我公司自成立伊始就結合實際,加強綜合治理和信訪工作。4年來,在省、市公司的領導下,認真貫徹落實全縣綜合治理和信訪工作會議精神,努力實踐三個代表重要思想,突出踐行科學發展觀,緊緊圍繞做強做大做優廣電網絡產業,推動和促進全縣三個文明建設主題,堅持「打防結合,預防為主」的方針,取得了一定的成效。主要做法如下:
一、高度重視,加強領導,打造創建平安單位軟環境。
(一)強化組織建設,落實領導責任制,完善社會治安綜合治理責任制度。我公司在認真學習中央、國務院和省市《關於加強社會治安綜合治理的決定》和綜治委的有關文件,公司上下高度重視,把社會治安綜合治理髮展計劃納入社會發展中長期規劃和年度之中,做好綜治工作和社會發展銜接平衡與協調發展,履行領導責任制,認真落實內部安全防範措施,設立機構,健全組織,把人防、物防、技防措施落到實處,成立了由李永生總經理為組長,盧成望、宋宜才副總經理為副組長,有關職能部門負責人為成員的平安單位創建工作領導小組,加強了對創建工作的領導,將其納入年度工作目標,列入重要工作日程,統一部署,統一安排,建立健全了平安單位創建議事、彙報、聯絡、分析制度。把工作的成績與晉級、晉職和評選優秀先進掛鈎,實行一票否決權。把任務落實到具體部門和責任人,做到責任到人、到部門,任務同時到人、到部門。形成了有領導、有機構、有分管領導經常抓,有辦事機構專門辦理落實,有專兼職人員負責日常工作的局面,以及以領導責任制為主體的全方位、多層次的責任制體系,並做到每季度專門研究一次平安創建工作,及時研究處理重大問題。確保了綜治工作中存在的問題和困難能得到很好解決。我公司內部達到無刑事案件和治安案件,無內部員工違法犯罪,無因內部矛盾糾紛激化引發的群體事件,我公司還積極參加縣綜治委組織召開的會議和活動,加強了與新農村建設點和各鄉鎮有線電視站的聯繫,積極推進基層做好防控體系建設和群防群治工作,完善工作制度。
(二)針對工作需要,及時解決經費。我們認識到,穩定是壓倒一切的要務,是我們抓好各項工作的重要保證。我公司在經費十分緊張的情況下,每年仍擠出經費開展綜治工作,投入到「三防」建設,加強人力、物力和技術力量。並為公司員工投資人身財產安全保險,為每個員工提供人身意外傷害保險,並根據獎懲規定,解決了平安創建先進部門、先進個人的獎勵經費等等,為平安創建工作的深入開展提供了更加有力的經費保障。
(三)開展宣傳教育培訓,積極營造輿論環境。良好的輿論環境,會提高全體員公的安全意識,使廣大職工提高警惕,形成全員抓平安創建的局面。我們把加強法制宣傳教育,增強群眾的遵紀守法意識,作為治理和維護全所治安秩序的有效措施來抓。一是加大普法力度,加強正面宣傳教育。把每年的8月定為「平安創建宣傳月」,要求人人學法,人人懂法,通過召開專題座談會、舉辦法律法規知識講座等形式開展普法宣傳、法制教育、法律服務等活動,結合本單位工作的特點和實際,做好「五五」普法知識和綜治學習到,積極爭創安全文明單位,努力發揮「喉舌」職能作用,配合其他部門搞好綜治宣傳。並在每次的員工大會上全面增強全所職工的法制觀念。二是充分利用典型案例,以案釋法。通過舉辦平安創建宣傳專欄、印發反面教材、組織群眾參觀圖片展覽、舉辦知識競賽、開展集體討論等方式,切實提高幹部職工的法律素質。三是崇尚科學,開展科普教育。通過講座、論壇和舉辦各種活動的形式,大力弘揚科學精神和人文精神,積極倡導和宣傳先進思想和文化,同各種愚昧思想、迷信、偽科學開展鬥爭,從正面大力開展科普教育活動,關注職工的身心健康,將科學、文明、健康的生活方式和健身方式推廣到職工生活中去,提高公眾識別迷信、偽科學和邪教的能力,同時加強了機構建設,強化了對綜治工作的組織領導和協調,為把綜治工作落到實處,有效地預防和控制各類集體和治安災害事故的發生,我公司積極配合安全生產檢查工作,充分做好安全隱患及時發現,及時排除。
(四)群策群力,結合實際,開展「先進集體」、「先進個人」評比活動。並把這項活動列入黨組會議議題,要求平安創建工作辦公室每年提出開展「先進集體」、「先進個人」活動的意見,並進行年終總結,把這些活動作為長期性的活動開展下去。我們制定了詳細的評比、考核、獎懲辦法,成立了評比考核領導小組,每年分階段定期不定期對活動開展情況進行考核,年終根據考核結果評出先進集體和個人,並給予相應的獎勵。活動開展以來,提高了職工參與綜治工作的積極性,增強了職工的責任感和使命感,整個單位形成了一種安全穩定、團結和睦、積極向上的風尚。
二、加強制度建設,建立社會治安綜合治理長效機制。
我公司高度重視綜治工作,把綜治工作列為日常工作的主要議事日程,堅持不懈,常抓不放。充分發揮職能部門的綜合優勢,設立了集治安、消防、調解、巡邏、普法、幫教「六位一體」的平安創建工作辦公室,由各部門負責人擔任成員,具體負責指導全所各部門、各責任區的綜合治理工作,指導各個部門開展工作,制定綜合治理考評方案,作為全年工作目標考評的主要內容,制定了安全保衛、機房值班、安全播出,網絡巡查、安全生產等方面的規章制度,制定安全播出應急預案和工程搶修應急機制。通過各項措施的落實,使公司形成長治久安的良好局面。
三、明確重點,抓好「五結合」。全面落實平安創建各項措施我們認為,要想抓好平安單位創建工作,非常重要的一點,就是必須與主管部門的工作重點保持高度一致。圍繞主管部門的工作重點,結合本單位的實際情況,採取強有力的工作措施,做到重點突出,目標明確,有的放矢。經過摸索總結,我們建立健全了平安創建「五結合」制度,即把主管部門與我公司簽訂責任書的創建平安單位、加強社會治安綜合治理、安全生產、保密、計劃生育等五項工作與我公司平安創建工作緊密結合,確定工作的重點和難點,逐層切入,全面推進。
(一)強調「五個結合」,建立部門責任制。我們認為,社會治安、創建平安單位、安全生產、保密、計劃生育等5項工作都是事關社會穩定和社會發展大局的工作,是「一把手」工作。我們按照主管部門的要求,在充分研究討論工作要點的基礎上,層層分解工作任務,明確工作責任,把這幾項工作部署到各部門,與各部門簽訂了相應的責任狀,制定了嚴格的考核辦法,建立了一票否決制。
(二)圍繞「五個結合」,強化制度建設。為確保這五項工作落到實處,在平安創建工作中發揮有效作用,形成長效機制,我們加強了制度建設。針對綜合治理,制定了《社會治安綜合治理暫行規定》針對平安單位創建活動,制定了《江西廣電網絡信豐縣分公司黨風反腐敗工作實施意見》和《實施辦法》;針對安全生產工作,制定了《江西廣電網絡信豐縣分公司安全生產責任追究制度》;這些制度明確強調了創建平安單位、加強社會治安綜合治理工作的重要性,強調了有關部門和人員在工作中的作用和責任,規定了嚴格的獎懲措施。我們將這些制度彙編成冊,下發到每個職工手中,要求各部門經常組織職工學習,對照制度查找問題和差距。平安創建辦公室組織對職工進行抽查考試,年終兌現獎懲規定。
