近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作「路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象」十二字目標提供堅強保證。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,並定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實「三會一課」制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少於1天,參加教育培訓不少於24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少於40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,並定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行「三會一課」制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少於2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實「三會一課」制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,並每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)紮實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,並以台賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員幹部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務幹部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子「抓黨建、促發展」的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員幹事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化「兩學一做」學習教育和「四個不為」專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍幹事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規範完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了「馬上辦抓落實工作推進機制」,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作「精細化」。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好「例題效應」,使大家學有榜樣、做有標杆。同時,進一步改進和完善了幹部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高幹事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織「兩個《準則》、四個《條例》」專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以「全面從嚴治黨主體責任深化年」為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和台賬,深入落實從嚴治黨「兩個責任」和黨風廉政建設「一崗雙責」,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規範權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行「三項清單」和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設「全覆蓋」,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規範化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規範基層黨組織建設「520」計劃,即:「5有」標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上牆)、有專人負責支部活動、有「三會一課」和黨員活動記錄、有黨建經費保障;「2步走」實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規範化建設,隨後,在全系統支部學習推廣,全面實現規範化建設;「0死角」要求:基層黨組織規範化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規範起來。
(四)配齊配強專職黨務幹部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務幹部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平台。採取「網際網路+黨建」模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務幹部全部加入這一平台,加強各支部之間的溝通聯繫和,隨時查看平台信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好「黨員先鋒工程」。利用「七一」建黨節、黨員活動日、「三五」基層工作日,開展「在職黨員進社區志願服務活動」。
積極為群眾解難題,緊密黨群幹群關係。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經常化、機制化、規範化。
(三)開展「紅色讀書會」活動。組織系統黨員每月開展1次「紅色讀書會」,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展「形象」建設。成立「先進事跡宣講團」進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被「妖魔化」的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員幹部作為這場考試的「主力軍」,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新台階、實現新突破。
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全面從嚴治黨主體責任落實情況 7篇[朗讀]
今年以來,全區各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實中央、省委、市委全面從嚴治黨各項決策部署和十九屆中央紀委四次全會、省紀委x屆x次全會、市紀委x屆x次全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞全面深化x奮鬥目標,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量。現將工作開展情況通報如下:
一、突出政治建設,從嚴落實主體責任
(一)政治站位進一步提升。全區各級黨組織堅持將政治建設擺在首位,牢固樹立「四個意識」,堅定落實「兩個堅決維護」,始終將履行全面從嚴治黨主體責任,作為不折不扣落實中央、省委、市委和區委各項決策部署的具體行動,進一步提升站位,增強自覺,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢,落實落細。
(二)制度機制進一步落實。全區各級黨組織堅持以制度落實作為促進工作的有力有效手段,加強制度建設,強化制度執行。區屬各黨(工)委(黨組)嚴格落實全面從嚴治黨各項規定,進一步壓實領導班子集體責任、書記第一責任人責任和班子成員「一崗雙責」責任,對照區委清單,修訂完善本級履行全面從嚴治黨責任清單,制定推進情況一覽表,按照「清單管理、對賬銷號」工作制度,統籌推進,逐項銷賬。
(三)黨內政治生活進一步嚴肅。全區各級黨組織嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹執行民主集中制,堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事;嚴格落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等制度,強化黨性鍛鍊;認真開展批評和自我批評,民主生活會質量切實提高,真正起到了刀刃向內、刮骨療毒的作用。
(四)巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第五巡視組反饋意見後,全區各級黨組織態度鮮明、迅速行動,全面對照、主動認領,壓實責任、認真整改,將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現,作為切實履行主體責任的實際行動,迅速制定了《整改落實方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作檯賬,狠抓落實,逐項銷賬。
