今年1月，黨工委、管委會對百里杜鵑勞動和社會保障局領導班子作了調整充實後，班子成員共3人，平均年齡40周歲，均為中共正式黨員，文化程度均專科以上。新的領導班子在黨工委、管委會的領導下，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持「舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展」要求，貫徹落實黨風廉政建設責任制，深入開展「四好班子」活動，班子建設水平得到進一步提高，班子內部團結、和諧，民主風氣濃，組織紀律嚴，工作作風實，實幹精神強，精神狀態好，各項工作任務完成圓滿，積極推進了百里杜鵑風景名勝區的改革與發展。
我局領導班子堅持團結、民主、合諧、奮進的宗旨，不斷增強協同配合的綜合能力，帶領全體幹部、職工深入貫徹落實黨工委、管委會的各項要求，全年工作圍繞「五個著眼」，搶抓機遇，攻堅克難，不斷促進景區區經濟、政治、文化、社會等方面全面發展，為實現和諧百里杜鵑作出了積極的貢獻。
一、以「抓班子」為切入點，加強民主團結，構建合諧團隊
班子成員在「班長」的帶領下，認真學習貫徹《幹部選拔任作用條例》、《廉政準則》、《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等相關規定，嚴格履行黨風廉政建設責任制，積極開展領導幹部作風整頓建設活動，充分發揚民主，自覺執行民主集中制原則，虛心聽取各方面的不同意見，善於採納合理化建議，堅持人、財、物等重大問題集體討論決定，班子成員開誠布公、坦誠相待，上下齊心、形成合力、促進工作，為黨工委工作的制度化、規範化奠定了基礎。
二、以「帶隊伍」為關健點，努力帶出一支高素質的幹部隊伍
班子非常注重打造服務優質的團隊，為風景區的勞動社保民政事業發展提供了堅強的組織保障，全面提高服務質量與水平，爭創景區一流機關形象軟環境。一是抓好班子、帶好隊伍，堅決做到「出成績、政績，出經驗，不出問題」，讓幹部保持良好的工作狀態，不斷提高勞動社保民政全體幹部的執政水平。二是進一步搞好規範化服務型機關的建設，以群眾滿意為宗旨，不斷提高勞動社保民政全體幹部的執政能力。
三、主要工作與取得成效
一是堅持理論聯繫實際，加強學習，不斷加強班子成員的人生觀、價值觀、世界觀的改造，不斷提高班子成員的工作和領導水平。一年來，利用中心組學習會等方式，班子成員較系統地學習了黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和其他黨建工作的重要文獻及勞動社保民政方面的法律法規、方針政策，學習了構建社會主義和諧社會，落實科學發展觀等方面的論述和著作，通過學習不斷找出自身存在的問題和差距，進一步提高局黨組班子成員的執政能力和領導水平。二是堅持用心想事、用心謀事、用心幹事的要求，努力增強局黨組統攬和把握勞動社保民政工作全局的能力。通過強化「為民服務、為民解困、為民保障」理念，順應構建和諧景區的要求，謀求解決風景區民生工作發展新思路。三是局黨組班子的凝聚力、戰鬥力明顯。堅持「舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展」要求，加強班子自身建設，認真按照「黨要管黨」原則，按照民主集中制的要求，充分發揚民主。
黨組討論重大工作時，尤其是在涉及他人切身利益或工程招標等問題上，始終堅持充分發揮黨內民主和群眾監督作用，做到公開、公平、公正。班子內部團結，作風實，風氣正，班子的凝聚力和戰鬥力得到較好體現。四是黨風廉政建設責任制落實，黨風廉政建設水平得到進一步提高。結合年初簽訂的黨風廉政和反腐敗工作目標責任書，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，特別對幹部工作中的選人用人上，把監督貫穿於幹部培養、選拔、使用、管理的各個環節，力求監督關口前移，超前防範。堅持任人唯賢，堅決防止不正之風，黨風廉政建設得到加強。加強對社保資金的監管力度，加大民政涉農資金跟蹤監督管理力度,我局對xx年以來所有發放的涉農資金均進行跟蹤監督，每季度組織檢查組對下撥資金做好跟蹤調查，讓每項資金真正落實到農戶手中，真正體現我局「以人為本，為民解困，為民服務」的宗旨。
五是xx年工作完成情況一是勞動社保方面：完成城鎮新增就業人員113人，占年度任務的113%；轉移農村勞動力就業人員1231人，占年度任務的102.5%；外出務工回鄉創業人數102人，占年度任務的102%；就業困難人員再就業人數310人，占年度任務的125%；完成就業轉失業增長幅度控制在15%以內，城鎮登記失業率4.5%以內；農村勞動力技能就業培訓456人，占年度任務的114%；返鄉農民工技能創業培訓100人，占年度任務的100%；已建立健全消除零就業家庭的長效管理機制。社會保險覆蓋達81%：完成城鎮職工參加基本養老保險人數847人，其中企業職工847人；城鎮參加基本醫療保險人數2110人；城鎮參加失業保險人數794人；參加工傷保險人數11578人，其中農民工9262人，城鎮職工參加生育保險人數847人。社會保險基金的征繳方面：工傷保險基金征繳30個用工單位11578人共計175.99萬元；醫療保險基金征繳2110人共計222.28641萬元；失業保險基金征繳794人共計28.75萬元；社會養老保險基金征繳847人共計470.91萬元；生育保險基金征繳847人共計16.81萬元。二是民政方面：xx年共發放農村低保資金522萬元，城市低保金8.4036萬元，五保資金30.688萬元，下撥中央自然災害生活補助資金40萬元一次性補助金30萬元，糧差補貼9萬元，優撫對象定補資金51.5368元。xx年冬令救助及春節慰問567戶600人，發放慰問金23.01萬元，慰問衣被28件。xx年4月完成4個鄉54個村的自然災害應急預案；制定優撫對象的醫療辦法；認真做好復員退伍軍人的工作，沒有出現復員退伍軍人的相關上訪問題；積極開展和實施「重生行動」和完善「微笑列車」、「孤殘兒童幫扶計劃」，完成殘疾人假肢安裝7人；福利彩票發行已向地區民政局申請。加快養老服務事業發展，積極應對人口老齡化方面：各鄉、村已成立老年協會，建立老年人花名冊，並於「九九」重陽節搞了一次老齡工作宣傳活動，制定了居家養老實施意見，且定了試點的大水鄉大田村。基層政權建設方面：婚姻登記工作由專人負責，依法登記，在轄區內沒有出現違法登記和使用假證的現象。到目前為止向四個鄉共發放了500對結婚證、50對離婚證。已登記結婚證432對，離婚證6對。地名資料庫錄入完畢，地名標誌設置已制定好。加強民政服務設施建設，積極做好相關項目立項報批工作方面：我局已向管委會功能區修編工作組上報了未成年人流浪中心、兒童福利院、殘疾人服務中心、社區服務中心、老年公寓等擬建項目。