(三)抓好「五個結合」,靈活確定重點。經驗表明,要把平安創建工作抓好抓實,必須靈活地結合主管部門的工作重點,根據本單位的實際,明確工作熱點和難點,做到重點突破。近年來,我們做了一些嘗試,取得了較好的成效。根據維護社會穩定的要求,結合單位機構和人事制度改革情況,把妥善處理改革與穩定關係確定為平安創建工作的熱點;根據加強保密工作的要求,結合單位涉密情況,把重要疫情和重要技術保密確定為平安創建工作的難點。證明,這些做法突出了重點,抓住了要害,較好地保證了平安創建工作各項措施的落實。
以上是我近年來開展平安創建和社會治安綜合治理工作取得的一點經驗。我將認真學習,結合單位實際,進一步推進平安創建工作的開展,為全縣社會治安綜合治理和維穩工作做出自己的貢獻。
- 範文問答
- 答案列表
農村鄉風文明典型材料集合16篇[朗讀]
*年辦公室工作緊緊圍繞全局中心工作,充分發揮辦公室參謀助手、協調綜合、服務保障等職能作用,力爭使辦公室各項工作邁上新的台階。
一、增強精品意識,提高辦公室重點工作水平
以做好每一項工作為前提,突破辦公室工作中「按部就班」的傳統思維,一絲不苟做好辦公室的重點工作,高標準、高質量、高水平、高效率地完成各項工作任務。
1、參謀輔助力求抓住關鍵。積極按照全局的工作部署,緊扣全局中心工作,密切關注和把握不同階段的工作動態和工作重點,前瞻思考,超前謀略,盡力發揮參謀輔助作用,為領導班子決策、部署、推進各項工作提供富有實效的意見建議。
2、辦文辦會力求精鍊。認真執行機關公文處理條例,嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和格式關,切實提高公文質量;建立健全文秘工作責任機制,不斷提升文秘人員寫作能力。認真做好各項會議的會務籌備工作,力求達到會議目的,收到實際效果。
3、信息督查力求落到實處。按照政務信息上報的要求,確保各項工作信息快速報送,切實發揮作用,堅持全方位、多領域、多角度的報送信息。進一步落實督查制度,建立健全督查工作的責任、檢查、通報、反饋、考核、專報等機制,針對全局部署的各項重大任務,結合實際開展重點督查,及時了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題,並認真抓好督辦情況的反饋工作,務求事事有著落、件件有結果。
二、增強責任意識,提高辦公室後勤保障水平
致力於打造辦公室熱情、高效的服務形象,牢固樹立辦公室工作的責任意識,緊緊圍繞全局中心,服務機關工作人員,嚴格工作標準,狠抓規範管理,切實增強工作的前瞻性和主動性。
1、加強財務管理,打好「金算盤」。嚴格執行機關財務制度,規範財務管理,切實發揮理財職能,進一步加強財務人員業務培訓和紀律教育,做到精打細算,勤儉持家,在做好日常財務管理的同時,重點做好預算、決算的編制與執行工作,努力實現預算編制科學化、規範化、制度化和透明化,提高預算資金的使用效益。
2、加強行車安全,把好「方向盤」。進一步加強機關車輛安全管理工作,認真組織學習《道路交通法》等相關法規及車輛保養維護常識,落實安全行車考核機制,切實加強駕駛員的安全教育與日常管理;科學調度、使用機關車輛,在保障重點用車的前提下,進一步整合用車需求,提高車輛使用效率,確保駕駛員勞逸結合。
3、加強檔案管理,建好「資料庫」。嚴格執行《檔案法》和檔案管理要求,進一步規範檔案收集、整理、裝訂和查閱、借閱程序,紮實做好機關檔案管理工作。按照規定及時做好各類文件、數據、圖片、視聽資料及重要實物的歸檔工作,做到了管理科學、條目清晰,查閱方便,制健全,防止檔案或網絡泄密事件的發生。同時,進一步加強機關網上的資料管理與備份工作,大力推進工作檔案信息化、電子化。
4、加大保障力度,當好「服務員」。紮實做好機關接待、文印、安全、衛生和重大活動、重要會議的後勤保障工作,確保全局機關的正常運轉。
一、增強精品意識,提高辦公室重點工作水平
以做好每一項工作為前提,突破辦公室工作中「按部就班」的傳統思維,一絲不苟做好辦公室的重點工作,高標準、高質量、高水平、高效率地完成各項工作任務。
1、參謀輔助力求抓住關鍵。積極按照全局的工作部署,緊扣全局中心工作,密切關注和把握不同階段的工作動態和工作重點,前瞻思考,超前謀略,盡力發揮參謀輔助作用,為領導班子決策、部署、推進各項工作提供富有實效的意見建議。
2、辦文辦會力求精鍊。認真執行機關公文處理條例,嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和格式關,切實提高公文質量;建立健全文秘工作責任機制,不斷提升文秘人員寫作能力。認真做好各項會議的會務籌備工作,力求達到會議目的,收到實際效果。
3、信息督查力求落到實處。按照政務信息上報的要求,確保各項工作信息快速報送,切實發揮作用,堅持全方位、多領域、多角度的報送信息。進一步落實督查制度,建立健全督查工作的責任、檢查、通報、反饋、考核、專報等機制,針對全局部署的各項重大任務,結合實際開展重點督查,及時了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題,並認真抓好督辦情況的反饋工作,務求事事有著落、件件有結果。
二、增強責任意識,提高辦公室後勤保障水平
致力於打造辦公室熱情、高效的服務形象,牢固樹立辦公室工作的責任意識,緊緊圍繞全局中心,服務機關工作人員,嚴格工作標準,狠抓規範管理,切實增強工作的前瞻性和主動性。
1、加強財務管理,打好「金算盤」。嚴格執行機關財務制度,規範財務管理,切實發揮理財職能,進一步加強財務人員業務培訓和紀律教育,做到精打細算,勤儉持家,在做好日常財務管理的同時,重點做好預算、決算的編制與執行工作,努力實現預算編制科學化、規範化、制度化和透明化,提高預算資金的使用效益。
2、加強行車安全,把好「方向盤」。進一步加強機關車輛安全管理工作,認真組織學習《道路交通法》等相關法規及車輛保養維護常識,落實安全行車考核機制,切實加強駕駛員的安全教育與日常管理;科學調度、使用機關車輛,在保障重點用車的前提下,進一步整合用車需求,提高車輛使用效率,確保駕駛員勞逸結合。
