果申請不動產變更、轉移等登記時，仍需進行測量和繳費，存在重複遞交資料、重複測繪和重複收費等現象。近年來此類問題已多次被省市督導提出，但至今仍時有發生，給優化提升我縣營商環境工作帶來較大困擾，給群眾滿意度的提升和我局對外服務形象帶來一定的負面影響。
(三)多因素導致土地供應難。批而未供和閒置低效用地專項處置是當前最緊急、難度最大的一項工作，既是空間規劃重要約束性指標，也是下達新增用地指標的重要參考因素，直接影響國土空間規劃和建設用地報批。儘管我縣今年和今年一季度均超額完成了市上下達的1000畝和850畝任務，位列全市第一和第二，但從總體任務情況來看，仍有8000餘畝批而未供土地因多種原因尚未處置到位。
(四)征地亂象問題十分突出。隨著近年來我縣城鎮化、工業化、農業現代化進程加快，土地徵用量隨之增加，而在具體實施過程中，各類征地亂象導致社會信訪矛盾越來越加劇，主要表現在：一是多口征地或同期徵用同一地塊補償標準不統一、同地不同價、政策尺子不一致;二是對在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的房屋及構築物等是否補償問題處理混亂;三是失地農民安置和社會保障不到位等。
三、下半年工作計劃
下半年，我局將緊緊圍繞習近平生態文明思想，辯證做好自然資源保護和服務縣域經濟發展兩篇文章，進一步創新思維，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，開拓進取、真抓實幹的責任感和服務民生、保障發展的使命感，強化「勤快嚴實精細廉」作風，重點從以下幾方面工作入手，為奮力譜寫蒲城新時代追趕超越新篇章、建成「四化同步發展的渭北明珠」目標作出新的更大貢獻。
(一)從勤作為，全力提升黨建學習水平。堅持以黨史學習教育為抓手，通過開展形式多樣的主題教育活動，進一步落實學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的總體要求。始終把黨史學習、政治理論學習和業務學習有機結合，做到外化於行，內化於心，不斷強化自身建設，著力打造高素質、高效能的新時代自然資源幹部隊伍。
(二)從快擔當，全力提升用地保障水平。圍繞縣域經濟發展大局，積極爭取項目用地指標，加快土地報批進度，充分利用增減掛鈎、保障性住房及工礦廢棄地復墾等政策解決好重點項目、基礎設施及民生工程用地需求，全年力爭完成1000畝報批任務。堅持節約集約用地，加大批而未供、閒置用地盤活處置力度，力爭完成下半年700畝消化處置任務，著力減輕用地壓力。
(三)從嚴管控，全力提升耕地保護水平。嚴格落實耕地「占一補一、先補後占」政策，實現全縣耕地保有量和基本農田保護面積動態平衡。進一步加大執法力度，以「零容忍」的硬措施聚力推進耕地保護督察反饋問題整改、農村亂占耕地建房問題專項整治、衛片執法圖斑核實整改等專項整治行動，確保各類問題如期高質量高標準整改到位。
(四)從實發力，全力提升生態保護水平。進一步提高政治站位，強化責任擔當，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」理念，堅持走「生態優先、綠色發展」之路。完成《橋山南麓蒲城段礦山地質環境恢復治理方案》編制工作，紮實做好關閉礦山舊址植樹項目、礦山恢復治理項目的續建和後期養護管理工作，按時完成年度礦山生態環境綜合治理任務。把綜合利用現有石料資源和後期治理有機結合，一礦一策編制《綜合治理實施方案》，按照宜林則林、宜田則田、宜開發治理則開發的治理要求，創新機制、分類推進，實現綜合治理。
(五)從精謀劃，全力提升規劃編制水平。全面完成國家核查反饋圖斑整改、耕地質量調查分類等「三調」後續工作，形成蒲城縣第三次全國國土調查最終數據。多渠道徵求意見建議，加快推進總規修編完善，按時完成規划上報工作。
(六)從細出發，全力提升確權登記水平。圍繞便民利民的營商環境服務宗旨，落實「三個集成」和「一窗受理、並行辦理、集成服務」，加快「網際網路+不動產登記」信息平台建設，實現不動產登記橫向與交易、稅務、司法、民政、財政、公安和金融機構等的實時信息共享。進一步加大確權登記宣傳力度，深入推進農村「兩權」確權登記發證工作，實現農村不動產「應登盡登」。
(七)從廉立足，全力提升監督執紀水平。著力加強黨風廉政建設，以嚴的標準和要求執行好《準則》《條例》，狠抓「一崗雙責」，落實「兩個責任」，層層傳導壓力，級級夯實責任，做到預防和懲處相結合，突出抓早抓小和源頭防治。始終保持懲治腐敗高壓態勢，強化監督執紀問責力度，以典型案例學習加強對幹部職工的警示教育，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，營造風清氣正的自然資源新形象。
一、上半年工作完成情況
(一)耕地保護堅實有力。牢固樹立耕地數量、質量、生態三位一體保護理念，以耕地保護督察為抓手，採取「長牙齒」的硬措施嚴保嚴管村民宅基地和項目用地審批，有效防止耕地「非農化」及土地污染破壞。全面竣工938公頃蘇坊鎮高標準基本農田建設項目和944.89畝城鄉建設用地增減掛鈎試點項目，通過補充耕地力保全縣耕地保有量不低於134萬畝，永久基本農田保護面積不低於129萬畝。
(二)項目建設有序推進。密切關注重點項目建設情況，做到主動對接，跟蹤服務，共受理建設項目用地預審24宗，辦理各類中央預算內投資項目前期預審手續20餘宗，組卷報批建設用地面積2084畝，供應各類建設用地73宗2400餘畝，成交金額4.4億餘元，為高新園區、食品工業園及教育園區等一大批重點項目順利落地開工提供了堅實的要素保障。
(三)規劃體系不斷完善。全面完成第三次全國國土調查2萬餘圖斑的外業舉證和3萬餘圖斑的內業處理，建成蒲城縣第三次全國國土調查統一時點更新調查資料庫並上報國家三調辦核查。根據市級下達的2300畝新增建設用地規模，科學編制過渡期國土空間規劃工作方案，確保過渡期縣域經濟社會平穩運行。基本完成《蒲城縣礦產資源規劃(2021-2025年)》的草案編制、《蒲城縣國土空間總體規劃(2020-2035年)》的初稿編制和「九個專題」，為實現「一張圖管地管礦」奠定基礎。
(四)生態修復成效凸顯。加強綠色礦山建設，組織堯柏、凱越兩家企業編制綠色礦山建設方案，著力做好省級綠色礦山申報工作。加大生態修復力度，先後完成17處788.55畝總投資2600餘萬元歷史遺留採石礦山地質環境治理項目的勘察設計招投標和項目包裝，礦區生態環境得到持續改善。
(五)綜合執法力度不減。大力開展農村亂占耕地建房問題專項整治，組織各鎮(街道)及相關部門對今年9月以來新增的347個違法占用耕地問題圖斑進行集中拆除整改，現已整改到位169宗。認真做好衛片執法核實整改工作，對今年部下發的1568個圖斑進行合法性判定和扣減，涉及新增建設用地圖斑495個，違法比例19.5%。重拳打擊礦山挖亂採行為，常態化開展礦區夜間動態巡查和煤礦超層越界問題整治，礦產資源開發秩序持續好轉。
(六)登記水平持續提升。累計頒發不動產權證書15362本，不動產登記證明11913份，針對特殊群體提供電話預約、線上諮詢、上門服務、延時辦理、快遞到家等特色服務30餘次，登記質量和服務水平明顯提升。加快推動「網際網路+不動產登記」工作，以期實現登記、交易、稅務「一網三平台」的搭建，一窗受理、集成服務，構建高效、便民的不動產登記工作體系。組織實施農村「房地一體」不動產確權登記發證工作，現已完成全縣宅基地和集體建設用地測量177914宗，權屬調查156364宗，占任務總數93%。
(七)民生工作深入開展。加快移民搬遷安置房產權辦理，完成11個安置社區的首次登記，辦理並發放不動產權證書130本，搬遷群眾的根本利益得到充分保障，同步做好資產移交和建檔留史。強化地質災害綜防體系建設，大力開展地質災害工程治理項目，組織開展汛前排查3次，應急演練3次，發布災害預警20餘次，最大程度保障人民群眾生命財產安全。
(八)黨的建設得到加強。紮實開展黨史學習教育，召開全系統動員大會，制定印發了《中共蒲城縣自然資源局黨組黨史學習教育實施方案》，舉行黨史知識測試，組織8個黨支部赴革命聖地銅川照金紀念館和薛家寨紅色基地學習舊址集中開展「追憶紅色歷史堅定初心如磐」黨史學習教育實踐暨主題黨日活動，進一步凝聚了自然資源人邁進新征程、奮進新時代的強大動力。不斷深化黨風廉政建設，嚴格落實「一崗雙責」，逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，共查辦上級轉辦案件3起，立案2起，提醒談話2人。
二、工作中存在的問題
