上半年,我局在上級機關和區委區政府的正確領導下,全力做好各項應急管理工作,未發生較大及以上安全生產事故,未發生自然災害亡人事件,安全生產和自然災害形勢總體平穩。
一、今年上半年安全生產和防災減災形勢
(一)工礦商貿領域安全生產事故情況。
工礦商貿及其他領域,發生生產安全事故20起(死亡13人、重傷8人),事故起數同比(23起,死亡16人、重傷9人)下降13%。其中死亡事故13起(死亡13人、重傷1人)、重傷事故7起(重傷7人);死亡事故及人數較去年同期16起(16人)下降18.7%;重傷人數同比下降11.1%。工業製造業:1起(1人);商貿行業: 1起(1人);交通運輸行業:1起(1人);再生資源行業:1起(1人);建築行業:市報建2起(2人);預拌混凝土行業:2起(2人);其他行業:5起(5人)。
(二)自然災害事故情況。
森林火災情況,發生森林火災1起,過火面積約300平方米,未造成人員傷亡,全區森林火災形勢總體平穩。
颱風暴雨等其他自然災害情況,成功應對14場暴雨和1個颱風,無重大災險情報告,無人員傷亡報告,全區汛情總體平穩。
二、今年上半年主要工作
(一)加強黨建工作,鍛造幹練應急隊伍。
1.聚焦黨建引領,狠抓工作落實。在局黨委的領導下,堅持以黨的政治建設為統領,深入開展黨史學習教育,紮實做好「我為群眾辦實事」實踐活動,促進黨建與業務融合發展。一是突出政治引領,抓好制度建設,開展「第一議題」學習21次,印發《寶安區應急管理局黨委理論學習中心組學習實施辦法》等文件,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委理論學習中心組學習的重要內容,常態化開展主題黨日、支部學習日活動,共計28次。二是強化理論學習,成立局黨史學習教育領導小組,制定《寶安區應急管理局黨史學習教育實施方案》,嚴格落實責任,推進黨史學習教育落實落地。三是提高政治站位,全力配合區委第三巡察組巡察工作,按時、按要求提供巡察有關材料及說明,以巡察為契機,對發現的問題立行立改,進一步完善局各項規章制度。四是黨建引領扶貧工作,投入幫扶資金13.4萬元,解決村委會周邊約80戶群眾出行安全,開展幫扶脫貧戶人數就業27人。五是積極做好人大建議、政協提案辦理工作,共收到人大建議10件、政協提案4件,按時辦復率100%,反饋意見滿意率100%。
2.加強依法行政能力建設。一是嚴明紀律規矩,加強警示教育。發放《紀律在身邊》等書籍,加強黨員幹部黨紀法規學習。二是開展「嚴守黨的政治紀律和政治規矩」專題學習,切實推動黨員嚴守紀律規矩,樹立規範執行選人用人制度的思想觀念。三是開展作風建設「找問題、補短板」自查自糾活動,梳理問題清單,建立整改台賬,抓好整改落實,推動作風建設常態化、長效化。四是強化安全生產行政執法工作,持續鞏固和深化「安全生產執法質量年」成果,強化主體責任落實,制定《深圳市寶安區應急管理局今年度應急管理領域監督檢查計劃》,共檢查企業3668次,發現隱患4919條,行政處罰617次,處罰金額931.94萬元。
3.深化內控管理。一是完善修訂《深圳市寶安區應急管理局國有資產管理制度》,進一步加強國有資產管理。二是進一步加強保密工作,4次組織傳達學習有關保密文件和會議精神,提高全體人員保密意識,嚴防保密紅線紀律。三是定期對6項固投項目進行督查督辦,加快推進項目進展,同時申請增加了特種專業技術用車編制35個。四是進一步嚴格財務制度,完成新舊財政集中支付系統的切換,完成財務內控報告、財務預算報告、國有資產報告編制工作,積極配合審計局的審計工作。五是進一步加強採購項目工作,統籌完成局53個服務外包項目的採購,並向區指揮辦申請追加了疫情防控工作經費896.26萬元。
4.強化幹部隊伍能力建設。一是結合黨史學習教育,通過開展各種形式黨建活動聚焦黨建引領。二是組織開展應急管理系統系列業務培訓,不斷提升幹部隊伍素質,增強綜合業務水平。三是以黨建引領三防標準化建設,結合「5•12」防災減災日、安全生產宣傳月等活動,黨員帶頭參加服務基層、服務群眾的活動,大力普及應急管理、安全生產、防災減災救災知識。四是狠抓森林防火隊伍建設,協助區人武部開展民兵應急隊伍森林防滅火培訓,提高我區民兵應急隊伍森林火災撲救實操能力和安全撲救意識。五是規範安格員隊伍管理和建設,以「送課下街道」的方式,共開展安全生產網格員能力提升培訓10場、無證人員考前輔導2場,共培訓1122人次;組織開展5場安格員考試,共計160人次參加考試。六是組織1110餘人參與全區三防業務培訓,提高三防業務水平。
(二)強化責任落實,優化完善應急管理機制體系。
1.健全安全生產責任體系。一是實行安委會「雙主任」制度,由黨委、政府主要負責同志同時擔任安委會主任,進一步強化安委會的統籌力度。所有區領導包掛街道和社區,所有處級以上幹部全部掛任「網格長」督安全、查隱患。二是對標《深圳市黨政部門安全管理工作職責規定》《深圳市黨政領導幹部安全生產職責規定》文件內容,研究制定《寶安區黨政部門及有關單位安全管理工作職責規定》《寶安區黨政領導幹部安全生產職責規定》,目前已提交區委常委會議審定。
2.強化責任落實。一是持續深入推進《寶安區深化安全生產主體責任落實工作意見》實施落地,建立工業園區、出租屋等八大行業領域主體責任自查自改工作機制,全面壓實重點行業領域安全生產主體責任。二是推廣「街道安監-基層安格-園區-企業」四層職責架構,實現「安格-園區-企業」三重壓力傳導,持續打通基層監管和企業落實主體責任「最後一公里」。三是以「應急一鍵通」為抓手,發揮三防責任人在搶險救災和信息報送等方面作用,全區已有11636三防責任人下載激活「應急一鍵通」。
3.狠抓疫情防控工作。一是加強疫情值班值守,全體值班人員堅守崗位。二是強化信息報送,高質量編輯防疫日報及疫情數據統計分析,累計編輯《寶安區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作日報》525期。三是開展全區新冠肺炎疫情防控社會面動員及管控應急演練,共出動應急326人,模擬硬隔離居民241戶719人,核酸採樣503人。四是全力保障入境人員、跨境司機轉運運力保障工作累計派出車輛接送入境旅客1091台次,轉運約27275人次。五是全力做好入境人員分撥工作,共服務303個航班,分撥轉運旅客46512人,搬運行李62267件,開展安全檢查220餘次。
4.嚴格實行值班值守工作制度。每天9時、17時、22時3次例行對10個街道分中心和公安、衛健等部門進行視頻點名。嚴格落實24小時值班值守工作制度,圓滿完成法定節假日及特別防護期期間的應急值守任務。編印《每日值班情況》181期,《寶安區值班與安全生產周報》25期。迅速、準確報送各類突發事件信息300餘條,傳達市、區領導批示、指示290條,保證了政令暢通。
(三)注重基礎建設,夯實城市安全發展根基。
1.開展工業園區等功能區安全專項整治三年行動。共排查一般工業園區隱患43萬個,已整改41萬個,隱患整改率96.0%,實施行政處罰725次,罰款351.7萬元,工業園區及園區內企業巡查檢查均未發現突出問題和重大隱患。
2.強化企業現場規範化管理工作。以安格為單位,每月選取不少於5家企業,按照9項23條的標準開展現場規範化管理工作,最終實現「一安格一清單」,安格內所有企業100%完成摸排分級;「一月一整治」,每個安格每月5家企業100%完成隱患整治。累計240個安格484家企業完成現場規範化工作,249個安格1245家企業正在開展規範化工作。
3.工貿行業安全生產專項整治工作開展情況。突出抓好重點企業安全檢查,全面排查高危工藝企業安全生產工作中存在的漏洞和薄弱環節,共出動檢查人員60768人次,累計檢查企業30294家次,發現安全隱患58835條,累計完成整改53782條。立案處罰119起,罰款86.98萬元。
4.開展安全生產專項整治三年行動。組織各街道、各部門紮實開展了11個專題的三年專項整治工作。自行動開展以來,共出動檢查人員23.9萬人次,檢查各類企業27萬家,發現隱患28.8萬處,已整改25.5萬處,實施行政處罰12436次,處罰罰款3270萬元。
5.加強危化品等企業隱患排查整治力度。重點對轄區重大危險源、涉氨製冷、危化品生產等涉危化品使用工業企業開展執法監督檢查,督促企業落實主體責任,共出動56570人次,檢查企業21916家次,排查隱患55432項,已整改53872家,立案16宗,罰款64.6萬元。
6.推廣安全生產責任保險。推動轄區126家企業參保,參保率達93%,參保企業保費規模共計261萬元,保障額度達70685萬元。轄區內其他行業投保企業為272家,保費規模共計691萬元,保障額度達10.48億元。
7.強化森林防滅火基礎設施建設。完成區森林消防大隊直屬三中隊石岩駐防站進駐工作,構建了寶安森林消防鐵三角,打造了寶安區智慧森林防火系統,實現寶安區森林火災預警監測與撲救應急指揮的互聯互通,進一步提升了我區森林火災防控能力。
8.推進深圳綜合減災社區建設和管理。印發《寶安區創建深圳綜合減災社區工作方案(2021-2023)》,明確工作目標、職責分工、主要任務等內容,並指導全區48個待創建社區深入推進社區防災減災救災標準化建設。
(四)聚焦重點業務,強化全區應急管理一盤棋意識。
1.加強應急能力體系建設。一是強化應急預案的修編,組織梳理全區31個應急預案修編情況,已完成《寶安區危險化學品應急預案》等6個區級專項應急預案修編工作。二是梳理全區應急隊伍力量,初步梳理出全區248支應急救援隊伍,包括自然災害類、事故災難類、社會安全類、公共衛生類和綜合類應急救援隊伍,隊伍力量共18998人。
2.持續加強應急處置能力。一是實行區雙領導值班制度,每天安排兩個區領導值班,區、街道、社區、部門嚴格落實值班領導24小時值班制度。二是推進區、街道、社區三級值班體系建設。將區、街道聯合應急指揮平台向社區延伸,在124個社區建立值班室並開展24小時應急值守。三是提升應急指揮信息化水平,處置突發事件時可通過指揮平台調取現場及周邊視頻,第一時間直觀了解現場搶險救援、物資調動有關情況,實現統一指揮現場救援和物資調配,提升救援效率。
3.妥善協調處置各類突發事件。累計協調處置各類突發事件189宗(社會安全事件50宗、事故災難86宗、自然災害7宗、公共衛生事件46宗),快速妥善處置「6.14」、「6.18」、「6.21」3起新冠肺炎確診病例。
4.紮實有效開展汛期安全管理工作。一是啟動防汛應急響應。各街道、各單位加強值班值守,密切關注天氣變化,做好降雨防禦各項工作。全區累計出動73817人次、19683車次,排查在建工地2911處(次)、水利設施2235個(次)、內澇積水點972個(次)、老舊危房78855棟(次),地質災害及危險邊坡6120處(次),旅遊景區11個(次),已建立台賬清單,制定整改方案,切實做好「龍舟水」期間、七一前降雨防禦工作。二是持續開展三防物資倉庫和應急避難場所「四不兩直」督導檢查工作,檢查三防倉庫135個,抽查室內應急避難場所58處,發現問題650個,均已整改完畢。三是加強應急演練。全區累計開展三防應急演練47場次,2047人參與。
5.抓實抓牢森林防火工作。一是抓牢野外火源管控,加強巡山護林,加強重點山頭、重點地段、重點人群的監控,開展林區火險隱患排查整治。全區累計出動巡查次數3248次、巡查人數19194人次、巡查車輛11050車次,制止野外違章用火26起。二是強化森林消防隊伍建設,堅持軍事化管理,每月開展森林消防模擬實戰演練,定期做好體能訓練和火災自救、撲火技術等培訓工作。三是加強森林防火宣傳教育,增強市民森林防火意識。共懸掛森林防火橫幅197條,張貼《深圳市人民政府關於森林防火禁火的通告》3500份,開展宣傳教育活動172次,發放各類宣傳資料約2.8萬份。
6.統籌強化地面坍塌防治工作。區安委辦印發《全區近期重點領域安全風險防範和隱患排查整治工作方案》,對重點地下工程(包括在建和已建)影響範圍內的地標沿線開展全面地面坍塌專項檢查,共檢測600公里,排查整改隱患250處。上半年共發生11起地面坍塌事故,均科學、快速處置,未發生衍生事故和人員傷亡。
7.加強安全生產事故的調查處理。對22起事故開展調查工作,共作出行政處罰534.01萬元,將11名責任人移交司法機關追究刑事責任。此外,還參與了湛江「3·29」和東莞「4·16」省政府事故的調查工作。
(五)守牢安全生產基本盤,提高城市安全「韌性」。
1.夯實安全基礎設施。一是區級財政專門安排3.3億元作為安全生產專項經費。二是推廣安裝紅外體感無線感煙探測報警器,通過科技的手段對夜間違規住人實行全時段監測。三是對188家重大危險源、危化品、粉塵等重點監管企業的重點作業區域進行實時動態監控。四是利用管道機器人對30處排水管網3、4級隱患點從內部進行隱患檢測。
2.全面做好風險評估和管控工作。組織10個街道及20個區職能部門全面梳理事故災難類風險評估主體底數,推進風險篩查、風險等級自評、風險源辨識與覆核及核查工作。將15.6萬個風險點錄入風險源信息系統。
3.開展各行業領域開展安全生產督導檢查。開展人員密集場所專項督導檢查行動,全區抽查城中村出租屋16棟、「三小」場所34家,完成整改125處隱患;牽頭開展特別防護期安全生產消防安全督導檢查行動全區共出動約40萬人次,檢查生產經營單位約249萬家,排查安全隱患約33萬處,現場整改約25萬處,限期整改約8萬處,執法立案查處555起;組織各部門、各街道辦強化隔離點安全隱患排查整治,開展行動以來共檢查728家次,發現隱患453處,已全部完成整改。
