xxxx年上半年,xx口街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對x及x工作系列重要指示精神,全面落實黨的十九屆二中、三中全會,省委、市委、區委全會和中央紀委以及省、市紀委全會精神,不忘初心、牢記使命,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,堅持穩中求進工作總基調,忠實履行從嚴治黨主體責任。
一、堅決履行「兩個維護」政治責任
深化拓展「大學習、大討論、大調研」活動成果,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,督促黨員幹部把「兩個維護」自覺落實到具體行動上。把徹底肅清周永康、李春城流毒影響作為重大政治任務,針對「七個有之」問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等言行。緊緊圍繞省委、市委、區委全會精神,認真落實重大決策部署,強化理想信念教育和黨性黨風黨紀教育,築牢黨員幹部思想防線。加強對紀律執行情況的檢查,確保令行禁止,政令暢通,堅決維護紀律的嚴肅性。
二、全面履行從嚴治黨主體責任
(一)細化分工,責任到人。根據黨政領導班子成員分工情況,制定了《街道xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,從四個方面、xx項具體內容進行立項分解,明確黨工委書記為黨風廉政建設第一責任人,班子成員按各自分管工作落實黨風廉政建設責任制。同時把責任細化到科室,明確到具體人員。
(二)制定計劃書,壓實責任。班子成員結合各自工作實際,制定了計劃書,並按照計劃書內容逐項落實,紮實推進。同時推動黨風廉政建設向基層延伸,指導社區、基層站所分別制定了注重針對性和操作性的社區兩委班子成員計劃書,確保黨風廉政建設在最基層落地。
三、馳而不息深化正風肅紀
充分發揮媒體監督和群眾監督作用,持續推進「陽光問責問廉」,形成監督強大合力。採取不同方式、在不同時間節點多次組織學習中央八項規定精神和省委省政府十項規定、市委市政府十條實施辦法,不斷提高幹部貫徹落實的自覺性。強化群眾監督,在電視、報紙、網絡等媒體主動公開舉報電話、舉報網址。在元旦、春節、五一、端午、等重要節點,採取會議、發送廉政簡訊提醒等方式,重申紀律規定和要求x次。探索改進作風長效機制,不斷鞏固拓展作風建設成果。
四、持續深入開展各類專項整治
常態長效治理「微腐敗」,開展形式主義官僚主義突出問題專項整治;深入推進蒲波嚴重違紀違法案「以案促改」工作,開展「帶病提拔」、「賭博斂財」、利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治;開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,嚴查基層幹部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為;開展民生領域專項整治,深化拓展「一卡通」管理問題專項治理成果;認真抓好中央掃黑除惡督導組反饋問題整改;上半年開展「陽光問責問廉」壩壩會x次,搜集群眾意見建議xx余條,推動問題解決在基層。通過一系列的專項整治,人民群眾的獲得感和滿意度不斷提升。
下半年,xx口街道黨工委將把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨員幹部隊伍建設的重中之重,與業務工作同部署、同檢查、同落實,構建齊抓共管、協調統一、運轉高效的黨風廉政建設工作機制。
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街道黨風廉政建設和反腐敗工作總結[朗讀]
黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:以習近平中國特色社會主義思想為指導,全面落實中央、省、市、區紀委全會的部署要求,不忘初心,牢記使命,增強「四個意識」,堅定「四個信念」,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,帶頭維護習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為加快建設社會主義現代化強區提供堅強政治保證、紀律保證和作風保證。
一、把黨的政治建設擺在首位,凈化黨內政治生態
1.嚴明政治紀律和政治規矩。切實加強監督檢查,把學習貫徹黨章、黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、各黨組織和黨員幹部執行政治紀律和政治規矩情況,納入日常監督、執紀監督和巡察監督。加強本處各單位貫徹執行中央和省、市、區委和街道黨工委重大決策部署監督檢查,對貫徹落實不堅決、不徹底,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的「兩面人」和搞團團伙伙、拉幫結派等行為,堅決查處,嚴肅問責。
2.嚴肅黨內政治生活。加強對本處各單位黨內政治生活制度執行情況的監督檢查,重點監督檢查各支部貫徹民主集中制、開展批評與自我批評、落實「三會一課」、請示報告制度等情況,對不認真執行甚至弄虛作假的,予以嚴肅問責。堅持黨員受處分決定在黨組織會議上宣布制度,並監督執行到位。督促各黨組織將黨員受處分情況、問責情況、接受談話函詢情況納入民主生活會和組織生活的重要內容,既讓受處分黨員自我批評反省,又讓其他同志受到教育警示,切實增強紀律處分的嚴肅性、教育性、震懾力。
3.積極推進黨內政治生態建設。協助黨工委有針對性地推進政治生態建設,定期分析政治生態狀況,自覺當好政治生態「護林員」。把選人用人作為監督重點,加強本處各單位選人用人的監督檢查,嚴把政治關、廉潔關、形象關,防止「帶病提拔」「帶病上崗」,樹立正確選人用人導向。按照「三個區分開來」要求,落實市委「九條意見」,探索容錯機制,旗幟鮮明地為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。及時查處誣告陷害行為,對受到錯告誣告的幹部及時公開澄清問題,對造謠中傷者堅決嚴肅查處,形成健康向上的黨內政治文化。
二、全面加強紀律建設,用嚴明的紀律管黨治黨
4.廣泛開展「普紀」教育。深化教育引導,督促各黨組織把黨章黨規黨紀教育納入思想政治教育和幹部教育培訓內容,列入各黨組織學習計劃,實現紀律教育全覆蓋。建立新發展黨員和新任居(村、社區)幹部黨章黨規黨紀基本知識測試製度。紮實開展全處第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動,加強警示教育,營造崇尚廉潔的社會氛圍。
5.深化運用監督執紀「四種形態」。堅持「懲前毖後、治病救人」方針,運用並指導督促各黨組織認真踐行「第一種形態」,通過提醒談話、批評教育、書面檢查、誡勉談話等方式,抓早抓小,防微杜漸,使紅臉出汗成為常態。根據省紀委制定的「四種形態」指導意見,準確把握政策界限,防止出現適用不當、尺度不准、畸輕畸重現象,防止隨意性和簡單化、指標化。改進和完善談話函詢工作,對隱瞞事實、欺騙組織的,一律從嚴從重處理。加強受處分黨員教育回訪工作,把嚴執紀與重關愛結合起來,實現政治效果、法律效果、社會效果有機統一。
6.加強權力運行制約監督。嚴格依照黨內監督條例規定,探索對街道黨工委及其成員,主要是「一把手」履行職責、行使權力情況進行有效監督的途徑和方式。著力壓緊壓實「兩全責任」,加強對本處各單位履行全面從嚴治黨主體責任情況監督檢查,堅持失責必問、問責必嚴,以強有力的問責喚醒責任意識。進一步完善基層黨組織紀檢委員發揮作用的機制制度,充分激活神精末梢,實現監督「零距離」。
三、以永遠在路上的執著,持之以恆正風肅紀
7.嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮。把監督檢查中央八項規定實施細則、省委實施辦法和市委具體辦法落實情況作為重點任務和經常性工作,扭住不放、寸步不讓。緊盯重要時間節點,加強紀律提醒,對居(村、社區)各種隱形變異的公款送禮、公款吃喝、違規發放津補貼等問題開展明察暗訪。會同經濟辦對居(村、社區)集體資產處置管理制度落實情況的監督檢查,組織開展「小金庫」專項清理,對突出問題嚴肅查處、通報曝光、強化震懾,持續釋放越往後執紀越嚴、懲處越重的強烈信號。