以上成績的取得，既得益於縣委、縣政府對自然資源事業的高度重視和堅強領導，也離不開各鎮(街道)及相關部門的鼎力支持和密切配合。總結成績的同時，我們也清醒地認識到，新時期如何全面落實「六穩」、「六保」任務，如何通過「曬比拼超」實現追趕超越，如何對標「三優化三提升」推進經濟社會高質量發展，是「十四五」時期自然資源事業面臨的新任務、新課題，細化到日常具體工作中，還存在一些實際困難亟待縣委縣政府的統籌協調保障，一些瓶頸問題還需要我們去攻克突破。
(一)違法用地形勢依然嚴峻。一是違法用地面積大，約談問責風險高。我縣涉及的違法用地主要集中在省級和縣級城市基礎設施道路、工業園區項目及教育、綜合文體用地等，扣減後違法比例仍達19.5%，超過了15%的約談問責比例。二是村民宅基和設施農用地點多面廣。涉及違法用地圖斑300餘個400餘畝，拆除整改工作量大，任務艱巨。
(二)不動產登記存在重複測繪。當前，我縣不動產登記涉及的測繪業務一直由交易所承擔，但就反映情況來看，群眾持已有的測量成果申請不動產變更、轉移等登記時，仍需進行測量和繳費，存在重複遞交資料、重複測繪和重複收費等現象。近年來此類問題已多次被省市督導提出，但至今仍時有發生，給優化提升我縣營商環境工作帶來較大困擾，給群眾滿意度的提升和我局對外服務形象帶來一定的負面影響。
(三)多因素導致土地供應難。批而未供和閒置低效用地專項處置是當前最緊急、難度最大的一項工作，既是空間規劃重要約束性指標，也是下達新增用地指標的重要參考因素，直接影響國土空間規劃和建設用地報批。儘管我縣今年和今年一季度均超額完成了市上下達的1000畝和850畝任務，位列全市第一和第二，但從總體任務情況來看，仍有8000餘畝批而未供土地因多種原因尚未處置到位。
(四)征地亂象問題十分突出。隨著近年來我縣城鎮化、工業化、農業現代化進程加快，土地徵用量隨之增加，而在具體實施過程中，各類征地亂象導致社會信訪矛盾越來越加劇，主要表現在：一是多口征地或同期徵用同一地塊補償標準不統一、同地不同價、政策尺子不一致;二是對在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的房屋及構築物等是否補償問題處理混亂;三是失地農民安置和社會保障不到位等。
三、下半年工作計劃
下半年，我局將緊緊圍繞習近平生態文明思想，辯證做好自然資源保護和服務縣域經濟發展兩篇文章，進一步創新思維，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，開拓進取、真抓實幹的責任感和服務民生、保障發展的使命感，強化「勤快嚴實精細廉」作風，重點從以下幾方面工作入手，為奮力譜寫蒲城新時代追趕超越新篇章、建成「四化同步發展的渭北明珠」目標作出新的更大貢獻。
(一)從勤作為，全力提升黨建學習水平。堅持以黨史學習教育為抓手，通過開展形式多樣的主題教育活動，進一步落實學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的總體要求。始終把黨史學習、政治理論學習和業務學習有機結合，做到外化於行，內化於心，不斷強化自身建設，著力打造高素質、高效能的新時代自然資源幹部隊伍。
(二)從快擔當，全力提升用地保障水平。圍繞縣域經濟發展大局，積極爭取項目用地指標，加快土地報批進度，充分利用增減掛鈎、保障性住房及工礦廢棄地復墾等政策解決好重點項目、基礎設施及民生工程用地需求，全年力爭完成1000畝報批任務。堅持節約集約用地，加大批而未供、閒置用地盤活處置力度，力爭完成下半年700畝消化處置任務，著力減輕用地壓力。
(三)從嚴管控，全力提升耕地保護水平。嚴格落實耕地「占一補一、先補後占」政策，實現全縣耕地保有量和基本農田保護面積動態平衡。進一步加大執法力度，以「零容忍」的硬措施聚力推進耕地保護督察反饋問題整改、農村亂占耕地建房問題專項整治、衛片執法圖斑核實整改等專項整治行動，確保各類問題如期高質量高標準整改到位。
(四)從實發力，全力提升生態保護水平。進一步提高政治站位，強化責任擔當，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」理念，堅持走「生態優先、綠色發展」之路。完成《橋山南麓蒲城段礦山地質環境恢復治理方案》編制工作，紮實做好關閉礦山舊址植樹項目、礦山恢復治理項目的續建和後期養護管理工作，按時完成年度礦山生態環境綜合治理任務。把綜合利用現有石料資源和後期治理有機結合，一礦一策編制《綜合治理實施方案》，按照宜林則林、宜田則田、宜開發治理則開發的治理要求，創新機制、分類推進，實現綜合治理。
(五)從精謀劃，全力提升規劃編制水平。全面完成國家核查反饋圖斑整改、耕地質量調查分類等「三調」後續工作，形成蒲城縣第三次全國國土調查最終數據。多渠道徵求意見建議，加快推進總規修編完善，按時完成規划上報工作。
(六)從細出發，全力提升確權登記水平。圍繞便民利民的營商環境服務宗旨，落實「三個集成」和「一窗受理、並行辦理、集成服務」，加快「網際網路+不動產登記」信息平台建設，實現不動產登記橫向與交易、稅務、司法、民政、財政、公安和金融機構等的實時信息共享。進一步加大確權登記宣傳力度，深入推進農村「兩權」確權登記發證工作，實現農村不動產「應登盡登」。
(七)從廉立足，全力提升監督執紀水平。著力加強黨風廉政建設，以嚴的標準和要求執行好《準則》《條例》，狠抓「一崗雙責」，落實「兩個責任」，層層傳導壓力，級級夯實責任，做到預防和懲處相結合，突出抓早抓小和源頭防治。始終保持懲治腐敗高壓態勢，強化監督執紀問責力度，以典型案例學習加強對幹部職工的警示教育，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，營造風清氣正的自然資源新形象。
今年是「十三五」規劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。半年來，在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下，五河縣自然資源和規劃局(縣林業局)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實上級部門的戰略意圖和工作部署，團結一心、銳意進取，緊緊圍繞全年中心工作和重點任務，積極發揮資源保障和服務經濟職能，各項重點工作按計劃穩步推進。現將我局上半年主要工作情況及下一步工作計劃彙報如下：
一、上半年工作總結
(一)助推全面復工復產，保障社會經濟發展需求。
今年上半年，共編制、上報、批准各類土地報件6 個批次，總面積1423.27畝。其中單獨選址1件，面積302.97畝;農轉用1件，面積228.63畝;建設用地徵收3件，面積644.89畝;工礦廢棄地復墾掛鈎3件，面積246.77畝。全力保障新希望六和飼料加工廠、致遠學校、金源液化氣、澮南加油站、河口醫院、淮酒酒廠等重點項目用地需求。其中，中糧物流園項目和新希望六和屠宰場等項目先後獲得省政府批覆，為全縣復工復產、振興經濟奠定了堅實基礎。
今年上半年，共出讓土地13宗，面積471.26畝，成交價款3.7億元，保障了新希望六和牧業、長能節能設備、宏盛軸承、綠色食品產業園二期等重點項目用地需求。其中：商住用地4宗，面積230.69畝，成交價款3.48億元;工業用地6宗，面積218.82畝，成交價款1286.9萬元;公用設施用地2宗，面積6.75畝，成交價款645萬元;公共管理和公共服務設施用地1宗，面積15畝，成交價款350萬元。劃撥土地6宗，面積48.37畝，其中包括頭鋪供電所、淮河管護調度中心、雙廟垃圾中轉站、新三中學生食堂、雙河幼兒園等民生工程項目用地。全年入庫土地出讓金3.65億元，在充盈地方財政、激發經濟活力的同時，促進了房地產市場和工業經濟的平穩健康發展，充分保障了社會公益性項目用地需求。
(二)秉承綠色發展理念，共創和諧生態文明家園。
根據五河縣生態建設工作要求，我局不斷加大造林綠化力度，狠抓措施落實，取得階段性成果。今年上半年，全縣共完成新造成片林12471畝，其中長防林2000畝、石質山造林1804.9畝、省級項目其他造林6486.4畝，市級造林2179.9畝。退化林修復1100畝，森林撫育25000畝，新建完善農田林網控制面積19萬畝，「四旁四邊」森林長廊建設85公里，達到森林長廊示範路段建設13.9公里，四旁植樹100萬株，義務植樹80萬株。