二、強化理論武裝,加強意識形態工作
(一)抓好理論學習。全區各級黨組織將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆系列全會精神作為首要政治任務和頭等大事,圍繞學懂、弄通、做實,以鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果為抓手,在強化讀原著、學原文、悟原理上下功夫,推動黨的十九屆系列全會精神落地生根。
(二)創新宣傳方式。全區各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創新的時代要求,主動適應新形勢、新特點、新挑戰,在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風等方面創新手段,綜合運用多種宣傳方式,提高工作質量和水平,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(三)牢牢把握意識形態主動權。全區各級黨組織狠抓意識形態工作責任落實,把意識形態工作納入黨建工作責任制,開展x次專題督查。堅持正確政治方向,舉辦意識形態工作專題培訓x次,切實提高全區黨員幹部駕馭和應對意識形態工作的能力。健全完善區委統一領導、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的聯動機制,先後召開意識形態協調聯動會議x次,及時化解和有效管控意識形態的矛盾風險點。制定《x區黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》《x區意識形態工作協調聯動會議制度》《x區突發案(事)件應急處置預案》等,為意識形態工作開展提供了有力保障。
三、科學選人用人,建設高素質幹部隊伍
(一)樹立鮮明選人用人導向。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,始終堅持在選人用人全過程發揮黨委的領導和把關作用,進一步樹立重實幹重實績用人導向,注重政治標準、責任擔當、工作實績,堅持事業為上、以事擇人,人崗相適、人事相宜,把好政治關、品德關、實績關、公認關,為想幹事、能幹事、干成事的幹部打造幹事創業的舞台。優化幹部選配結構,同等條件下加大對學歷、經歷和優秀年輕幹部的考慮比重,保證使用上有梯隊、選擇上有空間,為建設高素質專業化幹部隊伍奠定基礎。
(二)深化幹部人事制度改革。嚴格落實幹部考核評價機制,加大平時考核力度,將全面從嚴治黨主體責任落實情況作為領導班子和領導幹部評先評優及選拔任用的重要依據。強化把關作用,推進領導幹部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發現的政治方面不忠誠不守規矩、廉潔方面不嚴格不幹凈、工作方面不勝任不擔當、作風方面不紮實群眾不滿意的幹部,根據情節採取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式,推動形成優者上、庸者下、劣者汰的從政環境。
(三)強化幹部日常監督管理。將幹部監督工作貫穿在選拔任用過程中,嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度,嚴明報告有關事項工作紀律,進一步增強領導幹部如實報告的自覺性。堅持主要領導經濟責任審計制度,突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門一把手的監督。強化責任,落實幹部選拔任用工作紀實制度。在幹部選拔任用工作中,堅持原則、公道正派、敢於擔當,嚴格執行組織人事紀律,落實幹部選拔任用工作紀實制度,強化幹部選拔任用責任追究,對違反規定用人等失職瀆職行為,一查到底、問責到人,堅決抵制和糾正用人上的不正之風。
四、夯實基層基礎,築牢戰鬥堡壘
(一)強化組織建設,提升組織覆蓋力。全區各級黨組織切實加強對各領域基層組織的政治領導,以新時代「三新」講習所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強化政治引領,結合城市工作中心任務和實際工作需要,靈活科學設置黨的組織,形成了社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構架。注重推動傳統社區黨建與新興領域黨建融合,在社區掛靠設立小微企業黨支部,在各類園區、商務樓宇、商貿街區建立綜合黨組織,有效擴大了黨的組織和工作覆蓋,進一步織密基層組織之網,夯實黨在城市的執政根基。強力推進黨支部標準化、規範化建設,調動各方力量,統籌運用好各種資源,並向軟弱渙散和後進社區傾斜,完善陣地功能,抓好軟弱渙散和後進社區黨組織整頓工作。
(二)打造過硬隊伍,提升基層組織力。全區各級黨組織以社區「兩委」集中換屆為契機,實施帶頭人隊伍優化工程。堅持「三有三帶」標準,創新建立起街道黨工委對「兩委」候選人資格條件進行預審、區級層面聯合複審機制,並把涉黑涉惡情形列入社區「兩委」換屆候選人資格「十不宜」清單,取消候選人資格x人,切實從源頭上選優配強社區黨組織書記和「兩委」幹部,實現了年齡結構、學歷層次進一步優化。強化教育管理監督,通過主題講座、專家授課、經驗交流、現場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式,組織「兩委」成員培訓,基層幹部履職能力得到有效提升,基層隊伍更加過硬。
(三)突出黨建引領,提升組織凝聚力。把黨建引領基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線,全區各級黨組織結合推進「x黨建計劃」全面進步年各項工作開展,大力實施x黨建工程,積極構建城市基層黨建新格局;創新開展x黨建創新提升活動,廣泛開展傳承弘揚x精神系列活動,全區學習踐行x精神的氛圍逐漸形成;按照「辦公場地最小化、服務場地最大化」的理念打造黨建陣地,街道社區黨群服務中心功能全面提升;依託城市小遊園打造黨建文化廣場,黨建工作由室內向室外全面拓展;整合轄區紅色資源打造開放式組織生活基地,組織生活的吸引力明顯增強;探索建立「三社聯動」機制,入駐信息平台的社會組織和特色商家x家,為居民提供的服務更加專業便捷,我區被評為全省唯一一家「全國社區治理和服務創新試驗區」,成功創建x個省級規範化社區、數量位居全市第一;深化區域化黨建,實現了區域內各類黨建資源的融合共享;創新實施「紅色物業」,多方參與社區治理的共治格局初步形成。同時,通過廣泛開展「一社區一特色」黨建品牌創建活動,打造出了一系列各具特點、成效明顯、可複製的基層黨建品牌和黨建工作法x余個。
五、從嚴監督執紀問責,打造風清氣正政治生態
(一)反腐倡廉持續高壓。持續加大執紀辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度,深入踐行監督執紀「四種形態」,通過抓早抓小、動輒則咎,實現了紀挺法前、用紀律管住大多數的效果。持續開展「四查四促」專項行動,著力整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,共查糾問題x個,黨紀政務處分x人,群眾獲得感明顯增強。
(二)巡察利劍作用彰顯。推進巡察工作向縱深發展、向基層延伸、向群眾身邊延伸,共完成對x家單位的巡察、x家單位的「回頭看」以及x家單位的集中督辦,正在開展對x個辦事處及x個社區的巡察,共發現「三大問題」x個、「六項紀律」問題x個,移交問題線索x件,給予黨政紀和組織處理x人,移送司法機關x人,挽回經濟損失x.x萬元,有力促進了管黨治黨政治責任落地生根。
(三)作風建設持續向好。全區各級黨組織持續強化對貫徹中央八項規定精神情況的監督檢查,倡樹「清新簡約、務本責實」作風導向,深入開展「幫圈文化」專項整治。聚焦形式主義、官僚主義x種表現方式,重點圍繞表態多調門高、行動少落實差等x個方面x個突出問題,開展形式主義、官僚主義專項監督檢查,堅決防止反彈回潮,全區共查處違反中央八項規定問題x件,處理x人,黨紀政務處分x人。持續深化家風建設,組織全區縣處級及各街道辦事處黨政主要領導幹部x人,赴x市廉潔文化宣傳教育館、x家風家訓館和x市警示教育基地參觀學習接受教育。
六、存在問題
(一)意識形態工作責任制還需進一步夯實。對做好意識形態工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入,缺乏組織領導意識形態工作的專業知識,工作主動性、針對性不強。意識形態協調聯動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強,協調聯動機製作用未能真正發揮,工作上還存在一定滯後現象。對意識形態領域新情況新問題的發現力、研判力、處置能力有待提高。基層單位從事意識形態工作的負責人往往身兼數職,理論功底有限,專業水準較低,短期內難以勝任快節奏、高標準、嚴要求的意識形態工作。
(二)「一崗雙責」責任還有待進一步壓實。部分黨組織班子成員對主體責任落實浮於表面,沒有結合實際提出具體落實措施。壓力傳導不夠徹底,少數領導幹部對分管部門的全面從嚴治黨工作情況不夠熟悉,對機關黨員幹部不夠了解,缺乏指導,履行「一崗雙責」還需進一步加強。有的單位面上提要求多,實際督促檢查較少,執行各項紀律不夠嚴格,對黨員幹部管理監督失之於寬、失之於軟。
