今年是中國共產黨建黨100周年誕辰。今年以來,縣公積金中心在x市中心和縣委、縣政府的正確領導下,以數字化改革和黨史學習教育為重點,優化政策、創新服務、強化保障,切實履行部門職能,積極推進公積金各項工作順利開展。
一、凝心聚力,夯實惠民安居基礎。
(一)歸集提取穩步提升。截止6月底,歸集公積金x萬元,完成年計劃的x%;提取公積金x萬元,完成年計劃x%;公積金歸集餘額x萬元。
(二)個人貸款增量明顯。截止6月底,發放公積金貸款x筆x萬元,完成年計劃的x%;住房公積金使用率x%,存貸比x%。
(三)業務收支情況良好。截止6月底,累計業務收入x萬元,累計業務支出x萬元,實現增值收益x萬元。
(四)制度擴面有序推進。截至6月底,新增繳存單位x家,本年累計實繳人數x人。
二、優化政策,提高服務保障水平。
(一)堅持以需求為導向,優化繳存使用服務。一是取消個人繳存戶籍限制。在本市就業並正常繳納社會保險6個月以上,男性不超過60周歲、女性不超過50周歲,信用良好的人員,不論戶籍,均可在我市以個人名義申請開設個人賬戶並繳存公積金。二是加強租房保障力度。將租房提取公積金標準由x元/戶·月調至x元/人·月,允許我縣連續足額繳存住房公積金滿3個月且無自有產權住房的職工每年一次提取公積金用於支付房租,減輕了縣內無自有住房公積金繳存職工的房租壓力。三是強化對特殊困難家庭提取公積金的資金保障。對遇到突發事件造成家庭生活嚴重困難的職工家庭,所在街道社區不予出具證明的,可憑繳存單位出具的突發事件導致家庭生活困難證明和相應的佐證材料提取職工及配偶的公積金賬戶餘額。
(二)堅持「房住不炒」定位,規範貸款業務管理。一是提高二次貸款利率。對職工家庭第二次申請住房公積金貸款的,須嚴格按照法定基準利率的x倍標準計收貸款利息。二是加強二手房總價核定。對申請公積金貸款的,「二手房」總價應當以契稅完稅價、合同成交較相比較低者確定;對合同成交價明顯高於地區同類住宅正常交易價格的,可委託有資質的評估公司評估,取評估價、契稅完稅價、合同成交價中的最低值。三是加強貸前資格審查。不得對已經設定居住權的住房發放住房公積金貸款;同時,取消申請異地貸款職工本人或配偶須有一方為x戶籍的條件限制。
三、數智賦能,增強改革工作實效。
(一)「數改」工作機制不斷完善。成立了以「一把手」為組長的「公積金數字化改革工作領導小組」;細化本年公積金數字化改革任務,制定公積金數字化改革方案,並做好數字化改革任務分解;進一步明確責任分工,指派專人定期報送公積金數字化改革工作情況和階段性成果。
(二)「一件事」服務場景持續落地。截止目前,縣公積金窗口業務已有包括公務員、事業人員職業生涯周期「一件事」、死亡「一件事」、退休「一件事」、企業開辦「一件事」,公民身份證信息變更「一件事」在內的x項「一件事」服務場景成功落地。同時,高校生就業「一件事」、人才「一件事」、還貸結清「一件事」、貸款受理「一件事」等「一件事」業務場景正在銜接中,指派專人配合市中心做好業務場景梳理,明確具體業務需求。
(三)「金銀合作」持續深化。在x家銀行入駐受理公積金貸款業務和攜手銀行「就近辦」的基礎上,持續推進「金銀」信息互聯共享。截止目前,在公積金業務窗口已經實現工商、農業、中國、建設、交通、招商、中信、x、農商銀行這x家銀行商業貸款明細直接列印,為x%的商業貸款年還貸提取客戶提高了辦事效率;同時,通過對銀行渠道公積金模塊的開發和使用,進一步拓寬了公積金線上辦事渠道,目前,可以通過部分銀行app、自助終端等設備辦理高頻公積金業務,給辦事群眾帶來了很多便利。
(四)「線上線下」融合發展。通過xapp等平台,公積金信息查詢、繳存使用證明出具、退休提取、單位登記開戶、繳存信息變更、購房提取、貸款結清證明開具、提前還貸等x項公積金業務已實現線上「跨省通辦」;通過長三角政務服務「一網通辦」平台,江浙滬皖三省一市已實現公積金異地繳存信息共享互認等等。同時,公積金配套設施智能化發展。大廳配備了個人徵信自助查詢機,窗口配備了「刷臉辦」電子終端等等,通過智能化設備的配置,簡化手續、精簡材料,部分公積金業務甚至可以實現「無紙化」、「無證明」辦理,進一步提高了群眾的辦事體驗。