四、存在問題與今後打算
總之，領導班子一年來工作運行良好，優質高效地完成了各項工作任務，確保了黨工委、管委會的各項工作要求得到貫徹落實。但我們清醒地看到工作中也存在一些不足：一是對科學發展觀的精髓還需要進一步學習掌握，特別是對科學發展觀豐富內涵如何與景區勞動社保民政事業的發展找准結合點還要深入研究；二是對於推進景區的勞動社保民政事業可持續發展探索不夠、辦法不多；三是面對在社會發展過程中出現的民生問題、新困難估計不足。四是在深入抓好勞動社保民政工作上還有薄弱環節，極個別工作還存在不到位的問題。五是在對幹部的管理、教育等方面還有漏洞等。六是對局黨組班子的學習還待進一步加強。學習內容還要進一步充實，制度上要進一步健全和完善。
對於上述存在的問題，班子成員將在今後的工作中加以改進，一方面注重加強班子的政治理論修養，結合轄區實際，牢牢把握科學發展觀的精髓；另一方面要繼續充分發揮班子的領導作用，積極調動勞動社保民政全體幹部、群眾參與風景區民生建設的創造性和主觀能動性，群策群力，共同謀求景區勞動社保民政事業的可持續發展；再一方面還要不斷加強領導班子及幹部駕御、應對複雜工作的能力，增強工作的前瞻性和預見性。
我們堅信，在黨工委、管委會的領導下，我們將把百里杜鵑勞動和社會保障局班子建設成為更加團結、高效、務實、創新的團隊，確保各項工作任務高質量地完成。
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一、工作開展情況
（一）查閱資料：重點就「三會一課」、「三務公開」、學習貫徹十九大及習近平總書記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅（「六個一」人員幫扶）、農民夜校、制度上牆、民主生活會、組織生活會、2018年黨建等情況作了仔細檢查。對檢查過程中發現資料不完善的，及時要求進行整改。
（二）戶主大會：村委會及時組織召開戶主代表大會，會上，村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務、村務開展情況作了述職；村「兩委」班子成員分別就履職情況進行彙報，同時組織黨員幹部群眾認真填寫村「兩委」班子運行情況問卷調查表。
（三）個別談話：通過與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對村兩委運行、後備幹部培養、班子結構及運行存在問題作了詳細了解。
二、總體評價
（一）班子結構。
（二）運行機制。
村「兩委」班子運行平穩健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補，能夠完成各項工作任務，幹群關係較為和諧。
（三）工作成效。
堅持和完善黨的領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，充分發揮村「兩委」幹部的模範帶頭作用，加強學習貫徹十九大會議精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等，嚴格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
（四）廉潔自律。
在工作中，村「兩委」班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費;堅持自重、自省、自警、自勵，築牢拒腐防變的思想道德防線;落實黨風責任制，做一名堂堂正正、清清白白的領導幹部。村兩委班子成員維護團結，團結協作，凝心聚力，發揮先鋒模範作用，履職盡責，積極主動開展工作，落實工作，敢於擔當作為，發揮民主集中制，重大事項實行四議兩公開工作法，實行民主決策，民主公開，民主評議，做到黨務、村務、財務公開透明。
（五）群眾評價。
村「兩委」在工作中始終堅持貫徹群眾路線，充分發揚民主，聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監督。一是牢記宗旨，肩負責任。配合鄉黨委，以精準扶貧工作為基礎，搞好本村群眾工作，熱情接待來訪群眾，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，及時排查和化解各類群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機制，進一步完善健全促進村科學發展的體制機制、規章制度，確保工作運行順暢有序。引導廣大黨員立足崗位爭優秀，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力不斷增強，使黨支部真正成為堅強的戰鬥堡壘和聯繫廣大黨員群眾的橋樑紐帶。三是堅持民主治村，健全村務公開和民主議事制度，充分發揮農民在新農村建設中的主體作用。
三、存在的主要問題
理論知識學習抓得不緊，造成理論素養普遍偏低，工作創新意識不強，慣於因循守舊，按部就班，主動發現群眾反映困難問題不及時，自我要求不嚴，組織紀律觀念有待加強。
四、下一步優化調整措施