(三)落實機制體制不完善,推動責任落實上缺乏主動性。部分黨組織工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,「以文件落實責任」等現象依然存在,在制定《責任清單》時,沒有認真思考,照搬區委責任清單,沒有結合自身實際制定推動黨(工)委(黨組)主體責任落實、壓力向基層延伸的可行舉措,導致管黨治黨責任意識和落實力度層層遞減。推動責任落實的制度和手段還相對單一,考核機制還不夠健全,主體責任考核多為定性考量,缺乏量化考核,督責、問責的舉措有待進一步細化,主體責任考核的導向作用有待進一步發揮。
(四)機關黨建特色亮點不夠突出。部分機關黨組織對黨建工作的認識站位不高,對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足,一定程度上存在重業務輕黨建、重形式輕效果的現象,還沒有找准黨建工作與業務工作的結合點,「兩張皮」現象一定程度存在,黨建引領推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創新力度不夠,習慣用老方法開展工作,「三會一課」等黨內生活制度落實不嚴格,會議記錄不規範。
(五)基層黨建工作開展還不夠均衡。個別基層黨組織在貫徹落實上級決策部署上不夠有力,有打折扣現象,缺乏細抓實抓的定力,對苗頭性、傾向性問題重視程度不夠;基層黨建工作開展不規範。個別基層黨組織黨建陣地建設不夠規範,黨員活動不夠經常,部分非公企業黨組織引領企業發展的作用不明顯。
(六)新興領域黨建還比較薄弱。街道辦事處黨工委抓「兩新」黨建工作的力度不夠,對企業出資人的教育引導不到位,新興領域負責同志對黨建工作重要性認識不夠,主動抓黨建的意識不強,專職黨務工作人員缺乏,黨組織活動開展不經常,個別單位仍用老方法、老經驗開展工作,黨員職工對黨建工作參與熱情不高,導致黨建工作缺乏吸引力。
(七)隊伍建設還需進一步加強。基層組織帶頭人隊伍建設有待提升,部分黨支部書記抓黨建工作思路不寬、辦法不多、方式不活,工作能力有待進一步提升,個別黨員幹部隊伍執行力不強,團結協作意識缺乏,工作效率低下,缺乏奉獻精神。
(八)作風建設仍需進一步加強。「四風」問題還沒有根除,老問題新表現禁而未絕,占位不履職、履職不盡責現象時有發生,對組織或領導交辦的工作滿足於過得去、交得了差,能力不足、作風不實情況不同程度存在。督查落實跟不上、存死角,導致違紀問題時有發生,僥倖心理仍然存在,「慵懶散」、為官不為問題還要繼續大力整治。
(九)報告工作制度重視不夠。嚴格執行制度,是嚴明黨的政治紀律和組織紀律的根本要求,但個別黨組織對待此項工作制度重視程度不夠,投入精力不足,報告工作質量較低,內容不全,概念不清,領導把關不嚴,錯漏頻現。多數單位文件存在明顯的格式錯誤。
七、今年工作打算
今年是建黨100周年,是「十四五」規劃開局之年,要繼續深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續傳導壓力,壓實責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。
(一)旗幟鮮明將政治建設擺在首位。牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,想問題、作決策、干工作、謀創新,都把講政治擺在第一位,提高政治站位,強化政治擔當,自覺對標對表,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢。
(二)加強理論武裝,落實好意識形態責任制。持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續做好中心組學習服務保障,不斷豐富理論宣講的方式方法。夯實意識形態工作責任制,牢牢掌控意識形態主動權、領導權、話語權,嚴格落實各項工作制度,健全檢查考核機制,強化監督檢查,堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性「硬約束」,對履行意識形態不到位,出現嚴重問題的,作出相應黨紀政紀處理。
(三)持之以恆推動正風肅紀。必須清醒認識作風建設的長期性、複雜性、頑固性,持之以恆整治「四風」,大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,對頂風違紀的抓住不放、寸步不讓、深挖不止,對隱形變異的嚴密防範、嚴肅查處、露頭就打,保持反腐敗高壓態勢,強化巡察利劍作用,鞏固和發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
(四)全面建強基層組織。將黨建創新提升活動,作為鞏固深化「不忘初心,牢記使命」主題教育成果的創新載體,把政治建設作為黨的根本性建設,貫穿到基層黨組織建設的全過程;牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,圍繞組織體系建設,健全基本組織,建強基本隊伍,落實基本制度。持續加大城市基層黨建工作力度,創新街道體制機制改革,提升街道社區黨群服務中心功能,加大引入專業社會組織的力度、深化區域化黨建、創新實施「紅色物業」,持續對機關學校黨建工作進行規範提升,加大「兩新」組織黨的組織建設,紮實推進各領域黨建工作。
(五)著力完善制度機制。堅持區委落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組定期會議制度,充分發揮領導小組牽頭抓總和統籌謀劃作用,各成員單位切實明確工作任務分工,密切配合,形成合力;進一步壓實各級黨組織責任,明確職責任務,建好履責清單,嚴格落實「清單管理、對賬銷號」工作制度,領導幹部特別是「一把手」發揮好「關鍵少數」作用,作出表率示範,一級抓一級、層層抓落實。
一、突出政治建設,從嚴落實主體責任
(一)政治站位進一步提升。全區各級黨組織堅持將政治建設擺在首位,牢固樹立「四個意識」,堅定落實「兩個堅決維護」,始終將履行全面從嚴治黨主體責任,作為不折不扣落實中央、省委、市委和區委各項決策部署的具體行動,進一步提升站位,增強自覺,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢,落實落細。
(二)制度機制進一步落實。全區各級黨組織堅持以制度落實作為促進工作的有力有效手段,加強制度建設,強化制度執行。區屬各黨(工)委(黨組)嚴格落實全面從嚴治黨各項規定,進一步壓實領導班子集體責任、書記第一責任人責任和班子成員「一崗雙責」責任,對照區委清單,修訂完善本級履行全面從嚴治黨責任清單,制定推進情況一覽表,按照「清單管理、對賬銷號」工作制度,統籌推進,逐項銷賬。
(三)黨內政治生活進一步嚴肅。全區各級黨組織嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹執行民主集中制,堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事;嚴格落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等制度,強化黨性鍛鍊;認真開展批評和自我批評,民主生活會質量切實提高,真正起到了刀刃向內、刮骨療毒的作用。
(四)巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第五巡視組反饋意見後,全區各級黨組織態度鮮明、迅速行動,全面對照、主動認領,壓實責任、認真整改,將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現,作為切實履行主體責任的實際行動,迅速制定了《整改落實方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作檯賬,狠抓落實,逐項銷賬。
二、強化理論武裝,加強意識形態工作
(一)抓好理論學習。全區各級黨組織將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆系列全會精神作為首要政治任務和頭等大事,圍繞學懂、弄通、做實,以鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果為抓手,在強化讀原著、學原文、悟原理上下功夫,推動黨的十九屆系列全會精神落地生根。
(二)創新宣傳方式。全區各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創新的時代要求,主動適應新形勢、新特點、新挑戰,在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風等方面創新手段,綜合運用多種宣傳方式,提高工作質量和水平,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(三)牢牢把握意識形態主動權。全區各級黨組織狠抓意識形態工作責任落實,把意識形態工作納入黨建工作責任制,開展x次專題督查。堅持正確政治方向,舉辦意識形態工作專題培訓x次,切實提高全區黨員幹部駕馭和應對意識形態工作的能力。健全完善區委統一領導、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的聯動機制,先後召開意識形態協調聯動會議x次,及時化解和有效管控意識形態的矛盾風險點。制定《x區黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》《x區意識形態工作協調聯動會議制度》《x區突發案(事)件應急處置預案》等,為意識形態工作開展提供了有力保障。
