一、總則
為認真貫徹落實國家相關法律法規文件的要求,透過演練,加強我項目應急組織機構各小組之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置潛力,進一步修訂完善應急預案,增強建築工程安全保障潛力,特制定2015年度應急救援預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案。透過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備。透過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備狀況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛鍊隊伍。透過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置潛力。
4、磨合機制。透過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職職責務,完善應急機制。
5、科普宣傳。透過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防範意識和應對突發事故時自救互救的潛力。
三、應急演練原則、形式、範圍
1、結合實際,合理定位。緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實戰,講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調潛力、應急隊伍的實戰潛力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練資料,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃,厲行節約。統籌規劃應急演練活動,充分利用現有資源,努力提高應急演練效益。
5、形式:實戰演練。6、範圍:施工現場。
7、頻次安排:本年度計劃安排4次應急救援演練,具體日程時間見附表。
四、組織機構
(略)。
五、參演人員
參演人員包括應急救援指揮部、專家隊伍人員、應急救援中心和勞務所有人員。
六、應急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應先制定演練方案。包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組構成等。
2、演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練總體方案,並根據需要針對演練方案進行培訓,為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環節。演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場,對演練設備進行檢查,確保正常工作,確認無誤後按時啟動演練。
4、演練結束後,應針對本次演練組織相關參加人員進行點評和總結,並從各自的角度總結本次演練的經驗教訓,討論確認評估報告資料,擬定改善計劃,落實改善的職責和時限。
5、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改善計劃中規定的職責和時限要求,及時採取措施予以改善,修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
6、嚴格執行考核獎懲制,對於在應急救援演練活動中表現用心優秀幹部職工給予表揚並大屏公布;對於不服從領導或「三違」人員嚴格按照「三違」處罰細則相關規定進行處罰,情節嚴重者給予停班教育。
七、專項應急預案演練安排
- 範文問答
- 答案列表
關於應急演練計劃[朗讀]
一、指導思想:
以《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規為依據,以提高師生防火安全意識並預防和遏止重特大火災事故,特別是群死群傷惡性事故為目標,進一步強化監督管理,以學校校長為消防安全第一責任人,全面落實消防安全責任,確保學校的消防安全。
二、目的
通過普及學生消防常識,經過消防安全疏散演練,有效增強師生的防火意識和逃生能力。通過消防安全知識講授和演練進一步加強學校的消防安全意識,預防火災和減少火災危害,保護人、財、物的安全,本著「預防為主,防消結合」的宗旨,切實做好「和諧校園」活動實施,確保春季防火、滅火工作開展,特舉行此次消防宣傳活動,讓學生學到有關的安全防護知識,做到有事不慌、積極應付、自我保護的目的。
三、地點:
學校教學樓、操場。
四、時間:
20xx年3月31日下午。
五、組織領導:
演練總指揮:校長。
組織策劃:校長、指導員。
現場指揮:
醫療保障:
參加對象:全體師生。
六、組織分工:
1、學校。
職責:準備好知識講座的場地及儀器;參加演練,負責樓道口的安全,指揮學生按就近樓梯逃生撤退到學校指定的場地,各班班主任清點各班人數,並逐個向校長(或指定安全負責人)彙報各班情況,以查清是否有同學被困,以及大概在哪個教室被困。
2、消防中隊。
職責:消防安全知識講授,消防器材演練、器材展示。
七、演練前的準備:
1、星期四開始,放置消防知識宣傳板,營造氛圍,地點:xx前面。
2、參加滅火演練師生準備一塊小毛巾,以備逃生演練時捂住自己的口鼻,逃生時儘可能用濕毛巾捂住鼻子,以防燃燒產生的濃煙及毒氣,便於安全疏散。
3、議程安排:3月31日(星期六)。
1:45全體教師到大報告廳進行消防演練培訓(各班學生改自學)。
2:45各班主任到教室對學生進行消防演練培訓。
3:10消防演練開始。
3:40左右消防演練結束。
4、對班主任的要求:
①對學生進行演練前的動員,提高認識、保持緊張狀態,教育學生聽從指揮,有序疏散並教育好逃生的準確動作「貓腰、捂嘴」。各樓層疏散時要聽從指揮,絕不能把演練當成遊戲。
②演練前檢查學生鞋帶是否系好。
③當聽到報警信號後迅速指揮本班學生立即快速、安全的疏散,不能再收拾物品,關閉電燈。
④疏散時要儘量降低重心,在樓道口不允許學生推擠、不許發出聲音。學生走出樓梯口後,快速跑步進入操場,按各班順序依次站好,成升旗儀式隊形站位,保持良好的秩序,班主任在必要時進行巡視、輔導、教育。
⑤班主任認真清點本班人數向年級組長彙報,年級組長向校長彙報。
5、緊急疏散演練各樓梯拐彎處教師安排表(略)。