四、管控結合,狠抓資金安全保障。
(一)加強信貸風險防範。以降低公積金貸款風險為主要抓手,繼續完善貸審會制度、二手房貸款評估、樓盤動態監管、貸款三級審批等多種信貸風險防範制度。同時,進一步做好逾期貸款催繳工作,當日扣款當日催收,力保逾期不跨月,降低公積金貸款逾期率,保障資金運行安全。截止6月底,公積金逾期貸款賬面餘額為x,資金優良率達到x%。
(二)開展騙提套取整治。進一步深化騙提套取住房公積金行為整治,建立騙提套取季度自查機制,切實維護公積金使用正常秩序。今年上半年,以大病醫療支取業務為重點,對公積金提取業務開展「回頭看」自查工作,派專人前往縣醫保局對今年以來所有大病醫療支取公積金業務的相關支取資料的真實性進行一一核查,未發現騙提套取行為。
(三)規範資金使用管理。積極完善單位內控制度和資金管理制度,修訂完善銀行考核制度,突出制度擴面考核占比;每月按需劃轉資金,科學調配資金,及時開展存款招投標工作,提高資金的增值能力。今年6月,嚴格按照《x市住房公積金資金競爭性存放操作細則》等文件要求,順利完成了x億元為期一年的住房公積金增值收益存款存放招投標工作。同時,根據我縣資金需求情況,向市中心申請歸還出借的調劑資金x億元,目前已經全部到賬。
(四)嚴控三公經費支出。認真貫徹落實習近平總書記「厲行節約,反對浪費」的指示精神,嚴格落實中央八項規定和各類財務制度,嚴控三公經費支出。截止6月底,公車租賃共支出x萬元;公務接待費用x萬元。
五、提高站位,營造良好政治生態。
(一)抓好黨史學習教育。x月x日,我中心召開黨史學習教育動員部署會,全面啟動中心黨史學習教育。一是強化理論武裝。黨組班子開展兩次專題研究,撰寫了《x》等文章;統一征訂《x》等x套書籍,黨員覆蓋率100%,加強學習理論指導;靈活運用周一夜學、個人自學、黨課等方式開展黨史讀書活動;組織全體黨員參加「黨史知識測試」,以考促學、以學促用;組織開展百年黨史經典誦讀,在誦讀中重溫百年黨史,汲取奮進力量。二是追尋紅色印記。組織全體黨員幹部前往x山學習x山《x》、重溫入黨誓詞;組織觀看《x》之《x》紀錄片,堅定理想信念;組織全體黨員幹部參加「百年x 紅色印記」建黨100周年特展,了解x百年革命史、發展變遷史,增強黨員黨性修養。三是創新黨史學習教育形式。成立「築夢安居」黨史學習教育宣講團,以「學黨史、守初心、強擔當」為主題,開展「築夢安居」宣講活動,人人上黨課,爭當黨史學習教育宣傳員,目前,已經開展x期;積極參與「學黨史 抒感言」慶「五一」迎「中國共產黨百年華誕」徵文比賽;精心製作《x》短視頻參加「微黨課」比賽等等。
(二)推進黨風廉政建設。一是落實黨風廉政責任。召開廉政專題部署會,明確職責分工,持之以恆抓好黨的政治建設、組織建設、作風建設和紀律建設;實行全面從嚴治黨廉政承諾制,領導率先垂範,公開承諾,層層壓實廉政責任;開展常態化監督和檢查,深化運用監督執紀「四種形態」,把黨風廉政建設融入日常工作中。二是做好「清廉申報」工作。中心嚴格按照全面從嚴治黨相關工作要求,要求單位全體公職人員進行「清廉申報」,如實上報包括本人基本信息、家庭成員、個人財產等在內的廉政信息,並按照「一人一檔」、動態管理的原則,建立個人廉政檔案,實現幹部精細化、動態化、專業化管理和監督,進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。三是開展「基層黨建」微創新。結合黨史學習教育和公積金工作實際,組織開展「指尖公積金,智享e生活」活動,以「指尖e享·微課堂」、「公銀e家·微宣講」、「黨員e起·微志願」為重點,通過編寫公積金業務教案、「金銀」黨支部聯盟、公積金「三進」宣傳等活動,進一步深化公積金數字化改革,提高公積金服務水平。