8.大力整治形式主義、官僚主義。深入推進「轉作風抓落實樹正氣」,嚴格落實「六個堅持、六個嚴禁」,重點糾正黨員幹部愛惜羽毛、迴避問題、慵懶無為,對群眾反映強烈的問題不重視、不作為、亂作為,「寬鬆軟虛」等問題。大力整治會議多、文件多、檢查考核多、責任狀多、責任清單多的問題。聚焦習近平總書記糾正「四風」問題重要批示中指出的10種新表現,開展「形象工程」突出問題專項檢查,堅決查處表態多調門高、行動少落實差、阻礙政令暢通的問題,對阻礙政令暢通,對群眾反映強烈,造成嚴重後果的嚴肅問責、通報曝光,堅決反對特權思想和特權現象。
四、以堅如磐石的決心,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢
9.始終保持懲腐敗高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。重點查處黨的十八大後不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,可能還要提拔使用的黨員幹部,緊盯重要領域和環節,加大征地拆遷、防違控違、企業服務、工程招投標、公共財政支出和選人用人、審批監管等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧惠農、安全環保等領域腐敗問題。
10.堅決懲治群眾身邊的腐敗問題。加強信訪舉報工作,對群眾來信來訪來電認真辦理、及時回告。推行小微權力清單制度,切實發揮居(村、社區)紀檢委員和監督委員的作用。堅持以人民為中心,堅決查處危害群眾利益的「蠅貪」,綜合運用大數據監督檢查、專項巡察等方式,重點查處惠民政策、教育醫療、「三資」管理等方面的違紀違法問題,並倒查失職失察責任。對群眾反映強烈、性質惡劣的案件實行掛牌督辦。積極參與掃黑除惡專項鬥爭,深挖黑惡勢力背後的腐敗問題,堅決查處為黑惡勢力充當「保護傘」的行為。
11.保障打贏「三大攻堅戰」。助力打贏污染防治攻堅戰,貫徹落實省市區關於黨政領導幹部生態環境損害問責實施辦法,加強對中央環保督察反饋問題整改落實情況的監督檢查,加大「治氣、治水、治土」方面不作為、慢作為、亂作為等問題的問責追責力度。助力打贏扶貧攻堅戰,堅決查處惠民利民政策資金依法侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等問題,堅決查處工作中不擔當、不盡責等問題,助力打贏防範化解風險攻堅戰,圍繞居(村、社區)集體資產管理、土地流轉、民間金融中介等領域,加大防範化解風險問題失職瀆職、以權謀私等問題的調查處理力度。
12.嚴把審查調查案件質量關。堅持以事實為依據、以法律為準繩,嚴格程序規範,把每一起案件都辦成事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規的「鐵案」。實行案件質量終身負責制,充分發揮審理把關作用,築牢案件質量「鐵閘」。把辦案安全作為審查調查工作「生命線」,全面落實辦案安全責任,確保辦案安全「零事故」。
五、突出政治巡察,充分彰顯利劍作用
13.牢牢把握政治巡察定位。提高政治站位,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題,形成震懾,推動改革,促進發展。把問題導向貫穿巡察工作全過程和各環節,做到嚴字當頭,勇於較真碰硬,善於發現問題、如實報告問題、推動解決問題。圍繞黨工委工作重點開展巡察,採取月巡察和專項巡察相結合,推進巡察工作常態化。
14.構建巡察上下聯動機制。加強與巡察機構協調溝通,推動上級巡察機構對我處巡察反饋問題整改落實,梳理反饋問題和移交線索辦理情況,逐一落實全面整改,在監督範圍、監督內容、問題整改、信息化建設方面實現聯動,做到巡察同向發力、相互促進。
15、強化整改落實和成果運用。做好巡察「後半篇文章」,建立問題清單、線索清單、責任清單和效果清單「四本台賬」,對巡察發現問題整改落實情況開展「回訪督察」,強化責任、跟蹤督辦,對整改不力的嚴肅問責,予以曝光。督促被巡察單位深入剖析問題原因,健全制度規定,完善管理措施。注重總結分析,對普遍性、傾向性的問題形成專題報告報黨工委辦事處,推動實施專項治理。
16.建立黨風廉政建設義務監督員隊伍。通過建立黨風廉政建設義務監督員隊伍,對居(村、社區)黨務、政務、財務公開情況及城鄉低保、惠農資金髮放、征地拆遷、工程建設、集體「三資」管理等過程中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題進行監督。
六、堅持打鐵必須自身硬,建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍
17.保持政治過硬。堅守政治機關屬性,牢固樹立「四個意識「,提高政治站位和政治覺悟,切實把維護黨中央權威和集中統一領導落實到紀律建設、監督執紀、巡察監督、責任追究的各個環節。深入學習黨的十九大精神,努力學出堅定信仰信念、學出純粹忠誠覺悟,學出強烈責任擔當。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導開展紀檢監察工作。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育活動。嚴格請示報告制度,重要工作及時向黨工委和區紀委請示報告,做到步調一致、令行禁止。
18.切實擔當作為。強化教育培訓,實施幹部能力素質提升工程,採取集中培訓學習、崗位練兵等方式開展黨章常規黨紀、法律知識教育培訓,使基層紀檢委員充分發揮「守門員」、「宣傳員」、「監督員」作用,主動盡責不推諉、敢於擔當不推責,做到遇見問題不迴避,面對壓力不躲閃,碰到困難不推脫,迎接挑戰不畏懼,執紀執法不留情,展現新時代新作為。
一、把黨的政治建設擺在首位,凈化黨內政治生態
1.嚴明政治紀律和政治規矩。切實加強監督檢查,把學習貫徹黨章、黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、各黨組織和黨員幹部執行政治紀律和政治規矩情況,納入日常監督、執紀監督和巡察監督。加強本處各單位貫徹執行中央和省、市、區委和街道黨工委重大決策部署監督檢查,對貫徹落實不堅決、不徹底,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的「兩面人」和搞團團伙伙、拉幫結派等行為,堅決查處,嚴肅問責。
2.嚴肅黨內政治生活。加強對本處各單位黨內政治生活制度執行情況的監督檢查,重點監督檢查各支部貫徹民主集中制、開展批評與自我批評、落實「三會一課」、請示報告制度等情況,對不認真執行甚至弄虛作假的,予以嚴肅問責。堅持黨員受處分決定在黨組織會議上宣布制度,並監督執行到位。督促各黨組織將黨員受處分情況、問責情況、接受談話函詢情況納入民主生活會和組織生活的重要內容,既讓受處分黨員自我批評反省,又讓其他同志受到教育警示,切實增強紀律處分的嚴肅性、教育性、震懾力。
3.積極推進黨內政治生態建設。協助黨工委有針對性地推進政治生態建設,定期分析政治生態狀況,自覺當好政治生態「護林員」。把選人用人作為監督重點,加強本處各單位選人用人的監督檢查,嚴把政治關、廉潔關、形象關,防止「帶病提拔」「帶病上崗」,樹立正確選人用人導向。按照「三個區分開來」要求,落實市委「九條意見」,探索容錯機制,旗幟鮮明地為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。及時查處誣告陷害行為,對受到錯告誣告的幹部及時公開澄清問題,對造謠中傷者堅決嚴肅查處,形成健康向上的黨內政治文化。
二、全面加強紀律建設,用嚴明的紀律管黨治黨
4.廣泛開展「普紀」教育。深化教育引導,督促各黨組織把黨章黨規黨紀教育納入思想政治教育和幹部教育培訓內容,列入各黨組織學習計劃,實現紀律教育全覆蓋。建立新發展黨員和新任居(村、社區)幹部黨章黨規黨紀基本知識測試製度。紮實開展全處第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動,加強警示教育,營造崇尚廉潔的社會氛圍。