三、科學選人用人,建設高素質幹部隊伍
(一)樹立鮮明選人用人導向。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,始終堅持在選人用人全過程發揮黨委的領導和把關作用,進一步樹立重實幹重實績用人導向,注重政治標準、責任擔當、工作實績,堅持事業為上、以事擇人,人崗相適、人事相宜,把好政治關、品德關、實績關、公認關,為想幹事、能幹事、干成事的幹部打造幹事創業的舞台。優化幹部選配結構,同等條件下加大對學歷、經歷和優秀年輕幹部的考慮比重,保證使用上有梯隊、選擇上有空間,為建設高素質專業化幹部隊伍奠定基礎。
(二)深化幹部人事制度改革。嚴格落實幹部考核評價機制,加大平時考核力度,將全面從嚴治黨主體責任落實情況作為領導班子和領導幹部評先評優及選拔任用的重要依據。強化把關作用,推進領導幹部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發現的政治方面不忠誠不守規矩、廉潔方面不嚴格不幹凈、工作方面不勝任不擔當、作風方面不紮實群眾不滿意的幹部,根據情節採取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式,推動形成優者上、庸者下、劣者汰的從政環境。
(三)強化幹部日常監督管理。將幹部監督工作貫穿在選拔任用過程中,嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度,嚴明報告有關事項工作紀律,進一步增強領導幹部如實報告的自覺性。堅持主要領導經濟責任審計制度,突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門一把手的監督。強化責任,落實幹部選拔任用工作紀實制度。在幹部選拔任用工作中,堅持原則、公道正派、敢於擔當,嚴格執行組織人事紀律,落實幹部選拔任用工作紀實制度,強化幹部選拔任用責任追究,對違反規定用人等失職瀆職行為,一查到底、問責到人,堅決抵制和糾正用人上的不正之風。
四、夯實基層基礎,築牢戰鬥堡壘
(一)強化組織建設,提升組織覆蓋力。全區各級黨組織切實加強對各領域基層組織的政治領導,以新時代「三新」講習所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強化政治引領,結合城市工作中心任務和實際工作需要,靈活科學設置黨的組織,形成了社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構架。注重推動傳統社區黨建與新興領域黨建融合,在社區掛靠設立小微企業黨支部,在各類園區、商務樓宇、商貿街區建立綜合黨組織,有效擴大了黨的組織和工作覆蓋,進一步織密基層組織之網,夯實黨在城市的執政根基。強力推進黨支部標準化、規範化建設,調動各方力量,統籌運用好各種資源,並向軟弱渙散和後進社區傾斜,完善陣地功能,抓好軟弱渙散和後進社區黨組織整頓工作。
(二)打造過硬隊伍,提升基層組織力。全區各級黨組織以社區「兩委」集中換屆為契機,實施帶頭人隊伍優化工程。堅持「三有三帶」標準,創新建立起街道黨工委對「兩委」候選人資格條件進行預審、區級層面聯合複審機制,並把涉黑涉惡情形列入社區「兩委」換屆候選人資格「十不宜」清單,取消候選人資格x人,切實從源頭上選優配強社區黨組織書記和「兩委」幹部,實現了年齡結構、學歷層次進一步優化。強化教育管理監督,通過主題講座、專家授課、經驗交流、現場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式,組織「兩委」成員培訓,基層幹部履職能力得到有效提升,基層隊伍更加過硬。
(三)突出黨建引領,提升組織凝聚力。把黨建引領基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線,全區各級黨組織結合推進「x黨建計劃」全面進步年各項工作開展,大力實施x黨建工程,積極構建城市基層黨建新格局;創新開展x黨建創新提升活動,廣泛開展傳承弘揚x精神系列活動,全區學習踐行x精神的氛圍逐漸形成;按照「辦公場地最小化、服務場地最大化」的理念打造黨建陣地,街道社區黨群服務中心功能全面提升;依託城市小遊園打造黨建文化廣場,黨建工作由室內向室外全面拓展;整合轄區紅色資源打造開放式組織生活基地,組織生活的吸引力明顯增強;探索建立「三社聯動」機制,入駐信息平台的社會組織和特色商家x家,為居民提供的服務更加專業便捷,我區被評為全省唯一一家「全國社區治理和服務創新試驗區」,成功創建x個省級規範化社區、數量位居全市第一;深化區域化黨建,實現了區域內各類黨建資源的融合共享;創新實施「紅色物業」,多方參與社區治理的共治格局初步形成。同時,通過廣泛開展「一社區一特色」黨建品牌創建活動,打造出了一系列各具特點、成效明顯、可複製的基層黨建品牌和黨建工作法x余個。
五、從嚴監督執紀問責,打造風清氣正政治生態
(一)反腐倡廉持續高壓。持續加大執紀辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度,深入踐行監督執紀「四種形態」,通過抓早抓小、動輒則咎,實現了紀挺法前、用紀律管住大多數的效果。持續開展「四查四促」專項行動,著力整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,共查糾問題x個,黨紀政務處分x人,群眾獲得感明顯增強。
(二)巡察利劍作用彰顯。推進巡察工作向縱深發展、向基層延伸、向群眾身邊延伸,共完成對x家單位的巡察、x家單位的「回頭看」以及x家單位的集中督辦,正在開展對x個辦事處及x個社區的巡察,共發現「三大問題」x個、「六項紀律」問題x個,移交問題線索x件,給予黨政紀和組織處理x人,移送司法機關x人,挽回經濟損失x.x萬元,有力促進了管黨治黨政治責任落地生根。
(三)作風建設持續向好。全區各級黨組織持續強化對貫徹中央八項規定精神情況的監督檢查,倡樹「清新簡約、務本責實」作風導向,深入開展「幫圈文化」專項整治。聚焦形式主義、官僚主義x種表現方式,重點圍繞表態多調門高、行動少落實差等x個方面x個突出問題,開展形式主義、官僚主義專項監督檢查,堅決防止反彈回潮,全區共查處違反中央八項規定問題x件,處理x人,黨紀政務處分x人。持續深化家風建設,組織全區縣處級及各街道辦事處黨政主要領導幹部x人,赴x市廉潔文化宣傳教育館、x家風家訓館和x市警示教育基地參觀學習接受教育。
六、存在問題
(一)意識形態工作責任制還需進一步夯實。對做好意識形態工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入,缺乏組織領導意識形態工作的專業知識,工作主動性、針對性不強。意識形態協調聯動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強,協調聯動機製作用未能真正發揮,工作上還存在一定滯後現象。對意識形態領域新情況新問題的發現力、研判力、處置能力有待提高。基層單位從事意識形態工作的負責人往往身兼數職,理論功底有限,專業水準較低,短期內難以勝任快節奏、高標準、嚴要求的意識形態工作。
(二)「一崗雙責」責任還有待進一步壓實。部分黨組織班子成員對主體責任落實浮於表面,沒有結合實際提出具體落實措施。壓力傳導不夠徹底,少數領導幹部對分管部門的全面從嚴治黨工作情況不夠熟悉,對機關黨員幹部不夠了解,缺乏指導,履行「一崗雙責」還需進一步加強。有的單位面上提要求多,實際督促檢查較少,執行各項紀律不夠嚴格,對黨員幹部管理監督失之於寬、失之於軟。
(三)落實機制體制不完善,推動責任落實上缺乏主動性。部分黨組織工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,「以文件落實責任」等現象依然存在,在制定《責任清單》時,沒有認真思考,照搬區委責任清單,沒有結合自身實際制定推動黨(工)委(黨組)主體責任落實、壓力向基層延伸的可行舉措,導致管黨治黨責任意識和落實力度層層遞減。推動責任落實的制度和手段還相對單一,考核機制還不夠健全,主體責任考核多為定性考量,缺乏量化考核,督責、問責的舉措有待進一步細化,主體責任考核的導向作用有待進一步發揮。
(四)機關黨建特色亮點不夠突出。部分機關黨組織對黨建工作的認識站位不高,對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足,一定程度上存在重業務輕黨建、重形式輕效果的現象,還沒有找准黨建工作與業務工作的結合點,「兩張皮」現象一定程度存在,黨建引領推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創新力度不夠,習慣用老方法開展工作,「三會一課」等黨內生活制度落實不嚴格,會議記錄不規範。
(五)基層黨建工作開展還不夠均衡。個別基層黨組織在貫徹落實上級決策部署上不夠有力,有打折扣現象,缺乏細抓實抓的定力,對苗頭性、傾向性問題重視程度不夠;基層黨建工作開展不規範。個別基層黨組織黨建陣地建設不夠規範,黨員活動不夠經常,部分非公企業黨組織引領企業發展的作用不明顯。
(六)新興領域黨建還比較薄弱。街道辦事處黨工委抓「兩新」黨建工作的力度不夠,對企業出資人的教育引導不到位,新興領域負責同志對黨建工作重要性認識不夠,主動抓黨建的意識不強,專職黨務工作人員缺乏,黨組織活動開展不經常,個別單位仍用老方法、老經驗開展工作,黨員職工對黨建工作參與熱情不高,導致黨建工作缺乏吸引力。
