黨的十九大報告指出,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調,持之以恆正風肅紀,深入推進反腐敗鬥爭,營造風清氣正的良好政治生態。
郡縣治,天下安。縣域政治生態是全黨政治生態的基礎,深入推進反腐敗鬥爭,必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,把全面從嚴治黨覆蓋到「最後一公里」。
為找准貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點,四川省紀委在分析研判各縣(市、區)管黨治黨情況的基礎上,深入部分縣(市、區)訪談黨員幹部、開展問卷調查、進村入戶走訪,著力把脈縣域政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。
縣域政治生態明顯好轉
黨的十八大以來,四川省大力推進全面從嚴治黨向基層延伸,加快重塑縣域政治生態,迎來了鼓舞人心的積極變化。
一是「爛樹」、「病樹」、「歪樹」大幅減少,縣域「森林」煥發新的生機。黨的十八大以來,各縣(市、區)黨委、紀委管黨治黨責任意識普遍增強,大力拔「爛樹」、治「病樹」、正「歪樹」,全省縣(市、區)共查處人數由2019年的9801人,上升到2019年的23564人,清除了一大批政治生態「污染源」。
二是腐敗存量持續消減,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。黨的十八大以來,各地「打虎」「拍蠅」力度強勁,全省基層紀律審查立案數由2019年的9252件上升到2019年的17393件,全省檢舉控告類信訪舉報數從2019年的63461件(次)下降到2019年的35255件(次),表明紀律震懾在增強、突出問題在減少。
三是社會評價群眾滿意度指數一路走高,全面從嚴治黨贏得幹部群眾一致好評。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由2019年的82.75%逐年上升至2019年的85.87%,特別是領導幹部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標,均同比上升。
四是黨風政風呈現「四多四少」積極變化,黨內正氣上升、社會風氣上揚態勢明顯。在政治生活上,清朗關係多了,親緣政治少了;在紀律作風上,知敬畏的多了,壞規矩的少了;在選人用人上,重實績的多了,跑關係的少了;在幹事創業上,講實幹的多了,搞空談的少了。
全面凈化縣域政治生態任重道遠
從調研情況看,縣域政治生態中的頑症痼疾還沒有徹底根治,一些新的問題又浮出水面,制約政治生態的根本好轉。
凈化縣域政治生態的政治責任落實不平衡。一是有的「關鍵少數」沒有抓好「關鍵責任」。調研中,個別基層黨組織負責人對經濟發展說得頭頭是道,對管黨治黨則無話可談;一些班子成員對分管領域的管黨治黨不清不楚。個別領導幹部對基層站所幹部的違紀行為「睜一隻眼閉一隻眼」,導致一個領域政治生態持續惡化。二是基層落實「兩個責任」「說得多、做得少」的問題較突出。近年來,全省因主體責任落實不力被問責的1437名黨員幹部中,鄉科級及以下占86.8%。三是基層紀檢機關「三轉」出現「回頭轉」,有的縣紀委參與與主業無關的工作。四是個別黨組織和黨員的政治引領作用發揮不充分。有的單位落實「三會一課」存在形式主義,一些地方只顧「富口袋」、忘了「富腦袋」。
縣域政治生態中矛盾的主要方面發生轉移,從是不是風清氣正轉向了是不是積極向好。基層幹部普遍認為,幹事創業積極性總體上升,但為官不為的現象仍然存在,成為制約政治生態積極向好的重要問題。一是在任務重、責任大情況下,有的基層黨員幹部擔當意識、奉獻意識不足,激勵拼搏奮鬥的手段還不夠有效。二是一些幹部怕犯錯擔責,雖然基層感受到了幹事創業中容錯糾錯的強烈信號,但這些幹部仍然存在「分管越多、問責越多;創新越多、錯得越多」的顧慮。三是鄉(鎮)一些年齡偏大的幹部存在混日子想法,一些年輕幹部「不願到基層、不願在基層」,鄉(鎮)幹部普遍存在人員緊張的現狀。
縣域政治生態反覆污染的風險較大。雖然縣域政治生態發生了積極變化,但縣域內熟人社會、親緣關係、人文風俗沒有變,一些問題的表現形式沒有變。一是一把手違紀對政治生態破壞力巨大。縣委書記廉潔,政治生態就會風清氣正;縣委書記出問題,政治生態必出問題。二是工程建設、土地礦權出讓、政府採購、國有產權轉讓和大額資金管理使用等領域,交通、農林、扶貧及政法等行業依然是腐敗高發易發的聚集區。三是「微腐敗」量大面廣,不收斂不收手問題依然突出。2019年以來,全省查處群眾身邊不正之風和腐敗問題同比增長77.98%。四是違規收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規發放津補貼或福利、違規配備使用公務用車這四類「老問題」較多。基層幹部群眾普遍反映形式主義積弊較深,檢查多、會議多、文件多。五是選人用人的「潛規則」仍有市場,「老鄉圈」「校友圈」「戰友圈」等圈子文化客觀存在,「遇事找關係」等民眾心理比較常見。
幹群關係還沒有走出「塔西佗陷阱」,基層幹部為民服務形象距離群眾期待仍有差距。一是一些群眾信「上」不信「下」。2019年,各級紀檢機關接受信訪舉報同比下降,但群眾到省級部門上訪同比上升。二是縣鄉紀檢機關的監督權威性認可度不夠高。比如就巡察工作而言,有的群眾對巡察組不信任,認為巡察就是走過場;有的幹部對巡察組不信任,認為都是熟人,害怕向巡察組反映了問題,巡察幹部轉身就告知了被反映人。三是群眾感情、群眾觀念需增強。有的幹部怕群眾、躲群眾,不願意與群眾接觸,既怕言行失當被錄音錄像,又怕群眾要求無法解決。
全力推動縣域政治生態根本好轉
黨的十九大提出要全面凈化政治生態,只有縣域政治生態凈化了,全省政治生態才會徹底凈化。必須把縣域政治生態建設作為縱深推進全面從嚴治黨的重要載體,堅持問題導向,以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措,推動縣域政治生態根本好轉。
加強對縣域政治生態的動態研判。推行幹部廉政檔案制度,定期對全省各縣(市、區)開展政治生態分析研判,分類、分區域把握「樹木」與「森林」情況。以提升和優化黨風廉政建設社會評價為支撐,結合「網際網路+」「大數據」等科技手段,建立科學量化的縣域政治生態評價體系。
注重幹部激勵和選人用人雙重保障。督促有關部門規範省、市、縣三級績效獎,合理確定各地績效獎水平。建立基層幹部工資福利正面清單,支持基層運用容錯糾錯機制。進一步鮮明選人用人導向,嚴格落實機關與基層幹部的雙向交流、定期輪崗。
強化政治生態「護林員」責任。抓緊抓牢縣委書記這一「關鍵少數」,嚴格縣委書記述責述廉,督促縣委書記主動抓、深入抓政治生態建設。向社會公布縣(市、區)黨風廉政建設社會評價情況,把作風轉變、黨風廉政、群眾滿意等作為出具「黨風廉政意見」的重要依據。全面落實深化國家監察體制改革部署,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。加大巡視巡察上下聯動力度,建立市(州)範圍內的巡察組長、巡察人員庫,探索運用交叉巡察方式,最大限度杜絕「關係網」,增強幹部群眾信任度。
打好基層正風反腐「殲滅戰」。保持正風反腐高壓態勢,久久為功消存量,堅定不移遏制增量。開展工程建設領域專項整治,深化招投標體制機制改革,健全投資項目公示制。開展會風文風「回頭看」,進一步整合省、市、縣三級督查檢查事項,以上率下杜絕形式主義。探索建立與村民自治選舉相協調的村幹部退出機制、農村黨員違紀懲戒機制,把紀律震懾傳遞到末梢。
推動縣域政治文化建設脫虛向實。塑造向上向善的縣域人文精神,弘揚社會主義核心價值觀,著力清除圈子文化、腐敗亞文化等腐朽文化。構建「親」「清」新型政商關係,剷除權錢交易、官商勾結的根基。
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幼兒園幼兒體檢情況分析總結[朗讀]