加強思想政治建設，加強學習，學習貫徹黨的精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總一系列重要講話，要解放思想，實事求是，開動腦筋，要有創新觀念，用新的知識新的思想武裝自己，密切聯繫村民，了解村民的所思所想，積極主動地為民辦好事、辦實事，時刻維護人民的利益，嚴格要求自己，加深廉潔自律意識，做人民滿意的幹部。
（一）查閱資料：重點就「三會一課」、「三務公開」、學習貫徹十九大及習近平總書記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅（「六個一」人員幫扶）、農民夜校、制度上牆、民主生活會、組織生活會、2018年黨建等情況作了仔細檢查。對檢查過程中發現資料不完善的，及時要求進行整改。
（二）戶主大會：村委會及時組織召開戶主代表大會，會上，村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務、村務開展情況作了述職；村「兩委」班子成員分別就履職情況進行彙報，同時組織黨員幹部群眾認真填寫村「兩委」班子運行情況問卷調查表。
（三）個別談話：通過與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對村兩委運行、後備幹部培養、班子結構及運行存在問題作了詳細了解。
二、總體評價
（一）班子結構。
（二）運行機制。
村「兩委」班子運行平穩健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補，能夠完成各項工作任務，幹群關係較為和諧。
（三）工作成效。
堅持和完善黨的領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，充分發揮村「兩委」幹部的模範帶頭作用，加強學習貫徹十九大會議精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等，嚴格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
（四）廉潔自律。
在工作中，村「兩委」班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費;堅持自重、自省、自警、自勵，築牢拒腐防變的思想道德防線;落實黨風責任制，做一名堂堂正正、清清白白的領導幹部。村兩委班子成員維護團結，團結協作，凝心聚力，發揮先鋒模範作用，履職盡責，積極主動開展工作，落實工作，敢於擔當作為，發揮民主集中制，重大事項實行四議兩公開工作法，實行民主決策，民主公開，民主評議，做到黨務、村務、財務公開透明。
（五）群眾評價。
村「兩委」在工作中始終堅持貫徹群眾路線，充分發揚民主，聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監督。一是牢記宗旨，肩負責任。配合鄉黨委，以精準扶貧工作為基礎，搞好本村群眾工作，熱情接待來訪群眾，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，及時排查和化解各類群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機制，進一步完善健全促進村科學發展的體制機制、規章制度，確保工作運行順暢有序。引導廣大黨員立足崗位爭優秀，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力不斷增強，使黨支部真正成為堅強的戰鬥堡壘和聯繫廣大黨員群眾的橋樑紐帶。三是堅持民主治村，健全村務公開和民主議事制度，充分發揮農民在新農村建設中的主體作用。
三、存在的主要問題
理論知識學習抓得不緊，造成理論素養普遍偏低，工作創新意識不強，慣於因循守舊，按部就班，主動發現群眾反映困難問題不及時，自我要求不嚴，組織紀律觀念有待加強。
四、下一步優化調整措施
加強思想政治建設，加強學習，學習貫徹黨的精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總一系列重要講話，要解放思想，實事求是，開動腦筋，要有創新觀念，用新的知識新的思想武裝自己，密切聯繫村民，了解村民的所思所想，積極主動地為民辦好事、辦實事，時刻維護人民的利益，嚴格要求自己，加深廉潔自律意識，做人民滿意的幹部。
今年以來，在市委、市委政府和區委、區政府的堅強領導下，在市工信委的業務指導下，我區上下緊緊圍繞「主攻項目、決戰兩區，做大總量、加快集聚」戰略部署，堅持以工業化為核心，突出招大商，注重大開發，打造大產業，真抓實幹，奮發拼搏，加速推進新型工業化，園區建設呈現勃勃生機。
一、今年上半年發展情況
1、經濟指標。今年上半年，我區工業園區運行總體平穩，但因受諸方面因素影響，幾大主要經濟指標增速較去年同期均有不同程度回落。主營業務收入完成52.14億元，同比增長20.47%，占年目標任務數的38.62%；工業增加值完成12.58億元，同比增長28.96%，占年目標任務數的45.25%；上交稅金完成1.42億元，占年目標任務數的66.35%；招商實際到位資金完成12.17億元；出口交貨值完成2.12億元；從業人員10723人，同比增加1600人。統計數據顯示，今年上半年，我區工業園區經濟運行呈現以下特點。一是進度慢。工業增加值、主營業務收入、上交稅金三大指標僅上交稅金達到序時進度要求，工業增加值、主營業務收入均未達到序時進度要求且差欠數據較大。主營業務收入僅完成年目標的38.62%，差欠序時進度11.38個百分點，欠帳15.36億元，工業增加值完成年目標的45.25%，差欠序時進度4.75個百分點，欠帳1.32億元;二是增幅低。上半年，工業增加值、主營業務收入和上交稅金同比分別下降5.27%、8.71%和7.95%。