(三)高度重視拆遷工作。領導班子高度重視縣重點工作,抽調骨幹組成拆遷工作小組。今年6月,x縣康養產業園南明街道南泥灣村礦地綜合開發利用拆遷項目啟動,我中心負責聯繫x戶拆遷戶。拆改小組發揚艱苦奮鬥精神,想拆遷戶所想,急拆遷戶所急,深入拆改一線,積極投身到拆改工作中。
今年下半年工作思路。
全面貫徹落實黨的十九大五中全會精神,緊扣x市中心和x縣委、縣政府的決策部署,對標公積金「重要窗口」新目標新定位,以制度擴面、「數改」升級、資金安全、主題教育為主要抓手,不斷推進我縣公積金事業高質量發展。
一、多措並舉,釋放擴面潛在力。
(一)挖掘擴面底數。強化與社保、工商等部門合作,定期參考比對公積金繳存數據與企業社保參保、工商登記等相關數據的差別,編制企業擴面建制潛力表、新開辦企業擴面「白名單」等,摸清未建、少建企業底數,形成動態化、精準化的數據管理,為擴面建制提供數據支持。
(二)強化走訪動員。重點走訪關鍵行業、重點企業,通過企業座談會、政策解讀會等方式進行面對面動員,提高公積金覆蓋率;針對性走訪新開辦企業,為其提供公積金建繳諮詢和政策服務,提高企業主繳存意願;針對困難企業,允許採取5%的繳存比例或採取先建制再普惠方式建繳。
(三)完善督查考核。持續加強商業銀行的擴面考核管理,提高擴面考核在受託銀行業務考核占比,有效提升銀行擴面積極性;加強鄉鎮擴面考核管理,細化擴面任務指標,落實擴面責任,完善擴面季度例會制度,定期通報公積金擴面情況,形成工作合力。
(四)深化擴面宣傳。綜合運用報刊雜誌、電視台等傳統媒體和公積金官網、微信公眾號等新媒體進行線上線下擴面宣傳,營造濃厚的公積金政策宣傳氛圍。今年5月,市中心出台了個人公積金繳存新政策,要及時做好公積金新政策的宣傳工作。
二、惠民創新,助推服務再升級。
(一)「跑一次」不斷深化。持續推進「最多跑一次」改革,以網際網路技術和大數據平台為依託,創新公積金業務辦理服務,提高群眾辦事體驗。持續拓展網辦渠道,推進銀行、各部門數據互聯共享,適時推出跨歸集點按月對沖、商業貸款按月轉賬提取等業務,讓數據代替群眾跑腿辦事。
(二)「一件事」加速落地。持續協助市中心進一步細化全省公積金系統一體化建設初步方案;協助推進建造翻建自住住房提取公積金、個人住房公積金貸款、提前還貸等三個「一件事」場景建設;協助做好「高校生就業一件事」、「人才一件事」等場景中公積金事項的對接工作,助力「一件事」辦事場景加速落地。
(三)「三服務」疊代升級。持續推進「三服務」(二)0版,以「我為群眾為實事、我為企業解難題、我為基層減負擔」為主題,通過推出上門送服務、出門作培訓、貸款預受理等系列舉措,著力解決繳存企業和職工反映的「關鍵小事」,進一步彰顯公積金「小窗口連著大民生」的擔當風采。
三、強化管控,建好資金「防火牆」。
(一)強化資金日常運作管理。嚴格按照單位內控制度和資金管理制度,開展資金管理領導小組例會;嚴格按照資金管理層級、權限,進一步規範公積金資金使用;及時組織開展資金競爭性存放招標,在保持資金充分周轉的前提下努力提高資金的增值能力和運作效益。
(二)持續開展騙提騙貸整治。優化公積金提取、貸款審核流程,規範公積金提取貸款行為;定期開展專題業務培訓,加強職工識假、知假和辨假能力;全面落實每季度公積金貸款、提取業務常態化自查工作,加大騙取騙貸行為打擊力度;加強部門合作,實施失信聯合懲戒和依法懲治。
(三)著力做好信貸風險防範。繼續加強對貸款樓盤的貸前風險評估、控制和貸後跟蹤管理;嚴格落實貸款三級審批制度,嚴把調查、審批關;繼續紮實做好逾期貸款催繳,降低逾期率,保障資金運行安全。
四、黨建引領,樹立行業新標杆。
(一)持續加強幹部隊伍建設。持續強化幹部教育培訓,結合黨史學習教育,開展理論學習,提高幹部治理能力;持續加強思想引導,經常性開展談心談話,了解幹部思想動態,夯實思想根基;要加強幹部隊伍日常管理,通過對清廉動態化、精細化管理,擦亮政治底色、提升對黨忠誠。