(七)隊伍建設還需進一步加強。基層組織帶頭人隊伍建設有待提升,部分黨支部書記抓黨建工作思路不寬、辦法不多、方式不活,工作能力有待進一步提升,個別黨員幹部隊伍執行力不強,團結協作意識缺乏,工作效率低下,缺乏奉獻精神。
(八)作風建設仍需進一步加強。「四風」問題還沒有根除,老問題新表現禁而未絕,占位不履職、履職不盡責現象時有發生,對組織或領導交辦的工作滿足於過得去、交得了差,能力不足、作風不實情況不同程度存在。督查落實跟不上、存死角,導致違紀問題時有發生,僥倖心理仍然存在,「慵懶散」、為官不為問題還要繼續大力整治。
(九)報告工作制度重視不夠。嚴格執行制度,是嚴明黨的政治紀律和組織紀律的根本要求,但個別黨組織對待此項工作制度重視程度不夠,投入精力不足,報告工作質量較低,內容不全,概念不清,領導把關不嚴,錯漏頻現。多數單位文件存在明顯的格式錯誤。
七、今年工作打算
今年是建黨100周年,是「十四五」規劃開局之年,要繼續深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續傳導壓力,壓實責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。
(一)旗幟鮮明將政治建設擺在首位。牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,想問題、作決策、干工作、謀創新,都把講政治擺在第一位,提高政治站位,強化政治擔當,自覺對標對表,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢。
(二)加強理論武裝,落實好意識形態責任制。持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續做好中心組學習服務保障,不斷豐富理論宣講的方式方法。夯實意識形態工作責任制,牢牢掌控意識形態主動權、領導權、話語權,嚴格落實各項工作制度,健全檢查考核機制,強化監督檢查,堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性「硬約束」,對履行意識形態不到位,出現嚴重問題的,作出相應黨紀政紀處理。
(三)持之以恆推動正風肅紀。必須清醒認識作風建設的長期性、複雜性、頑固性,持之以恆整治「四風」,大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,對頂風違紀的抓住不放、寸步不讓、深挖不止,對隱形變異的嚴密防範、嚴肅查處、露頭就打,保持反腐敗高壓態勢,強化巡察利劍作用,鞏固和發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
(四)全面建強基層組織。將黨建創新提升活動,作為鞏固深化「不忘初心,牢記使命」主題教育成果的創新載體,把政治建設作為黨的根本性建設,貫穿到基層黨組織建設的全過程;牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,圍繞組織體系建設,健全基本組織,建強基本隊伍,落實基本制度。持續加大城市基層黨建工作力度,創新街道體制機制改革,提升街道社區黨群服務中心功能,加大引入專業社會組織的力度、深化區域化黨建、創新實施「紅色物業」,持續對機關學校黨建工作進行規範提升,加大「兩新」組織黨的組織建設,紮實推進各領域黨建工作。
(五)著力完善制度機制。堅持區委落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組定期會議制度,充分發揮領導小組牽頭抓總和統籌謀劃作用,各成員單位切實明確工作任務分工,密切配合,形成合力;進一步壓實各級黨組織責任,明確職責任務,建好履責清單,嚴格落實「清單管理、對賬銷號」工作制度,領導幹部特別是「一把手」發揮好「關鍵少數」作用,作出表率示範,一級抓一級、層層抓落實。
一年來,黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹落實黨的十九大精神,按照新時代黨的建設總要求,圍繞中心、服務大局,結合工作實際,認真貫徹落實區委的有關工作精神,從「四個強化」著手,不斷提升管黨治黨工作水平。
一、履職情況
一是強化政治擔當,全面推進責任落實。把落實全面從嚴治黨主體責任作為一項重大政治任務來抓,成立了以黨委主要負責同志為組長的鎮推進全面從嚴治黨工作領導小組,進一步明確了黨委主要負責人是「第一責任人」的職責,提升了全面從嚴治黨主體責任的思想意識。定期、不定期地召開黨委會、兩委會研究部署全面從嚴治黨工作。研究制定了《黨政領導班子全面從嚴治黨主體責任清單》,對落實主體責任誰來抓、抓什麼、如何抓,都一一進行了明確,形成了「一把手」負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局?
二是強化思想教育,築牢思想道德防線。紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,帶頭學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強「四個意識」,樹牢「四個自信」。
鎮黨委把落實全面從嚴治黨納入黨委中心工作進行部署,充分利用早例會,鎮、村幹部大會等場合,結合工作實際開展一系列學習活動。一年來,鎮機關共組織集體學習70多次。同時,在每月10日的主題黨日,組織全鎮農村黨員集中學習新《條例》、《準則》等有關知識。
三是強化組織紀律,切實轉變工作作風。認真貫徹落實中央八項規定精神,強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗,狠抓幹部工作紀律,切實轉變工作作風。一是加強作風效能建設。把嚴明黨的紀律特別是政治紀律放在首位,嚴格執行制度,堅決克服渙散、鬆弛現象。就「六項紀律」執行情況,利用好例行談話、提醒談話、誡勉談話等談話方式,及早發現問題,幫助糾正問題,做到防患於未然,全年共對9名村幹部進行誡勉談話。二是強化政府服務職能。針對群眾辦事較多的業務部門安排一名工作人員到鎮便民服務中心大廳集中辦公,進一步規範服務大廳建設和「12345」熱線辦理,解決了群眾「找人難、辦事難」的問題,進一步把「以人為本、方便群眾、服務基層」的服務理念落到了實處。三是嚴格執行規章制度。為實現科學管理、有效管理,鎮黨委結合鎮實際情況制定完善了值班、包村、學習、考勤、問責等制度,成立了督查委員會,對各項工作落實情況進行督查,確保落實效果。四是狠抓執紀問責。
四是強化黨的建設,夯實黨的執政根基。主動扛實抓黨建「第一責任人」職責,大力開展「三學」實踐活動,即:領頭學、輔導學、個人學,有力推動了學習教育抓在經常、融入日常;實施「黨建4+2」的特色黨建活動,即:圍繞「黨建引領」三大工程開展的「先鋒支部」計劃、「幹部聯繫黨員,黨員包片聯戶」計劃、「入黨積極分子雙考核」計劃、「薄弱班子全面整頓」計劃和保障黨建引領制度落實的「五老議事」工程,為推進黨建全面進步、全面過硬提供了重要保障;以在好人中選能人,確保選優配強為目標,紮實開展村「兩委」換屆工作,全面完成14個行政村的黨務督查工作,發現問題72個,整改完成71個,還有1個問題正在整改;
二、存在的問題
一是認識還不夠清晰。對全面從嚴治黨的認識還不夠深,還存在著重經濟發展,輕黨建的思想,對全面從嚴治黨謀劃少、思路少、落實少,在黨要管黨、從嚴治黨方面,仍然存在失之於寬、失之於松、失之於軟的問題。
二是落實還不夠有力。在落實全面從嚴治黨主體責任上還不夠有力,作為黨建工作「第一責任人」,真正投入黨建工作的精力還是少,抓壓力傳導、督導管控不到位,責任壓得不緊不實不到底。
三是問責還不夠嚴厲。抓作風建設的力度還不夠強、措施還不夠到位,查處力度不夠,致使一些作風方面的突出問題或多或少存在反覆、多次發生的現象。
三、下一步工作打算
一是履職盡責,切實增強責任意識。以黨的十九大精神為指引,切實提高政治站位,紮實推進全面從嚴治黨落到實處。牢固樹立「不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職」的理念,增強主責意識、主動意識,切實把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、落到實處。
二是一抓到底,切實強化責任落實。堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條工作線、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
三是嚴管嚴抓,切實強化問責追究。全力支持紀委抓監督執紀問責,加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,定期對機關、工作區、村落實全面從嚴治黨主體責任情況進行督導檢查,對搞形式、走過場,「四風」問題突出、腐敗問題多發的委辦站所、工作區、村,從嚴進行問責,以強有力地問責倒逼管黨治黨責任落到實處。
一、履職情況
一是強化政治擔當,全面推進責任落實。把落實全面從嚴治黨主體責任作為一項重大政治任務來抓,成立了以黨委主要負責同志為組長的鎮推進全面從嚴治黨工作領導小組,進一步明確了黨委主要負責人是「第一責任人」的職責,提升了全面從嚴治黨主體責任的思想意識。定期、不定期地召開黨委會、兩委會研究部署全面從嚴治黨工作。研究制定了《黨政領導班子全面從嚴治黨主體責任清單》,對落實主體責任誰來抓、抓什麼、如何抓,都一一進行了明確,形成了「一把手」負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局?