今年以來,我們根據省委通知要求,結合指導下屬單位民主生活會、下基層檢查調研等時機,採取聽取彙報、座談了解、問卷調查、現地查看等方式,先後召開x次座談會,組織x名幹部群眾進行問卷調查,對縣以上x個單位班子政治生態建設情況進行了調研剖析。現將基本情況報告如下:
一、xx政治生態建設所做主要工作和基本特點
各級認真貫徹上級決策部署,緊緊圍繞能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,狠抓黨委班子建設,各級政治意識和大局觀念明顯增強,組織功能得到強化,政治生態風清氣正,單位保持了高度集中統一,黨的建設呈現穩中提升的良好勢頭。
一是圍繞堅定政治立場紮實抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位,狠抓理論奠基、教育引導、典型啟示等工作落實,各級黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場更加堅定、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實。注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,採取中心組集中學習和個人自學相結合的方式,重點抓了xxx等文件精神的學習理解;全市和市直機關為處以上幹部購買了《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論書籍,組織了班子專題學習、機關分組討論、大會集體交流,並開設了網上論壇;在同步參加省委廳以上領導幹部培訓班基礎上,全市組織x期處以上領導幹部培訓班,各單位都組織了科以上幹部輪訓,外請專家教授開講座,內請領導幹部作報告,貫徹始終組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍較高。教育引導抓得細。「兩學一做」學習教育活動深入紮實,各級班子書記和班子成員帶頭授課輔導,教育單位的同時自身得到提高。在用好《經常性黨課教材》基礎上,各級機關普遍結合實際編髮學習輔導材料,紮實開展經常性黨課教育,班子成員為機關和單位上黨課x次,各級聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實。激勵警示抓得緊。廣泛開展核心價值觀宣傳教育、「好人典型」報告會、家風家訓家書展播等活動;8-9月份,全市遴選x名先進個人,到各縣市區單位作了x場巡迴報告。深刻汲取xxx案件教訓,組織各級班子舉一反三、翻箱倒櫃查找反思問題,研究加強處以上幹部教育管理的對策措施,邀請省紀委監察委領導作廉政法規宣講,通過正反教育,幫助各級立起標準、認清差距,汲取教訓、受到警醒。
二是圍繞嚴守政治規矩剛性抓好紀律約束、嚴明黨紀的工作。始終圍繞涵養政治品格、規範行為準則、嚴格政治規矩下力用勁,各級政治紀律意識得到強化、遵規守紀更加自覺。聽令守規落實嚴格。各級班子貫徹執行上級決策指示不搞變通、不打折扣,落實制度規定不開天窗、不留後門。普遍修訂完善黨委(黨組)議事《規則》、作風建設《規定》等制度機制,班子用權的規範越來越具體、要求越來越嚴格;堅持按規定按程序、公平公正辦理大項經費開支、選人用人等熱點敏感問題,市直機關專題民主生活會期間組織群眾測評,滿意度都在95%以上。肅清流毒全面徹底。堅持把肅清xx案件影響工作作為嚴肅的政治任務,強力推動落實。依據省委《方案》,全市各單位自上而下層層制定實施《方案》,圍繞肅清的四個方面內容,區分6個步驟全面展開肅清工作。採取在職幹部集中學習、離退休幹部上門送學、機關和單位正面引導的方式抓了上級《通報》和相關精神的傳達學習;各級班子召開專題會議、機關召開支委會、黨小組會,人人表明立場、亮明態度,堅決與xxx劃清界限。監督執紀常抓長效。注重加強對違規違紀行為監督查處力度,採取設立網上信箱、公布舉報電話、開通簡訊平台和召開基層幹部懇談會等形式,發動幹部對違規違紀行為進行監督,年初以來,收到涉及市直機關和各縣市區班子成員的群眾舉報x件,查處違規違紀黨員幹部xx人,維護了黨規黨紀的嚴肅性。為凈化網絡環境、築牢保密防線,6-7月份,集中組織網絡信息清理整治,對存在的突出問題進行規範和糾治,較好地強化了各級政治敏銳性,打好意識形態領域鬥爭主動仗的意識和行為更加自覺。
三是圍繞純凈政治生活嚴肅抓好制度落實、堅強核心的工作。注重發揮黨內政治生活鍛鍊黨性、提高覺悟、增進處結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實。民主集中制貫徹質量高。以《民主集中制讀本》為基本教材,專門組織學習民主集中制有關理論、制度和原理,下力提高貫徹民主集中制的意識和能力。各級黨委班子討論決定與下級黨組織有關的重要問題,都主動徵求下級黨組織的意見;涉及單位全局性工作和幹部切身利益的事項,都廣泛聽取幹部意見建議,尊重幹部意願和首創精神;堅持重大事項集體研究,敏感事項充分討論,按程序規則議事,選人用人、經費開支、工程建設等事項決策科學、合規合距,調研中沒有發現搞一言堂、個人說了算的現象。雙重組織生活制度落實嚴。各級黨委成員率先垂範、以身作則,嚴格落實領導幹部參加黨的組織生活《若干規定》,雙重組織生活堅持經常,接受所在黨支部和黨小組教育監督自覺。截止9月底,所有縣市區班子成員參加黨小組會均在x次以上。8月中旬,市直機關召開專題民主生活會,嚴格時間、程序和標準,較真認真開展批評與自我批評,班子成員自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,個人剖析問題都在x個以上,書記和常委之間點問題都超過x個。團結共事氛圍濃。各級班子內部關係融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格;班子成員自覺維護處結,工作互相配合、互相補台,關係順暢。近兩年,部分市直機關班子調整面大,但班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都能做到經常溝通思想、交流感情,都能做到以事業為先、以大局為重,發揮了有力的核心領導作用。調研中沒有班子成員反映因處結不好而影響工作落實和單位建設的問題。
四是圍繞錘鍊政治作風持續抓好革弊鼎新、純正黨風的工作。突出領導幹部這個關鍵少數、抓住廣大黨員幹部這個主體多數,堅持不懈地在加強黨員幹部管理、糾除作風積弊、整治基層風氣上下實招用狠勁。黨管幹部較真碰硬。注重用制度管人、用紀律約束人,旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織《中國共產黨紀律處分條例》學習貫徹,著力築牢制度防線;注重加強對黨員幹部日常管理,全面掌握幹部德才表現,及時提醒苗頭性問題,狠剎傾向性問題;嚴格落實幹部講評、教育、幹部管理等各項制度,確保幹部思想、言行時時在組織把控之中;持續強化黨內監督、黨內懲處,對發生問題的幹部嚴肅查處、不留情面,組織威信牢固樹立,今年共處分處以上領導幹部x名,給予x名處以上領導幹部誡勉談話。改進作風紮實有力。嚴格落實中央八項規定和各級加強作風建設的系列規定,進一步修訂完善本級《措施》,持續糾治作風積弊。廣泛開展厲行節約、反對浪費活動,節儉辦事、接待從簡等形成自覺;大力倡導重實際、辦實事、求實效的務實作風,聯繫群眾制度落實較好;嚴格落實「三重一大」、財務、公務接待等規定要求,調研中沒有發現一例亂占、亂用、亂插手等違規現象。
二、政治生態建設需關注的矛盾問題