3、加強檔案管理,建好「資料庫」。嚴格執行《檔案法》和檔案管理要求,進一步規範檔案收集、整理、裝訂和查閱、借閱程序,紮實做好機關檔案管理工作。按照規定及時做好各類文件、數據、圖片、視聽資料及重要實物的歸檔工作,做到了管理科學、條目清晰,查閱方便,制健全,防止檔案或網絡泄密事件的發生。同時,進一步加強機關網上的資料管理與備份工作,大力推進工作檔案信息化、電子化。
4、加大保障力度,當好「服務員」。紮實做好機關接待、文印、安全、衛生和重大活動、重要會議的後勤保障工作,確保全局機關的正常運轉。
隨著常德市城市化的不斷推進,我區征地拆遷工作保持高位運行,近三年來拆遷面積達10900多畝。針對征地拆遷工作任務重、矛盾糾紛多、腐敗問題易發多發的特點,20xx年,我區在市紀委「601」專案組的統一安排部署下,以開展全區征拆領域的專項治理為切入點,重拳出擊,著力解決了征地拆遷工作中發生在群眾身邊的腐敗問題,成效顯著。為努力遏制該領域案件多發易發態勢,我們對發生在該領域的案件主要特點和案發的主要環節及原因進行了深入剖析,提出了預防性建議。
一、案件基本情況
在今年的征地拆遷領域專項治理工作中,我區重點查處了區征拆所臨聘人員彭某違紀案,南坪崗鄉段某、徐某、徐某、彭某違紀案,丹洲鄉劉某、余某違紀案等。在該領域共立案查處10人,其中有3人涉嫌犯罪已移送司法機關,收繳違紀金額170多萬元,為國家和集體挽回經濟損失300多萬元。目前,有關案件還在進一步調查處理之中。
1、區征拆所彭某違紀案。
武陵區征拆所臨聘工作人員彭某,2009年6月參加工作以來,分別在其負責的丁玲公園、龍港北路等項目征地拆遷過程中,利用手中職權,先後多次收受被拆遷戶的現金及物資,共計約20.5萬元。另夥同南坪崗鄉某村村主任彭某及相關被拆遷村民小組組長楊某及組代表楊某某等人,以虛列田間設施和多報墳地數量的方式共同套取征拆補償資金25萬多元,彭某從中非法獲利3萬元。
2.南坪崗段某等人違紀案。
南坪崗社區主任段某利用擔任社區主任的職務之便,在征地拆遷工作中先後多次收受他人賄賂共計19萬元。夥同社區副主任徐紅雲等人虛報首創二期項目設施補償,騙取征拆補償資金15.88萬元,個人從中非法獲利5萬元。段某作為社區負責人,負責「一支筆」審批,財務管理十分混亂,另外還涉嫌侵占社區集體資金20萬元。
南坪崗社區副主任徐某利用分管安置資格的職務之便,收受被拆遷戶賄賂1萬元。夥同社區主任段某虛報首創二期項目設施補償,騙取征拆補償資金15.88萬元,個人從中非法獲利5.98萬元。
南坪崗社區支部副書記徐某夥同他人套取安置資格,從中暗箱操作,騙取安置資格後又選擇貨幣化安置方式獲取補償款30.8萬元,徐本人從中非法獲利10.1萬元。
3、白馬湖村彭某違紀案。
南坪崗鄉白馬湖村村主任彭某利用擔任村主任的職務便利,在龍港北路項目征拆過程中,夥同白馬湖村九組組長楊某、組代表楊某某、征拆所項目負責人劉某、汪某及征拆所臨聘人員彭某,以虛列田間設施和多報墳地數量的方式共同套取征拆補償資金25萬多元,彭本人從中非法獲利3萬元。
4、高泗村劉某、余某違紀案。
丹洲鄉高泗村村主任劉某,在征地拆遷中夥同他人以自己愛人馬某的名義,兩次虛報設施套取補償款,從中非法獲利2.7萬多元。另外還利用職務之便非法侵占村集體資金3萬元。
丹洲鄉高灑村支部副書記余某夥同他人騙取安置資格,選擇貨幣化安置方式後獲取補償款30.8萬元,余本人非法獲利10萬元。
二、案件主要特點
(一)涉案人員眾多,基層占比較高。從查處案件的涉案對象來看,既有國土、征拆等重要部門的領導幹部,也有具體從事征地拆遷工作的一線人員,還有村(社區)幹部和普通村民拆遷戶,其中基層黨員幹部占有較高的比例。如南坪崗鄉白馬湖村主任彭某違紀案和征拆所臨聘人員某則違紀案中,涉及的人員不僅有村幹部、組長、組代表,還有徵拆所的項目負責人和部分被拆遷戶。南坪崗社區涉及人員的情況也基本類似。在白馬湖村和南坪社區,涉案的普通村民多達數十人,其中有8人涉嫌犯罪已移交司法機關查處。
(二)上下相互勾結,權錢交易明顯。征地拆遷工作中,部分被拆遷戶為了獲取非法利益,想盡辦法拉攏腐蝕在征地拆遷補償工作中掌握了最終補償結果決定權的拆遷項目工作人員,致使部分法律意識和廉政意識淡薄的征拆幹部及工作人員和被拆遷戶相互勾結,進行權錢交易,共同損害國家利益。
如征拆所彭某違紀案中,彭某個人涉案金額高達20多萬元,其中彭則單筆收受賄賂最高達7萬元。段克昌違紀案中,某些被拆遷戶先後多次行賄於段克昌,讓其幫忙上下打點,以達到自己獲取非法利益的目的。段克昌個人涉案金額合計超過20萬元,單筆收受賄賂最高達3萬元。被區紀委立案查處的幹部中,涉案人員違紀金額基本上都在10萬元以上,致使國家利益遭受重大損失。
(三)法制觀念淡薄,窩案串案突出。在調查中,我們發現部分基層組織的黨員幹部素質較低,法紀觀念十分淡薄,在執行征地拆遷政策時,打著著為群眾爭利、為單位創收的幌子,善於打擦邊球,擅長搞變通,敢於闖紅燈,搞上有政策下有對策。個別黨員幹部甚至於明目張胆夥同他人騙取征拆補償資金,當調查人員告知這是違法犯罪的行為時,其都以種種理由強辯,或一臉茫然。
由於征地拆遷工作的環節從村組一級延伸到鄉區一級,而且涉及多個職能部門,因此該領域案件多為窩案串案。如白馬湖村村主任彭建國違紀案和彭則違紀案中,村組幹部和組代表與征拆所的項目負責人共同參與、一起謀劃,以虛列設施的方式騙取征拆補償後合夥私分。南坪崗社區段克昌、徐紅雲案違紀案中,也是社區幹部與職能部門的相關人員串通一氣,打著為社區爭取工作經費的幌子,騙取征拆專項資金。liuxue86.com
(四)案件影響較大,征拆矛盾凸顯。征地拆遷領域工作直接面對基層群眾,與群眾的生產生活息息相關。該領域違紀違法案件的發生,不僅損害老百姓的切身利益,而且嚴重阻礙當地社會經濟的發展;同時違紀違法案件被曝光後,政府形象也將蒙受陰影,廣大群眾對此深惡痛絕,容易引發社會矛盾。
近年來,因征地拆遷有關問題,赴省進京上訪事件時有發生,這些事件與一些幹部的失職瀆職、濫用職權甚至違法行為是直接相關的。征拆所臨聘工作人員彭則在工作中多次收受被拆遷戶的賄賂,基本上是來者不拒。在調查中,多數被拆遷戶反映,彭則在征拆工作中常常是不給好處不辦事,有時甚至主動索賄,性質特別惡劣,造成了不良影響。
三、存在的主要問題及原因
(一)征地拆遷政策欠完善。