二是強化思想教育,築牢思想道德防線。紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,帶頭學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強「四個意識」,樹牢「四個自信」。
鎮黨委把落實全面從嚴治黨納入黨委中心工作進行部署,充分利用早例會,鎮、村幹部大會等場合,結合工作實際開展一系列學習活動。一年來,鎮機關共組織集體學習70多次。同時,在每月10日的主題黨日,組織全鎮農村黨員集中學習新《條例》、《準則》等有關知識。
三是強化組織紀律,切實轉變工作作風。認真貫徹落實中央八項規定精神,強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗,狠抓幹部工作紀律,切實轉變工作作風。一是加強作風效能建設。把嚴明黨的紀律特別是政治紀律放在首位,嚴格執行制度,堅決克服渙散、鬆弛現象。就「六項紀律」執行情況,利用好例行談話、提醒談話、誡勉談話等談話方式,及早發現問題,幫助糾正問題,做到防患於未然,全年共對9名村幹部進行誡勉談話。二是強化政府服務職能。針對群眾辦事較多的業務部門安排一名工作人員到鎮便民服務中心大廳集中辦公,進一步規範服務大廳建設和「12345」熱線辦理,解決了群眾「找人難、辦事難」的問題,進一步把「以人為本、方便群眾、服務基層」的服務理念落到了實處。三是嚴格執行規章制度。為實現科學管理、有效管理,鎮黨委結合鎮實際情況制定完善了值班、包村、學習、考勤、問責等制度,成立了督查委員會,對各項工作落實情況進行督查,確保落實效果。四是狠抓執紀問責。
四是強化黨的建設,夯實黨的執政根基。主動扛實抓黨建「第一責任人」職責,大力開展「三學」實踐活動,即:領頭學、輔導學、個人學,有力推動了學習教育抓在經常、融入日常;實施「黨建4+2」的特色黨建活動,即:圍繞「黨建引領」三大工程開展的「先鋒支部」計劃、「幹部聯繫黨員,黨員包片聯戶」計劃、「入黨積極分子雙考核」計劃、「薄弱班子全面整頓」計劃和保障黨建引領制度落實的「五老議事」工程,為推進黨建全面進步、全面過硬提供了重要保障;以在好人中選能人,確保選優配強為目標,紮實開展村「兩委」換屆工作,全面完成14個行政村的黨務督查工作,發現問題72個,整改完成71個,還有1個問題正在整改;
二、存在的問題
一是認識還不夠清晰。對全面從嚴治黨的認識還不夠深,還存在著重經濟發展,輕黨建的思想,對全面從嚴治黨謀劃少、思路少、落實少,在黨要管黨、從嚴治黨方面,仍然存在失之於寬、失之於松、失之於軟的問題。
二是落實還不夠有力。在落實全面從嚴治黨主體責任上還不夠有力,作為黨建工作「第一責任人」,真正投入黨建工作的精力還是少,抓壓力傳導、督導管控不到位,責任壓得不緊不實不到底。
三是問責還不夠嚴厲。抓作風建設的力度還不夠強、措施還不夠到位,查處力度不夠,致使一些作風方面的突出問題或多或少存在反覆、多次發生的現象。
三、下一步工作打算
一是履職盡責,切實增強責任意識。以黨的十九大精神為指引,切實提高政治站位,紮實推進全面從嚴治黨落到實處。牢固樹立「不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職」的理念,增強主責意識、主動意識,切實把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、落到實處。
二是一抓到底,切實強化責任落實。堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條工作線、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
三是嚴管嚴抓,切實強化問責追究。全力支持紀委抓監督執紀問責,加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,定期對機關、工作區、村落實全面從嚴治黨主體責任情況進行督導檢查,對搞形式、走過場,「四風」問題突出、腐敗問題多發的委辦站所、工作區、村,從嚴進行問責,以強有力地問責倒逼管黨治黨責任落到實處。
近年來,xx局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,常態化開展「兩學一做」學習教育,鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深推進,鞏固發展風清氣正的良好政治生態。現將xx局全面落實從嚴治黨主體責任情況彙報如下:
一、狠抓思想教育,強化黨紀意識
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習x次,從嚴治黨專題學習討論x次,專題學習研討十九大報告,組織黨員領導幹部參加市委組織的十九大專題學習教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實和組織生活會,組織學習《條例》、《準則》,不斷強化黨員幹部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展「不忘初心牢記使命」主題黨日活動,每周四晚開展「機關講堂」對黨員進行集中培訓,黨員幹部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務,作為持續增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的具體行動,成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組,先後研究制定以《關於開展「不忘初心、牢記使命」主題教育的實施意見》為主體的「1+n」方案體系,細化《關於貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等x個專項整治工作方案,為紮實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責,對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關,8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動,帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措,以「頭雁」效應高標準引領主題教育走深走實。
二、狠抓管黨治黨,強化主體責任
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導幹部這個「關鍵少數」,牢牢牽住主體責任這個「牛鼻子」,層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,先後x多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神,召開x次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨「一崗雙責」職責,按照制度之內「不缺位」、制度之外「不越位」的原則,在紮實推進業務工作的同時,抓好分管範圍內的黨風廉政建設,積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,召開黨建專題會議x余次,堅持領導幹部過雙重組織生活、「三會一課」以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規範基層黨組織制度建設,制定《建設過硬支部、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示範崗實施方案》和《嚴格落實「三會一課」通知》等,推動黨建工作規範化。做好基層黨建認領項目,制定了實施方案,建立了任務台賬,書記講授黨課x次,組織集體學習x次,與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會議,並開展支部評議。
三是夯實基層戰鬥堡壘。積極落實黨員「雙管雙責」制度,印發《開展「雙管雙責」黨員「360」服務品牌創建活動的實施方案》,組織機關支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到,建立了黨員服務項目認領台賬,認領服務項目x項,結對幫扶x名社區困難群眾,結合「雙聯雙促」活動,統籌安排集中服務和幫扶。選派「第一書記」進駐聯繫村,做好包村幫扶和困難群眾結對工作,2019年投入和引入包村幫扶資金x萬元,幫助包村改善基礎設施和發展項目,班子先後兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾x人次,慰問資金x萬餘元。
三、狠抓懲治腐敗,強化廉政建設
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單,對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神,為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作檯帳制度有關要求,結合實際,印發《黨風廉政建設責任書》,制定《落實黨風廉政建設主體責任台帳》,在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度,切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化,堅持教育防範與激勵警示相結合,在教育中防範,在防範中教。完善黨員教育管理制度,印發《黨員積分量化管理方案》;採取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育,組織全系統黨員幹部集中專題教育x次,對重點崗位人員開展談話警示教育x人次,領導班子約談機關幹部x人次,開展任職談話x人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任,注重標本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會,研究部署落實全面從嚴治黨工作,涉及執行黨的路線方針政策、落實「兩個責任」、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,帶頭整改,建立整改台賬,細化責任落實,採取分管領導牽頭、業務處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關問題均得到較好整改。
四、狠抓選人用人,強化組織紀律
