同志們:今天,我們在此隆重聚會,共同慶祝xxx.剛才會上,我們共同重溫了入黨誓詞,隆重表彰了x個先進黨支部、x名優秀黨務工作者和x位最美共產黨員,x位黨員代表談了精彩的事跡和深刻的感悟,倡樹了我們身邊的典型。首先,我代表xx黨工委、管委會向受表彰的先進黨支部和黨員同志們表示衷心的祝賀!向各條戰線辛苦工作的黨員、幹部們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!按照會議安排,結合xxx,由我給大家上一節示範黨課。下面,我想圍繞《不忘初心跟黨走爭做最美共產黨員》這一主題給大家做個探討與交流,談一談認識與體會,希望與大家共勉!'此,我主要從三個方面跟大家探討與交流,一齊與大家弄明白三個問題。
一、我們要弄明白當初為什麼要入黨?坐在會場的既有50年以上黨齡的老黨員,也有剛剛入黨不滿一年,甚至才遞交申請不久的入黨積極分子,那麼,在這裡我想先問問大家,「當初為什麼要入黨呢?」。現在「為什麼還要積極入黨呢」?對此,大家心裡可能都會有不同的答案。首先我來講兩個例子,讓大家聽一聽他們當初是為啥要入黨。去年有部很火的電視劇叫做《人民的名義》,我相信在座各位不少人都看 過。其中,有一段劇情講的是:省委書記沙瑞金把老革命「陳岩石」同志請來給省委常委上黨課,期間,陳岩石講到「我入黨,是因為解放軍隊伍攻打岩台時,不是共產黨員就沒有資格背炸藥包,參加尖刀班,只有共產黨員才有這個資格!」。當時陳老為黨虛報了兩歲,就是為了能向班長那樣背炸藥包、進尖刀班,當戰友們的榜樣,後來雖然因為虛報年齡而影響到了他的升遷,但他一生都為能搶到共產黨員這個光榮稱號而驕傲。革命年代,類似陳岩石這樣的共產黨員比比皆是,據權威數據統計,從1921年到1949年,中國共產黨領導革命的期間,有名可查的烈士就達370萬人。難道這些人都是為了個人提拔、為了獲取個人利益而入黨的嗎?我想都不是,他們一定是受身邊共產黨員堅信革命必然勝利和不怕犧牲、捨生忘死的先進事跡感染而希望成為其中的一員。應該說這是先進者一種特殊的光榮,這種光榮是一種身份的象徵,正是因為這種先進和這種光榮,所以我們黨對入黨的條件和程序審查的非常嚴格,大家才感到入黨不容易、組織審查嚴,特別是現在比過去更嚴了。這裡也給大家講一下,過去我們入黨只需審查13項材料,而現在入黨要審查24項材料。因此,已經是黨員的同志們,我們一定要懂得珍惜這份光榮,保持這份先進!當然,也許有人肯定會說「在革命年代,爭取到入黨資格,是為了加入尖刀班,能當「戰鬥英雄」。但是現在是和平年代,我們入黨又是為了什啥呢?」巧的很,最近我在微信上看到一個叫 王恆林的80後小伙子寫的文章,文章中提到脫貧致富一段經歷:說的是「平遙縣郝橋村第一村民小組王恆林,妻子患有智障,自己因車禍胳膊骨折,孩子又上學,不能外出打工掙錢,只能留在家裡種地,但是種地每年收入卻無法滿足家庭的開支。郝橋村黨支部書記張再廣在工作走訪中得知他有開拖拉機的技術後,就掏腰包借錢給王恆林買了一台拖拉機,讓他通過給村民耕地來兼耳收入。後來,又幫助王恆林流轉土地種植蓮藕,並養殖小龍蝦,還成功幫他申辦了家庭農場。後來,王恆林也在張書記的帶下入了黨。有人在問起王恆林入黨的原因時,他說:「我入黨想法其實挺簡單,那就是想跟張書記這樣幫助我們脫貧致富,做實事的人在一起,成為他們中的一員,也能有機會幫助和服務別人」。通過這個很小的事例,我想不難看出,張再廣書記用自己的實際行動得到了群眾的認可,履行了一個共產黨員為人民服務這一簡單而又偉大的誓言。那麼,類似千千萬萬個王恆林這樣的人在親身感受到黨的溫暖和培養,發自內心的對黨充滿了熱愛和感激,真心想跟黨走,從而加入了中國共產黨?
那麼,通過這兩個事例,我也想請大家認真反思一下,我們當初又是「為什麼要入黨呢」,難道是為了當官發財?撈取好處?謀取個人利益嗎?我想大家回答和我一樣,絕對都不是的。也許大家的答案不一定相同?但是,我相信大家爭當「先進」,追隨「先進」的正確想法沒有什麼不同的!想在工作和生活中起到先鋒模範的作用而得到群眾認可,實現自身社會價值沒有什麼不同的!能更好的為人民服務,更好的為群眾做好事和實事的願望沒有什麼不同的!下面,讓我們再一齊來弄明白下一個問題,那就是:第二、我們入黨後乾了什麼?又有那些差距呢?記得入黨的時候,我們都曾向黨宣誓,承諾要遵守好黨的章程,履行好黨員的義務。那麼在實際工作與生活中,我想請大家真反思一下,我們入黨後又都是怎麼做的呢?我們是在任何時候、任何情況下都做到了堅持黨和人民的利益高於一切,個人利益服從黨和人民的利益,不拿群眾一針一線,吃苦在前,享受在克已奉公,多做貢獻了?我們還是把個人利益看待高於一切,置國家、集體的利益於不顧,把群眾利益拋至一邊,在涉及個人利益問題上,一切金錢至上,比普通群眾的話還難說,事還難辦?
其至有個別黨員與幹部為達個人私利目的,打著為群眾謀利的幌,公開跳出來或者幕後操縱群眾,利用上訪、纏訪、鬧訪等非e常手段與黨和政府對立,來挑戰黨和國家的政策與工作的底線,失去一個共產黨員與幹部最起碼的責任與素質。這種發揮落後負面典型作用的幹部,難道不讓社會與身邊人難笑嗎?我們是認真參加黨支部組織的每月15日黨員學習教育及「三會一課」,認真學習新時期黨的路線,方針、政策,提升思想道德修養,提高為民服務的本領?還是長期不參加集體學習,不參加組織活動,不過組織生活,不按有關規定或者工作要求向組織請示、報告重大問題,甚至連每月x元的黨費也不願意交呢?特別是外出打工黨員長期不與組織聯繫,不向組織彙報思想與工作。還有在家的個別黨員在黨組織通知開會與學習時,也總是找各種理由推諉搪塞,即使是不情不願的來了。
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2021年銀行黨課講稿 10篇[朗讀]
同志們:
大家好。
「為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興」,是中國共產黨人的初心和使命,是黨始終銘記歷史,激勵一代代中國共產黨人前赴後繼、英勇奮鬥的根本動力,也是中國共產黨人永恆的主題。今天,由我給大家講一次黨課,結合我中心支行實際,就班子和個人對「不忘初心、牢記使命」的歷史淵源和內涵意蘊的認識同大家進行交流學習。
一、「不忘初心、牢記使命」的歷史意義和時代價值
開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進行自我革命,團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進,對統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局,實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,都具有十分重大的意義。近期,我們通過分層次開展專題學習,結合歷史和現實兩個維度,再次深刻領會了「不忘初心、牢記使命」的意義與價值。
不忘初心,就是要始終牢記歷史使命。一個不記得來路的民族是沒有出路的民族。我們要看到,是中國共產黨領導中國人民取得的偉大勝利,讓中華文明在現代化進程中煥發出新的蓬勃生機,讓科學社會主義在21世紀煥發出新的蓬勃生機。
是中國共產黨團結帶領中國人民完成新民主主義革命、建立了中華人民共和國,團結帶領中國人民完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進了社會主義建設,團結帶領中國人民走上改革開放的新征程。這些歷史是我們不忘初心、砥礪前行的歷史依據,也正是從這些歷史中我們深刻認識到:歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業是正確的,必須長期堅持、永不動搖。
中國共產黨領導中國人民開闢的中國特色社會主義道路是正確的,必須長期堅持、永不動搖。
中國共產黨和中國人民紮根中國大地、吸納人類文明優秀成果、獨立自主實現國家發展的戰略是正確的,必須長期堅持、永不動搖。從人民銀行歷史來看,自1931年在江西瑞金成立「中共蘇維埃共和國國家銀行」,到1948年12月在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合併組成人民銀行,到如今歷經71年風雨波折、職能幾經變遷,一代又一代的央行人在黨的正確領導下初心不變,默默無聞的承擔著發行貨幣、經理國庫、金融管理和國家建設的重要職責。今天,歷史的接力棒交到了我們手中,在社會主義市場經濟體制不斷完善、人民銀行在宏觀調控體系中作用更加突出的新的歷史起點上,我們任務更加艱巨、使命更加光榮。為此,每一個央行人都要傳承歷史,牢記使命,在黨的領導下履行好自己的職責,要向深藏功名60多年的95歲戰鬥英雄張富清老人學習,不計得失、不慕虛名,「永跟黨走,聽黨的話」,用實際行動詮釋「不忘初心、牢記使命」的時代要求。
不忘初心,就是要牢牢把握正確的政治方向。習總書記主持十九屆中央政治局第六次集中學習,在談到政治方向時,提到長征中一個故事:「紅軍過草地的時候,伙夫同志一起床,不問今天有沒有米煮飯,卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍時里,即使是一名炊事員,也懂得方向問題比吃什麼更重要。」這個故事發人深省、寓意深邃,深刻闡明了把准政治方向的極端重要性。方向正確,才能行之久遠,才能抵達目標?
