同志們:
大家好。
「為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興」,是中國共產黨人的初心和使命,是黨始終銘記歷史,激勵一代代中國共產黨人前赴後繼、英勇奮鬥的根本動力,也是中國共產黨人永恆的主題。今天,由我給大家講一次黨課,結合我中心支行實際,就班子和個人對「不忘初心、牢記使命」的歷史淵源和內涵意蘊的認識同大家進行交流學習。
一、「不忘初心、牢記使命」的歷史意義和時代價值
開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進行自我革命,團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進,對統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局,實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,都具有十分重大的意義。近期,我們通過分層次開展專題學習,結合歷史和現實兩個維度,再次深刻領會了「不忘初心、牢記使命」的意義與價值。
不忘初心,就是要始終牢記歷史使命。一個不記得來路的民族是沒有出路的民族。我們要看到,是中國共產黨領導中國人民取得的偉大勝利,讓中華文明在現代化進程中煥發出新的蓬勃生機,讓科學社會主義在21世紀煥發出新的蓬勃生機。
是中國共產黨團結帶領中國人民完成新民主主義革命、建立了中華人民共和國,團結帶領中國人民完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進了社會主義建設,團結帶領中國人民走上改革開放的新征程。這些歷史是我們不忘初心、砥礪前行的歷史依據,也正是從這些歷史中我們深刻認識到:歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業是正確的,必須長期堅持、永不動搖。
中國共產黨領導中國人民開闢的中國特色社會主義道路是正確的,必須長期堅持、永不動搖。
中國共產黨和中國人民紮根中國大地、吸納人類文明優秀成果、獨立自主實現國家發展的戰略是正確的,必須長期堅持、永不動搖。從人民銀行歷史來看,自1931年在江西瑞金成立「中共蘇維埃共和國國家銀行」,到1948年12月在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合併組成人民銀行,到如今歷經71年風雨波折、職能幾經變遷,一代又一代的央行人在黨的正確領導下初心不變,默默無聞的承擔著發行貨幣、經理國庫、金融管理和國家建設的重要職責。今天,歷史的接力棒交到了我們手中,在社會主義市場經濟體制不斷完善、人民銀行在宏觀調控體系中作用更加突出的新的歷史起點上,我們任務更加艱巨、使命更加光榮。為此,每一個央行人都要傳承歷史,牢記使命,在黨的領導下履行好自己的職責,要向深藏功名60多年的95歲戰鬥英雄張富清老人學習,不計得失、不慕虛名,「永跟黨走,聽黨的話」,用實際行動詮釋「不忘初心、牢記使命」的時代要求。
不忘初心,就是要牢牢把握正確的政治方向。習總書記主持十九屆中央政治局第六次集中學習,在談到政治方向時,提到長征中一個故事:「紅軍過草地的時候,伙夫同志一起床,不問今天有沒有米煮飯,卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍時里,即使是一名炊事員,也懂得方向問題比吃什麼更重要。」這個故事發人深省、寓意深邃,深刻闡明了把准政治方向的極端重要性。方向正確,才能行之久遠,才能抵達目標?
方向正確,才能堅定信念、堅持理想,才能在前進的道路上發揮巨大精神激勵和鞭策力量。習主席指出,「我們所要堅守的政治方向,就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、『兩個一百年』奮鬥目標,就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。」不忘初心,就是要堅定對遠大理想和共同理想的追求,堅持「兩個一百年」的奮鬥目標不偏離。具體到基層央行工作中,我們最根本的政治方向就是毫不動搖地堅持黨對金融工作的領導,時刻牢記「政治工作是一切經濟工作的生命線」,牢記人民銀行「首先是政治機關」,堅持把黨的政治建設擺在首位,在日常履職中提高政治站位,錘鍊政治品格,樹立正確政績觀,嚴格要求自己、磨鍊自己、提高自己,努力當標杆、作表率,用實際行動努力做遠大理想和共同理想的堅定信任者和模範踐行者。
不忘初心,就是要切實保障人民群眾的根本利益。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。習總書記指出:「全黨同志要把人民放在心中最高位置,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,把人民擁護不擁護、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,使我們黨始終擁有不竭的力量源泉」。其實,每一位黨員,在入黨宣誓那一刻起,就是在向黨承諾入黨的初心,就是給自己定下了為人民利益而奮鬥的目標。在脫貧攻堅第一線譜寫新時代青春之歌,將生命永遠定格在30歲的「時代楷模」黃文秀同志。