緊急疏散時的學生隊形:兩列縱隊;靠右;保持安全距離;有序快速前進;所有教師應當在就近各拐彎處指揮。班主任要隨學生隊尾。出樓梯口後學生跑步前進。
八、演練過程:
3月31日下午3:10(左右)消防演練總指揮(校長)宣布消防演習開始。
「下面我宣布xx學校、xx消防演練現在開始」。
1、(假設)老師在教學樓某處發現明火,教師把火災情況及時上報校長室。
「報告校長,在學校某處樓梯口發現火情,請您指示」。
2、校廣播播報緊急疏散警報《火警警報聲》,徐副校長發出疏散逃生指令。
「現在校園內發生火情,請各班主任組織學生儘快進行緊急疏散,緊急疏散」,同時向消防隊報警。
3、班主任按學校緊急疏散的方案帶領本班學生撤退。(三至五分鐘內到達現場並清點人數)。
4、各班主任向年級組長彙報人數,年級組長向鄭校長彙報人數。「學生報數———清點人數」。報告順序依次由高年級開始。
「報告校長:x年級組實到幾人,應到幾人,報告完畢」。
5、中隊長點評並宣布演習結束。
6、消防官兵講解滅火器使用,體育組4名男教師和九年級四名學生代表進行滅火器使用方法演練。
7、鄭校長對本次消防演練進行總結髮言。
8、八年級兩個班級參觀消防車輛及消防器材。
九、場地器材
1、橫幅:「學校消防演練現場會」田徑場「熱烈祝賀xx學校消防演練現場會圓滿成功!」。
2、九個煙霧彈由學校準備,放置位置及點燃由消防官兵進行。鐵鍋、木材、汽油、宣傳板由消防隊準備。
3、總控室、操場音響:
4、攝影:
5、新聞報道:
以《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規為依據,以提高師生防火安全意識並預防和遏止重特大火災事故,特別是群死群傷惡性事故為目標,進一步強化監督管理,以學校校長為消防安全第一責任人,全面落實消防安全責任,確保學校的消防安全。
二、目的
通過普及學生消防常識,經過消防安全疏散演練,有效增強師生的防火意識和逃生能力。通過消防安全知識講授和演練進一步加強學校的消防安全意識,預防火災和減少火災危害,保護人、財、物的安全,本著「預防為主,防消結合」的宗旨,切實做好「和諧校園」活動實施,確保春季防火、滅火工作開展,特舉行此次消防宣傳活動,讓學生學到有關的安全防護知識,做到有事不慌、積極應付、自我保護的目的。
三、地點:
學校教學樓、操場。
四、時間:
20xx年3月31日下午。
五、組織領導:
演練總指揮:校長。
組織策劃:校長、指導員。
現場指揮:
醫療保障:
參加對象:全體師生。
六、組織分工:
1、學校。
職責:準備好知識講座的場地及儀器;參加演練,負責樓道口的安全,指揮學生按就近樓梯逃生撤退到學校指定的場地,各班班主任清點各班人數,並逐個向校長(或指定安全負責人)彙報各班情況,以查清是否有同學被困,以及大概在哪個教室被困。
2、消防中隊。
職責:消防安全知識講授,消防器材演練、器材展示。
七、演練前的準備:
1、星期四開始,放置消防知識宣傳板,營造氛圍,地點:xx前面。
2、參加滅火演練師生準備一塊小毛巾,以備逃生演練時捂住自己的口鼻,逃生時儘可能用濕毛巾捂住鼻子,以防燃燒產生的濃煙及毒氣,便於安全疏散。
3、議程安排:3月31日(星期六)。
1:45全體教師到大報告廳進行消防演練培訓(各班學生改自學)。
2:45各班主任到教室對學生進行消防演練培訓。
3:10消防演練開始。
3:40左右消防演練結束。
4、對班主任的要求:
①對學生進行演練前的動員,提高認識、保持緊張狀態,教育學生聽從指揮,有序疏散並教育好逃生的準確動作「貓腰、捂嘴」。各樓層疏散時要聽從指揮,絕不能把演練當成遊戲。
②演練前檢查學生鞋帶是否系好。
③當聽到報警信號後迅速指揮本班學生立即快速、安全的疏散,不能再收拾物品,關閉電燈。
④疏散時要儘量降低重心,在樓道口不允許學生推擠、不許發出聲音。學生走出樓梯口後,快速跑步進入操場,按各班順序依次站好,成升旗儀式隊形站位,保持良好的秩序,班主任在必要時進行巡視、輔導、教育。
⑤班主任認真清點本班人數向年級組長彙報,年級組長向校長彙報。
5、緊急疏散演練各樓梯拐彎處教師安排表(略)。
緊急疏散時的學生隊形:兩列縱隊;靠右;保持安全距離;有序快速前進;所有教師應當在就近各拐彎處指揮。班主任要隨學生隊尾。出樓梯口後學生跑步前進。
八、演練過程:
3月31日下午3:10(左右)消防演練總指揮(校長)宣布消防演習開始。
「下面我宣布xx學校、xx消防演練現在開始」。
1、(假設)老師在教學樓某處發現明火,教師把火災情況及時上報校長室。
「報告校長,在學校某處樓梯口發現火情,請您指示」。
2、校廣播播報緊急疏散警報《火警警報聲》,徐副校長發出疏散逃生指令。
「現在校園內發生火情,請各班主任組織學生儘快進行緊急疏散,緊急疏散」,同時向消防隊報警。
3、班主任按學校緊急疏散的方案帶領本班學生撤退。(三至五分鐘內到達現場並清點人數)。
4、各班主任向年級組長彙報人數,年級組長向鄭校長彙報人數。「學生報數———清點人數」。報告順序依次由高年級開始。
「報告校長:x年級組實到幾人,應到幾人,報告完畢」。
5、中隊長點評並宣布演習結束。
6、消防官兵講解滅火器使用,體育組4名男教師和九年級四名學生代表進行滅火器使用方法演練。
7、鄭校長對本次消防演練進行總結髮言。
8、八年級兩個班級參觀消防車輛及消防器材。
九、場地器材
1、橫幅:「學校消防演練現場會」田徑場「熱烈祝賀xx學校消防演練現場會圓滿成功!」。
2、九個煙霧彈由學校準備,放置位置及點燃由消防官兵進行。鐵鍋、木材、汽油、宣傳板由消防隊準備。
3、總控室、操場音響:
4、攝影:
5、新聞報道:
為貫徹落實「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全生產方針,全面提高職工對突發事件的應急處理能力,確保我公司突發生產安全事故應急救援工作高效有序進行,最大限度地減輕事故造成的損失,保障人民生命、財產安全,維護社會穩定,根據生產安全事故應急救援預案以及公司實際情況,特制定今年應急救援預案演練計劃。
一、指導思想
公司始終堅持「以人為本」的科學發展觀,遵循「以人為本、預防為主、常備不懈」的方針,貫徹「統一領導、分級負責、專業主導、協同聯動、貼近實際、注重實效、厲行節約、保證安全」的原則,緊緊圍繞緊急狀態下應急處置和搶險救援能力提高這一主線,全面加強應急救援體系建設,進一步完善應急救援預案,培育過硬的應急救援隊伍,提高全體員工的應急防範意識,確保在危急時刻能拉得出,沖得上,圓滿完成應急救援任務,最大限度地減少損失,為構建社會主義和諧社會,推進社會主義現代化建設營造一個穩定、安全的社會環境做出貢獻。
二、工作目標