進一步鞏固省級森林城市創建成果，持續打造大鞏山省級森林公園，不斷加強林區綜合整治，對大鞏山林場及其周邊地區進行植樹造林，增加綠化密度，營造彩色景觀帶。對原古礦洞平台節點進行綠化美化，並增加保潔人員，徹底清除衛生死角，強化環境衛生治理和森林資源管護工作意識，使大鞏山省級森林公園成為104國道旁的一道美麗風景線。
認真做好美國白蛾、松材線蟲病及其他林業有害生物防治工作。今年美國白蛾第一代幼蟲發生較去年同期有上升趨勢，目前已在全縣設置120個監測點，實時動態監測美國白蛾發生情況。指導各鄉鎮開展人工剪除網幕工作，並對病蟲害發生較重區域採取了打藥除治，取得了較好效果。組織人員對大鞏山森林公園重點生態區域實施打孔注射預防松材線蟲病，先後完成注射松樹25000餘株。對s304、s306省道及主要縣道行道樹中的楊樹捆綁膠帶，共計捆綁21811株，有效地防止草履蚧蔓延擴散。同時對全縣範圍內少部分刺蛾、燈蛾、介殼蟲、梨網椿等有害生物進行地面防治1萬餘畝。
(三)嚴守耕地保護紅線，堅持走可持續發展道路。
今年市級預下達我縣補充耕地任務600畝。目前我局通過開發復墾整理的2個批次66個項目，已經市局驗收確認新增耕地指標4166畝(其中水田890畝)，提前超額完成 「占補平衡」任務，為我縣乃至全市建設用地落實占補平衡提供有力保障。先後實施「旱改水」一期(大新鎮府台村)、二期(大新鎮劉朵村)項目，在三縣中率先實施且唯一實施完成，為全市經濟社會發展提供堅強保障。今年度我局實施的「旱改水」項目選址位於小圩鎮大吳村，建設規模為750畝，新增水田面積700畝，投資預算375餘萬元，目前已完成項目區地形測繪及規劃設計工作。
2016年我縣獲批4個批次增減掛鈎項目，拆舊面積1546畝，周轉指標1399畝，涉及7個鄉鎮共607戶。目前已全部通過市級驗收。2017年我縣獲批5個批次增減掛鈎項目，拆舊面積2185畝，周轉指標1999畝，涉及7個鄉鎮共1116戶，目前已完成拆遷比例93.37%、復墾比例72.91%。2018年市政府下達我縣增減掛鈎指標4000畝，我縣已獲批11個批次目，拆舊面積4492畝，周轉指標3995畝，涉及11個鄉鎮，1840戶。目前第一、二、四、七、九等5個批次正在實施中，完成拆遷比例88.06%、復墾比例56.45%。
2016年我縣獲批1個批次工礦廢棄地復墾利用項目，復墾面積464畝，涉及朱頂鎮柳湖等5個村老堤壩復墾，目前項目區已復墾土地300畝。2017我縣獲批1個批次工礦廢棄地復墾利用項目，復墾面積518畝，涉及東劉集鎮等4個鄉鎮共計4個窯廠1個水工建築復墾，目前東劉集鎮、澮南鎮、雙忠廟鎮涉及窯廠已完成拆遷復墾，朱頂鎮實施的河口村、張許村老堤壩正在進行復墾。
2016年我局承擔高標準農田建設項目任務3.3萬畝，總投資3499萬元，目前2個項目均已獲得批覆。2017年我局承擔建設任務3.27萬畝，總投資3546萬元，目前已通過市級驗收項目1個，另外2個待市級驗收。2018年局承擔建設任務6.12萬畝，總投資8255萬元，目前已通過市級驗收項目1個，其餘5個項目待市級驗收。至此，「十三五」期間我局承擔的11個高標項目任務已有4個通過市級終驗，餘下7個項目有望3個月內全部獲批，為原國土部門承擔的高標準農田建設任務划上圓滿句號。
(四)序時開展三調工作，農房確權登記穩中求進。
五河縣第三次國土大調查工作已於今年2月17日開始統一時點更新工作到至今，按照國家要求統一進行2019年度土地變更調查與遙感監測工作，通過採取辦理設施農用地、臨時用地、組卷報批、現場整改等措施，使我縣4779個統一時點監測圖斑得到有效處置。
經縣政府批准同意，我縣已全面啟動五河縣農村房地一體不動產確權登記頒證工作，對全縣約15.5萬宗農村宅基地、集體建設用地使用權及房屋所有權進行確權登記頒證，並批准項目預算3000餘萬元，今年度落實資金600萬元。目前項目已完成招標工作，各作業單位已全部進場作業，力爭今年底前完成。
(五)提高依法行政水平，普法宣傳工作深入人心。
今年上半年，五河縣自然資源監察大隊共巡查發現違法用地行為5宗，面積14.67畝，目前已整改4宗、部分整改1宗。立案查處土地違法案件2宗，均已下達《行政處罰決定書》，如當事人到期仍未履行，我局將申請法院強制執行。查處林業行政案件13起，已處理完毀林案件11起，處理11人，罰款32500元;還有1起刑事案件和1起林業行政案件，正在依法查處中。
今年4月22日是第51個世界地球日，主題為「珍愛地球，人與自然和諧共生」。結合疫情防控要求和實際情況，我局通過簡訊平台，向全縣近40萬手機用戶發送地球日公益宣傳簡訊，倡導廣大市民珍愛地球、保護地球，引導社會公眾樹立生態文明理念，共同傳播人與自然和諧共生理念。創新採用微信朋友圈公益廣告的方式，在全縣範圍推送10萬條宣傳信息，內容涵蓋國土、林業、礦產、規劃等自然資源法律法規和政策，覆蓋面廣、內容豐富，取得了良好的宣傳效果。
(六)築牢安全生產防線，構建全民防災減災體系。
積極開展安全生產宣傳工作，先後參加縣安全委會和縣科協等組織的「安全生產月」、「科普宣傳」「全國安全月知識競賽」等活動，在活動現場發放各種宣傳材料500多份。開展「全國安全月知識競賽」，制訂了「安全生事故應急預案」，做好非煤礦山尾砂庫、採礦區安全措施落實情況監督檢查工作，連續5年被縣政府通報表彰為安全生產先進單位。
開展地質災害隱患排查與監管工作，共排查可能存在隱患點6處，其中朱頂鎮砌坡建房4處、小溪鎮砌坡建房2處，已與朱頂、小溪鎮政府簽訂責任書、包保到戶，對已查明的地質災害隱患點進行專人跟蹤監測。及時落實上級地質災害防治工作要求，汛間實施24小時間局領導帶班值班制度，惡劣天氣期間安排專人巡查。在防火緊要時期，在大鞏山林場各主要入口處設置防火哨卡，對進出林區的過往行人做好安全防火宣傳。同時加強火源管控和防火巡邏，15名林場職工分3個巡邏隊，24小時全天候嚴看死守，確保春節、清明節等重大節假日期間零火情、零火點。
(七)強化為民服務理念，創優「四最」營商環境。
今年我局全體窗口工作人員主動增強服務意識，加強業務知識學習提高工作效率，未發生一起錯辦、漏辦事件，無一人因服務態度、吃拿卡要投訴事件，實現了「零」投訴的目標。全面落實不動產權證書ems免費快遞服務，不動產登記辦結時限提升至3個工作日內辦結，企業類辦件1個工作日辦結，上半年開通「綠色通道」上門服務12件次。
上半年完成設施農用地備案64宗，繳存復墾保證金779萬元;受理劃撥轉出讓38戶,補繳土地出讓金38萬元;辦理林木採伐許可證274份，活立木蓄積15331立方米;發放不動產權證書3906本、不動產登記證明2599份;辦理各類企業抵押登記77件，融資金額8.18億元;辦理個人抵押登記2522件，融資金額8.5億元;為全縣經濟發展提供了良好的服務環境。
二、下半年工作計劃
一是積極爭取用地指標。確保城市大建設和經濟社會發展重點項目用地需求，嚴格執行土地供應政策，嚴格落實國家有關建設用地標準要求和新建項目供地條件、投資強度要求。
二是加大土地推介力度。對外積極推送啤酒廠地塊、花木王5期、老縣委地塊，吸引優質企業進駐，完成年初制定的10億元土地出讓計劃。
三是推進農房確權登記。序時推進五河縣農房一體化確權登記頒證工作，積極協調各相關部門、鄉鎮人民政府確保項目順利實施，力爭今年底前完成。
四是鞏固森林創建成果。全面完成今年植樹造林任務，加大對新栽幼樹的管護力度，確保造林成活率和保存率，做好大鞏山森林防火及林業有害生物防治工作。
五是強化自然資源監察。推進鄉鎮動態巡查和聯合巡查責任機制，做到「早發現、早制止」，不斷加大對土地、森林、礦山的巡查管理力度，嚴厲打擊違法占用農用地、盜採盜伐和越界越層開採礦產資源等違法現象。
六是完成空間規劃編制。做好《五河縣國土空間規劃》編制工作任務並上報審批，著力推進各類規劃編制，構築功能完善、結構清晰、布局合理、特色鮮明的現代化城市框架。為新一輪城市建設、園區發展提供要素保障。
七是加強礦政綜合管理。實施礦山地質測量工作，指導和督促礦山企業做好省級礦產督察中發現問題整改工作;制定縣級綠色礦山建設實施方案，推進綠色礦山建設。
一、上半年工作總結
(一)助推全面復工復產，保障社會經濟發展需求。
今年上半年，共編制、上報、批准各類土地報件6 個批次，總面積1423.27畝。其中單獨選址1件，面積302.97畝;農轉用1件，面積228.63畝;建設用地徵收3件，面積644.89畝;工礦廢棄地復墾掛鈎3件，面積246.77畝。全力保障新希望六和飼料加工廠、致遠學校、金源液化氣、澮南加油站、河口醫院、淮酒酒廠等重點項目用地需求。其中，中糧物流園項目和新希望六和屠宰場等項目先後獲得省政府批覆，為全縣復工復產、振興經濟奠定了堅實基礎。