危急時刻「讓我來」,用生命擔當使命的新時代英雄戰士杜富國同志。
紮根基層苦幹實幹,心繫群眾無私奉獻的好民警陳清洲同志,都是用一顆人民利益高於一切的初心,在為全黨增光添彩。作為一名央行員工,我們所從事的支付清算、經理國庫、貨幣發行、徵信管理、外匯管理等本職工作都與廣大人民群眾的利益息息相關,我們必須把服務人民的根本宗旨牢記心頭,干一行、愛一行、精一行,努力在做好本職工作中堅守初心,更好地為群眾服務、讓人民滿意,努力做好基層央行同人民的血肉聯繫的橋樑紐帶,不斷增強人民群眾對金融服務的滿足感和獲得感。
不忘初心,就是要敢於擔當作為。比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當,是「把自己的事做好」。焦裕?,黨的好乾部,人民的好兒子,這個千千萬萬共產黨員熟悉的名字就是一面最好的鏡子。焦裕?同志「吃別人嚼過的饃沒味」的求實作風,「敢教日月換新天」、「革命者要在困難面前逞英雄」的敢於負責、勇於擔當、善於作為的奮鬥精神,始終是我們深學、細照、篤行,擦亮初心使命,為有效履行基層央行職責保駕護航的精神坐標。習近平總書記來甘肅視察,實地調研指導工作,親切看望幹部群眾,充分體現了對甘肅人民的深情挂念、對甘肅發展的特殊關心、對甘肅工作的高度重視。視察期間,習近平總書記作出的系列重要指示,為我們明確了前進和努力方向,提供了思想行動指南。全行上下要在思想上、行動上不折不扣堅持黨對金融工作的領導,將思想和行動統一到中央對金融工作的決策部署上來,把完成任務牢牢抓在手上、扛在肩上,發揮基層黨組織和黨員幹部在全面落實貨幣政策、防範和化解系統性金融風險、加強金融監管、提升金融服務供給質量等工作任務中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用,把習近平總書記提出的目標變成一個個具體戰役去落實,把習近平總書記描繪的美好藍圖變成現實。
二、深刻檢視當前基層央行履職過程中存在的問題
近些年來,結合黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育等黨內教育,我們不斷的發現問題、整改問題,班子隊伍理想信念更加堅定、黨性更加堅強,團隊凝聚力和戰鬥力上升到了一個新的高度。但正如總書記指出的,「有些問題的整改還沒有完全到位,一些深層次問題還沒有從根本上破解」,我們應該持續檢視自身,找准問題,精準發力,確保主題教育不走彎路,取得實效。我認為當前我中心支行履職過程中還存在以下幾個方面的問題:
全面從嚴治黨方面還存在站位不高等問題。從目前情況看,各級黨組織能夠比較認真地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實管黨治黨責任,全面從嚴治黨取得了一定成效,但也存在的站位不高等問題短板:一是對黨的建設首要是政治建設、人民銀行首先是政治機關的認識還不夠深刻,觀念還不夠先進,對黨員個體的初心使命定位還不夠準確,沉浸於舊框框,習慣於老樣子,滿足於小進步,「人民銀行是個業務單位,做好業務工作就可以了」,「全面從嚴治黨關鍵看領導」等一些錯誤觀念和錯誤認識還不同程度地存在。二是抓工作的方法措施還不夠有力奏效,傳導壓力意識和能力不強,使得上級行制定的一些措施辦法的效力衰減嚴重,導致「上熱中溫下涼」,該抓該做的不到位、不規範,工作粗枝大葉,不深不細。比如在履行主體責任時,對從嚴治黨、黨的建設的基本制度、基本規定等不夠熟練,「半瓶子」現象較多。
黨的基層組織管理寬鬆軟現象和縣支行黨組議事不規範的問題屢查屢犯。
黨支部黨務水平偏低,組織生活規範化程度不高,基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不充分等。三是官僚主義、形式主義還未徹底根除,主管部門抓監督檢查考核不夠認真,不夠到位,看記錄、查資料、聽彙報較多,看現場、查實情較少,監督措施不完善、檢查考核不深入、問責追責不到位。以文件落實文件、以會議落實會議的情況依然存在,對上級行安排部署的個別工作有時不夠敏感、行動不夠迅速、跟蹤不夠到位、調研不夠深入、反饋報告不夠及時。個別黨員幹部先模範作用沒有充分體現,全心全意為人民服務意識淡薄,工作上存在懶散庸、推脫繞現象,過份強調困難因素,不積極、不主動,「有位無為」,業績平平。
落實中央和上級行決策部署方面還存在不夠有力的問題。市縣兩級行在貫徹執行中央和上級行決策部署時態度是堅決的,行動是主動的,措施是有力的,但在實際執行過程中也還存在一些問題。主要表現在:對中央和上級決策部署學習不夠精深、領會不夠透徹,執行成效不夠突出。比如,在落實黨中央提出的三大攻堅戰防範化解重大風險中,出台了金融支持地方經濟發展的多項措施,但在貸款增幅持續下降,銀行業不良貸款有所增加的環境下,對銀行業信貸風險防範化解措施相對較少。對上級行的決策部署結合實際思考研究不夠,工作創新的舉措不多,用理論指導實際工作還有所欠缺。面對新常態下如何更好地開展工作主動研究不夠,缺乏必要的積極性、主動性和創造性。比如,在貫徹落實穩健貨幣政策支持地方經濟轉型跨越發展上缺乏新思路、新辦法。