5.深化運用監督執紀「四種形態」。堅持「懲前毖後、治病救人」方針,運用並指導督促各黨組織認真踐行「第一種形態」,通過提醒談話、批評教育、書面檢查、誡勉談話等方式,抓早抓小,防微杜漸,使紅臉出汗成為常態。根據省紀委制定的「四種形態」指導意見,準確把握政策界限,防止出現適用不當、尺度不准、畸輕畸重現象,防止隨意性和簡單化、指標化。改進和完善談話函詢工作,對隱瞞事實、欺騙組織的,一律從嚴從重處理。加強受處分黨員教育回訪工作,把嚴執紀與重關愛結合起來,實現政治效果、法律效果、社會效果有機統一。
6.加強權力運行制約監督。嚴格依照黨內監督條例規定,探索對街道黨工委及其成員,主要是「一把手」履行職責、行使權力情況進行有效監督的途徑和方式。著力壓緊壓實「兩全責任」,加強對本處各單位履行全面從嚴治黨主體責任情況監督檢查,堅持失責必問、問責必嚴,以強有力的問責喚醒責任意識。進一步完善基層黨組織紀檢委員發揮作用的機制制度,充分激活神精末梢,實現監督「零距離」。
三、以永遠在路上的執著,持之以恆正風肅紀
7.嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮。把監督檢查中央八項規定實施細則、省委實施辦法和市委具體辦法落實情況作為重點任務和經常性工作,扭住不放、寸步不讓。緊盯重要時間節點,加強紀律提醒,對居(村、社區)各種隱形變異的公款送禮、公款吃喝、違規發放津補貼等問題開展明察暗訪。會同經濟辦對居(村、社區)集體資產處置管理制度落實情況的監督檢查,組織開展「小金庫」專項清理,對突出問題嚴肅查處、通報曝光、強化震懾,持續釋放越往後執紀越嚴、懲處越重的強烈信號。
8.大力整治形式主義、官僚主義。深入推進「轉作風抓落實樹正氣」,嚴格落實「六個堅持、六個嚴禁」,重點糾正黨員幹部愛惜羽毛、迴避問題、慵懶無為,對群眾反映強烈的問題不重視、不作為、亂作為,「寬鬆軟虛」等問題。大力整治會議多、文件多、檢查考核多、責任狀多、責任清單多的問題。聚焦習近平總書記糾正「四風」問題重要批示中指出的10種新表現,開展「形象工程」突出問題專項檢查,堅決查處表態多調門高、行動少落實差、阻礙政令暢通的問題,對阻礙政令暢通,對群眾反映強烈,造成嚴重後果的嚴肅問責、通報曝光,堅決反對特權思想和特權現象。
四、以堅如磐石的決心,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢
9.始終保持懲腐敗高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。重點查處黨的十八大後不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,可能還要提拔使用的黨員幹部,緊盯重要領域和環節,加大征地拆遷、防違控違、企業服務、工程招投標、公共財政支出和選人用人、審批監管等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧惠農、安全環保等領域腐敗問題。
10.堅決懲治群眾身邊的腐敗問題。加強信訪舉報工作,對群眾來信來訪來電認真辦理、及時回告。推行小微權力清單制度,切實發揮居(村、社區)紀檢委員和監督委員的作用。堅持以人民為中心,堅決查處危害群眾利益的「蠅貪」,綜合運用大數據監督檢查、專項巡察等方式,重點查處惠民政策、教育醫療、「三資」管理等方面的違紀違法問題,並倒查失職失察責任。對群眾反映強烈、性質惡劣的案件實行掛牌督辦。積極參與掃黑除惡專項鬥爭,深挖黑惡勢力背後的腐敗問題,堅決查處為黑惡勢力充當「保護傘」的行為。
11.保障打贏「三大攻堅戰」。助力打贏污染防治攻堅戰,貫徹落實省市區關於黨政領導幹部生態環境損害問責實施辦法,加強對中央環保督察反饋問題整改落實情況的監督檢查,加大「治氣、治水、治土」方面不作為、慢作為、亂作為等問題的問責追責力度。助力打贏扶貧攻堅戰,堅決查處惠民利民政策資金依法侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等問題,堅決查處工作中不擔當、不盡責等問題,助力打贏防範化解風險攻堅戰,圍繞居(村、社區)集體資產管理、土地流轉、民間金融中介等領域,加大防範化解風險問題失職瀆職、以權謀私等問題的調查處理力度。
12.嚴把審查調查案件質量關。堅持以事實為依據、以法律為準繩,嚴格程序規範,把每一起案件都辦成事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規的「鐵案」。實行案件質量終身負責制,充分發揮審理把關作用,築牢案件質量「鐵閘」。把辦案安全作為審查調查工作「生命線」,全面落實辦案安全責任,確保辦案安全「零事故」。
五、突出政治巡察,充分彰顯利劍作用
13.牢牢把握政治巡察定位。提高政治站位,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題,形成震懾,推動改革,促進發展。把問題導向貫穿巡察工作全過程和各環節,做到嚴字當頭,勇於較真碰硬,善於發現問題、如實報告問題、推動解決問題。圍繞黨工委工作重點開展巡察,採取月巡察和專項巡察相結合,推進巡察工作常態化。
14.構建巡察上下聯動機制。加強與巡察機構協調溝通,推動上級巡察機構對我處巡察反饋問題整改落實,梳理反饋問題和移交線索辦理情況,逐一落實全面整改,在監督範圍、監督內容、問題整改、信息化建設方面實現聯動,做到巡察同向發力、相互促進。
15、強化整改落實和成果運用。做好巡察「後半篇文章」,建立問題清單、線索清單、責任清單和效果清單「四本台賬」,對巡察發現問題整改落實情況開展「回訪督察」,強化責任、跟蹤督辦,對整改不力的嚴肅問責,予以曝光。督促被巡察單位深入剖析問題原因,健全制度規定,完善管理措施。注重總結分析,對普遍性、傾向性的問題形成專題報告報黨工委辦事處,推動實施專項治理。
16.建立黨風廉政建設義務監督員隊伍。通過建立黨風廉政建設義務監督員隊伍,對居(村、社區)黨務、政務、財務公開情況及城鄉低保、惠農資金髮放、征地拆遷、工程建設、集體「三資」管理等過程中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題進行監督。
六、堅持打鐵必須自身硬,建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍
17.保持政治過硬。堅守政治機關屬性,牢固樹立「四個意識「,提高政治站位和政治覺悟,切實把維護黨中央權威和集中統一領導落實到紀律建設、監督執紀、巡察監督、責任追究的各個環節。深入學習黨的十九大精神,努力學出堅定信仰信念、學出純粹忠誠覺悟,學出強烈責任擔當。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導開展紀檢監察工作。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育活動。嚴格請示報告制度,重要工作及時向黨工委和區紀委請示報告,做到步調一致、令行禁止。
18.切實擔當作為。強化教育培訓,實施幹部能力素質提升工程,採取集中培訓學習、崗位練兵等方式開展黨章常規黨紀、法律知識教育培訓,使基層紀檢委員充分發揮「守門員」、「宣傳員」、「監督員」作用,主動盡責不推諉、敢於擔當不推責,做到遇見問題不迴避,面對壓力不躲閃,碰到困難不推脫,迎接挑戰不畏懼,執紀執法不留情,展現新時代新作為。
20xx年上半年,街道黨工委、辦事處認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。按照中紀委十七屆三次全會、省紀委八屆五次全會、市紀委三屆五次全會和區紀委五次全會的部署,認真解決領導幹部作風方面存在的突出問題,推動黨風建設工作深入開展,為保持我街道經濟持續較快發展和社會和那xxx諧穩定提供堅強保證。
一、健全責任機制、黨風廉政建設責任進一步加強
街道黨工委、辦事處高度重視黨風廉政建設和反*工作,把黨風廉政建設責任製作為加強黨風廉政建設的一項重要工作來抓。街道黨工委制定下發了《xx街道領導幹部廉潔自律和黨風廉政建設工作的意見安排》、《xx街道關於建立黨政領導班子成員落實黨風廉政建設責任制範圍的通知》。街道召開黨政班子專題會議,傳達鄉(鎮)、街道黨(工)委書記述職述廉會議和區紀委十屆五次全會精神,並召開居(村)書記、主任和街道全體幹部、職工參加的街道黨風廉政建設工作會議,傳達中央、省、市、區紀委全會精神,總結20xx年黨風廉政建設和反*工作安排,部署20xx年街道黨風廉政工作。街道黨工委吳忠文書記與各居(村)和街道黨政班子成員簽訂《領導幹部黨風廉政責任狀》,通過召開會議簽訂責任狀,進一步強化黨風廉政責任制,把黨風廉政建設的各項工作落實到班子成員和各基層支部。