今年上半年，共出讓土地13宗，面積471.26畝，成交價款3.7億元，保障了新希望六和牧業、長能節能設備、宏盛軸承、綠色食品產業園二期等重點項目用地需求。其中：商住用地4宗，面積230.69畝，成交價款3.48億元;工業用地6宗，面積218.82畝，成交價款1286.9萬元;公用設施用地2宗，面積6.75畝，成交價款645萬元;公共管理和公共服務設施用地1宗，面積15畝，成交價款350萬元。劃撥土地6宗，面積48.37畝，其中包括頭鋪供電所、淮河管護調度中心、雙廟垃圾中轉站、新三中學生食堂、雙河幼兒園等民生工程項目用地。全年入庫土地出讓金3.65億元，在充盈地方財政、激發經濟活力的同時，促進了房地產市場和工業經濟的平穩健康發展，充分保障了社會公益性項目用地需求。
(二)秉承綠色發展理念，共創和諧生態文明家園。
根據五河縣生態建設工作要求，我局不斷加大造林綠化力度，狠抓措施落實，取得階段性成果。今年上半年，全縣共完成新造成片林12471畝，其中長防林2000畝、石質山造林1804.9畝、省級項目其他造林6486.4畝，市級造林2179.9畝。退化林修復1100畝，森林撫育25000畝，新建完善農田林網控制面積19萬畝，「四旁四邊」森林長廊建設85公里，達到森林長廊示範路段建設13.9公里，四旁植樹100萬株，義務植樹80萬株。
進一步鞏固省級森林城市創建成果，持續打造大鞏山省級森林公園，不斷加強林區綜合整治，對大鞏山林場及其周邊地區進行植樹造林，增加綠化密度，營造彩色景觀帶。對原古礦洞平台節點進行綠化美化，並增加保潔人員，徹底清除衛生死角，強化環境衛生治理和森林資源管護工作意識，使大鞏山省級森林公園成為104國道旁的一道美麗風景線。
認真做好美國白蛾、松材線蟲病及其他林業有害生物防治工作。今年美國白蛾第一代幼蟲發生較去年同期有上升趨勢，目前已在全縣設置120個監測點，實時動態監測美國白蛾發生情況。指導各鄉鎮開展人工剪除網幕工作，並對病蟲害發生較重區域採取了打藥除治，取得了較好效果。組織人員對大鞏山森林公園重點生態區域實施打孔注射預防松材線蟲病，先後完成注射松樹25000餘株。對s304、s306省道及主要縣道行道樹中的楊樹捆綁膠帶，共計捆綁21811株，有效地防止草履蚧蔓延擴散。同時對全縣範圍內少部分刺蛾、燈蛾、介殼蟲、梨網椿等有害生物進行地面防治1萬餘畝。
(三)嚴守耕地保護紅線，堅持走可持續發展道路。
今年市級預下達我縣補充耕地任務600畝。目前我局通過開發復墾整理的2個批次66個項目，已經市局驗收確認新增耕地指標4166畝(其中水田890畝)，提前超額完成 「占補平衡」任務，為我縣乃至全市建設用地落實占補平衡提供有力保障。先後實施「旱改水」一期(大新鎮府台村)、二期(大新鎮劉朵村)項目，在三縣中率先實施且唯一實施完成，為全市經濟社會發展提供堅強保障。今年度我局實施的「旱改水」項目選址位於小圩鎮大吳村，建設規模為750畝，新增水田面積700畝，投資預算375餘萬元，目前已完成項目區地形測繪及規劃設計工作。
2016年我縣獲批4個批次增減掛鈎項目，拆舊面積1546畝，周轉指標1399畝，涉及7個鄉鎮共607戶。目前已全部通過市級驗收。2017年我縣獲批5個批次增減掛鈎項目，拆舊面積2185畝，周轉指標1999畝，涉及7個鄉鎮共1116戶，目前已完成拆遷比例93.37%、復墾比例72.91%。2018年市政府下達我縣增減掛鈎指標4000畝，我縣已獲批11個批次目，拆舊面積4492畝，周轉指標3995畝，涉及11個鄉鎮，1840戶。目前第一、二、四、七、九等5個批次正在實施中，完成拆遷比例88.06%、復墾比例56.45%。
2016年我縣獲批1個批次工礦廢棄地復墾利用項目，復墾面積464畝，涉及朱頂鎮柳湖等5個村老堤壩復墾，目前項目區已復墾土地300畝。2017我縣獲批1個批次工礦廢棄地復墾利用項目，復墾面積518畝，涉及東劉集鎮等4個鄉鎮共計4個窯廠1個水工建築復墾，目前東劉集鎮、澮南鎮、雙忠廟鎮涉及窯廠已完成拆遷復墾，朱頂鎮實施的河口村、張許村老堤壩正在進行復墾。
2016年我局承擔高標準農田建設項目任務3.3萬畝，總投資3499萬元，目前2個項目均已獲得批覆。2017年我局承擔建設任務3.27萬畝，總投資3546萬元，目前已通過市級驗收項目1個，另外2個待市級驗收。2018年局承擔建設任務6.12萬畝，總投資8255萬元，目前已通過市級驗收項目1個，其餘5個項目待市級驗收。至此，「十三五」期間我局承擔的11個高標項目任務已有4個通過市級終驗，餘下7個項目有望3個月內全部獲批，為原國土部門承擔的高標準農田建設任務划上圓滿句號。
(四)序時開展三調工作，農房確權登記穩中求進。
五河縣第三次國土大調查工作已於今年2月17日開始統一時點更新工作到至今，按照國家要求統一進行2019年度土地變更調查與遙感監測工作，通過採取辦理設施農用地、臨時用地、組卷報批、現場整改等措施，使我縣4779個統一時點監測圖斑得到有效處置。
經縣政府批准同意，我縣已全面啟動五河縣農村房地一體不動產確權登記頒證工作，對全縣約15.5萬宗農村宅基地、集體建設用地使用權及房屋所有權進行確權登記頒證，並批准項目預算3000餘萬元，今年度落實資金600萬元。目前項目已完成招標工作，各作業單位已全部進場作業，力爭今年底前完成。
(五)提高依法行政水平，普法宣傳工作深入人心。
今年上半年，五河縣自然資源監察大隊共巡查發現違法用地行為5宗，面積14.67畝，目前已整改4宗、部分整改1宗。立案查處土地違法案件2宗，均已下達《行政處罰決定書》，如當事人到期仍未履行，我局將申請法院強制執行。查處林業行政案件13起，已處理完毀林案件11起，處理11人，罰款32500元;還有1起刑事案件和1起林業行政案件，正在依法查處中。
今年4月22日是第51個世界地球日，主題為「珍愛地球，人與自然和諧共生」。結合疫情防控要求和實際情況，我局通過簡訊平台，向全縣近40萬手機用戶發送地球日公益宣傳簡訊，倡導廣大市民珍愛地球、保護地球，引導社會公眾樹立生態文明理念，共同傳播人與自然和諧共生理念。創新採用微信朋友圈公益廣告的方式，在全縣範圍推送10萬條宣傳信息，內容涵蓋國土、林業、礦產、規劃等自然資源法律法規和政策，覆蓋面廣、內容豐富，取得了良好的宣傳效果。
(六)築牢安全生產防線，構建全民防災減災體系。
積極開展安全生產宣傳工作，先後參加縣安全委會和縣科協等組織的「安全生產月」、「科普宣傳」「全國安全月知識競賽」等活動，在活動現場發放各種宣傳材料500多份。開展「全國安全月知識競賽」，制訂了「安全生事故應急預案」，做好非煤礦山尾砂庫、採礦區安全措施落實情況監督檢查工作，連續5年被縣政府通報表彰為安全生產先進單位。
開展地質災害隱患排查與監管工作，共排查可能存在隱患點6處，其中朱頂鎮砌坡建房4處、小溪鎮砌坡建房2處，已與朱頂、小溪鎮政府簽訂責任書、包保到戶，對已查明的地質災害隱患點進行專人跟蹤監測。及時落實上級地質災害防治工作要求，汛間實施24小時間局領導帶班值班制度，惡劣天氣期間安排專人巡查。在防火緊要時期，在大鞏山林場各主要入口處設置防火哨卡，對進出林區的過往行人做好安全防火宣傳。同時加強火源管控和防火巡邏，15名林場職工分3個巡邏隊，24小時全天候嚴看死守，確保春節、清明節等重大節假日期間零火情、零火點。
(七)強化為民服務理念，創優「四最」營商環境。
今年我局全體窗口工作人員主動增強服務意識，加強業務知識學習提高工作效率，未發生一起錯辦、漏辦事件，無一人因服務態度、吃拿卡要投訴事件，實現了「零」投訴的目標。全面落實不動產權證書ems免費快遞服務，不動產登記辦結時限提升至3個工作日內辦結，企業類辦件1個工作日辦結，上半年開通「綠色通道」上門服務12件次。
上半年完成設施農用地備案64宗，繳存復墾保證金779萬元;受理劃撥轉出讓38戶,補繳土地出讓金38萬元;辦理林木採伐許可證274份，活立木蓄積15331立方米;發放不動產權證書3906本、不動產登記證明2599份;辦理各類企業抵押登記77件，融資金額8.18億元;辦理個人抵押登記2522件，融資金額8.5億元;為全縣經濟發展提供了良好的服務環境。
二、下半年工作計劃
一是積極爭取用地指標。確保城市大建設和經濟社會發展重點項目用地需求，嚴格執行土地供應政策，嚴格落實國家有關建設用地標準要求和新建項目供地條件、投資強度要求。
二是加大土地推介力度。對外積極推送啤酒廠地塊、花木王5期、老縣委地塊，吸引優質企業進駐，完成年初制定的10億元土地出讓計劃。
三是推進農房確權登記。序時推進五河縣農房一體化確權登記頒證工作，積極協調各相關部門、鄉鎮人民政府確保項目順利實施，力爭今年底前完成。