(二)持續深化作風效能建設。持續做好月度工作交流,理順工作思路,確保每月工作順利開展;嚴格執行首問責任制、服務考核細則、責任追究等工作制度,切實提高幹部工作實效;持續開展作風效能自查自糾、「一把手」明查暗訪等常態化督查活動,提高幹部職工履職效能。
(三)持續推進黨史學習。緊緊圍繞黨史學習主線,在確保「規定動作」做到位的基礎上,進一步打造「自創動作」亮點。聯合委託持續開展支部聯盟線下公積金網辦知識宣講,普及實操流程,解決群眾網辦「小問題」;持續開展「築夢安居」宣講活動,引導黨員幹部自覺做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行等等,為建黨100周年獻禮。
- 範文問答
- 答案列表
衛生健康局2021上半年工作總結暨下半年工作思路 7篇[朗讀]
今年是「十四五」規劃的開局之年,x街道認真貫徹落實中央、省市區決策部署,圍繞「四個先行地」建設目標,全力落實抓黨建、促發展、惠民生、強管理、精治理責任,促進經濟社會各項事業跨越發展。
一、上半年工作總結。
(一)堅持防輸入、嚴管控,做細防疫報表。
克服麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理,堅持「外防輸入、內防反彈」,慎終如始抓防控,全面推進疫苗接種,實現疫情「零反彈」。截止x月x日轄區第一針接種人數達x人次,第二針接種人數達x人。
(二)堅持穩增長、促提升,做強經濟報表。
堅持以招商引資、項目推進、服務企業為抓手,主動作為、頂浪前行,實現了經濟高質量發展的良好態勢。
一是經濟指標持續向好。x-x月實現工業產值x億元,比去年同期增長x%;實現工業增加值x億元,比去年同期增長x%;實現銷售產值x億元,同比增長x%;完成固定資產投資x億元,同比增長x%;完成工業性投資x億元,同比增長x%;外貿出口額累計x億元,同比增長x%。
二是招強引優成效顯著。完成x億以上產業項目x個,項目總投資約x億元,目前項目已落地x個,正在辦理開工前相關手續x個,預計x月份全部開工建設,提前超額完成全年目標任務。
三是項目建設如火如荼。原老拆解園區內,在建工業項目x個,x科技等x家企業已竣工投產;x青年產業園已入駐小微企業x多家;原型材園區,x機電、x科技已實現全面投產,x潔具、x已基本完成廠房結頂;「工業x」有序推進,在全區率先成立「工業x」示範城市創建工作專班,確立試點示範企業x家,建成投用x家。
四是為企服務持續提升。以培育為手段,助推企業上市。深入……等企業,了解經營狀況和近期上市進展情況,引導企業完善財務制度;以創新為主題,實現銀企互惠共贏。積極參與初創期科技企業惠眾評級的信息採集和宣傳工作,協同金融機構上門解決融資難融資貴的問題;以發展為目標,開展政企交流。累計走訪服務企業x余家次,協調解決企業各類困難x多條。
五是創新賦能積蓄底蘊。全面推進工業企業「畝均論英雄」綜合評價,作為全區唯一試點鄉鎮,順利召開路橋區「畝均論英雄」改革現場會,企業填報率、準確率達到雙x%;加速推進「科技新長征」。落實國家級高新企業x家,上報省級科技型企業x家,準備再上報企業x家,企業研發經費覆蓋率達x%以上。
(三)堅持強管理、重品質,做精環境報表。
一是全面加快基礎設施建設。完成x線(x高架至x橋段)道路拓寬工程、x線的立面改造及綠化景觀節點工程;中共x縣委舊址修繕及黨史館展陳工程、珍貴彩色健康森林景觀改造項目正在有序施工;西山廢棄礦山修復工程、x高架兩側景觀整治提升工程、x街道綠道及入城口景觀改造工程已完成前期工作;啟動高標準農田建設設計x畝。
二是全面抓好重點問題整改。深入推進「三無」專項整治,共發動x餘人創建,清理垃圾x余噸。逐戶逐路仔細檢查,挨家挨戶動員清理。
三是全面提升轄區城市品質。拆除違章建築約x萬平方米;完成後輔房拆除x間,改造x間;完成保峰橋人工濕地公園建設、山後許涇生態系統與緩衝帶構建工程及底泥修復、南官河青龍浦河口橡皮壩工程、農業面源污染治理工程。
(四)堅持優服務、增福祉,做亮民生報表。