應急演練是一項綜合性工作,必須提前策劃,周密部署,並逐步形成相對完善的應急救援工作機制。基本達到以下目標:
1、建立應急救援領導機構。重大事故的應急救援行動一般涉及來自不同部門、不同專業領域的應急各方,必須實施統一領導,統一組織,建立應急救援領導小組,確定小組領導,設立應急救援指揮中心。
2、完善應急預案,通過應急演練發現應急預案的缺點和不足,根據實際情況及時修訂和完善應急預案,使應急預案具有較強的針對性和可操作性。
3、把員工建設成一支果斷、精幹、快速反應的內部應急救援隊伍。要把思想覺悟高、業務技術精、工作責任心強的人員充實到應急救援隊伍中,進行應急反應的專門培訓,提高其安全技術素質,充分發揮工作特長,建設過硬的應急救援隊伍。
4、形成完整系統的應急預案體系。公司、部門、車間及班組間的各種應急預案和應急措施,必須考慮應急處置、救援的聯動性,在組織、程序、措施、資源等方面要相互銜接,形成完整、系統的安全生產應急預案體系。
5、建立健全培訓制度。加強不同層面的預案演練培訓工作,搞好年度計劃,建立培訓制度。針對應急救援工作一般每年至少組織兩次培訓,每一次演練前還要組織必要的培訓,增強培訓的針對性。在此基礎上,積極參加上級組織的各類應急救援培訓,通過不同形式的培訓和演練,不斷提高全體員工的應急反映能力和救援能力。
6、配備足夠的應急資源。應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,應根據潛在事故的性質和後果分析,合理配備應急救援所需的消防物資、各種救援機械設備、監測儀器、防洪防汛物資、交通工具、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障物資等,並定期檢查、維護與更新,始終保證處於完好狀態。
7、定期組織應急預案演練。應急預案演練是對應急能力的綜合檢驗,定期以多種形式組織由應急各方參加的預案訓練和演練,使應急人員進入「實戰」狀態,熟悉各類應急處置和整個應急行動程序,明確自身應急職責,提高協同作戰能力,保證應急救援工作協調、有效、迅速地開展。年內一般至少組織一次專項應急預案演練,部門和班組組織每季度不低於一次的現場應急預案演練。
8、評價、總結、修編預案,報上級備案。每一次演練結束後,都要組織對整個演練的實際效果進行全面、正確的評價,及時進行總結講評,組織力量對預案進行修編完善,確保預案的科學性、實用性和可操作性。演練的組織和預案的修編都要報上級安監部門登記備案。
三、演練計劃
1、由於公司生產屬季節性生產企業,生產周期為3月至__月,計劃6月份安全生產月舉行一次液氨泄漏應急救援演練。
2、各部門根據生產實際情況自行開展應急預案演練。
四、應急演練要求
1、應急演練應當遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。
2、領導重視、科學計劃。開展應急演練工作必須得到有關領導的重視,給予資金等相應支持,必要時有關領導應參與演練過程並擔當與其職責相當的角色。
3、結合實際、突出重點。應急演練應結合可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題,解決應急準備工作的不足,以提高應急行動整體效能。
4、周密組織、統一指揮。演練策劃人員必須制定並落實保證演練達到目標的具體措施,各項演習活動應在統一指揮下實施,參演人員要嚴守演習現場規則,確保演習過程的安全。演練不得影響生產的安全正常運行,不得使各類人員承受不必要的風險。
5、由淺入深、分步實施。應急演練應遵循由下而上、先分後合、分步實施的原則,綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎。
6、講究實效、注重質量要求。應急演練指導機構應精幹,工作程序要簡明,各類學習文件要實用,避免一切形式主義的安排,以取得實效為檢驗演習質量的唯一標準。
五、工作要求
應急救援工作是防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,維護社會穩定,促進經濟發展的重要手段,各部門及班組必須高度重視,加強領導,周密部署,精心組織,確保演練工作有序進行,完善公司應急救援體系。
公司安全部要加強安全生產事故應急預案的監督和管理,加強各生產部門應急預案制定、修訂及演練工作的指導、服務和監督檢查。
晉中金盛源不鏽鋼有限公司。
一、指導思想
公司始終堅持「以人為本」的科學發展觀,遵循「以人為本、預防為主、常備不懈」的方針,貫徹「統一領導、分級負責、專業主導、協同聯動、貼近實際、注重實效、厲行節約、保證安全」的原則,緊緊圍繞緊急狀態下應急處置和搶險救援能力提高這一主線,全面加強應急救援體系建設,進一步完善應急救援預案,培育過硬的應急救援隊伍,提高全體員工的應急防範意識,確保在危急時刻能拉得出,沖得上,圓滿完成應急救援任務,最大限度地減少損失,為構建社會主義和諧社會,推進社會主義現代化建設營造一個穩定、安全的社會環境做出貢獻。
二、工作目標
應急演練是一項綜合性工作,必須提前策劃,周密部署,並逐步形成相對完善的應急救援工作機制。基本達到以下目標:
1、建立應急救援領導機構。重大事故的應急救援行動一般涉及來自不同部門、不同專業領域的應急各方,必須實施統一領導,統一組織,建立應急救援領導小組,確定小組領導,設立應急救援指揮中心。
2、完善應急預案,通過應急演練發現應急預案的缺點和不足,根據實際情況及時修訂和完善應急預案,使應急預案具有較強的針對性和可操作性。
3、把員工建設成一支果斷、精幹、快速反應的內部應急救援隊伍。要把思想覺悟高、業務技術精、工作責任心強的人員充實到應急救援隊伍中,進行應急反應的專門培訓,提高其安全技術素質,充分發揮工作特長,建設過硬的應急救援隊伍。
4、形成完整系統的應急預案體系。公司、部門、車間及班組間的各種應急預案和應急措施,必須考慮應急處置、救援的聯動性,在組織、程序、措施、資源等方面要相互銜接,形成完整、系統的安全生產應急預案體系。
5、建立健全培訓制度。加強不同層面的預案演練培訓工作,搞好年度計劃,建立培訓制度。針對應急救援工作一般每年至少組織兩次培訓,每一次演練前還要組織必要的培訓,增強培訓的針對性。在此基礎上,積極參加上級組織的各類應急救援培訓,通過不同形式的培訓和演練,不斷提高全體員工的應急反映能力和救援能力。
6、配備足夠的應急資源。應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,應根據潛在事故的性質和後果分析,合理配備應急救援所需的消防物資、各種救援機械設備、監測儀器、防洪防汛物資、交通工具、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障物資等,並定期檢查、維護與更新,始終保證處於完好狀態。