金融支持地方經濟發展方面還存在效能不突出的問題。在經濟下行壓力加大的新常態下,出現了一些影響和制約金融支持經濟發展的深層次問題,需要我們在黨的領導下把方向、定政策、做決策,堅持從實際出發,堅持問題導向,準確對症施策:一是信貸穩定增長壓力大。一方面,受新開工項目減少、投資活力下降等影響,銀行項目儲備減少,實體經濟有效信貸需求不足。另一方面,受資產質量下滑等因素影響,部分法人機構資本充足率不足,而且資產補充難度大,嚴重製約其信貸投放。至9月末,全市金融機構各項貸款餘額645.88億元,同比僅增長0.36%,這是2000年以來的最低水平。二是金融風險防控化解難度大。不良貸款占比較高,處置方面也存在訴訟處置周期長,以資抵債處置成本高,批量轉讓價格低,呆賬核銷條件苛刻等問題和困難。三是金融機構經營管理難度加大。受資產規模增長放緩、撥備計提增加、凈息差收窄等因素影響,銀行盈利能力下降明顯,地方法人金融機構流動性管理難度加大,部分機構資產質量不高,盤活難度大,給流動性管理帶來較大影響。
幹部隊伍建設方面還存在思想作風不實的問題。當前,我們的幹部隊伍總體來說是好的,但其中存在的問題也不容忽視:一方面,個別黨員幹部政治素質不過硬,對黨的科學理論和習總書記系列講話內容研學不深,理解不透。
一些幹部不干事不負責不履職,在大型活動、綜合檢查等工作中經常「力不從心」,思想、精神、工作狀態不適應改革發展的新形勢,在一定程度上影響了團隊整體的工作積極性和履職效能。
部分年輕幹部對本職工作沒有足夠的熱情,缺乏應有的事業心和責任感,消極應付和逃避,不安心工作。
個別幹部職工「八小時」以外行為不當,存在借貸擔保風險等情況。另一方面,幹部「能上能下」機制不暢通,科級幹部職數超配造成一些青年優秀人才長時間無法獲得職務晉升,直接影響幹部隊伍的積極性和工作張力。大量長期借調縣支行人員,不利於幹部隊伍管理和穩定,對市縣兩級行的縱向正常交流產生較大負面影響。勞動紀律經多方考核、強調仍沒有徹底改觀,部分職工工作時間狀態散漫,脫崗、竄崗,做與工作無關的事、談論與工作無關的話題,甚至在重要會議期間交頭接耳、接打手機,使整個團隊精神面貌大打折扣。
三、高效履行基層央行職責和黨員幹部使命
剛才提到的問題,大部分屬於局部性、個別化的問題,但長期蔓延下去勢必會渙散鬥志、渙散作風,影響我中心支行的團隊作戰能力和整體競爭力,我們必須高度重視並從根本上解決。為此,要緊密結合主題教育契機,有的放矢,補齊短板,努力形成基層央行高效履職和幹部職工擔當有為的良好局面。我重點講四個方面意見:
(一)提高政治站位,切實推進全面從嚴治黨縱深發展。要以強烈的政治責任感牢牢扛起管黨治黨、全面從嚴治黨各項工作任務,努力形成風清氣正的履職環境。一是從細從實推動政治建設。從黨委到支部,從黨員幹部到普通黨員,都必須把政治建設放在首位。要旗幟鮮明地講政治,堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,增強「四個意識」,做到「兩個維護」。要增強黨組織的政治功能,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,發展積極的黨內政治文化,彰顯人民銀行的政治屬性。要通過「不忘初心、牢記使命」主題教育,在政治、理論、思想、作風上出現新的質變和飛躍,打牢政治建設基礎。二是從嚴從緊傳導責任壓力。要牢固樹立「不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職」的理念,不斷增強落實主體責任的主動意識、主業意識、主角意識、主責意識。
組織、人事、宣傳、紀檢部門要加強正面宣傳引導教育,對好人好事表揚激勵,對擔當作為不夠等不良風氣現象,強化談話、談心、提醒、警示、通報、問責等措施約束,動真碰硬,管出擔當,逼出作為,確保壓力傳導橫向到邊、縱向到底。三是從深從遠增強嚴實意識。要紮實開展「監督質效提升年」和「全面從嚴治黨提升年」活動,認真落實中央八項規定實施細則和新的實施辦法,堅決執行人民銀行正風肅紀「十條禁令」,紮實推進「作風建設年」活動,防止不良風氣反彈回潮。堅決落實「兩個為主」,嚴格監督執紀,開展形式多樣的案例警示教育,強化幹部職工異常行為管理。加強對「四種形態」特別是「第一種形態」的實踐運用,督促黨員幹部職工嚴格執行黨的紀律和公私分開、履職迴避等規定,不斷增強黨員幹部遵規守紀意識。堅持問題導向,繼續認真做好巡視、巡察後續整改和各類檢查、審計發現問題的整改工作,真正發揮大監督合力。
(二)勇於擔當盡責,著力強化中央和上級行決策部署執行力度。擔當就是責任。總書記指出,擔當大小體現著幹部的胸懷、勇氣、格調,有多大的擔當才能幹多大事業。具體到人民銀行,擔當就是高效履行基層央行職責,全力支持地方經濟發展,這個責任躲不掉、繞不過,更耽誤不起。在當前經濟下行壓力大、履職難度加大的情況下,我們更要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,深入吃透中央和上級行決策部署精神,把握金融支持經濟增長的新方向,緊緊抓住國家擴內需、調結構、惠民生和向西開放、「一帶一路」建設等一系列政策機構遇,圍繞我市推動產業轉型升級、鄉村振興戰略、生態環境整治、基礎設施建設等方面提出的新任務,積極培育新的經濟金融增長點,讓金融機構和人民群眾享受到更多的現代金融發展成果。