4.推進應急管理信息化建設。一是推進智慧應急系統項目實施建設工作,已初步完成安全生產監管和應急指揮調度的開發。二是通過5g+ai創新安全生產智慧監管方式,打通主要業務流程,提高行政效率,目前已基本完成5g+ai初步設計及概算方案編制。三是開展智慧用電安全物聯繫統試運行工作,已對接全區24家用電供應商系統,接入使用單位5.4萬家,設備8.6萬套。四是完成寶安區智慧應急資源動態管理及指揮調度系統項目初步設計及概算方案編制工作。
(六)堅持宣傳引導,分眾化精準化提升全民安全文明素質。
1.拓寬安全宣傳教育渠道。一是協調寶安日報社、區融媒體中心、寶安網三家區內媒體開設了安全生產相關專欄,發布應急管理工作動態26條;中國安全生產網採納並發布2篇推文,閱讀量達4.7萬人次。二是整合戶外宣傳資源,在15個人流密集地鐵站點、206個公交站台投放應急管理公益海報,印刷海報、單張、宣傳冊17.4萬份。三是推進企業線上安全培訓教育,共開展1355場培訓,培訓8.8萬人。四是加強防災減災應急知識宣傳,通過「5•12」宣傳活動,開展各類防災減災宣傳活動61場次,發放各類宣傳資料4.2萬餘份,受眾影響10.5萬人次。
2.強化典型案例警示教育。以轄區安全生產事故為典型案例,通過不同形式、多種渠道加大宣傳,充分發揮事故的警示作用,督促企業主體責任落實。
二、目前工作存在的問題
1.安全隱患產生的源頭依然存在。一是大量無證照經營場所、違法建築、違章搭建等歷史遺留問題的存在,且短期內得不到有效解決,滋生了大量安全隱患;二是非法生產經營行為屢禁不止,如非法轉包、非許可建設、無資質施工等行為,現場監管缺失,違章操作、冒險作業現象泛濫。
2.企業安全生產主體責任難以落實到位。我區企業大部分為中小企業,且多數仍處於產業鏈的較低端,很多企業為了追求更高的利潤,往往採取變相延長工人工作時間、降低安全生產經費投入、縮短員工培訓時間等方法降低生產成本,導致企業安全管理混亂、員工安全意識淡薄、安全技能低下,隱患嚴重。
3.安全文化水平有待提升。全區從業人員文化素質偏低,人員流動性大,企業安全培訓力度及專業性不足,從業人員安全意識淡薄,安全技能缺乏。社會公眾對安全知識了解不深,安全防範和自救互救能力偏低,全民普惠性安全教育機制缺乏。外來人員較多且流動頻繁,對災害性天氣的危險缺乏認識,防災避險自救意識淡薄。
三、下一步工作計劃
(一)探索升級應急管理體制。緊抓「雙區」建設、綜合試點改革歷史機遇,加強安全生產、應急管理、防災減災救災職能的深度融合,將源頭治理、動態管理、應急處置有機結合,構建應急管理條塊職能分工清晰、「防」與「救」責任鏈條無縫銜接順暢、跨區域協調聯動處置機制順暢、資源有效整合的「大應急」管理格局,為「雙區」建設和深圳綜合改革試點實施助力,營造安全穩定的社會環境。
(二)常態化做好疫情防控。按照區疫情防控領導小組(指揮部)組織架構及工作職責最新調整,明確職責分工,加強疫情應急值班值守和信息報送。完善突發疫情應急處置預案體系,並定期組織演練,提高疫情處置能力。針對國內外最新疫情情況,組織專家及時開展疫情防控風險評估和疫情形勢研判,提出有效疫情防控工作建議。按照上級部署要求,進一步加強我區疫情防控信息化建設工作。進一步壓實企業疫情防控和安全生產兩個主體責任,疫情防控和安全生產兩手抓。
(三)紮實推進事故災難類風險評估工作。實時更新安全風險分級管控信息系統,配合市安委辦風險評估技術組相關調研交流工作,落實深圳市重大安全風險聯防聯控工作要求,進一步建立健全城市重大安全風險聯防聯控機制,打造重大安全風險聯防聯控的城市安全社會治理格局,促進建立以安全生產為基礎的綜合性、全方位、系統化的城市安全發展體系,全面提高城市安全保障水平,有效防範和堅決遏制重特大安全事故發生,為人民群眾營造安居樂業、幸福安康的生產生活環境。
(四)完善「一鍵啟動」智慧應急系統。按照「第一時間響應、第一時間救援」的標準和要求,加強應急救援、應急處置的機制建設,做到發生各類突發事件能有的放矢的開展處置工作,充分發揮智慧系統的作用,實現「一鍵啟動」,推動全區應急管理工作跨越式發展。
(五)提升防災減災防禦能力。一是提升全區颱風暴雨災害防禦能力,打造高效責任人體系,進一步完善三防重點隱患及應急資源信息系統「兩張圖」,推動三防責任落實。二是建立風險管控隱患排查整治雙重預防督導機制,按照省、市三防工作要求,對我區三防重點隱患風險點進行督導整治。三是強化防災減災物資保障,加強三防物資、森林防火等重要應急物資儲備力度,配齊森林消防車輛、應急特種車輛。四是規範室內外應急避難場所建設與運行。五是繼續推進全國減災示範社區創建工作。
(六)持續做好應急處置及應急救援工作。結合工作實際,進一步加強預案編修、管理,大力組織開展聯動性強、實用高效的常態化實戰「盲演」,加強重要應急物資儲備、更新、調撥和緊急配送,並根據不同區域突發事件特點,分部門、分區域儲備應急物資。
(七)全面推進企業規範化管理工作。組織各街道全面開展企業現場規範化管理工作,每個安格每月有序推進5家企業按照9項23條標準全面實施規範化管理,強化督導檢查工作,提升企業安全生產管理水平,督促企業主動積極落實安全生產主體責任。
(八)營造應急管理宣傳教育氛圍。持續開展區、街道應急管理隊伍綜合業務大培訓,以「安全生產月」、森林防火宣傳月等主題,繼續開展法律法規學習、警示教育等。深入推廣應用「學習強安」平台,開展各類極具特色的線上安全小遊戲,多形式、多渠道開展廣泛宣傳教育。推進安全宣傳「五進」工作,組織轄區街道開展「五進」工作示範點建設,及時做好經驗總結和推廣,發揮示範帶動作用。
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關於2019年上半年政法委工作總結及下半年工作計劃[朗讀]
上半年,在省教育廳的正確指導下,x市教育局牢牢抓住從嚴治黨、改革發展、安全穩定三大主題,全面貫徹黨的教育方針,穩步提升教育質量,傾心回應群眾期盼,各項工作有進展、有亮點、有突破。
一、上半年主要工作情況
(一)突出抓黨建,全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
1、深入開展黨史學習教育。堅持以黨組中心組為龍頭,黨支部為基礎,通過中心組學習、專題輔導、專題討論、「三會一課」、支部主題黨日活動等方式,組織黨員幹部學習黨史知識,引導廣大黨員教職員工樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
2、完善民辦學校和社會組織黨的建設。每季度檢查督辦xx等民辦學校基層黨建工作。每季度召開市直民辦學校、非公社會組織黨組織建設督辦會,在機關黨委的幫助下,成立了xx黨支部,給每個民辦學校選派一名黨建指導員,加強日常監管工作。
3、加強黨員隊伍管理。把從嚴治黨要求貫穿到黨員發展和教育、管理、監督各個環節,提高發展黨員質量,優化黨員隊伍結構。在青年一線教師中發展了5名入黨積極分子。嚴格規範黨費的收繳,做的及時上交、每期公示。加大教育培訓力度,落實黨員和黨支部書記集中培訓制度,組織全市x名中小學黨組織書記參加全國中小學黨校網絡培訓,參與度和測試成績排在x省第一名。
4、馳而不息改進作風。面向基層、面向學校、面局機關及直屬事業單位發放《市教育局機關、直屬事業單位集中整治形式主義、官僚主義徵求意見函》,廣泛徵求意見,歸納形成問題清單;向局機關幹部發放《市教育局機關、直屬事業單位形式主義、官僚主義突出問題自查情況表》,各自對照崗位職責正在認真開展自查。深入查擺形式主義、官僚主義存在問題,實行掛牌銷號制度,切實鞏固拓展作風建設成果。
(二)重點抓改革發展,教育事業發展水平不斷提升。
1、持續推進教育領域綜合改革。重點推進7項改革:統籌推進市區義務教育優質均衡改革發展,市五屆人大三次會議通過了《關於推進x市區義務教育優質均衡發展的議案》,市政府第x次常務會進行了專題研究,制定具體工作方案。推動普惠性學前教育發展,開展了規範幼兒園辦園行為專項治理行動。穩妥推進高考綜合改革,開展了高中基礎條件評估,新建學科教室和功能教室x余間,穩步推進高中「分層分類、選課走班」教學改革,不斷深化中考招生改革,出台了《x市深化高中階段學校考試招生制度改革實施方案》。加快發展現代職業教育,組建了以x職業技術學院為龍頭的區域性職教集團。推進民辦教育分類管理改革,明確了市區民辦教育管理權限和職責。推進新時代教師隊伍建設,繼續實施教師素質提升工程。擴大「縣管校聘」改革試點,以x市為示範,鼓勵條件成熟的地方逐步開展試點。
2、統籌推進各類教育協調發展。學前教育抓普惠。全市統籌利用中央資金學前教育立項x個,新建、改擴建幼兒園的項目全部落實到鄉鎮和學校。加強學前教育規範管理,對x所省級示範幼兒園均順利通過複評,對x所市級示範幼兒園進行了複評,對x所未通過市級示範幼兒園評估的幼兒園進行了回訪,組織開展了學前教育宣傳月活動。義務教育抓均衡。全面完成義務教育「全面改薄」五年規劃(2021-2025)建設任務。全市「全面改薄」工程規劃(2021-2025年)投入xx億元,截至目前,全市資金投入完成率100%,累計爭取中央和省級資金x億元,校舍、運動場、設施設備五年規劃任務開工率分別為xxx。4月中旬,根據省政府教育督導室統一部署,組織開展了城鄉義務教育一體化改革發展工作自查。高中教育抓特色。開展高中教學改革,全市所有學校、所有學科整體推行改革推進「分層分類、選課走班」教學管理模式改革。推動普通高中從分層管理到分類管理,全市認定特色高中x所。支持x中學與海軍機關繼續開辦海軍航空實驗班。職業教育抓融合。加快推進現代職業教育質量提升計劃和產教融合工程項目,指導督促x所骨幹中職學校做好3—5年的基礎能力建設規劃並實施好批覆的中職獎補資金項目,重點加強職業學校基礎設施建設和實習實訓條件建設。按照中職發展引導獎補資金管理辦法,加強對中職項目的過程管理工作和資金使用情況監管,加強績效評價。深化產教融合,加強校企合(校校合作),促進x職教服務本地企業,服務地方經濟社會發展。組織xx等職業學校(集團)完成今年現代學徒制試點申報工作。市中職學校(集團)與xx簽訂校校合作;與xx等簽訂校企業合作協議。
3、創新教師隊伍管理機制建設。創新補充機制。啟動市直教育系統教師專項公開招聘工作,針對本科及以上畢業生,招考崗位xx個,現進入筆試階段。全市事業單位打開綠色通道,招碩引博,市直教育系統提供崗位x個,x餘人報名,現進入面試準備階段。繼續實施全市農村義務教育學校教師「空崗補齊」、「退一補一」機制,今年全市共有崗位x個,現筆試已完成,正在面試階段。繼續推行農村小學、鄉鎮幼兒園全科教師定向委培,確定今年全市農村小學全科和鄉鎮公辦幼兒園教師定向培養x名。創新交流機制。完成上半年三區人才計劃工作。開展名師送教下基層活動,「x名師基層講學培訓活動」在市實驗小學、東坡小學舉行,市直(城區)參訓教師約xx人次。圓滿完成2020—2021學年x教育局中小學教師跟崗培訓任務。創新培訓機制。組織全市音樂教師代表約x人參加「x」專項培訓。爭取今年國培、省培計劃向我市投放不少於x萬人次。實施「中小學優秀校長培養工程」,建立xx培訓基地。依託基地開展中小學、幼兒園校長(園長)培養培訓,遴選小學、初中優秀校長各xx名,跟蹤培養x年,培育一批x名校長。創新考核機制。落實《x市師德師風考核辦法(試行)》,逐步完善師德考核常態化長效化工作機制。出台《關於加強高級職務教師考核管理的意見(試行)》,對獲得正高級、副高級專業技術職務並已聘任的教師的專業成長、示範作用、履職盡責等情況進行考評,考評結果與聘任、職務、薪酬掛鈎,連續兩次不合格的,可依法依規解除聘用合同。在網上公告以來,已有x萬多教師學習簽到。
4、努力爭資立項夯實發展保障。積極爭資立項。今年累計爭取項目建設資金x億元,義務教育學校建設項目x個,普通高中建設項目x個,建設周轉宿舍x套,為x所學校添置設施設備x萬元。20xx年啟動「全面改薄」工程以來,全市新建、改擴建熊舍xx萬平方米,占全市義務教育校舍的x%,建設運動場x萬平方米,為x所學校購置設施設備x億元。做好今年春季學生資助資金的發放。上半年,全市共資助學生x萬人次,資助總金額約x億元。全市重點排查x個教育項目,省政府督查新發現問題x個,各縣市區摸底排查上報問題項目x個。開展教育經費規範年和義務教育經費保障專項督查。認真落實《省教育廳關於開展義務教育經費保障機制專項督查的通知》《省教育廳辦公室關於開展「教育財務管理規範年」活動進一步提高教育經費使用效益的通知》《x省財政廳教科文處關於按要求上報相關上級補助資金申報材料的通知》要求,指導各地開展自查自糾。
(三)著力抓安全穩定,教育發展環境不斷優化。
1、推進教育法治建設。推動市縣教育部門和各級各類學校聘請法律顧問,全市縣城學校、鄉鎮中心學校聘請法律顧問x多人,駐局駐校開展依法治教(校)和法律諮詢工作。積極開展兩法學習和安全生產法網上知識競賽活動,舉辦x市平安校園行暨法治進校園系列活動,全市參加活動的公安機關民警x多人,在校師生x余萬人,發放宣傳資料x萬份,製作宣傳海報及展板x多塊。開展市教育局機關法治知識講座活動,對監察法、國家安全法、消防安全法等相關法律知識進行培訓,局機關幹部職工、直屬學校負責人計x人參加。
2、聚焦重大安全隱患。始終將工作重點放在可能引起群死群傷及重大影響的重大安全隱患整改上,積極協調相關部門,對x外校圍牆安全隱患和x區域消防安全隱患進行了全程督辦整改,x消防安全隱患現已整改完畢,x區域消防安全隱患正在集中整治中。