7、定期組織應急預案演練。應急預案演練是對應急能力的綜合檢驗,定期以多種形式組織由應急各方參加的預案訓練和演練,使應急人員進入「實戰」狀態,熟悉各類應急處置和整個應急行動程序,明確自身應急職責,提高協同作戰能力,保證應急救援工作協調、有效、迅速地開展。年內一般至少組織一次專項應急預案演練,部門和班組組織每季度不低於一次的現場應急預案演練。
8、評價、總結、修編預案,報上級備案。每一次演練結束後,都要組織對整個演練的實際效果進行全面、正確的評價,及時進行總結講評,組織力量對預案進行修編完善,確保預案的科學性、實用性和可操作性。演練的組織和預案的修編都要報上級安監部門登記備案。
三、演練計劃
1、由於公司生產屬季節性生產企業,生產周期為3月至__月,計劃6月份安全生產月舉行一次液氨泄漏應急救援演練。
2、各部門根據生產實際情況自行開展應急預案演練。
四、應急演練要求
1、應急演練應當遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。
2、領導重視、科學計劃。開展應急演練工作必須得到有關領導的重視,給予資金等相應支持,必要時有關領導應參與演練過程並擔當與其職責相當的角色。
3、結合實際、突出重點。應急演練應結合可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題,解決應急準備工作的不足,以提高應急行動整體效能。
4、周密組織、統一指揮。演練策劃人員必須制定並落實保證演練達到目標的具體措施,各項演習活動應在統一指揮下實施,參演人員要嚴守演習現場規則,確保演習過程的安全。演練不得影響生產的安全正常運行,不得使各類人員承受不必要的風險。
5、由淺入深、分步實施。應急演練應遵循由下而上、先分後合、分步實施的原則,綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎。
6、講究實效、注重質量要求。應急演練指導機構應精幹,工作程序要簡明,各類學習文件要實用,避免一切形式主義的安排,以取得實效為檢驗演習質量的唯一標準。
五、工作要求
應急救援工作是防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,維護社會穩定,促進經濟發展的重要手段,各部門及班組必須高度重視,加強領導,周密部署,精心組織,確保演練工作有序進行,完善公司應急救援體系。
公司安全部要加強安全生產事故應急預案的監督和管理,加強各生產部門應急預案制定、修訂及演練工作的指導、服務和監督檢查。
晉中金盛源不鏽鋼有限公司。
一、消防安全工作組織機構
組長:年段組長。
組員:三、四年級各班班主任和任課教師
二、消防安全工作成員的職責分工
組長負責召開消防安全工作領導組會議,部署、檢查落實消防安全事宜。
各班班主任具體負責做好消防知識的講解以及消防安全應急預案的宣傳、教育、檢查等工作,(切記強調心不慌張,人不擠,上下樓梯靠右行走)防止學生意外傷害事故的發生。任課教師負責協助班主任在各路口做好學生疏散工作。
三、演練目的:增強師生預防突發事故的意識,培養師生消防火災事故發生時救援的本事。
四、演練項目:教學樓因電路漏電導致火災時人員緊急疏散,迅速撤離現場,並快速到達安全地帶。
五、火災事故應急援救演練過程記錄。
火災事故演練過程:
1、組長用各教室喇叭喊話指揮,緊急宣布消防演練正式開始。
2、教學樓因電路漏電起火,一位教師果斷按響報警鈴。
3、有關教師親臨現場指揮學生按照順序從樓道快速撤離教學樓。
4、各班主任迅速各就各位疏散學生(大操場),具體安排如下:
各班班主任負責教室里的疏散,迅速有序的出教室。各樓道口由有關教師負責秩序。
撤離次序為:
第一序列是教學樓三樓三年級學生按班級位置分兩批往建功樓兩邊樓梯疏散。
第二序列教學樓四樓四(1)班往宗羲樓東側樓梯撤離;四(2)班往宗羲樓中間撤離;四(3)(4)沿宗羲樓中間大廳從建功樓中間撤離樓梯;四(5)(6)班往宗羲樓西側樓梯撤離。
5、師生進入安全區域。
6、組長宣布演練結束。
備註:因各種原因不能參見演練的學生因事先向班主任請假,提前到大操場等候。
組長:年段組長。
組員:三、四年級各班班主任和任課教師
二、消防安全工作成員的職責分工
組長負責召開消防安全工作領導組會議,部署、檢查落實消防安全事宜。
各班班主任具體負責做好消防知識的講解以及消防安全應急預案的宣傳、教育、檢查等工作,(切記強調心不慌張,人不擠,上下樓梯靠右行走)防止學生意外傷害事故的發生。任課教師負責協助班主任在各路口做好學生疏散工作。
三、演練目的:增強師生預防突發事故的意識,培養師生消防火災事故發生時救援的本事。
四、演練項目:教學樓因電路漏電導致火災時人員緊急疏散,迅速撤離現場,並快速到達安全地帶。
五、火災事故應急援救演練過程記錄。
火災事故演練過程:
1、組長用各教室喇叭喊話指揮,緊急宣布消防演練正式開始。
2、教學樓因電路漏電起火,一位教師果斷按響報警鈴。
3、有關教師親臨現場指揮學生按照順序從樓道快速撤離教學樓。
4、各班主任迅速各就各位疏散學生(大操場),具體安排如下:
各班班主任負責教室里的疏散,迅速有序的出教室。各樓道口由有關教師負責秩序。
撤離次序為:
第一序列是教學樓三樓三年級學生按班級位置分兩批往建功樓兩邊樓梯疏散。
第二序列教學樓四樓四(1)班往宗羲樓東側樓梯撤離;四(2)班往宗羲樓中間撤離;四(3)(4)沿宗羲樓中間大廳從建功樓中間撤離樓梯;四(5)(6)班往宗羲樓西側樓梯撤離。
5、師生進入安全區域。
6、組長宣布演練結束。
備註:因各種原因不能參見演練的學生因事先向班主任請假,提前到大操場等候。
今年以來,市應急局緊緊圍繞市委「1133」工作體系和「全面攻堅年」工作部署,以遏制事故為核心目標,以強化提升安全生產基礎管理工作為導向,對現有工作機制進行完善,加大企業安全生產主體責任落實力度,努力提高我市安全生產和應急管理水平。
一、整體工作進展情況
(一)進一步完善工作機制體制。
1.1月23日,市安委會制定印發了《平度市安全生產約談制度》《今年平度市安全生產工作要點》,以及市安委會辦公室《今年鎮(街道、園區)安全生產工作考核實施細則》和《今年鎮市直部門安全生產工作考核實施細則》,建立我市的約談機制、考核機制和定期通報機制,對重點工作開展情況採取日調度、周通報制度。
2.3月6日,市應急局印發《今年度安全生產監督檢查計劃》(平應急發〔2020〕16號),以專項檢查、督查和隨機抽查為重要手段,對列入計劃的生產經營單位確定執法頻次,實 施全覆蓋執法,嚴厲打擊安全生產違法行為,推進安全生產綜合監管執法。