四是鞏固森林創建成果。全面完成今年植樹造林任務，加大對新栽幼樹的管護力度，確保造林成活率和保存率，做好大鞏山森林防火及林業有害生物防治工作。
五是強化自然資源監察。推進鄉鎮動態巡查和聯合巡查責任機制，做到「早發現、早制止」，不斷加大對土地、森林、礦山的巡查管理力度，嚴厲打擊違法占用農用地、盜採盜伐和越界越層開採礦產資源等違法現象。
六是完成空間規劃編制。做好《五河縣國土空間規劃》編制工作任務並上報審批，著力推進各類規劃編制，構築功能完善、結構清晰、布局合理、特色鮮明的現代化城市框架。為新一輪城市建設、園區發展提供要素保障。
七是加強礦政綜合管理。實施礦山地質測量工作，指導和督促礦山企業做好省級礦產督察中發現問題整改工作;制定縣級綠色礦山建設實施方案，推進綠色礦山建設。
2019年尖扎縣自然資源局以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大指導為指導，在縣委縣政府的正確領導下，在上級業務部門的指導和各單位的協作下，全局幹部職工凝心聚力，攻堅克難。圍繞服務經濟建設為中心，主動變革、主動融入，積極拓寬自然資源保護利用方式，強化自然資源管理，緊緊圍繞「項目攻堅、創新發展、提質增效，在變革中求發展，在發展中優服務，在服務中嚴管理，在管理中提質量」的目標，積累經驗，創新做法。始終以全省國土綠化動員大會精神，以建設美麗尖扎為目標，以新發展理念為引領，以國土綠化和環境保護的實際行動穩步推進自然資源管理保護轉型升級。
一、工作開展情況
(一)優化布局，強化土地管理。
堅持向節約要空間，向集約要效益，著力在優化空間布局、拓展用地渠道上下功夫，強化土地保護管理，打造綠水青山，並把綠水青山變成金山銀山，為尖扎縣經濟發展穩中求進提供了持續的土地保障。一是黃河谷底百萬畝項目完成了縣級驗收，擬成立百萬畝專項工作小組，由自然資源局局長擔任組長，負責完成百萬畝項目省州驗收工作。二是尖扎縣580畝跨省域調劑城鄉用地增減掛鈎項目，總投584.08萬元，於6月17日正式開工，目前已完成90%的拆舊工作，並按設計要求進行復墾。三是全面完成賈加鄉賈加村高標準基本農田整理項目整改工作，該項目水毀恢復工程預算資金正在省財政資金審核中心審核。四是《土地利用總體規劃修改方案》按照省廳專家組提出的意見建議，全面完成修改，並通過縣政府正在逐級上報，其中康楊鎮寺門村易地搬遷項目、當順鄉東果村易地搬遷項目、措周鄉石乃亥村莫合加社易地扶貧搬遷、尖扎灘鄉達拉卡易地搬遷項目和清秀苑均被列入此次調整規劃範圍。坎布拉景區地稅局經尖扎縣土地利用總體規劃調整完善，2018年3月已符合規劃，但在重新組織用地報批過程中出現一些列問題，譬如違法用地立案查處時，用地單位不接受沒收財產的處罰決定，拒絕配合其他事項，包括補交耕地開墾費、社會養老保險以及測繪費等，致使用地報批工作無法推進。五是易地扶貧搬遷拆舊復墾進展情況以台賬方式上報州局空間規劃科。六是成立了以主管副縣長為組長，國土、農牧、監察、各鄉鎮等部門負責人為成員的耕地和基本農田保護工作領導小組,逐級簽訂耕地保護和基本農田保護目標責任書及台賬共15400份,並按照青自然資函[2019]170文件要求，完成我縣2017年、2018年耕地保護工作資料，目前正在報送。七是因我縣正處於事業單位機構改革過渡期，土地儲備中心人員暫未到崗，目前正在加緊協調縣政府及縣編辦。
(二)責任到人，樹立良好執法形象。
加大巡查力度、增加巡查次數，按照「預防在先、分片監管、責任到人」的原則落實責任追究，以事實為依據，以法律為準繩，不講私情、不開綠燈、不走後門、不謀私利，以「公生明，廉生威」的工作作風取信於民，樹立基層執法人員良好形象。一是編制完成了《尖扎縣2018年度土地礦產衛片執法監督檢查工作方案》，調整完善了尖扎縣土地礦產衛片執法監督檢查領導小組，進一步加強了對土地礦產衛片執法監督檢查工作組織領導，截至目前開展巡查30次，100人次，責令停止違法行為15宗，並立案查處4宗。二是今年共下發土地及礦產衛片圖斑129個，目前立案查處24宗，其中土地違法用地圖斑18宗，收繳罰沒款8宗87382.3元(已拆除圖斑2宗);未上繳罰沒款3宗，將於近期移交縣法院(已拆除圖斑1宗);7宗農村宅基地;礦產違法用地圖斑6個，收繳罰沒款479382.3元。三是接待土地信訪事件6起，現已全部協調解決。四是結合掃黑除惡專項鬥爭及中央第18督導組與省委第一次、第二次對接會反饋問題，對我縣土地及礦產資源進行全面摸排巡查，經查，發現礦產違法用地1宗，目前已移交州、縣掃黑辦公室。五是成立了農村宅基地及城鄉違法建設用地清理整治專項行動領導小組，並制定了《尖扎縣農村宅基地及城鄉違法建設用地清理整治專項行動方案》上報縣政府通過，目前已按照方案開展農村宅基地及城鄉違法建設和用地清理整治專項行動、違建別墅清查整治專項行動工作。
(三)規範程序，全力做好建設用地報批。
加強土地管理，建立完善內部職責制度，及早謀劃，主動服務，強化時間觀念，明確任務職責，規範建設用地審查，加快用地報批，提高用地效率，加強與上級部門的溝通協調，全力做好建設用地報批工作。一是2018年至2019年初我局共上報坎布拉污水處理廠、多傑創意文化產業園、坎布拉鎮深度平困地區扶貧旅遊項目(清秀苑)等3個項目，其中坎布拉污水處理廠、多傑創意文化產業園兩個通過了州級審查，但未通過省級審查;清秀苑因規劃不符，未通過州級審查。二是我局抓緊項目用地報批，尤其是消化存量違法用地，目前已有6個批次2個單選項目勘測定界通過驗收，其中2個批次項目已上報縣級人民政府審查(1個通過審查待報州級審查);一個批次和一個單選(2016年易地扶貧搬遷)正在進行耕地占補平衡。另1個單選薩嘎尼哈集中居住點項目用地資料已通過初步審查，正在進一步整改完善，預計9月初可以報縣政府審查。
(四)提升服務，穩步推進不動產登記便民工程。
堅持「群眾為先,服務至上」的工作理念,堅持「明確職責,分工協作」的工作方法,堅持以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，強化服務意識,加強部門聯動。一是以制度建設為抓手，先後制定了《不動產業務登記規程》、《不動產登記規章制度》、《不動產登記保密管理制度》、《不動產登記辦事流程》等近10項規章制度，用嚴格的制度規範登記行為，保證登記質量。二是實現了「一窗受理，並聯辦理」，截至目前共辦理國有建設用地及農村宅基地12566件;查詢5800件;農村宅基地權登記受理10048件。三是制定了《尖扎縣農村宅基地發證工作存在問題與整改措施方案》並經局黨組同意，組織實施;在實施的同時做好政策宣講和疑難解答，確保群眾知曉率，提高群眾參與率，保障登記率;按照進度我中心將於9月底全部完成農村宅基地登記發證工作。
(五)協調推進 「三調」井然有序。
在二調的基礎上，全面細化和完善土地利用基礎數據，詳細掌握我縣土地利用現狀和土地資源變化，做到界限明晰、權屬明確。一是根據省級核查意見，組織作業單位，參照最新國家調查方案，結合原庫數據進一步細化耕地圖斑，規範完善種植屬性標註;結合影像特徵及外業核查結果，並參照林業數據，進一步細化規範林草圖斑;參考下發濕地數據，進一步規範完善縣級調查成果濕地圖斑;規範20x及其他單獨圖層數據;進一步核實規範建設用地圖斑;優化圖斑邊界及精度;資料庫質量檢查等工作。
二是根據省級核查意見，我縣應舉未舉的國家下發a類圖斑共3500個左右，現正在進行外業補充舉證工作，目前已完成2000個。三是8月5日我局函邀省三調辦對我縣幾處地類與作業單位判定地類存在異議的進行現場指導及認定;目前待省三調辦認定。
(六)規範審批，在線監管平台穩步運行。
把平台推廣應用作為推進放管服改革的重要抓手，以線上審批為原則，線下審批為例外，推動投資項目從申報到開工階段審批事項一網申報，一網辦結，全程留痕，電子監控，紅綠燈警示，限時辦結，持續推動項目審批的數字化、痕跡化、規範化。一是接通政務網絡，切實將項目審批落實到專人負責，同時加強培訓，解決審批人員業務政策把握不充分、流程不熟悉、系統平台操作不熟練等問題。二是對2017-2019年7月118個項目未進行處置的，進行審核、分類、辦理，目前均已處置完成，對新增的三個項目已啟用代碼。
(七)嚴守紅線，礦產資源持續健康發展。