3、開展校園安全隱患專項治理。狠抓防溺水專項治理。召開了「平安校園」建設推進會,部署暑期放假前,全市所有中小學、幼兒園做好「三會一告知」,面向全體學生下發《防溺水致家長的一封信》並收回家長簽字回執。狠抓校園欺凌專項治理。在全市範圍深入開展線索摸排,及時介入制止。加強法制教育,啟動追責程序,及時對校園欺凌事件相關責任人追責問責,警示他人。狠抓校園食品衛生專項治理。開展學校食品衛生安全檢查,重點防治流行性傳染病預防,加強校園食堂、超市食品安全檢查。狠抓非法「校園貸」專項治理。按照省、市領導批示要求,市教育局對x師院、x職院、x科技職院等大中專院校繼續開展防範和打擊「非法校園貸」主題宣傳服務月專項行動,排查摸底參與校園網貸學生情況,齊抓共管、依法處置違法違規校園網貸。狠抓校車安全專項整治。深入推進校車公司化運營改革,全市現有國標校車x輛,完成市目標任務x%,辦理校車標牌x輛;已成立校車公司x家,公司擁有國標校車x輛。排查x台校車存在安全隱患,查處非法接送學生車輛x台。狠抓消防安全專項整治。開展今冬明春電氣火災專項整治活動,全面排查校園消防安全隱患x處,全市x所學校消防安全隱患及時整改銷號;開展消防安全知識講座及演練活動。
4、開展教育系統打非治違。出台《x市校園安全生產領域打非治違專項行動實施方案》,認真貫徹落實市委市政府防災減災工作要求,5月12日舉辦全市「防災減災日」啟動儀式,全市各級各類學校開展防災減災知識宣傳教育活動,舉行各種應急疏散演練活動。對學校周邊環境及治安、校舍安全、交通安全、校車安全、食品安全、消防安全、施工安全、網絡安全、中高考考試安全、涉教涉師矛盾等重點領域。學校內食堂操作間、教職工住宅學生宿舍、實驗實習場所、校內施工場所等,學校周邊各類經營場所,包括出租屋、小旅店、網吧、娛樂場所、基建工地、流動攤點等重要場所全面進行了安全隱患排查。
5、緊抓綜治維穩工作。加強意識形態領域監管工作。在全系統開展了教職工學生宗教信仰摸底調查和學校新聘用人員個人信息向公安機關報備等工作;加強校園網絡管控,開展學校班級qq群,教職工微信、微博的監管,要求教職工和學生不對憲法修訂、中美貿易戰參與討論,發表不當言行,嚴密防範高校、中職學校出現聚會和遊行活動。加強中小學反邪教宣教力度。結合信訪維穩工作情況及縣(市、區)掌握的重點穩控對象名單,完善了《涉教涉穩重點對象包保責任清單》,確定了全市x縣(市、區)x個信訪重點人員(群體),掌握了重點對象的基本信息、基本訴求和聯繫方式,明確了市、縣、鄉三級包保責任領導、包保責任科室及具體包保責任人。包保責任專班對重點對象、重點群體的基本訴求進行分類研判,堅持解決問題與幫扶解困並舉,政策解釋與解釋教育並重,做到疏堵結合,化解矛盾。今年全國全省「兩會」期間,全力做好包保穩控工作,未發生進京非訪和涉教涉師群體上訪事件,赴省上訪明顯下降。
二、下半年重點工作安排
1、切實抓好黨建工作。一是開展「亮身份、亮職責、亮業績,強本領、強服務、強作風」「三亮三強」活動。二是常態化開展「對標定檔,晉級爭星」活動。以五星級黨員爭創為抓手,提高先進黨員比例,縮小落後黨員比例,提升黨員隊伍整體素質。三是開展黨建活動區活動。進一步創新黨建活動區管理模式,優化黨建資源配置,消除黨組織陣地建設「空白點」,實現黨建陣地共建共享。四是開展創先爭優活動。結合「七一」紀念建黨100周年活動,選樹一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和紅旗黨支部。五是推動黨建工作創新。加強「智慧黨建」平台建設,深入推進「網際網路+黨建」。
2、紮實推進教育改革。一是落實改革任務清單,將改革任務落實到部門、落實到基層、落實到責任人。二是扭住改革重點,明確主攻方向,分清大小難易,區分輕重緩急,做到分類推進、穩紮穩打。階段性的改革今年必須完成,比如,啟黃中學辦學體制改革、組建區域性職業教育集團、x職教園五校整合改革。三是加強督辦考核。對照任務清單,建立工作檯帳,推行「五個一」督查機制,堅持一月一對接、一月一調度、一月一督導、一月一通報、一月一宣傳,確保各項改革真落地、見實效。
3、統籌教育均衡發展。一是全面實施第三期學前教育三年行動計劃。進一步加大學前教育項目建設力度,組織專項督查,加強中央和省今年學前教育項目資金的使用監管,確保年底全面竣工。二是鞏固義務教育發展基本均衡成果。全面推進義務教育學校標準化管理。落實教育部《義務教育學校管理標準》,推進各級各類學校制訂辦學章程,細化管理標準,促進學校管理法制化、科學化、現代化。三是狠抓高中教育優質特色擴展提升。進一步推進高中階段教育供給側改革,科學謀劃高中學校布局,適當壓縮高中教育規模。深入推進普通高中由分層管理轉向分類管理,鼓勵引導普通高中多樣化特色發展。推行「分層分類選課走班」教學模式,進一步深化高考綜合改革。四是加快發展現代職業教育。召開全市職業教育工作會議,出台加快發展現代職業教育的實施意見。加強職業教育基礎能力建設和教學診斷改進工作,提升職業教育辦學質量。五是推進市區基礎教育優質均衡發展。以辦理市人大《關於推進x市區義務教育優質均衡發展的議案》為抓手,進一步完善優化市區學校布局,加大學校建設力度,科學配置教師資源,提高教育教學質量,完善教育管理體制機制。
4、規範做好招生工作。一是規範高中招生,嚴格執行招生計劃,堅決杜絕超計劃招生、超線下招生、未經審批跨區域招生、掛靠買賣招生。二是規範義務教育招生,堅持免試就近入學、規範有序入學、陽光監督入學,確保公平、公正、公開。三是狠抓中職學校招生。統籌市、縣兩級中職招生,中職招生計劃到校,市中職集團招生計劃分解到縣市區,全力支持市中職集團招生。四是按照大穩定、小調整的原則,著力抓好x市區招生,確保平穩有序。
5、加大項目建設力度。一是爭取項目落地,主動作好對接彙報,對已經申報的項目要跟蹤協調,對信息可靠的項目要精心策劃,提高爭取工作的針對性和實效性。二是加快工程進度,定期召開調度會議,開展專項督查,充分利用暑假黃金時間,大幹快乾,確保完成年度目標任務,確保在全省排位靠前。三是加強績效評估,開展專項審計檢查,做好中央專項資金績效評價工作,規範資金使用管理,提高資金使用效益。
6、全面優化師資建設。一是繼續做好教師招考工作,嚴格執行政策,規範操作程序,確保招進來的教師人崗相適、勝任教學。二是紮實做好農村小學全科教師定向培養招生工作,確保宣傳到位、程序到位、培養到位、保障到位。三是合理安排教師輪崗交流計劃,選齊配強學校領導班子,特別是農村學校、薄弱學校領導班子。四是穩步推進教師「縣管校聘」改革試點,今年浠水縣作為市級試點。五是精心組織教師培訓,做好培訓台賬,提高培訓實效。六是開展教師工資待遇、生均公用經費、「兩費一金」、項目配套資金等落實情況專項督查。
7、抓緊抓實安全穩定。一是壓實安全工作責任,切實履行好校園安全管理的主體責任和第一責任。二是集中抓好暑期安全,開展「五個一」安全集中行動:召開一次專題會議,召開一次家長會,召開一次主題班會,再次發放防溺水致家長一封信、組織一次隱患排查,加強中小學幼兒園周邊安全風險防控工作。三是持續開展專項整治活動,針對校舍安全、食品安全、校車安全、危化品安全、防溺水、校園欺凌、校園網絡等安全重點領域、薄弱環節持續發力、強力整治。四是做好涉教人員穩控工作。實行「一崗雙責」分縣掛點督辦,,實行「一崗雙責」分人一對一責任包保,採取強有力措施,確保涉教人員不發生進京赴省越級上訪。五是完善安全報告制度,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。
一、上半年主要工作情況
(一)突出抓黨建,全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
1、深入開展黨史學習教育。堅持以黨組中心組為龍頭,黨支部為基礎,通過中心組學習、專題輔導、專題討論、「三會一課」、支部主題黨日活動等方式,組織黨員幹部學習黨史知識,引導廣大黨員教職員工樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
2、完善民辦學校和社會組織黨的建設。每季度檢查督辦xx等民辦學校基層黨建工作。每季度召開市直民辦學校、非公社會組織黨組織建設督辦會,在機關黨委的幫助下,成立了xx黨支部,給每個民辦學校選派一名黨建指導員,加強日常監管工作。
3、加強黨員隊伍管理。把從嚴治黨要求貫穿到黨員發展和教育、管理、監督各個環節,提高發展黨員質量,優化黨員隊伍結構。在青年一線教師中發展了5名入黨積極分子。嚴格規範黨費的收繳,做的及時上交、每期公示。加大教育培訓力度,落實黨員和黨支部書記集中培訓制度,組織全市x名中小學黨組織書記參加全國中小學黨校網絡培訓,參與度和測試成績排在x省第一名。
4、馳而不息改進作風。面向基層、面向學校、面局機關及直屬事業單位發放《市教育局機關、直屬事業單位集中整治形式主義、官僚主義徵求意見函》,廣泛徵求意見,歸納形成問題清單;向局機關幹部發放《市教育局機關、直屬事業單位形式主義、官僚主義突出問題自查情況表》,各自對照崗位職責正在認真開展自查。深入查擺形式主義、官僚主義存在問題,實行掛牌銷號制度,切實鞏固拓展作風建設成果。
(二)重點抓改革發展,教育事業發展水平不斷提升。
1、持續推進教育領域綜合改革。重點推進7項改革:統籌推進市區義務教育優質均衡改革發展,市五屆人大三次會議通過了《關於推進x市區義務教育優質均衡發展的議案》,市政府第x次常務會進行了專題研究,制定具體工作方案。推動普惠性學前教育發展,開展了規範幼兒園辦園行為專項治理行動。穩妥推進高考綜合改革,開展了高中基礎條件評估,新建學科教室和功能教室x余間,穩步推進高中「分層分類、選課走班」教學改革,不斷深化中考招生改革,出台了《x市深化高中階段學校考試招生制度改革實施方案》。加快發展現代職業教育,組建了以x職業技術學院為龍頭的區域性職教集團。推進民辦教育分類管理改革,明確了市區民辦教育管理權限和職責。推進新時代教師隊伍建設,繼續實施教師素質提升工程。擴大「縣管校聘」改革試點,以x市為示範,鼓勵條件成熟的地方逐步開展試點。
2、統籌推進各類教育協調發展。學前教育抓普惠。全市統籌利用中央資金學前教育立項x個,新建、改擴建幼兒園的項目全部落實到鄉鎮和學校。加強學前教育規範管理,對x所省級示範幼兒園均順利通過複評,對x所市級示範幼兒園進行了複評,對x所未通過市級示範幼兒園評估的幼兒園進行了回訪,組織開展了學前教育宣傳月活動。義務教育抓均衡。全面完成義務教育「全面改薄」五年規劃(2021-2025)建設任務。全市「全面改薄」工程規劃(2021-2025年)投入xx億元,截至目前,全市資金投入完成率100%,累計爭取中央和省級資金x億元,校舍、運動場、設施設備五年規劃任務開工率分別為xxx。4月中旬,根據省政府教育督導室統一部署,組織開展了城鄉義務教育一體化改革發展工作自查。高中教育抓特色。開展高中教學改革,全市所有學校、所有學科整體推行改革推進「分層分類、選課走班」教學管理模式改革。推動普通高中從分層管理到分類管理,全市認定特色高中x所。支持x中學與海軍機關繼續開辦海軍航空實驗班。職業教育抓融合。加快推進現代職業教育質量提升計劃和產教融合工程項目,指導督促x所骨幹中職學校做好3—5年的基礎能力建設規劃並實施好批覆的中職獎補資金項目,重點加強職業學校基礎設施建設和實習實訓條件建設。按照中職發展引導獎補資金管理辦法,加強對中職項目的過程管理工作和資金使用情況監管,加強績效評價。深化產教融合,加強校企合(校校合作),促進x職教服務本地企業,服務地方經濟社會發展。組織xx等職業學校(集團)完成今年現代學徒制試點申報工作。市中職學校(集團)與xx簽訂校校合作;與xx等簽訂校企業合作協議。
3、創新教師隊伍管理機制建設。創新補充機制。啟動市直教育系統教師專項公開招聘工作,針對本科及以上畢業生,招考崗位xx個,現進入筆試階段。全市事業單位打開綠色通道,招碩引博,市直教育系統提供崗位x個,x餘人報名,現進入面試準備階段。繼續實施全市農村義務教育學校教師「空崗補齊」、「退一補一」機制,今年全市共有崗位x個,現筆試已完成,正在面試階段。繼續推行農村小學、鄉鎮幼兒園全科教師定向委培,確定今年全市農村小學全科和鄉鎮公辦幼兒園教師定向培養x名。創新交流機制。完成上半年三區人才計劃工作。開展名師送教下基層活動,「x名師基層講學培訓活動」在市實驗小學、東坡小學舉行,市直(城區)參訓教師約xx人次。圓滿完成2020—2021學年x教育局中小學教師跟崗培訓任務。創新培訓機制。組織全市音樂教師代表約x人參加「x」專項培訓。爭取今年國培、省培計劃向我市投放不少於x萬人次。實施「中小學優秀校長培養工程」,建立xx培訓基地。依託基地開展中小學、幼兒園校長(園長)培養培訓,遴選小學、初中優秀校長各xx名,跟蹤培養x年,培育一批x名校長。創新考核機制。落實《x市師德師風考核辦法(試行)》,逐步完善師德考核常態化長效化工作機制。出台《關於加強高級職務教師考核管理的意見(試行)》,對獲得正高級、副高級專業技術職務並已聘任的教師的專業成長、示範作用、履職盡責等情況進行考評,考評結果與聘任、職務、薪酬掛鈎,連續兩次不合格的,可依法依規解除聘用合同。在網上公告以來,已有x萬多教師學習簽到。