要堅持把工作創新作為強化政策執行、破解履職瓶頸的重要渠道,著力跳出以前的思路和框架,用全局的視角去審視工作,大膽探索,主動作為,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結,拿出一些符合實際,能夠經得起時間和歷史檢驗的工作創舉,不斷推進本職工作向前發展。要加大工作任務落實督查考核,對月度、重要文件、重要會議、重要批示等安排部署的重要任務,進行全程跟蹤問效,及時糾偏糾錯,將督查成果與績效掛鈎、與問責銜接、與考核相應,全面增強貫徹力和執行力,努力使全市人民銀行的工作在促進地方經濟發展方面更加「有為」,在西安分行、xx中支考核方面繼續「有位」,真正將中央和上級行決策部署執行到位,落到實處。
(三)樹立大局意識,全面支持地方經濟健康有序發展。總書記指出,「必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位、擺布」。當前,我行各項工作的決策部署落實需要著眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰略,依法全面履行基層央行職責,促進區域經濟金融高質量發展。我們要加強對轄區經濟金融形勢的分析研判,堅持專題教育與履職實踐「兩手抓、兩促進」,強化效能意識,增強執行力度,為轄區經濟發展升級創造條件。一是貫徹落實好穩健中性的貨幣政策,持續支持經濟穩增長。把握好「穩中求進」、「穩健中性」兩大關鍵詞,準確傳達國家宏觀調控信號,做好政策解讀和正面宣傳,合理引導公眾預期。綜合運用多種貨幣政策工具,引導金融機構合理安排信貸投放節奏,促進轄區貨幣信貸及社會融資規模平穩適度增長。組織實施好宏觀審慎評估,引導金融機構審慎經營。適時舉辦政銀企對接,疏通政策傳導渠道,運用再貸款等政策工具,推動金融機構按照供給側結構性改革的要求,加大對綠色、扶貧、「三農」、民營、小微企業和科技創新等重點領域和薄弱環節的支持力度。二是強化監測分析,牢牢守住金融風險底線。積極推進金融風險防範工程,強化重點領域風險監測分析,繼續夯實金融穩定基礎工作。密切監測轄內金融機構流動性狀況,重點關注轄內地方中小型法人金融機構流動性,督促其合理控制槓桿水平,提高抗風險能力。及時收集金融機構業務報表,分析敏感數據變化情況,引導金融機構改進信貸管理,樹立風險意識。依據現場和非現場監測結果,綜合運用支小支農再貸款、金融機構央行評級、mpa評估等貨幣政策工具和宏觀調控手段,並輔之以風險警示、約見談話等監管措施,加大風險管控力度,做到監測到位、預警到位、支持和懲戒到位。三是繼續夯實基礎工作,著力提升金融服務水平。深刻領會郭樹清書記在下半年工作會議上強調「跨前兩步」提供金融服務的實質內涵,適應金融服務需求變化趨勢,更加主動、更加深入、更加敏感地做好金融服務工作,切實推動支付結算、經理國庫、貨幣發行、徵信管理、金融消費權益保護等窗口部門在業務工作中提升服務能力,不斷提高金融惠民利民水平,推動金融業更好地服務社會、服務民生。
(四)加強幹部管理,不斷增強團隊整體攻堅力量。在從嚴治黨新常態下,一些幹部職工不知道怎樣去適應、怎樣去幹事,存在精神不振、作風不實、得過且過等問題。這些問題,歸根結底是思想認識層面的原因,關鍵是要強化幹部理想信念教育,要「補鈣壯骨」,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」的問題。一是強化學習教育。堅持用黨的先進理論武裝頭腦,加強黨性修養,增強政治定力,確保經得起風浪、受得住考驗。加強愛崗敬業精神教育,引導幹部職工正確理解職業道德與職業精神,形成認真、嚴謹、負責的工作品質。二是弘揚務實作風。牢固樹立和諧奮進、追求卓越的共同願景,把崇德、尚學、唯實、創新的中心支行精神貫穿於工作全程,自覺修正價值取向、行為準則和根本標尺,堅定政治立場,強化擔當精神,提升能力素質,凝聚起推動發展的強大正能量。三是夯實內部管理。持之以恆抓好勞動紀律,嚴肅工作作風,認真檢查考核,形成良好氛圍。積極探索有利於幹部能上能下和青年幹部成長的激勵機制,統籌規劃、合理安排中層負責人和重點要害崗位人員的交流輪崗,優化中層幹部隊伍。不遺餘力拓寬平台,分層次加強培訓工作,努力提升幹部職工的整體素質水平。持續加強制度建設,提高制度執行力,堅持按制度管人管事,切實提高風險管控能力。四是加強隊伍建設。完善幹部考核、問責、獎懲和上下交流機制,選優配強領導班子和幹部隊伍,認真貫徹好機構編制和幹部超職數配備清理工作,儘快疏通幹部正常晉升渠道,逐步消化借調的縣支行存量人員,建立健全年輕幹部培優選育的全鏈條培養機制,著力建設一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍和人才隊伍。
同志們,「不忘初心、牢記使命」主題教育意義深遠、責任重大。大家要把主題教育作為重大的政治任務,在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記自身職責,勇於爭先不懈怠,敢於攻堅不畏難,善於創新不守舊,攻堅克難,砥礪前行,推動基層央行履職水平全面提升,為張掖中支增光添彩、再續輝煌。
今天的黨課就講到這裡,謝謝大家。