二、加強宣傳教育、提高廉潔自律意識
街道黨工委始終以治本為目標,加強對黨風廉政經常性教育,以黨工委中心組學習為載體,認真學習胡*總書記關於反腐倡廉的重要講話,黨的十七大報告和中央、省、市、區紀委全會精神。開展廉政警示教育活動,各支部組織觀看了《用生命鑄就忠誠》、《周恩來的故事》、《顏色革命警示錄》、《馬德落馬警示錄》等警示教育片,黨工委書記和各支部書記在各支部為黨員幹部上一堂警示教育課。
認真開展廉政文化「六進」活動。街道紀工委在大豐社區開展廉政文化進社區活動,向居民群眾發放黨風廉政建設宣傳單、有獎徵答、黨風廉政建設民主測評表和徵求意見表。與東門小學開展廉潔文化進校園活動,每個班級出一期有關廉潔黑板報。街道社區在辦公場所張貼「為民、務實、清廉」的固定標語。在主要活動場所張貼警世警言標語。
針對「元旦」、「春節」期間*高發、易發期,街道黨工委下發了《關於20xx年元旦、春節期間嚴格遵守廉潔自律規定禁止奢侈浪費行為的通知》重申《xx區嚴格禁止公款吃喝的各項規定》。同時組織召開街道、居(村)黨員幹部大會組織學習,並強調在「兩節」期間禁止以各種名義收送*、有價證件和參加賭博,通過檢查未發現有違反規定的行為。
三、完善制度建設、領導機關和領導幹部作風進一步改進
街道黨工委從人事權、財權、物資處置權入手,不斷完善制度建設,以制度管人,以制度規範行為。修訂和完善了《黨政班子議事規則》、《公務接待管理制度》、《公車管理制度》,特別是針對上半年區點評會上提出的問題,加以認真整改,取得了明顯的成效。
街道黨工委嚴格按照組織原則,強化議事程序,黨工委書記在重大問題上廣泛爭求意見,做到來位表態,避免了一言堂,確保民主集中制的落實。
加大對居(村)財務監督力度。居(村)嚴格實行民主管理、民主監督制度。實行村(居)財務預決算制度。年初召開村民代表大會對兩委提出的全年財務開支預算進行審議通過。居委會召開居民委員會會議審議通過財務預算,同時報備街道紀工委和街道居(村)賬託管中心。街道紀工委把監督的關口前移,定期不定期對居(村)財務開支情況和各項惠民惠農政策落實情況進行檢查。進一步加強對街道、居(村)公有集體財務處置的監管和招投標委託管理工作。
不斷加強行政、村(居)務公開。從形式和內容上進一步規範,實行對內、對外和網上公開,凡涉及到農民和群眾的利益,做到及時、準確、全面的公開,確保辦事公開、公平、公正,群眾的利益不受損害。街道辦事處、村(居)幹部自覺接受群眾監督,在工作中未發現亂收費、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要和刁難群眾的現象。
強化機關效能建設,促進機關幹部職工的作風轉變。一是從制度入手,規範工作行為。二是加大檢查力度,定期不定期檢查機關人員「四牌」、「四崗」和完成職責情況。三是強化績效考評,年初制訂績效考評方案。對街道機關幹部、職工實行月考評制度,作為年終考核和事業單位人員獎金髮放的依據,在機關和雙管單位站所開展政風行風評議和最佳站所評比工作的指導。
四、紮實推進農村基層黨風廉政建設
進一步完善村兩委事議規劃和村民代表大會制度,做到重大村務由村民代表大會通過,加強對農村黨員幹部的教育、管理、監督。實行底線跟蹤,村主幹廉情季報、開展村兩委述職述廉和詢問質詢活動。加強村財託管,集體資產監管,招投標委託等制度,解決村民關心的熱點、難點問題。從制度上規範村級民主管理,從監督上制約村幹部權利,確保民主決策、民主管理、民主監督落到實處。
一、健全責任機制、黨風廉政建設責任進一步加強
街道黨工委、辦事處高度重視黨風廉政建設和反*工作,把黨風廉政建設責任製作為加強黨風廉政建設的一項重要工作來抓。街道黨工委制定下發了《xx街道領導幹部廉潔自律和黨風廉政建設工作的意見安排》、《xx街道關於建立黨政領導班子成員落實黨風廉政建設責任制範圍的通知》。街道召開黨政班子專題會議,傳達鄉(鎮)、街道黨(工)委書記述職述廉會議和區紀委十屆五次全會精神,並召開居(村)書記、主任和街道全體幹部、職工參加的街道黨風廉政建設工作會議,傳達中央、省、市、區紀委全會精神,總結20xx年黨風廉政建設和反*工作安排,部署20xx年街道黨風廉政工作。街道黨工委吳忠文書記與各居(村)和街道黨政班子成員簽訂《領導幹部黨風廉政責任狀》,通過召開會議簽訂責任狀,進一步強化黨風廉政責任制,把黨風廉政建設的各項工作落實到班子成員和各基層支部。
二、加強宣傳教育、提高廉潔自律意識
街道黨工委始終以治本為目標,加強對黨風廉政經常性教育,以黨工委中心組學習為載體,認真學習胡*總書記關於反腐倡廉的重要講話,黨的十七大報告和中央、省、市、區紀委全會精神。開展廉政警示教育活動,各支部組織觀看了《用生命鑄就忠誠》、《周恩來的故事》、《顏色革命警示錄》、《馬德落馬警示錄》等警示教育片,黨工委書記和各支部書記在各支部為黨員幹部上一堂警示教育課。
認真開展廉政文化「六進」活動。街道紀工委在大豐社區開展廉政文化進社區活動,向居民群眾發放黨風廉政建設宣傳單、有獎徵答、黨風廉政建設民主測評表和徵求意見表。與東門小學開展廉潔文化進校園活動,每個班級出一期有關廉潔黑板報。街道社區在辦公場所張貼「為民、務實、清廉」的固定標語。在主要活動場所張貼警世警言標語。
針對「元旦」、「春節」期間*高發、易發期,街道黨工委下發了《關於20xx年元旦、春節期間嚴格遵守廉潔自律規定禁止奢侈浪費行為的通知》重申《xx區嚴格禁止公款吃喝的各項規定》。同時組織召開街道、居(村)黨員幹部大會組織學習,並強調在「兩節」期間禁止以各種名義收送*、有價證件和參加賭博,通過檢查未發現有違反規定的行為。
三、完善制度建設、領導機關和領導幹部作風進一步改進
街道黨工委從人事權、財權、物資處置權入手,不斷完善制度建設,以制度管人,以制度規範行為。修訂和完善了《黨政班子議事規則》、《公務接待管理制度》、《公車管理制度》,特別是針對上半年區點評會上提出的問題,加以認真整改,取得了明顯的成效。
街道黨工委嚴格按照組織原則,強化議事程序,黨工委書記在重大問題上廣泛爭求意見,做到來位表態,避免了一言堂,確保民主集中制的落實。
加大對居(村)財務監督力度。居(村)嚴格實行民主管理、民主監督制度。實行村(居)財務預決算制度。年初召開村民代表大會對兩委提出的全年財務開支預算進行審議通過。居委會召開居民委員會會議審議通過財務預算,同時報備街道紀工委和街道居(村)賬託管中心。街道紀工委把監督的關口前移,定期不定期對居(村)財務開支情況和各項惠民惠農政策落實情況進行檢查。進一步加強對街道、居(村)公有集體財務處置的監管和招投標委託管理工作。
不斷加強行政、村(居)務公開。從形式和內容上進一步規範,實行對內、對外和網上公開,凡涉及到農民和群眾的利益,做到及時、準確、全面的公開,確保辦事公開、公平、公正,群眾的利益不受損害。街道辦事處、村(居)幹部自覺接受群眾監督,在工作中未發現亂收費、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要和刁難群眾的現象。
強化機關效能建設,促進機關幹部職工的作風轉變。一是從制度入手,規範工作行為。二是加大檢查力度,定期不定期檢查機關人員「四牌」、「四崗」和完成職責情況。三是強化績效考評,年初制訂績效考評方案。對街道機關幹部、職工實行月考評制度,作為年終考核和事業單位人員獎金髮放的依據,在機關和雙管單位站所開展政風行風評議和最佳站所評比工作的指導。
四、紮實推進農村基層黨風廉政建設
進一步完善村兩委事議規劃和村民代表大會制度,做到重大村務由村民代表大會通過,加強對農村黨員幹部的教育、管理、監督。實行底線跟蹤,村主幹廉情季報、開展村兩委述職述廉和詢問質詢活動。加強村財託管,集體資產監管,招投標委託等制度,解決村民關心的熱點、難點問題。從制度上規範村級民主管理,從監督上制約村幹部權利,確保民主決策、民主管理、民主監督落到實處。