4、努力爭資立項夯實發展保障。積極爭資立項。今年累計爭取項目建設資金x億元,義務教育學校建設項目x個,普通高中建設項目x個,建設周轉宿舍x套,為x所學校添置設施設備x萬元。20xx年啟動「全面改薄」工程以來,全市新建、改擴建熊舍xx萬平方米,占全市義務教育校舍的x%,建設運動場x萬平方米,為x所學校購置設施設備x億元。做好今年春季學生資助資金的發放。上半年,全市共資助學生x萬人次,資助總金額約x億元。全市重點排查x個教育項目,省政府督查新發現問題x個,各縣市區摸底排查上報問題項目x個。開展教育經費規範年和義務教育經費保障專項督查。認真落實《省教育廳關於開展義務教育經費保障機制專項督查的通知》《省教育廳辦公室關於開展「教育財務管理規範年」活動進一步提高教育經費使用效益的通知》《x省財政廳教科文處關於按要求上報相關上級補助資金申報材料的通知》要求,指導各地開展自查自糾。
(三)著力抓安全穩定,教育發展環境不斷優化。
1、推進教育法治建設。推動市縣教育部門和各級各類學校聘請法律顧問,全市縣城學校、鄉鎮中心學校聘請法律顧問x多人,駐局駐校開展依法治教(校)和法律諮詢工作。積極開展兩法學習和安全生產法網上知識競賽活動,舉辦x市平安校園行暨法治進校園系列活動,全市參加活動的公安機關民警x多人,在校師生x余萬人,發放宣傳資料x萬份,製作宣傳海報及展板x多塊。開展市教育局機關法治知識講座活動,對監察法、國家安全法、消防安全法等相關法律知識進行培訓,局機關幹部職工、直屬學校負責人計x人參加。
2、聚焦重大安全隱患。始終將工作重點放在可能引起群死群傷及重大影響的重大安全隱患整改上,積極協調相關部門,對x外校圍牆安全隱患和x區域消防安全隱患進行了全程督辦整改,x消防安全隱患現已整改完畢,x區域消防安全隱患正在集中整治中。
3、開展校園安全隱患專項治理。狠抓防溺水專項治理。召開了「平安校園」建設推進會,部署暑期放假前,全市所有中小學、幼兒園做好「三會一告知」,面向全體學生下發《防溺水致家長的一封信》並收回家長簽字回執。狠抓校園欺凌專項治理。在全市範圍深入開展線索摸排,及時介入制止。加強法制教育,啟動追責程序,及時對校園欺凌事件相關責任人追責問責,警示他人。狠抓校園食品衛生專項治理。開展學校食品衛生安全檢查,重點防治流行性傳染病預防,加強校園食堂、超市食品安全檢查。狠抓非法「校園貸」專項治理。按照省、市領導批示要求,市教育局對x師院、x職院、x科技職院等大中專院校繼續開展防範和打擊「非法校園貸」主題宣傳服務月專項行動,排查摸底參與校園網貸學生情況,齊抓共管、依法處置違法違規校園網貸。狠抓校車安全專項整治。深入推進校車公司化運營改革,全市現有國標校車x輛,完成市目標任務x%,辦理校車標牌x輛;已成立校車公司x家,公司擁有國標校車x輛。排查x台校車存在安全隱患,查處非法接送學生車輛x台。狠抓消防安全專項整治。開展今冬明春電氣火災專項整治活動,全面排查校園消防安全隱患x處,全市x所學校消防安全隱患及時整改銷號;開展消防安全知識講座及演練活動。
4、開展教育系統打非治違。出台《x市校園安全生產領域打非治違專項行動實施方案》,認真貫徹落實市委市政府防災減災工作要求,5月12日舉辦全市「防災減災日」啟動儀式,全市各級各類學校開展防災減災知識宣傳教育活動,舉行各種應急疏散演練活動。對學校周邊環境及治安、校舍安全、交通安全、校車安全、食品安全、消防安全、施工安全、網絡安全、中高考考試安全、涉教涉師矛盾等重點領域。學校內食堂操作間、教職工住宅學生宿舍、實驗實習場所、校內施工場所等,學校周邊各類經營場所,包括出租屋、小旅店、網吧、娛樂場所、基建工地、流動攤點等重要場所全面進行了安全隱患排查。
5、緊抓綜治維穩工作。加強意識形態領域監管工作。在全系統開展了教職工學生宗教信仰摸底調查和學校新聘用人員個人信息向公安機關報備等工作;加強校園網絡管控,開展學校班級qq群,教職工微信、微博的監管,要求教職工和學生不對憲法修訂、中美貿易戰參與討論,發表不當言行,嚴密防範高校、中職學校出現聚會和遊行活動。加強中小學反邪教宣教力度。結合信訪維穩工作情況及縣(市、區)掌握的重點穩控對象名單,完善了《涉教涉穩重點對象包保責任清單》,確定了全市x縣(市、區)x個信訪重點人員(群體),掌握了重點對象的基本信息、基本訴求和聯繫方式,明確了市、縣、鄉三級包保責任領導、包保責任科室及具體包保責任人。包保責任專班對重點對象、重點群體的基本訴求進行分類研判,堅持解決問題與幫扶解困並舉,政策解釋與解釋教育並重,做到疏堵結合,化解矛盾。今年全國全省「兩會」期間,全力做好包保穩控工作,未發生進京非訪和涉教涉師群體上訪事件,赴省上訪明顯下降。
二、下半年重點工作安排
1、切實抓好黨建工作。一是開展「亮身份、亮職責、亮業績,強本領、強服務、強作風」「三亮三強」活動。二是常態化開展「對標定檔,晉級爭星」活動。以五星級黨員爭創為抓手,提高先進黨員比例,縮小落後黨員比例,提升黨員隊伍整體素質。三是開展黨建活動區活動。進一步創新黨建活動區管理模式,優化黨建資源配置,消除黨組織陣地建設「空白點」,實現黨建陣地共建共享。四是開展創先爭優活動。結合「七一」紀念建黨100周年活動,選樹一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和紅旗黨支部。五是推動黨建工作創新。加強「智慧黨建」平台建設,深入推進「網際網路+黨建」。
2、紮實推進教育改革。一是落實改革任務清單,將改革任務落實到部門、落實到基層、落實到責任人。二是扭住改革重點,明確主攻方向,分清大小難易,區分輕重緩急,做到分類推進、穩紮穩打。階段性的改革今年必須完成,比如,啟黃中學辦學體制改革、組建區域性職業教育集團、x職教園五校整合改革。三是加強督辦考核。對照任務清單,建立工作檯帳,推行「五個一」督查機制,堅持一月一對接、一月一調度、一月一督導、一月一通報、一月一宣傳,確保各項改革真落地、見實效。
3、統籌教育均衡發展。一是全面實施第三期學前教育三年行動計劃。進一步加大學前教育項目建設力度,組織專項督查,加強中央和省今年學前教育項目資金的使用監管,確保年底全面竣工。二是鞏固義務教育發展基本均衡成果。全面推進義務教育學校標準化管理。落實教育部《義務教育學校管理標準》,推進各級各類學校制訂辦學章程,細化管理標準,促進學校管理法制化、科學化、現代化。三是狠抓高中教育優質特色擴展提升。進一步推進高中階段教育供給側改革,科學謀劃高中學校布局,適當壓縮高中教育規模。深入推進普通高中由分層管理轉向分類管理,鼓勵引導普通高中多樣化特色發展。推行「分層分類選課走班」教學模式,進一步深化高考綜合改革。四是加快發展現代職業教育。召開全市職業教育工作會議,出台加快發展現代職業教育的實施意見。加強職業教育基礎能力建設和教學診斷改進工作,提升職業教育辦學質量。五是推進市區基礎教育優質均衡發展。以辦理市人大《關於推進x市區義務教育優質均衡發展的議案》為抓手,進一步完善優化市區學校布局,加大學校建設力度,科學配置教師資源,提高教育教學質量,完善教育管理體制機制。
4、規範做好招生工作。一是規範高中招生,嚴格執行招生計劃,堅決杜絕超計劃招生、超線下招生、未經審批跨區域招生、掛靠買賣招生。二是規範義務教育招生,堅持免試就近入學、規範有序入學、陽光監督入學,確保公平、公正、公開。三是狠抓中職學校招生。統籌市、縣兩級中職招生,中職招生計劃到校,市中職集團招生計劃分解到縣市區,全力支持市中職集團招生。四是按照大穩定、小調整的原則,著力抓好x市區招生,確保平穩有序。
5、加大項目建設力度。一是爭取項目落地,主動作好對接彙報,對已經申報的項目要跟蹤協調,對信息可靠的項目要精心策劃,提高爭取工作的針對性和實效性。二是加快工程進度,定期召開調度會議,開展專項督查,充分利用暑假黃金時間,大幹快乾,確保完成年度目標任務,確保在全省排位靠前。三是加強績效評估,開展專項審計檢查,做好中央專項資金績效評價工作,規範資金使用管理,提高資金使用效益。
6、全面優化師資建設。一是繼續做好教師招考工作,嚴格執行政策,規範操作程序,確保招進來的教師人崗相適、勝任教學。二是紮實做好農村小學全科教師定向培養招生工作,確保宣傳到位、程序到位、培養到位、保障到位。三是合理安排教師輪崗交流計劃,選齊配強學校領導班子,特別是農村學校、薄弱學校領導班子。四是穩步推進教師「縣管校聘」改革試點,今年浠水縣作為市級試點。五是精心組織教師培訓,做好培訓台賬,提高培訓實效。六是開展教師工資待遇、生均公用經費、「兩費一金」、項目配套資金等落實情況專項督查。
7、抓緊抓實安全穩定。一是壓實安全工作責任,切實履行好校園安全管理的主體責任和第一責任。二是集中抓好暑期安全,開展「五個一」安全集中行動:召開一次專題會議,召開一次家長會,召開一次主題班會,再次發放防溺水致家長一封信、組織一次隱患排查,加強中小學幼兒園周邊安全風險防控工作。三是持續開展專項整治活動,針對校舍安全、食品安全、校車安全、危化品安全、防溺水、校園欺凌、校園網絡等安全重點領域、薄弱環節持續發力、強力整治。四是做好涉教人員穩控工作。實行「一崗雙責」分縣掛點督辦,,實行「一崗雙責」分人一對一責任包保,採取強有力措施,確保涉教人員不發生進京赴省越級上訪。五是完善安全報告制度,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。
今年以來,x縣市場監督管理局在縣委、縣政府的正確領導下,積極發揮市場監管職能作用,緊緊圍繞「抓市場、保安全、促發展」的監管理念,針對轄區內具體情況採取了「服務為主,監管為輔」的執法形式進行市場監管。半年以來,全局上下戮力同心,工作人員攻堅克難,較好完成了縣委、縣政府布置的各項任務,現將工作開展情況總結如下。
一、上半年疫情防控工作情況
自全縣新型肺炎疫情防控工作動員會以來,縣市場監督管理局認真貫徹習近平總書記關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神和縣疫情防控指揮部的安排部署,積極行動,周密安排,嚴格落實責任。按照「堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策」的總要求,本著「守土有責、守土擔責、守土盡責」的科學安排,切實做好新型疫情防控工作。
一是取締農貿市場活禽交易和現場宰殺。印發《關於立即禁止市場銷售活禽的公告》xxx份,製作宣傳條幅xxx條,禁止市場銷售活禽及現場宰殺銷售禽肉等禽類產品。
二是責令所有餐飲經營場所停止營業。印發《緊急通知》,責令所有餐飲經營場所停止營業。各基層所認真負責對飯店逐一告知,並對聚餐場所關停情況進行實地巡查、檢查,督促落實。針對美團、餓了麼等網絡供餐平台,積極向縣指揮部和市局請示。從檢查看,餐飲企業都能積極響應政府號召,嚴格落實通告精神,沒有一家營業。共退訂年夜飯xxxx桌。
三是做好社區網格排查和宣傳引導工作。局x名班子成員分塊帶領全體網格化人員搞好x返鄉人員排查、移動通訊涉及人員排查和社區交辦疑似人員排查等工作,及時傳達指揮部命令,簽訂承諾書。
四是進一步加大藥品、醫療器械等監管力度。強化應急物資質量保障,對醫用口罩、酒精、消毒用品、藥品、醫療器械等產品進銷貨台賬進行檢查,嚴厲打擊各類價格違法和擾亂市場秩序行為。及時傳達執行指揮部命令,嚴禁藥店零售各類退燒藥品。針對領導交辦的xxx群眾投訴案件,局xxx中心、物價辦成立x個專業執法隊,共xx名執法人員深入到華中醫藥第六、第七等重點藥店、福嘉百貨、億洲華聯超市等進行執法檢查,嚴厲打擊醫藥用品和生活用品價格違法行為。截至目前共處理投訴舉報xx起。
五是xx小時不間斷巡查勸導全縣營業商戶暫停經營。局機關一樓大廳、六樓大廳不間斷滾動播放抗擊疫情宣傳標語和安全防範小常識。並按照網格責任分工區域,對我局所負責小區(家屬院)進行x返鄉、xx返城人員排查。巡城夜查、社區值班工作由縣局領導帶隊每天xx小時分組輪流不間斷值班,宣傳車流動宣傳,勸告路人、三輪車回家和遣散聚集人群。為市區居住職工解決縣城內住宿和就餐問題。
二、
(一)食品藥品監督管理方面。
一是加強重要節日和重大活動期間食品安全監管。結合重要節日期間食品消費特點,對群眾生活息息相關的酒類、肉製品、食用油、水產品和保健食品等食品制售加大市場巡查和突擊檢查力度;目前承接「兩會」、高考期間食品安全保障等重大活動及重要會議食品安全保障工作。制定《保障工作方案》《應急處置預案》等方案,明確工作重點、靠實工作責任、細化工作措施,讓食品安全保障工作事前、事中、事後全部處在可控範圍,提高了保障的規範性。同時,在重大活動、重要會議期間,加強應急值守,全面落實xx小時值班制度、日報告制度和零報告制度,暢通信息渠道,確保應急處置快速高效。
二是加強學校(托幼機構)及學校周邊食品安全監管。首先,明確監管重點,全面排查隱患。按照網格化管理原則,以校園及其周邊「五毛食品」、小食品(雜)店、小餐飲店、小攤販、小飯桌等作為監管重點,重點檢查了《食品經營許可證》持有情況;從業人員管理情況;加工場所及過程衛生情況;食品安全制度落實情況。其次,開展食品知識進校園活動,向廣大師生普及和宣傳食品安全知識,引導師生樹立科學消費、安全消費意識。同時對校園及周邊食品安全清理整治宣傳,使校園食品安全整治工作深入人心,努力營造了全民共同參與、共同治理的良好氛圍。