2、產業集群。工業園區努力培植和聚集了有色金屬、醫藥化工、新型建材、再生紙四個支柱產業，今年以來積極幫扶鑫旺金屬二期、明盛實業、邦威家居的擴建升級，協調生物、生物、金屬、化工達產達標，積極打造年產10萬噸電積銅（電解銅）、30萬噸塗布白板紙（含黑卡紙）、10萬噸高純鐵生產基地及1000噸維生素d3、500噸膽固醇等醫藥中間體生產基地，並積極推動產業鏈延伸升級，促進我區循環經濟產業快速發展；新工業園區集聚了一批規模較大、產品技術水平處在國際、國內先進行列光電信息產業，如量一光電、光電、光電、能新能源、一鍵通電子、光電、電器、科技等一批企業，主要產品包括led平板顯示、t5高檔燈具、光源電器、全智能消防應急照明系統、led器件、信息管理系統等。目前，新工業園區專業從事led半導體照明產業的生產企業已有35家，主要產品有led發光二極體、紅外led、led支架、led數碼管、led背光源、led顯示屏、led節能燈具及其他相關應用產品，未來發展潛力巨大。
3、重大項目開工投產情況。上半年，新增開工項目量一顯示科技有限公司、一鍵通公司、電器有限公司、包裝及建築面積約8萬平方高23層的城市綜合體等11個項目；新增量一光電公司、能公司、電子公司、生物等竣工項目8個；新增水泥、一鍵通、能、生物、金屬、化工等試投產項目8個。
4.園區配套。新工業園區。800套公租房、200套家庭公寓已啟動建設，其中公租房已竣工300餘套，新增建設3.3萬?o的園區職工服務中心正在進行招投標。同時，為提升園區配套功能，已著手籌建園區職工食堂、體育設施、幼兒園等服務設施以及園區整體景觀綠化規劃。總建築面積8萬?o高23層的城市綜合體已全面啟動建設。工業園區。投資1.2億元的綜合污水處理廠一期工程（日處理污水1萬噸）現已完成土建工程的80%，附屬辦公樓等已竣工，主體土建工程7月底全面竣工，投資4000萬元的配套污水管網8月份可啟動建設，污水處理廠2013年底可投入運行；投資1500萬元的快速通道（一級公路標準，全長1.968公里，從鎮政府至工業園區）已完成路基土方工程的90%，預計9月底可竣工，10月份可通車；投資1500萬元的園區立面改造6月底已啟動，按照「廬陵風格、生態理念、現代元素」高品位提升園區形象。同時正在啟動「三路一地」建設，並啟動園區辦公樓及30畝配套用地建設。
二、存在的困難和問題及預計全年目標任務完成情況
1.差距明顯。上半年園區各項主要經濟指標與市、區下達目標任務相比，還明顯存在序時進度上的差距，大部分經濟指標未達到雙過半要求。
2．停產企業短時間內影響進度。從上半年企業生產經營情況來看，目前仍有部分年產值億元以上企業處於停產狀態，如志強力車、滬贛醫藥、奔樂實業等因受市場、資金等各方面因素影響，導致長期停產甚至關閉，短時間內對園區主要經濟指標完成序時進度影響較大，隨著園區不斷新增規上企業，停產企業數據可逐步消化。
3.供地困難。受土地指標緊缺、報批審批時間過長等因素制約，導致出現有項目無法正常供地，項目落戶受阻等問題。
4.需不斷新增規模企業。規上企業的數量是決定工業經濟數據的關鍵因素。我區園區現有規上企業僅30餘家，占全市規上企業比重較小。需不斷培育和積極申報規上企業。
5.預計全年目標任務完成情況。我區工業園區目前已有16家左右符合申報規上企業，現正在積極配合企業準備相關申報材料，近期將上報申報材料，為我區工業園區注入新鮮工業「血液」，帶動園區經濟持續穩定發展，確保園區經濟總量不斷的增長。預計到年底，園區規上企業將達到40餘家，力爭全面完成市裡下達的各項經濟指標目標任務。
三、下半年主要工作措施
1.夯實工業載體，做好「四篇文章」。年初我區已對河東經濟開發區「一區四園」進行了定位，堅持重大項目帶動，做好「擴量」、「提質」、「還城」、「整合」四篇文章，實現科學發展。新工業園區堅持產城互動的發展理念，進一步加大建設力度，不斷提升園區承力。重點打造升安大道沿線板塊，加快公租房和城市綜合體建設，推進光電信息產業加快建設，集群發展。抓緊實施調整區擴區工作，拓展園區規模。加快園區公共食堂、體育設施、幼兒園等服務設施，著力把園區建成集工業、金融、商貿、生活和服務為一體的城市新區。工業園區重點圍繞「完善配套區、改造提升區、建設拓展區」思路，按照「昨日山區、今日園區、明日城區」的理念，全面啟動園區立面改造升級工程；加快建設快速通道、污水處理廠及配套管網等配套設施，著力建設成為一個基礎設完備、配套功能齊全、人居環境秀美、產業布局合理、經濟發展強勁的生態循環經濟工業園區。工業園區通過搬遷銳邁管道、甌林化工等企業，盤活土地資源，逐步退企還城。華能工業園區通過擴建鋼化玻璃項目，做大新能源玻璃產業園，實現資源整合。同時千方百計加大園區資金投入，加快理順園區體制機制，賦予園區自主權利，切實推進園區加速度發展。
2.強化企業幫扶，開展「四幫活動」。壯大規模、提高質量、增加貢獻為主要任務，加強項目和企業的跟蹤、協調和服務工作。一是幫招工。樹立招工就是招商的理念，提高招工在考核機制中的權重，採取媒體招工、以工招工、駐外招工以校企業聯辦等方式，大力破解企業用工瓶頸。二是幫融資。積極為企業牽線搭橋，拓寬融資渠道，開展政銀企對接會，解決企業「融資難」問題。三是幫用地。充分協調發改、工信、商務等各個職能部門的作用，包裝大項目，積極向省有關部門爭取用地指標，解決項目落戶難題。四是幫做大。堅持「扶大」和「助小」相結合，即要扶持規模企業，也要培育潛質企業。
3、培育規模企業，實現「三年翻番」。扶優扶強老企業擴建升級，加大對鑫旺金屬、銳邁管道、光電、森菱實業等規模企業，推動項目增資擴股；重點抓好新投產企業進規模，加快培育量一光電、量科照明、化工、金屬、生物、生物、化工等一批潛質企業，幫助項上規模、上水平，只要符合條件，就要積極組織申報；同時做好規下企業成長納入規上企業工作，重點做好假髮、環保、化工、雕刻等企業納入規上企業的申報工作。
一、今年上半年發展情況