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位幹部,都由幹部職能科室根據工作需要,結合編辦核定的職數和單位幹部實際情況,提出幹部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的幹部不考察,未經組織考察和考察有問題的幹部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的幹部不任命。對幹部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點把好「三關」:嚴把推薦關,凡選拔任用機關科級領導幹部和直屬事業單位科級領導幹部,都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關,對確定的考察對象,採取個別談話、民主測評、實地考察、調閱等方法嚴格考察;嚴把決定關,黨委討論決定幹部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎上,按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則決定任免幹部。認真執行有關規定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任幹部的整體素質。
一、狠抓思想教育,強化黨紀意識
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習x次,從嚴治黨專題學習討論x次,專題學習研討十九大報告,組織黨員領導幹部參加市委組織的十九大專題學習教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實和組織生活會,組織學習《條例》、《準則》,不斷強化黨員幹部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展「不忘初心牢記使命」主題黨日活動,每周四晚開展「機關講堂」對黨員進行集中培訓,黨員幹部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務,作為持續增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的具體行動,成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組,先後研究制定以《關於開展「不忘初心、牢記使命」主題教育的實施意見》為主體的「1+n」方案體系,細化《關於貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等x個專項整治工作方案,為紮實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責,對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關,8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動,帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措,以「頭雁」效應高標準引領主題教育走深走實。
二、狠抓管黨治黨,強化主體責任
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導幹部這個「關鍵少數」,牢牢牽住主體責任這個「牛鼻子」,層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,先後x多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神,召開x次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨「一崗雙責」職責,按照制度之內「不缺位」、制度之外「不越位」的原則,在紮實推進業務工作的同時,抓好分管範圍內的黨風廉政建設,積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,召開黨建專題會議x余次,堅持領導幹部過雙重組織生活、「三會一課」以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規範基層黨組織制度建設,制定《建設過硬支部、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示範崗實施方案》和《嚴格落實「三會一課」通知》等,推動黨建工作規範化。做好基層黨建認領項目,制定了實施方案,建立了任務台賬,書記講授黨課x次,組織集體學習x次,與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會議,並開展支部評議。
三是夯實基層戰鬥堡壘。積極落實黨員「雙管雙責」制度,印發《開展「雙管雙責」黨員「360」服務品牌創建活動的實施方案》,組織機關支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到,建立了黨員服務項目認領台賬,認領服務項目x項,結對幫扶x名社區困難群眾,結合「雙聯雙促」活動,統籌安排集中服務和幫扶。選派「第一書記」進駐聯繫村,做好包村幫扶和困難群眾結對工作,2019年投入和引入包村幫扶資金x萬元,幫助包村改善基礎設施和發展項目,班子先後兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾x人次,慰問資金x萬餘元。
三、狠抓懲治腐敗,強化廉政建設
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單,對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神,為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作檯帳制度有關要求,結合實際,印發《黨風廉政建設責任書》,制定《落實黨風廉政建設主體責任台帳》,在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度,切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化,堅持教育防範與激勵警示相結合,在教育中防範,在防範中教。完善黨員教育管理制度,印發《黨員積分量化管理方案》;採取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育,組織全系統黨員幹部集中專題教育x次,對重點崗位人員開展談話警示教育x人次,領導班子約談機關幹部x人次,開展任職談話x人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任,注重標本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會,研究部署落實全面從嚴治黨工作,涉及執行黨的路線方針政策、落實「兩個責任」、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,帶頭整改,建立整改台賬,細化責任落實,採取分管領導牽頭、業務處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關問題均得到較好整改。
四、狠抓選人用人,強化組織紀律
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位幹部,都由幹部職能科室根據工作需要,結合編辦核定的職數和單位幹部實際情況,提出幹部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的幹部不考察,未經組織考察和考察有問題的幹部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的幹部不任命。對幹部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點把好「三關」:嚴把推薦關,凡選拔任用機關科級領導幹部和直屬事業單位科級領導幹部,都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關,對確定的考察對象,採取個別談話、民主測評、實地考察、調閱等方法嚴格考察;嚴把決定關,黨委討論決定幹部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎上,按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則決定任免幹部。認真執行有關規定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任幹部的整體素質。
今年以來,在黨組的正確領導下,我深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞城市副中心建設,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行「一崗雙責」,堅持把管黨治黨工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實。現將今年以來全面從嚴治黨主體責任落實情況彙報如下:
一、加強理論學習,提升政治素養
習近平總書記指出「我們黨依靠學習創造了歷史,更要依靠學習走向未來」,面對城市副中心建設的新形勢新任務,我始終堅持把學習作為一種內在的迫切需求,牢固樹立終身學習意識,努力做到學以增智、學以致用、學以創新。今年以來,結合「不忘初心,牢記使命」主題教育,系統學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關於「不忘初心、牢記使命」重要論述摘編》,通過學習不斷補精神之鈣、固思想之元,培為政之本。深入學習黨章黨規黨紀,逐段逐句學習黨章、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,深入學習了黨史、新中國史,了解了我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,從歷史中得到了啟迪,得到定力。堅持學好用好「學習強國」app,積極參加各類專題培訓,今年以來,參加支部書記培訓1次,專題培訓3次,學習強國累計14000餘分,通過學習進一步提高了政治素養和業務工作水平。
二、扛起管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展
(一)細化責任清單,照單履職盡責。
為切實將分管領導責任落實到位,對照《今年通州區深化落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核指標體系》,結合本人崗位職責,研究制定了責任清單,用條目式、賬單化的形式明確了全面從嚴治黨的具體職責任務,把黨風廉政建設工作「軟任務」變成「硬指標」。嚴格對照清單內容,逐項抓好10條清單的落實工作,全年研究分管領域全面從嚴治黨工作3次,聽取科室負責人彙報「一崗雙責」落實情況3次,有效推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)強化警示教育,嚴明紀律規矩。