3.5月15日,以政府辦名義印發《關於進一步加強和改進鎮(街道、園區)安全生產監管執法工作的意見》(平政辦發〔2020〕10號),從深化安全生產責任制落實、加強應急管理機構建設、加強安全生產監督檢查機制建設、提升監管執法人員素質能力、加強組織領導等方面,提出工作要求。
(二)持續加大隱患排查力度。
一是組織開展各行業領域整治行動。今年以來,我市積極開展安全生產集中整治,突出節前和復工復產等重要時段,對化工危化品、煙花爆竹、非煤礦山、涉氨製冷等重點行業領域持續加大監管執法力度。
危化品領域:紮實開展化工危險化學品領域各項安全生產專項整治工作。共計檢查、複查各類化工危化品生產、經營、儲存企業911家次,發現隱患2511項,下達各類檢查、複查法律文書911份,已完成隱患整改2511項。
煙花爆竹領域:檢查煙花爆竹批發企業4家次,發現隱患14項,下達責令整改書2份,已完成整改隱患14項;印發《關於做好煙花爆竹零售經營攤點(臨時證)未售完煙花爆竹退庫回存工作的通知》,全市121家臨時煙花爆竹經營戶,118戶已售完,並簽訂《今年春節期間煙花爆竹零售經營點無需退存承諾聲明書》;未售完煙花爆竹3戶,已完成退庫回存工作。
非煤礦山領域:對全市礦山企業開展安全生產大檢查,檢查企業39家次,發現隱患84項,下達責令整書16份,現措4份,整改複查意見書14份,安全隱患整改64項,未整改隱患尚未到期。
涉氨製冷領域:共檢查涉案製冷企業32家次,檢查中發現隱患6項,下達責令整改書2份,複查意見書2份,發現的安全隱患6項已全部整改完成;對2019年檢查發現問題的22家次企業進行複查,下達複查意見書22份,55項隱患已全部整改完成。
二是紮實開展對企業的復工復產督查工作。市安委會先後組織開展了兩輪節後復產復工企業安全生產督導檢查,各鎮(街道、園區)和行業主管部門立足行業領域和轄區特點,分別制定工作方案,成立督導檢查組,加大對全市各行業領域生產經營單位的復產復工督導檢查。市安委會辦公室對各鎮(街道、園區)和行業主管部門工作開展情況採取日調度、周通報制度,共發通報7期。市直監管部門共督查檢查企業2201家,累計發現隱患881項(重大隱患2項),整改完成842項;各鎮(街道、園區)共督導檢查企業1420家,其中一般行業1311家,高危行業109家,累計發現隱患1943項,整改完成1943項。
三是嚴厲打擊非法違法行為。充分發揮群眾監督的力量,積極受理12345、12350熱線以及群眾電話等舉報,嚴格按照法律法規標準規範依法處置,嚴厲打擊各類非法違法行為,及時消除安全隱患。上半年,共受理群眾舉報123件,均按照相關法律法規進行調查核實並及時處理,依法取締非法違法窩點5處。
(三)加強疫情期間對企業的服務扶持工作。一是實行柔性執法。對執法檢查中發現的輕微違法行為,實施包容執法,採取預先提醒、主動指導、責令改正等柔性措施,以幫助企業整改為主,不予行政處罰,營造更加寬容的監管環境。二是強化業務服務。積極組織企業開展「雙體系」網上培訓和「萬名企業家復工復產安全網上培訓」活動,指導企業做好雙體系培訓和復工復產教育培訓工作;對《危險化學品經營許可證》等政務服務事項,實行「不見面審批」,提供「承諾制」和「秒批」服務。上半年共辦理政務服務件數174件。
(四)全面推進標準化和雙重預防體系建設。共督導127家企業開展安全生產標準化建設工作,其中安全標準化達標小微企業90家,安全生產標準化達標三級企業37家,抽查企業36家。採用七步法加快企業風險隱患預防體系建設步伐,截止目前,在山東省安全生產風險管控和隱患治理監管巡察信息平台中註冊企業511家,其中重大風險點193個,較大風險點808個,一般風險點5267個,低風險點13877個。累計登記隱患34596項,已整改隱患34557項。
(五)加大安全生產宣傳力度。一是圍繞「消除事故隱患,築牢安全防線」主題,制定下發了《平度市今年安全生產月活動方案》,對活動進行了全面部署安排。6月16日,組織公安局(交警)、城建局、國土局、交通運輸局、林業局、農機局、人社局、市場監管局、綜合行政執法局、氣象局、教體局、衛計局、水利水產局、科工局、電業公司、東閣街道辦事處及藍天救援隊等17個成員單位在現河植物園開展了安全生產宣傳諮詢日活動。共擺放宣傳展板80塊,懸掛宣傳橫幅220條,發放宣傳材料35000餘份,接受企業員工、群眾諮詢1800餘人次。全市其餘鎮(街、園區)在各自轄區內開展了形式多樣的宣傳活動。二是組織開展了安全「五進」活動,發放宣傳材料1200份。三是充分利用微信微博等新媒體,發送安全生產和應急類信息100餘篇,全面提高市民安全意識。
(六)全面加強森林防火工作。一是多次調度防火重點鎮街召開了專題會議,對森林防火形勢進行了分析,印發了《市森林火災組織指揮流程》,進一步理順了指揮程序,強化工作落實處。二是積極開展防火宣傳趕大集活動和開展「小手拉大手,森林防火進校園」等宣傳活動,提高市民森林防火安全意識,使社會共同參與。利用微信、微博等新媒體,發布森林防火法律法規及常識、防火宣傳簡訊10萬餘條,更新微博、微信公眾號15篇次,在平度廣播電視台、平度日報等媒體發布防火宣傳4次。三是印發了《關於在森林防火高火險期內封山禁火的通告》,要求各森林防火重點鎮街嚴格按照通知要求,對重點林區、重點部位施行封閉化管理,嚴格野外火源管控。四是加大基礎設施建設。投入資金351萬,採購了消防水車6輛,背負式風力滅火機200部,對講機100部,個人防火裝備600套,油鋸20台,無人機1架;投資35萬元,在防火重點區域的進山路口安裝監控攝像頭65個,全面監管出入林區人員和車輛。投資100萬元,在大澤山重點區域建設蓄水罐15個,現已進入招投標階段。
(七)持續做好防震減災工作。一是制定了年度震情監視跟蹤與應急準備工作方案,加強對地震活動進行監視、跟蹤和會商。在舊店鎮、明村鎮和東閣街道3個基本站實施了土建工程及避雷設施、測震設備安裝。二是加強地震應急準備工作。編制印發了《平度市抗震救災指揮部工作規則》《平度市抗震救災指揮部辦公室工作細則》。對《平度市地震應急預案》進行了完善修訂。組織市抗震救災指揮部各成員單位及化工危化品企業、非煤礦山企業開展了地震應急預案編修備案工作,接收地震應急預案備案124份。三是組建平度市地震地質災害救援隊伍,整建制為62人,並與各單位建立了聯建、聯訓、聯演、聯保工作機制。