1、經濟指標。今年上半年，我區工業園區運行總體平穩，但因受諸方面因素影響，幾大主要經濟指標增速較去年同期均有不同程度回落。主營業務收入完成52.14億元，同比增長20.47%，占年目標任務數的38.62%；工業增加值完成12.58億元，同比增長28.96%，占年目標任務數的45.25%；上交稅金完成1.42億元，占年目標任務數的66.35%；招商實際到位資金完成12.17億元；出口交貨值完成2.12億元；從業人員10723人，同比增加1600人。統計數據顯示，今年上半年，我區工業園區經濟運行呈現以下特點。一是進度慢。工業增加值、主營業務收入、上交稅金三大指標僅上交稅金達到序時進度要求，工業增加值、主營業務收入均未達到序時進度要求且差欠數據較大。主營業務收入僅完成年目標的38.62%，差欠序時進度11.38個百分點，欠帳15.36億元，工業增加值完成年目標的45.25%，差欠序時進度4.75個百分點，欠帳1.32億元;二是增幅低。上半年，工業增加值、主營業務收入和上交稅金同比分別下降5.27%、8.71%和7.95%。
2、產業集群。工業園區努力培植和聚集了有色金屬、醫藥化工、新型建材、再生紙四個支柱產業，今年以來積極幫扶鑫旺金屬二期、明盛實業、邦威家居的擴建升級，協調生物、生物、金屬、化工達產達標，積極打造年產10萬噸電積銅（電解銅）、30萬噸塗布白板紙（含黑卡紙）、10萬噸高純鐵生產基地及1000噸維生素d3、500噸膽固醇等醫藥中間體生產基地，並積極推動產業鏈延伸升級，促進我區循環經濟產業快速發展；新工業園區集聚了一批規模較大、產品技術水平處在國際、國內先進行列光電信息產業，如量一光電、光電、光電、能新能源、一鍵通電子、光電、電器、科技等一批企業，主要產品包括led平板顯示、t5高檔燈具、光源電器、全智能消防應急照明系統、led器件、信息管理系統等。目前，新工業園區專業從事led半導體照明產業的生產企業已有35家，主要產品有led發光二極體、紅外led、led支架、led數碼管、led背光源、led顯示屏、led節能燈具及其他相關應用產品，未來發展潛力巨大。
3、重大項目開工投產情況。上半年，新增開工項目量一顯示科技有限公司、一鍵通公司、電器有限公司、包裝及建築面積約8萬平方高23層的城市綜合體等11個項目；新增量一光電公司、能公司、電子公司、生物等竣工項目8個；新增水泥、一鍵通、能、生物、金屬、化工等試投產項目8個。
4.園區配套。新工業園區。800套公租房、200套家庭公寓已啟動建設，其中公租房已竣工300餘套，新增建設3.3萬?o的園區職工服務中心正在進行招投標。同時，為提升園區配套功能，已著手籌建園區職工食堂、體育設施、幼兒園等服務設施以及園區整體景觀綠化規劃。總建築面積8萬?o高23層的城市綜合體已全面啟動建設。工業園區。投資1.2億元的綜合污水處理廠一期工程（日處理污水1萬噸）現已完成土建工程的80%，附屬辦公樓等已竣工，主體土建工程7月底全面竣工，投資4000萬元的配套污水管網8月份可啟動建設，污水處理廠2013年底可投入運行；投資1500萬元的快速通道（一級公路標準，全長1.968公里，從鎮政府至工業園區）已完成路基土方工程的90%，預計9月底可竣工，10月份可通車；投資1500萬元的園區立面改造6月底已啟動，按照「廬陵風格、生態理念、現代元素」高品位提升園區形象。同時正在啟動「三路一地」建設，並啟動園區辦公樓及30畝配套用地建設。
二、存在的困難和問題及預計全年目標任務完成情況
1.差距明顯。上半年園區各項主要經濟指標與市、區下達目標任務相比，還明顯存在序時進度上的差距，大部分經濟指標未達到雙過半要求。
2．停產企業短時間內影響進度。從上半年企業生產經營情況來看，目前仍有部分年產值億元以上企業處於停產狀態，如志強力車、滬贛醫藥、奔樂實業等因受市場、資金等各方面因素影響，導致長期停產甚至關閉，短時間內對園區主要經濟指標完成序時進度影響較大，隨著園區不斷新增規上企業，停產企業數據可逐步消化。
3.供地困難。受土地指標緊缺、報批審批時間過長等因素制約，導致出現有項目無法正常供地，項目落戶受阻等問題。
4.需不斷新增規模企業。規上企業的數量是決定工業經濟數據的關鍵因素。我區園區現有規上企業僅30餘家，占全市規上企業比重較小。需不斷培育和積極申報規上企業。
5.預計全年目標任務完成情況。我區工業園區目前已有16家左右符合申報規上企業，現正在積極配合企業準備相關申報材料，近期將上報申報材料，為我區工業園區注入新鮮工業「血液」，帶動園區經濟持續穩定發展，確保園區經濟總量不斷的增長。預計到年底，園區規上企業將達到40餘家，力爭全面完成市裡下達的各項經濟指標目標任務。
三、下半年主要工作措施
1.夯實工業載體，做好「四篇文章」。年初我區已對河東經濟開發區「一區四園」進行了定位，堅持重大項目帶動，做好「擴量」、「提質」、「還城」、「整合」四篇文章，實現科學發展。新工業園區堅持產城互動的發展理念，進一步加大建設力度，不斷提升園區承力。重點打造升安大道沿線板塊，加快公租房和城市綜合體建設，推進光電信息產業加快建設，集群發展。抓緊實施調整區擴區工作，拓展園區規模。加快園區公共食堂、體育設施、幼兒園等服務設施，著力把園區建成集工業、金融、商貿、生活和服務為一體的城市新區。工業園區重點圍繞「完善配套區、改造提升區、建設拓展區」思路，按照「昨日山區、今日園區、明日城區」的理念，全面啟動園區立面改造升級工程；加快建設快速通道、污水處理廠及配套管網等配套設施，著力建設成為一個基礎設完備、配套功能齊全、人居環境秀美、產業布局合理、經濟發展強勁的生態循環經濟工業園區。工業園區通過搬遷銳邁管道、甌林化工等企業，盤活土地資源，逐步退企還城。華能工業園區通過擴建鋼化玻璃項目，做大新能源玻璃產業園，實現資源整合。同時千方百計加大園區資金投入，加快理順園區體制機制，賦予園區自主權利，切實推進園區加速度發展。