綜合分析感到,全市各級班子政治生態建設雖然整體向好,但也存有一些問題和不足。一是黨管幹部仍有盲區。少數單位黨委領導原則性戰鬥性不強,「好人主義」比較嚴重,對黨員幹部講關愛多、嚴管理少,對發生的問題遷就照顧多、從嚴懲處少,該提醒時不能及時拉拉袖子,該猛擊一掌時不能斷然出手,教育管理失之於寬、失之於軟。近兩年,全市單位先後發生了xxx等貪污腐敗案件,大多與黨管幹部不嚴有關,教訓非常深刻。二是少數班子決策質量仍需加強。有的貫徹民主集中制不自覺、不嚴肅,該上會的不上會,該研究的不研究,以領導碰頭、文件傳簽代替集體研究;有的書記民主作風不好,聽不進不同意見,會前醞釀成了會前定調;少數常委會前研究不深入,會上發言不積極,站到黨委角度思考問題不夠,提不出多少有價值的意見建議等問題,黨委領導重視程度不夠、集體決策質量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實不好。有的班子成員黨的意識、黨員意識不強,雙重組織生活參加不主動、時間有欠賬;有的把行政身份帶入黨內生活,把自己當成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;有的黨內民主氛圍不濃,批評和自我批評流於形式,談心交心表揚多批評少,黨內生活庸俗化、一處和氣,致使少數問題養癰成患。四是作風改進離常治長效還有差距。近年來,各級雖然在作風轉變上取得了階段性成果,但有些是在高壓嚴管的態勢下取得的,樹倒根存的情況仍然存在,稍有懈怠可能就會反彈回潮;一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深,作風建設與上級要求和幹部期望還有一定差距,特別是少數基層幹部骨幹觸動不大、自覺不夠,幹部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先後受理xx封舉報信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數單位作風改進不徹底、不到位的問題。
三、加強和改進政治生態建設的打算
著眼全面從嚴治黨總要求,按照「思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭」的思路,持續抓、反覆建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。
一是堅持思想領先加強黨性錘鍊。狠抓理論奠基。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習習總書記記關於全面從嚴治黨、加強作風建設的系列重要指示,及時統一思想、凝聚意志;持續開展「讀原著、學原理」活動,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習馬克思主義經典文獻相結合,提升學習領悟的思想高度和歷史維度。注重運用「問題牽引、課題牽引」抓實踐轉化,督導各級領導幹部圍繞單位任務和傾向性問題進行理論攻關,在學用結合中深化對創新理論的思想認同和具體踐行。狠抓經常性教育引導。根據形勢任務要求和處以上黨員領導幹部現實思想,採取上下結合的辦法,每年進行一次集中黨課教育,著力解決思想作風、黨性觀念、遵規守紀等方面存在的突出問題;指導各級深入開展大談心活動,抓好經常性思想疏導,及時消除積怨、化解矛盾,使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調研等時機,搞好經常性談心點撥,重在指問題點不足,促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。
二是下力提高黨內政治生活質量。堅持常態落實不斷線。時間上做到年有計劃、月有安排、周有活動,防止任意減少或擠占組織生活時間;內容上抓細抓實xx項組織生活制度要求,防止隨意取捨、選擇執行。全市考核縣市區和市直機關黨委班子,把黨日活動落實情況作為重要內容。堅持剛性落實不變味。嚴格黨員領導幹部過雙重組織生活,定期開展批評與自我批評,如實填寫領導幹部參加黨的組織生活情況調查表,保證人人都在組織的管理、監督之中。堅持以上率下落實不走樣。各級班子成員帶頭抓好《黨章》等規章制度的學習理解,真正做到認識高一層、學習深一步;帶頭落實思想彙報、民主評議、述職述廉等制度,自覺接受組織和群眾的雙重監督;帶頭凝聚處結共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關係,積極營造正氣充盈的黨內政治環境。
三是嚴格領導幹部教育管理。構建良好的政治生態,根本的要把「關鍵少數」管住管好,切實發揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強用權規範。指導各級重點在公正用權、陽光用權、民主用權上使勁用力,進一步規範選人用人、經費使用、工程建設等方面的決策程序和約束機制,不斷樹牢按政策規定辦、按程序制度辦的意識,切實以權力的規範運行保證決策科學合理,保證幹部順心順氣。加強日常管理。督導各級抓好處以上幹部教育管理《措施》的貫徹執行,嚴格落實車輛使用、重大事項報告等制度。加強評議考核。每年下半年由對各級班子進行一次普遍考核,並把考核結果與調整使用掛鈎,切實發揮好評議考核的教育激勵功能。
四是始終保持正風肅紀的高壓態勢。堅持把糾歪風、樹正氣作為凈化政治生態的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認真反思梳理本系統本領域沉疴積弊,尤其注重加大對容易反彈問題和幹部身邊不正之風的糾治力度,推動整風整改工作不斷往深處走、往實里落。堅持從嚴執紀。借鑑中央、省委巡視的辦法,綜合運用紀檢、財務、信訪和常態化明查暗訪等手段,突出敏感時節、敏感事務、敏感崗位等重點,大力加強檢查監督,發現問題及時查處,不搞遷就照顧、不搞「好人主義」,確保正風肅紀形成新常態、取得新成效。強化責任追究。堅持明責、查責、問責相統一,對違紀問題嚴格責任追究,該由哪級負責就查究到哪一級,該是誰的責任就落到誰的頭上,切實以從嚴追責促進知責盡責。年底前,全市將結合年度工作調研對各單位xx個「專項清理整治」工作落實情況進行評估驗收。
一、xx政治生態建設所做主要工作和基本特點
各級認真貫徹上級決策部署,緊緊圍繞能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,狠抓黨委班子建設,各級政治意識和大局觀念明顯增強,組織功能得到強化,政治生態風清氣正,單位保持了高度集中統一,黨的建設呈現穩中提升的良好勢頭。
一是圍繞堅定政治立場紮實抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位,狠抓理論奠基、教育引導、典型啟示等工作落實,各級黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場更加堅定、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實。注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,採取中心組集中學習和個人自學相結合的方式,重點抓了xxx等文件精神的學習理解;全市和市直機關為處以上幹部購買了《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論書籍,組織了班子專題學習、機關分組討論、大會集體交流,並開設了網上論壇;在同步參加省委廳以上領導幹部培訓班基礎上,全市組織x期處以上領導幹部培訓班,各單位都組織了科以上幹部輪訓,外請專家教授開講座,內請領導幹部作報告,貫徹始終組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍較高。教育引導抓得細。「兩學一做」學習教育活動深入紮實,各級班子書記和班子成員帶頭授課輔導,教育單位的同時自身得到提高。在用好《經常性黨課教材》基礎上,各級機關普遍結合實際編髮學習輔導材料,紮實開展經常性黨課教育,班子成員為機關和單位上黨課x次,各級聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實。激勵警示抓得緊。廣泛開展核心價值觀宣傳教育、「好人典型」報告會、家風家訓家書展播等活動;8-9月份,全市遴選x名先進個人,到各縣市區單位作了x場巡迴報告。深刻汲取xxx案件教訓,組織各級班子舉一反三、翻箱倒櫃查找反思問題,研究加強處以上幹部教育管理的對策措施,邀請省紀委監察委領導作廉政法規宣講,通過正反教育,幫助各級立起標準、認清差距,汲取教訓、受到警醒。