大家好。
「為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興」,是中國共產黨人的初心和使命,是黨始終銘記歷史,激勵一代代中國共產黨人前赴後繼、英勇奮鬥的根本動力,也是中國共產黨人永恆的主題。今天,由我給大家講一次黨課,結合我中心支行實際,就班子和個人對「不忘初心、牢記使命」的歷史淵源和內涵意蘊的認識同大家進行交流學習。
一、「不忘初心、牢記使命」的歷史意義和時代價值
開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進行自我革命,團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進,對統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局,實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,都具有十分重大的意義。近期,我們通過分層次開展專題學習,結合歷史和現實兩個維度,再次深刻領會了「不忘初心、牢記使命」的意義與價值。
不忘初心,就是要始終牢記歷史使命。一個不記得來路的民族是沒有出路的民族。我們要看到,是中國共產黨領導中國人民取得的偉大勝利,讓中華文明在現代化進程中煥發出新的蓬勃生機,讓科學社會主義在21世紀煥發出新的蓬勃生機。
是中國共產黨團結帶領中國人民完成新民主主義革命、建立了中華人民共和國,團結帶領中國人民完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進了社會主義建設,團結帶領中國人民走上改革開放的新征程。這些歷史是我們不忘初心、砥礪前行的歷史依據,也正是從這些歷史中我們深刻認識到:歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業是正確的,必須長期堅持、永不動搖。
中國共產黨領導中國人民開闢的中國特色社會主義道路是正確的,必須長期堅持、永不動搖。
中國共產黨和中國人民紮根中國大地、吸納人類文明優秀成果、獨立自主實現國家發展的戰略是正確的,必須長期堅持、永不動搖。從人民銀行歷史來看,自1931年在江西瑞金成立「中共蘇維埃共和國國家銀行」,到1948年12月在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合併組成人民銀行,到如今歷經71年風雨波折、職能幾經變遷,一代又一代的央行人在黨的正確領導下初心不變,默默無聞的承擔著發行貨幣、經理國庫、金融管理和國家建設的重要職責。今天,歷史的接力棒交到了我們手中,在社會主義市場經濟體制不斷完善、人民銀行在宏觀調控體系中作用更加突出的新的歷史起點上,我們任務更加艱巨、使命更加光榮。為此,每一個央行人都要傳承歷史,牢記使命,在黨的領導下履行好自己的職責,要向深藏功名60多年的95歲戰鬥英雄張富清老人學習,不計得失、不慕虛名,「永跟黨走,聽黨的話」,用實際行動詮釋「不忘初心、牢記使命」的時代要求。
不忘初心,就是要牢牢把握正確的政治方向。習總書記主持十九屆中央政治局第六次集中學習,在談到政治方向時,提到長征中一個故事:「紅軍過草地的時候,伙夫同志一起床,不問今天有沒有米煮飯,卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍時里,即使是一名炊事員,也懂得方向問題比吃什麼更重要。」這個故事發人深省、寓意深邃,深刻闡明了把准政治方向的極端重要性。方向正確,才能行之久遠,才能抵達目標?
方向正確,才能堅定信念、堅持理想,才能在前進的道路上發揮巨大精神激勵和鞭策力量。習主席指出,「我們所要堅守的政治方向,就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、『兩個一百年』奮鬥目標,就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。」不忘初心,就是要堅定對遠大理想和共同理想的追求,堅持「兩個一百年」的奮鬥目標不偏離。具體到基層央行工作中,我們最根本的政治方向就是毫不動搖地堅持黨對金融工作的領導,時刻牢記「政治工作是一切經濟工作的生命線」,牢記人民銀行「首先是政治機關」,堅持把黨的政治建設擺在首位,在日常履職中提高政治站位,錘鍊政治品格,樹立正確政績觀,嚴格要求自己、磨鍊自己、提高自己,努力當標杆、作表率,用實際行動努力做遠大理想和共同理想的堅定信任者和模範踐行者。
不忘初心,就是要切實保障人民群眾的根本利益。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。習總書記指出:「全黨同志要把人民放在心中最高位置,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,把人民擁護不擁護、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,使我們黨始終擁有不竭的力量源泉」。其實,每一位黨員,在入黨宣誓那一刻起,就是在向黨承諾入黨的初心,就是給自己定下了為人民利益而奮鬥的目標。在脫貧攻堅第一線譜寫新時代青春之歌,將生命永遠定格在30歲的「時代楷模」黃文秀同志。