一是征拆政策相對滯後。根據市裡政策制訂的拆遷補償標準與當前市場實際脫節,遠低於被拆遷人的期望值。為了保證進度,拆遷主體在丈量評估、財政評審和獎勵設置等名目上動足腦筋、想盡辦法。但相應的征地拆遷立法不完備,有關政策又趨於宏觀,涉及地面附屬物補償標準等規定細化但操作性不強,給拆遷戶埋下了鑽政策空子的隱患。
二是拆遷政策因項目不同差異化明顯。由於承擔的項目不同、要求不同、進度不一,在制訂具體方案時依據全市指導政策,有時在同一個鄉村會出現不同補償標準的情況。部分地區由於拆遷的範圍廣、跨度大,往往分幾期實施,導致政策前後也存在一定差異。如2011年,南坪崗鄉竹根潭村有煙廠異動改造項目和國際陶瓷交易中心項目進行拆遷,因項目進度要求不同,在拆遷工程中造成了補償標準出現差異,給征拆工作帶來了難度。
(二)幹部權力行使欠約束。我們在辦案中發現,征地拆遷的補償問題主要表現在以下兩個方面:一是安置資格的認定。有些拆遷戶知道自己的房屋要拆遷,為了多獲得國家的補償,採用「空掛戶」名義將親戚、朋友的戶口臨時遷到自己的戶口上;二是對房屋設施的補償。由於歷史原因,我區大多數農民住房都未申辦房產證,也有很多自住房改建成營業房,但證照不全或未辦理。
因此,房屋居住面積、營業面積和違章建築的認定成為雙方爭議的焦點,是否是違章建築、是否是營業性用房,將直接影響補償的標準和價格。而在當前的項目征地拆遷中,征拆項目負責人和村(社區)主任對於被拆遷戶最終補償結果的決定權力過大,缺乏約束。
如在征拆補償價格的認定上,征拆項目負責人掌握著被拆遷戶的拆遷財政預算以及補償結果的最終決定權,雖然在形式上是層層把關,但在實際操作中,查看現場、核對數目、實地測量等環節有時成了走過場,因而造成被拆遷戶為了獲取儘可能多的設施補償,千方百計託人找該項目負責人拉關係、行賄。
而在安置資格的認定上,政策規定由村(居)民小組、村(社區)、鄉(鎮)國土所、鄉(鎮)政府、國土分局逐級審批,但在實際工作中形同虛設,一般得到村(社區)負責人的簽字認可就基本上過關,因而造成絕大多數空掛戶為了套取安置資格,多方找關係賄賂村(社區)負責人。如段某違紀案和劉某違紀案中的空掛戶周某、謝某都是得到村(社區)負責人簽字認可後才獲得了安置資格。
(三)風險環節工作欠公開。征地拆遷工作信息不公開和不透明,使得協商、談判等相對隱蔽而又極具「誘惑」的環節容易滋生腐敗。因此,如何公開透明和監督監管風險環節顯得尤為重要。由於基層工作人員法律意識和自律意識相對較差,外加少數領導又把關不嚴,因而常常在依據不充分的情況下便出具相關證明材料,違背真實、公平原則,容易發生多方勾結、弄虛作假的串案窩案。
在調查中,許多被拆遷戶反映,被拆遷戶在與征拆工作人員協商談好征拆補償金額後,就由征拆所的工作人員在不列出詳細補償清單的情況下直接填寫征拆補償款總金額,而被拆遷戶只需簽字押印即可,到底是補償的哪些名目,補償標準如何,被拆遷戶不清楚,周圍的其他被拆遷戶的補償方式和補償金額,因為未進行公開或公示,大家相互之間都不清楚。
如丹洲鄉高泗村余某違紀案和南坪社區徐某違紀案中,都是由於村幹部把關不嚴,程序不公開,在未核實真實情況的基礎上,在拆遷安置申請表上簽字上報,讓空掛戶獲取了安置資格,給國家造成了重大損失。
(四)自由裁量行使欠監管。為了加快拆遷工作進度,征拆所賦予了征遷工作人員較大的自由裁量權,但自由裁量權空間過大又缺少有效的監管措施和必要的制度規範,使得工作人員在其所負責的工作上有很大的決策權和影響力,這就給伺機利用職務之便貪污或者濫用手中權力為請託人謀取不正當利益的索賄受賄者有機可趁,從而加大了征遷工作人員的廉政風險。
同時,對於基層黨員幹部,一般群眾也懾於他們在地方的權勢,不願監督或不敢監督。從南坪社區徐某違紀案中不難發現,一線征拆工作人員在工作中濫用手中的職權,和基層幹部合夥為南坪社區虛列房屋設施補償清單,從而使南坪社區順利獲取了空套的房屋補償款,給國家造成了15萬多元的經濟損失。
四、建議與對策
針對上述問題,要遏制征地拆遷領域腐敗案件必須堅持教育監督、完善制度、規範程序、嚴查嚴懲多管齊下,做到懲防並舉、從源頭抓起,建立健全征地拆遷領域防治職務犯罪的機制和體制。重點從以下幾個方面抓好工作:
(一)強化學習教育,築牢拒腐防變思想防線。首先,採取切實有效的措施,加強對黨員幹部的理想信念和服務宗旨教育。要根據形勢的變化,聯繫征地拆遷工作的實際,立足本職崗位,開展以查找廉政風險點為主並結合身邊案例的警示教育。其次,要嚴格征遷工作人員選用准入機制。
凡是進入征地拆遷一線的人員都必須具備較高的思想政治覺悟和一定的專業技能,並獲得相應的從業上崗資格,同時要加大征遷從業人員的法律與政策學習力度,牢固樹立依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的理念,增強業務能力,杜絕失職瀆職行為。
(二)加強制度建設,構建風險防範管控體系。
一要強化政策的統一性和平衡性。要科學制定政策,進一步完善征地拆遷和安置補償的政策,要儘可能地提升政策的科學性和可操作性,防止別有用心的人鑽政府漏洞和空子。
二要不斷完善征地拆遷制度建設,多管齊下構建廉潔從業體系。要做到用制度管人,用完善的制度來約束幹部的行為,另外拆遷項目中要加強對拆遷工作人員在工作方法、程序、能力等方面的考察、考核工作,項目完工後對其進行綜合考評,查找存在的問題,提出改進的方法。
三要著重加強對基層集體資產所有權、管理權、使用權、監督權的管理,進一步加強對征地補償款等資金的監管,嚴格專款專用,建立村(社區)主要幹部任期、離任的審計制度,不斷提高村級財務管理水平,健全村級民主監督、村務公開機制,藉助群眾的力量有效監督和預防基層幹部腐敗行為。
(三)規範工作程序,營造公開透明徵拆環境。
一是確保征遷工作流程規範。加強征地拆遷資料備案審查管理,對戶籍、產權、勘察測量、清點覆核、計算評估、協議簽訂、補償款發放以及相關的會議紀要等資料要統一歸檔保存,哪個環節出了問題或少了資料就追究相關責任人,確保有據可查。
二是增強征地拆遷工作的透明度。進一步完善征拆信息公開和監督機制,及時公布被拆遷戶的家庭人口情況、房屋結構面積、地上附著物清單及補償金額等重要信息,接受其他拆遷人員和被拆遷戶的共同監督,提高征拆工作的透明度。
三是加強重點環節監督,確保權力陽光運行。對勘察、測量、清點等環節嚴加把關,並由專人負責進行抽查、審核,確保資料的真實性和準確度。要注重從征遷崗位的特點查找廉政風險點,對極易出現權力尋租行為的關鍵點要始終盯緊不放,及時堵塞漏洞,讓別有用心的人提心弔膽,不敢下手,無處下手。