認真貫徹執行各級政府關於生態環境保護工作的各項規定，嚴格落實礦山恢復、育林區、保護區的相關政策法規，把生態環境保護放在礦產資源開發利用的核心位置，嚴守生態紅線，依法有序利用和規範開採，滿足經濟建設中的資源需求，多舉措推進礦產資源建設，強化源頭防控，積極探索工作新機制，促進礦產資源持續健康發展。一是編制完成《尖扎縣礦產資源總體規劃調整方案》並已通過省國土廳批覆，目前正在組織新設9宗砂石粘土礦採礦權掛牌出讓。二是關閉註銷全縣砂石粘土礦採礦權18個，拆除8個砂石粘土礦生產設備，完成恢復礦山用地150餘畝。三是按照中央第六生態環境保護督察組要求，完成中央環保督查整改資料上報工作。四是礦產衛片核查工作8個，其中2個合法，6個違法(2個粘土礦、4個砂石礦)，對違法採礦全部糾並正立案查處，共收繳行政處罰20萬元;五是編制完成《尖扎縣地質災害防災應急預案》經縣政府批准已印發給各防災成員單位;完成汛前排查。
(八)加強宣傳，營造全民保護自然資源濃厚氛圍。
以「4.22世界地球日」「6.25土地日」宣傳活動為契機，在主要中心街道採取懸掛主題標語、發放宣傳資料、擺放宣傳展板、設立諮詢台現場解說等方式進行定點宣傳。用多樣的主題活動，向不同的受眾群體宣傳了自然資源法律法規、引導群眾樹立保護資源意識，進一步推進節約集約利用資源，促進經濟發展方式轉變，使廣大群眾更加了解自然環資源的重要性，激發了參與保護自然資源內生動力。期間懸掛標語6個，發放宣傳冊1000餘份，現場解說200餘人次。
(九)加快國土綠化步伐，創建優美綠色尖扎。
一是縣委、縣政府及時召開全縣國土綠化動員大會，對全縣國土綠化工作進行精心組織，認真部署，層層下任務，級級落責任。成立了以縣委、縣政府主要領導為總指揮、四大班子主要領導為各造林片區指揮長，副縣級以上領導幹部和各鄉鎮、各單位主要負責人為成員的尖扎縣國土綠化工作領導小組，將造林任務全部落實到各鄉鎮、各單位、各部門;二是措施得力，及時安排技術人員編制了造林作業設計、方案及造林技術操作規程，精心挑選了技術人員深入到造林現場，開展技術指導工作，科學合理調劑苗木，優先選用本地區的良種苗木;三是協同縣財政、水利、交通及各鄉鎮積極落實全縣造林綠化資金、造林區通路和通水、落實綠化地塊、解決林牧矛盾等前期工作，部門之間形成了各負其責，密切配合，協同作戰，齊抓共管的工作機制;四是全縣各族幹部群眾1.5萬餘人自帶工具積極投身到生態造林工作中，開展了有規模、有聲勢的義務植樹活動，截止目前，多加、賈加、能科、當順、康楊5個片區，造林綠化供水、綠化道路、造林整地工作己全面落實，完成造林綠化任務3.1萬畝(包括喬木造林1萬畝、封山育林1萬畝、經濟林0.1萬畝;先建後補人工造林已完成1萬畝);正在實施造林補貼試點8.5萬畝、森林撫育7.5萬畝及先建後補人工造林0.84萬畝整地工作;在牙曲灘周邊及國道旁造林綠化241.5畝，主要樹種為青海雲杉、山杏、丁香、油松等8個品種，株數達29600株。
(十)緊抓安全生產，確保林業安全。
2019年年初以來，我局認真貫徹「預防為主，安全第一」的工作方針，始終把安全生產作為一件大事來抓，真正把「安全」貫穿到各項工作中去。一是局領導班子對安全生產高度重視，認真貫徹落實國家和省、州有關安全生產工作的法律、法規和政策，對有關安全生產工作的文件及時批閱和簽發，積極組織召開專題安全工作會議，聽取局屬各單位安全生產管理專題彙報，研究安全形勢，制定相應安全措施並嚴格組織實施。重大安全生產活動做到主要領導親自部署並帶頭參加，開展安全生產大檢查，實行跟蹤治理，隱患整改率達到100%;二是成立由局一把手任組長、森林公安局局長任副組長、各林場負責人為成員的安全生產領導小組，各林場也成立了相應的安全生產領導小組，負責林場的安全生產工作;三是制定完善2019年度安全生產。建立目標責任制，明確職責和工作目標，與林場、各林區鄉鎮政府簽訂了以森林、草原防火、森林病蟲害等為主的《目標責任書》，層層分解工作指標，真正把責任落實到人，組織制定了以森林防火為主的《目標管理考核獎懲辦法》，把安全生產工作納入政績考核範圍，實行安全生產目標一票否決，並嚴格組織考核，兌現獎懲;四是加強教育培訓工作。年初組織開展防火專業知識培訓班，系統學習林火原理、林火預防、火災撲救等知識，提高護林防火人員的專業知識和理論水平;五是嚴格執行防火值班制度，實行領導帶班，24小時值班，成立了3個撲火專業隊，在坎布拉、洛哇、冬果三個林場分別舉行實地防火演練，進一步提高了幹部職工防火水平和自我保護能力;六是認真加強苗木病蟲害防治工作，及時增補檢疫員，並對2019年林業有害生物防治工作進行全面認真布署，對無公害防治率、測報準確率、種苗產地檢疫率指標完成提出具體工作要求。
(十一)求真務實，移民安置向縱深推進。
圍繞構建移民安置區的穩定與和諧這一目標，以面向群眾、依靠群眾、為了群眾、服務群眾為根本宗旨，結合實際，制定符合移民發展的扶持規劃，把有限的資金更為充分有效地落實到對移民的生活救助和生產扶持項目上來，充分發揮資金的使用效益。一是移民房屋建設項目總投資778萬元，已完成365萬元，完成投資的47%。二是基礎設施建設項目總投資4022萬元。其中：移民安置點清淤及排水工程投資118萬元，已全部完成;納浪寺渠道建設項目投資1500萬元，項目科研設計已完成;公伯峽庫區河東拉毛村土地開發整理防護工程投資396萬元，項目已完成;公伯峽庫區夏藏灘渠道建設項目投資482萬元，工程已完工;公伯峽庫區拉毛村1號、2號溝道防護治理工程投資547萬元，已完成設計，近期將進行招投標;康楊電站河灘村渠道建設項目投資218萬元，已完成設計;夏藏灘移民安置點道路建設投資561萬元，正在設計中。三是古日羊麻產業發展規劃已基本完成，前期費用200萬元。
二、存在問題
在縣委、縣政府的堅強領導、州自然資源局和各兄弟單位的理解、關心和支持下，我局工作取得了階段性成效，但仍存在一些困難和問題：一是土地供求矛盾十分突出。土地集約節約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，用地形勢更加嚴峻，盤活存量土地的能力有待提高。二是體制機制有待改善。近年來我縣經濟建設飛速發展，征地拆遷等任務十分繁重，加之，不動產權登記職能的增加，衛片執法監督檢查工作的細化，機構改革，職能轉換，致使我局人員已不能滿足日常自然資源工作業務的開展。三是自然資源非法交易依然存在。雖然縣上加強了對自然資源非法交易的打擊力度，但是從調查了解的情況來看，土地、礦產非法交易依然存在。四是林業管護資金缺口大。隨著造林綠化面積的增加，管護面積隨之加大，苗木灌溉供水不足，後期管護責任重大，任務艱巨，後期管護資金(灌溉費、網圍欄維修費、管護費等)難以落實，無縣級配套資金。
三、下一步
尖扎縣自然資源局將堅決貫徹落實「生態有限、綠色發展」的總基調，統籌推進自然資源管理保護與利用，因地制宜、搶抓機遇，努力開拓自然資源可持續發展新路子。
(一)提高效率，推進資源節約集約利用。
圍繞「量質並舉守紅線」要求，以著眼長遠為原則，不斷完善自然資源保護長效機制建設，嚴格永久基本農田保護，堅決守住耕地和基本農田紅線，推動實現耕地數量、質量、生態「三位一體」保護，整體謀劃國土空間開發與保護。
(二)調整思路，開創齊抓共管良好局面。
在認真履行自然資源管理保護的同時，主動融入地方經濟發發展大局，建立健全土地執法獎懲機制，將土地執法監察、耕地保護與用地計劃指標分配、建設用地審批、節約集約用地獎懲掛鈎掛鈎。繼續堅持「預防為主，打防結合」方針，努力形成「點線面結合，人物技「三防」銜接，打防管控並舉」的動態執法巡查防控網絡，真正做到「守土有責，護土有方，用土有益，實現土地執法」齊抓共管、成果共享「的局面。
(三)科學配置，掃黑除惡專項鬥爭取得勝利。
在查辦自然資源違法違規 案件上下功夫、在解決自然資源信訪案件上動真情、在優化自然資源配置上見實效，對一些拒不停止違法違規行為的個人或組織該曝光的曝光、該查處的查處、該移送的移送，確保自然資源秩序良好、信訪穩定、開發合理，為掃黑除惡專項鬥爭貢獻力量。
(四)創新發展，保障地質礦產開發。
深入研討新形勢下地質礦產開發面臨的新考驗和迎來的新機遇，提前謀劃，發揮專業優勢，搶抓市場機遇，努力推進地質礦產開發再上新台階。按照省環保督察組工作要求，將立即對李家峽遺留采坑特定問題進行處理，力爭近期完成並銷號。並協同省技術支撐單位開展地質災害汛中排查，同時高度關注新設採礦權的競拍工作，全程監督新建礦山規劃、籌建以及礦山基金完成情況。
(五)推進生態建設，築牢綠色屏障。