三是全面推行食品安全xs管理模式。把食品銷售經營者應落實的食品安全主體責任融入xs管理,形成相對固定的農村食品銷售經營者食品安全管理操作規程,指導其開展食品安全xs管理;指導農村食品經營者執行「一品一碼」進貨查驗,努力讓農村每一家食品銷售經營者都知道採購食品必須查驗供貨商的食品生產經營許可證、產品銷售憑證和質量合格證明文件,確保不採購、銷售來源不明、無質量合格證明文件的產品。本次專項檢查,檢查流通商戶xxxx家次,其中食品銷售企業xxxx家次,小經營店xxx家次,食品小攤點x家次,嬰幼兒配方食品銷售者xxx家次,保健食品銷售者xxx家次,現制現售超市xx家次,發現存在違法行為x家,收繳銷售者罰沒款x.xx萬元,有力的打擊了農村食品安全違法行為。
四是加強藥品醫療器械專項整治工作。上半年,為加強全區疫情防控相關藥品醫療器械質量監管,開展了進一步加強藥品醫療器械監管、藥品類易制毒物品排查整治、進一步加強疫情防控醫療器械重點產品質量安全監管等一系列專項行動。x、共檢查藥品經營企業xxx家次,檢查醫療器械經營企業xxx家次,確保了藥品醫療器械質量安全。
(二)質量監督管理工作方面。
1、開展我縣「質量誠信a等企業認定」、「認定申報工作。依據省質協及市局文件通知,首先聯合產業集聚區召開了申報動員會,共有xx余家企業參加了動員會。現有xx家企業準備申報「質量誠信a等企業認定」。
2、完成xxxx年度縣長質量獎評審工作。我局一把手親自帶隊,帶領我局相關股室的人員,對我縣的重點企業進行了調研走訪,在走訪過程中,了解企業生產情況、管理情況、質量狀況、品牌建設及產品研發情況,就質量管理、品牌建設等方面向企業提出建議,詳細講解縣長質量獎的評審過程、實施意義等,讓重點企業對縣長質量獎有了詳細的了解,提高了企業對縣長質量獎的重視。經過申報初審,x家企業符合申報條件。邀請質量獎評審專家對x家符合條件申報企業評審,報縣政府予以表彰。
3、開展vocs源頭治理專項監督檢查。為深入推進大氣污染防治攻堅工作,最大限度減少揮發性有機物污染的產生,持續改善我縣環境空氣品質,根據關於印發《x市xxxx年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰的通知》(濮環攻堅辦〔xxxx〕xx號)、《x縣人民政府關於印發x縣環境污染防治攻堅戰三年行動計劃(xxxx-xxxx年)的通知》(清政〔xxxx〕xx號),經縣局領導同意,決定在全縣開展vocs源頭治理專項監督檢查。通過對全縣塗料、油墨、油漆建築類塗料、膠粘劑等涉vocs生產企業進行監督檢查,重新梳理xxxx年涉vocs生產企業台賬,掌握企業生產狀態和質量安全狀況。經排查,對在產的x家企業產品進行了抽樣送檢。
(三)特種設備安全監管工作。
一是開展特種設備安全大檢查。疫情期間,對防控重點場所電梯開展檢查。根據國家、省、市安排部署和縣領導、縣新型肺炎疫情防控指揮部具體安排,吸取「x·x」xx欣佳賓館坍塌事故慘痛教訓,切實搞好疫情防控重點場所和危舊房屋安全工作,安全股對我縣縣二院、縣康復醫院、縣第一醫院、縣新興醫院等重點防疫場所開展電梯安全檢查。開展復工復產期間特種設備安全生產大檢查活動。根據市局《x市復工復產期間特種設備安全生產大檢查活動方案》(濮市監〔xxxx〕xx號)文件,深刻汲取x市平橋區「x·xx」氟鑫二礦透水事故教訓,安全股及各監管所在全縣範圍對存在風險隱患較大的、事故易發多發的、有可能造成群死群傷和重大社會影響的特種設備和場所開展了為期一個月的特種設備安全生產大檢查活動,要求復工復產企業執行安全生產「六必須、六確保」情況,活動共計出動xxx人次,檢查特種設備相關單位和個人xx余家次;查出事故隱患xx余起;下達《特種設備安全監察指令書》x份,經複查隱患全部整改,為全年安全生產形勢開啟了好的局面。加強「五一」期間對人員密集場所進行專項排查。「五一」期間天氣轉暖,迎來出行遊玩的高峰,根據市局文件精神,按照「五一」期間特種設備使用特點和工作實際,嚴格安排部署,執法人員對「單拐」紅色旅遊景區、「億洲華聯超市」等人員密集場所進行特種設備安全隱患專項排查,堅決落實責任,仔細排查事故隱患,遏制事故發生。單拐景區「五一」期間每天有人員專人值守,確保無證流動性大型遊樂設施的進入,為「五一」期間的安全形勢提供有力保障。開展x特種設備專項整治行動。根據市局《x市特種設備專項整治三年行動方案》(濮市監〔xxxx〕xx號),開展日常檢查。截至目前,特種設備安全大檢查活動共計出動人次xxx人,檢查企業xxx余家/次,排查隱患xx余處,下達安全監察指令書xx份,目前,通過複查問題企業已全部整改,為全年安全生產形勢開啟了好的局面。
二是加強特種設備信息化管理,開展普查工作。在市局與縣安委會的統一部署下,結合實際,制定《x縣特種設備普查工作》,通過專項普查,查清特種設備的分布和數量,掌握安全現狀,督促使用單位建立安全管理制度,落實主體責任,消除事故隱患,遏制事故發生,實現「網際網路+特種設備」動態監管管理機制。組織指導和督促使用單位在「x市特種設備安全監管雲平台」上註冊賬號,將本單位持證情況錄入,建立作業人員資料庫,在查清設備數量、分布等項目基礎上,組織將數據錄入計算機,建立動態資料庫。
三是嚴格強化行政審批,做好特種設備註冊登記工作。積極接受群眾諮詢,提高辦事效率,做到「讓群眾只跑一趟」的承諾。截至目前,我縣在用註冊特種設備數量xxxx台,其中電梯xxxx台;壓力容器xxx台;起重機械xxx台;鍋爐xx台;叉車xx台。
四是開展「安全生產月」宣傳活動。以「消除事故隱患,築牢安全防線」為主題,通過發放宣傳材料、現場講解特種設備安全知識等方式,廣泛宣傳特種設備安全狀況和安全生產形勢,大大增強了全縣人民群眾的安全意識和自我保護意識。x縣政府副縣長岳春青出席了活動,縣直安委會成員單位相關領導及部分企業參加了此次活動。
(四)工商管理方面。
一是深化和推進商事制度。持續實施簡政放權,深入推進商事制度,市場活力得到進一步釋放。截止x月底,全縣實有市場主體xxxxx戶、註冊資本xxx.xx億元,同比分別增長xx.xx%、xx.xx%。其中各類企業xxxx戶、註冊資本xxx.xx億,同比增長xx.xx%、xx.xx%;個體工商戶xxxxx戶、註冊資本xx.xx億,同比增長x.xx%、xx.xx%;農民專業合作社xxx戶、註冊資本xx.xx億,同比增長x.xx%、x.xx%。x、深化商事制度改革,實施「證照分離」改革。對第一批xxx項涉企行政審批事項實施「證照分離」改革,涉及市場監管系統的xx項涉企行政審批事項,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務等四種方式已安排部署。完成對xxx項涉企行政審批事項改革的全覆蓋,真正實現准入即准營。x、積極推進企業登記全程電子化,簡化註銷程序。穩步推進企業登記全程電子化、企業名稱自主申報和企業住所申報承諾制度、簡化註銷程序,實現市場主體准入與退出最大便利化,目前已取得明顯成效,電子化覆蓋率逐步提升,電子化使用率達xx%以上,其中企業設立登記電子化使用率達xx%以上。x、壓縮企業開辦時間。按照市、縣政府關於壓縮企業開辦時間工作要求,x月底前在目前x個工作日的基礎上,將全縣企業開辦時間壓縮至xx小時以內,實現我縣開辦企業時間更短,效率更高。目前積極配合上級協調相關審批部門,按照政府要求組成協調會,出台相關文件,取消開辦費用,將全縣企業開辦時間壓縮至xx小時以內,實現我縣開辦企業時間更短,效率更高。x、全面推行「六個一」改革。為完成依託x政務服務網,實現企業登記、產品許可、食品藥品等審批服務事項全市「聯、通、辦」和「三級十同」的目標任務,在市場監管部門推行「一件事」「一扇門」「一套材料」「一張網」「一個照」「跑一次」改革,所有審批事項通過「x政務服務網」「一張網」均可辦理。
二是強化信用監管工作,營造公平競爭的市場環境。x.市場主體信息公示。加強市場主體年報公示工作,是貫徹落實黨中央國務院關於全面深化改革和創新市場監管方式的具體行動,是加強事中事後監管的重要前提和基礎,全力以赴,早部署,多宣傳,明任務,按照時間節點督促年報。全局應公示各類企業應公示xxxx戶,已公示xxxx戶,公示率xx.,xx%;農專社應公示xxx戶,已公示xxx戶,公示率xx.xx%。x.涉企信息歸集。督促相關部門積極進行信息歸集,截止目前,全縣已歸集各類信息xxxxxx條。督促各成員單位建立完善檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,推動聯合執法檢查和依法抽查工作常態化。
三是加強成品油市場監管。根據大力開展大氣污染防治和《關於開展成品油質量專項執法行動的通知》的工作要求,加強流通領域成品油質量的監管,嚴把質量關,對全縣的成品油市場展開專項檢查,對轄區內流通環節加油站油品質量進行全面抽檢(含中石化、中石油加油站和民營加油站),實現年度抽檢全覆蓋,。共抽檢成品油xx批次,車用尿素x批次,除x月份x批次成品油,x批次車用尿素正在國家法定機構檢驗外,其他全部合格。
四是加強農資市場監管。努力維護公平有序的市場環境,切實保障農資商品質量安全,促進農業增產增效、農民增收,在全縣範圍內開展了「檢農資,保春耕」和「打假保三夏」行動。共抽檢化肥xx批次。
五是大力開展燃煤散燒管控和大氣污染防治工作。在年初,為應對重污染天氣紅色預警,開展散煤清零和禁燒強化督導檢查工作。強化督查行動從xxxx年元月x日開始,由縣散燒辦主任、市場監管局黨組書記李宗軒,局長楊志儉分別帶領我局全體工作人員及相關單位人員xxx餘人,分成xx個督導組對各鄉鎮開展逐村拉網式排查,嚴格按照縣委、縣政府安排做好燃煤清零督導工作。組織公安、交通、市場監管等部門開展運輸環節執法工作,有效遏制散煤運輸、流動銷售等現象。發動群眾力量,動員群眾積極舉報,參與到燃煤散燒治理工作中。在接到群眾舉報的情況後,及時交辦當地鄉鎮政府,在鄉鎮政府的配合下,聯合有關部門,快速行動,核實解決群眾反映問題,並及時將處理結果反饋上級部門。
六是整治虛假、低俗違法廣告。重點整治縣級電視、廣播媒體廣告、網際網路、微信、微博等新媒體廣告,農村牆體、廣告牌、橫幅等戶外廣告,涉農印刷品、商品外包裝廣告,以及農村「會銷」活動中存在的虛假宣傳行為。並突出重點領域:重點查處:廣告宣傳中不得含有妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚的內容;查處種子、農藥、化肥、農機具和加工承攬、種植、養殖等涉農虛假違法廣告,以及醫療、藥品、保健食品、醫療器械廣告和未取得藥械批號的宣稱治療功效的普通用品廣告。更要突出重點場所。重點檢查農資專業市場(商鋪)、農村集貿市場、農產品批發交易市場,以及城鄉結合部、鄉村超市、廟會等人流量大的場所。要通過專項行動查辦一批虛假違法廣告案件,公示一批典型虛假違法廣告案例,凈化廣告市場,營造良好的廣告市場秩序。在專項整治活動中立案查處違法廣告案件x件,罰沒款x.x萬元。開展網際網路廣告專項整治工作,加大執法檢查力度,狠抓案件查辦,做好網際網路虛假違法廣告的電子取證工作,營造全社會共同監督抵制網際網路虛假違法廣告,維護健康誠信網際網路廣告市場秩序的良好氛圍。開展戶外廣告專項整治,清理戶外廣告xxx條/塊。
七是提升網絡監管,維護網絡市場。以「四個管網」為核心,維護良好的市場秩序,推動網絡交易監管工作蓬勃長足發展。x、網絡交易常態化監管。加強網絡市場日常監管,重點對網絡經營者的監管力度,辦理新增經營性企業網站x家,收到外地市移交投訴函x起,利用省局網絡交易監管平台主體資料庫統計獲取網站、網店數據xxx條,其中有效數據共計xxx條,網站xxx條;網店xx條,b店xx條。入住電商園新增網絡經營企業xx家。x、積極促進電商發展。及時跟進我縣轄區電商發展趨勢,通過與商務部門聯繫溝通,及時了解入駐電商產業園企業的基本情況,對轄區電商企業進行了摸底排查。深入x家大型網上銷售食用菌電商了解情況,並統計指導其淘寶、天貓有關店鋪。x、網絡經營主體數據維護工作。上半年,省局網絡交易監管平台上線運行,提升了網絡經營主體數據質量。分階段安排了網絡經營主體數據比對維護方法和規則。現已對交易類網站數據、網際網路收集數據xx、b店數據進行了比對和維護。
八是開展掃黑除惡專項鬥爭工作。把日常巡查與線索摸排相結合,作為掃黑除惡專項鬥爭的重中之重來抓,針對集貿市場欺行霸市,強買強賣,收保護費等行霸,黑惡勢力,拉網式排查,在日常監管中訪民聲、聽民怨,多渠道、全方位開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳,鼓勵群眾大膽檢膽檢舉揭發涉黑涉惡犯罪和「保護傘」線索。利用微信、微博、手機簡訊等新媒體和懸掛宣傳橫幅、設置舉報箱、發放宣傳單等傳統方式相結合,多渠道大力宣傳,通過微博、微信發布宣傳掃黑除惡專項鬥爭宣傳xx余篇,在各鄉鎮主要農貿市場明顯位置,懸掛宣傳條幅xxx條,每天通過商戶led屏滾動播出宣傳語xxxx余條次,更新投訴箱xx個,累計發放宣傳單xxxxx余份,發放宣傳手冊xxxx冊。
九是開展打擊傳銷工作。認真履行職責,加強與公安、綜治、鄉鎮政府等部門密切配合,通過建立健全縣、鄉鎮、村(居委會)三級平台監督制度、信息體系和部門聯動等長效機制,創新開展打擊傳銷工作,取得了積極成效。積極開展打擊傳銷宣傳活動傳進社區、進車站、進商場(超市)進企業、進街道、進農村活動,通過張貼,懸掛具有具體內容、具有針對性的打擊傳誚宣傳標語(橫幅)、散發宣傳材料等現場宣傳活動,營造氛圍,擴大聲勢。懸掛宣傳橫幅xxx余條,發放打傳宣傳材料xxxx余份,充分利用「x.xx」國際消費者權益日宣傳日、x.xx世界智慧財產權日等重要時間節設置諮詢台達xx余處,發放手提提袋xxx余個。開展創建無傳銷縣區活動,保證了我縣打擊防範傳銷工作的有效開展和有序進行。