(四)加大查處力度,發揮案件懲戒治本功能。
一是保持查辦案件的高壓態勢,重點查辦一批具有影響力的大案要案,挖掘征地拆遷過程中官商勾結、權錢交易的腐敗問題,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。
二是充分發揮辦案的治本功能。加強對典型案件的剖析,結合辦理的案件,查找該領域體制、機制存在的漏洞,提出預防職務犯罪的對策建議,達到查處一案、警示一方的效果。
三是建立征地拆遷領域預防腐敗的長效機制。要注重打擊與預防並舉,根據本地區案件的特點,深入拆遷、補償、安置的各個環節開展同步預防工作。對腐敗易發多發的環節,要採取權力分解和相互制約的管理機制增強監督,對一些傾向性、苗頭性問題要及時預警,從源頭上杜絕腐敗。
一、案件基本情況
在今年的征地拆遷領域專項治理工作中,我區重點查處了區征拆所臨聘人員彭某違紀案,南坪崗鄉段某、徐某、徐某、彭某違紀案,丹洲鄉劉某、余某違紀案等。在該領域共立案查處10人,其中有3人涉嫌犯罪已移送司法機關,收繳違紀金額170多萬元,為國家和集體挽回經濟損失300多萬元。目前,有關案件還在進一步調查處理之中。
1、區征拆所彭某違紀案。
武陵區征拆所臨聘工作人員彭某,2009年6月參加工作以來,分別在其負責的丁玲公園、龍港北路等項目征地拆遷過程中,利用手中職權,先後多次收受被拆遷戶的現金及物資,共計約20.5萬元。另夥同南坪崗鄉某村村主任彭某及相關被拆遷村民小組組長楊某及組代表楊某某等人,以虛列田間設施和多報墳地數量的方式共同套取征拆補償資金25萬多元,彭某從中非法獲利3萬元。
2.南坪崗段某等人違紀案。
南坪崗社區主任段某利用擔任社區主任的職務之便,在征地拆遷工作中先後多次收受他人賄賂共計19萬元。夥同社區副主任徐紅雲等人虛報首創二期項目設施補償,騙取征拆補償資金15.88萬元,個人從中非法獲利5萬元。段某作為社區負責人,負責「一支筆」審批,財務管理十分混亂,另外還涉嫌侵占社區集體資金20萬元。
南坪崗社區副主任徐某利用分管安置資格的職務之便,收受被拆遷戶賄賂1萬元。夥同社區主任段某虛報首創二期項目設施補償,騙取征拆補償資金15.88萬元,個人從中非法獲利5.98萬元。
南坪崗社區支部副書記徐某夥同他人套取安置資格,從中暗箱操作,騙取安置資格後又選擇貨幣化安置方式獲取補償款30.8萬元,徐本人從中非法獲利10.1萬元。
3、白馬湖村彭某違紀案。
南坪崗鄉白馬湖村村主任彭某利用擔任村主任的職務便利,在龍港北路項目征拆過程中,夥同白馬湖村九組組長楊某、組代表楊某某、征拆所項目負責人劉某、汪某及征拆所臨聘人員彭某,以虛列田間設施和多報墳地數量的方式共同套取征拆補償資金25萬多元,彭本人從中非法獲利3萬元。
4、高泗村劉某、余某違紀案。
丹洲鄉高泗村村主任劉某,在征地拆遷中夥同他人以自己愛人馬某的名義,兩次虛報設施套取補償款,從中非法獲利2.7萬多元。另外還利用職務之便非法侵占村集體資金3萬元。
丹洲鄉高灑村支部副書記余某夥同他人騙取安置資格,選擇貨幣化安置方式後獲取補償款30.8萬元,余本人非法獲利10萬元。
二、案件主要特點
(一)涉案人員眾多,基層占比較高。從查處案件的涉案對象來看,既有國土、征拆等重要部門的領導幹部,也有具體從事征地拆遷工作的一線人員,還有村(社區)幹部和普通村民拆遷戶,其中基層黨員幹部占有較高的比例。如南坪崗鄉白馬湖村主任彭某違紀案和征拆所臨聘人員某則違紀案中,涉及的人員不僅有村幹部、組長、組代表,還有徵拆所的項目負責人和部分被拆遷戶。南坪崗社區涉及人員的情況也基本類似。在白馬湖村和南坪社區,涉案的普通村民多達數十人,其中有8人涉嫌犯罪已移交司法機關查處。
(二)上下相互勾結,權錢交易明顯。征地拆遷工作中,部分被拆遷戶為了獲取非法利益,想盡辦法拉攏腐蝕在征地拆遷補償工作中掌握了最終補償結果決定權的拆遷項目工作人員,致使部分法律意識和廉政意識淡薄的征拆幹部及工作人員和被拆遷戶相互勾結,進行權錢交易,共同損害國家利益。
如征拆所彭某違紀案中,彭某個人涉案金額高達20多萬元,其中彭則單筆收受賄賂最高達7萬元。段克昌違紀案中,某些被拆遷戶先後多次行賄於段克昌,讓其幫忙上下打點,以達到自己獲取非法利益的目的。段克昌個人涉案金額合計超過20萬元,單筆收受賄賂最高達3萬元。被區紀委立案查處的幹部中,涉案人員違紀金額基本上都在10萬元以上,致使國家利益遭受重大損失。
(三)法制觀念淡薄,窩案串案突出。在調查中,我們發現部分基層組織的黨員幹部素質較低,法紀觀念十分淡薄,在執行征地拆遷政策時,打著著為群眾爭利、為單位創收的幌子,善於打擦邊球,擅長搞變通,敢於闖紅燈,搞上有政策下有對策。個別黨員幹部甚至於明目張胆夥同他人騙取征拆補償資金,當調查人員告知這是違法犯罪的行為時,其都以種種理由強辯,或一臉茫然。
由於征地拆遷工作的環節從村組一級延伸到鄉區一級,而且涉及多個職能部門,因此該領域案件多為窩案串案。如白馬湖村村主任彭建國違紀案和彭則違紀案中,村組幹部和組代表與征拆所的項目負責人共同參與、一起謀劃,以虛列設施的方式騙取征拆補償後合夥私分。南坪崗社區段克昌、徐紅雲案違紀案中,也是社區幹部與職能部門的相關人員串通一氣,打著為社區爭取工作經費的幌子,騙取征拆專項資金。liuxue86.com
(四)案件影響較大,征拆矛盾凸顯。征地拆遷領域工作直接面對基層群眾,與群眾的生產生活息息相關。該領域違紀違法案件的發生,不僅損害老百姓的切身利益,而且嚴重阻礙當地社會經濟的發展;同時違紀違法案件被曝光後,政府形象也將蒙受陰影,廣大群眾對此深惡痛絕,容易引發社會矛盾。
近年來,因征地拆遷有關問題,赴省進京上訪事件時有發生,這些事件與一些幹部的失職瀆職、濫用職權甚至違法行為是直接相關的。征拆所臨聘工作人員彭則在工作中多次收受被拆遷戶的賄賂,基本上是來者不拒。在調查中,多數被拆遷戶反映,彭則在征拆工作中常常是不給好處不辦事,有時甚至主動索賄,性質特別惡劣,造成了不良影響。
三、存在的主要問題及原因
(一)征地拆遷政策欠完善。
一是征拆政策相對滯後。根據市裡政策制訂的拆遷補償標準與當前市場實際脫節,遠低於被拆遷人的期望值。為了保證進度,拆遷主體在丈量評估、財政評審和獎勵設置等名目上動足腦筋、想盡辦法。但相應的征地拆遷立法不完備,有關政策又趨於宏觀,涉及地面附屬物補償標準等規定細化但操作性不強,給拆遷戶埋下了鑽政策空子的隱患。