今年以來,紅會路街道在區委、區政府以及區紀委的正確領導下,能夠認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹十九屆中央紀委四次全會、十三屆省紀委四次全會、八屆市紀委五次全會,八屆區紀委五次全會精神,緊緊圍繞中心工作,堅持「勤督察、嚴管理、促規範、樹形象」工作思路,履行從嚴治黨的主體責任,找准黨風廉政和反腐敗工作的切入點,加強廉政文化宣傳,積極開展疫情防控,全面開展「四抓四促」、整治人居環境,組織各社區梳理小微權利防範微腐敗,發揮日常監督,督促「一崗雙責」的落實,抓早抓小,防微杜漸,督促各站所中心齊心共管,促進我街道的黨風廉政建設和反腐敗工作再上新台階,為全街道經濟建設和社會穩定提供堅強的組織保障。
一、強化責任擔當,全面落實黨風廉政建設「兩個責任」
(一)緊扣「兩個為主」,強化主體責任履行。一是以黨委書記全面負責為主。街道黨委始終把加強政治建設和黨風廉政建設工作擺在重要位置,以街道黨委書記一把手全面負責為主,帶頭履行好第一責任人的職責,前兩個季度組織召開2次黨風廉政建設專題會議,學習傳達《黨委黨組落實全面從嚴治黨主體責任規定》和上級重要文件精神和要求,研究部署街道黨風廉政建設工作,做到「兩個維護」,分析解決存在的困難和問題。
同時,支持街道紀委履行監督責任,主動接受紀委監督檢查考核。二是以班子其他成員在分管工作中履行「一崗雙責」職責為主。按照 「一崗雙責」要求,將廉政建設責任制進行層層分解細化,各分管領導按照分工各負其責,抓好分管工作、站所中心、所包社區黨風廉政建設工作,真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。街道黨委書記要求班子成員將自己分管領域和自己本人黨風廉政建設方面的情況,每季度進行一次彙報。
嚴格貫徹落實區紀委監委及辦公室下發的各種文件,對基層減負。糾正街道存在的官僚主義、形式主義。部署社區持續走訪涉黑涉惡勢力及其保護傘。加強在「四抓四促」整治工作中的監督作用,嚴禁本街道出現焚燒、掩埋垃圾等現象,要求工作人員全部裝袋拉走。及時及早組織學習趙樂際同志在甘肅的講話精神,習近平總書記在寧夏考察時的重要講話精神。按照區紀委要求組織落實民生領域監督信息平台實施項目和救助資金數據核實錄入。
(二)抓好「四個關鍵」,力促監督責任落實。抓時間節點。在「元旦」、「春節」、「端午」節前後,傳達區紀委的廉政提醒,要求幹部職工不折不扣貫徹執行中央和省、市、區關於改進作風的各項規定精神,要求領導幹部以身作則、率先垂範,拒收節禮、年貨,做到風清氣正;街道紀委監察室採取明察暗訪、重點抽查等形式,開展監督檢查。抓重點問題。圍繞街道社區中心工作特點,重點杜絕各社區疫情防控物資分配不均,杜絕幹部職工消毒防疫用品發放不及時,杜絕「四抓四促」工作該拆的違建不拆,杜絕低保辦理中的人情保、關係保及為民辦實事環節中的以權謀私、以職謀私、貪污腐敗、吃拿卡要;堅決整治「三公」經費使用中的奢侈浪費、貪污腐敗及財經紀律執行中的隱瞞、滯留、占壓規費收入;徹底剎住領導、幹部在紅白喜事操辦中的藉機斂財,項目建設中的違規行為,違規參股經商,非法參與賭博等風氣;堅決遏制選人用人上的不正之風,實現幹部工作風清氣正。抓制度執行。堅持《請銷假制度》,靠制度管權、管人、管事,形成制度管理新常態,重點加強對黨務政務公開、財務管理、領導幹部述職述廉、幹部八小時以外監督管理、黨風廉政建設談話、責任追究等制度的執行力度,切實做到有令即行、有禁則止。抓督查問責。充分發揮街道紀委履行效能監督職責,不定時查作風、查崗、查紀律、督查工作落實,確保黨員幹部隊伍嚴守日常約束、內部制度。在疫情期間,街道紀委對監測點和社區提出20 餘數條督察建議意見。對「四風」問題突出、違反政治紀律和組織紀律,發生頂風違紀問題的,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。
二、強化宣傳教育,提高黨員幹部拒腐防變的能力
一是強化學習教育。堅持黨委中心組和幹部集中學習制度,及時傳達學習區委區政府常務會議上學習的重要文件,把黨風廉政建設相關政策法規列入學習計劃,強化學習效果,今年共組織學習10餘次,要求每位黨員幹部記錄不少於1萬字的學習筆記;開展廉政文化宣傳,觀看警示教育片2次,推送一系列經典的廉政故事;以道德講堂、廉政黨課等為平台,堅持每季度開展一次道德講堂,每季度上一次廉政黨課,通過學習教育,強化了黨員幹部的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。組織了對兩會精神的學習,是幹部與時俱進,緊跟形勢。二是強化主題教育。有計劃地組織街道黨員幹部開展主體鮮明、內容豐富的廉政教育「三個一」活動。繼續開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,開展了一次理想信念教育活動,擬在「七一」前夕,組織黨員幹部到愛國主義教育基地屈吳山開展以「弘揚紅色文化、重溫紅色記憶、傳承革命精神」為主題的理想信念教育活動;上一次「專題廉政黨課」;開展一次「廉政專題演講活動」,從而進一步強化幹部廉潔自律意識。三是強化廉政風險警示教育。通過設置廉政文化宣傳專欄、廉政文化長廊、懸掛廉政警句警言等,築牢黨員幹部廉潔從政的思想道德基礎。同時,進一步完善廉政檔案建設,制定了街道領導崗位廉政風險警示牌、廉政風險點防範管理工作流程圖,進一步提高了領導幹部廉政風險防範意識,營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。四是強化對外宣傳,街道前兩個季度總共出廉政紀檢簡報12份,被區紀委採用5次,今年街道廉政宣傳成績突出。
三、重視信訪舉報,加大案件的查辦力度
一是整合資源,建立聯合辦案機制。堅持「糾建並舉」和「主管部門負責」的原則,充分發揮紀檢監察的組織協調作用,按照「綜合協調、明確分工」的辦案思路,做好與街道政法、司法、信訪等部門的協調工作,形成強大的辦案合力。二是認真貫徹落實上級部門關於「小微」權力整治治理的要求,結合我街道實際,梳理社區小微權力並印發了《關於加強社區「小微權力」監督工作的實施方案》;緊緊圍繞社區工作風險點和群眾反映強烈的熱點問題,與街道有關部門密切配合,嚴肅查處干蒼貪蟻腐,推諉扯皮,作風散漫、效率低下、服務態度差等問題。三是跟蹤排查,拓寬案件線索渠道。通過強化社區監委會職責,在社區設置舉報電話廣泛收集案件線索,注意挖掘隱藏的存量問題,尤其是社區低保、廉租住房補貼等惠民政策落實方面的問題。同時,街道紀委始終把監督檢查作為推動工作的有效措施,先後開展督促檢查10次,上半年,開展集體約談2次,開展一對一約談92人次。
四、嚴督查強問責,力促「三重」工作落實
今年以來街道紀委嚴格按照區紀委問效問廉問責抓落實促「三重」工作有關要求,在街道深入開展問效問廉問責抓落實促「三重」工作行動。一是將分散社區集中辦公,加強管理。街道黨委將紅平、紅川、紅衛三個邊遠分散社區集中到紅星社區辦公,一方面加強了管理,一方面方便了居民辦事,因我街道屬於礦區街道,隨著資源枯竭,多數居民遷居城區,到紅星社區辦事距離更近,更加方便。二是強化監督定性量化工作業績。以持續開展「兩學一做」「不忘初心,牢記使命」為契機,將街道「三重」工作、日常工作按照工作崗位明確責任部門、責任人及完成時限,並於每月末對街道各站所、各社區工作落實情況進行督促檢查,查找各站所中心、社區工作中存在的問題與不足,並將問題及時反饋,確保街道全年工作任務得到落實。各站所中心、社區每月的工作目標在黨務、政務(居務)公開欄上進行公示,接受黨員群眾的監督。三是嚴格「三公」經費管理。直面區財政緊張的實際,認真貫徹落實中央「八項規定」,堅決貫徹管理制度,持續加強財務管理,嚴格控制「三公經費」支出,確保有限的資金用在為民辦實事、辦好事上。四是強化獎懲掛鈎。嚴格執行區委、街道黨委相關規定,對發現的黨員幹部上班時間脫崗,上網玩遊戲、炒股,借下社區之名辦私事等現象,責令書面檢查並全街道進行通報,同時根據情況扣發季效獎,取消年終考核評優資格。街道黨委支持街道紀委對群眾反應的問題線索進行實事求是調查問責,目前有1件線索正在初步核查中。
五、查准找實廉政風險點,強化廉政風險防控
為積極推進預防制度和廉政風險防控機制建設,規範各項權力的內涵、主體和行使範圍,街道黨委深入開展廉政風險點排查工作。一是抓好宣傳教育。深入學習黨風廉政建設政策理論以及法律法規,明確廉政風險防範管理的主要內容,認真思考此項工作對街道的重要性和必要性,深化對廉政風險點的認識和研究。二是明確排查內容和範圍。以思想道德、崗位職責、制度機制、外部環境、業務流程為主要內容,結合各自工作職責,做到抓准要害,有的放矢。三是確定排查方法。採取「自己查、群眾幫、領導提、組織審」的方法,分別排查出各站所、副科級以上領導幹部和個人存在的廉政風險點,為制定防範控制風險措施和辦法打下堅實基礎。四是嚴格審核把關。按照「層層把關,分級負責」原則,一般工作人員查找的風險點由站所負責人把關,站所負責人的風險點由分管領導審核把關,班子成員風險點由街道黨委書記審核把關,單位風險由街道黨委審核把關,確保風險點查實、查清、查透。