方向正確,才能堅定信念、堅持理想,才能在前進的道路上發揮巨大精神激勵和鞭策力量。習主席指出,「我們所要堅守的政治方向,就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、『兩個一百年』奮鬥目標,就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。」不忘初心,就是要堅定對遠大理想和共同理想的追求,堅持「兩個一百年」的奮鬥目標不偏離。具體到基層央行工作中,我們最根本的政治方向就是毫不動搖地堅持黨對金融工作的領導,時刻牢記「政治工作是一切經濟工作的生命線」,牢記人民銀行「首先是政治機關」,堅持把黨的政治建設擺在首位,在日常履職中提高政治站位,錘鍊政治品格,樹立正確政績觀,嚴格要求自己、磨鍊自己、提高自己,努力當標杆、作表率,用實際行動努力做遠大理想和共同理想的堅定信任者和模範踐行者。
不忘初心,就是要切實保障人民群眾的根本利益。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。習總書記指出:「全黨同志要把人民放在心中最高位置,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,把人民擁護不擁護、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,使我們黨始終擁有不竭的力量源泉」。其實,每一位黨員,在入黨宣誓那一刻起,就是在向黨承諾入黨的初心,就是給自己定下了為人民利益而奮鬥的目標。在脫貧攻堅第一線譜寫新時代青春之歌,將生命永遠定格在30歲的「時代楷模」黃文秀同志。
危急時刻「讓我來」,用生命擔當使命的新時代英雄戰士杜富國同志。
紮根基層苦幹實幹,心繫群眾無私奉獻的好民警陳清洲同志,都是用一顆人民利益高於一切的初心,在為全黨增光添彩。作為一名央行員工,我們所從事的支付清算、經理國庫、貨幣發行、徵信管理、外匯管理等本職工作都與廣大人民群眾的利益息息相關,我們必須把服務人民的根本宗旨牢記心頭,干一行、愛一行、精一行,努力在做好本職工作中堅守初心,更好地為群眾服務、讓人民滿意,努力做好基層央行同人民的血肉聯繫的橋樑紐帶,不斷增強人民群眾對金融服務的滿足感和獲得感。
不忘初心,就是要敢於擔當作為。比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當,是「把自己的事做好」。焦裕?,黨的好乾部,人民的好兒子,這個千千萬萬共產黨員熟悉的名字就是一面最好的鏡子。焦裕?同志「吃別人嚼過的饃沒味」的求實作風,「敢教日月換新天」、「革命者要在困難面前逞英雄」的敢於負責、勇於擔當、善於作為的奮鬥精神,始終是我們深學、細照、篤行,擦亮初心使命,為有效履行基層央行職責保駕護航的精神坐標。習近平總書記來甘肅視察,實地調研指導工作,親切看望幹部群眾,充分體現了對甘肅人民的深情挂念、對甘肅發展的特殊關心、對甘肅工作的高度重視。視察期間,習近平總書記作出的系列重要指示,為我們明確了前進和努力方向,提供了思想行動指南。全行上下要在思想上、行動上不折不扣堅持黨對金融工作的領導,將思想和行動統一到中央對金融工作的決策部署上來,把完成任務牢牢抓在手上、扛在肩上,發揮基層黨組織和黨員幹部在全面落實貨幣政策、防範和化解系統性金融風險、加強金融監管、提升金融服務供給質量等工作任務中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用,把習近平總書記提出的目標變成一個個具體戰役去落實,把習近平總書記描繪的美好藍圖變成現實。
二、深刻檢視當前基層央行履職過程中存在的問題
近些年來,結合黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育等黨內教育,我們不斷的發現問題、整改問題,班子隊伍理想信念更加堅定、黨性更加堅強,團隊凝聚力和戰鬥力上升到了一個新的高度。但正如總書記指出的,「有些問題的整改還沒有完全到位,一些深層次問題還沒有從根本上破解」,我們應該持續檢視自身,找准問題,精準發力,確保主題教育不走彎路,取得實效。我認為當前我中心支行履職過程中還存在以下幾個方面的問題:
全面從嚴治黨方面還存在站位不高等問題。從目前情況看,各級黨組織能夠比較認真地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實管黨治黨責任,全面從嚴治黨取得了一定成效,但也存在的站位不高等問題短板:一是對黨的建設首要是政治建設、人民銀行首先是政治機關的認識還不夠深刻,觀念還不夠先進,對黨員個體的初心使命定位還不夠準確,沉浸於舊框框,習慣於老樣子,滿足於小進步,「人民銀行是個業務單位,做好業務工作就可以了」,「全面從嚴治黨關鍵看領導」等一些錯誤觀念和錯誤認識還不同程度地存在。二是抓工作的方法措施還不夠有力奏效,傳導壓力意識和能力不強,使得上級行制定的一些措施辦法的效力衰減嚴重,導致「上熱中溫下涼」,該抓該做的不到位、不規範,工作粗枝大葉,不深不細。比如在履行主體責任時,對從嚴治黨、黨的建設的基本制度、基本規定等不夠熟練,「半瓶子」現象較多。
黨的基層組織管理寬鬆軟現象和縣支行黨組議事不規範的問題屢查屢犯。
黨支部黨務水平偏低,組織生活規範化程度不高,基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不充分等。三是官僚主義、形式主義還未徹底根除,主管部門抓監督檢查考核不夠認真,不夠到位,看記錄、查資料、聽彙報較多,看現場、查實情較少,監督措施不完善、檢查考核不深入、問責追責不到位。以文件落實文件、以會議落實會議的情況依然存在,對上級行安排部署的個別工作有時不夠敏感、行動不夠迅速、跟蹤不夠到位、調研不夠深入、反饋報告不夠及時。個別黨員幹部先模範作用沒有充分體現,全心全意為人民服務意識淡薄,工作上存在懶散庸、推脫繞現象,過份強調困難因素,不積極、不主動,「有位無為」,業績平平。
落實中央和上級行決策部署方面還存在不夠有力的問題。市縣兩級行在貫徹執行中央和上級行決策部署時態度是堅決的,行動是主動的,措施是有力的,但在實際執行過程中也還存在一些問題。主要表現在:對中央和上級決策部署學習不夠精深、領會不夠透徹,執行成效不夠突出。比如,在落實黨中央提出的三大攻堅戰防範化解重大風險中,出台了金融支持地方經濟發展的多項措施,但在貸款增幅持續下降,銀行業不良貸款有所增加的環境下,對銀行業信貸風險防範化解措施相對較少。對上級行的決策部署結合實際思考研究不夠,工作創新的舉措不多,用理論指導實際工作還有所欠缺。面對新常態下如何更好地開展工作主動研究不夠,缺乏必要的積極性、主動性和創造性。比如,在貫徹落實穩健貨幣政策支持地方經濟轉型跨越發展上缺乏新思路、新辦法。
金融支持地方經濟發展方面還存在效能不突出的問題。在經濟下行壓力加大的新常態下,出現了一些影響和制約金融支持經濟發展的深層次問題,需要我們在黨的領導下把方向、定政策、做決策,堅持從實際出發,堅持問題導向,準確對症施策:一是信貸穩定增長壓力大。一方面,受新開工項目減少、投資活力下降等影響,銀行項目儲備減少,實體經濟有效信貸需求不足。另一方面,受資產質量下滑等因素影響,部分法人機構資本充足率不足,而且資產補充難度大,嚴重製約其信貸投放。至9月末,全市金融機構各項貸款餘額645.88億元,同比僅增長0.36%,這是2000年以來的最低水平。二是金融風險防控化解難度大。不良貸款占比較高,處置方面也存在訴訟處置周期長,以資抵債處置成本高,批量轉讓價格低,呆賬核銷條件苛刻等問題和困難。三是金融機構經營管理難度加大。受資產規模增長放緩、撥備計提增加、凈息差收窄等因素影響,銀行盈利能力下降明顯,地方法人金融機構流動性管理難度加大,部分機構資產質量不高,盤活難度大,給流動性管理帶來較大影響。
幹部隊伍建設方面還存在思想作風不實的問題。當前,我們的幹部隊伍總體來說是好的,但其中存在的問題也不容忽視:一方面,個別黨員幹部政治素質不過硬,對黨的科學理論和習總書記系列講話內容研學不深,理解不透。
一些幹部不干事不負責不履職,在大型活動、綜合檢查等工作中經常「力不從心」,思想、精神、工作狀態不適應改革發展的新形勢,在一定程度上影響了團隊整體的工作積極性和履職效能。
部分年輕幹部對本職工作沒有足夠的熱情,缺乏應有的事業心和責任感,消極應付和逃避,不安心工作。
個別幹部職工「八小時」以外行為不當,存在借貸擔保風險等情況。另一方面,幹部「能上能下」機制不暢通,科級幹部職數超配造成一些青年優秀人才長時間無法獲得職務晉升,直接影響幹部隊伍的積極性和工作張力。大量長期借調縣支行人員,不利於幹部隊伍管理和穩定,對市縣兩級行的縱向正常交流產生較大負面影響。勞動紀律經多方考核、強調仍沒有徹底改觀,部分職工工作時間狀態散漫,脫崗、竄崗,做與工作無關的事、談論與工作無關的話題,甚至在重要會議期間交頭接耳、接打手機,使整個團隊精神面貌大打折扣。
三、高效履行基層央行職責和黨員幹部使命
剛才提到的問題,大部分屬於局部性、個別化的問題,但長期蔓延下去勢必會渙散鬥志、渙散作風,影響我中心支行的團隊作戰能力和整體競爭力,我們必須高度重視並從根本上解決。為此,要緊密結合主題教育契機,有的放矢,補齊短板,努力形成基層央行高效履職和幹部職工擔當有為的良好局面。我重點講四個方面意見:
(一)提高政治站位,切實推進全面從嚴治黨縱深發展。要以強烈的政治責任感牢牢扛起管黨治黨、全面從嚴治黨各項工作任務,努力形成風清氣正的履職環境。一是從細從實推動政治建設。從黨委到支部,從黨員幹部到普通黨員,都必須把政治建設放在首位。要旗幟鮮明地講政治,堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,增強「四個意識」,做到「兩個維護」。要增強黨組織的政治功能,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,發展積極的黨內政治文化,彰顯人民銀行的政治屬性。要通過「不忘初心、牢記使命」主題教育,在政治、理論、思想、作風上出現新的質變和飛躍,打牢政治建設基礎。二是從嚴從緊傳導責任壓力。要牢固樹立「不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職」的理念,不斷增強落實主體責任的主動意識、主業意識、主角意識、主責意識。
組織、人事、宣傳、紀檢部門要加強正面宣傳引導教育,對好人好事表揚激勵,對擔當作為不夠等不良風氣現象,強化談話、談心、提醒、警示、通報、問責等措施約束,動真碰硬,管出擔當,逼出作為,確保壓力傳導橫向到邊、縱向到底。三是從深從遠增強嚴實意識。要紮實開展「監督質效提升年」和「全面從嚴治黨提升年」活動,認真落實中央八項規定實施細則和新的實施辦法,堅決執行人民銀行正風肅紀「十條禁令」,紮實推進「作風建設年」活動,防止不良風氣反彈回潮。堅決落實「兩個為主」,嚴格監督執紀,開展形式多樣的案例警示教育,強化幹部職工異常行為管理。加強對「四種形態」特別是「第一種形態」的實踐運用,督促黨員幹部職工嚴格執行黨的紀律和公私分開、履職迴避等規定,不斷增強黨員幹部遵規守紀意識。堅持問題導向,繼續認真做好巡視、巡察後續整改和各類檢查、審計發現問題的整改工作,真正發揮大監督合力。
(二)勇於擔當盡責,著力強化中央和上級行決策部署執行力度。擔當就是責任。總書記指出,擔當大小體現著幹部的胸懷、勇氣、格調,有多大的擔當才能幹多大事業。具體到人民銀行,擔當就是高效履行基層央行職責,全力支持地方經濟發展,這個責任躲不掉、繞不過,更耽誤不起。在當前經濟下行壓力大、履職難度加大的情況下,我們更要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,深入吃透中央和上級行決策部署精神,把握金融支持經濟增長的新方向,緊緊抓住國家擴內需、調結構、惠民生和向西開放、「一帶一路」建設等一系列政策機構遇,圍繞我市推動產業轉型升級、鄉村振興戰略、生態環境整治、基礎設施建設等方面提出的新任務,積極培育新的經濟金融增長點,讓金融機構和人民群眾享受到更多的現代金融發展成果。要堅持把工作創新作為強化政策執行、破解履職瓶頸的重要渠道,著力跳出以前的思路和框架,用全局的視角去審視工作,大膽探索,主動作為,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結,拿出一些符合實際,能夠經得起時間和歷史檢驗的工作創舉,不斷推進本職工作向前發展。要加大工作任務落實督查考核,對月度、重要文件、重要會議、重要批示等安排部署的重要任務,進行全程跟蹤問效,及時糾偏糾錯,將督查成果與績效掛鈎、與問責銜接、與考核相應,全面增強貫徹力和執行力,努力使全市人民銀行的工作在促進地方經濟發展方面更加「有為」,在西安分行、xx中支考核方面繼續「有位」,真正將中央和上級行決策部署執行到位,落到實處。
(三)樹立大局意識,全面支持地方經濟健康有序發展。總書記指出,「必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位、擺布」。當前,我行各項工作的決策部署落實需要著眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰略,依法全面履行基層央行職責,促進區域經濟金融高質量發展。我們要加強對轄區經濟金融形勢的分析研判,堅持專題教育與履職實踐「兩手抓、兩促進」,強化效能意識,增強執行力度,為轄區經濟發展升級創造條件。一是貫徹落實好穩健中性的貨幣政策,持續支持經濟穩增長。把握好「穩中求進」、「穩健中性」兩大關鍵詞,準確傳達國家宏觀調控信號,做好政策解讀和正面宣傳,合理引導公眾預期。綜合運用多種貨幣政策工具,引導金融機構合理安排信貸投放節奏,促進轄區貨幣信貸及社會融資規模平穩適度增長。組織實施好宏觀審慎評估,引導金融機構審慎經營。適時舉辦政銀企對接,疏通政策傳導渠道,運用再貸款等政策工具,推動金融機構按照供給側結構性改革的要求,加大對綠色、扶貧、「三農」、民營、小微企業和科技創新等重點領域和薄弱環節的支持力度。二是強化監測分析,牢牢守住金融風險底線。積極推進金融風險防範工程,強化重點領域風險監測分析,繼續夯實金融穩定基礎工作。密切監測轄內金融機構流動性狀況,重點關注轄內地方中小型法人金融機構流動性,督促其合理控制槓桿水平,提高抗風險能力。及時收集金融機構業務報表,分析敏感數據變化情況,引導金融機構改進信貸管理,樹立風險意識。依據現場和非現場監測結果,綜合運用支小支農再貸款、金融機構央行評級、mpa評估等貨幣政策工具和宏觀調控手段,並輔之以風險警示、約見談話等監管措施,加大風險管控力度,做到監測到位、預警到位、支持和懲戒到位。三是繼續夯實基礎工作,著力提升金融服務水平。深刻領會郭樹清書記在下半年工作會議上強調「跨前兩步」提供金融服務的實質內涵,適應金融服務需求變化趨勢,更加主動、更加深入、更加敏感地做好金融服務工作,切實推動支付結算、經理國庫、貨幣發行、徵信管理、金融消費權益保護等窗口部門在業務工作中提升服務能力,不斷提高金融惠民利民水平,推動金融業更好地服務社會、服務民生。