一是繼續把造林綠化工作放在首位，進一步擴大造林綠化面積和造林成果，提前協調落實好造林綠化地塊，並大力開展宣傳動員，深入到村到戶廣泛宣傳造林綠化的重要意義、政策法規、背景知識、有效模式和先進典型，不斷擴大造林綠化影響力。二是繼續加強森林防火工作和林業有害生物防治工作，全面落實各項森林防火措施，加大火案、毀林、盜林等案件的查處和打擊力度。三是加大林業法律法規和政策宣傳力度，爭取群眾和社會各界的廣泛支持，嚴格管護未成林造林地，確保苗木適時足量灌溉，確保苗木不被人為或牲畜破壞。四是推進綠色建設工程。依據城鎮自然風貌和現有實物建築風格，實施城區增綠添景工程，形成以公園、廣場、公共綠地為主體，街道綠化為紐帶，庭院美景為點綴的城鎮整體綠化格局;認真實施三江源自然保護區保護與建設二期工程、「三北」防護林工程等重點生態修復工程，加強天然林資源和公益林保護管理，鞏固退耕還林成果，使森林資源得到快速恢復和有效保護，建成具有結構理念，穩定高效，以防護和生態治理為主要功能的生態綠帶體系，形成綠色生態屏障，使我縣的生態環境得到明顯改善。
一、工作開展情況
(一)優化布局，強化土地管理。
堅持向節約要空間，向集約要效益，著力在優化空間布局、拓展用地渠道上下功夫，強化土地保護管理，打造綠水青山，並把綠水青山變成金山銀山，為尖扎縣經濟發展穩中求進提供了持續的土地保障。一是黃河谷底百萬畝項目完成了縣級驗收，擬成立百萬畝專項工作小組，由自然資源局局長擔任組長，負責完成百萬畝項目省州驗收工作。二是尖扎縣580畝跨省域調劑城鄉用地增減掛鈎項目，總投584.08萬元，於6月17日正式開工，目前已完成90%的拆舊工作，並按設計要求進行復墾。三是全面完成賈加鄉賈加村高標準基本農田整理項目整改工作，該項目水毀恢復工程預算資金正在省財政資金審核中心審核。四是《土地利用總體規劃修改方案》按照省廳專家組提出的意見建議，全面完成修改，並通過縣政府正在逐級上報，其中康楊鎮寺門村易地搬遷項目、當順鄉東果村易地搬遷項目、措周鄉石乃亥村莫合加社易地扶貧搬遷、尖扎灘鄉達拉卡易地搬遷項目和清秀苑均被列入此次調整規劃範圍。坎布拉景區地稅局經尖扎縣土地利用總體規劃調整完善，2018年3月已符合規劃，但在重新組織用地報批過程中出現一些列問題，譬如違法用地立案查處時，用地單位不接受沒收財產的處罰決定，拒絕配合其他事項，包括補交耕地開墾費、社會養老保險以及測繪費等，致使用地報批工作無法推進。五是易地扶貧搬遷拆舊復墾進展情況以台賬方式上報州局空間規劃科。六是成立了以主管副縣長為組長，國土、農牧、監察、各鄉鎮等部門負責人為成員的耕地和基本農田保護工作領導小組,逐級簽訂耕地保護和基本農田保護目標責任書及台賬共15400份,並按照青自然資函[2019]170文件要求，完成我縣2017年、2018年耕地保護工作資料，目前正在報送。七是因我縣正處於事業單位機構改革過渡期，土地儲備中心人員暫未到崗，目前正在加緊協調縣政府及縣編辦。
(二)責任到人，樹立良好執法形象。
加大巡查力度、增加巡查次數，按照「預防在先、分片監管、責任到人」的原則落實責任追究，以事實為依據，以法律為準繩，不講私情、不開綠燈、不走後門、不謀私利，以「公生明，廉生威」的工作作風取信於民，樹立基層執法人員良好形象。一是編制完成了《尖扎縣2018年度土地礦產衛片執法監督檢查工作方案》，調整完善了尖扎縣土地礦產衛片執法監督檢查領導小組，進一步加強了對土地礦產衛片執法監督檢查工作組織領導，截至目前開展巡查30次，100人次，責令停止違法行為15宗，並立案查處4宗。二是今年共下發土地及礦產衛片圖斑129個，目前立案查處24宗，其中土地違法用地圖斑18宗，收繳罰沒款8宗87382.3元(已拆除圖斑2宗);未上繳罰沒款3宗，將於近期移交縣法院(已拆除圖斑1宗);7宗農村宅基地;礦產違法用地圖斑6個，收繳罰沒款479382.3元。三是接待土地信訪事件6起，現已全部協調解決。四是結合掃黑除惡專項鬥爭及中央第18督導組與省委第一次、第二次對接會反饋問題，對我縣土地及礦產資源進行全面摸排巡查，經查，發現礦產違法用地1宗，目前已移交州、縣掃黑辦公室。五是成立了農村宅基地及城鄉違法建設用地清理整治專項行動領導小組，並制定了《尖扎縣農村宅基地及城鄉違法建設用地清理整治專項行動方案》上報縣政府通過，目前已按照方案開展農村宅基地及城鄉違法建設和用地清理整治專項行動、違建別墅清查整治專項行動工作。
(三)規範程序，全力做好建設用地報批。
加強土地管理，建立完善內部職責制度，及早謀劃，主動服務，強化時間觀念，明確任務職責，規範建設用地審查，加快用地報批，提高用地效率，加強與上級部門的溝通協調，全力做好建設用地報批工作。一是2018年至2019年初我局共上報坎布拉污水處理廠、多傑創意文化產業園、坎布拉鎮深度平困地區扶貧旅遊項目(清秀苑)等3個項目，其中坎布拉污水處理廠、多傑創意文化產業園兩個通過了州級審查，但未通過省級審查;清秀苑因規劃不符，未通過州級審查。二是我局抓緊項目用地報批，尤其是消化存量違法用地，目前已有6個批次2個單選項目勘測定界通過驗收，其中2個批次項目已上報縣級人民政府審查(1個通過審查待報州級審查);一個批次和一個單選(2016年易地扶貧搬遷)正在進行耕地占補平衡。另1個單選薩嘎尼哈集中居住點項目用地資料已通過初步審查，正在進一步整改完善，預計9月初可以報縣政府審查。
(四)提升服務，穩步推進不動產登記便民工程。
堅持「群眾為先,服務至上」的工作理念,堅持「明確職責,分工協作」的工作方法,堅持以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，強化服務意識,加強部門聯動。一是以制度建設為抓手，先後制定了《不動產業務登記規程》、《不動產登記規章制度》、《不動產登記保密管理制度》、《不動產登記辦事流程》等近10項規章制度，用嚴格的制度規範登記行為，保證登記質量。二是實現了「一窗受理，並聯辦理」，截至目前共辦理國有建設用地及農村宅基地12566件;查詢5800件;農村宅基地權登記受理10048件。三是制定了《尖扎縣農村宅基地發證工作存在問題與整改措施方案》並經局黨組同意，組織實施;在實施的同時做好政策宣講和疑難解答，確保群眾知曉率，提高群眾參與率，保障登記率;按照進度我中心將於9月底全部完成農村宅基地登記發證工作。
(五)協調推進 「三調」井然有序。
在二調的基礎上，全面細化和完善土地利用基礎數據，詳細掌握我縣土地利用現狀和土地資源變化，做到界限明晰、權屬明確。一是根據省級核查意見，組織作業單位，參照最新國家調查方案，結合原庫數據進一步細化耕地圖斑，規範完善種植屬性標註;結合影像特徵及外業核查結果，並參照林業數據，進一步細化規範林草圖斑;參考下發濕地數據，進一步規範完善縣級調查成果濕地圖斑;規範20x及其他單獨圖層數據;進一步核實規範建設用地圖斑;優化圖斑邊界及精度;資料庫質量檢查等工作。
二是根據省級核查意見，我縣應舉未舉的國家下發a類圖斑共3500個左右，現正在進行外業補充舉證工作，目前已完成2000個。三是8月5日我局函邀省三調辦對我縣幾處地類與作業單位判定地類存在異議的進行現場指導及認定;目前待省三調辦認定。
(六)規範審批，在線監管平台穩步運行。
把平台推廣應用作為推進放管服改革的重要抓手，以線上審批為原則，線下審批為例外，推動投資項目從申報到開工階段審批事項一網申報，一網辦結，全程留痕，電子監控，紅綠燈警示，限時辦結，持續推動項目審批的數字化、痕跡化、規範化。一是接通政務網絡，切實將項目審批落實到專人負責，同時加強培訓，解決審批人員業務政策把握不充分、流程不熟悉、系統平台操作不熟練等問題。二是對2017-2019年7月118個項目未進行處置的，進行審核、分類、辦理，目前均已處置完成，對新增的三個項目已啟用代碼。
(七)嚴守紅線，礦產資源持續健康發展。
認真貫徹執行各級政府關於生態環境保護工作的各項規定，嚴格落實礦山恢復、育林區、保護區的相關政策法規，把生態環境保護放在礦產資源開發利用的核心位置，嚴守生態紅線，依法有序利用和規範開採，滿足經濟建設中的資源需求，多舉措推進礦產資源建設，強化源頭防控，積極探索工作新機制，促進礦產資源持續健康發展。一是編制完成《尖扎縣礦產資源總體規劃調整方案》並已通過省國土廳批覆，目前正在組織新設9宗砂石粘土礦採礦權掛牌出讓。二是關閉註銷全縣砂石粘土礦採礦權18個，拆除8個砂石粘土礦生產設備，完成恢復礦山用地150餘畝。三是按照中央第六生態環境保護督察組要求，完成中央環保督查整改資料上報工作。四是礦產衛片核查工作8個，其中2個合法，6個違法(2個粘土礦、4個砂石礦)，對違法採礦全部糾並正立案查處，共收繳行政處罰20萬元;五是編制完成《尖扎縣地質災害防災應急預案》經縣政府批准已印發給各防災成員單位;完成汛前排查。
(八)加強宣傳，營造全民保護自然資源濃厚氛圍。