六、存在的問題
我街道黨風廉政工作雖然取得了一定的成績,但是也存在著一些薄弱環節,具體表現在:一是政治理論學習上還不夠深入、系統,反腐倡廉教育形式單一,創新不夠。對新形勢下黨風廉政建設工作的新路子、新方法探索還不夠;二是從嚴治黨有待進一步提高,監督機制有待進一步健全,黨員幹部的管理教育有待進一步加強,長效管理機制有待進一步完善;三是對幹部管理人性化較多,「紅臉出汗」較多,懲處問責的少,街道黨委要進一步督促街道紀委對違紀問題的查處。
七、下一步打算
一是繼續加強廉政宣傳,教育幹部樹立「四個意識」,營造風清氣正,乾淨擔當,謀事創業的良好氛圍。
二是黨委抓好「兩個責任」的落實,既要高校落實主體責任,又要發揮紀委「促進完善發展,監督保障執行」作用。繼續落實年初確定的各項目標任務。
三是繼續支持街道紀委加對信訪舉報問題和侵害群眾利益案件查辦力度。
四是進一步加強對居務監督委員會的業務工作指導,強化居務監督委員會的工作,規範對社區小微權力的行使。
一、強化責任擔當,全面落實黨風廉政建設「兩個責任」
(一)緊扣「兩個為主」,強化主體責任履行。一是以黨委書記全面負責為主。街道黨委始終把加強政治建設和黨風廉政建設工作擺在重要位置,以街道黨委書記一把手全面負責為主,帶頭履行好第一責任人的職責,前兩個季度組織召開2次黨風廉政建設專題會議,學習傳達《黨委黨組落實全面從嚴治黨主體責任規定》和上級重要文件精神和要求,研究部署街道黨風廉政建設工作,做到「兩個維護」,分析解決存在的困難和問題。
同時,支持街道紀委履行監督責任,主動接受紀委監督檢查考核。二是以班子其他成員在分管工作中履行「一崗雙責」職責為主。按照 「一崗雙責」要求,將廉政建設責任制進行層層分解細化,各分管領導按照分工各負其責,抓好分管工作、站所中心、所包社區黨風廉政建設工作,真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。街道黨委書記要求班子成員將自己分管領域和自己本人黨風廉政建設方面的情況,每季度進行一次彙報。
嚴格貫徹落實區紀委監委及辦公室下發的各種文件,對基層減負。糾正街道存在的官僚主義、形式主義。部署社區持續走訪涉黑涉惡勢力及其保護傘。加強在「四抓四促」整治工作中的監督作用,嚴禁本街道出現焚燒、掩埋垃圾等現象,要求工作人員全部裝袋拉走。及時及早組織學習趙樂際同志在甘肅的講話精神,習近平總書記在寧夏考察時的重要講話精神。按照區紀委要求組織落實民生領域監督信息平台實施項目和救助資金數據核實錄入。
(二)抓好「四個關鍵」,力促監督責任落實。抓時間節點。在「元旦」、「春節」、「端午」節前後,傳達區紀委的廉政提醒,要求幹部職工不折不扣貫徹執行中央和省、市、區關於改進作風的各項規定精神,要求領導幹部以身作則、率先垂範,拒收節禮、年貨,做到風清氣正;街道紀委監察室採取明察暗訪、重點抽查等形式,開展監督檢查。抓重點問題。圍繞街道社區中心工作特點,重點杜絕各社區疫情防控物資分配不均,杜絕幹部職工消毒防疫用品發放不及時,杜絕「四抓四促」工作該拆的違建不拆,杜絕低保辦理中的人情保、關係保及為民辦實事環節中的以權謀私、以職謀私、貪污腐敗、吃拿卡要;堅決整治「三公」經費使用中的奢侈浪費、貪污腐敗及財經紀律執行中的隱瞞、滯留、占壓規費收入;徹底剎住領導、幹部在紅白喜事操辦中的藉機斂財,項目建設中的違規行為,違規參股經商,非法參與賭博等風氣;堅決遏制選人用人上的不正之風,實現幹部工作風清氣正。抓制度執行。堅持《請銷假制度》,靠制度管權、管人、管事,形成制度管理新常態,重點加強對黨務政務公開、財務管理、領導幹部述職述廉、幹部八小時以外監督管理、黨風廉政建設談話、責任追究等制度的執行力度,切實做到有令即行、有禁則止。抓督查問責。充分發揮街道紀委履行效能監督職責,不定時查作風、查崗、查紀律、督查工作落實,確保黨員幹部隊伍嚴守日常約束、內部制度。在疫情期間,街道紀委對監測點和社區提出20 餘數條督察建議意見。對「四風」問題突出、違反政治紀律和組織紀律,發生頂風違紀問題的,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。
二、強化宣傳教育,提高黨員幹部拒腐防變的能力
一是強化學習教育。堅持黨委中心組和幹部集中學習制度,及時傳達學習區委區政府常務會議上學習的重要文件,把黨風廉政建設相關政策法規列入學習計劃,強化學習效果,今年共組織學習10餘次,要求每位黨員幹部記錄不少於1萬字的學習筆記;開展廉政文化宣傳,觀看警示教育片2次,推送一系列經典的廉政故事;以道德講堂、廉政黨課等為平台,堅持每季度開展一次道德講堂,每季度上一次廉政黨課,通過學習教育,強化了黨員幹部的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。組織了對兩會精神的學習,是幹部與時俱進,緊跟形勢。二是強化主題教育。有計劃地組織街道黨員幹部開展主體鮮明、內容豐富的廉政教育「三個一」活動。繼續開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,開展了一次理想信念教育活動,擬在「七一」前夕,組織黨員幹部到愛國主義教育基地屈吳山開展以「弘揚紅色文化、重溫紅色記憶、傳承革命精神」為主題的理想信念教育活動;上一次「專題廉政黨課」;開展一次「廉政專題演講活動」,從而進一步強化幹部廉潔自律意識。三是強化廉政風險警示教育。通過設置廉政文化宣傳專欄、廉政文化長廊、懸掛廉政警句警言等,築牢黨員幹部廉潔從政的思想道德基礎。同時,進一步完善廉政檔案建設,制定了街道領導崗位廉政風險警示牌、廉政風險點防範管理工作流程圖,進一步提高了領導幹部廉政風險防範意識,營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。四是強化對外宣傳,街道前兩個季度總共出廉政紀檢簡報12份,被區紀委採用5次,今年街道廉政宣傳成績突出。
三、重視信訪舉報,加大案件的查辦力度
一是整合資源,建立聯合辦案機制。堅持「糾建並舉」和「主管部門負責」的原則,充分發揮紀檢監察的組織協調作用,按照「綜合協調、明確分工」的辦案思路,做好與街道政法、司法、信訪等部門的協調工作,形成強大的辦案合力。二是認真貫徹落實上級部門關於「小微」權力整治治理的要求,結合我街道實際,梳理社區小微權力並印發了《關於加強社區「小微權力」監督工作的實施方案》;緊緊圍繞社區工作風險點和群眾反映強烈的熱點問題,與街道有關部門密切配合,嚴肅查處干蒼貪蟻腐,推諉扯皮,作風散漫、效率低下、服務態度差等問題。三是跟蹤排查,拓寬案件線索渠道。通過強化社區監委會職責,在社區設置舉報電話廣泛收集案件線索,注意挖掘隱藏的存量問題,尤其是社區低保、廉租住房補貼等惠民政策落實方面的問題。同時,街道紀委始終把監督檢查作為推動工作的有效措施,先後開展督促檢查10次,上半年,開展集體約談2次,開展一對一約談92人次。
四、嚴督查強問責,力促「三重」工作落實
今年以來街道紀委嚴格按照區紀委問效問廉問責抓落實促「三重」工作有關要求,在街道深入開展問效問廉問責抓落實促「三重」工作行動。一是將分散社區集中辦公,加強管理。街道黨委將紅平、紅川、紅衛三個邊遠分散社區集中到紅星社區辦公,一方面加強了管理,一方面方便了居民辦事,因我街道屬於礦區街道,隨著資源枯竭,多數居民遷居城區,到紅星社區辦事距離更近,更加方便。二是強化監督定性量化工作業績。以持續開展「兩學一做」「不忘初心,牢記使命」為契機,將街道「三重」工作、日常工作按照工作崗位明確責任部門、責任人及完成時限,並於每月末對街道各站所、各社區工作落實情況進行督促檢查,查找各站所中心、社區工作中存在的問題與不足,並將問題及時反饋,確保街道全年工作任務得到落實。各站所中心、社區每月的工作目標在黨務、政務(居務)公開欄上進行公示,接受黨員群眾的監督。三是嚴格「三公」經費管理。直面區財政緊張的實際,認真貫徹落實中央「八項規定」,堅決貫徹管理制度,持續加強財務管理,嚴格控制「三公經費」支出,確保有限的資金用在為民辦實事、辦好事上。四是強化獎懲掛鈎。嚴格執行區委、街道黨委相關規定,對發現的黨員幹部上班時間脫崗,上網玩遊戲、炒股,借下社區之名辦私事等現象,責令書面檢查並全街道進行通報,同時根據情況扣發季效獎,取消年終考核評優資格。街道黨委支持街道紀委對群眾反應的問題線索進行實事求是調查問責,目前有1件線索正在初步核查中。