二是圍繞嚴守政治規矩剛性抓好紀律約束、嚴明黨紀的工作。始終圍繞涵養政治品格、規範行為準則、嚴格政治規矩下力用勁,各級政治紀律意識得到強化、遵規守紀更加自覺。聽令守規落實嚴格。各級班子貫徹執行上級決策指示不搞變通、不打折扣,落實制度規定不開天窗、不留後門。普遍修訂完善黨委(黨組)議事《規則》、作風建設《規定》等制度機制,班子用權的規範越來越具體、要求越來越嚴格;堅持按規定按程序、公平公正辦理大項經費開支、選人用人等熱點敏感問題,市直機關專題民主生活會期間組織群眾測評,滿意度都在95%以上。肅清流毒全面徹底。堅持把肅清xx案件影響工作作為嚴肅的政治任務,強力推動落實。依據省委《方案》,全市各單位自上而下層層制定實施《方案》,圍繞肅清的四個方面內容,區分6個步驟全面展開肅清工作。採取在職幹部集中學習、離退休幹部上門送學、機關和單位正面引導的方式抓了上級《通報》和相關精神的傳達學習;各級班子召開專題會議、機關召開支委會、黨小組會,人人表明立場、亮明態度,堅決與xxx劃清界限。監督執紀常抓長效。注重加強對違規違紀行為監督查處力度,採取設立網上信箱、公布舉報電話、開通簡訊平台和召開基層幹部懇談會等形式,發動幹部對違規違紀行為進行監督,年初以來,收到涉及市直機關和各縣市區班子成員的群眾舉報x件,查處違規違紀黨員幹部xx人,維護了黨規黨紀的嚴肅性。為凈化網絡環境、築牢保密防線,6-7月份,集中組織網絡信息清理整治,對存在的突出問題進行規範和糾治,較好地強化了各級政治敏銳性,打好意識形態領域鬥爭主動仗的意識和行為更加自覺。
三是圍繞純凈政治生活嚴肅抓好制度落實、堅強核心的工作。注重發揮黨內政治生活鍛鍊黨性、提高覺悟、增進處結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實。民主集中制貫徹質量高。以《民主集中制讀本》為基本教材,專門組織學習民主集中制有關理論、制度和原理,下力提高貫徹民主集中制的意識和能力。各級黨委班子討論決定與下級黨組織有關的重要問題,都主動徵求下級黨組織的意見;涉及單位全局性工作和幹部切身利益的事項,都廣泛聽取幹部意見建議,尊重幹部意願和首創精神;堅持重大事項集體研究,敏感事項充分討論,按程序規則議事,選人用人、經費開支、工程建設等事項決策科學、合規合距,調研中沒有發現搞一言堂、個人說了算的現象。雙重組織生活制度落實嚴。各級黨委成員率先垂範、以身作則,嚴格落實領導幹部參加黨的組織生活《若干規定》,雙重組織生活堅持經常,接受所在黨支部和黨小組教育監督自覺。截止9月底,所有縣市區班子成員參加黨小組會均在x次以上。8月中旬,市直機關召開專題民主生活會,嚴格時間、程序和標準,較真認真開展批評與自我批評,班子成員自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,個人剖析問題都在x個以上,書記和常委之間點問題都超過x個。團結共事氛圍濃。各級班子內部關係融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格;班子成員自覺維護處結,工作互相配合、互相補台,關係順暢。近兩年,部分市直機關班子調整面大,但班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都能做到經常溝通思想、交流感情,都能做到以事業為先、以大局為重,發揮了有力的核心領導作用。調研中沒有班子成員反映因處結不好而影響工作落實和單位建設的問題。
四是圍繞錘鍊政治作風持續抓好革弊鼎新、純正黨風的工作。突出領導幹部這個關鍵少數、抓住廣大黨員幹部這個主體多數,堅持不懈地在加強黨員幹部管理、糾除作風積弊、整治基層風氣上下實招用狠勁。黨管幹部較真碰硬。注重用制度管人、用紀律約束人,旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織《中國共產黨紀律處分條例》學習貫徹,著力築牢制度防線;注重加強對黨員幹部日常管理,全面掌握幹部德才表現,及時提醒苗頭性問題,狠剎傾向性問題;嚴格落實幹部講評、教育、幹部管理等各項制度,確保幹部思想、言行時時在組織把控之中;持續強化黨內監督、黨內懲處,對發生問題的幹部嚴肅查處、不留情面,組織威信牢固樹立,今年共處分處以上領導幹部x名,給予x名處以上領導幹部誡勉談話。改進作風紮實有力。嚴格落實中央八項規定和各級加強作風建設的系列規定,進一步修訂完善本級《措施》,持續糾治作風積弊。廣泛開展厲行節約、反對浪費活動,節儉辦事、接待從簡等形成自覺;大力倡導重實際、辦實事、求實效的務實作風,聯繫群眾制度落實較好;嚴格落實「三重一大」、財務、公務接待等規定要求,調研中沒有發現一例亂占、亂用、亂插手等違規現象。
二、政治生態建設需關注的矛盾問題
綜合分析感到,全市各級班子政治生態建設雖然整體向好,但也存有一些問題和不足。一是黨管幹部仍有盲區。少數單位黨委領導原則性戰鬥性不強,「好人主義」比較嚴重,對黨員幹部講關愛多、嚴管理少,對發生的問題遷就照顧多、從嚴懲處少,該提醒時不能及時拉拉袖子,該猛擊一掌時不能斷然出手,教育管理失之於寬、失之於軟。近兩年,全市單位先後發生了xxx等貪污腐敗案件,大多與黨管幹部不嚴有關,教訓非常深刻。二是少數班子決策質量仍需加強。有的貫徹民主集中制不自覺、不嚴肅,該上會的不上會,該研究的不研究,以領導碰頭、文件傳簽代替集體研究;有的書記民主作風不好,聽不進不同意見,會前醞釀成了會前定調;少數常委會前研究不深入,會上發言不積極,站到黨委角度思考問題不夠,提不出多少有價值的意見建議等問題,黨委領導重視程度不夠、集體決策質量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實不好。有的班子成員黨的意識、黨員意識不強,雙重組織生活參加不主動、時間有欠賬;有的把行政身份帶入黨內生活,把自己當成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;有的黨內民主氛圍不濃,批評和自我批評流於形式,談心交心表揚多批評少,黨內生活庸俗化、一處和氣,致使少數問題養癰成患。四是作風改進離常治長效還有差距。近年來,各級雖然在作風轉變上取得了階段性成果,但有些是在高壓嚴管的態勢下取得的,樹倒根存的情況仍然存在,稍有懈怠可能就會反彈回潮;一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深,作風建設與上級要求和幹部期望還有一定差距,特別是少數基層幹部骨幹觸動不大、自覺不夠,幹部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先後受理xx封舉報信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數單位作風改進不徹底、不到位的問題。
三、加強和改進政治生態建設的打算
著眼全面從嚴治黨總要求,按照「思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭」的思路,持續抓、反覆建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。
一是堅持思想領先加強黨性錘鍊。狠抓理論奠基。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習習總書記記關於全面從嚴治黨、加強作風建設的系列重要指示,及時統一思想、凝聚意志;持續開展「讀原著、學原理」活動,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習馬克思主義經典文獻相結合,提升學習領悟的思想高度和歷史維度。注重運用「問題牽引、課題牽引」抓實踐轉化,督導各級領導幹部圍繞單位任務和傾向性問題進行理論攻關,在學用結合中深化對創新理論的思想認同和具體踐行。狠抓經常性教育引導。根據形勢任務要求和處以上黨員領導幹部現實思想,採取上下結合的辦法,每年進行一次集中黨課教育,著力解決思想作風、黨性觀念、遵規守紀等方面存在的突出問題;指導各級深入開展大談心活動,抓好經常性思想疏導,及時消除積怨、化解矛盾,使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調研等時機,搞好經常性談心點撥,重在指問題點不足,促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。