(四)加強幹部管理,不斷增強團隊整體攻堅力量。在從嚴治黨新常態下,一些幹部職工不知道怎樣去適應、怎樣去幹事,存在精神不振、作風不實、得過且過等問題。這些問題,歸根結底是思想認識層面的原因,關鍵是要強化幹部理想信念教育,要「補鈣壯骨」,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」的問題。一是強化學習教育。堅持用黨的先進理論武裝頭腦,加強黨性修養,增強政治定力,確保經得起風浪、受得住考驗。加強愛崗敬業精神教育,引導幹部職工正確理解職業道德與職業精神,形成認真、嚴謹、負責的工作品質。二是弘揚務實作風。牢固樹立和諧奮進、追求卓越的共同願景,把崇德、尚學、唯實、創新的中心支行精神貫穿於工作全程,自覺修正價值取向、行為準則和根本標尺,堅定政治立場,強化擔當精神,提升能力素質,凝聚起推動發展的強大正能量。三是夯實內部管理。持之以恆抓好勞動紀律,嚴肅工作作風,認真檢查考核,形成良好氛圍。積極探索有利於幹部能上能下和青年幹部成長的激勵機制,統籌規劃、合理安排中層負責人和重點要害崗位人員的交流輪崗,優化中層幹部隊伍。不遺餘力拓寬平台,分層次加強培訓工作,努力提升幹部職工的整體素質水平。持續加強制度建設,提高制度執行力,堅持按制度管人管事,切實提高風險管控能力。四是加強隊伍建設。完善幹部考核、問責、獎懲和上下交流機制,選優配強領導班子和幹部隊伍,認真貫徹好機構編制和幹部超職數配備清理工作,儘快疏通幹部正常晉升渠道,逐步消化借調的縣支行存量人員,建立健全年輕幹部培優選育的全鏈條培養機制,著力建設一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍和人才隊伍。
同志們,「不忘初心、牢記使命」主題教育意義深遠、責任重大。大家要把主題教育作為重大的政治任務,在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記自身職責,勇於爭先不懈怠,敢於攻堅不畏難,善於創新不守舊,攻堅克難,砥礪前行,推動基層央行履職水平全面提升,為張掖中支增光添彩、再續輝煌。
今天的黨課就講到這裡,謝謝大家。
大家好。
「為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興」,是中國共產黨人的初心和使命,是黨始終銘記歷史,激勵一代代中國共產黨人前赴後繼、英勇奮鬥的根本動力,也是中國共產黨人永恆的主題。今天,由我給大家講一次黨課,結合我中心支行實際,就班子和個人對「不忘初心、牢記使命」的歷史淵源和內涵意蘊的認識同大家進行交流學習。
一、「不忘初心、牢記使命」的歷史意義和時代價值
開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進行自我革命,團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進,對統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局,實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,都具有十分重大的意義。近期,我們通過分層次開展專題學習,結合歷史和現實兩個維度,再次深刻領會了「不忘初心、牢記使命」的意義與價值。
不忘初心,就是要始終牢記歷史使命。一個不記得來路的民族是沒有出路的民族。我們要看到,是中國共產黨領導中國人民取得的偉大勝利,讓中華文明在現代化進程中煥發出新的蓬勃生機,讓科學社會主義在21世紀煥發出新的蓬勃生機。
是中國共產黨團結帶領中國人民完成新民主主義革命、建立了中華人民共和國,團結帶領中國人民完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進了社會主義建設,團結帶領中國人民走上改革開放的新征程。這些歷史是我們不忘初心、砥礪前行的歷史依據,也正是從這些歷史中我們深刻認識到:歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業是正確的,必須長期堅持、永不動搖。
中國共產黨領導中國人民開闢的中國特色社會主義道路是正確的,必須長期堅持、永不動搖。
中國共產黨和中國人民紮根中國大地、吸納人類文明優秀成果、獨立自主實現國家發展的戰略是正確的,必須長期堅持、永不動搖。從人民銀行歷史來看,自1931年在江西瑞金成立「中共蘇維埃共和國國家銀行」,到1948年12月在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合併組成人民銀行,到如今歷經71年風雨波折、職能幾經變遷,一代又一代的央行人在黨的正確領導下初心不變,默默無聞的承擔著發行貨幣、經理國庫、金融管理和國家建設的重要職責。今天,歷史的接力棒交到了我們手中,在社會主義市場經濟體制不斷完善、人民銀行在宏觀調控體系中作用更加突出的新的歷史起點上,我們任務更加艱巨、使命更加光榮。為此,每一個央行人都要傳承歷史,牢記使命,在黨的領導下履行好自己的職責,要向深藏功名60多年的95歲戰鬥英雄張富清老人學習,不計得失、不慕虛名,「永跟黨走,聽黨的話」,用實際行動詮釋「不忘初心、牢記使命」的時代要求。
不忘初心,就是要牢牢把握正確的政治方向。習總書記主持十九屆中央政治局第六次集中學習,在談到政治方向時,提到長征中一個故事:「紅軍過草地的時候,伙夫同志一起床,不問今天有沒有米煮飯,卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍時里,即使是一名炊事員,也懂得方向問題比吃什麼更重要。」這個故事發人深省、寓意深邃,深刻闡明了把准政治方向的極端重要性。方向正確,才能行之久遠,才能抵達目標?
方向正確,才能堅定信念、堅持理想,才能在前進的道路上發揮巨大精神激勵和鞭策力量。習主席指出,「我們所要堅守的政治方向,就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、『兩個一百年』奮鬥目標,就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。」不忘初心,就是要堅定對遠大理想和共同理想的追求,堅持「兩個一百年」的奮鬥目標不偏離。具體到基層央行工作中,我們最根本的政治方向就是毫不動搖地堅持黨對金融工作的領導,時刻牢記「政治工作是一切經濟工作的生命線」,牢記人民銀行「首先是政治機關」,堅持把黨的政治建設擺在首位,在日常履職中提高政治站位,錘鍊政治品格,樹立正確政績觀,嚴格要求自己、磨鍊自己、提高自己,努力當標杆、作表率,用實際行動努力做遠大理想和共同理想的堅定信任者和模範踐行者。
不忘初心,就是要切實保障人民群眾的根本利益。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。習總書記指出:「全黨同志要把人民放在心中最高位置,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,把人民擁護不擁護、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,使我們黨始終擁有不竭的力量源泉」。其實,每一位黨員,在入黨宣誓那一刻起,就是在向黨承諾入黨的初心,就是給自己定下了為人民利益而奮鬥的目標。在脫貧攻堅第一線譜寫新時代青春之歌,將生命永遠定格在30歲的「時代楷模」黃文秀同志。
危急時刻「讓我來」,用生命擔當使命的新時代英雄戰士杜富國同志。
紮根基層苦幹實幹,心繫群眾無私奉獻的好民警陳清洲同志,都是用一顆人民利益高於一切的初心,在為全黨增光添彩。作為一名央行員工,我們所從事的支付清算、經理國庫、貨幣發行、徵信管理、外匯管理等本職工作都與廣大人民群眾的利益息息相關,我們必須把服務人民的根本宗旨牢記心頭,干一行、愛一行、精一行,努力在做好本職工作中堅守初心,更好地為群眾服務、讓人民滿意,努力做好基層央行同人民的血肉聯繫的橋樑紐帶,不斷增強人民群眾對金融服務的滿足感和獲得感。
不忘初心,就是要敢於擔當作為。比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當,是「把自己的事做好」。焦裕?,黨的好乾部,人民的好兒子,這個千千萬萬共產黨員熟悉的名字就是一面最好的鏡子。焦裕?同志「吃別人嚼過的饃沒味」的求實作風,「敢教日月換新天」、「革命者要在困難面前逞英雄」的敢於負責、勇於擔當、善於作為的奮鬥精神,始終是我們深學、細照、篤行,擦亮初心使命,為有效履行基層央行職責保駕護航的精神坐標。習近平總書記來甘肅視察,實地調研指導工作,親切看望幹部群眾,充分體現了對甘肅人民的深情挂念、對甘肅發展的特殊關心、對甘肅工作的高度重視。視察期間,習近平總書記作出的系列重要指示,為我們明確了前進和努力方向,提供了思想行動指南。全行上下要在思想上、行動上不折不扣堅持黨對金融工作的領導,將思想和行動統一到中央對金融工作的決策部署上來,把完成任務牢牢抓在手上、扛在肩上,發揮基層黨組織和黨員幹部在全面落實貨幣政策、防範和化解系統性金融風險、加強金融監管、提升金融服務供給質量等工作任務中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用,把習近平總書記提出的目標變成一個個具體戰役去落實,把習近平總書記描繪的美好藍圖變成現實。
二、深刻檢視當前基層央行履職過程中存在的問題
近些年來,結合黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育等黨內教育,我們不斷的發現問題、整改問題,班子隊伍理想信念更加堅定、黨性更加堅強,團隊凝聚力和戰鬥力上升到了一個新的高度。但正如總書記指出的,「有些問題的整改還沒有完全到位,一些深層次問題還沒有從根本上破解」,我們應該持續檢視自身,找准問題,精準發力,確保主題教育不走彎路,取得實效。我認為當前我中心支行履職過程中還存在以下幾個方面的問題:
全面從嚴治黨方面還存在站位不高等問題。從目前情況看,各級黨組織能夠比較認真地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實管黨治黨責任,全面從嚴治黨取得了一定成效,但也存在的站位不高等問題短板:一是對黨的建設首要是政治建設、人民銀行首先是政治機關的認識還不夠深刻,觀念還不夠先進,對黨員個體的初心使命定位還不夠準確,沉浸於舊框框,習慣於老樣子,滿足於小進步,「人民銀行是個業務單位,做好業務工作就可以了」,「全面從嚴治黨關鍵看領導」等一些錯誤觀念和錯誤認識還不同程度地存在。二是抓工作的方法措施還不夠有力奏效,傳導壓力意識和能力不強,使得上級行制定的一些措施辦法的效力衰減嚴重,導致「上熱中溫下涼」,該抓該做的不到位、不規範,工作粗枝大葉,不深不細。比如在履行主體責任時,對從嚴治黨、黨的建設的基本制度、基本規定等不夠熟練,「半瓶子」現象較多。
黨的基層組織管理寬鬆軟現象和縣支行黨組議事不規範的問題屢查屢犯。
黨支部黨務水平偏低,組織生活規範化程度不高,基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不充分等。三是官僚主義、形式主義還未徹底根除,主管部門抓監督檢查考核不夠認真,不夠到位,看記錄、查資料、聽彙報較多,看現場、查實情較少,監督措施不完善、檢查考核不深入、問責追責不到位。以文件落實文件、以會議落實會議的情況依然存在,對上級行安排部署的個別工作有時不夠敏感、行動不夠迅速、跟蹤不夠到位、調研不夠深入、反饋報告不夠及時。個別黨員幹部先模範作用沒有充分體現,全心全意為人民服務意識淡薄,工作上存在懶散庸、推脫繞現象,過份強調困難因素,不積極、不主動,「有位無為」,業績平平。
落實中央和上級行決策部署方面還存在不夠有力的問題。市縣兩級行在貫徹執行中央和上級行決策部署時態度是堅決的,行動是主動的,措施是有力的,但在實際執行過程中也還存在一些問題。主要表現在:對中央和上級決策部署學習不夠精深、領會不夠透徹,執行成效不夠突出。比如,在落實黨中央提出的三大攻堅戰防範化解重大風險中,出台了金融支持地方經濟發展的多項措施,但在貸款增幅持續下降,銀行業不良貸款有所增加的環境下,對銀行業信貸風險防範化解措施相對較少。對上級行的決策部署結合實際思考研究不夠,工作創新的舉措不多,用理論指導實際工作還有所欠缺。面對新常態下如何更好地開展工作主動研究不夠,缺乏必要的積極性、主動性和創造性。比如,在貫徹落實穩健貨幣政策支持地方經濟轉型跨越發展上缺乏新思路、新辦法。
金融支持地方經濟發展方面還存在效能不突出的問題。在經濟下行壓力加大的新常態下,出現了一些影響和制約金融支持經濟發展的深層次問題,需要我們在黨的領導下把方向、定政策、做決策,堅持從實際出發,堅持問題導向,準確對症施策:一是信貸穩定增長壓力大。一方面,受新開工項目減少、投資活力下降等影響,銀行項目儲備減少,實體經濟有效信貸需求不足。另一方面,受資產質量下滑等因素影響,部分法人機構資本充足率不足,而且資產補充難度大,嚴重製約其信貸投放。至9月末,全市金融機構各項貸款餘額645.88億元,同比僅增長0.36%,這是2000年以來的最低水平。二是金融風險防控化解難度大。不良貸款占比較高,處置方面也存在訴訟處置周期長,以資抵債處置成本高,批量轉讓價格低,呆賬核銷條件苛刻等問題和困難。三是金融機構經營管理難度加大。受資產規模增長放緩、撥備計提增加、凈息差收窄等因素影響,銀行盈利能力下降明顯,地方法人金融機構流動性管理難度加大,部分機構資產質量不高,盤活難度大,給流動性管理帶來較大影響。
幹部隊伍建設方面還存在思想作風不實的問題。當前,我們的幹部隊伍總體來說是好的,但其中存在的問題也不容忽視:一方面,個別黨員幹部政治素質不過硬,對黨的科學理論和習總書記系列講話內容研學不深,理解不透。