二是拆遷政策因項目不同差異化明顯。由於承擔的項目不同、要求不同、進度不一,在制訂具體方案時依據全市指導政策,有時在同一個鄉村會出現不同補償標準的情況。部分地區由於拆遷的範圍廣、跨度大,往往分幾期實施,導致政策前後也存在一定差異。如2011年,南坪崗鄉竹根潭村有煙廠異動改造項目和國際陶瓷交易中心項目進行拆遷,因項目進度要求不同,在拆遷工程中造成了補償標準出現差異,給征拆工作帶來了難度。
(二)幹部權力行使欠約束。我們在辦案中發現,征地拆遷的補償問題主要表現在以下兩個方面:一是安置資格的認定。有些拆遷戶知道自己的房屋要拆遷,為了多獲得國家的補償,採用「空掛戶」名義將親戚、朋友的戶口臨時遷到自己的戶口上;二是對房屋設施的補償。由於歷史原因,我區大多數農民住房都未申辦房產證,也有很多自住房改建成營業房,但證照不全或未辦理。
因此,房屋居住面積、營業面積和違章建築的認定成為雙方爭議的焦點,是否是違章建築、是否是營業性用房,將直接影響補償的標準和價格。而在當前的項目征地拆遷中,征拆項目負責人和村(社區)主任對於被拆遷戶最終補償結果的決定權力過大,缺乏約束。
如在征拆補償價格的認定上,征拆項目負責人掌握著被拆遷戶的拆遷財政預算以及補償結果的最終決定權,雖然在形式上是層層把關,但在實際操作中,查看現場、核對數目、實地測量等環節有時成了走過場,因而造成被拆遷戶為了獲取儘可能多的設施補償,千方百計託人找該項目負責人拉關係、行賄。
而在安置資格的認定上,政策規定由村(居)民小組、村(社區)、鄉(鎮)國土所、鄉(鎮)政府、國土分局逐級審批,但在實際工作中形同虛設,一般得到村(社區)負責人的簽字認可就基本上過關,因而造成絕大多數空掛戶為了套取安置資格,多方找關係賄賂村(社區)負責人。如段某違紀案和劉某違紀案中的空掛戶周某、謝某都是得到村(社區)負責人簽字認可後才獲得了安置資格。
(三)風險環節工作欠公開。征地拆遷工作信息不公開和不透明,使得協商、談判等相對隱蔽而又極具「誘惑」的環節容易滋生腐敗。因此,如何公開透明和監督監管風險環節顯得尤為重要。由於基層工作人員法律意識和自律意識相對較差,外加少數領導又把關不嚴,因而常常在依據不充分的情況下便出具相關證明材料,違背真實、公平原則,容易發生多方勾結、弄虛作假的串案窩案。
在調查中,許多被拆遷戶反映,被拆遷戶在與征拆工作人員協商談好征拆補償金額後,就由征拆所的工作人員在不列出詳細補償清單的情況下直接填寫征拆補償款總金額,而被拆遷戶只需簽字押印即可,到底是補償的哪些名目,補償標準如何,被拆遷戶不清楚,周圍的其他被拆遷戶的補償方式和補償金額,因為未進行公開或公示,大家相互之間都不清楚。
如丹洲鄉高泗村余某違紀案和南坪社區徐某違紀案中,都是由於村幹部把關不嚴,程序不公開,在未核實真實情況的基礎上,在拆遷安置申請表上簽字上報,讓空掛戶獲取了安置資格,給國家造成了重大損失。
(四)自由裁量行使欠監管。為了加快拆遷工作進度,征拆所賦予了征遷工作人員較大的自由裁量權,但自由裁量權空間過大又缺少有效的監管措施和必要的制度規範,使得工作人員在其所負責的工作上有很大的決策權和影響力,這就給伺機利用職務之便貪污或者濫用手中權力為請託人謀取不正當利益的索賄受賄者有機可趁,從而加大了征遷工作人員的廉政風險。
同時,對於基層黨員幹部,一般群眾也懾於他們在地方的權勢,不願監督或不敢監督。從南坪社區徐某違紀案中不難發現,一線征拆工作人員在工作中濫用手中的職權,和基層幹部合夥為南坪社區虛列房屋設施補償清單,從而使南坪社區順利獲取了空套的房屋補償款,給國家造成了15萬多元的經濟損失。
四、建議與對策
針對上述問題,要遏制征地拆遷領域腐敗案件必須堅持教育監督、完善制度、規範程序、嚴查嚴懲多管齊下,做到懲防並舉、從源頭抓起,建立健全征地拆遷領域防治職務犯罪的機制和體制。重點從以下幾個方面抓好工作:
(一)強化學習教育,築牢拒腐防變思想防線。首先,採取切實有效的措施,加強對黨員幹部的理想信念和服務宗旨教育。要根據形勢的變化,聯繫征地拆遷工作的實際,立足本職崗位,開展以查找廉政風險點為主並結合身邊案例的警示教育。其次,要嚴格征遷工作人員選用准入機制。
凡是進入征地拆遷一線的人員都必須具備較高的思想政治覺悟和一定的專業技能,並獲得相應的從業上崗資格,同時要加大征遷從業人員的法律與政策學習力度,牢固樹立依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的理念,增強業務能力,杜絕失職瀆職行為。
(二)加強制度建設,構建風險防範管控體系。
一要強化政策的統一性和平衡性。要科學制定政策,進一步完善征地拆遷和安置補償的政策,要儘可能地提升政策的科學性和可操作性,防止別有用心的人鑽政府漏洞和空子。
二要不斷完善征地拆遷制度建設,多管齊下構建廉潔從業體系。要做到用制度管人,用完善的制度來約束幹部的行為,另外拆遷項目中要加強對拆遷工作人員在工作方法、程序、能力等方面的考察、考核工作,項目完工後對其進行綜合考評,查找存在的問題,提出改進的方法。
三要著重加強對基層集體資產所有權、管理權、使用權、監督權的管理,進一步加強對征地補償款等資金的監管,嚴格專款專用,建立村(社區)主要幹部任期、離任的審計制度,不斷提高村級財務管理水平,健全村級民主監督、村務公開機制,藉助群眾的力量有效監督和預防基層幹部腐敗行為。
(三)規範工作程序,營造公開透明徵拆環境。
一是確保征遷工作流程規範。加強征地拆遷資料備案審查管理,對戶籍、產權、勘察測量、清點覆核、計算評估、協議簽訂、補償款發放以及相關的會議紀要等資料要統一歸檔保存,哪個環節出了問題或少了資料就追究相關責任人,確保有據可查。
二是增強征地拆遷工作的透明度。進一步完善征拆信息公開和監督機制,及時公布被拆遷戶的家庭人口情況、房屋結構面積、地上附著物清單及補償金額等重要信息,接受其他拆遷人員和被拆遷戶的共同監督,提高征拆工作的透明度。
三是加強重點環節監督,確保權力陽光運行。對勘察、測量、清點等環節嚴加把關,並由專人負責進行抽查、審核,確保資料的真實性和準確度。要注重從征遷崗位的特點查找廉政風險點,對極易出現權力尋租行為的關鍵點要始終盯緊不放,及時堵塞漏洞,讓別有用心的人提心弔膽,不敢下手,無處下手。
(四)加大查處力度,發揮案件懲戒治本功能。