危急時刻「讓我來」,用生命擔當使命的新時代英雄戰士杜富國同志。
紮根基層苦幹實幹,心繫群眾無私奉獻的好民警陳清洲同志,都是用一顆人民利益高於一切的初心,在為全黨增光添彩。作為一名央行員工,我們所從事的支付清算、經理國庫、貨幣發行、徵信管理、外匯管理等本職工作都與廣大人民群眾的利益息息相關,我們必須把服務人民的根本宗旨牢記心頭,干一行、愛一行、精一行,努力在做好本職工作中堅守初心,更好地為群眾服務、讓人民滿意,努力做好基層央行同人民的血肉聯繫的橋樑紐帶,不斷增強人民群眾對金融服務的滿足感和獲得感。
不忘初心,就是要敢於擔當作為。比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當,是「把自己的事做好」。焦裕?,黨的好乾部,人民的好兒子,這個千千萬萬共產黨員熟悉的名字就是一面最好的鏡子。焦裕?同志「吃別人嚼過的饃沒味」的求實作風,「敢教日月換新天」、「革命者要在困難面前逞英雄」的敢於負責、勇於擔當、善於作為的奮鬥精神,始終是我們深學、細照、篤行,擦亮初心使命,為有效履行基層央行職責保駕護航的精神坐標。習近平總書記來甘肅視察,實地調研指導工作,親切看望幹部群眾,充分體現了對甘肅人民的深情挂念、對甘肅發展的特殊關心、對甘肅工作的高度重視。視察期間,習近平總書記作出的系列重要指示,為我們明確了前進和努力方向,提供了思想行動指南。全行上下要在思想上、行動上不折不扣堅持黨對金融工作的領導,將思想和行動統一到中央對金融工作的決策部署上來,把完成任務牢牢抓在手上、扛在肩上,發揮基層黨組織和黨員幹部在全面落實貨幣政策、防範和化解系統性金融風險、加強金融監管、提升金融服務供給質量等工作任務中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用,把習近平總書記提出的目標變成一個個具體戰役去落實,把習近平總書記描繪的美好藍圖變成現實。
二、深刻檢視當前基層央行履職過程中存在的問題
近些年來,結合黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育等黨內教育,我們不斷的發現問題、整改問題,班子隊伍理想信念更加堅定、黨性更加堅強,團隊凝聚力和戰鬥力上升到了一個新的高度。但正如總書記指出的,「有些問題的整改還沒有完全到位,一些深層次問題還沒有從根本上破解」,我們應該持續檢視自身,找准問題,精準發力,確保主題教育不走彎路,取得實效。我認為當前我中心支行履職過程中還存在以下幾個方面的問題:
全面從嚴治黨方面還存在站位不高等問題。從目前情況看,各級黨組織能夠比較認真地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實管黨治黨責任,全面從嚴治黨取得了一定成效,但也存在的站位不高等問題短板:一是對黨的建設首要是政治建設、人民銀行首先是政治機關的認識還不夠深刻,觀念還不夠先進,對黨員個體的初心使命定位還不夠準確,沉浸於舊框框,習慣於老樣子,滿足於小進步,「人民銀行是個業務單位,做好業務工作就可以了」,「全面從嚴治黨關鍵看領導」等一些錯誤觀念和錯誤認識還不同程度地存在。二是抓工作的方法措施還不夠有力奏效,傳導壓力意識和能力不強,使得上級行制定的一些措施辦法的效力衰減嚴重,導致「上熱中溫下涼」,該抓該做的不到位、不規範,工作粗枝大葉,不深不細。比如在履行主體責任時,對從嚴治黨、黨的建設的基本制度、基本規定等不夠熟練,「半瓶子」現象較多。
黨的基層組織管理寬鬆軟現象和縣支行黨組議事不規範的問題屢查屢犯。
黨支部黨務水平偏低,組織生活規範化程度不高,基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不充分等。三是官僚主義、形式主義還未徹底根除,主管部門抓監督檢查考核不夠認真,不夠到位,看記錄、查資料、聽彙報較多,看現場、查實情較少,監督措施不完善、檢查考核不深入、問責追責不到位。以文件落實文件、以會議落實會議的情況依然存在,對上級行安排部署的個別工作有時不夠敏感、行動不夠迅速、跟蹤不夠到位、調研不夠深入、反饋報告不夠及時。個別黨員幹部先模範作用沒有充分體現,全心全意為人民服務意識淡薄,工作上存在懶散庸、推脫繞現象,過份強調困難因素,不積極、不主動,「有位無為」,業績平平。
落實中央和上級行決策部署方面還存在不夠有力的問題。市縣兩級行在貫徹執行中央和上級行決策部署時態度是堅決的,行動是主動的,措施是有力的,但在實際執行過程中也還存在一些問題。主要表現在:對中央和上級決策部署學習不夠精深、領會不夠透徹,執行成效不夠突出。比如,在落實黨中央提出的三大攻堅戰防範化解重大風險中,出台了金融支持地方經濟發展的多項措施,但在貸款增幅持續下降,銀行業不良貸款有所增加的環境下,對銀行業信貸風險防範化解措施相對較少。對上級行的決策部署結合實際思考研究不夠,工作創新的舉措不多,用理論指導實際工作還有所欠缺。面對新常態下如何更好地開展工作主動研究不夠,缺乏必要的積極性、主動性和創造性。比如,在貫徹落實穩健貨幣政策支持地方經濟轉型跨越發展上缺乏新思路、新辦法。