二是下力提高黨內政治生活質量。堅持常態落實不斷線。時間上做到年有計劃、月有安排、周有活動,防止任意減少或擠占組織生活時間;內容上抓細抓實xx項組織生活制度要求,防止隨意取捨、選擇執行。全市考核縣市區和市直機關黨委班子,把黨日活動落實情況作為重要內容。堅持剛性落實不變味。嚴格黨員領導幹部過雙重組織生活,定期開展批評與自我批評,如實填寫領導幹部參加黨的組織生活情況調查表,保證人人都在組織的管理、監督之中。堅持以上率下落實不走樣。各級班子成員帶頭抓好《黨章》等規章制度的學習理解,真正做到認識高一層、學習深一步;帶頭落實思想彙報、民主評議、述職述廉等制度,自覺接受組織和群眾的雙重監督;帶頭凝聚處結共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關係,積極營造正氣充盈的黨內政治環境。
三是嚴格領導幹部教育管理。構建良好的政治生態,根本的要把「關鍵少數」管住管好,切實發揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強用權規範。指導各級重點在公正用權、陽光用權、民主用權上使勁用力,進一步規範選人用人、經費使用、工程建設等方面的決策程序和約束機制,不斷樹牢按政策規定辦、按程序制度辦的意識,切實以權力的規範運行保證決策科學合理,保證幹部順心順氣。加強日常管理。督導各級抓好處以上幹部教育管理《措施》的貫徹執行,嚴格落實車輛使用、重大事項報告等制度。加強評議考核。每年下半年由對各級班子進行一次普遍考核,並把考核結果與調整使用掛鈎,切實發揮好評議考核的教育激勵功能。
四是始終保持正風肅紀的高壓態勢。堅持把糾歪風、樹正氣作為凈化政治生態的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認真反思梳理本系統本領域沉疴積弊,尤其注重加大對容易反彈問題和幹部身邊不正之風的糾治力度,推動整風整改工作不斷往深處走、往實里落。堅持從嚴執紀。借鑑中央、省委巡視的辦法,綜合運用紀檢、財務、信訪和常態化明查暗訪等手段,突出敏感時節、敏感事務、敏感崗位等重點,大力加強檢查監督,發現問題及時查處,不搞遷就照顧、不搞「好人主義」,確保正風肅紀形成新常態、取得新成效。強化責任追究。堅持明責、查責、問責相統一,對違紀問題嚴格責任追究,該由哪級負責就查究到哪一級,該是誰的責任就落到誰的頭上,切實以從嚴追責促進知責盡責。年底前,全市將結合年度工作調研對各單位xx個「專項清理整治」工作落實情況進行評估驗收。
根據衛生局的管理要求,為全面了解幼兒園兒童生長發育和健康狀況,我院於20xx年5月7日——20xx年5月31日,抽調17名醫護人員用了15天時間對我街道轄區所屬15所幼兒園的3927名兒童進行體檢。體檢項目包括身高、體重、五官、視力、口腔、內外科及血常規等。體檢結果總結如下:
1、15所幼兒園包括特級1所,甲級6所,乙級4所,丙級2所,丁級2所。應檢4023人,實檢3927人,受檢率976%,符合教育局和衛生局的管理要求。
2、15所幼兒園中公辦幼兒園7所,民辦幼兒園8所,營養性疾病及傳染性疾病檢出率在公辦和民辦幼兒園之間無明顯差異(p05),在以下文中不再分別統計。
3、托、小班未檢查視力,中、大班檢查視力2429人,其中左眼視力≥101446人,右眼視力≥101460人,其餘部分需要觀察保護視力或進一步檢查,注意用眼衛生,避免過度疲勞,勤洗毛巾,不揉眼睛。
4、本年度體檢共檢出齲齒978人(除去已經做過修補),陽性率249%,牙齒的清潔和口腔日常護理應當引起家長和老師重視,做到少吃甜品,早晚刷牙,堅持進食後漱口。
5、此次受檢的3927名兒童全部進行血常規化驗,共檢出hb≤110g/l904人,其中輕度貧血872人(90≤hb110),中度貧血32人(60≤hb90)、重度貧血0人,貧血率230%,略高於20xx年我國關於居民貧血狀況的調查結果201%。如今,兒童缺鐵性貧血成為除肥胖、近視之外的又一兒童富貴病。如果不及時補鐵,可出現體力、記憶力及細胞免疫水平下降等症狀,易誘發感冒、氣管炎等上呼吸道感染。托幼機構應當重視貧血對學齡前兒童的不利影響,在菜譜和點心中著重添加富含鐵元素的食物,比如瘦肉、動物肝臟、蛋黃、紅棗等,以預防和糾正貧血。
6、共發現營養不良37人,其中體重低下(同性別同月齡體重值≤2sd)16人,生長遲緩(同性別同月齡身高值≤2sd)21人,消瘦10人,占總人群094%。此類孩子需要針對個體差異配置特殊營養餐,保證熱量及各種營養素的攝入,各幼兒園保健老師已做專案管理,我們也會定期追訪這些孩子的干預結果。
7、檢出肥胖類疾病435人,其中超重239人,輕度肥胖112人,中度肥胖70人,重度肥胖14人,檢出率1108%,提示以後孩子的膳食結構及運動強度和數量需要做出適當調整。巴德年院士建議,應該讓孩子們多吃蔬菜、水果和薯類,常吃奶類、豆類及其製品,魚、禽、蛋、肉類的食用要適量,少吃肥肉,均衡營養,合理搭配,粗細結合,讓孩子們有健康強壯的身體,為其以後人生事業的成功打下基礎。
8、受檢的3927人體重項目m+(根據who1995年兒童發育評價標準,立位)2717人,占總人數6919%,身高項目m+(根據who1995年兒童發育評價標準,立位)2703人,占總人數6883%。體格發育水平明顯高於who公布的世界總體兒童生長發育水平中值m。該數據與我街道往年同類體檢項目統計數字相比也略有提高。
9、本次體檢也發現其他疾病,沙眼7例,鼻炎24例,單純性扁桃體肥大82例,先天性心臟病5例(已手術),結膜炎15例,余未見其它明顯疾患。
關注兒童健康,是每個家庭、學校乃至整個社會的一件大事,一年一度的學齡前兒童(3歲——6歲11月)體檢活動,可以讓家長及時了解孩子的生長發育狀況,老師和醫務人員也可以根據體檢結果制定干預措施,以更好地促進兒童健康成長。
1、15所幼兒園包括特級1所,甲級6所,乙級4所,丙級2所,丁級2所。應檢4023人,實檢3927人,受檢率976%,符合教育局和衛生局的管理要求。
2、15所幼兒園中公辦幼兒園7所,民辦幼兒園8所,營養性疾病及傳染性疾病檢出率在公辦和民辦幼兒園之間無明顯差異(p05),在以下文中不再分別統計。
3、托、小班未檢查視力,中、大班檢查視力2429人,其中左眼視力≥101446人,右眼視力≥101460人,其餘部分需要觀察保護視力或進一步檢查,注意用眼衛生,避免過度疲勞,勤洗毛巾,不揉眼睛。
4、本年度體檢共檢出齲齒978人(除去已經做過修補),陽性率249%,牙齒的清潔和口腔日常護理應當引起家長和老師重視,做到少吃甜品,早晚刷牙,堅持進食後漱口。
5、此次受檢的3927名兒童全部進行血常規化驗,共檢出hb≤110g/l904人,其中輕度貧血872人(90≤hb110),中度貧血32人(60≤hb90)、重度貧血0人,貧血率230%,略高於20xx年我國關於居民貧血狀況的調查結果201%。如今,兒童缺鐵性貧血成為除肥胖、近視之外的又一兒童富貴病。如果不及時補鐵,可出現體力、記憶力及細胞免疫水平下降等症狀,易誘發感冒、氣管炎等上呼吸道感染。托幼機構應當重視貧血對學齡前兒童的不利影響,在菜譜和點心中著重添加富含鐵元素的食物,比如瘦肉、動物肝臟、蛋黃、紅棗等,以預防和糾正貧血。
6、共發現營養不良37人,其中體重低下(同性別同月齡體重值≤2sd)16人,生長遲緩(同性別同月齡身高值≤2sd)21人,消瘦10人,占總人群094%。此類孩子需要針對個體差異配置特殊營養餐,保證熱量及各種營養素的攝入,各幼兒園保健老師已做專案管理,我們也會定期追訪這些孩子的干預結果。