一是保持查辦案件的高壓態勢,重點查辦一批具有影響力的大案要案,挖掘征地拆遷過程中官商勾結、權錢交易的腐敗問題,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。
二是充分發揮辦案的治本功能。加強對典型案件的剖析,結合辦理的案件,查找該領域體制、機制存在的漏洞,提出預防職務犯罪的對策建議,達到查處一案、警示一方的效果。
三是建立征地拆遷領域預防腐敗的長效機制。要注重打擊與預防並舉,根據本地區案件的特點,深入拆遷、補償、安置的各個環節開展同步預防工作。對腐敗易發多發的環節,要採取權力分解和相互制約的管理機制增強監督,對一些傾向性、苗頭性問題要及時預警,從源頭上杜絕腐敗。
10月11日,召開徵遷安置領域專項專題以案促改專題會,傳達了《推進以案促改制度化常態化領導小組辦公室下發的<征遷安置領域專項以案促改實施方案>的通知》文件精神,要求大家結合實際認真開展以案促改工作,著力營造風清氣正的幹事創業環境。提醒廣大幹部職工特別是領導幹部,一定要以案為鑑、深刻反思,進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性,從嚴律己,築牢防線,堅守擔當。
通過學習發生在身邊的典型案例,我深受教育,深刻感受到了只有認真執行廉潔自律的有關規定,時刻牢築反腐倡廉的思想防線,克己奉公,廉潔自律,才能葆住純潔本色,認認真真做事,踏踏實實清清白白。
做人,身體力行,才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。具體體會如下:
一、不斷學習,提高認識,增強拒腐防變的免疫力。
在思想上高度重視,用心參加集中學習、群眾討論。通過學習發生在身邊的典型案例,我明白他們的不義之財來自手中的權力,用他們的權力演繹了一場場淋漓盡致的權錢交易。他們無視黨紀國法,目無組織紀律,不顧群眾利益,弄虛作假,欺上瞞下,獨斷專行,橫行霸道,腐化墮落,不僅僅嚴重敗壞了黨風政風,更使人民群眾利益遭受了嚴重損失。透過警示教育活動,使我清醒地認識到作為一名黨員身上擔負的歷史使命,深刻領會了黨中央在黨的廉政建設中的深謀遠慮,增強對拒腐防變的認識,自覺提高自身法律法規的學習,不斷提高自身的防禦能力、保護能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。自覺加強思想改造,樹立牢固正確的世界觀、價值觀、人生觀,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,做到自重、自律、自警。
二、以案促廉、警鐘長鳴,築牢拒腐防變的防線。
要堅決把紀律和規矩挺在前面,不斷強化「紀在法前、紀比法嚴」的意識,時刻繃緊紀律規矩這根弦,嚴守黨的「六大紀律」,常懷敬畏之心、律己之心,不踩底線、遠離紅線,始終做講政治、守紀律、懂規矩的「明白人」。
當今社會出現了「只講實惠,不講理想;只講索取,不講奉獻;只講錢財,不講原則」等現象。背棄理想和黨的宗旨,道德觀念失衡,政治。
上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落,透過學習對照,既提高了自己的認識水平,又從反面教材中汲取了教訓。今後要從點點滴滴嚴格要求自己,清醒地明白自己該做什麼,不該做什麼,在本職工作崗位上,始終持續清醒的頭腦,拒絕收受各方的賄賂。要嚴於自律、公道正派、潔身自好,清廉自守,在自己心裡真正築起一道防腐防變的思想防線?
三、多做實事,樂於奉獻。
作為政府工作人員,要始終堅持為人民群眾服務的宗旨,堅持為群眾解難事、辦實事、做好事。作為一名共產黨員,要堅定自己的信念,牢記為人民服務的宗旨,任何時候都要把黨和人民利益放在首位,提高自我約束力,提高自我警省力,堅決抵制誘惑,過好權利關、金錢關、人情關,才能經受住各種考驗,抵禦住各種誘惑。
透過警示教育學習,觸動很大,為我自己今後的人生道路敲響了警鐘,在自己的本職工作中要以身作則,要做到廉潔自律,自覺把自己放在黨和人民群眾的監督之下。要認真執行黨的路線、方針、政策,遵紀守法,嚴格遵守單位的各項規章制度,自覺地做到一切以黨的利益為重,以人民的利益為重,從而讓組織放心,讓領導滿意。
通過學習發生在身邊的典型案例,我深受教育,深刻感受到了只有認真執行廉潔自律的有關規定,時刻牢築反腐倡廉的思想防線,克己奉公,廉潔自律,才能葆住純潔本色,認認真真做事,踏踏實實清清白白。
做人,身體力行,才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。具體體會如下:
一、不斷學習,提高認識,增強拒腐防變的免疫力。
在思想上高度重視,用心參加集中學習、群眾討論。通過學習發生在身邊的典型案例,我明白他們的不義之財來自手中的權力,用他們的權力演繹了一場場淋漓盡致的權錢交易。他們無視黨紀國法,目無組織紀律,不顧群眾利益,弄虛作假,欺上瞞下,獨斷專行,橫行霸道,腐化墮落,不僅僅嚴重敗壞了黨風政風,更使人民群眾利益遭受了嚴重損失。透過警示教育活動,使我清醒地認識到作為一名黨員身上擔負的歷史使命,深刻領會了黨中央在黨的廉政建設中的深謀遠慮,增強對拒腐防變的認識,自覺提高自身法律法規的學習,不斷提高自身的防禦能力、保護能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。自覺加強思想改造,樹立牢固正確的世界觀、價值觀、人生觀,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,做到自重、自律、自警。
二、以案促廉、警鐘長鳴,築牢拒腐防變的防線。
要堅決把紀律和規矩挺在前面,不斷強化「紀在法前、紀比法嚴」的意識,時刻繃緊紀律規矩這根弦,嚴守黨的「六大紀律」,常懷敬畏之心、律己之心,不踩底線、遠離紅線,始終做講政治、守紀律、懂規矩的「明白人」。
當今社會出現了「只講實惠,不講理想;只講索取,不講奉獻;只講錢財,不講原則」等現象。背棄理想和黨的宗旨,道德觀念失衡,政治。
上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落,透過學習對照,既提高了自己的認識水平,又從反面教材中汲取了教訓。今後要從點點滴滴嚴格要求自己,清醒地明白自己該做什麼,不該做什麼,在本職工作崗位上,始終持續清醒的頭腦,拒絕收受各方的賄賂。要嚴於自律、公道正派、潔身自好,清廉自守,在自己心裡真正築起一道防腐防變的思想防線?