金融支持地方經濟發展方面還存在效能不突出的問題。在經濟下行壓力加大的新常態下,出現了一些影響和制約金融支持經濟發展的深層次問題,需要我們在黨的領導下把方向、定政策、做決策,堅持從實際出發,堅持問題導向,準確對症施策:一是信貸穩定增長壓力大。一方面,受新開工項目減少、投資活力下降等影響,銀行項目儲備減少,實體經濟有效信貸需求不足。另一方面,受資產質量下滑等因素影響,部分法人機構資本充足率不足,而且資產補充難度大,嚴重製約其信貸投放。至9月末,全市金融機構各項貸款餘額645.88億元,同比僅增長0.36%,這是2000年以來的最低水平。二是金融風險防控化解難度大。不良貸款占比較高,處置方面也存在訴訟處置周期長,以資抵債處置成本高,批量轉讓價格低,呆賬核銷條件苛刻等問題和困難。三是金融機構經營管理難度加大。受資產規模增長放緩、撥備計提增加、凈息差收窄等因素影響,銀行盈利能力下降明顯,地方法人金融機構流動性管理難度加大,部分機構資產質量不高,盤活難度大,給流動性管理帶來較大影響。
幹部隊伍建設方面還存在思想作風不實的問題。當前,我們的幹部隊伍總體來說是好的,但其中存在的問題也不容忽視:一方面,個別黨員幹部政治素質不過硬,對黨的科學理論和習總書記系列講話內容研學不深,理解不透。
一些幹部不干事不負責不履職,在大型活動、綜合檢查等工作中經常「力不從心」,思想、精神、工作狀態不適應改革發展的新形勢,在一定程度上影響了團隊整體的工作積極性和履職效能。
部分年輕幹部對本職工作沒有足夠的熱情,缺乏應有的事業心和責任感,消極應付和逃避,不安心工作。
個別幹部職工「八小時」以外行為不當,存在借貸擔保風險等情況。另一方面,幹部「能上能下」機制不暢通,科級幹部職數超配造成一些青年優秀人才長時間無法獲得職務晉升,直接影響幹部隊伍的積極性和工作張力。大量長期借調縣支行人員,不利於幹部隊伍管理和穩定,對市縣兩級行的縱向正常交流產生較大負面影響。勞動紀律經多方考核、強調仍沒有徹底改觀,部分職工工作時間狀態散漫,脫崗、竄崗,做與工作無關的事、談論與工作無關的話題,甚至在重要會議期間交頭接耳、接打手機,使整個團隊精神面貌大打折扣。
三、高效履行基層央行職責和黨員幹部使命
剛才提到的問題,大部分屬於局部性、個別化的問題,但長期蔓延下去勢必會渙散鬥志、渙散作風,影響我中心支行的團隊作戰能力和整體競爭力,我們必須高度重視並從根本上解決。為此,要緊密結合主題教育契機,有的放矢,補齊短板,努力形成基層央行高效履職和幹部職工擔當有為的良好局面。我重點講四個方面意見:
(一)提高政治站位,切實推進全面從嚴治黨縱深發展。要以強烈的政治責任感牢牢扛起管黨治黨、全面從嚴治黨各項工作任務,努力形成風清氣正的履職環境。一是從細從實推動政治建設。從黨委到支部,從黨員幹部到普通黨員,都必須把政治建設放在首位。要旗幟鮮明地講政治,堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,增強「四個意識」,做到「兩個維護」。要增強黨組織的政治功能,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,發展積極的黨內政治文化,彰顯人民銀行的政治屬性。要通過「不忘初心、牢記使命」主題教育,在政治、理論、思想、作風上出現新的質變和飛躍,打牢政治建設基礎。二是從嚴從緊傳導責任壓力。要牢固樹立「不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職」的理念,不斷增強落實主體責任的主動意識、主業意識、主角意識、主責意識。
組織、人事、宣傳、紀檢部門要加強正面宣傳引導教育,對好人好事表揚激勵,對擔當作為不夠等不良風氣現象,強化談話、談心、提醒、警示、通報、問責等措施約束,動真碰硬,管出擔當,逼出作為,確保壓力傳導橫向到邊、縱向到底。三是從深從遠增強嚴實意識。要紮實開展「監督質效提升年」和「全面從嚴治黨提升年」活動,認真落實中央八項規定實施細則和新的實施辦法,堅決執行人民銀行正風肅紀「十條禁令」,紮實推進「作風建設年」活動,防止不良風氣反彈回潮。堅決落實「兩個為主」,嚴格監督執紀,開展形式多樣的案例警示教育,強化幹部職工異常行為管理。加強對「四種形態」特別是「第一種形態」的實踐運用,督促黨員幹部職工嚴格執行黨的紀律和公私分開、履職迴避等規定,不斷增強黨員幹部遵規守紀意識。堅持問題導向,繼續認真做好巡視、巡察後續整改和各類檢查、審計發現問題的整改工作,真正發揮大監督合力。
(二)勇於擔當盡責,著力強化中央和上級行決策部署執行力度。擔當就是責任。總書記指出,擔當大小體現著幹部的胸懷、勇氣、格調,有多大的擔當才能幹多大事業。具體到人民銀行,擔當就是高效履行基層央行職責,全力支持地方經濟發展,這個責任躲不掉、繞不過,更耽誤不起。在當前經濟下行壓力大、履職難度加大的情況下,我們更要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,深入吃透中央和上級行決策部署精神,把握金融支持經濟增長的新方向,緊緊抓住國家擴內需、調結構、惠民生和向西開放、「一帶一路」建設等一系列政策機構遇,圍繞我市推動產業轉型升級、鄉村振興戰略、生態環境整治、基礎設施建設等方面提出的新任務,積極培育新的經濟金融增長點,讓金融機構和人民群眾享受到更多的現代金融發展成果。