2.強化企業幫扶，開展「四幫活動」。壯大規模、提高質量、增加貢獻為主要任務，加強項目和企業的跟蹤、協調和服務工作。一是幫招工。樹立招工就是招商的理念，提高招工在考核機制中的權重，採取媒體招工、以工招工、駐外招工以校企業聯辦等方式，大力破解企業用工瓶頸。二是幫融資。積極為企業牽線搭橋，拓寬融資渠道，開展政銀企對接會，解決企業「融資難」問題。三是幫用地。充分協調發改、工信、商務等各個職能部門的作用，包裝大項目，積極向省有關部門爭取用地指標，解決項目落戶難題。四是幫做大。堅持「扶大」和「助小」相結合，即要扶持規模企業，也要培育潛質企業。
3、培育規模企業，實現「三年翻番」。扶優扶強老企業擴建升級，加大對鑫旺金屬、銳邁管道、光電、森菱實業等規模企業，推動項目增資擴股；重點抓好新投產企業進規模，加快培育量一光電、量科照明、化工、金屬、生物、生物、化工等一批潛質企業，幫助項上規模、上水平，只要符合條件，就要積極組織申報；同時做好規下企業成長納入規上企業工作，重點做好假髮、環保、化工、雕刻等企業納入規上企業的申報工作。
近年來，x班子按照「集體領導、分工負責、責權清晰、運行規範、協調高效」的原則，堅持在繼承中創新，在實踐中完善，積極探索x領導班子工作運行機制，有力地推動了各項工作的開展。
一、主要做法
（一）建立健全市委常委會集體領導機制，促進科學民主決策。一是完善制度，逐步形成科學化、規範化、制度化的執政機制。堅持以整改為抓手，以建立科學決策、民主決策機制為重點，先後制定和完善了一系列規章制度，有力推動了市常委會民主議事、科學決策機制的形成。二是把握大局，充分發揮總攬全局的作用。在決策中市委注重定戰略、把方向、出思路，堅持廣開言路，廣泛徵求各方面的意見，在各套班子內部形成了既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的局面。三是夯實基礎，努力提高幹部選任公信度。市委認真貫徹《幹部任用條例》，積極推進幹部任用制度改革，完善各項任用制度，嚴格任用程序，加強監督，推進了選人用人水平的不斷提高。四是堅持論證制度，提高決策的民主性、科學性。在堅持按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」原則的基礎上，認真實施專家論證制度，做到重大事項不論證不決策，進一步提高了市委決策的科學性。五是明確任務，進一步發揮常委會的作用。凡涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面經常工作中的重要事項，都經過了常委會集體討論決定。常委會議題的提出，由市委書記根據有關規定和工作需要，在充分聽取常委意見的基礎上，確定常委會會議議題。在市，結合常委的分工，將市委每年確定的重要工作和目標任務進行分解，明確常委在全局工作中擔負的職責，比如聯繫的重點工程項目、招商引資、社會穩定等事項，明確工作責任，強化工作任務的落實。
（二）實行市委常委會分工負責制，充分發揮縣市委集體領導作用。一是明確職責分工。對黨委領導班子的職能進行科學界定，並按照「授權充分、各負其責」的原則，根據每個常委的能力特長，進行合理分工，明確責任，做到工作量大致均衡，責、權、利相互統一。二是完善決策機制。加強對經濟社會工作的領導。換屆後書記辦公會的取消，使常委會議事範圍擴大、黨內民主和集體領導制度得到強化。按照發展社會主義市場經濟的要求，完善黨委領導經濟工作的體制機制和方式，經常性工作由政府及其部門按照職責權限決策和管理。進一步完善領導幹部聯繫鄉鎮、村（社區）、學校等制度，明確縣級幹部對聯繫點的黨建、經濟建設、穩定等中心工作負有領導責任，從而提高常委參與重大經濟社會事項的決策能力，強化常委對經濟、政治、社會等方方面面的領導合力。三是認真貫徹黨的民主集中制。嚴格按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則討論決定重大問題。堅持集體領導和個人分工相結合，充分發揮和調動班子成員的積極性，凡是重大決策、重大項目安排等都提前將議題印發有關領導，充分醞釀，保證了決策的民主化和科學化。重大經濟問題、大額度資金使用都提交市委財經工作領導小組研究。堅持開展批評與自我批評，認真召開民主生活會，查擺問題，及時糾正。班子成員間能夠相互尊重、相互支持，以實際行動維護了班子的團結。
（三）積極探索市委常委會工作協調機制，推進縣市委領導核心的形成和鞏固。一個是，實行通報、彙報制度，強化了四套班子間的聯繫。市委除研究幹部外，召開常委會議均邀請人大、政協主要領導列席會議，通報工作情況，研究討論重大決策，促進了市委與人大、政府、政協的溝通。建立常委之間會前相互了解情況、會中通報工作進展、會後協調工作安排的溝通協調機制，促進常委對各項工作的了解，使常委在決策重大問題時能夠有針對性地發表意見，有效避免領導班子配備改革後，沒有副書記對常委工作的「把關」，常委之間因不很了解工作情況，常委會上不便於發表意見，或者發表的意見不能切中要害，導致決策草率和少數人決策的情況。另一個是，提高應對複雜局面和突發事件的能力。縣市委班子重視提高解決問題和應對複雜局面和突發事件能力，逐步建立和完善應急管理機制，體現出了較強的整體工作能力。特別是在應對疫情防控事件過程中，縣市委班子充分發揮領導核心作用，帶領縣市四套班子成員和廣大黨員、幹部、群眾深入基層一線開展工作，使疫情防控及時得到了控制，較好實現了「外防輸入、內防反彈」的良好局面。另外，在應對今年x風災工作中，縣市委班子繼續發揮了重要的領導和帶動作用，及時制定救災方案，認真抓好各項救災措施的落實，保證了救災工作的及時和順利進行。
（四）充分發揮縣市全委會的作用，推進縣市委班子規範運行。隨著縣市委班子配備改革的不斷深化，常委負責制的全面實施，縣市全委會在班子決策、工作監督等方面的作用逐步顯現，為縣市委班子的規範運行起到了積極地推進作用。首先，積極發揮全委會參與縣市委班子在重大決策方面的作用，縣市委班子只要研究重要問題或作出一些重大決策，都要召集全委會徵求意見，使決策的程序更加規範，決策結果更加科學。其次是，參與幹部選拔任用工作，充分發揮全委會在幹部選拔任用工作中的監督作用，如黨委委員參與幹部推薦提名、對擬用幹部實施票決、定期聽取本縣市幹部任用工作情況、對本縣市幹部任用工作進行評價等，有力地推進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化進程。