堅持把紀律挺在前面,不斷創新和豐富黨風廉政建設警示教育形式,通過典型案例通報、重要節點警示教育、廉政知識答題三項舉措,提醒黨員幹部進一步嚴明政治紀律和規矩,增強底線意識。充分運用好反面典型案例這面「鏡子」,加強警示教育。全年開展警示教育9次,用區紀委區監委通報的區水務系統、煤炭公司違紀案例等身邊人、身邊事教育警示全體幹部,舉一反三,引以為鑑;突出抓好「七節一暑期」等8個重要時間節點的廉政教育,開展警示教育8次,牢固樹立分管人員的規矩意識、紀律意識;開展廉政知識答題,以考促學,以學促廉,進一步加強廉政教育,增強黨紀法規意識和紀律觀念,築牢拒腐防變道德防線。
(三)加強日常管理,全面提升黨員素質。
加強分管領域黨員幹部的日常教育管理,全面提升黨員素質。結合主題教育工作,組織黨員幹部學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關於「不忘初心、牢記使命」重要論述摘編》等書籍,進一步提高了黨員幹部的政治理論素質和黨性修養。堅持把紀律挺在前面,開展經常性的談話提醒活動。今年以來,與我辦4名同志進行了14次廉政談話,通過談話了解了科室工作開展情況、重點任務落實進度,進一步掌握了幹部思想動態,不斷明確了紀律要求,起到了提醒教育的作用。
三、強化責任意識,忠誠履職盡責
(一)深入開展主題教育,確保取得紮實成效。
為確保我辦主題教育順利開展,一是加強與區委主題教育領導小組和區委第六巡迴指導組的溝通聯絡,爭取工作指導;二是認真謀劃和實施主題教育,根據區委《關於在全區開展「不忘初心、牢記使命」主題教育的實施方案》要求,並結合我辦實際,制定了xxxx主題教育實施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有條不紊開展各項工作;三是認真抓好規定動作,先後組織集中學習5天,主題研討5次,蹲點調研7次,召開民主生活會1次,班子及班子成員共查找出問題46個,制定整改措施46條。
(二)加強制度建設,構建長效機制。
按照辦黨組要求,結合工作實際,以黨章黨規黨紀為重要遵循,以責任為導向,不斷加強制度建設,織密紮緊制度籠子,先後完善建立了黨組議事規則、主任辦公會議事規則、三重一大實施辦法、財務管理制度等多項制度,確保xxxx在開展各項工作時有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管錢。制度的生命力在於執行,為防止制度虛設空轉,切實提升制度執行力,對照我辦各項規章制度,狠抓各項制度的落實。要求黨員幹部嚴格遵守財務管理、公車管理、考勤與休假管理等規章制度,提高分管人員規矩意識,切實用規章制度規範、約束幹部行為。
(三)加強支部建設,不斷增強支部凝聚力戰鬥力。
加強支部建設,按照區直機關工委關於組建機關黨支部的流程要求,先後「四報」推進**機關黨支部的籌建,支部成立後,結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,支部開展了形式多樣的活動,召開黨員大會4次,組織觀看電影決勝時刻、小巷管家2部,組織參觀北京香山革命紀念地、國慶70周年大型成就展,通過一系列活動,進一步提高了全辦黨員的黨性修養,增強了支部的凝聚力和戰鬥力。嚴格落實民主生活會制度,會上,全辦黨員依次開展了批評和自我批評,自我批評鞭辟入裡,相互批評一針見血,開出了團結—批評—團結的濃厚氛圍,達到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。
四、嚴於律己、率先垂範
作為黨支部書記和領導班子成員,我始終堅持以身作則、嚴於律己,帶頭執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》,嚴格遵守公車、住房、公務接待等方面有關規定,主動報告個人有關事項,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到艱苦奮鬥、克己奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行,時刻嚴格要求自己,注意檢點自己的行為,時刻提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑,築牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:「全面從嚴治黨永遠在路上」,我將按照堅決壓實全面從嚴治黨主體責任的要求,著力強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚精會神、勤勉工作,努力在城市副中心建設的偉大實踐中為我區xx業發展做出新的更大貢獻。
一、加強理論學習,提升政治素養
習近平總書記指出「我們黨依靠學習創造了歷史,更要依靠學習走向未來」,面對城市副中心建設的新形勢新任務,我始終堅持把學習作為一種內在的迫切需求,牢固樹立終身學習意識,努力做到學以增智、學以致用、學以創新。今年以來,結合「不忘初心,牢記使命」主題教育,系統學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關於「不忘初心、牢記使命」重要論述摘編》,通過學習不斷補精神之鈣、固思想之元,培為政之本。深入學習黨章黨規黨紀,逐段逐句學習黨章、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,深入學習了黨史、新中國史,了解了我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,從歷史中得到了啟迪,得到定力。堅持學好用好「學習強國」app,積極參加各類專題培訓,今年以來,參加支部書記培訓1次,專題培訓3次,學習強國累計14000餘分,通過學習進一步提高了政治素養和業務工作水平。
二、扛起管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展
(一)細化責任清單,照單履職盡責。
為切實將分管領導責任落實到位,對照《今年通州區深化落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核指標體系》,結合本人崗位職責,研究制定了責任清單,用條目式、賬單化的形式明確了全面從嚴治黨的具體職責任務,把黨風廉政建設工作「軟任務」變成「硬指標」。嚴格對照清單內容,逐項抓好10條清單的落實工作,全年研究分管領域全面從嚴治黨工作3次,聽取科室負責人彙報「一崗雙責」落實情況3次,有效推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)強化警示教育,嚴明紀律規矩。
堅持把紀律挺在前面,不斷創新和豐富黨風廉政建設警示教育形式,通過典型案例通報、重要節點警示教育、廉政知識答題三項舉措,提醒黨員幹部進一步嚴明政治紀律和規矩,增強底線意識。充分運用好反面典型案例這面「鏡子」,加強警示教育。全年開展警示教育9次,用區紀委區監委通報的區水務系統、煤炭公司違紀案例等身邊人、身邊事教育警示全體幹部,舉一反三,引以為鑑;突出抓好「七節一暑期」等8個重要時間節點的廉政教育,開展警示教育8次,牢固樹立分管人員的規矩意識、紀律意識;開展廉政知識答題,以考促學,以學促廉,進一步加強廉政教育,增強黨紀法規意識和紀律觀念,築牢拒腐防變道德防線。
(三)加強日常管理,全面提升黨員素質。
加強分管領域黨員幹部的日常教育管理,全面提升黨員素質。結合主題教育工作,組織黨員幹部學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關於「不忘初心、牢記使命」重要論述摘編》等書籍,進一步提高了黨員幹部的政治理論素質和黨性修養。堅持把紀律挺在前面,開展經常性的談話提醒活動。今年以來,與我辦4名同志進行了14次廉政談話,通過談話了解了科室工作開展情況、重點任務落實進度,進一步掌握了幹部思想動態,不斷明確了紀律要求,起到了提醒教育的作用。
三、強化責任意識,忠誠履職盡責
(一)深入開展主題教育,確保取得紮實成效。
為確保我辦主題教育順利開展,一是加強與區委主題教育領導小組和區委第六巡迴指導組的溝通聯絡,爭取工作指導;二是認真謀劃和實施主題教育,根據區委《關於在全區開展「不忘初心、牢記使命」主題教育的實施方案》要求,並結合我辦實際,制定了xxxx主題教育實施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有條不紊開展各項工作;三是認真抓好規定動作,先後組織集中學習5天,主題研討5次,蹲點調研7次,召開民主生活會1次,班子及班子成員共查找出問題46個,制定整改措施46條。
(二)加強制度建設,構建長效機制。
按照辦黨組要求,結合工作實際,以黨章黨規黨紀為重要遵循,以責任為導向,不斷加強制度建設,織密紮緊制度籠子,先後完善建立了黨組議事規則、主任辦公會議事規則、三重一大實施辦法、財務管理制度等多項制度,確保xxxx在開展各項工作時有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管錢。制度的生命力在於執行,為防止制度虛設空轉,切實提升制度執行力,對照我辦各項規章制度,狠抓各項制度的落實。要求黨員幹部嚴格遵守財務管理、公車管理、考勤與休假管理等規章制度,提高分管人員規矩意識,切實用規章制度規範、約束幹部行為。
(三)加強支部建設,不斷增強支部凝聚力戰鬥力。
加強支部建設,按照區直機關工委關於組建機關黨支部的流程要求,先後「四報」推進**機關黨支部的籌建,支部成立後,結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,支部開展了形式多樣的活動,召開黨員大會4次,組織觀看電影決勝時刻、小巷管家2部,組織參觀北京香山革命紀念地、國慶70周年大型成就展,通過一系列活動,進一步提高了全辦黨員的黨性修養,增強了支部的凝聚力和戰鬥力。嚴格落實民主生活會制度,會上,全辦黨員依次開展了批評和自我批評,自我批評鞭辟入裡,相互批評一針見血,開出了團結—批評—團結的濃厚氛圍,達到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。
四、嚴於律己、率先垂範
作為黨支部書記和領導班子成員,我始終堅持以身作則、嚴於律己,帶頭執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》,嚴格遵守公車、住房、公務接待等方面有關規定,主動報告個人有關事項,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到艱苦奮鬥、克己奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行,時刻嚴格要求自己,注意檢點自己的行為,時刻提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑,築牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:「全面從嚴治黨永遠在路上」,我將按照堅決壓實全面從嚴治黨主體責任的要求,著力強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚精會神、勤勉工作,努力在城市副中心建設的偉大實踐中為我區xx業發展做出新的更大貢獻。