三、多做實事,樂於奉獻。
作為政府工作人員,要始終堅持為人民群眾服務的宗旨,堅持為群眾解難事、辦實事、做好事。作為一名共產黨員,要堅定自己的信念,牢記為人民服務的宗旨,任何時候都要把黨和人民利益放在首位,提高自我約束力,提高自我警省力,堅決抵制誘惑,過好權利關、金錢關、人情關,才能經受住各種考驗,抵禦住各種誘惑。
透過警示教育學習,觸動很大,為我自己今後的人生道路敲響了警鐘,在自己的本職工作中要以身作則,要做到廉潔自律,自覺把自己放在黨和人民群眾的監督之下。要認真執行黨的路線、方針、政策,遵紀守法,嚴格遵守單位的各項規章制度,自覺地做到一切以黨的利益為重,以人民的利益為重,從而讓組織放心,讓領導滿意。
黨組織有為,在群眾心中才有位。自黨史學習教育開展以來,xx鄉基層黨組織的戰鬥力和凝聚力在紮實開展「我為群眾辦實事」中不斷得到加強,黨員幹部通過「三種能力」「五個維度」切實發揮好黨員先鋒作用,解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。
提高政治能力,強化政治素養。xx鄉黨員幹部積極學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,把「我為群眾辦實事」實踐活動作為黨史學習教育的落腳點,把密切聯繫群眾作為實踐活動的根本抓手,把為民服務做到實處。
增強服務能力,拉近幹群關係。基層工作複雜多樣,隨著人民生活水平日益增高和各種需求的不斷增加,xx鄉黨員幹部強化黨性修養,提升服務意識,在能力和合理範圍內為群眾答疑解惑;加強農村信訪、扶貧鞏固、黨建提升等多項業務能力的培訓、學習,在增強業務水平基礎上提高防患化解矛盾能力,提高為群眾辦事的效率;堅持群眾路線,做足群眾工作,用心用情用行感化群眾,做到干群一條心,上下一家「親」。
提高法治能力,強化基層治理。xx鄉的幹部們傾聽群眾訴求,化解矛盾糾紛,通過強化法治意識、加強與基層相關的各項法律知識的培訓、矛盾調解,主動接受群眾監督,增強幹群信服力。
xx鄉基層黨員幹部立足於本職崗位,圍繞中心工作,鞏固脫貧攻堅成果,聚焦鄉村振興、改善民生保障、解決群眾急難愁盼等熱點難點問題,用「五個維度」紮實開展「我為群眾辦實事」「我為發展做貢獻」實踐活動。
走訪調研「有深度」。堅持調查研究先行,把察民情訪民意作為「我為群眾辦實事」的第一步,深入開展問計於民、問需於民、問政於民「三問」活動,各村四支隊伍結合「兩不愁三保障」回頭看等重點工作,深入群眾家中,通過集體座談、實地走訪、民意調查等方式,廣泛聽取意見、了解群眾需求,精準對接發展所需、基層所盼和民心所向,列出「實事小賬本」,針對生產生活、人居環境、產業發展等問題,通過整改銷號,解決實際困難。
鄉村振興「有精度」。在推進鄉村振興中,xx鄉結合實際,把握主要矛盾和關鍵環節,集中力量破解制約發展的主要瓶頸,研究制定發展規劃,上報切實可行的項目。做好鄉村振興銜接,鞏固提升脫貧攻堅成果;做好人居環境整治,建設生態宜居村莊;抓好產業發展,推動特色種養殖業穩步發展;促進就業,增加就業崗位和務工機會;做好各項工作統籌,逐步實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新面貌。
民生保障「有溫度」。田間地頭、村頭巷尾,講政策、問民意、察民情、解民憂……安全住房、安全飲水、巷道硬化、道路安全、護林防火、信貸認證、關愛慰問困難群眾、疫苗接診通知、低收入人群摸排、產業培訓和產業政策補貼宣講、養老保險認證等,關乎群眾生產生活的方方面面,深刻融入群眾,讓便民服務更加有溫度,解決群眾所想所期所盼的民生實事。
基層治理「有力度」。圍繞「民事民議、民事民辦、民事民管」理念,通過「抓學習、解難題、辦實事、促增收」和「自治、法治、德治」,提升鄉村治理水平。開展「好人評比愛心超市獎勵」「愛心衣櫥贈衣物」等活動,繁榮了群眾的精神文化生活,落實「微心愿」,進行「點對點」「面對面」幫扶,通過解決實際困難,真正把基層工作做到村民心坎上。
隊伍建設「有硬度」。建好建強黨員隊伍。大力推行「黨員先鋒崗」,鼓勵廣大黨員幹部積極為群眾「解難題、辦實事、做貢獻」,形成學先進、爭先進、趕先進的熱潮。發揮支部書記「領頭雁」效應,帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,激發「雁群」活力。支部書記帶頭履行承諾,提升服務水平和履職能力,切實為民辦實事、辦好事、解難事,推動實踐活動見實見效。
群眾利益無小事,一枝一葉總關情。xx鄉黨員幹部,敢於接「最燙手的山芋」,挑「最沉重的擔子」,做解決問題、造福群眾的行動派和實幹家。「學黨史」就是為了更好的服務群眾,辦好群眾需求的每一件小事,就是我們踐行初心使命的具體體現。
提高政治能力,強化政治素養。xx鄉黨員幹部積極學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,把「我為群眾辦實事」實踐活動作為黨史學習教育的落腳點,把密切聯繫群眾作為實踐活動的根本抓手,把為民服務做到實處。
增強服務能力,拉近幹群關係。基層工作複雜多樣,隨著人民生活水平日益增高和各種需求的不斷增加,xx鄉黨員幹部強化黨性修養,提升服務意識,在能力和合理範圍內為群眾答疑解惑;加強農村信訪、扶貧鞏固、黨建提升等多項業務能力的培訓、學習,在增強業務水平基礎上提高防患化解矛盾能力,提高為群眾辦事的效率;堅持群眾路線,做足群眾工作,用心用情用行感化群眾,做到干群一條心,上下一家「親」。
提高法治能力,強化基層治理。xx鄉的幹部們傾聽群眾訴求,化解矛盾糾紛,通過強化法治意識、加強與基層相關的各項法律知識的培訓、矛盾調解,主動接受群眾監督,增強幹群信服力。
xx鄉基層黨員幹部立足於本職崗位,圍繞中心工作,鞏固脫貧攻堅成果,聚焦鄉村振興、改善民生保障、解決群眾急難愁盼等熱點難點問題,用「五個維度」紮實開展「我為群眾辦實事」「我為發展做貢獻」實踐活動。
走訪調研「有深度」。堅持調查研究先行,把察民情訪民意作為「我為群眾辦實事」的第一步,深入開展問計於民、問需於民、問政於民「三問」活動,各村四支隊伍結合「兩不愁三保障」回頭看等重點工作,深入群眾家中,通過集體座談、實地走訪、民意調查等方式,廣泛聽取意見、了解群眾需求,精準對接發展所需、基層所盼和民心所向,列出「實事小賬本」,針對生產生活、人居環境、產業發展等問題,通過整改銷號,解決實際困難。
鄉村振興「有精度」。在推進鄉村振興中,xx鄉結合實際,把握主要矛盾和關鍵環節,集中力量破解制約發展的主要瓶頸,研究制定發展規劃,上報切實可行的項目。做好鄉村振興銜接,鞏固提升脫貧攻堅成果;做好人居環境整治,建設生態宜居村莊;抓好產業發展,推動特色種養殖業穩步發展;促進就業,增加就業崗位和務工機會;做好各項工作統籌,逐步實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新面貌。
民生保障「有溫度」。田間地頭、村頭巷尾,講政策、問民意、察民情、解民憂……安全住房、安全飲水、巷道硬化、道路安全、護林防火、信貸認證、關愛慰問困難群眾、疫苗接診通知、低收入人群摸排、產業培訓和產業政策補貼宣講、養老保險認證等,關乎群眾生產生活的方方面面,深刻融入群眾,讓便民服務更加有溫度,解決群眾所想所期所盼的民生實事。
基層治理「有力度」。圍繞「民事民議、民事民辦、民事民管」理念,通過「抓學習、解難題、辦實事、促增收」和「自治、法治、德治」,提升鄉村治理水平。開展「好人評比愛心超市獎勵」「愛心衣櫥贈衣物」等活動,繁榮了群眾的精神文化生活,落實「微心愿」,進行「點對點」「面對面」幫扶,通過解決實際困難,真正把基層工作做到村民心坎上。
隊伍建設「有硬度」。建好建強黨員隊伍。大力推行「黨員先鋒崗」,鼓勵廣大黨員幹部積極為群眾「解難題、辦實事、做貢獻」,形成學先進、爭先進、趕先進的熱潮。發揮支部書記「領頭雁」效應,帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,激發「雁群」活力。支部書記帶頭履行承諾,提升服務水平和履職能力,切實為民辦實事、辦好事、解難事,推動實踐活動見實見效。
群眾利益無小事,一枝一葉總關情。xx鄉黨員幹部,敢於接「最燙手的山芋」,挑「最沉重的擔子」,做解決問題、造福群眾的行動派和實幹家。「學黨史」就是為了更好的服務群眾,辦好群眾需求的每一件小事,就是我們踐行初心使命的具體體現。