7、檢出肥胖類疾病435人,其中超重239人,輕度肥胖112人,中度肥胖70人,重度肥胖14人,檢出率1108%,提示以後孩子的膳食結構及運動強度和數量需要做出適當調整。巴德年院士建議,應該讓孩子們多吃蔬菜、水果和薯類,常吃奶類、豆類及其製品,魚、禽、蛋、肉類的食用要適量,少吃肥肉,均衡營養,合理搭配,粗細結合,讓孩子們有健康強壯的身體,為其以後人生事業的成功打下基礎。
8、受檢的3927人體重項目m+(根據who1995年兒童發育評價標準,立位)2717人,占總人數6919%,身高項目m+(根據who1995年兒童發育評價標準,立位)2703人,占總人數6883%。體格發育水平明顯高於who公布的世界總體兒童生長發育水平中值m。該數據與我街道往年同類體檢項目統計數字相比也略有提高。
9、本次體檢也發現其他疾病,沙眼7例,鼻炎24例,單純性扁桃體肥大82例,先天性心臟病5例(已手術),結膜炎15例,余未見其它明顯疾患。
關注兒童健康,是每個家庭、學校乃至整個社會的一件大事,一年一度的學齡前兒童(3歲——6歲11月)體檢活動,可以讓家長及時了解孩子的生長發育狀況,老師和醫務人員也可以根據體檢結果制定干預措施,以更好地促進兒童健康成長。
20xx年轉眼間已經過去了,新的一年已經開始。作為職友正裝營業員,我現將我的工作總結及心得呈現如下。希望各位予在指導建議。
我來職友正裝工作只有短短一個多月了,時間不長,但是這個工作中學會了很多東西,更學會了用自己的頭腦來開擴自己語言的不足。還有就是懂得了,作為一名營業員,要想提高自己的銷售能力,就得比別人多努力。以下就是我在工作中學到的。
在銷售過程中,營業員有著不可比擬的作用,營業員是否能掌握銷售技巧很重要。首先要注意推薦購買技巧。營業員除了將(衣服的牌子)產品展示給顧客,並加以說明之外,還要向顧客推薦該種產品,以引起顧客的購買興趣。
作為營業員,不能只是隨意推薦產品,推薦時更要有信心。因為只有自己本身有信心,才能讓顧客對他所需要的產品有信任感。也讓我懂得了,不是光推薦那麼簡單。還要學會配合商品的特徵,每類產品有不同的特徵,價格也不同。如面料,設計,品質等方面的特徵。向顧客推薦時更要著重強調它的不同特徵。推薦的同時,還要注意觀察對方對產品的反映,以便適時促成銷售。
不同的顧客購買的心理也不同。同樣的價格比質量,同樣的質量比價格。要因人而宜,真正使顧客的心理由「比較」過渡到「信念」,最終銷售成功。在極短的時間內能讓顧客具有購買的信念,是銷售過程中非常重要的一個環節。
時刻要保持著營業員該有的素質。要以顧客為中心,因為只有顧客滿意了,東西才能賣的出去,素質及態度也決定了你會不會拉到回頭客的重要因素。誰都想買的開心,用的放心。你得讓顧客高興,願意買你的產品才行。
以上便是我在工作中的小小心得。在以後的過程中,我將做好工作計劃,及時總結工作中的不足,力求將職友正裝的牌子做好。
作為職友正裝的一名員工,我深切感到正裝的蓬勃的態勢。
最後,祝願職友正裝在新的一年更上一層樓,更加興旺。
我來職友正裝工作只有短短一個多月了,時間不長,但是這個工作中學會了很多東西,更學會了用自己的頭腦來開擴自己語言的不足。還有就是懂得了,作為一名營業員,要想提高自己的銷售能力,就得比別人多努力。以下就是我在工作中學到的。
在銷售過程中,營業員有著不可比擬的作用,營業員是否能掌握銷售技巧很重要。首先要注意推薦購買技巧。營業員除了將(衣服的牌子)產品展示給顧客,並加以說明之外,還要向顧客推薦該種產品,以引起顧客的購買興趣。
作為營業員,不能只是隨意推薦產品,推薦時更要有信心。因為只有自己本身有信心,才能讓顧客對他所需要的產品有信任感。也讓我懂得了,不是光推薦那麼簡單。還要學會配合商品的特徵,每類產品有不同的特徵,價格也不同。如面料,設計,品質等方面的特徵。向顧客推薦時更要著重強調它的不同特徵。推薦的同時,還要注意觀察對方對產品的反映,以便適時促成銷售。
不同的顧客購買的心理也不同。同樣的價格比質量,同樣的質量比價格。要因人而宜,真正使顧客的心理由「比較」過渡到「信念」,最終銷售成功。在極短的時間內能讓顧客具有購買的信念,是銷售過程中非常重要的一個環節。
時刻要保持著營業員該有的素質。要以顧客為中心,因為只有顧客滿意了,東西才能賣的出去,素質及態度也決定了你會不會拉到回頭客的重要因素。誰都想買的開心,用的放心。你得讓顧客高興,願意買你的產品才行。
以上便是我在工作中的小小心得。在以後的過程中,我將做好工作計劃,及時總結工作中的不足,力求將職友正裝的牌子做好。
作為職友正裝的一名員工,我深切感到正裝的蓬勃的態勢。
最後,祝願職友正裝在新的一年更上一層樓,更加興旺。
按照縣紀委關於對政治生態建設突出問題進行自查的通知要求,我鎮高度重視,及時召開黨委會進行了研究安排,按照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的具體要求進行了嚴肅的自查,現將有關情況報告如下:
一、政治生態建設基本情況
xx鎮黨委轄21個黨支部,有黨員600名,其中女黨員138名。通過認真對照《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》12個方面具體規定進行自查,我鎮在政治生態建設上黨委班子團結和諧,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。具體表現在以下三個個方面:一是能夠牢固樹立「四個意識」,特別是核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅持正確的政治方向,堅持黨的領導,把貫徹執行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務,全面落實各項工作任務。二是堅持利用黨委中心組學習、「三會一課」等形式,不斷加強黨員幹部思想教育。能夠紮實開展「兩學一做」學習教育活動,教育引導黨員幹部把堅定理想信念體現在具體行動上,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律。三是細化責任清單,規範工作制度,確保基層黨組織「兩個責任」落實日趨深入。對照市委「663」工作機制,結合工作實際,我鎮梳理出黨委責任清單12大項48小項,紀委責任清單6大項18小項,黨委書記責任清單4大項8小項,班子成員責任清單3大項7小項,基層支部責任清單9大項25小項,對標定位,設崗定責,建立科學完備的責任清單。同時鎮紀委結合鎮情實際,建立健全《xx鎮幹部管理「十嚴禁」》等管理制度26項,提出了「十個一」具體工作舉措,形成了「三抓三促,三清三改」為主要內容的「四個三」工作法。不斷完善黨風廉政建設工作制度,形成了一套規範有序、行之有效的日常管理制度機制。
二、政治生態建設方面存在的突出問題
按照當前全面從嚴治黨的新形勢與新要求,我鎮突出問題導向,通過認真自查,找出了存的一些問題和不足。具體有以下幾個方面:
(一)堅定理想信念方面:部分農村基層黨員學習黨的理論知識不紮實,對共產主義和中國特色社會主義理想信念不堅定。表現在部分基層黨員認為只有發展好經濟、多掙錢、過好自己的小日子才是硬道理,放鬆了對自己的要求,不重視政治理論學習,甚至把參加黨內學習作為一種負擔。
(二)嚴明黨的政治紀律方面:個別黨員認識不深,紀律觀念和政治意識不強。表現在平時不注重自己的言行舉止,在一些公眾場合胡亂議論黨的政策方針,說一些有損黨的形象的話,干一些如參加封建迷信活動等有背黨員形象的事情。
(三)保持黨同人民群眾的血肉聯繫方面:存在村社幹部宗旨觀念淡薄、消極應付群眾訴求的問題。表現在一些鎮村社黨員幹部對群眾缺乏感情,不關心群眾疾苦,坐等群眾上門多,主動問需少,辦事方法簡單,化解矛盾糾紛、解決實際問題辦法不多,工作效率底下,造成群眾意見大。
(四)堅持民主集中制原則方面:存在堅持集體領導制度不嚴、不實的問題。表現在個別村幹部在本村低保評定、項目建設、黨員發展等重大問題及事宜中沒有召開會議集體研究、集體決定,而是搞「一言堂」,將黨的民主集中制原則拋之腦後,一兩個人表態決定。
(五)發揚黨內民主和保障黨員權利方面:存在部分黨員素質不高、民主意識不強,制約黨內民主和黨員權利的行使的問題。表現在部分村社幹部對黨員的意見建議不理不睬,民主集中制變成了個人決定製。另外,也有一些黨員缺乏主人翁思想,文化理論水平不高,民主意識不強,參與黨內事務的積極性和主動性不強,對行不行使黨員權利持無所謂的態度,在黨內生活中不講意見,不提出自己的見解和建議。