五、查准找實廉政風險點,強化廉政風險防控
為積極推進預防制度和廉政風險防控機制建設,規範各項權力的內涵、主體和行使範圍,街道黨委深入開展廉政風險點排查工作。一是抓好宣傳教育。深入學習黨風廉政建設政策理論以及法律法規,明確廉政風險防範管理的主要內容,認真思考此項工作對街道的重要性和必要性,深化對廉政風險點的認識和研究。二是明確排查內容和範圍。以思想道德、崗位職責、制度機制、外部環境、業務流程為主要內容,結合各自工作職責,做到抓准要害,有的放矢。三是確定排查方法。採取「自己查、群眾幫、領導提、組織審」的方法,分別排查出各站所、副科級以上領導幹部和個人存在的廉政風險點,為制定防範控制風險措施和辦法打下堅實基礎。四是嚴格審核把關。按照「層層把關,分級負責」原則,一般工作人員查找的風險點由站所負責人把關,站所負責人的風險點由分管領導審核把關,班子成員風險點由街道黨委書記審核把關,單位風險由街道黨委審核把關,確保風險點查實、查清、查透。
六、存在的問題
我街道黨風廉政工作雖然取得了一定的成績,但是也存在著一些薄弱環節,具體表現在:一是政治理論學習上還不夠深入、系統,反腐倡廉教育形式單一,創新不夠。對新形勢下黨風廉政建設工作的新路子、新方法探索還不夠;二是從嚴治黨有待進一步提高,監督機制有待進一步健全,黨員幹部的管理教育有待進一步加強,長效管理機制有待進一步完善;三是對幹部管理人性化較多,「紅臉出汗」較多,懲處問責的少,街道黨委要進一步督促街道紀委對違紀問題的查處。
七、下一步打算
一是繼續加強廉政宣傳,教育幹部樹立「四個意識」,營造風清氣正,乾淨擔當,謀事創業的良好氛圍。
二是黨委抓好「兩個責任」的落實,既要高校落實主體責任,又要發揮紀委「促進完善發展,監督保障執行」作用。繼續落實年初確定的各項目標任務。
三是繼續支持街道紀委加對信訪舉報問題和侵害群眾利益案件查辦力度。
四是進一步加強對居務監督委員會的業務工作指導,強化居務監督委員會的工作,規範對社區小微權力的行使。
本年度上半年來,管理處黨支部始終保持政治定力,堅持挺紀在前,深入貫徹自治區黨委、水利廳黨組、建管局黨委關於全面從嚴治黨的決策部署,認真落實管黨治黨責任,持之以恆正風肅紀,加強教育管理、完善制度機制、糾正不良作風、不斷鞏固發展良好政治生態,持續深入落實黨支部工作法,為建設風清氣正的基層環境夯實基礎。
一、堅定政治方向,從嚴把好關口
上半年來,管理處黨支部以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,推動新時代全面從嚴治黨取得了階段性成就,產生了全方位、深層次影響。保持正確的政治方向、強化政治監督是第一位,管理處黨支部始終堅定把新時代中國特色社會主義思想作為行動指南,於4月2日和5月6日召開管理處第一次、第二次黨風廉政建設專題會議,對全年黨風廉政工作進行了階段性計劃,明確相關責任環節,層層簽訂責任書,劃定重點內容,很好的推進廉政各項工作始終沿著正確政治方向前進。
(一)嚴把思想政治教育關。思想政治教育是鞏固發展良好政治生態的基礎性工作。管理處黨支部堅持把學深悟透新時代中國特色社會主義思想和十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為第一重要任務,通過集中學、領學、自學等方式,引領全處黨員幹部深入領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和內涵,做到真學真懂真信真用,把牢思想政治的「定盤星」,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,加強黨員幹部思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練。截至目前,管理處召開廉政專題會議2次、重點廉政工作專題會2次、觀看廉政警示教育片2次、廉政學習十餘次,很好的教育了廣大黨員幹部,積極投身管理處廉政建設。
(二)嚴把廉潔從業關。廉潔從業是營造良好政治生態的關鍵。管理處黨支部通過抓實日常廉潔管理,構建廉政風險防控機制,建立健全黨支部書記定期與班子成員、環節幹部進行廉政談話,班子成員對分管幹部進行廉政談話的談心談話機制。與此同時,黨支部通過更新完善廉政風險點台賬,以清晰的制度導向,把幹部幹事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、「套路」中解脫出來,明確廉政風險防控的關鍵點、責任點、發力點,狠抓防控措施的落實效果,在管理處內努力形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。
二、堅決保持政治定力,強化反腐高壓態勢
管理處黨支部始終保持堅定的政治定力,全力發揮黨支部在反腐倡廉工作中的戰鬥堡壘作用、以釘釘子精神馳而不息糾正「四風」,為管理處各項工作順利開展凝聚力量。
(一)加強對黨風廉政建設的領導。堅決壓實扛牢黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的政治責任,完善反腐敗領導和工作機制,年初制定《『500』水庫管理處今年度黨風廉政》,明確任務、壓實責任;黨支部書記堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,切實擔負起黨風的領導責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。5月份黨支部依託工作開展需要,結合管理處工作實際,制定完善了廉政防控措施25條,為黨建各項工作有序有效開展提供了制度保障。
(二)堅持不懈糾正「四風」。黨員幹部作風是衡量一個地方政治生態的重要標尺。管理處黨支部始終把落實中央八項規定、深化作風建設列為黨支部主體責任重要內容,突出「兩個維護」,聚焦政治責任,圍繞落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、全面從嚴治黨戰略部署,在管理處內對照專項整治工作四個方面內容,對內深化整治形式主義、官僚主義,堅決整治不敬畏、不在乎、空泛表態、應景造勢,不作為、慢作為甚至假作為等問題,構建起糾治「四風」長效機制,健全完善制度機制,堅決防止「四風」反彈回潮。
(三)著力基層幹部及群眾身邊的「微腐敗」。黨支部堅持深刻把握黨風規律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以堅持「凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待、凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正」的工作要求,開展「損害群眾利益專項整治」、「腐敗和作風問題專項整治」、「作風深化鞏固年」、「主題教育回頭看」等專項工作,制定責任清單,以黨風廉政制度剛性,推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系。既把「嚴」的主基調長期堅持下去,又要激勵幹部擔當作為,在堅決貫徹中央八項規定精神的基礎上,保持定力、寸步不讓,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大,加強機關內部監督檢查,用好批評和自我批評武器。
三、堅決抓緊廉政教育,抓實抓好源頭預防
黨支部把抓好源頭預防作為治本之策,認真研判黨員幹部廉政教育工作,全方位對幹部群眾進行教育,引導黨員幹部和群眾做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)加強警示教育工作。管理處黨支部以固定日集中學習、主題黨日活動等為平台,通過傳達有關會議精神、講解典型案例以及觀看反腐警示教育片等形式,多方面多途徑的加強黨風廉政教育,黨員「破法」,無不始於「破紀」,通過持續開展警示教育,深化以案為鑑、以案促改,以案釋紀明紀,進一步提高統計黨員幹部政治站位,確保黨員幹部堅守政治底線,永葆政治本色,築牢拒腐防變的思想道德底線,進而為建設一支政治意識過硬、政治監督有效、作風建設過硬、工作紀律過硬的統計幹部隊伍打下堅實的基礎。截至目前,黨支部召開黨風廉政有關專題會議5次,觀看反腐倡廉警示教育片2次。