(八)強化應急能力建設。一是開展預案編修指導工作,截至目前,已正式印發地震、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等4個市級專項應急預案,指導編修農產品展銷會、汽車展等2個活動預案。年初精選的90項市級重點演練正按計劃開展。二是深入開展突發事件預警預測分析及信息發布工作,印發年度和春季、夏季綜合性預警預測分析,有針對性地提出防範應對措施。三是大力開展「第一響應人」培訓,截至目前,完成培訓618人,增強了群眾第一時間自救互救能力。累計推送微信公眾號80餘期,閱讀量4萬餘次。四是積極推進指揮中心建設,完成4套視頻調度系統和2套業務系統運行調試,推進我市應急管理系統、危化品企業、非煤礦山企業、災害信息員等應裝盡裝。五是6月4日,以應急委辦公室名義印發了《關於提報各類應急救援力量建設情況的通知》,對全市21大領域73支應急救援隊伍進行了匯總更新。
(九)加強防汛抗旱工作。一是調整防汛抗旱指揮體制,健全防汛抗旱運行機制,構建了分工明確、職責清晰、配合緊密的職責體系。成立專項預案修編小組,對市級專項防汛預案進行修訂完善。二是加強物資儲備。對全市防汛物資儲備進行統計,其中各大中型水庫等重點防洪工程共儲備防汛袋類17.54萬條、鐵絲17噸、木樁168.8立方米、電纜3850米、救生衣856件、投光燈11隻等防汛物資;補充購置了救生衣、鋼鍬、工作燈等部分物資。三是防汛隊伍組建。鎮(街道、園區)組建群眾性防汛隊伍和鎮級防汛搶險應急隊伍;建立由市消防救援大隊、市森林消防大隊、水利防汛搶險機動隊和民兵預備役為主要力量的市級防汛隊伍,將藍天救援隊等志願隊伍納入,做為政府部門的應急輔助力量;組織成立防汛抗旱專家組。四是組織開展了以各鎮街自查、行業檢查與市防指綜合檢查相結合的防汛檢查。市防指成立6個防汛綜合檢查組,汛前、汛期分別分片對各鎮(街道、園區)進行防汛督導檢查工作。五是6月23日,在大澤山水庫成功舉辦了今年度防汛防颱風應急演練,市消防救援大隊、森林消防大隊、防汛搶險機動大隊、鎮防汛隊伍及演練指揮協調、技術指導等隊伍參演實戰演練,參加人數共200餘人。
(十)加強風險監測和綜合減災工作。一是對中央財政下撥的救助資金,通過政府採購購買救助麵粉10515袋,發放到需救助人員手中。二是重新調整了村級災害信息員,並建檔立冊。現平度市共有18名鎮級災害信息員,2000餘名村級災害信息員。先後組織了2次全面培訓,不斷提高鎮級災害信息員工作熟練程度,強化工作意識,提高基層災害信息管理工作水平。三是進一步加強防災減災救災工作的綜合協調能力建設,印發了《平度市自然災害風險會商評估工作制度》《平度市減災委員會及平度市減災委員會辦公室工作規則》;調整了減災委成員單位,由原16個增加到24個。
二、創新舉措和特色亮點
穩步推進智慧安全監管雲平台。一是摸清底數。對全市小微企業進行分類摸排,建立相對應行業門類的註冊安全工程師專家信息庫。對全市網格員進行摸排,建立相對應的網格員信息庫。截止目前,共摸排小微企業800餘家,其中試點鎮街180餘家,服務試點鎮街注安師(第一批)46人,試點鎮街網格員20人。二是選取試點。與第三方專業機構對接溝通,在對企業進行評估的前提下,暫定在南村鎮、新河鎮和經濟開發區3個鎮街各選取20家企業作為推廣試點企業,由專業機構為試點企業先行安裝軟體,並指導企業做好日常運行工作。三是加強培訓。6月5日,召開全市基層智慧安全監管工作推進會議,共培訓鎮街網格員、企業、注安師等180人。6月24日,召開全市基層智慧安全監管雲平台應用培訓會議,培訓班參培人數211人。四是促進業務融合。促進小微企業利用信息化技術對風險管控工作進行動態監控,督促指導小微企業應用「智慧安監」雲平台,實現對企業安全生產信息化監管。目前我市「基層智慧安監」雲平台初步建設,3個試點鎮街小微標準化建設需納入平台運行管理,其他鎮街待進一步雲平台建設完善後一併使用。
三、存在問題
一是安全生產不確定因素增多。目前,氣溫升高,雨水增多,外界環境及人的惰性等安全生產不確定因素增多,應急管理和安全生產工作進入更加緊張時期,工作任務和壓力更大。
二是企業安全意識不夠。受疫情和經濟下行影響,生產經營單位對於安全生產工作重視不夠,存在重效益、重生產,輕安全的現象,表現在日常隱患排查、全員教育培訓及安全管理等不到位。
四、下步打算
一是全力開展各行業領域集中整治。貫徹落實國務院安委會印發的《全國安全生產專項整治三年行動計劃》等文件要求,按照《平度市安全生產專項整治三年行動方案》,全面部署開展危險化學品、非煤礦山、交通運輸、工業園、城市建設、危險廢物等重點領域專項整治。
二是加大執法力度提高監管實效。深入細緻地排查各類安全風險、整治各類事故隱患,做到全面檢查、從嚴查處,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。對整治中發現的問題隱患,依法責令改正或限期整改,能儘快整改的立即整改;一時難以徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內整改到位,堅決防範各類生產安全事故發生。
三是加強安全生產宣教工作。一是要針對夏季天氣特點和生產安全事故發生規律,在各行業領域廣泛開展安全生產知識宣傳,通過廣播、電視、網站和微信、微博等多媒體平台,以及張貼宣傳挂圖、發放明白紙等方式,面向社會公眾加強宣傳,增強社會公眾安全意識;二是「三項崗位」人員培訓及其他安全生產培訓工作要「上門服務」,進一步向基層下沉、向企業下沉,採取分行業領域、分區域的集中培訓方式,提高培訓效果。
四是推進鎮街執法監管能力。各鎮(街道、園區)要按照《關於進一步加強和改進鎮(街道、園區)安全生產監管執法工作的意見》(平政辦發〔2020〕10號),加快推進安全生產責任制落實、應急管理機構建設,年底前實現鎮安全生產「六統一」,即:統一執法機構、統一執法計劃、統一執法標準、統一執法培訓、統一執法形象(執法服裝、執法裝備、車輛標識等)、統一執法考核。
五是紮實做好應急準備工作。根據季節特點、行業特點,有針對性的指導、督促企業充分做好應急準備工作,重點做好應急物資儲備,應急隊伍建設工作,開展應急預案演練,時刻保持應急狀態,確保一旦發生事故險情第一時間響應、第一時間應對處置,真正能消除事故、減小損失,真正管用好使。重點做好防汛工作,加強值班備勤,嚴格落實領導帶班和重要崗位 24 小時值班值守制度,一旦出現事故災害及時有效應對。
五、意見建議
無。
六、濰萊高鐵、青島農業大學等全市性重點項目,需提報項目簡介、目前進展和下步工作計劃
不涉及。
一、整體工作進展情況
(一)進一步完善工作機制體制。
1.1月23日,市安委會制定印發了《平度市安全生產約談制度》《今年平度市安全生產工作要點》,以及市安委會辦公室《今年鎮(街道、園區)安全生產工作考核實施細則》和《今年鎮市直部門安全生產工作考核實施細則》,建立我市的約談機制、考核機制和定期通報機制,對重點工作開展情況採取日調度、周通報制度。