二、存在的問題
1.市委常委之間的協調溝通有待進一步加強。
2.在抓幹部學習教育以及監督管理方面力度還需進一步加大。
3.在擴大經濟總量，謀劃財源增收思路和培育新的經濟增長點上辦法還不夠多。
4.實行常委分工負責制後，常委直接分管一塊工作，有利於抓細、抓實，但常委分工相對獨立，客觀上造成對其他常委分管的工作缺乏深入了解，從而在常委間工作協調配合上力度不夠。
5.對如何更好發揮縣委全委會在決策作用方面，需要進一步探索、研究和規範。
6.在調整發展思路、轉變發展觀念方面，對幹部群眾宣傳發動、統一思想認識做的力度還不夠。
三、今後努力方向
一是加大培訓力度，提高市委班子的整體素質。既要充實培訓內容，更要突出培訓重點。在認真抓好政治理論學習的同時，要重點加強市場經濟、公共管理、現代科技、法律、計算機、外語等知識技能的學習，加快知識更新速度。
二是適應中央加大x大發展的形勢需要，樹立搶抓機遇、加快發展的意識。中央x工作會議和中央x工作座談會相繼召開，x將迎來前所未有的發展機遇，縣市委班子是x穩定發展的領導核心，要認真學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、中央有關會議精神，全面了解各項方針政策，充分抓住這次大發展的機遇，抓緊做好各項工作，推進我市的社會穩定和經濟發展。
三是加強監督，規範運行。一是要加強縣市委班子成員的監督和管理，認真落實領導幹部函詢、誡勉、重大事項報告、出國政審、請銷假等幹部監督和管理制度，努力將權力運行過程置於有效的監督制約之下。二是重點加強對縣市委「一把手」的監督，充分利用「科學規範和有效監督市委書記用人行為」試點工作經驗，進一步擴大民主，規範市委書記在幹部選任工作中的行為。三是加強對決策程序的監督，及時對縣市委執行《地方黨委工作條例》及相關議事制度的情況進行監督檢查，防止決策失誤和違章決策。四是不斷加強和完善黨內監督，堅持每年一次的民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，及時查擺和改進存在的問題和不足，切實增強班子自我完善和提高的能力和水平。
一、主要做法
（一）建立健全市委常委會集體領導機制，促進科學民主決策。一是完善制度，逐步形成科學化、規範化、制度化的執政機制。堅持以整改為抓手，以建立科學決策、民主決策機制為重點，先後制定和完善了一系列規章制度，有力推動了市常委會民主議事、科學決策機制的形成。二是把握大局，充分發揮總攬全局的作用。在決策中市委注重定戰略、把方向、出思路，堅持廣開言路，廣泛徵求各方面的意見，在各套班子內部形成了既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的局面。三是夯實基礎，努力提高幹部選任公信度。市委認真貫徹《幹部任用條例》，積極推進幹部任用制度改革，完善各項任用制度，嚴格任用程序，加強監督，推進了選人用人水平的不斷提高。四是堅持論證制度，提高決策的民主性、科學性。在堅持按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」原則的基礎上，認真實施專家論證制度，做到重大事項不論證不決策，進一步提高了市委決策的科學性。五是明確任務，進一步發揮常委會的作用。凡涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面經常工作中的重要事項，都經過了常委會集體討論決定。常委會議題的提出，由市委書記根據有關規定和工作需要，在充分聽取常委意見的基礎上，確定常委會會議議題。在市，結合常委的分工，將市委每年確定的重要工作和目標任務進行分解，明確常委在全局工作中擔負的職責，比如聯繫的重點工程項目、招商引資、社會穩定等事項，明確工作責任，強化工作任務的落實。
（二）實行市委常委會分工負責制，充分發揮縣市委集體領導作用。一是明確職責分工。對黨委領導班子的職能進行科學界定，並按照「授權充分、各負其責」的原則，根據每個常委的能力特長，進行合理分工，明確責任，做到工作量大致均衡，責、權、利相互統一。二是完善決策機制。加強對經濟社會工作的領導。換屆後書記辦公會的取消，使常委會議事範圍擴大、黨內民主和集體領導制度得到強化。按照發展社會主義市場經濟的要求，完善黨委領導經濟工作的體制機制和方式，經常性工作由政府及其部門按照職責權限決策和管理。進一步完善領導幹部聯繫鄉鎮、村（社區）、學校等制度，明確縣級幹部對聯繫點的黨建、經濟建設、穩定等中心工作負有領導責任，從而提高常委參與重大經濟社會事項的決策能力，強化常委對經濟、政治、社會等方方面面的領導合力。三是認真貫徹黨的民主集中制。嚴格按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則討論決定重大問題。堅持集體領導和個人分工相結合，充分發揮和調動班子成員的積極性，凡是重大決策、重大項目安排等都提前將議題印發有關領導，充分醞釀，保證了決策的民主化和科學化。重大經濟問題、大額度資金使用都提交市委財經工作領導小組研究。堅持開展批評與自我批評，認真召開民主生活會，查擺問題，及時糾正。班子成員間能夠相互尊重、相互支持，以實際行動維護了班子的團結。