十是做好動產抵押工作。開展微小企業扶持發展,支持企業進行動產抵押登記,上半年共辦理動產抵押登記x家,企業融資備案xxx萬元。
(五)智慧財產權工作方面。
一是開展商標打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作。強化部門聯動,形成齊抓共管工作合力,嚴厲打擊各種商標侵權行為,面對造假形式多樣化、分散化、規模化、體系化等特點,雙打辦組織召開聯席會議,深入分析研判「雙打」形勢。全面樹立商標品牌意識,組織開展形式多樣的宣傳活動,提升企業品牌意識和意識,幫助企業培養一支高素質的商標品牌建設隊伍,提高企業創牌和維權能力。開展商標服務進廠區活動,對重點企業進行「一對一」的上門指導,提供諮詢服務,了解企業在品牌建設中碰到的問題和困難,幫助其制訂品牌戰略,引導企業自主。
二是加大商標品牌培育力度。完善推動實施商標戰略工作機制,進一步發揮商標在要素、資源整合方面的作用,推動現有資源和產業優勢有效轉變成品牌優勢,啟動「x蘑菇」地理標誌證明商標申報工作。在疫情防控期間查辦x件假冒「飄安」口罩案,罰沒款x萬元,受理舉報仿冒混淆案件一起,「x縣瓦屋頭鎮南街晁洪濤門市涉嫌銷售假冒新飛冰箱」案,此案件正在立案調查中。
三是深入實施智慧財產權戰略。開展保護知名品牌企業智慧財產權專項行動,先後深入x省陽光防腐塗裝有限公司、x市中坤實業有限公司等多家企業,與企業主要負責人、專業技術人員、智慧財產權管理人員進行座談,實地查看車間復工復產情況,了解這些知名品牌企業在智慧財產權保護方面存在的困難和問題,並針對每個企業的實際情況,從智慧財產權布局創造、運營保護等方面分別提出了相應的對策,提供精準服務。聯合x縣教育局申報x市智慧財產權試點師範學校,x縣和義路小學申報智慧財產權試點學校,x縣明月湖小學申報智慧財產權師範學校。截止目前,共受理申請專利xx件,發明專利xx件。
(六)價格監督管理工作方面。
對藥店、菜市場、商超、賓館等經營單位進行價格監督專項檢查,發放並張貼了《價格提醒告誡書》,嚴厲打擊亂漲價現象,穩定全縣物價。進一步加大藥品、醫療器械等監管力度,強化應急物資質量保障,對醫用口罩、酒精、消毒用品、藥品、醫療器械等產品進銷貨台賬進行檢查,嚴厲打擊各類價格違法和擾亂市場秩序行為。針對領導交辦的xxx群眾投訴案件,局xxx中心、物價辦成立x個專業執法隊,共xx名執法人員深入到華中醫藥第六、第七等重點藥店、福嘉百貨、億洲華聯超市等進行執法檢查,嚴厲打擊醫藥用品和生活用品價格違法行為。截至目前共處理投訴舉報xx起。
三、下半年工作打算
(一)持續開展疫情防控工作。開展海鮮產品專項檢查行動,做好疫情防控工作,開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。,加強餐飲食品安全檢查,消除食品安全風險隱患,營造食品安全共治共享的良好局面。
(二)質量強縣建設要有新突破。積極鼓勵幫助企業採用卓越績效模式,啟動縣長質量獎評選,爭創市長質量獎。大力推廣現代管理制度,積極組織企業參加卓越績效模式培訓;發動廣大企業積極申報x省質量誠信a等企業,充分調動轄區內企業積極性,認真組織企業進行申報。
(三)積極創建省級食品示範區。堅持以黨的精神為指導,認真貫徹落實《食品安全法》,按照「政府統一領導,部門指導協調,各方聯合行動」的原則,著力打造食品安全示範區,把日常監管與專項整治,打假治劣與扶優扶強,嚴管重罰與弘揚誠信有機結合,加快「從農田到餐桌」全過程食品安全保障體系建設,全面提升安全食品的市場占有率,確保人民群眾身體健康和生命安全。
(四)繼續強化特種設備安全大檢查及隱患排查治理工作。排查實際在用特種設備的數量,提高特種設備使用單位及監管工作的有效性和設備信息的準確性,強化與檢驗機構的信息交互功能。加強對特種設備安裝、改造、修理及使用管理工作的現場監察執法力度,依法處理相關違法違規行為。加大特種設備使用登記事項的監督力度。創新電梯安全管理,加強電梯維保領域的規範整頓,強化電梯安裝源頭管理,確保電梯使用安全。
(五)積極推進「雙隨機、一公開」監管工作。提高監管效能,減輕企業迎檢負擔,實現「進一次門、查多項事」,優化營商環境。作為牽頭部門,積極督促市場監管領域部門聯合「雙隨機、一公開」成員單位開展抽查工作,特別是縣市場監管、生態環境、交通運輸、農業農村、文化和旅遊x個部門每年應至少發起一次部門聯合抽查。縣發展改革、教育、、人力資源社會保障、住房城鄉建設、商務、衛生健康、應急、稅務、統計部門每年應至少發起或參與一次部門聯合抽查。按照便利、低成本,最多跑一次、「一網通辦」等營商環境新舉措,快速向縱深推進,積極整合原、食藥、質檢三個部門執法資源,涉及服務辦理證照的進入區服務大廳,讓辦事群眾一個窗口受理,辦完所需證照。
一、上半年疫情防控工作情況
自全縣新型肺炎疫情防控工作動員會以來,縣市場監督管理局認真貫徹習近平總書記關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神和縣疫情防控指揮部的安排部署,積極行動,周密安排,嚴格落實責任。按照「堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策」的總要求,本著「守土有責、守土擔責、守土盡責」的科學安排,切實做好新型疫情防控工作。
一是取締農貿市場活禽交易和現場宰殺。印發《關於立即禁止市場銷售活禽的公告》xxx份,製作宣傳條幅xxx條,禁止市場銷售活禽及現場宰殺銷售禽肉等禽類產品。
二是責令所有餐飲經營場所停止營業。印發《緊急通知》,責令所有餐飲經營場所停止營業。各基層所認真負責對飯店逐一告知,並對聚餐場所關停情況進行實地巡查、檢查,督促落實。針對美團、餓了麼等網絡供餐平台,積極向縣指揮部和市局請示。從檢查看,餐飲企業都能積極響應政府號召,嚴格落實通告精神,沒有一家營業。共退訂年夜飯xxxx桌。
三是做好社區網格排查和宣傳引導工作。局x名班子成員分塊帶領全體網格化人員搞好x返鄉人員排查、移動通訊涉及人員排查和社區交辦疑似人員排查等工作,及時傳達指揮部命令,簽訂承諾書。
四是進一步加大藥品、醫療器械等監管力度。強化應急物資質量保障,對醫用口罩、酒精、消毒用品、藥品、醫療器械等產品進銷貨台賬進行檢查,嚴厲打擊各類價格違法和擾亂市場秩序行為。及時傳達執行指揮部命令,嚴禁藥店零售各類退燒藥品。針對領導交辦的xxx群眾投訴案件,局xxx中心、物價辦成立x個專業執法隊,共xx名執法人員深入到華中醫藥第六、第七等重點藥店、福嘉百貨、億洲華聯超市等進行執法檢查,嚴厲打擊醫藥用品和生活用品價格違法行為。截至目前共處理投訴舉報xx起。
五是xx小時不間斷巡查勸導全縣營業商戶暫停經營。局機關一樓大廳、六樓大廳不間斷滾動播放抗擊疫情宣傳標語和安全防範小常識。並按照網格責任分工區域,對我局所負責小區(家屬院)進行x返鄉、xx返城人員排查。巡城夜查、社區值班工作由縣局領導帶隊每天xx小時分組輪流不間斷值班,宣傳車流動宣傳,勸告路人、三輪車回家和遣散聚集人群。為市區居住職工解決縣城內住宿和就餐問題。
二、
(一)食品藥品監督管理方面。
一是加強重要節日和重大活動期間食品安全監管。結合重要節日期間食品消費特點,對群眾生活息息相關的酒類、肉製品、食用油、水產品和保健食品等食品制售加大市場巡查和突擊檢查力度;目前承接「兩會」、高考期間食品安全保障等重大活動及重要會議食品安全保障工作。制定《保障工作方案》《應急處置預案》等方案,明確工作重點、靠實工作責任、細化工作措施,讓食品安全保障工作事前、事中、事後全部處在可控範圍,提高了保障的規範性。同時,在重大活動、重要會議期間,加強應急值守,全面落實xx小時值班制度、日報告制度和零報告制度,暢通信息渠道,確保應急處置快速高效。
二是加強學校(托幼機構)及學校周邊食品安全監管。首先,明確監管重點,全面排查隱患。按照網格化管理原則,以校園及其周邊「五毛食品」、小食品(雜)店、小餐飲店、小攤販、小飯桌等作為監管重點,重點檢查了《食品經營許可證》持有情況;從業人員管理情況;加工場所及過程衛生情況;食品安全制度落實情況。其次,開展食品知識進校園活動,向廣大師生普及和宣傳食品安全知識,引導師生樹立科學消費、安全消費意識。同時對校園及周邊食品安全清理整治宣傳,使校園食品安全整治工作深入人心,努力營造了全民共同參與、共同治理的良好氛圍。
三是全面推行食品安全xs管理模式。把食品銷售經營者應落實的食品安全主體責任融入xs管理,形成相對固定的農村食品銷售經營者食品安全管理操作規程,指導其開展食品安全xs管理;指導農村食品經營者執行「一品一碼」進貨查驗,努力讓農村每一家食品銷售經營者都知道採購食品必須查驗供貨商的食品生產經營許可證、產品銷售憑證和質量合格證明文件,確保不採購、銷售來源不明、無質量合格證明文件的產品。本次專項檢查,檢查流通商戶xxxx家次,其中食品銷售企業xxxx家次,小經營店xxx家次,食品小攤點x家次,嬰幼兒配方食品銷售者xxx家次,保健食品銷售者xxx家次,現制現售超市xx家次,發現存在違法行為x家,收繳銷售者罰沒款x.xx萬元,有力的打擊了農村食品安全違法行為。
四是加強藥品醫療器械專項整治工作。上半年,為加強全區疫情防控相關藥品醫療器械質量監管,開展了進一步加強藥品醫療器械監管、藥品類易制毒物品排查整治、進一步加強疫情防控醫療器械重點產品質量安全監管等一系列專項行動。x、共檢查藥品經營企業xxx家次,檢查醫療器械經營企業xxx家次,確保了藥品醫療器械質量安全。
(二)質量監督管理工作方面。
1、開展我縣「質量誠信a等企業認定」、「認定申報工作。依據省質協及市局文件通知,首先聯合產業集聚區召開了申報動員會,共有xx余家企業參加了動員會。現有xx家企業準備申報「質量誠信a等企業認定」。
2、完成xxxx年度縣長質量獎評審工作。我局一把手親自帶隊,帶領我局相關股室的人員,對我縣的重點企業進行了調研走訪,在走訪過程中,了解企業生產情況、管理情況、質量狀況、品牌建設及產品研發情況,就質量管理、品牌建設等方面向企業提出建議,詳細講解縣長質量獎的評審過程、實施意義等,讓重點企業對縣長質量獎有了詳細的了解,提高了企業對縣長質量獎的重視。經過申報初審,x家企業符合申報條件。邀請質量獎評審專家對x家符合條件申報企業評審,報縣政府予以表彰。
3、開展vocs源頭治理專項監督檢查。為深入推進大氣污染防治攻堅工作,最大限度減少揮發性有機物污染的產生,持續改善我縣環境空氣品質,根據關於印發《x市xxxx年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰的通知》(濮環攻堅辦〔xxxx〕xx號)、《x縣人民政府關於印發x縣環境污染防治攻堅戰三年行動計劃(xxxx-xxxx年)的通知》(清政〔xxxx〕xx號),經縣局領導同意,決定在全縣開展vocs源頭治理專項監督檢查。通過對全縣塗料、油墨、油漆建築類塗料、膠粘劑等涉vocs生產企業進行監督檢查,重新梳理xxxx年涉vocs生產企業台賬,掌握企業生產狀態和質量安全狀況。經排查,對在產的x家企業產品進行了抽樣送檢。
(三)特種設備安全監管工作。
一是開展特種設備安全大檢查。疫情期間,對防控重點場所電梯開展檢查。根據國家、省、市安排部署和縣領導、縣新型肺炎疫情防控指揮部具體安排,吸取「x·x」xx欣佳賓館坍塌事故慘痛教訓,切實搞好疫情防控重點場所和危舊房屋安全工作,安全股對我縣縣二院、縣康復醫院、縣第一醫院、縣新興醫院等重點防疫場所開展電梯安全檢查。開展復工復產期間特種設備安全生產大檢查活動。根據市局《x市復工復產期間特種設備安全生產大檢查活動方案》(濮市監〔xxxx〕xx號)文件,深刻汲取x市平橋區「x·xx」氟鑫二礦透水事故教訓,安全股及各監管所在全縣範圍對存在風險隱患較大的、事故易發多發的、有可能造成群死群傷和重大社會影響的特種設備和場所開展了為期一個月的特種設備安全生產大檢查活動,要求復工復產企業執行安全生產「六必須、六確保」情況,活動共計出動xxx人次,檢查特種設備相關單位和個人xx余家次;查出事故隱患xx余起;下達《特種設備安全監察指令書》x份,經複查隱患全部整改,為全年安全生產形勢開啟了好的局面。加強「五一」期間對人員密集場所進行專項排查。「五一」期間天氣轉暖,迎來出行遊玩的高峰,根據市局文件精神,按照「五一」期間特種設備使用特點和工作實際,嚴格安排部署,執法人員對「單拐」紅色旅遊景區、「億洲華聯超市」等人員密集場所進行特種設備安全隱患專項排查,堅決落實責任,仔細排查事故隱患,遏制事故發生。單拐景區「五一」期間每天有人員專人值守,確保無證流動性大型遊樂設施的進入,為「五一」期間的安全形勢提供有力保障。開展x特種設備專項整治行動。根據市局《x市特種設備專項整治三年行動方案》(濮市監〔xxxx〕xx號),開展日常檢查。截至目前,特種設備安全大檢查活動共計出動人次xxx人,檢查企業xxx余家/次,排查隱患xx余處,下達安全監察指令書xx份,目前,通過複查問題企業已全部整改,為全年安全生產形勢開啟了好的局面。