(二)推進廉政文化進基層。堅持創新工作形式,豐富活動載體,結合黨建工作,建設基層廉政文化教育活動陣地,設置處務公開欄,切實將廉政文化元素融入到基層日常業務工作中,讓黨員幹部在潛移默化中接受廉政教育,努力在基層內營造風清氣正的政治生態和工作氛圍。
在接下來的工作中,管理處黨支部將繼續不忘初心、砥礪奮進,落實主體責任,履行好全面從嚴治黨責任;堅持「嚴」字當頭,把紀律挺在前面;通過學習教育常態化制度化,教育引導管理處黨員幹部不斷錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格;持續化推動「不忘初心、牢記使命」主題教育工作,狠抓「腐敗和作風問題」專項整治落實,科學化結合「作風深化鞏固年」活動,以黨支部工作法為統領,切實執行《『500』水庫管理處廉政風險點及防控措施》,不斷貫徹「實」「統」「率」「責」內容,努力將管理處黨員幹部培養成政治上的明白人、紀律制度的執行人、工作的內行人,為鍛造堅強有力的黨支部,持之以恆建設風清氣正的基層環境而不懈奮鬥。
一、堅定政治方向,從嚴把好關口
上半年來,管理處黨支部以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,推動新時代全面從嚴治黨取得了階段性成就,產生了全方位、深層次影響。保持正確的政治方向、強化政治監督是第一位,管理處黨支部始終堅定把新時代中國特色社會主義思想作為行動指南,於4月2日和5月6日召開管理處第一次、第二次黨風廉政建設專題會議,對全年黨風廉政工作進行了階段性計劃,明確相關責任環節,層層簽訂責任書,劃定重點內容,很好的推進廉政各項工作始終沿著正確政治方向前進。
(一)嚴把思想政治教育關。思想政治教育是鞏固發展良好政治生態的基礎性工作。管理處黨支部堅持把學深悟透新時代中國特色社會主義思想和十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為第一重要任務,通過集中學、領學、自學等方式,引領全處黨員幹部深入領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和內涵,做到真學真懂真信真用,把牢思想政治的「定盤星」,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,加強黨員幹部思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練。截至目前,管理處召開廉政專題會議2次、重點廉政工作專題會2次、觀看廉政警示教育片2次、廉政學習十餘次,很好的教育了廣大黨員幹部,積極投身管理處廉政建設。
(二)嚴把廉潔從業關。廉潔從業是營造良好政治生態的關鍵。管理處黨支部通過抓實日常廉潔管理,構建廉政風險防控機制,建立健全黨支部書記定期與班子成員、環節幹部進行廉政談話,班子成員對分管幹部進行廉政談話的談心談話機制。與此同時,黨支部通過更新完善廉政風險點台賬,以清晰的制度導向,把幹部幹事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、「套路」中解脫出來,明確廉政風險防控的關鍵點、責任點、發力點,狠抓防控措施的落實效果,在管理處內努力形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。
二、堅決保持政治定力,強化反腐高壓態勢
管理處黨支部始終保持堅定的政治定力,全力發揮黨支部在反腐倡廉工作中的戰鬥堡壘作用、以釘釘子精神馳而不息糾正「四風」,為管理處各項工作順利開展凝聚力量。
(一)加強對黨風廉政建設的領導。堅決壓實扛牢黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的政治責任,完善反腐敗領導和工作機制,年初制定《『500』水庫管理處今年度黨風廉政》,明確任務、壓實責任;黨支部書記堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,切實擔負起黨風的領導責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。5月份黨支部依託工作開展需要,結合管理處工作實際,制定完善了廉政防控措施25條,為黨建各項工作有序有效開展提供了制度保障。
(二)堅持不懈糾正「四風」。黨員幹部作風是衡量一個地方政治生態的重要標尺。管理處黨支部始終把落實中央八項規定、深化作風建設列為黨支部主體責任重要內容,突出「兩個維護」,聚焦政治責任,圍繞落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、全面從嚴治黨戰略部署,在管理處內對照專項整治工作四個方面內容,對內深化整治形式主義、官僚主義,堅決整治不敬畏、不在乎、空泛表態、應景造勢,不作為、慢作為甚至假作為等問題,構建起糾治「四風」長效機制,健全完善制度機制,堅決防止「四風」反彈回潮。
(三)著力基層幹部及群眾身邊的「微腐敗」。黨支部堅持深刻把握黨風規律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以堅持「凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待、凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正」的工作要求,開展「損害群眾利益專項整治」、「腐敗和作風問題專項整治」、「作風深化鞏固年」、「主題教育回頭看」等專項工作,制定責任清單,以黨風廉政制度剛性,推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系。既把「嚴」的主基調長期堅持下去,又要激勵幹部擔當作為,在堅決貫徹中央八項規定精神的基礎上,保持定力、寸步不讓,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大,加強機關內部監督檢查,用好批評和自我批評武器。
三、堅決抓緊廉政教育,抓實抓好源頭預防
黨支部把抓好源頭預防作為治本之策,認真研判黨員幹部廉政教育工作,全方位對幹部群眾進行教育,引導黨員幹部和群眾做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)加強警示教育工作。管理處黨支部以固定日集中學習、主題黨日活動等為平台,通過傳達有關會議精神、講解典型案例以及觀看反腐警示教育片等形式,多方面多途徑的加強黨風廉政教育,黨員「破法」,無不始於「破紀」,通過持續開展警示教育,深化以案為鑑、以案促改,以案釋紀明紀,進一步提高統計黨員幹部政治站位,確保黨員幹部堅守政治底線,永葆政治本色,築牢拒腐防變的思想道德底線,進而為建設一支政治意識過硬、政治監督有效、作風建設過硬、工作紀律過硬的統計幹部隊伍打下堅實的基礎。截至目前,黨支部召開黨風廉政有關專題會議5次,觀看反腐倡廉警示教育片2次。
(二)推進廉政文化進基層。堅持創新工作形式,豐富活動載體,結合黨建工作,建設基層廉政文化教育活動陣地,設置處務公開欄,切實將廉政文化元素融入到基層日常業務工作中,讓黨員幹部在潛移默化中接受廉政教育,努力在基層內營造風清氣正的政治生態和工作氛圍。
在接下來的工作中,管理處黨支部將繼續不忘初心、砥礪奮進,落實主體責任,履行好全面從嚴治黨責任;堅持「嚴」字當頭,把紀律挺在前面;通過學習教育常態化制度化,教育引導管理處黨員幹部不斷錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格;持續化推動「不忘初心、牢記使命」主題教育工作,狠抓「腐敗和作風問題」專項整治落實,科學化結合「作風深化鞏固年」活動,以黨支部工作法為統領,切實執行《『500』水庫管理處廉政風險點及防控措施》,不斷貫徹「實」「統」「率」「責」內容,努力將管理處黨員幹部培養成政治上的明白人、紀律制度的執行人、工作的內行人,為鍛造堅強有力的黨支部,持之以恆建設風清氣正的基層環境而不懈奮鬥。