（三）積極探索市委常委會工作協調機制，推進縣市委領導核心的形成和鞏固。一個是，實行通報、彙報制度，強化了四套班子間的聯繫。市委除研究幹部外，召開常委會議均邀請人大、政協主要領導列席會議，通報工作情況，研究討論重大決策，促進了市委與人大、政府、政協的溝通。建立常委之間會前相互了解情況、會中通報工作進展、會後協調工作安排的溝通協調機制，促進常委對各項工作的了解，使常委在決策重大問題時能夠有針對性地發表意見，有效避免領導班子配備改革後，沒有副書記對常委工作的「把關」，常委之間因不很了解工作情況，常委會上不便於發表意見，或者發表的意見不能切中要害，導致決策草率和少數人決策的情況。另一個是，提高應對複雜局面和突發事件的能力。縣市委班子重視提高解決問題和應對複雜局面和突發事件能力，逐步建立和完善應急管理機制，體現出了較強的整體工作能力。特別是在應對疫情防控事件過程中，縣市委班子充分發揮領導核心作用，帶領縣市四套班子成員和廣大黨員、幹部、群眾深入基層一線開展工作，使疫情防控及時得到了控制，較好實現了「外防輸入、內防反彈」的良好局面。另外，在應對今年x風災工作中，縣市委班子繼續發揮了重要的領導和帶動作用，及時制定救災方案，認真抓好各項救災措施的落實，保證了救災工作的及時和順利進行。
（四）充分發揮縣市全委會的作用，推進縣市委班子規範運行。隨著縣市委班子配備改革的不斷深化，常委負責制的全面實施，縣市全委會在班子決策、工作監督等方面的作用逐步顯現，為縣市委班子的規範運行起到了積極地推進作用。首先，積極發揮全委會參與縣市委班子在重大決策方面的作用，縣市委班子只要研究重要問題或作出一些重大決策，都要召集全委會徵求意見，使決策的程序更加規範，決策結果更加科學。其次是，參與幹部選拔任用工作，充分發揮全委會在幹部選拔任用工作中的監督作用，如黨委委員參與幹部推薦提名、對擬用幹部實施票決、定期聽取本縣市幹部任用工作情況、對本縣市幹部任用工作進行評價等，有力地推進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化進程。
二、存在的問題
1.市委常委之間的協調溝通有待進一步加強。
2.在抓幹部學習教育以及監督管理方面力度還需進一步加大。
3.在擴大經濟總量，謀劃財源增收思路和培育新的經濟增長點上辦法還不夠多。
4.實行常委分工負責制後，常委直接分管一塊工作，有利於抓細、抓實，但常委分工相對獨立，客觀上造成對其他常委分管的工作缺乏深入了解，從而在常委間工作協調配合上力度不夠。
5.對如何更好發揮縣委全委會在決策作用方面，需要進一步探索、研究和規範。
6.在調整發展思路、轉變發展觀念方面，對幹部群眾宣傳發動、統一思想認識做的力度還不夠。
三、今後努力方向
一是加大培訓力度，提高市委班子的整體素質。既要充實培訓內容，更要突出培訓重點。在認真抓好政治理論學習的同時，要重點加強市場經濟、公共管理、現代科技、法律、計算機、外語等知識技能的學習，加快知識更新速度。
二是適應中央加大x大發展的形勢需要，樹立搶抓機遇、加快發展的意識。中央x工作會議和中央x工作座談會相繼召開，x將迎來前所未有的發展機遇，縣市委班子是x穩定發展的領導核心，要認真學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、中央有關會議精神，全面了解各項方針政策，充分抓住這次大發展的機遇，抓緊做好各項工作，推進我市的社會穩定和經濟發展。
三是加強監督，規範運行。一是要加強縣市委班子成員的監督和管理，認真落實領導幹部函詢、誡勉、重大事項報告、出國政審、請銷假等幹部監督和管理制度，努力將權力運行過程置於有效的監督制約之下。二是重點加強對縣市委「一把手」的監督，充分利用「科學規範和有效監督市委書記用人行為」試點工作經驗，進一步擴大民主，規範市委書記在幹部選任工作中的行為。三是加強對決策程序的監督，及時對縣市委執行《地方黨委工作條例》及相關議事制度的情況進行監督檢查，防止決策失誤和違章決策。四是不斷加強和完善黨內監督，堅持每年一次的民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，及時查擺和改進存在的問題和不足，切實增強班子自我完善和提高的能力和水平。
對照縣委縣政府年初下達的工作目標，一年來，我鄉高度重視工業經濟發展，通過「服務企業促投產，幫扶企業促發展」等手段，實現工業經濟強勢崛起。2019年工業經濟運行情況一、經濟運行總體攀升1-10月份，工業經濟總量呈穩步發展態勢。據快報數據，1-10月份，規上企業完成產值89669萬元，同比增長21.1%，完成年計劃的84.6%；完成利潤6551萬元，同比增長28%，完成年計劃的94.9%；完成銷售83010萬元，同比增長21.6%；工業固定資產投入9062萬元，完成年計劃的75.5%。另據9月份報表顯示，增加值完成857萬元，同比增長13%，完成年計劃的73.5%；註冊內資3000萬元，完成年計劃的333.3%，實到內資2.3億元，完成年計劃的270.6%；外貿進出口累計740萬美元，完成年計劃的139.62%；新產品率更是占95.5%以上。各項工業指標完成率居全縣前茅，從整體數據及10月份增幅分析，到年底，均能順利完成指標任務。二、工作重點目標明確1、擴量提質增實力。一是領軍企業突出，規上企業發力。日星鑄業10月份產值達到7093萬元，全年累計已達50775萬元，已順利完成五億元上台階目標，年底衝刺「沖六」的目標。在日星本部發力的同時，大中莊地塊精加工車間已部分試產，部分廠房已投入試運行，年底能實現產值3000萬元以上。同時，行地汽配作為新上規模企業，在億元以下規上企業梯隊中，異軍突起，暫時領跑該梯隊，預計年底實現產值4000萬元。其他規上企業除金泰塑膠基本持平外，均有不同程度的提升。二是發展後勁充足，總量增效明顯。主要體現在大林工業區塊的億特諾機械、易鍛機械等企業陸續發力，預計年底將實現同比增長50%的目標，此外甬菲特科技已進入設備安裝階段，預計月底投入試生產，計劃當年產值2019年初順利完成行地汽配的土地證辦理工作，並著手完成該企業的環評驗收。服務億特諾工程機械實施技術改造，協助開展項目溝通，實現節能、清潔生產，提升企業競爭力。協助溝通謝家地塊4家企業之間在生產過程中的矛盾。三是跟蹤解決燃眉之急。對企業實行「一對一」跟蹤服務機制，在走訪服務中，及時完成62萬元的政策扶助資金的兌現，幫助解決部分企業的用工難題，並通過對企業當前或不久將來將會出現的困難和問題進行風險評估與提前化解，幫助企業健康發展。