一些幹部不干事不負責不履職,在大型活動、綜合檢查等工作中經常「力不從心」,思想、精神、工作狀態不適應改革發展的新形勢,在一定程度上影響了團隊整體的工作積極性和履職效能。
部分年輕幹部對本職工作沒有足夠的熱情,缺乏應有的事業心和責任感,消極應付和逃避,不安心工作。
個別幹部職工「八小時」以外行為不當,存在借貸擔保風險等情況。另一方面,幹部「能上能下」機制不暢通,科級幹部職數超配造成一些青年優秀人才長時間無法獲得職務晉升,直接影響幹部隊伍的積極性和工作張力。大量長期借調縣支行人員,不利於幹部隊伍管理和穩定,對市縣兩級行的縱向正常交流產生較大負面影響。勞動紀律經多方考核、強調仍沒有徹底改觀,部分職工工作時間狀態散漫,脫崗、竄崗,做與工作無關的事、談論與工作無關的話題,甚至在重要會議期間交頭接耳、接打手機,使整個團隊精神面貌大打折扣。
三、高效履行基層央行職責和黨員幹部使命
剛才提到的問題,大部分屬於局部性、個別化的問題,但長期蔓延下去勢必會渙散鬥志、渙散作風,影響我中心支行的團隊作戰能力和整體競爭力,我們必須高度重視並從根本上解決。為此,要緊密結合主題教育契機,有的放矢,補齊短板,努力形成基層央行高效履職和幹部職工擔當有為的良好局面。我重點講四個方面意見:
(一)提高政治站位,切實推進全面從嚴治黨縱深發展。要以強烈的政治責任感牢牢扛起管黨治黨、全面從嚴治黨各項工作任務,努力形成風清氣正的履職環境。一是從細從實推動政治建設。從黨委到支部,從黨員幹部到普通黨員,都必須把政治建設放在首位。要旗幟鮮明地講政治,堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,增強「四個意識」,做到「兩個維護」。要增強黨組織的政治功能,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,發展積極的黨內政治文化,彰顯人民銀行的政治屬性。要通過「不忘初心、牢記使命」主題教育,在政治、理論、思想、作風上出現新的質變和飛躍,打牢政治建設基礎。二是從嚴從緊傳導責任壓力。要牢固樹立「不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職」的理念,不斷增強落實主體責任的主動意識、主業意識、主角意識、主責意識。
組織、人事、宣傳、紀檢部門要加強正面宣傳引導教育,對好人好事表揚激勵,對擔當作為不夠等不良風氣現象,強化談話、談心、提醒、警示、通報、問責等措施約束,動真碰硬,管出擔當,逼出作為,確保壓力傳導橫向到邊、縱向到底。三是從深從遠增強嚴實意識。要紮實開展「監督質效提升年」和「全面從嚴治黨提升年」活動,認真落實中央八項規定實施細則和新的實施辦法,堅決執行人民銀行正風肅紀「十條禁令」,紮實推進「作風建設年」活動,防止不良風氣反彈回潮。堅決落實「兩個為主」,嚴格監督執紀,開展形式多樣的案例警示教育,強化幹部職工異常行為管理。加強對「四種形態」特別是「第一種形態」的實踐運用,督促黨員幹部職工嚴格執行黨的紀律和公私分開、履職迴避等規定,不斷增強黨員幹部遵規守紀意識。堅持問題導向,繼續認真做好巡視、巡察後續整改和各類檢查、審計發現問題的整改工作,真正發揮大監督合力。
(二)勇於擔當盡責,著力強化中央和上級行決策部署執行力度。擔當就是責任。總書記指出,擔當大小體現著幹部的胸懷、勇氣、格調,有多大的擔當才能幹多大事業。具體到人民銀行,擔當就是高效履行基層央行職責,全力支持地方經濟發展,這個責任躲不掉、繞不過,更耽誤不起。在當前經濟下行壓力大、履職難度加大的情況下,我們更要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,深入吃透中央和上級行決策部署精神,把握金融支持經濟增長的新方向,緊緊抓住國家擴內需、調結構、惠民生和向西開放、「一帶一路」建設等一系列政策機構遇,圍繞我市推動產業轉型升級、鄉村振興戰略、生態環境整治、基礎設施建設等方面提出的新任務,積極培育新的經濟金融增長點,讓金融機構和人民群眾享受到更多的現代金融發展成果。要堅持把工作創新作為強化政策執行、破解履職瓶頸的重要渠道,著力跳出以前的思路和框架,用全局的視角去審視工作,大膽探索,主動作為,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結,拿出一些符合實際,能夠經得起時間和歷史檢驗的工作創舉,不斷推進本職工作向前發展。要加大工作任務落實督查考核,對月度、重要文件、重要會議、重要批示等安排部署的重要任務,進行全程跟蹤問效,及時糾偏糾錯,將督查成果與績效掛鈎、與問責銜接、與考核相應,全面增強貫徹力和執行力,努力使全市人民銀行的工作在促進地方經濟發展方面更加「有為」,在西安分行、xx中支考核方面繼續「有位」,真正將中央和上級行決策部署執行到位,落到實處。
(三)樹立大局意識,全面支持地方經濟健康有序發展。總書記指出,「必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位、擺布」。當前,我行各項工作的決策部署落實需要著眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰略,依法全面履行基層央行職責,促進區域經濟金融高質量發展。我們要加強對轄區經濟金融形勢的分析研判,堅持專題教育與履職實踐「兩手抓、兩促進」,強化效能意識,增強執行力度,為轄區經濟發展升級創造條件。一是貫徹落實好穩健中性的貨幣政策,持續支持經濟穩增長。把握好「穩中求進」、「穩健中性」兩大關鍵詞,準確傳達國家宏觀調控信號,做好政策解讀和正面宣傳,合理引導公眾預期。綜合運用多種貨幣政策工具,引導金融機構合理安排信貸投放節奏,促進轄區貨幣信貸及社會融資規模平穩適度增長。組織實施好宏觀審慎評估,引導金融機構審慎經營。適時舉辦政銀企對接,疏通政策傳導渠道,運用再貸款等政策工具,推動金融機構按照供給側結構性改革的要求,加大對綠色、扶貧、「三農」、民營、小微企業和科技創新等重點領域和薄弱環節的支持力度。二是強化監測分析,牢牢守住金融風險底線。積極推進金融風險防範工程,強化重點領域風險監測分析,繼續夯實金融穩定基礎工作。密切監測轄內金融機構流動性狀況,重點關注轄內地方中小型法人金融機構流動性,督促其合理控制槓桿水平,提高抗風險能力。及時收集金融機構業務報表,分析敏感數據變化情況,引導金融機構改進信貸管理,樹立風險意識。依據現場和非現場監測結果,綜合運用支小支農再貸款、金融機構央行評級、mpa評估等貨幣政策工具和宏觀調控手段,並輔之以風險警示、約見談話等監管措施,加大風險管控力度,做到監測到位、預警到位、支持和懲戒到位。三是繼續夯實基礎工作,著力提升金融服務水平。深刻領會郭樹清書記在下半年工作會議上強調「跨前兩步」提供金融服務的實質內涵,適應金融服務需求變化趨勢,更加主動、更加深入、更加敏感地做好金融服務工作,切實推動支付結算、經理國庫、貨幣發行、徵信管理、金融消費權益保護等窗口部門在業務工作中提升服務能力,不斷提高金融惠民利民水平,推動金融業更好地服務社會、服務民生。
(四)加強幹部管理,不斷增強團隊整體攻堅力量。在從嚴治黨新常態下,一些幹部職工不知道怎樣去適應、怎樣去幹事,存在精神不振、作風不實、得過且過等問題。這些問題,歸根結底是思想認識層面的原因,關鍵是要強化幹部理想信念教育,要「補鈣壯骨」,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」的問題。一是強化學習教育。堅持用黨的先進理論武裝頭腦,加強黨性修養,增強政治定力,確保經得起風浪、受得住考驗。加強愛崗敬業精神教育,引導幹部職工正確理解職業道德與職業精神,形成認真、嚴謹、負責的工作品質。二是弘揚務實作風。牢固樹立和諧奮進、追求卓越的共同願景,把崇德、尚學、唯實、創新的中心支行精神貫穿於工作全程,自覺修正價值取向、行為準則和根本標尺,堅定政治立場,強化擔當精神,提升能力素質,凝聚起推動發展的強大正能量。三是夯實內部管理。持之以恆抓好勞動紀律,嚴肅工作作風,認真檢查考核,形成良好氛圍。積極探索有利於幹部能上能下和青年幹部成長的激勵機制,統籌規劃、合理安排中層負責人和重點要害崗位人員的交流輪崗,優化中層幹部隊伍。不遺餘力拓寬平台,分層次加強培訓工作,努力提升幹部職工的整體素質水平。持續加強制度建設,提高制度執行力,堅持按制度管人管事,切實提高風險管控能力。四是加強隊伍建設。完善幹部考核、問責、獎懲和上下交流機制,選優配強領導班子和幹部隊伍,認真貫徹好機構編制和幹部超職數配備清理工作,儘快疏通幹部正常晉升渠道,逐步消化借調的縣支行存量人員,建立健全年輕幹部培優選育的全鏈條培養機制,著力建設一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍和人才隊伍。
同志們,「不忘初心、牢記使命」主題教育意義深遠、責任重大。大家要把主題教育作為重大的政治任務,在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記自身職責,勇於爭先不懈怠,敢於攻堅不畏難,善於創新不守舊,攻堅克難,砥礪前行,推動基層央行履職水平全面提升,為張掖中支增光添彩、再續輝煌。
今天的黨課就講到這裡,謝謝大家。
同志們:
嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。《禮記大學》中對「修身、齊家、治國、平天下」有深刻詮釋,並且,把修身放在了第一位。孔子曰「德之不修,學之不講,聞義不能徒,不善不能改」,古人還講「修其心治其身,而後可以為政於天下」,「百行以德為首」。習總書記多次強調,做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領導幹部,修身正己最主要的就是強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨和人民工作,對黨忠誠,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。子曰:「見賢思齊焉,見不賢而內省也」。人民好公僕焦裕祿、孔繁森精神之所以穿越時空,歷久彌新,正是他們堅持嚴於修身的思想根植於心的具體體現,在於自我崇高思想情操的塑造。
嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子裡,任何時候都不搞特權、不以權謀私。古人講,「居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚」。習總書記反覆強調,我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事的,只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們,公權民用,一絲一毫不能私用,公款姓公,一分一厘都不能亂花。身為領導幹部,時刻應當把秉公用權作為底線,做到公私分明、公而忘私,大公無私,確保公權行使不越軌、不謀私。否則,上行下效,帶壞了隊伍,敗壞了風氣,嚴重的違反了黨紀國法。長言道:「公不畏嚴,而畏廉」,歸根結底,要當好官、清官、廉官,就是要弄清「我是誰,為了誰,依靠誰」,謹言慎行,一切在制度的框架內辦事,才能保證能幹事、干成事、不出事。以權謀私,註定要身陷囹圄,這樣的警示案例有許多,不勝枚舉。古有大貪官嚴嵩、和,今有蘇榮、萬慶良。
嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。所以古人說「吾日三省吾身」,古人還說「當官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤」,講的就是自我修煉,守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得起考驗。我們作為黨員領導幹部,真的要慎獨慎行,不以善小而不為,不以惡小而為之,始終不放縱、不逾矩,謹防得意忘本,保持一身正氣,才能經受住錯綜複雜的考驗和形形色色的誘惑。常言道:「蒼蠅不盯無縫兒的蛋」,作為領導幹部,尤其是手中有了實權或兜里有了「資源」,便會如花招蝶,頭腦稍不清楚,便會飄飄不知所以然,不知不覺中變化、變質、變腐、變壞。作為領導幹部時刻應把自己管得嚴嚴實實,建好自身的「防火牆」,才能對「四風」百毒不侵。對自己嚴,就是對自己的愛;對自己寬,無異於對自己的害。對自身要求要嚴、標準要高、行為要正。特別是做官從政者,對自己要求應更緊一點、苛刻一點、自律一點。
謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。其本質要求就是求真務實、實事求是。這是我們共產黨成功領導人民進行革命、建設和改革開放的一大法寶。堅持實事求是,就要做到不唯書、不唯上、不急功近利、不好大喜功、不好高騖遠、不脫離實際,因地制宜,接地氣。只有這樣,才能有效避免盲從、避免因照抄照搬而引發的歷史悲劇重演,給革命、國家和人民造成損失和災難。
創業要實,就是要腳踏實地、真抓實幹,敢於擔當責任,勇於直面矛盾,善於解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。習總書記反覆強調:「空談誤國、實幹興邦,一分部署、九分落實、馬上就辦」。看一個人或一個班子集體創業實不實,就是要看是否腳踏實地、真抓實幹、敢於擔當責任。要以「敢於擔當為鏡」,檢查責任意識、擔當精神,尤其在聯繫服務群眾、切實為基層解決問題方面的實際表現。眾所周知,創業的道路從來就不是一番風順的,不僅有成功,也有失敗。在鮮花、掌聲背後有的更多的是艱辛、付出和不懈努力。這就要求我們樹立責任和擔當意識,敢於做第一個吃螃蟹的人,腳踏實地,在實幹中破解難題,在實幹中抓到機遇,在實幹中造福社會和人民。
做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。要發揚釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷取得作風建設新成效。古人講,「以誠感人者,人亦以誠應;以詐御人者,人亦以詐應」。這就像作用力與反作用力一樣,你怎麼對別人,別人也怎麼對你。正如《論語》中所講:「己所不欲,勿施於人,在幫無怨,在家無怨」。黨員領導幹部為人處世做官就應當誠實守信,坦坦蕩蕩,思想上與黨和組織同心,行動上與黨和組織同步,對群眾真情實感,對同志真心實意,言行一致、表里如一,做到台上台下一個樣、人前人後一個樣?
嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。《禮記大學》中對「修身、齊家、治國、平天下」有深刻詮釋,並且,把修身放在了第一位。孔子曰「德之不修,學之不講,聞義不能徒,不善不能改」,古人還講「修其心治其身,而後可以為政於天下」,「百行以德為首」。習總書記多次強調,做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領導幹部,修身正己最主要的就是強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨和人民工作,對黨忠誠,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。子曰:「見賢思齊焉,見不賢而內省也」。人民好公僕焦裕祿、孔繁森精神之所以穿越時空,歷久彌新,正是他們堅持嚴於修身的思想根植於心的具體體現,在於自我崇高思想情操的塑造。
嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子裡,任何時候都不搞特權、不以權謀私。古人講,「居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚」。習總書記反覆強調,我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事的,只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們,公權民用,一絲一毫不能私用,公款姓公,一分一厘都不能亂花。身為領導幹部,時刻應當把秉公用權作為底線,做到公私分明、公而忘私,大公無私,確保公權行使不越軌、不謀私。否則,上行下效,帶壞了隊伍,敗壞了風氣,嚴重的違反了黨紀國法。長言道:「公不畏嚴,而畏廉」,歸根結底,要當好官、清官、廉官,就是要弄清「我是誰,為了誰,依靠誰」,謹言慎行,一切在制度的框架內辦事,才能保證能幹事、干成事、不出事。以權謀私,註定要身陷囹圄,這樣的警示案例有許多,不勝枚舉。古有大貪官嚴嵩、和,今有蘇榮、萬慶良。
嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。所以古人說「吾日三省吾身」,古人還說「當官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤」,講的就是自我修煉,守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得起考驗。我們作為黨員領導幹部,真的要慎獨慎行,不以善小而不為,不以惡小而為之,始終不放縱、不逾矩,謹防得意忘本,保持一身正氣,才能經受住錯綜複雜的考驗和形形色色的誘惑。常言道:「蒼蠅不盯無縫兒的蛋」,作為領導幹部,尤其是手中有了實權或兜里有了「資源」,便會如花招蝶,頭腦稍不清楚,便會飄飄不知所以然,不知不覺中變化、變質、變腐、變壞。作為領導幹部時刻應把自己管得嚴嚴實實,建好自身的「防火牆」,才能對「四風」百毒不侵。對自己嚴,就是對自己的愛;對自己寬,無異於對自己的害。對自身要求要嚴、標準要高、行為要正。特別是做官從政者,對自己要求應更緊一點、苛刻一點、自律一點。
謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。其本質要求就是求真務實、實事求是。這是我們共產黨成功領導人民進行革命、建設和改革開放的一大法寶。堅持實事求是,就要做到不唯書、不唯上、不急功近利、不好大喜功、不好高騖遠、不脫離實際,因地制宜,接地氣。只有這樣,才能有效避免盲從、避免因照抄照搬而引發的歷史悲劇重演,給革命、國家和人民造成損失和災難。
創業要實,就是要腳踏實地、真抓實幹,敢於擔當責任,勇於直面矛盾,善於解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。習總書記反覆強調:「空談誤國、實幹興邦,一分部署、九分落實、馬上就辦」。看一個人或一個班子集體創業實不實,就是要看是否腳踏實地、真抓實幹、敢於擔當責任。要以「敢於擔當為鏡」,檢查責任意識、擔當精神,尤其在聯繫服務群眾、切實為基層解決問題方面的實際表現。眾所周知,創業的道路從來就不是一番風順的,不僅有成功,也有失敗。在鮮花、掌聲背後有的更多的是艱辛、付出和不懈努力。這就要求我們樹立責任和擔當意識,敢於做第一個吃螃蟹的人,腳踏實地,在實幹中破解難題,在實幹中抓到機遇,在實幹中造福社會和人民。
做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。要發揚釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷取得作風建設新成效。古人講,「以誠感人者,人亦以誠應;以詐御人者,人亦以詐應」。這就像作用力與反作用力一樣,你怎麼對別人,別人也怎麼對你。正如《論語》中所講:「己所不欲,勿施於人,在幫無怨,在家無怨」。黨員領導幹部為人處世做官就應當誠實守信,坦坦蕩蕩,思想上與黨和組織同心,行動上與黨和組織同步,對群眾真情實感,對同志真心實意,言行一致、表里如一,做到台上台下一個樣、人前人後一個樣?
「兩學一做」主題教育活動開展以來,鄉村兩級班子高度重視,結合「冬訓」工作,在全鄉黨員認真組織實施「五步並進」活動成效明顯,推動「兩學一做」學習教育活動不斷向縱深發展。現就活動開展情況作如下報告。
第一步講「黨課」。充分利用春節前後外出務工和流動黨員大量返鄉的大好機會,結合黨員「冬訓」工作要求,重點對今年沒有參加學習教育的黨員進行大量集中「補課」。採取巡迴宣講、專題研討、書記領學等多種方式,圍繞黨章、黨規、十八屆五中全會精神、習近平總書記系列講話、省市委決策部署、各項惠農政策、農村實用法律法規、精準扶貧精準脫貧的政策等內容,組織農村在家黨員、外出流動黨員、入黨積極分子和有入黨意願的年輕群眾,採用靈活多變的方式在村部、農家院落、農家書屋、農民文化廣場等場所集中開展學習活動。
鄉黨委書記精心準備專題,到每個村講了一堂黨課;鄉班子成員和科級幹部每人聯繫一個村,結合村情實際選好主題講黨課。以村為單元,制定詳細的《春節活動計劃安排表》8份,具體到村、到人、到每一天,對照落實。
第二步走訪慰問困難黨員。開展「黨建扶貧送溫暖」春節慰問活動,在前期調查摸底的基礎上,進村入戶慰問建國前入黨老黨員、生活困難黨員和困難大學生村官共計51人,了解他們的生活、家庭及困難情況,給他們送去春節的問候和新年的祝福,每戶送慰問金500元,縣委組織部共發放慰問金5萬元,切實解決了他們的燃眉之急。
第三步開辦文體活動。大力舉辦健康有益的文體娛樂活動,全鄉8個村級活動場所以「黨在我心中」為主題,組織民間藝人、非物質文化遺產傳承人、大學生村官、第一書記和返鄉務工年輕黨員積極參與,廣泛開展桌球、籃球、拔河、棋類、羽毛球、剪窗花、婦女刺繡、唱山歌、廣場舞等比賽活動,並結合村俗傳統,正月初一、初五開展社火秧歌巡演,平均每村參與人數均在100人以上。至目前,全鄉每村安排各類活動均在6場次以上。
第四步組織開展志願服務活動。由鄉黨委牽頭,包村領導主抓,村黨支部具體承辦,開展「為黨員拜年」活動。組織雙聯扶貧駐村工作隊、大學生村官、年輕黨員共同參與,志願上門入戶為生活特困黨員、孤寡老人送窗花、貼對聯、掛燈籠,讓他們感受到黨的關懷和溫暖。
第五步挖掘樹立先進典型。圍繞「學黨章強黨性」、參加春節期間系列黨建活動、黨員作用發揮等內容,以村級黨組織為單位,以黨員為對象,評選「黨員模範」,充分發揮黨員的帶頭模範作用。同時,邀請縣電視台記者及時跟蹤報道他們服務廣大黨員和群眾的先進事跡,吸引更多的黨員向先進看齊。
堅持黨性原則。
堅持黨課教育的黨性原則,就是黨課教育的內容和形式都要符合黨章和黨內有關規定。黨課講授者要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,自覺做到在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,以自己的模範行為和人格魅力去影響和教育黨員群眾。黨課教育的具體內容,應當圍繞黨的中心任務,結合黨員隊伍的實際情況,針對黨員關心的重大理論與實踐問題,統籌安排,精心組織,認真實施。
堅持理論聯繫實際。
黨課教育的價值在於運用馬克思主義的立場、觀點和方法,解決黨員群眾關心的問題,通過有的放矢地教育,把黨的基本理論情理交融地滲透到黨員心裡。這就必須堅持理論聯繫實際,認真研究分布於不同行業、從事不同職業的黨員情況和需求,分析黨課教育對象的特點,根據教育對象的不同特點和不同需求,運用黨的基本理論,有針對性地幫助廣大黨員認識和解決實踐中遇到的問題。同時,注意把黨課教育同分析解決改革發展中的現實問題,同廣大黨員關心的熱點、難點問題,同完成本單位的任務、做好本職工作有機結合起來,使黨員每聽一次黨課,都有新的收穫和啟發。
堅持黨員領導幹部帶頭。
黨員領導幹部既要帶頭講黨課,又要帶頭聽黨課。中共中央辦公廳印發《關於深化「四風」整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》規定「黨員領導幹部要聯繫思想、工作和作風建設實際,每年至少為基層黨員、幹部講一次黨課。」黨員領導幹部從自身做起,以身作則,言傳身教,為黨員作出表率,是堅持黨課制度、增強教育效果的關鍵。
堅持教學相長、學學相長。
引導黨員結合黨課講授進行討論交流,是消化黨課內容、提高黨課質量的有效方法,也是營造黨內生活的民主氛圍,調動黨員積極性主動性的有效方法。一次好的黨課,應當激發出黨員平等的討論、同志式的批評內動力,而且應當允許不同認識、不同見解的爭論,從而使黨員的意見得到充分表達,黨員的權利得到充分尊重。這就需要圍繞黨課主題,緊密結合實際,組織黨員討論交流,把黨課講授引向深入。通過討論交流,達到教學相長、學學相長,幫助黨員明辨是非、提高覺悟、增強黨性。
根據鎮黨委、政府的要求,今天由我講一堂專題教育黨課,通過同大家一起上黨課,進一步深化思想認識,掌握有關要求,全面啟動我區「三嚴三實」專題教育工作。下面,就如何踐行「三嚴三實」要求,談幾點認識和體會,與大家進行交流。
黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,黨員幹部特別是各級領導幹部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。這「三嚴三實」,貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求,體現著共產黨人的價值追求和政治品格,豐富和發展了黨的建設理論,明確了領導幹部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。
開展「三嚴三實」專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。從深化作風建設來看,轉作風改作風正處在一個關鍵點、節骨眼上,必須乘勢而上;從守紀律講規矩、營造良好政治生態來看,進一步明規矩、嚴紀律、強約束,還要從嚴上入手、從實處著力;從鍛造過硬隊伍、推進事業發展來看,也需要大力弘揚嚴的精神、實的作風。「三嚴三實」專題教育有的放矢、指向性強,對於進一步增強黨的創造力凝聚力戰鬥力具有十分重要的現實意義。
學習「三嚴三實」、踐行「三嚴三實」,前提是準確把握「三嚴三實」的基本內涵、精神實質和實踐要求。
嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。古人將「修身」作為做人的根本,作為「齊家、治國、平天下」的基礎。今天,共產黨員嚴以修身就要自覺樹立堅定的信仰,錘鍊堅強的黨性,培育高尚的情操。嚴以修身根本是堅定理想信念。理想信念是共產黨人的精神之「鈣」,從嚴管黨治黨,首先要堅定理想信念,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題。要深入學習中國特色社會主義理論體系,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,不斷增強「三個自信」,始終堅守共產黨人的精神家園。嚴以修身核心是加強黨性修養。加強黨性修養就要大力弘揚黨的優良傳統,自覺增強黨的意識,牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作,任何時候都要與黨同心同德。嚴以修身基礎是提升道德境界。國無德不興,人無德不立。要大力弘揚社會主義核心價值觀,自覺做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。
嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子,任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以用權要反對特權思想。共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,黨員幹部作為人民公僕,就要永遠牢記權力的來源和歸屬,始終堅持全心全意為人民服務,始終堅持以人為本、用權為民,一絲一毫都不能私用。嚴以用權要正確行使權力。既然選擇了當幹部,就要自覺遵守當幹部的規矩,敬畏權力、管好權力、慎用權力,按照法律和制度規定去管權、管事、管人,用程序規範權力、約束權力,防止權力失控、決策失誤和行為失范。嚴以用權要加強對權力運行的制約和監督。黨員幹部沒有與生俱來的權力,也沒有不受監督的權力。加強監督是對幹部最大的愛護,要增強主動接受監督和依法依規保護監督的意識,自覺置於黨和人民的監督之下。
嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。領導幹部地位特殊、崗位重要,面對錯綜複雜的考驗和形形色色的誘惑,如果不能自律,就會走上歪路,甚至身敗名裂。作為領導幹部要常懷敬畏之心、戒懼之意,時時處處嚴格要求自己,真正做到「打鐵還需自身硬」。嚴以律己要有自省意識。古人云,吾日三省吾身,共產黨人更要注重自我純潔自我凈化。嚴以律己要有紅線意識。時刻警鐘長鳴、上緊發條,守住做人底線、分清公私界線。嚴以律己要有法治意識。要帶頭學習法律,模範遵守法律,依法辦事、依法決策、依法行政,不能行使不該由自己行使的權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。謀事要實,既要解決思想認識問題,也要解決方法能力問題。要加強學習,加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界視野,努力使各項決策體現科學性、把握規律性、富於實效性。要深入調研,深入基層、深入實際,在掌握實情的基礎上出主意,在心中有「數」的情況下拿主張。要民主決策,認真貫徹民主集中制,嚴格履行民主決策程序,廣泛聽取意見建議,更好地凝聚各方面的智慧和力量。
創業要實,就是要腳踏實地、真抓實幹,敢於擔當責任,勇於直面矛盾,善於解決問題,努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。習近平總書記反覆強調,「空談誤國,實幹興邦」「一分部署,九分落實」。作為領導幹部,要有敢於擔當的精神,挑戰面前有衝破難關的勇氣,機遇面前有敢抓善搶的銳氣。要有踏石留印的韌勁,發揚釘釘子精神,咬定青山不放鬆,對定下來的事情雷厲風行、抓緊實施,對部署的工作一抓到底、見到成效。要有接力奮鬥的境界,牢固樹立「功成不必在我」的理念,一張藍圖繪到底、一任接著一任干,一步一個腳印把工作推向前進。
做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。老老實實做人,既是一種高尚的人生態度,更是一種嚴謹的道德實踐,要從小事、身邊事做起,在點點滴滴中體現。對黨和人民要忠心耿耿。黨員幹部要對黨忠誠老實,言行一致,襟懷坦白,光明磊落,忠於黨、忠於祖國、忠於人民,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。對黨、對組織、對同志要講真話、講實話、講心裡話。對工作要盡職盡責,愛崗敬業、忠於職守,在其位、謀其政、盡其責,激情滿懷想幹事,千方百計干成事。要謙虛謹慎,成績面前不張揚、榮譽面前不伸手。對群眾要滿懷真情,自覺擺正同群眾的關係,把群眾放在心中最高位置,堅持情系群眾、感恩群眾、敬畏群眾。
「三嚴三實」要求是一個有機整體,從錘鍊黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢於擔當、公道正派等方面,深刻闡明了新形勢下作風建設的新內涵,體現了內在自覺與外在約束的辯證統一,體現了繼承優良傳統與貼近時代要求的辯證統一,為深入推進作風建設樹立了新的標杆。「三嚴」是內在要求,主要指向主觀世界的改造,有了「三嚴」,「三實」就有了堅實基礎。「三實」是行為取向,主要指向客觀世界的改造,有了「三實」,「三嚴」的實際價值才得以體現。「三嚴」要求黨員幹部築牢思想上的「防火牆」,增強抵禦各種病毒的免疫力,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,為黨員幹部為人處世、正心修身提供了基本遵循。「三實」要求黨員幹部說老實話、辦老實事、做老實人,摒棄花架子和表面文章,拋棄損害群眾利益的「形象工程」和「政績工程」,堅持實事求是、求真務實、狠抓落實,做到老老實實、規規矩矩、坦誠實在,為黨員幹部履職盡責、用權為民提供了重要準則。對黨員幹部來說,「三嚴三實」既是思想上的守則,又是行為上的準則,是必須堅守的人生信條。全區黨員幹部要深刻認識「三嚴三實」的理論意義和實踐意義,準確把握豐富的科學內涵,切實增強踐行的自覺性和堅定性,心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,爭做對黨忠誠、個人乾淨、務實擔當的幹部。
我們一定要深入學習領會習近平總書記關於「三嚴三實」的重要論述,切實增強踐行「三嚴三實」的思想自覺和行動自覺,把從嚴從實的要求貫徹「三嚴三實」專題教育始終,推動專題教育深入紮實開展。在座的社區「兩委」、黨員骨幹同志,我們要把把開展專題教育與做好當前各項工作結合起來,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進。要把開展「三嚴三實」專題教育放到社區發展總體布局中來推進,把開展專題教育的成效轉化為推進社區發展的強大動力,為加快實現新跨越、再造新北港貢獻力量。
第一步講「黨課」。充分利用春節前後外出務工和流動黨員大量返鄉的大好機會,結合黨員「冬訓」工作要求,重點對今年沒有參加學習教育的黨員進行大量集中「補課」。採取巡迴宣講、專題研討、書記領學等多種方式,圍繞黨章、黨規、十八屆五中全會精神、習近平總書記系列講話、省市委決策部署、各項惠農政策、農村實用法律法規、精準扶貧精準脫貧的政策等內容,組織農村在家黨員、外出流動黨員、入黨積極分子和有入黨意願的年輕群眾,採用靈活多變的方式在村部、農家院落、農家書屋、農民文化廣場等場所集中開展學習活動。
鄉黨委書記精心準備專題,到每個村講了一堂黨課;鄉班子成員和科級幹部每人聯繫一個村,結合村情實際選好主題講黨課。以村為單元,制定詳細的《春節活動計劃安排表》8份,具體到村、到人、到每一天,對照落實。
第二步走訪慰問困難黨員。開展「黨建扶貧送溫暖」春節慰問活動,在前期調查摸底的基礎上,進村入戶慰問建國前入黨老黨員、生活困難黨員和困難大學生村官共計51人,了解他們的生活、家庭及困難情況,給他們送去春節的問候和新年的祝福,每戶送慰問金500元,縣委組織部共發放慰問金5萬元,切實解決了他們的燃眉之急。
第三步開辦文體活動。大力舉辦健康有益的文體娛樂活動,全鄉8個村級活動場所以「黨在我心中」為主題,組織民間藝人、非物質文化遺產傳承人、大學生村官、第一書記和返鄉務工年輕黨員積極參與,廣泛開展桌球、籃球、拔河、棋類、羽毛球、剪窗花、婦女刺繡、唱山歌、廣場舞等比賽活動,並結合村俗傳統,正月初一、初五開展社火秧歌巡演,平均每村參與人數均在100人以上。至目前,全鄉每村安排各類活動均在6場次以上。
第四步組織開展志願服務活動。由鄉黨委牽頭,包村領導主抓,村黨支部具體承辦,開展「為黨員拜年」活動。組織雙聯扶貧駐村工作隊、大學生村官、年輕黨員共同參與,志願上門入戶為生活特困黨員、孤寡老人送窗花、貼對聯、掛燈籠,讓他們感受到黨的關懷和溫暖。
第五步挖掘樹立先進典型。圍繞「學黨章強黨性」、參加春節期間系列黨建活動、黨員作用發揮等內容,以村級黨組織為單位,以黨員為對象,評選「黨員模範」,充分發揮黨員的帶頭模範作用。同時,邀請縣電視台記者及時跟蹤報道他們服務廣大黨員和群眾的先進事跡,吸引更多的黨員向先進看齊。
堅持黨性原則。
堅持黨課教育的黨性原則,就是黨課教育的內容和形式都要符合黨章和黨內有關規定。黨課講授者要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,自覺做到在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,以自己的模範行為和人格魅力去影響和教育黨員群眾。黨課教育的具體內容,應當圍繞黨的中心任務,結合黨員隊伍的實際情況,針對黨員關心的重大理論與實踐問題,統籌安排,精心組織,認真實施。
堅持理論聯繫實際。
黨課教育的價值在於運用馬克思主義的立場、觀點和方法,解決黨員群眾關心的問題,通過有的放矢地教育,把黨的基本理論情理交融地滲透到黨員心裡。這就必須堅持理論聯繫實際,認真研究分布於不同行業、從事不同職業的黨員情況和需求,分析黨課教育對象的特點,根據教育對象的不同特點和不同需求,運用黨的基本理論,有針對性地幫助廣大黨員認識和解決實踐中遇到的問題。同時,注意把黨課教育同分析解決改革發展中的現實問題,同廣大黨員關心的熱點、難點問題,同完成本單位的任務、做好本職工作有機結合起來,使黨員每聽一次黨課,都有新的收穫和啟發。
堅持黨員領導幹部帶頭。
黨員領導幹部既要帶頭講黨課,又要帶頭聽黨課。中共中央辦公廳印發《關於深化「四風」整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》規定「黨員領導幹部要聯繫思想、工作和作風建設實際,每年至少為基層黨員、幹部講一次黨課。」黨員領導幹部從自身做起,以身作則,言傳身教,為黨員作出表率,是堅持黨課制度、增強教育效果的關鍵。
堅持教學相長、學學相長。
引導黨員結合黨課講授進行討論交流,是消化黨課內容、提高黨課質量的有效方法,也是營造黨內生活的民主氛圍,調動黨員積極性主動性的有效方法。一次好的黨課,應當激發出黨員平等的討論、同志式的批評內動力,而且應當允許不同認識、不同見解的爭論,從而使黨員的意見得到充分表達,黨員的權利得到充分尊重。這就需要圍繞黨課主題,緊密結合實際,組織黨員討論交流,把黨課講授引向深入。通過討論交流,達到教學相長、學學相長,幫助黨員明辨是非、提高覺悟、增強黨性。
根據鎮黨委、政府的要求,今天由我講一堂專題教育黨課,通過同大家一起上黨課,進一步深化思想認識,掌握有關要求,全面啟動我區「三嚴三實」專題教育工作。下面,就如何踐行「三嚴三實」要求,談幾點認識和體會,與大家進行交流。
黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,黨員幹部特別是各級領導幹部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。這「三嚴三實」,貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求,體現著共產黨人的價值追求和政治品格,豐富和發展了黨的建設理論,明確了領導幹部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。
開展「三嚴三實」專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。從深化作風建設來看,轉作風改作風正處在一個關鍵點、節骨眼上,必須乘勢而上;從守紀律講規矩、營造良好政治生態來看,進一步明規矩、嚴紀律、強約束,還要從嚴上入手、從實處著力;從鍛造過硬隊伍、推進事業發展來看,也需要大力弘揚嚴的精神、實的作風。「三嚴三實」專題教育有的放矢、指向性強,對於進一步增強黨的創造力凝聚力戰鬥力具有十分重要的現實意義。
學習「三嚴三實」、踐行「三嚴三實」,前提是準確把握「三嚴三實」的基本內涵、精神實質和實踐要求。
嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。古人將「修身」作為做人的根本,作為「齊家、治國、平天下」的基礎。今天,共產黨員嚴以修身就要自覺樹立堅定的信仰,錘鍊堅強的黨性,培育高尚的情操。嚴以修身根本是堅定理想信念。理想信念是共產黨人的精神之「鈣」,從嚴管黨治黨,首先要堅定理想信念,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題。要深入學習中國特色社會主義理論體系,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,不斷增強「三個自信」,始終堅守共產黨人的精神家園。嚴以修身核心是加強黨性修養。加強黨性修養就要大力弘揚黨的優良傳統,自覺增強黨的意識,牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作,任何時候都要與黨同心同德。嚴以修身基礎是提升道德境界。國無德不興,人無德不立。要大力弘揚社會主義核心價值觀,自覺做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。
嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子,任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以用權要反對特權思想。共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,黨員幹部作為人民公僕,就要永遠牢記權力的來源和歸屬,始終堅持全心全意為人民服務,始終堅持以人為本、用權為民,一絲一毫都不能私用。嚴以用權要正確行使權力。既然選擇了當幹部,就要自覺遵守當幹部的規矩,敬畏權力、管好權力、慎用權力,按照法律和制度規定去管權、管事、管人,用程序規範權力、約束權力,防止權力失控、決策失誤和行為失范。嚴以用權要加強對權力運行的制約和監督。黨員幹部沒有與生俱來的權力,也沒有不受監督的權力。加強監督是對幹部最大的愛護,要增強主動接受監督和依法依規保護監督的意識,自覺置於黨和人民的監督之下。
嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。領導幹部地位特殊、崗位重要,面對錯綜複雜的考驗和形形色色的誘惑,如果不能自律,就會走上歪路,甚至身敗名裂。作為領導幹部要常懷敬畏之心、戒懼之意,時時處處嚴格要求自己,真正做到「打鐵還需自身硬」。嚴以律己要有自省意識。古人云,吾日三省吾身,共產黨人更要注重自我純潔自我凈化。嚴以律己要有紅線意識。時刻警鐘長鳴、上緊發條,守住做人底線、分清公私界線。嚴以律己要有法治意識。要帶頭學習法律,模範遵守法律,依法辦事、依法決策、依法行政,不能行使不該由自己行使的權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。謀事要實,既要解決思想認識問題,也要解決方法能力問題。要加強學習,加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界視野,努力使各項決策體現科學性、把握規律性、富於實效性。要深入調研,深入基層、深入實際,在掌握實情的基礎上出主意,在心中有「數」的情況下拿主張。要民主決策,認真貫徹民主集中制,嚴格履行民主決策程序,廣泛聽取意見建議,更好地凝聚各方面的智慧和力量。