二是加強特種設備信息化管理,開展普查工作。在市局與縣安委會的統一部署下,結合實際,制定《x縣特種設備普查工作》,通過專項普查,查清特種設備的分布和數量,掌握安全現狀,督促使用單位建立安全管理制度,落實主體責任,消除事故隱患,遏制事故發生,實現「網際網路+特種設備」動態監管管理機制。組織指導和督促使用單位在「x市特種設備安全監管雲平台」上註冊賬號,將本單位持證情況錄入,建立作業人員資料庫,在查清設備數量、分布等項目基礎上,組織將數據錄入計算機,建立動態資料庫。
三是嚴格強化行政審批,做好特種設備註冊登記工作。積極接受群眾諮詢,提高辦事效率,做到「讓群眾只跑一趟」的承諾。截至目前,我縣在用註冊特種設備數量xxxx台,其中電梯xxxx台;壓力容器xxx台;起重機械xxx台;鍋爐xx台;叉車xx台。
四是開展「安全生產月」宣傳活動。以「消除事故隱患,築牢安全防線」為主題,通過發放宣傳材料、現場講解特種設備安全知識等方式,廣泛宣傳特種設備安全狀況和安全生產形勢,大大增強了全縣人民群眾的安全意識和自我保護意識。x縣政府副縣長岳春青出席了活動,縣直安委會成員單位相關領導及部分企業參加了此次活動。
(四)工商管理方面。
一是深化和推進商事制度。持續實施簡政放權,深入推進商事制度,市場活力得到進一步釋放。截止x月底,全縣實有市場主體xxxxx戶、註冊資本xxx.xx億元,同比分別增長xx.xx%、xx.xx%。其中各類企業xxxx戶、註冊資本xxx.xx億,同比增長xx.xx%、xx.xx%;個體工商戶xxxxx戶、註冊資本xx.xx億,同比增長x.xx%、xx.xx%;農民專業合作社xxx戶、註冊資本xx.xx億,同比增長x.xx%、x.xx%。x、深化商事制度改革,實施「證照分離」改革。對第一批xxx項涉企行政審批事項實施「證照分離」改革,涉及市場監管系統的xx項涉企行政審批事項,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務等四種方式已安排部署。完成對xxx項涉企行政審批事項改革的全覆蓋,真正實現准入即准營。x、積極推進企業登記全程電子化,簡化註銷程序。穩步推進企業登記全程電子化、企業名稱自主申報和企業住所申報承諾制度、簡化註銷程序,實現市場主體准入與退出最大便利化,目前已取得明顯成效,電子化覆蓋率逐步提升,電子化使用率達xx%以上,其中企業設立登記電子化使用率達xx%以上。x、壓縮企業開辦時間。按照市、縣政府關於壓縮企業開辦時間工作要求,x月底前在目前x個工作日的基礎上,將全縣企業開辦時間壓縮至xx小時以內,實現我縣開辦企業時間更短,效率更高。目前積極配合上級協調相關審批部門,按照政府要求組成協調會,出台相關文件,取消開辦費用,將全縣企業開辦時間壓縮至xx小時以內,實現我縣開辦企業時間更短,效率更高。x、全面推行「六個一」改革。為完成依託x政務服務網,實現企業登記、產品許可、食品藥品等審批服務事項全市「聯、通、辦」和「三級十同」的目標任務,在市場監管部門推行「一件事」「一扇門」「一套材料」「一張網」「一個照」「跑一次」改革,所有審批事項通過「x政務服務網」「一張網」均可辦理。
二是強化信用監管工作,營造公平競爭的市場環境。x.市場主體信息公示。加強市場主體年報公示工作,是貫徹落實黨中央國務院關於全面深化改革和創新市場監管方式的具體行動,是加強事中事後監管的重要前提和基礎,全力以赴,早部署,多宣傳,明任務,按照時間節點督促年報。全局應公示各類企業應公示xxxx戶,已公示xxxx戶,公示率xx.,xx%;農專社應公示xxx戶,已公示xxx戶,公示率xx.xx%。x.涉企信息歸集。督促相關部門積極進行信息歸集,截止目前,全縣已歸集各類信息xxxxxx條。督促各成員單位建立完善檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,推動聯合執法檢查和依法抽查工作常態化。
三是加強成品油市場監管。根據大力開展大氣污染防治和《關於開展成品油質量專項執法行動的通知》的工作要求,加強流通領域成品油質量的監管,嚴把質量關,對全縣的成品油市場展開專項檢查,對轄區內流通環節加油站油品質量進行全面抽檢(含中石化、中石油加油站和民營加油站),實現年度抽檢全覆蓋,。共抽檢成品油xx批次,車用尿素x批次,除x月份x批次成品油,x批次車用尿素正在國家法定機構檢驗外,其他全部合格。
四是加強農資市場監管。努力維護公平有序的市場環境,切實保障農資商品質量安全,促進農業增產增效、農民增收,在全縣範圍內開展了「檢農資,保春耕」和「打假保三夏」行動。共抽檢化肥xx批次。
五是大力開展燃煤散燒管控和大氣污染防治工作。在年初,為應對重污染天氣紅色預警,開展散煤清零和禁燒強化督導檢查工作。強化督查行動從xxxx年元月x日開始,由縣散燒辦主任、市場監管局黨組書記李宗軒,局長楊志儉分別帶領我局全體工作人員及相關單位人員xxx餘人,分成xx個督導組對各鄉鎮開展逐村拉網式排查,嚴格按照縣委、縣政府安排做好燃煤清零督導工作。組織公安、交通、市場監管等部門開展運輸環節執法工作,有效遏制散煤運輸、流動銷售等現象。發動群眾力量,動員群眾積極舉報,參與到燃煤散燒治理工作中。在接到群眾舉報的情況後,及時交辦當地鄉鎮政府,在鄉鎮政府的配合下,聯合有關部門,快速行動,核實解決群眾反映問題,並及時將處理結果反饋上級部門。
六是整治虛假、低俗違法廣告。重點整治縣級電視、廣播媒體廣告、網際網路、微信、微博等新媒體廣告,農村牆體、廣告牌、橫幅等戶外廣告,涉農印刷品、商品外包裝廣告,以及農村「會銷」活動中存在的虛假宣傳行為。並突出重點領域:重點查處:廣告宣傳中不得含有妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚的內容;查處種子、農藥、化肥、農機具和加工承攬、種植、養殖等涉農虛假違法廣告,以及醫療、藥品、保健食品、醫療器械廣告和未取得藥械批號的宣稱治療功效的普通用品廣告。更要突出重點場所。重點檢查農資專業市場(商鋪)、農村集貿市場、農產品批發交易市場,以及城鄉結合部、鄉村超市、廟會等人流量大的場所。要通過專項行動查辦一批虛假違法廣告案件,公示一批典型虛假違法廣告案例,凈化廣告市場,營造良好的廣告市場秩序。在專項整治活動中立案查處違法廣告案件x件,罰沒款x.x萬元。開展網際網路廣告專項整治工作,加大執法檢查力度,狠抓案件查辦,做好網際網路虛假違法廣告的電子取證工作,營造全社會共同監督抵制網際網路虛假違法廣告,維護健康誠信網際網路廣告市場秩序的良好氛圍。開展戶外廣告專項整治,清理戶外廣告xxx條/塊。
七是提升網絡監管,維護網絡市場。以「四個管網」為核心,維護良好的市場秩序,推動網絡交易監管工作蓬勃長足發展。x、網絡交易常態化監管。加強網絡市場日常監管,重點對網絡經營者的監管力度,辦理新增經營性企業網站x家,收到外地市移交投訴函x起,利用省局網絡交易監管平台主體資料庫統計獲取網站、網店數據xxx條,其中有效數據共計xxx條,網站xxx條;網店xx條,b店xx條。入住電商園新增網絡經營企業xx家。x、積極促進電商發展。及時跟進我縣轄區電商發展趨勢,通過與商務部門聯繫溝通,及時了解入駐電商產業園企業的基本情況,對轄區電商企業進行了摸底排查。深入x家大型網上銷售食用菌電商了解情況,並統計指導其淘寶、天貓有關店鋪。x、網絡經營主體數據維護工作。上半年,省局網絡交易監管平台上線運行,提升了網絡經營主體數據質量。分階段安排了網絡經營主體數據比對維護方法和規則。現已對交易類網站數據、網際網路收集數據xx、b店數據進行了比對和維護。
八是開展掃黑除惡專項鬥爭工作。把日常巡查與線索摸排相結合,作為掃黑除惡專項鬥爭的重中之重來抓,針對集貿市場欺行霸市,強買強賣,收保護費等行霸,黑惡勢力,拉網式排查,在日常監管中訪民聲、聽民怨,多渠道、全方位開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳,鼓勵群眾大膽檢膽檢舉揭發涉黑涉惡犯罪和「保護傘」線索。利用微信、微博、手機簡訊等新媒體和懸掛宣傳橫幅、設置舉報箱、發放宣傳單等傳統方式相結合,多渠道大力宣傳,通過微博、微信發布宣傳掃黑除惡專項鬥爭宣傳xx余篇,在各鄉鎮主要農貿市場明顯位置,懸掛宣傳條幅xxx條,每天通過商戶led屏滾動播出宣傳語xxxx余條次,更新投訴箱xx個,累計發放宣傳單xxxxx余份,發放宣傳手冊xxxx冊。
九是開展打擊傳銷工作。認真履行職責,加強與公安、綜治、鄉鎮政府等部門密切配合,通過建立健全縣、鄉鎮、村(居委會)三級平台監督制度、信息體系和部門聯動等長效機制,創新開展打擊傳銷工作,取得了積極成效。積極開展打擊傳銷宣傳活動傳進社區、進車站、進商場(超市)進企業、進街道、進農村活動,通過張貼,懸掛具有具體內容、具有針對性的打擊傳誚宣傳標語(橫幅)、散發宣傳材料等現場宣傳活動,營造氛圍,擴大聲勢。懸掛宣傳橫幅xxx余條,發放打傳宣傳材料xxxx余份,充分利用「x.xx」國際消費者權益日宣傳日、x.xx世界智慧財產權日等重要時間節設置諮詢台達xx余處,發放手提提袋xxx余個。開展創建無傳銷縣區活動,保證了我縣打擊防範傳銷工作的有效開展和有序進行。
十是做好動產抵押工作。開展微小企業扶持發展,支持企業進行動產抵押登記,上半年共辦理動產抵押登記x家,企業融資備案xxx萬元。
(五)智慧財產權工作方面。
一是開展商標打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作。強化部門聯動,形成齊抓共管工作合力,嚴厲打擊各種商標侵權行為,面對造假形式多樣化、分散化、規模化、體系化等特點,雙打辦組織召開聯席會議,深入分析研判「雙打」形勢。全面樹立商標品牌意識,組織開展形式多樣的宣傳活動,提升企業品牌意識和意識,幫助企業培養一支高素質的商標品牌建設隊伍,提高企業創牌和維權能力。開展商標服務進廠區活動,對重點企業進行「一對一」的上門指導,提供諮詢服務,了解企業在品牌建設中碰到的問題和困難,幫助其制訂品牌戰略,引導企業自主。
二是加大商標品牌培育力度。完善推動實施商標戰略工作機制,進一步發揮商標在要素、資源整合方面的作用,推動現有資源和產業優勢有效轉變成品牌優勢,啟動「x蘑菇」地理標誌證明商標申報工作。在疫情防控期間查辦x件假冒「飄安」口罩案,罰沒款x萬元,受理舉報仿冒混淆案件一起,「x縣瓦屋頭鎮南街晁洪濤門市涉嫌銷售假冒新飛冰箱」案,此案件正在立案調查中。
三是深入實施智慧財產權戰略。開展保護知名品牌企業智慧財產權專項行動,先後深入x省陽光防腐塗裝有限公司、x市中坤實業有限公司等多家企業,與企業主要負責人、專業技術人員、智慧財產權管理人員進行座談,實地查看車間復工復產情況,了解這些知名品牌企業在智慧財產權保護方面存在的困難和問題,並針對每個企業的實際情況,從智慧財產權布局創造、運營保護等方面分別提出了相應的對策,提供精準服務。聯合x縣教育局申報x市智慧財產權試點師範學校,x縣和義路小學申報智慧財產權試點學校,x縣明月湖小學申報智慧財產權師範學校。截止目前,共受理申請專利xx件,發明專利xx件。
(六)價格監督管理工作方面。
對藥店、菜市場、商超、賓館等經營單位進行價格監督專項檢查,發放並張貼了《價格提醒告誡書》,嚴厲打擊亂漲價現象,穩定全縣物價。進一步加大藥品、醫療器械等監管力度,強化應急物資質量保障,對醫用口罩、酒精、消毒用品、藥品、醫療器械等產品進銷貨台賬進行檢查,嚴厲打擊各類價格違法和擾亂市場秩序行為。針對領導交辦的xxx群眾投訴案件,局xxx中心、物價辦成立x個專業執法隊,共xx名執法人員深入到華中醫藥第六、第七等重點藥店、福嘉百貨、億洲華聯超市等進行執法檢查,嚴厲打擊醫藥用品和生活用品價格違法行為。截至目前共處理投訴舉報xx起。
三、下半年工作打算
(一)持續開展疫情防控工作。開展海鮮產品專項檢查行動,做好疫情防控工作,開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。,加強餐飲食品安全檢查,消除食品安全風險隱患,營造食品安全共治共享的良好局面。
(二)質量強縣建設要有新突破。積極鼓勵幫助企業採用卓越績效模式,啟動縣長質量獎評選,爭創市長質量獎。大力推廣現代管理制度,積極組織企業參加卓越績效模式培訓;發動廣大企業積極申報x省質量誠信a等企業,充分調動轄區內企業積極性,認真組織企業進行申報。
(三)積極創建省級食品示範區。堅持以黨的精神為指導,認真貫徹落實《食品安全法》,按照「政府統一領導,部門指導協調,各方聯合行動」的原則,著力打造食品安全示範區,把日常監管與專項整治,打假治劣與扶優扶強,嚴管重罰與弘揚誠信有機結合,加快「從農田到餐桌」全過程食品安全保障體系建設,全面提升安全食品的市場占有率,確保人民群眾身體健康和生命安全。
(四)繼續強化特種設備安全大檢查及隱患排查治理工作。排查實際在用特種設備的數量,提高特種設備使用單位及監管工作的有效性和設備信息的準確性,強化與檢驗機構的信息交互功能。加強對特種設備安裝、改造、修理及使用管理工作的現場監察執法力度,依法處理相關違法違規行為。加大特種設備使用登記事項的監督力度。創新電梯安全管理,加強電梯維保領域的規範整頓,強化電梯安裝源頭管理,確保電梯使用安全。