以「4.22世界地球日」「6.25土地日」宣傳活動為契機，在主要中心街道採取懸掛主題標語、發放宣傳資料、擺放宣傳展板、設立諮詢台現場解說等方式進行定點宣傳。用多樣的主題活動，向不同的受眾群體宣傳了自然資源法律法規、引導群眾樹立保護資源意識，進一步推進節約集約利用資源，促進經濟發展方式轉變，使廣大群眾更加了解自然環資源的重要性，激發了參與保護自然資源內生動力。期間懸掛標語6個，發放宣傳冊1000餘份，現場解說200餘人次。
(九)加快國土綠化步伐，創建優美綠色尖扎。
一是縣委、縣政府及時召開全縣國土綠化動員大會，對全縣國土綠化工作進行精心組織，認真部署，層層下任務，級級落責任。成立了以縣委、縣政府主要領導為總指揮、四大班子主要領導為各造林片區指揮長，副縣級以上領導幹部和各鄉鎮、各單位主要負責人為成員的尖扎縣國土綠化工作領導小組，將造林任務全部落實到各鄉鎮、各單位、各部門;二是措施得力，及時安排技術人員編制了造林作業設計、方案及造林技術操作規程，精心挑選了技術人員深入到造林現場，開展技術指導工作，科學合理調劑苗木，優先選用本地區的良種苗木;三是協同縣財政、水利、交通及各鄉鎮積極落實全縣造林綠化資金、造林區通路和通水、落實綠化地塊、解決林牧矛盾等前期工作，部門之間形成了各負其責，密切配合，協同作戰，齊抓共管的工作機制;四是全縣各族幹部群眾1.5萬餘人自帶工具積極投身到生態造林工作中，開展了有規模、有聲勢的義務植樹活動，截止目前，多加、賈加、能科、當順、康楊5個片區，造林綠化供水、綠化道路、造林整地工作己全面落實，完成造林綠化任務3.1萬畝(包括喬木造林1萬畝、封山育林1萬畝、經濟林0.1萬畝;先建後補人工造林已完成1萬畝);正在實施造林補貼試點8.5萬畝、森林撫育7.5萬畝及先建後補人工造林0.84萬畝整地工作;在牙曲灘周邊及國道旁造林綠化241.5畝，主要樹種為青海雲杉、山杏、丁香、油松等8個品種，株數達29600株。
(十)緊抓安全生產，確保林業安全。
2019年年初以來，我局認真貫徹「預防為主，安全第一」的工作方針，始終把安全生產作為一件大事來抓，真正把「安全」貫穿到各項工作中去。一是局領導班子對安全生產高度重視，認真貫徹落實國家和省、州有關安全生產工作的法律、法規和政策，對有關安全生產工作的文件及時批閱和簽發，積極組織召開專題安全工作會議，聽取局屬各單位安全生產管理專題彙報，研究安全形勢，制定相應安全措施並嚴格組織實施。重大安全生產活動做到主要領導親自部署並帶頭參加，開展安全生產大檢查，實行跟蹤治理，隱患整改率達到100%;二是成立由局一把手任組長、森林公安局局長任副組長、各林場負責人為成員的安全生產領導小組，各林場也成立了相應的安全生產領導小組，負責林場的安全生產工作;三是制定完善2019年度安全生產。建立目標責任制，明確職責和工作目標，與林場、各林區鄉鎮政府簽訂了以森林、草原防火、森林病蟲害等為主的《目標責任書》，層層分解工作指標，真正把責任落實到人，組織制定了以森林防火為主的《目標管理考核獎懲辦法》，把安全生產工作納入政績考核範圍，實行安全生產目標一票否決，並嚴格組織考核，兌現獎懲;四是加強教育培訓工作。年初組織開展防火專業知識培訓班，系統學習林火原理、林火預防、火災撲救等知識，提高護林防火人員的專業知識和理論水平;五是嚴格執行防火值班制度，實行領導帶班，24小時值班，成立了3個撲火專業隊，在坎布拉、洛哇、冬果三個林場分別舉行實地防火演練，進一步提高了幹部職工防火水平和自我保護能力;六是認真加強苗木病蟲害防治工作，及時增補檢疫員，並對2019年林業有害生物防治工作進行全面認真布署，對無公害防治率、測報準確率、種苗產地檢疫率指標完成提出具體工作要求。
(十一)求真務實，移民安置向縱深推進。
圍繞構建移民安置區的穩定與和諧這一目標，以面向群眾、依靠群眾、為了群眾、服務群眾為根本宗旨，結合實際，制定符合移民發展的扶持規劃，把有限的資金更為充分有效地落實到對移民的生活救助和生產扶持項目上來，充分發揮資金的使用效益。一是移民房屋建設項目總投資778萬元，已完成365萬元，完成投資的47%。二是基礎設施建設項目總投資4022萬元。其中：移民安置點清淤及排水工程投資118萬元，已全部完成;納浪寺渠道建設項目投資1500萬元，項目科研設計已完成;公伯峽庫區河東拉毛村土地開發整理防護工程投資396萬元，項目已完成;公伯峽庫區夏藏灘渠道建設項目投資482萬元，工程已完工;公伯峽庫區拉毛村1號、2號溝道防護治理工程投資547萬元，已完成設計，近期將進行招投標;康楊電站河灘村渠道建設項目投資218萬元，已完成設計;夏藏灘移民安置點道路建設投資561萬元，正在設計中。三是古日羊麻產業發展規劃已基本完成，前期費用200萬元。
二、存在問題
在縣委、縣政府的堅強領導、州自然資源局和各兄弟單位的理解、關心和支持下，我局工作取得了階段性成效，但仍存在一些困難和問題：一是土地供求矛盾十分突出。土地集約節約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，用地形勢更加嚴峻，盤活存量土地的能力有待提高。二是體制機制有待改善。近年來我縣經濟建設飛速發展，征地拆遷等任務十分繁重，加之，不動產權登記職能的增加，衛片執法監督檢查工作的細化，機構改革，職能轉換，致使我局人員已不能滿足日常自然資源工作業務的開展。三是自然資源非法交易依然存在。雖然縣上加強了對自然資源非法交易的打擊力度，但是從調查了解的情況來看，土地、礦產非法交易依然存在。四是林業管護資金缺口大。隨著造林綠化面積的增加，管護面積隨之加大，苗木灌溉供水不足，後期管護責任重大，任務艱巨，後期管護資金(灌溉費、網圍欄維修費、管護費等)難以落實，無縣級配套資金。
三、下一步
尖扎縣自然資源局將堅決貫徹落實「生態有限、綠色發展」的總基調，統籌推進自然資源管理保護與利用，因地制宜、搶抓機遇，努力開拓自然資源可持續發展新路子。
(一)提高效率，推進資源節約集約利用。
圍繞「量質並舉守紅線」要求，以著眼長遠為原則，不斷完善自然資源保護長效機制建設，嚴格永久基本農田保護，堅決守住耕地和基本農田紅線，推動實現耕地數量、質量、生態「三位一體」保護，整體謀劃國土空間開發與保護。
(二)調整思路，開創齊抓共管良好局面。
在認真履行自然資源管理保護的同時，主動融入地方經濟發發展大局，建立健全土地執法獎懲機制，將土地執法監察、耕地保護與用地計劃指標分配、建設用地審批、節約集約用地獎懲掛鈎掛鈎。繼續堅持「預防為主，打防結合」方針，努力形成「點線面結合，人物技「三防」銜接，打防管控並舉」的動態執法巡查防控網絡，真正做到「守土有責，護土有方，用土有益，實現土地執法」齊抓共管、成果共享「的局面。
(三)科學配置，掃黑除惡專項鬥爭取得勝利。
在查辦自然資源違法違規 案件上下功夫、在解決自然資源信訪案件上動真情、在優化自然資源配置上見實效，對一些拒不停止違法違規行為的個人或組織該曝光的曝光、該查處的查處、該移送的移送，確保自然資源秩序良好、信訪穩定、開發合理，為掃黑除惡專項鬥爭貢獻力量。
(四)創新發展，保障地質礦產開發。
深入研討新形勢下地質礦產開發面臨的新考驗和迎來的新機遇，提前謀劃，發揮專業優勢，搶抓市場機遇，努力推進地質礦產開發再上新台階。按照省環保督察組工作要求，將立即對李家峽遺留采坑特定問題進行處理，力爭近期完成並銷號。並協同省技術支撐單位開展地質災害汛中排查，同時高度關注新設採礦權的競拍工作，全程監督新建礦山規劃、籌建以及礦山基金完成情況。
(五)推進生態建設，築牢綠色屏障。
一是繼續把造林綠化工作放在首位，進一步擴大造林綠化面積和造林成果，提前協調落實好造林綠化地塊，並大力開展宣傳動員，深入到村到戶廣泛宣傳造林綠化的重要意義、政策法規、背景知識、有效模式和先進典型，不斷擴大造林綠化影響力。二是繼續加強森林防火工作和林業有害生物防治工作，全面落實各項森林防火措施，加大火案、毀林、盜林等案件的查處和打擊力度。三是加大林業法律法規和政策宣傳力度，爭取群眾和社會各界的廣泛支持，嚴格管護未成林造林地，確保苗木適時足量灌溉，確保苗木不被人為或牲畜破壞。四是推進綠色建設工程。依據城鎮自然風貌和現有實物建築風格，實施城區增綠添景工程，形成以公園、廣場、公共綠地為主體，街道綠化為紐帶，庭院美景為點綴的城鎮整體綠化格局;認真實施三江源自然保護區保護與建設二期工程、「三北」防護林工程等重點生態修復工程，加強天然林資源和公益林保護管理，鞏固退耕還林成果，使森林資源得到快速恢復和有效保護，建成具有結構理念，穩定高效，以防護和生態治理為主要功能的生態綠帶體系，形成綠色生態屏障，使我縣的生態環境得到明顯改善。