創業要實,就是要腳踏實地、真抓實幹,敢於擔當責任,勇於直面矛盾,善於解決問題,努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。習近平總書記反覆強調,「空談誤國,實幹興邦」「一分部署,九分落實」。作為領導幹部,要有敢於擔當的精神,挑戰面前有衝破難關的勇氣,機遇面前有敢抓善搶的銳氣。要有踏石留印的韌勁,發揚釘釘子精神,咬定青山不放鬆,對定下來的事情雷厲風行、抓緊實施,對部署的工作一抓到底、見到成效。要有接力奮鬥的境界,牢固樹立「功成不必在我」的理念,一張藍圖繪到底、一任接著一任干,一步一個腳印把工作推向前進。
做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。老老實實做人,既是一種高尚的人生態度,更是一種嚴謹的道德實踐,要從小事、身邊事做起,在點點滴滴中體現。對黨和人民要忠心耿耿。黨員幹部要對黨忠誠老實,言行一致,襟懷坦白,光明磊落,忠於黨、忠於祖國、忠於人民,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。對黨、對組織、對同志要講真話、講實話、講心裡話。對工作要盡職盡責,愛崗敬業、忠於職守,在其位、謀其政、盡其責,激情滿懷想幹事,千方百計干成事。要謙虛謹慎,成績面前不張揚、榮譽面前不伸手。對群眾要滿懷真情,自覺擺正同群眾的關係,把群眾放在心中最高位置,堅持情系群眾、感恩群眾、敬畏群眾。
「三嚴三實」要求是一個有機整體,從錘鍊黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢於擔當、公道正派等方面,深刻闡明了新形勢下作風建設的新內涵,體現了內在自覺與外在約束的辯證統一,體現了繼承優良傳統與貼近時代要求的辯證統一,為深入推進作風建設樹立了新的標杆。「三嚴」是內在要求,主要指向主觀世界的改造,有了「三嚴」,「三實」就有了堅實基礎。「三實」是行為取向,主要指向客觀世界的改造,有了「三實」,「三嚴」的實際價值才得以體現。「三嚴」要求黨員幹部築牢思想上的「防火牆」,增強抵禦各種病毒的免疫力,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,為黨員幹部為人處世、正心修身提供了基本遵循。「三實」要求黨員幹部說老實話、辦老實事、做老實人,摒棄花架子和表面文章,拋棄損害群眾利益的「形象工程」和「政績工程」,堅持實事求是、求真務實、狠抓落實,做到老老實實、規規矩矩、坦誠實在,為黨員幹部履職盡責、用權為民提供了重要準則。對黨員幹部來說,「三嚴三實」既是思想上的守則,又是行為上的準則,是必須堅守的人生信條。全區黨員幹部要深刻認識「三嚴三實」的理論意義和實踐意義,準確把握豐富的科學內涵,切實增強踐行的自覺性和堅定性,心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,爭做對黨忠誠、個人乾淨、務實擔當的幹部。
我們一定要深入學習領會習近平總書記關於「三嚴三實」的重要論述,切實增強踐行「三嚴三實」的思想自覺和行動自覺,把從嚴從實的要求貫徹「三嚴三實」專題教育始終,推動專題教育深入紮實開展。在座的社區「兩委」、黨員骨幹同志,我們要把把開展專題教育與做好當前各項工作結合起來,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進。要把開展「三嚴三實」專題教育放到社區發展總體布局中來推進,把開展專題教育的成效轉化為推進社區發展的強大動力,為加快實現新跨越、再造新北港貢獻力量。
同志們:
按照會議安排,結合學習思考和工作實際,我就延安經濟如何實現高質量發展「怎樣學、怎麼看、怎麼干」三個方面的問題作如下發言。我的發言題目是《以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導推動延安經濟邁向高質量發展新階段》?
一、把握經濟高質量發展新階段的基本內涵和要求
一是十九大的重大判斷。黨的十九大作出我國經濟由高速增長轉向高質量發展新階段的重大判斷,提出貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,推動質量變革、效率變革、動力變革。從供給側結構性改革、創新驅動、鄉村振興、區域協調、現代金融、開放合作六個方面作出戰略部署。這是繼鄧小平發展是硬道理,胡錦濤科學發展觀之後又一重大判斷和創新成果。二是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的確立。習近平總書記在中央會議講話中提出新時代中國特色社會主義經濟思想包含的「七個堅持」,這是十八大以來推動經濟發展實踐的理論結晶、運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經濟學的理性概括。三是高質量發展的主要內涵。高質量的發展是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展,並從理念、供給、需求、投入產出、分配、宏觀經濟循環六個方面進行論述,得出高質量發展就是從「有沒有」轉向「好不好」的內涵變化。四是高質量發展的必然要求。高質量發展是保持經濟持續健康發展、適應社會主要矛盾變化、遵循經濟發展規律三個必然要求的發展。五是高質量發展的基本要求。以「五個牢牢把握」來制定經濟政策、實施宏觀調控。上述五個方面是我們推動經濟高質量發展的根本遵循和行動指南,我們一定要在學懂、弄通、做實上下功夫,在研究轉化、系統謀劃、精準施策、落地見效上出實招,推動延安經濟邁向高質量發展階段。
二、堅持以穩中求進的辯證思維審視延安發展的階段性特徵
習近平總書記講「穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則,要長期堅持。穩和進是辯證統一的,要作為一個整體來把握。看問題、想對策、抓落實,都要審時度勢、深思熟慮、尊重規律,既反對消極應付、不思進取,又反對衝動蠻幹、急於求成,該穩的要穩住,該進的要進取,把握好工作節奏和力度。」這是我們做好的方法論。總書記不僅講原則、提要求,還給我們教方法。發展階段調整也是處理穩和進的關係。回顧我市近年來的發展歷程,在提出建設能源化工基地、引水興工、「三區九園」之後,形成了「穩油、增氣、擴煤、興電、促轉化」工作思路;到市五次黨代會提出五大戰略、城區園區景區集中集約集群化承載,提出做好「無中生有」「有中生新」兩篇文章,為延安產業結構調整、經濟轉型發展特別是邁向高質量發展指明了方向。證明是正確的。去年,我市緊盯追趕超越目標,兩手發力,在「穩」字上下功夫,在「進」字上求突破,穩住了石油、煤炭和煙草工業,主要經濟指標大幅提升,全市經濟實現了穩中有為、穩中有進、穩中向好態勢。特別是經過多年發展、創新探索和接續奮鬥,我市已具備邁向高質量發展的基本條件。但經濟總量小、結構差、增速慢和發展不平衡不充分問題依然突出。一是經濟結構不平衡。三次產業占比為9.5∶56.2∶34.3,服務業增加值占gdp比重分別低於全國和全省平均水平17.3和8個百分點;非公有制經濟占gdp比重僅為28.8%。二是區域城鄉發展不平衡。全市縣域經濟平均規模僅為80.4億元,城鄉居民收入比為2.88∶1。三是潛力釋放不充分。gdp增速全省第九,總量全省第七,前有標兵,後有追兵。四是有效供給不充分。特色農產品深加工不夠,初級工業產品多,文化旅遊產業發展水平較低。五是動力轉換不充分。科技進步貢獻率僅為38.5%,研究與實驗發展經費占gdp比重僅為0.53%,民間投資占比僅為10%左右。
總之,我市高質量發展既是如何揚長,更是怎樣補短的過程。要以新發展理念為指導,堅持質量第一、效益優先,把做大總量、做高質量、做快速度、做優結構、做好效益有機統一起來,使我市邁入高質量發展新階段,力爭在2019年新中國成立70周年時讓延安經濟邁入全省第一方陣,使全市人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
三、推動延安經濟高質量發展要堅決打好三場硬仗
在追趕超越的今天,我們要衝刺全省第一方陣,從2018年開始,各項經濟指標都要堅持「跳起來摘桃子」「八九不離十」,以8%為底線、9%居中、10%以上為高線,各項任務高增長、高標準、嚴要求。為實現我市確定的生產總值增長8%左右、全社會固定資產投資增長10%左右、地方財政收入增長8%、城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右的任務目標,促進高質量發展和高速度增長的有機統一,我們要舉全市之力堅決打好「三場硬仗」。
(一)打好產業轉型發展硬仗。
一是推動石油工業「一穩三進」。穩定原油生產,促進天然氣、化工產品、油品銷售終端全面增加。通過科技進步,不斷提高採收率、降低開採成本,長期穩定原油產量,打造「百年油田」;爭取延長所產原油全部就地轉化利用,支持延長石油建設更多的銷售終端;整合資源,加大投資,盤活做大延安石油天然氣公司,為我市能源產業發展提供資源接續和有力支撐;加快天然氣產業發展,「十三五」末,全市天然氣產量達到100億立方米,遠期達到200億立方米,建設一批lng項目;以延長石油大型能化項目為龍頭,深入研發下游產品,延伸產業鏈,謀劃建設一批能化項目。二是推動煤炭和新能源工業「一穩六進」。穩定煤炭產量,促進煤化工、電源點建設、電力外送通道、高載能產業和以風電、光伏發電為主的新能源產業快速發展。推動延安綜合能源基地發展規劃落地生根,繼續開展煤炭資源整合,穩定全市煤炭產量5000萬噸/年;加快推進子長500萬噸低階煤多聯產循環綜合利用項目;用好用足指標,建設一批火電、風電、光伏項目,同步推進延安至河北、湖北電力外送通道建設和鋁鎂合金、新型玻璃、航空航天等高載能、新材料項目,實現輸出外送和就地轉化「兩條腿走路」。三是推動非能源工業「一穩五進」。穩定煙草工業,繼續做強做大「延安」系列捲菸品牌,調整提高產品結構,擴大自主品牌和高端捲菸生產銷售;加快發展以大數據、高端裝備製造、新能源汽車、生物醫藥、軍民融合為主的戰略性新興產業。四是加快文化旅遊產業發展。繼續推進革命舊址保護提升、五大文化產業園區等重大文化旅遊項目建設,整合捆綁創建5a級紅色旅遊景區。大力發展紅色教育培訓產業,以舊城改造和城區、園區、景區建設為抓手,以延安和國家部委、行業單位、兄弟省市、大型企業合作為重點,建設一批培訓基地、教學基地和配套酒店設施,打造紅色文化傳播基地、共產黨人的精神高地和國家級紅色教育培訓基地。五是推進蘋果後整理。穩定全市蘋果種植面積,促進量的擴張轉向質的提升轉變,促進蘋果種植提質增效,促進蘋果後整理基地化、標準化、品牌化,實現農民增收致富。六是下大氣力發展新經濟。以發展總部、平台、流動、數字經濟為目標,努力使之成為我市一大支柱。
(二)打好深化改革開放硬仗。
一是切實推進各項改革措施落到實處。重點推進延安相對集中審批試點工作、行政審批服務局組建運行、水務一體化改革、國企改革、國資集中監管、「三供一業」等重大改革任務。二是繼續推進「放管服」改革。出台扶持政策,降低准入門檻,優化營商環境,培育更多以中小微企業為主的市場主體。大力發展混合所有制經濟,鼓勵支持非公企業進入壟斷行業、公用事業和社會事業等領域,參與重大項目建設和政府公共服務市場化運營。三是加強與北京的溝通聯繫。要善於向中央和國家部委、大型企業要政策、資金、項目支持,搞革命老區改革試驗創新。搞金融全牌照、大數據,深化能源綜合改革。聘請國家級專家為我市產業發展進行謀劃策劃和頂層設計,增強企業、產品和項目的競爭力。四是主動融入「一帶一路」「大西安」發展戰略。利用高鐵與西安建立一小時經濟圈,促進人流、物流、資金流、信息流深度融合聚集。五是與榆林一體化發展。充分發揮我市政治優勢和榆林能源資源優勢,加強優勢互補,共同謀劃一批以煤-電-高載能、新材料為主的高端能源轉化項目,實現合作共贏。六是加強與沿海發達地區兄弟地市的合作。以我市與無錫、佛山、深圳、瀋陽、遵義等城市合作為重點,爭取在產業轉移、產品輸出、人才引進、教育培訓等方面取得新突破。
(三)打好基礎設施建設硬仗。
一是要構建區域綜合交通樞紐。年內建成延安新機場,謀劃建設宜川壺口、延川乾坤灣等一批通用機場;加密增開西延動車組,推進西延高鐵年內開工建設,延榆高鐵儘早獲批,延安城區軌道交通項目取得突破性進展。二是增強水資源保障能力。建成南溝門水庫、黃河引水工程,新建引洛濟延、龍安水庫等一批骨幹水源工程,推行階梯水價、分質供水和中水回用,促進水資源合理配置、高效利用,消除水資源瓶頸制約。三是建設區域性電源基地。持續推進a類城市供電網建設,逐步形成以750千伏延安變為核心、330千伏變為中心的主網結構,強化區域電力保障。四是繼續提升了城鎮化水平。繼續加快新區建設、舊城改造、疏解老城密度和功能,規劃建設一批工業、農業、文化旅遊和商貿物流園區,推動產業園區與城鎮建設互動融合發展。五是加強生態文明建設。持續抓好生態建設、環境保護和水土流失綜合治理,推進延河、洛河綜合治理和治溝造地、鐵腕治霾等工作,讓延安的天更藍、山更綠、水更清、空氣更好。
我市經濟發展進入高質量發展新階段,既充滿許多機遇,我們必須牢牢抓住,又面臨不少風險挑戰,我們要做好應對、化解工作。我們一定要發揚革命戰爭年代那麼一股勁、那麼一股革命熱情、那麼一種拚命精神,奮力譜寫我市新時代追趕超越發展的新篇章。
按照會議安排,結合學習思考和工作實際,我就延安經濟如何實現高質量發展「怎樣學、怎麼看、怎麼干」三個方面的問題作如下發言。我的發言題目是《以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導推動延安經濟邁向高質量發展新階段》?