(六)堅持正確的選人用人導向方面:存在村社幹部年齡老化嚴重,村級後備幹部儲備不足的問題。主要表現在我鎮村社幹部平均年齡超過了50歲,個別村村幹部已經超齡任職,但是仍然未培養出年富力強、德才兼備的村社「接班人」;部分鎮村幹部缺乏擔當意識,認為干錯事不如不干事安全,在對年輕幹部的培養方面,不能正確引導,導致青年黨員對工作不擔當、不作為、敷衍塞責。
(七)嚴格黨內組織生活制度方面:存在堅持黨內政治生活不夠嚴肅、落實不規範的問題。表現在部分支部堅持「三會一課」制度不嚴,開展組織生活會次數較少的問題。例如截止今年8月底,我鎮16個村黨支部還有8個村未召開一次組織生活會。
(八)開展批評與自我批評方面:存在鎮領導班子成員和村兩委班子成員不能經常性的談心談話,不能很好地開展自我批評和相互批評,批評過於形式化。表現在有的黨員在民主生活會上進行批評時「辣味」不夠,自我批評時怕「丟面子」,要麼一言不發、沉默不語,要麼只唱讚歌、不講真話。村級組織生活會點評時礙於情面,批評事浮於表面。
(九)加強對權力運行的制約和監督方面:存在監督的各項制度沒有完全執行或者監督形式化問題。表現在我鎮一些村級監督委員會沒有充分履行職能作用,一些鎮村幹部在工作中仍然我行我素,或者將工作沒有置於陽光下。部分村社還未實現村財鄉管,村務公開不及時。
(十)保持清正廉潔的政治本色方面:部分黨員「四風」問題整改不徹底。例如鎮紀委在督查檢查中發現有個別黨員不能嚴格遵守黨內各項制度和廉潔自律準則,生活庸俗化、低級趣味化。
婚喪嫁娶大操大辦現象還時有發生。
三、修復和凈化政治生態建設突出問題的措施
(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求求。我鎮將進一步深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,用習近平總書記系列重要講話精神武裝幹部頭腦,形成人人講政治的生動局面,逐步構建健康乾淨的政治生態。進一步明確學習要求、學習內容和學習形式,堅持全面學、深入學、系統學,堅持真學真懂、真信真抓、真改真用。通過學習,準確把握系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求,準確把握講話中體現的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發的科學方法,全面理解適應新常態、推動協調發展、推進黨的建設、推進反腐倡廉建設的新部署、新要求,進一步擰緊總開關,堅定理想信念。充分發揮黨委中心組的帶頭作用,發揮好領導幹部的帶頭示範作用,教育全鎮黨員幹部堅定信心,轉變作風,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,堅決與中央、省、市、縣保持高度一致,確保黨的政治紀律執行到位。
(二)抓嚴責,落實從嚴治黨的要要求。堅持用黨的政治紀律嚴格約束黨員幹部,形成人人守紀律的政治生態。嚴格組織生活,認真貫徹執行《黨章》和「三會一課」制度,鎮黨委領導班子每年至少召開1次民主生活會,班子成員每半年至少參加1次聯繫村黨支部組織生活會。召開民主生活會時,「一把手」要帶頭開展批評和自我批評,勇於揭短亮醜,深挖思想根源,虛心接受班子成員的批評,班子其他成員都要進行見人見事見思想的對照檢查,相互批評有誠意有辣味。班子成員每年至少給所聯繫村講1次黨課。同時,圍繞「兩個責任」落實,以「十個一」為具體抓手,即召開一次黨風廉政警示教育會議、舉辦一次廉政宣傳培訓、建立一個警示教育陣地、開展一次談心談話活動、開展一次效能督導、開展一次涉農資金檢查、細化一張責任問題清單、規範一套日常工作制度、整改落實一批輕微細小問題、嚴肅問責一批違規違紀幹部。
持續深入推進黨風廉政建設。
(三)抓嚴管,落實實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立立「德才兼備、以德為先、以廉為基基」的用人導向,在班子建設上,提出了創建「五型」 班子(學習型、實幹型、創新型、團結型、廉潔型),在隊伍建設上,提出了爭做「五種人」的要求(政治堅定的「明白人」、 政策宣傳的「帶頭人」、助推發展的「引路人」、 維護穩定的「責任人」、群眾認可的「正派人」),在村級後備幹部管理上,研究出台了村級後備幹部選拔培養制制度,使作風過硬、群眾公認的青年幹部得到重用,讓作風不正、精神疲疲軟的幹部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道,發揮群眾監督作作用,加大考核和責任追究力度,對不稱稱職、不作為的農村幹部,啟動屆屆中退出機制,依法召開村民會議罷罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作作風建設出現滑坡、幹部隊伍自由散散漫的,嚴肅追究責任。加大後備備幹部儲備,把發展培養後備幹部納納入基層工作考核範圍。加強基層層幹部培訓和廉政教育,提高基層乾乾部素質和履職能力,確保幹部培訓常態化。堅決抵抵制「為官不易、為官不為」等言行行,增強對權力的敬畏之心,提高自自身對各種誘惑的免疫力,確保權力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。
(四)抓嚴懲,落實反腐肅肅貪的要求。全面落實黨風廉政建設「兩個責任」」,把反腐倡廉工作納納入全鎮經濟社會發展和黨的建設總總體工作之中,牢固樹立「抓黨風廉政建設是本本職、不抓是瀆職、抓不好是失職」的理念,突出「三抓」(黨委書記抓班子成員、班子成員抓支部書記、支部書記抓具體落實)靠實領導責任;要嚴格履行監監督責任,嚴肅追究問責,落實「三促」(紀委檢查督促落實、黨建辦考核督促落實、分管領導指導督促落實)推動工作開展,切。
實實把管黨治黨的「兩個責任」落到實實處;要加大查辦腐敗案件工作力度,圍繞「三清」(制定清單任務清、健全制度責任清、建立台賬問題清)劃定工作職責,在配合縣紀委查辦案件的同時,,進一步加大自辦案件查處力度,以「零容忍」的態度堅決懲治腐敗敗;要確保工作取得實效,突出「三改」(強化學習改作風、整章建制改問題、執紀問責改風氣)檢驗工作實效,堅決查處十八大後不收斂不收手,問問題反映集中、群眾反映強烈的幹部部和頂風違紀的行為。
一、政治生態建設基本情況
xx鎮黨委轄21個黨支部,有黨員600名,其中女黨員138名。通過認真對照《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》12個方面具體規定進行自查,我鎮在政治生態建設上黨委班子團結和諧,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。具體表現在以下三個個方面:一是能夠牢固樹立「四個意識」,特別是核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅持正確的政治方向,堅持黨的領導,把貫徹執行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務,全面落實各項工作任務。二是堅持利用黨委中心組學習、「三會一課」等形式,不斷加強黨員幹部思想教育。能夠紮實開展「兩學一做」學習教育活動,教育引導黨員幹部把堅定理想信念體現在具體行動上,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律。三是細化責任清單,規範工作制度,確保基層黨組織「兩個責任」落實日趨深入。對照市委「663」工作機制,結合工作實際,我鎮梳理出黨委責任清單12大項48小項,紀委責任清單6大項18小項,黨委書記責任清單4大項8小項,班子成員責任清單3大項7小項,基層支部責任清單9大項25小項,對標定位,設崗定責,建立科學完備的責任清單。同時鎮紀委結合鎮情實際,建立健全《xx鎮幹部管理「十嚴禁」》等管理制度26項,提出了「十個一」具體工作舉措,形成了「三抓三促,三清三改」為主要內容的「四個三」工作法。不斷完善黨風廉政建設工作制度,形成了一套規範有序、行之有效的日常管理制度機制。