(五)積極推進「雙隨機、一公開」監管工作。提高監管效能,減輕企業迎檢負擔,實現「進一次門、查多項事」,優化營商環境。作為牽頭部門,積極督促市場監管領域部門聯合「雙隨機、一公開」成員單位開展抽查工作,特別是縣市場監管、生態環境、交通運輸、農業農村、文化和旅遊x個部門每年應至少發起一次部門聯合抽查。縣發展改革、教育、、人力資源社會保障、住房城鄉建設、商務、衛生健康、應急、稅務、統計部門每年應至少發起或參與一次部門聯合抽查。按照便利、低成本,最多跑一次、「一網通辦」等營商環境新舉措,快速向縱深推進,積極整合原、食藥、質檢三個部門執法資源,涉及服務辦理證照的進入區服務大廳,讓辦事群眾一個窗口受理,辦完所需證照。
xxxx年上半年,xx派出所在xx縣公安局黨委、xx鎮黨委政府的正確領導下,以自治區六十x安保維穩為主線,認真貫徹落實局黨委的安排部署,積極開展各項工作,取得了一定工作成效,現總結如下:
一、上半年重點工作任務及完成情況:
(一)抓黨建帶隊建,提升隊伍整體素質。堅持從嚴治警,全力推進公安隊伍建設。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入學習貫徹落實黨的十九大精神以及十九屆二中、三中全會精神和自治區第十二次黨代會精神,深化「兩學一做」學習教育常態化制度化,積極開展「不忘初心、牢記使命」主題教育和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大研討大培訓活動。落實「三會一課」、談心談話、民主評議黨員、黨費收繳等制度,結合黨的十九大對公安工作提出的新命題新要求,組織開展專題輔導、研討交流等活動,教育廣大民警悟初心、守初心、踐初心。認真落實《xx縣公安局xxxx年基層黨組織規範化建設提升年活動實施方案》,加強基層黨組織班子建設,將工作重點轉到加強政治建設、思想建設上來,深化「主題黨日」、「精準扶貧」、「三進」等活動。組織黨員民警觀看正反面警示教育片,堅定黨員理想信念,嚴守政治紀律,教育引導廣大黨員民警錘鍊過硬作風,練就打贏本領,干工作「實打實」,敢擔當、敢碰硬,明確做的標準、乾的方向、趕的目標。
(二)積極開展嚴打整治行動,全力維護社會治安穩定。
1、通過積極開展三打擊一整治專項活動,堅持打擊和防範兩手抓,著實有效地開展巡邏防控工作,嚴控治安案件和刑事案件發案率。上半年,我所共受理各類報警xxx起,與xxxx年xxx起同比上升x.xx%,發刑事案件xx起,與xxxx年xx起同比下降x.x%,抓獲盜竊現行犯罪嫌疑人兩名,破獲刑事案件x起。查處治安行政案件xx起,與xxxx年xx起同比下降xx.x%,查結xx起,打擊處理各類違法人員xx人,治安拘留xx人,治安罰款xx人。
2、穩步推進各類基礎信息採集錄入工作,其中一標三實」採集錄入信息xxxx條,登記流動人口xxx人,更新重點人員信息xx條,出租房屋xxx戶、各類單位場所xx家。dna採集全年任務數xxx份,完成xxx份,完成率xx.xx%.活體採集xxx人,完成率xxx%。假幣收繳xxxx元,完成率xxx%。
3、強化重點人員管控工作,對我轄區重點人員開展分類管理,對xx名重點人口全部錄入社區警務工作對象管理平台,並開展定期管控。嚴格按照《x市公安局重點人口管理工作規範》開展管控工作。對xx名三級以上肇事肇禍精神病人開展每周見面談話並將管控情況錄入管控系統。
4、強力推進掃黑除惡專項鬥爭,堅持「打早打小、露頭就打、除惡務盡」的原則,積極開展宣傳,廣泛發動群眾,強化線索摸排。強化重點場所、重點行業和重點人口管理,堅決完成這項重大的政治任務和歷史使命。
(三)深化社區警務基礎工作,推進社會治安綜合治理。
1、強化基礎,做實社區警務支撐點。
在基礎信息採集核錄的工作基礎上,結合本地實際開展基礎信息大排查活動,按照入戶走訪標準要求,有效提高社區民警的社區見警率和群眾雙向熟悉率,提升公安基礎信息服務實戰作用。效果比較顯著的是漢佐村警務室,在開展「一標三實」工作採集中,對漢佐村流動人口和小作坊多、治安秩序混亂的情況進行摸排整治,登記小作坊xx余家、流動人口xxx餘人,自漢佐村警務室成立以來,共發治安案件x起,相比去年同期xx起,發案率下降xx.x%,治安環境明顯好轉,綜合治理取得明顯成效。
2、引導創新,拓寬社區警務服務面。
(1)完成江南新村警務室和漢佐村警務室的籌建工作,並且按照社區警務工作「x+x+n」模式,配備社區民警x人,輔警x人,人民調解員x人,農村警務專干xx人,全面開展社區警務工作。
(2)每月各村開展定期座談制度,x月份開展了警營開放日活動,邀請各村代表參觀派出所並召開懇談會,積極向代表們通報我轄區治安形勢和政務公開,並虛心接受群眾提出的各種意見建議。
(3)建立各類社區警務微信群xx個,xxx人,通過及時發布治安信息通報、社區治安巡邏、答疑群眾各類問題等手段,預防和打擊現行犯罪,提升人民群眾的安全感。
(四)加大消防安全檢查力度,切實減少引發重大安全事故消防隱患。
上半年,我所共對轄區內xxx家單位場所開展xxx次消防安全清理檢查工作,辦理消防案件xx起,罰款xxxx元,警告x人,罰款xx人,下發消防隱患整改通知書xx份。出動消防車xxx余次,撲滅火災xx余起。
(五)加強校園及周邊地區安全防範工作。
上半年,我所共開展校園安全檢查xx次,開展安全知識宣講xx次,開展防震抗災演練x次,共計xxx餘人次參加學習。發放校園安全知識宣傳單xxxx余份,懸掛防溺水宣傳條幅xx條。
(六)全力推進執法規範化建設。
加強民警培訓,按要求開展「訓練日」活動,每季度開展一次法律知識考試,形成學法氛圍,提高民警、協勤學法熱情和積極性。堅持抓好執法記錄儀的使用,落實執法全過程記錄製度,嚴格落實辦案區「四個一律」管理制度。積極開展政務公開工作,上半年共發布各類政務公開信息xx條,及時向社會公開了工作動態,接受群眾監督,努力提升執法公信力。
二、存在的問題:
(一)警力有限,社區警務等基礎工作仍然比較薄弱。在接處警較多的情況下,只能被動應付。
(二)民警、協勤的業務素質和政治思想素質需進一步提高,尤其是新警業務能力和適應能力較弱,駕馭社會治安能力不強;
(三)打擊、防範不力,群防群治的措施不完善,沒有充分調動轄區百姓治安防範積極性,致使侵財案件高發,特別是農貿市場扒竊、居民小區盜竊電動車電瓶等案件高發。
三、下一步工作打算:
(一)繼續開展好黨建各項相關工作,以黨建帶隊伍,增強民警、協勤的黨性修養和工作主動性和前瞻性。進一步強化隊伍建設,對民警嚴格績效考核,把日常工作細化、量化分解到每個人的崗位和月度考核中,充分發揮考核激勵機制的導向作用,調動民警的工作責任性、主觀能動性,加強規範化建設。確保隊伍的穩定性和純潔性。
(二)落實社區警務工作機制,提升基礎工作水平。確保社區民警有充裕時間深入社區開展警務工作,改進社區警務考核機制。重點突出對涉穩情報信息掌控、高危重點人口管控、流動人口和出租房管理、群眾熟悉率等方面業務工作的考核,並實行實地抽查和網上考評相結合,月數據抽查和季考核匯總相結合的方式,將社區民警的考核結果真正與其獎懲、評優評先相掛鈎。
(三)有針對性的加強農貿市場及居民小區的巡邏防範,有效降低發案率,深化社會治安防控體系建設,堅持科技強警,充分發揮技防物防優勢,全力維護轄區治安穩定。
一、上半年重點工作任務及完成情況:
(一)抓黨建帶隊建,提升隊伍整體素質。堅持從嚴治警,全力推進公安隊伍建設。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入學習貫徹落實黨的十九大精神以及十九屆二中、三中全會精神和自治區第十二次黨代會精神,深化「兩學一做」學習教育常態化制度化,積極開展「不忘初心、牢記使命」主題教育和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大研討大培訓活動。落實「三會一課」、談心談話、民主評議黨員、黨費收繳等制度,結合黨的十九大對公安工作提出的新命題新要求,組織開展專題輔導、研討交流等活動,教育廣大民警悟初心、守初心、踐初心。認真落實《xx縣公安局xxxx年基層黨組織規範化建設提升年活動實施方案》,加強基層黨組織班子建設,將工作重點轉到加強政治建設、思想建設上來,深化「主題黨日」、「精準扶貧」、「三進」等活動。組織黨員民警觀看正反面警示教育片,堅定黨員理想信念,嚴守政治紀律,教育引導廣大黨員民警錘鍊過硬作風,練就打贏本領,干工作「實打實」,敢擔當、敢碰硬,明確做的標準、乾的方向、趕的目標。
(二)積極開展嚴打整治行動,全力維護社會治安穩定。
1、通過積極開展三打擊一整治專項活動,堅持打擊和防範兩手抓,著實有效地開展巡邏防控工作,嚴控治安案件和刑事案件發案率。上半年,我所共受理各類報警xxx起,與xxxx年xxx起同比上升x.xx%,發刑事案件xx起,與xxxx年xx起同比下降x.x%,抓獲盜竊現行犯罪嫌疑人兩名,破獲刑事案件x起。查處治安行政案件xx起,與xxxx年xx起同比下降xx.x%,查結xx起,打擊處理各類違法人員xx人,治安拘留xx人,治安罰款xx人。
2、穩步推進各類基礎信息採集錄入工作,其中一標三實」採集錄入信息xxxx條,登記流動人口xxx人,更新重點人員信息xx條,出租房屋xxx戶、各類單位場所xx家。dna採集全年任務數xxx份,完成xxx份,完成率xx.xx%.活體採集xxx人,完成率xxx%。假幣收繳xxxx元,完成率xxx%。
3、強化重點人員管控工作,對我轄區重點人員開展分類管理,對xx名重點人口全部錄入社區警務工作對象管理平台,並開展定期管控。嚴格按照《x市公安局重點人口管理工作規範》開展管控工作。對xx名三級以上肇事肇禍精神病人開展每周見面談話並將管控情況錄入管控系統。
4、強力推進掃黑除惡專項鬥爭,堅持「打早打小、露頭就打、除惡務盡」的原則,積極開展宣傳,廣泛發動群眾,強化線索摸排。強化重點場所、重點行業和重點人口管理,堅決完成這項重大的政治任務和歷史使命。
(三)深化社區警務基礎工作,推進社會治安綜合治理。
1、強化基礎,做實社區警務支撐點。
在基礎信息採集核錄的工作基礎上,結合本地實際開展基礎信息大排查活動,按照入戶走訪標準要求,有效提高社區民警的社區見警率和群眾雙向熟悉率,提升公安基礎信息服務實戰作用。效果比較顯著的是漢佐村警務室,在開展「一標三實」工作採集中,對漢佐村流動人口和小作坊多、治安秩序混亂的情況進行摸排整治,登記小作坊xx余家、流動人口xxx餘人,自漢佐村警務室成立以來,共發治安案件x起,相比去年同期xx起,發案率下降xx.x%,治安環境明顯好轉,綜合治理取得明顯成效。
2、引導創新,拓寬社區警務服務面。
(1)完成江南新村警務室和漢佐村警務室的籌建工作,並且按照社區警務工作「x+x+n」模式,配備社區民警x人,輔警x人,人民調解員x人,農村警務專干xx人,全面開展社區警務工作。
(2)每月各村開展定期座談制度,x月份開展了警營開放日活動,邀請各村代表參觀派出所並召開懇談會,積極向代表們通報我轄區治安形勢和政務公開,並虛心接受群眾提出的各種意見建議。
(3)建立各類社區警務微信群xx個,xxx人,通過及時發布治安信息通報、社區治安巡邏、答疑群眾各類問題等手段,預防和打擊現行犯罪,提升人民群眾的安全感。
(四)加大消防安全檢查力度,切實減少引發重大安全事故消防隱患。
上半年,我所共對轄區內xxx家單位場所開展xxx次消防安全清理檢查工作,辦理消防案件xx起,罰款xxxx元,警告x人,罰款xx人,下發消防隱患整改通知書xx份。出動消防車xxx余次,撲滅火災xx余起。
(五)加強校園及周邊地區安全防範工作。
上半年,我所共開展校園安全檢查xx次,開展安全知識宣講xx次,開展防震抗災演練x次,共計xxx餘人次參加學習。發放校園安全知識宣傳單xxxx余份,懸掛防溺水宣傳條幅xx條。
(六)全力推進執法規範化建設。
加強民警培訓,按要求開展「訓練日」活動,每季度開展一次法律知識考試,形成學法氛圍,提高民警、協勤學法熱情和積極性。堅持抓好執法記錄儀的使用,落實執法全過程記錄製度,嚴格落實辦案區「四個一律」管理制度。積極開展政務公開工作,上半年共發布各類政務公開信息xx條,及時向社會公開了工作動態,接受群眾監督,努力提升執法公信力。
二、存在的問題:
(一)警力有限,社區警務等基礎工作仍然比較薄弱。在接處警較多的情況下,只能被動應付。
(二)民警、協勤的業務素質和政治思想素質需進一步提高,尤其是新警業務能力和適應能力較弱,駕馭社會治安能力不強;
(三)打擊、防範不力,群防群治的措施不完善,沒有充分調動轄區百姓治安防範積極性,致使侵財案件高發,特別是農貿市場扒竊、居民小區盜竊電動車電瓶等案件高發。
三、下一步工作打算:
(一)繼續開展好黨建各項相關工作,以黨建帶隊伍,增強民警、協勤的黨性修養和工作主動性和前瞻性。進一步強化隊伍建設,對民警嚴格績效考核,把日常工作細化、量化分解到每個人的崗位和月度考核中,充分發揮考核激勵機制的導向作用,調動民警的工作責任性、主觀能動性,加強規範化建設。確保隊伍的穩定性和純潔性。
(二)落實社區警務工作機制,提升基礎工作水平。確保社區民警有充裕時間深入社區開展警務工作,改進社區警務考核機制。重點突出對涉穩情報信息掌控、高危重點人口管控、流動人口和出租房管理、群眾熟悉率等方面業務工作的考核,並實行實地抽查和網上考評相結合,月數據抽查和季考核匯總相結合的方式,將社區民警的考核結果真正與其獎懲、評優評先相掛鈎。
(三)有針對性的加強農貿市場及居民小區的巡邏防範,有效降低發案率,深化社會治安防控體系建設,堅持科技強警,充分發揮技防物防優勢,全力維護轄區治安穩定。
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