一、把握經濟高質量發展新階段的基本內涵和要求
一是十九大的重大判斷。黨的十九大作出我國經濟由高速增長轉向高質量發展新階段的重大判斷,提出貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,推動質量變革、效率變革、動力變革。從供給側結構性改革、創新驅動、鄉村振興、區域協調、現代金融、開放合作六個方面作出戰略部署。這是繼鄧小平發展是硬道理,胡錦濤科學發展觀之後又一重大判斷和創新成果。二是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的確立。習近平總書記在中央會議講話中提出新時代中國特色社會主義經濟思想包含的「七個堅持」,這是十八大以來推動經濟發展實踐的理論結晶、運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經濟學的理性概括。三是高質量發展的主要內涵。高質量的發展是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展,並從理念、供給、需求、投入產出、分配、宏觀經濟循環六個方面進行論述,得出高質量發展就是從「有沒有」轉向「好不好」的內涵變化。四是高質量發展的必然要求。高質量發展是保持經濟持續健康發展、適應社會主要矛盾變化、遵循經濟發展規律三個必然要求的發展。五是高質量發展的基本要求。以「五個牢牢把握」來制定經濟政策、實施宏觀調控。上述五個方面是我們推動經濟高質量發展的根本遵循和行動指南,我們一定要在學懂、弄通、做實上下功夫,在研究轉化、系統謀劃、精準施策、落地見效上出實招,推動延安經濟邁向高質量發展階段。
二、堅持以穩中求進的辯證思維審視延安發展的階段性特徵
習近平總書記講「穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則,要長期堅持。穩和進是辯證統一的,要作為一個整體來把握。看問題、想對策、抓落實,都要審時度勢、深思熟慮、尊重規律,既反對消極應付、不思進取,又反對衝動蠻幹、急於求成,該穩的要穩住,該進的要進取,把握好工作節奏和力度。」這是我們做好的方法論。總書記不僅講原則、提要求,還給我們教方法。發展階段調整也是處理穩和進的關係。回顧我市近年來的發展歷程,在提出建設能源化工基地、引水興工、「三區九園」之後,形成了「穩油、增氣、擴煤、興電、促轉化」工作思路;到市五次黨代會提出五大戰略、城區園區景區集中集約集群化承載,提出做好「無中生有」「有中生新」兩篇文章,為延安產業結構調整、經濟轉型發展特別是邁向高質量發展指明了方向。證明是正確的。去年,我市緊盯追趕超越目標,兩手發力,在「穩」字上下功夫,在「進」字上求突破,穩住了石油、煤炭和煙草工業,主要經濟指標大幅提升,全市經濟實現了穩中有為、穩中有進、穩中向好態勢。特別是經過多年發展、創新探索和接續奮鬥,我市已具備邁向高質量發展的基本條件。但經濟總量小、結構差、增速慢和發展不平衡不充分問題依然突出。一是經濟結構不平衡。三次產業占比為9.5∶56.2∶34.3,服務業增加值占gdp比重分別低於全國和全省平均水平17.3和8個百分點;非公有制經濟占gdp比重僅為28.8%。二是區域城鄉發展不平衡。全市縣域經濟平均規模僅為80.4億元,城鄉居民收入比為2.88∶1。三是潛力釋放不充分。gdp增速全省第九,總量全省第七,前有標兵,後有追兵。四是有效供給不充分。特色農產品深加工不夠,初級工業產品多,文化旅遊產業發展水平較低。五是動力轉換不充分。科技進步貢獻率僅為38.5%,研究與實驗發展經費占gdp比重僅為0.53%,民間投資占比僅為10%左右。
總之,我市高質量發展既是如何揚長,更是怎樣補短的過程。要以新發展理念為指導,堅持質量第一、效益優先,把做大總量、做高質量、做快速度、做優結構、做好效益有機統一起來,使我市邁入高質量發展新階段,力爭在2019年新中國成立70周年時讓延安經濟邁入全省第一方陣,使全市人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
三、推動延安經濟高質量發展要堅決打好三場硬仗
在追趕超越的今天,我們要衝刺全省第一方陣,從2018年開始,各項經濟指標都要堅持「跳起來摘桃子」「八九不離十」,以8%為底線、9%居中、10%以上為高線,各項任務高增長、高標準、嚴要求。為實現我市確定的生產總值增長8%左右、全社會固定資產投資增長10%左右、地方財政收入增長8%、城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右的任務目標,促進高質量發展和高速度增長的有機統一,我們要舉全市之力堅決打好「三場硬仗」。
(一)打好產業轉型發展硬仗。
一是推動石油工業「一穩三進」。穩定原油生產,促進天然氣、化工產品、油品銷售終端全面增加。通過科技進步,不斷提高採收率、降低開採成本,長期穩定原油產量,打造「百年油田」;爭取延長所產原油全部就地轉化利用,支持延長石油建設更多的銷售終端;整合資源,加大投資,盤活做大延安石油天然氣公司,為我市能源產業發展提供資源接續和有力支撐;加快天然氣產業發展,「十三五」末,全市天然氣產量達到100億立方米,遠期達到200億立方米,建設一批lng項目;以延長石油大型能化項目為龍頭,深入研發下游產品,延伸產業鏈,謀劃建設一批能化項目。二是推動煤炭和新能源工業「一穩六進」。穩定煤炭產量,促進煤化工、電源點建設、電力外送通道、高載能產業和以風電、光伏發電為主的新能源產業快速發展。推動延安綜合能源基地發展規劃落地生根,繼續開展煤炭資源整合,穩定全市煤炭產量5000萬噸/年;加快推進子長500萬噸低階煤多聯產循環綜合利用項目;用好用足指標,建設一批火電、風電、光伏項目,同步推進延安至河北、湖北電力外送通道建設和鋁鎂合金、新型玻璃、航空航天等高載能、新材料項目,實現輸出外送和就地轉化「兩條腿走路」。三是推動非能源工業「一穩五進」。穩定煙草工業,繼續做強做大「延安」系列捲菸品牌,調整提高產品結構,擴大自主品牌和高端捲菸生產銷售;加快發展以大數據、高端裝備製造、新能源汽車、生物醫藥、軍民融合為主的戰略性新興產業。四是加快文化旅遊產業發展。繼續推進革命舊址保護提升、五大文化產業園區等重大文化旅遊項目建設,整合捆綁創建5a級紅色旅遊景區。大力發展紅色教育培訓產業,以舊城改造和城區、園區、景區建設為抓手,以延安和國家部委、行業單位、兄弟省市、大型企業合作為重點,建設一批培訓基地、教學基地和配套酒店設施,打造紅色文化傳播基地、共產黨人的精神高地和國家級紅色教育培訓基地。五是推進蘋果後整理。穩定全市蘋果種植面積,促進量的擴張轉向質的提升轉變,促進蘋果種植提質增效,促進蘋果後整理基地化、標準化、品牌化,實現農民增收致富。六是下大氣力發展新經濟。以發展總部、平台、流動、數字經濟為目標,努力使之成為我市一大支柱。
(二)打好深化改革開放硬仗。
一是切實推進各項改革措施落到實處。重點推進延安相對集中審批試點工作、行政審批服務局組建運行、水務一體化改革、國企改革、國資集中監管、「三供一業」等重大改革任務。二是繼續推進「放管服」改革。出台扶持政策,降低准入門檻,優化營商環境,培育更多以中小微企業為主的市場主體。大力發展混合所有制經濟,鼓勵支持非公企業進入壟斷行業、公用事業和社會事業等領域,參與重大項目建設和政府公共服務市場化運營。三是加強與北京的溝通聯繫。要善於向中央和國家部委、大型企業要政策、資金、項目支持,搞革命老區改革試驗創新。搞金融全牌照、大數據,深化能源綜合改革。聘請國家級專家為我市產業發展進行謀劃策劃和頂層設計,增強企業、產品和項目的競爭力。四是主動融入「一帶一路」「大西安」發展戰略。利用高鐵與西安建立一小時經濟圈,促進人流、物流、資金流、信息流深度融合聚集。五是與榆林一體化發展。充分發揮我市政治優勢和榆林能源資源優勢,加強優勢互補,共同謀劃一批以煤-電-高載能、新材料為主的高端能源轉化項目,實現合作共贏。六是加強與沿海發達地區兄弟地市的合作。以我市與無錫、佛山、深圳、瀋陽、遵義等城市合作為重點,爭取在產業轉移、產品輸出、人才引進、教育培訓等方面取得新突破。
(三)打好基礎設施建設硬仗。
一是要構建區域綜合交通樞紐。年內建成延安新機場,謀劃建設宜川壺口、延川乾坤灣等一批通用機場;加密增開西延動車組,推進西延高鐵年內開工建設,延榆高鐵儘早獲批,延安城區軌道交通項目取得突破性進展。二是增強水資源保障能力。建成南溝門水庫、黃河引水工程,新建引洛濟延、龍安水庫等一批骨幹水源工程,推行階梯水價、分質供水和中水回用,促進水資源合理配置、高效利用,消除水資源瓶頸制約。三是建設區域性電源基地。持續推進a類城市供電網建設,逐步形成以750千伏延安變為核心、330千伏變為中心的主網結構,強化區域電力保障。四是繼續提升了城鎮化水平。繼續加快新區建設、舊城改造、疏解老城密度和功能,規劃建設一批工業、農業、文化旅遊和商貿物流園區,推動產業園區與城鎮建設互動融合發展。五是加強生態文明建設。持續抓好生態建設、環境保護和水土流失綜合治理,推進延河、洛河綜合治理和治溝造地、鐵腕治霾等工作,讓延安的天更藍、山更綠、水更清、空氣更好。
我市經濟發展進入高質量發展新階段,既充滿許多機遇,我們必須牢牢抓住,又面臨不少風險挑戰,我們要做好應對、化解工作。我們一定要發揚革命戰爭年代那麼一股勁、那麼一股革命熱情、那麼一種拚命精神,奮力譜寫我市新時代追趕超越發展的新篇章。