要堅持把工作創新作為強化政策執行、破解履職瓶頸的重要渠道,著力跳出以前的思路和框架,用全局的視角去審視工作,大膽探索,主動作為,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結,拿出一些符合實際,能夠經得起時間和歷史檢驗的工作創舉,不斷推進本職工作向前發展。要加大工作任務落實督查考核,對月度、重要文件、重要會議、重要批示等安排部署的重要任務,進行全程跟蹤問效,及時糾偏糾錯,將督查成果與績效掛鈎、與問責銜接、與考核相應,全面增強貫徹力和執行力,努力使全市人民銀行的工作在促進地方經濟發展方面更加「有為」,在西安分行、xx中支考核方面繼續「有位」,真正將中央和上級行決策部署執行到位,落到實處。
(三)樹立大局意識,全面支持地方經濟健康有序發展。總書記指出,「必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位、擺布」。當前,我行各項工作的決策部署落實需要著眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰略,依法全面履行基層央行職責,促進區域經濟金融高質量發展。我們要加強對轄區經濟金融形勢的分析研判,堅持專題教育與履職實踐「兩手抓、兩促進」,強化效能意識,增強執行力度,為轄區經濟發展升級創造條件。一是貫徹落實好穩健中性的貨幣政策,持續支持經濟穩增長。把握好「穩中求進」、「穩健中性」兩大關鍵詞,準確傳達國家宏觀調控信號,做好政策解讀和正面宣傳,合理引導公眾預期。綜合運用多種貨幣政策工具,引導金融機構合理安排信貸投放節奏,促進轄區貨幣信貸及社會融資規模平穩適度增長。組織實施好宏觀審慎評估,引導金融機構審慎經營。適時舉辦政銀企對接,疏通政策傳導渠道,運用再貸款等政策工具,推動金融機構按照供給側結構性改革的要求,加大對綠色、扶貧、「三農」、民營、小微企業和科技創新等重點領域和薄弱環節的支持力度。二是強化監測分析,牢牢守住金融風險底線。積極推進金融風險防範工程,強化重點領域風險監測分析,繼續夯實金融穩定基礎工作。密切監測轄內金融機構流動性狀況,重點關注轄內地方中小型法人金融機構流動性,督促其合理控制槓桿水平,提高抗風險能力。及時收集金融機構業務報表,分析敏感數據變化情況,引導金融機構改進信貸管理,樹立風險意識。依據現場和非現場監測結果,綜合運用支小支農再貸款、金融機構央行評級、mpa評估等貨幣政策工具和宏觀調控手段,並輔之以風險警示、約見談話等監管措施,加大風險管控力度,做到監測到位、預警到位、支持和懲戒到位。三是繼續夯實基礎工作,著力提升金融服務水平。深刻領會郭樹清書記在下半年工作會議上強調「跨前兩步」提供金融服務的實質內涵,適應金融服務需求變化趨勢,更加主動、更加深入、更加敏感地做好金融服務工作,切實推動支付結算、經理國庫、貨幣發行、徵信管理、金融消費權益保護等窗口部門在業務工作中提升服務能力,不斷提高金融惠民利民水平,推動金融業更好地服務社會、服務民生。
(四)加強幹部管理,不斷增強團隊整體攻堅力量。在從嚴治黨新常態下,一些幹部職工不知道怎樣去適應、怎樣去幹事,存在精神不振、作風不實、得過且過等問題。這些問題,歸根結底是思想認識層面的原因,關鍵是要強化幹部理想信念教育,要「補鈣壯骨」,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」的問題。一是強化學習教育。堅持用黨的先進理論武裝頭腦,加強黨性修養,增強政治定力,確保經得起風浪、受得住考驗。加強愛崗敬業精神教育,引導幹部職工正確理解職業道德與職業精神,形成認真、嚴謹、負責的工作品質。二是弘揚務實作風。牢固樹立和諧奮進、追求卓越的共同願景,把崇德、尚學、唯實、創新的中心支行精神貫穿於工作全程,自覺修正價值取向、行為準則和根本標尺,堅定政治立場,強化擔當精神,提升能力素質,凝聚起推動發展的強大正能量。三是夯實內部管理。持之以恆抓好勞動紀律,嚴肅工作作風,認真檢查考核,形成良好氛圍。積極探索有利於幹部能上能下和青年幹部成長的激勵機制,統籌規劃、合理安排中層負責人和重點要害崗位人員的交流輪崗,優化中層幹部隊伍。不遺餘力拓寬平台,分層次加強培訓工作,努力提升幹部職工的整體素質水平。持續加強制度建設,提高制度執行力,堅持按制度管人管事,切實提高風險管控能力。四是加強隊伍建設。完善幹部考核、問責、獎懲和上下交流機制,選優配強領導班子和幹部隊伍,認真貫徹好機構編制和幹部超職數配備清理工作,儘快疏通幹部正常晉升渠道,逐步消化借調的縣支行存量人員,建立健全年輕幹部培優選育的全鏈條培養機制,著力建設一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍和人才隊伍。
同志們,「不忘初心、牢記使命」主題教育意義深遠、責任重大。大家要把主題教育作為重大的政治任務,在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記自身職責,勇於爭先不懈怠,敢於攻堅不畏難,善於創新不守舊,攻堅克難,砥礪前行,推動基層央行履職水平全面提升,為張掖中支增光添彩、再續輝煌。
今天的黨課就講到這裡,謝謝大家。