2.3月6日,市應急局印發《今年度安全生產監督檢查計劃》(平應急發〔2020〕16號),以專項檢查、督查和隨機抽查為重要手段,對列入計劃的生產經營單位確定執法頻次,實 施全覆蓋執法,嚴厲打擊安全生產違法行為,推進安全生產綜合監管執法。
3.5月15日,以政府辦名義印發《關於進一步加強和改進鎮(街道、園區)安全生產監管執法工作的意見》(平政辦發〔2020〕10號),從深化安全生產責任制落實、加強應急管理機構建設、加強安全生產監督檢查機制建設、提升監管執法人員素質能力、加強組織領導等方面,提出工作要求。
(二)持續加大隱患排查力度。
一是組織開展各行業領域整治行動。今年以來,我市積極開展安全生產集中整治,突出節前和復工復產等重要時段,對化工危化品、煙花爆竹、非煤礦山、涉氨製冷等重點行業領域持續加大監管執法力度。
危化品領域:紮實開展化工危險化學品領域各項安全生產專項整治工作。共計檢查、複查各類化工危化品生產、經營、儲存企業911家次,發現隱患2511項,下達各類檢查、複查法律文書911份,已完成隱患整改2511項。
煙花爆竹領域:檢查煙花爆竹批發企業4家次,發現隱患14項,下達責令整改書2份,已完成整改隱患14項;印發《關於做好煙花爆竹零售經營攤點(臨時證)未售完煙花爆竹退庫回存工作的通知》,全市121家臨時煙花爆竹經營戶,118戶已售完,並簽訂《今年春節期間煙花爆竹零售經營點無需退存承諾聲明書》;未售完煙花爆竹3戶,已完成退庫回存工作。
非煤礦山領域:對全市礦山企業開展安全生產大檢查,檢查企業39家次,發現隱患84項,下達責令整書16份,現措4份,整改複查意見書14份,安全隱患整改64項,未整改隱患尚未到期。
涉氨製冷領域:共檢查涉案製冷企業32家次,檢查中發現隱患6項,下達責令整改書2份,複查意見書2份,發現的安全隱患6項已全部整改完成;對2019年檢查發現問題的22家次企業進行複查,下達複查意見書22份,55項隱患已全部整改完成。
二是紮實開展對企業的復工復產督查工作。市安委會先後組織開展了兩輪節後復產復工企業安全生產督導檢查,各鎮(街道、園區)和行業主管部門立足行業領域和轄區特點,分別制定工作方案,成立督導檢查組,加大對全市各行業領域生產經營單位的復產復工督導檢查。市安委會辦公室對各鎮(街道、園區)和行業主管部門工作開展情況採取日調度、周通報制度,共發通報7期。市直監管部門共督查檢查企業2201家,累計發現隱患881項(重大隱患2項),整改完成842項;各鎮(街道、園區)共督導檢查企業1420家,其中一般行業1311家,高危行業109家,累計發現隱患1943項,整改完成1943項。
三是嚴厲打擊非法違法行為。充分發揮群眾監督的力量,積極受理12345、12350熱線以及群眾電話等舉報,嚴格按照法律法規標準規範依法處置,嚴厲打擊各類非法違法行為,及時消除安全隱患。上半年,共受理群眾舉報123件,均按照相關法律法規進行調查核實並及時處理,依法取締非法違法窩點5處。
(三)加強疫情期間對企業的服務扶持工作。一是實行柔性執法。對執法檢查中發現的輕微違法行為,實施包容執法,採取預先提醒、主動指導、責令改正等柔性措施,以幫助企業整改為主,不予行政處罰,營造更加寬容的監管環境。二是強化業務服務。積極組織企業開展「雙體系」網上培訓和「萬名企業家復工復產安全網上培訓」活動,指導企業做好雙體系培訓和復工復產教育培訓工作;對《危險化學品經營許可證》等政務服務事項,實行「不見面審批」,提供「承諾制」和「秒批」服務。上半年共辦理政務服務件數174件。
(四)全面推進標準化和雙重預防體系建設。共督導127家企業開展安全生產標準化建設工作,其中安全標準化達標小微企業90家,安全生產標準化達標三級企業37家,抽查企業36家。採用七步法加快企業風險隱患預防體系建設步伐,截止目前,在山東省安全生產風險管控和隱患治理監管巡察信息平台中註冊企業511家,其中重大風險點193個,較大風險點808個,一般風險點5267個,低風險點13877個。累計登記隱患34596項,已整改隱患34557項。
(五)加大安全生產宣傳力度。一是圍繞「消除事故隱患,築牢安全防線」主題,制定下發了《平度市今年安全生產月活動方案》,對活動進行了全面部署安排。6月16日,組織公安局(交警)、城建局、國土局、交通運輸局、林業局、農機局、人社局、市場監管局、綜合行政執法局、氣象局、教體局、衛計局、水利水產局、科工局、電業公司、東閣街道辦事處及藍天救援隊等17個成員單位在現河植物園開展了安全生產宣傳諮詢日活動。共擺放宣傳展板80塊,懸掛宣傳橫幅220條,發放宣傳材料35000餘份,接受企業員工、群眾諮詢1800餘人次。全市其餘鎮(街、園區)在各自轄區內開展了形式多樣的宣傳活動。二是組織開展了安全「五進」活動,發放宣傳材料1200份。三是充分利用微信微博等新媒體,發送安全生產和應急類信息100餘篇,全面提高市民安全意識。
(六)全面加強森林防火工作。一是多次調度防火重點鎮街召開了專題會議,對森林防火形勢進行了分析,印發了《市森林火災組織指揮流程》,進一步理順了指揮程序,強化工作落實處。二是積極開展防火宣傳趕大集活動和開展「小手拉大手,森林防火進校園」等宣傳活動,提高市民森林防火安全意識,使社會共同參與。利用微信、微博等新媒體,發布森林防火法律法規及常識、防火宣傳簡訊10萬餘條,更新微博、微信公眾號15篇次,在平度廣播電視台、平度日報等媒體發布防火宣傳4次。三是印發了《關於在森林防火高火險期內封山禁火的通告》,要求各森林防火重點鎮街嚴格按照通知要求,對重點林區、重點部位施行封閉化管理,嚴格野外火源管控。四是加大基礎設施建設。投入資金351萬,採購了消防水車6輛,背負式風力滅火機200部,對講機100部,個人防火裝備600套,油鋸20台,無人機1架;投資35萬元,在防火重點區域的進山路口安裝監控攝像頭65個,全面監管出入林區人員和車輛。投資100萬元,在大澤山重點區域建設蓄水罐15個,現已進入招投標階段。
(七)持續做好防震減災工作。一是制定了年度震情監視跟蹤與應急準備工作方案,加強對地震活動進行監視、跟蹤和會商。在舊店鎮、明村鎮和東閣街道3個基本站實施了土建工程及避雷設施、測震設備安裝。二是加強地震應急準備工作。編制印發了《平度市抗震救災指揮部工作規則》《平度市抗震救災指揮部辦公室工作細則》。對《平度市地震應急預案》進行了完善修訂。組織市抗震救災指揮部各成員單位及化工危化品企業、非煤礦山企業開展了地震應急預案編修備案工作,接收地震應急預案備案124份。三是組建平度市地震地質災害救援隊伍,整建制為62人,並與各單位建立了聯建、聯訓、聯演、聯保工作機制。