二、政治生態建設方面存在的突出問題
按照當前全面從嚴治黨的新形勢與新要求,我鎮突出問題導向,通過認真自查,找出了存的一些問題和不足。具體有以下幾個方面:
(一)堅定理想信念方面:部分農村基層黨員學習黨的理論知識不紮實,對共產主義和中國特色社會主義理想信念不堅定。表現在部分基層黨員認為只有發展好經濟、多掙錢、過好自己的小日子才是硬道理,放鬆了對自己的要求,不重視政治理論學習,甚至把參加黨內學習作為一種負擔。
(二)嚴明黨的政治紀律方面:個別黨員認識不深,紀律觀念和政治意識不強。表現在平時不注重自己的言行舉止,在一些公眾場合胡亂議論黨的政策方針,說一些有損黨的形象的話,干一些如參加封建迷信活動等有背黨員形象的事情。
(三)保持黨同人民群眾的血肉聯繫方面:存在村社幹部宗旨觀念淡薄、消極應付群眾訴求的問題。表現在一些鎮村社黨員幹部對群眾缺乏感情,不關心群眾疾苦,坐等群眾上門多,主動問需少,辦事方法簡單,化解矛盾糾紛、解決實際問題辦法不多,工作效率底下,造成群眾意見大。
(四)堅持民主集中制原則方面:存在堅持集體領導制度不嚴、不實的問題。表現在個別村幹部在本村低保評定、項目建設、黨員發展等重大問題及事宜中沒有召開會議集體研究、集體決定,而是搞「一言堂」,將黨的民主集中制原則拋之腦後,一兩個人表態決定。
(五)發揚黨內民主和保障黨員權利方面:存在部分黨員素質不高、民主意識不強,制約黨內民主和黨員權利的行使的問題。表現在部分村社幹部對黨員的意見建議不理不睬,民主集中制變成了個人決定製。另外,也有一些黨員缺乏主人翁思想,文化理論水平不高,民主意識不強,參與黨內事務的積極性和主動性不強,對行不行使黨員權利持無所謂的態度,在黨內生活中不講意見,不提出自己的見解和建議。
(六)堅持正確的選人用人導向方面:存在村社幹部年齡老化嚴重,村級後備幹部儲備不足的問題。主要表現在我鎮村社幹部平均年齡超過了50歲,個別村村幹部已經超齡任職,但是仍然未培養出年富力強、德才兼備的村社「接班人」;部分鎮村幹部缺乏擔當意識,認為干錯事不如不干事安全,在對年輕幹部的培養方面,不能正確引導,導致青年黨員對工作不擔當、不作為、敷衍塞責。
(七)嚴格黨內組織生活制度方面:存在堅持黨內政治生活不夠嚴肅、落實不規範的問題。表現在部分支部堅持「三會一課」制度不嚴,開展組織生活會次數較少的問題。例如截止今年8月底,我鎮16個村黨支部還有8個村未召開一次組織生活會。
(八)開展批評與自我批評方面:存在鎮領導班子成員和村兩委班子成員不能經常性的談心談話,不能很好地開展自我批評和相互批評,批評過於形式化。表現在有的黨員在民主生活會上進行批評時「辣味」不夠,自我批評時怕「丟面子」,要麼一言不發、沉默不語,要麼只唱讚歌、不講真話。村級組織生活會點評時礙於情面,批評事浮於表面。
(九)加強對權力運行的制約和監督方面:存在監督的各項制度沒有完全執行或者監督形式化問題。表現在我鎮一些村級監督委員會沒有充分履行職能作用,一些鎮村幹部在工作中仍然我行我素,或者將工作沒有置於陽光下。部分村社還未實現村財鄉管,村務公開不及時。
(十)保持清正廉潔的政治本色方面:部分黨員「四風」問題整改不徹底。例如鎮紀委在督查檢查中發現有個別黨員不能嚴格遵守黨內各項制度和廉潔自律準則,生活庸俗化、低級趣味化。
婚喪嫁娶大操大辦現象還時有發生。
三、修復和凈化政治生態建設突出問題的措施
(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求求。我鎮將進一步深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,用習近平總書記系列重要講話精神武裝幹部頭腦,形成人人講政治的生動局面,逐步構建健康乾淨的政治生態。進一步明確學習要求、學習內容和學習形式,堅持全面學、深入學、系統學,堅持真學真懂、真信真抓、真改真用。通過學習,準確把握系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求,準確把握講話中體現的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發的科學方法,全面理解適應新常態、推動協調發展、推進黨的建設、推進反腐倡廉建設的新部署、新要求,進一步擰緊總開關,堅定理想信念。充分發揮黨委中心組的帶頭作用,發揮好領導幹部的帶頭示範作用,教育全鎮黨員幹部堅定信心,轉變作風,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,堅決與中央、省、市、縣保持高度一致,確保黨的政治紀律執行到位。
(二)抓嚴責,落實從嚴治黨的要要求。堅持用黨的政治紀律嚴格約束黨員幹部,形成人人守紀律的政治生態。嚴格組織生活,認真貫徹執行《黨章》和「三會一課」制度,鎮黨委領導班子每年至少召開1次民主生活會,班子成員每半年至少參加1次聯繫村黨支部組織生活會。召開民主生活會時,「一把手」要帶頭開展批評和自我批評,勇於揭短亮醜,深挖思想根源,虛心接受班子成員的批評,班子其他成員都要進行見人見事見思想的對照檢查,相互批評有誠意有辣味。班子成員每年至少給所聯繫村講1次黨課。同時,圍繞「兩個責任」落實,以「十個一」為具體抓手,即召開一次黨風廉政警示教育會議、舉辦一次廉政宣傳培訓、建立一個警示教育陣地、開展一次談心談話活動、開展一次效能督導、開展一次涉農資金檢查、細化一張責任問題清單、規範一套日常工作制度、整改落實一批輕微細小問題、嚴肅問責一批違規違紀幹部。
持續深入推進黨風廉政建設。
(三)抓嚴管,落實實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立立「德才兼備、以德為先、以廉為基基」的用人導向,在班子建設上,提出了創建「五型」 班子(學習型、實幹型、創新型、團結型、廉潔型),在隊伍建設上,提出了爭做「五種人」的要求(政治堅定的「明白人」、 政策宣傳的「帶頭人」、助推發展的「引路人」、 維護穩定的「責任人」、群眾認可的「正派人」),在村級後備幹部管理上,研究出台了村級後備幹部選拔培養制制度,使作風過硬、群眾公認的青年幹部得到重用,讓作風不正、精神疲疲軟的幹部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道,發揮群眾監督作作用,加大考核和責任追究力度,對不稱稱職、不作為的農村幹部,啟動屆屆中退出機制,依法召開村民會議罷罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作作風建設出現滑坡、幹部隊伍自由散散漫的,嚴肅追究責任。加大後備備幹部儲備,把發展培養後備幹部納納入基層工作考核範圍。加強基層層幹部培訓和廉政教育,提高基層乾乾部素質和履職能力,確保幹部培訓常態化。堅決抵抵制「為官不易、為官不為」等言行行,增強對權力的敬畏之心,提高自自身對各種誘惑的免疫力,確保權力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。
(四)抓嚴懲,落實反腐肅肅貪的要求。全面落實黨風廉政建設「兩個責任」」,把反腐倡廉工作納納入全鎮經濟社會發展和黨的建設總總體工作之中,牢固樹立「抓黨風廉政建設是本本職、不抓是瀆職、抓不好是失職」的理念,突出「三抓」(黨委書記抓班子成員、班子成員抓支部書記、支部書記抓具體落實)靠實領導責任;要嚴格履行監監督責任,嚴肅追究問責,落實「三促」(紀委檢查督促落實、黨建辦考核督促落實、分管領導指導督促落實)推動工作開展,切。
實實把管黨治黨的「兩個責任」落到實實處;要加大查辦腐敗案件工作力度,圍繞「三清」(制定清單任務清、健全制度責任清、建立台賬問題清)劃定工作職責,在配合縣紀委查辦案件的同時,,進一步加大自辦案件查處力度,以「零容忍」的態度堅決懲治腐敗敗;要確保工作取得實效,突出「三改」(強化學習改作風、整章建制改問題、執紀問責改風氣)檢驗工作實效,堅決查處十八大後不收斂不收手,問問題反映集中、群眾反映強烈的幹部部和頂風違紀的行為。