(八)強化應急能力建設。一是開展預案編修指導工作,截至目前,已正式印發地震、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等4個市級專項應急預案,指導編修農產品展銷會、汽車展等2個活動預案。年初精選的90項市級重點演練正按計劃開展。二是深入開展突發事件預警預測分析及信息發布工作,印發年度和春季、夏季綜合性預警預測分析,有針對性地提出防範應對措施。三是大力開展「第一響應人」培訓,截至目前,完成培訓618人,增強了群眾第一時間自救互救能力。累計推送微信公眾號80餘期,閱讀量4萬餘次。四是積極推進指揮中心建設,完成4套視頻調度系統和2套業務系統運行調試,推進我市應急管理系統、危化品企業、非煤礦山企業、災害信息員等應裝盡裝。五是6月4日,以應急委辦公室名義印發了《關於提報各類應急救援力量建設情況的通知》,對全市21大領域73支應急救援隊伍進行了匯總更新。
(九)加強防汛抗旱工作。一是調整防汛抗旱指揮體制,健全防汛抗旱運行機制,構建了分工明確、職責清晰、配合緊密的職責體系。成立專項預案修編小組,對市級專項防汛預案進行修訂完善。二是加強物資儲備。對全市防汛物資儲備進行統計,其中各大中型水庫等重點防洪工程共儲備防汛袋類17.54萬條、鐵絲17噸、木樁168.8立方米、電纜3850米、救生衣856件、投光燈11隻等防汛物資;補充購置了救生衣、鋼鍬、工作燈等部分物資。三是防汛隊伍組建。鎮(街道、園區)組建群眾性防汛隊伍和鎮級防汛搶險應急隊伍;建立由市消防救援大隊、市森林消防大隊、水利防汛搶險機動隊和民兵預備役為主要力量的市級防汛隊伍,將藍天救援隊等志願隊伍納入,做為政府部門的應急輔助力量;組織成立防汛抗旱專家組。四是組織開展了以各鎮街自查、行業檢查與市防指綜合檢查相結合的防汛檢查。市防指成立6個防汛綜合檢查組,汛前、汛期分別分片對各鎮(街道、園區)進行防汛督導檢查工作。五是6月23日,在大澤山水庫成功舉辦了今年度防汛防颱風應急演練,市消防救援大隊、森林消防大隊、防汛搶險機動大隊、鎮防汛隊伍及演練指揮協調、技術指導等隊伍參演實戰演練,參加人數共200餘人。
(十)加強風險監測和綜合減災工作。一是對中央財政下撥的救助資金,通過政府採購購買救助麵粉10515袋,發放到需救助人員手中。二是重新調整了村級災害信息員,並建檔立冊。現平度市共有18名鎮級災害信息員,2000餘名村級災害信息員。先後組織了2次全面培訓,不斷提高鎮級災害信息員工作熟練程度,強化工作意識,提高基層災害信息管理工作水平。三是進一步加強防災減災救災工作的綜合協調能力建設,印發了《平度市自然災害風險會商評估工作制度》《平度市減災委員會及平度市減災委員會辦公室工作規則》;調整了減災委成員單位,由原16個增加到24個。
二、創新舉措和特色亮點
穩步推進智慧安全監管雲平台。一是摸清底數。對全市小微企業進行分類摸排,建立相對應行業門類的註冊安全工程師專家信息庫。對全市網格員進行摸排,建立相對應的網格員信息庫。截止目前,共摸排小微企業800餘家,其中試點鎮街180餘家,服務試點鎮街注安師(第一批)46人,試點鎮街網格員20人。二是選取試點。與第三方專業機構對接溝通,在對企業進行評估的前提下,暫定在南村鎮、新河鎮和經濟開發區3個鎮街各選取20家企業作為推廣試點企業,由專業機構為試點企業先行安裝軟體,並指導企業做好日常運行工作。三是加強培訓。6月5日,召開全市基層智慧安全監管工作推進會議,共培訓鎮街網格員、企業、注安師等180人。6月24日,召開全市基層智慧安全監管雲平台應用培訓會議,培訓班參培人數211人。四是促進業務融合。促進小微企業利用信息化技術對風險管控工作進行動態監控,督促指導小微企業應用「智慧安監」雲平台,實現對企業安全生產信息化監管。目前我市「基層智慧安監」雲平台初步建設,3個試點鎮街小微標準化建設需納入平台運行管理,其他鎮街待進一步雲平台建設完善後一併使用。
三、存在問題
一是安全生產不確定因素增多。目前,氣溫升高,雨水增多,外界環境及人的惰性等安全生產不確定因素增多,應急管理和安全生產工作進入更加緊張時期,工作任務和壓力更大。
二是企業安全意識不夠。受疫情和經濟下行影響,生產經營單位對於安全生產工作重視不夠,存在重效益、重生產,輕安全的現象,表現在日常隱患排查、全員教育培訓及安全管理等不到位。
四、下步打算
一是全力開展各行業領域集中整治。貫徹落實國務院安委會印發的《全國安全生產專項整治三年行動計劃》等文件要求,按照《平度市安全生產專項整治三年行動方案》,全面部署開展危險化學品、非煤礦山、交通運輸、工業園、城市建設、危險廢物等重點領域專項整治。
二是加大執法力度提高監管實效。深入細緻地排查各類安全風險、整治各類事故隱患,做到全面檢查、從嚴查處,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。對整治中發現的問題隱患,依法責令改正或限期整改,能儘快整改的立即整改;一時難以徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內整改到位,堅決防範各類生產安全事故發生。
三是加強安全生產宣教工作。一是要針對夏季天氣特點和生產安全事故發生規律,在各行業領域廣泛開展安全生產知識宣傳,通過廣播、電視、網站和微信、微博等多媒體平台,以及張貼宣傳挂圖、發放明白紙等方式,面向社會公眾加強宣傳,增強社會公眾安全意識;二是「三項崗位」人員培訓及其他安全生產培訓工作要「上門服務」,進一步向基層下沉、向企業下沉,採取分行業領域、分區域的集中培訓方式,提高培訓效果。
四是推進鎮街執法監管能力。各鎮(街道、園區)要按照《關於進一步加強和改進鎮(街道、園區)安全生產監管執法工作的意見》(平政辦發〔2020〕10號),加快推進安全生產責任制落實、應急管理機構建設,年底前實現鎮安全生產「六統一」,即:統一執法機構、統一執法計劃、統一執法標準、統一執法培訓、統一執法形象(執法服裝、執法裝備、車輛標識等)、統一執法考核。
五是紮實做好應急準備工作。根據季節特點、行業特點,有針對性的指導、督促企業充分做好應急準備工作,重點做好應急物資儲備,應急隊伍建設工作,開展應急預案演練,時刻保持應急狀態,確保一旦發生事故險情第一時間響應、第一時間應對處置,真正能消除事故、減小損失,真正管用好使。重點做好防汛工作,加強值班備勤,嚴格落實領導帶班和重要崗位 24 小時值班值守制度,一旦出現事故災害及時有效應對。
五、意見建議
無。
六、濰萊高鐵、青島農業大學等全市性重點項目,需提報項目簡介、目前進展和下步工作計劃
不涉及。