一是教育投入進一步增加。成立x街道教育基金會,x中心小學西擴項目完成政策處理。
二是社會保障體系進一步完善。開展特困、低保、低邊的救助,發放各類津貼、補貼、慰問金共計x多萬元。
三是城鄉社區居家養老服務能力進一步增強。完成x家居家養老服務中心和x家居家養老照料中心服務網點託管運營服務。康復醫療深入推進,兒童搶救性康復x人,無障礙改造x戶。
四是鞏固「無欠薪」創建成果。處理惡意欠薪引發的群體性突發事件x起,調解處理勞動糾紛案件x起。
(五)堅持建機制、善創新,做實平安報表。
一是社會大局穩控有力。深入推進「雙格聯動」、雙網融合,加強四個平台建設、抓好信訪維穩。共排查、調處各類矛盾糾紛x起,成功調解x起,調解成功率x%,化解國家級信訪積案x起。
二是風險隱患防範到位。推進安全生產「遏事故」攻堅戰、消防安全專項整治三年行動「鐵拳攻堅戰」、「平安護航建黨百年」大排查大整治等專項工作,共排查居住出租房x家,工礦企業x余家,合用場所x余家,責令整改x家單位,停業整頓x家單位,立案處罰x起。
(六)堅持強示範、爭先鋒,做優黨建報表。
一是夯實黨建基層基礎。緊扣「鎮街晉位、村社過硬」工作要求,深入實施「頭雁領航·村村提升」行動,制定x年度幹事清單x項、五年發展規劃x項;深入開展「六比六爭·村村競賽」,營造比學趕超的良好氛圍。紮實抓好村社換屆後半篇文章,深化「導師幫帶制」,構建幹部素質提昇平台,開展「x論壇」x期,啟動「書記說給書記聽」幹部教育專題,制定《x街道村(居、社區)主職幹部考核項目量化制度(試行)》、《x街道村(居)非主職幹部「工分制」績效考核辦法(試行)》,全面啟動「一肩挑」備案管理工作。
二是全面開展黨史學習教育。開展專題學習,堅持集中學習和個人自學相結合,黨工委理論中心組專題學習x次,機關支部集中夜學x期,黨組織書記學習黨史輪訓全覆蓋。注重理論宣講。充分利用……等紅色資源開展現場教學,舉辦x論壇「追尋真理的味道」專題宣講會,承辦路橋青年說「奮鬥百年路跨越發展橋」主題宣講會,星火宣講團進村、入企、進校巡迴宣講x場。聚焦實踐活動。開展「學黨史見行動·走企業送服務」活動,在線認領企業問題x個,解決x個,跟蹤督辦x個。開展「百名幹部紓民困·百件實事紓民憂」專項行動,開展各類服務事項x項。
三是突出政治生態涵養。嚴格履行「一崗雙責」,持續推進黨風,持之以恆整治「四風」,嚴格執紀審查,立案x起,排查第一種形態x起,黨內嚴重警告、黨內警告等處分x人。
四是有效推動共同富裕。啟動新鄉賢帶富工程暨全省首個帶富基金——x新鄉賢帶富基金。
二、下半年工作思路。
(一)堅持示範引領,打造融合黨建新高度。
突出品牌打造,修繕提升x首個縣委成立舊址,建成「紅色據地綠美南門」黨建綜合體和紅色地標,放亮x第一縷紅色曙光,獻禮建黨100周年,打造「五星融創·紅動x」黨建品牌,培育一批單建黨組織,打造一批「五星」兩新黨建示範點和紅色車間。創新工作機制,實施雙網融合「五聯動」,利用街道黨群服務中心、星火廣場、紅色驛站等紅色陣地,圍繞五大主題開展聯創活動,形成常態化的聯動服務機制。培育治社名師,抓好村社「領頭雁」隊伍,深入開展「頭雁領航村村提升」活動,推動各村社在比學趕超中比出加速度、爭出新氣象。圍繞建黨百年開展系列活動,做好戴大夫故居修繕提升工程,打造黨史學習教育基地和愛國主義教育基地,完善網宣隊伍、輿情管控等意識形態工作。圍繞文明實踐,實施未成年人思想道德建設「春苗工程」,完善花木城研學基地及保全小學桑黍園實踐基地等陣地建設。認真落實黨風主體責任和「一崗雙責」,鍥而不捨落實中央八項規定精神,防範「四風」問題隱形變異、反彈回潮。嚴肅執紀問責全力查辦案件,完成區委巡察交辦問題案件的查辦。
(二)深化產業升級,開創x發展新局面。
一是抓平台建設。依託現有的工業平台,聚焦項目雙進,在項目引進上,真正引進一批好項目;在項目推進上,關注開工率、竣工率、投產率、達產率。緊抓新一輪國土空間規劃編制試點契機,整合開發區周邊小而散的工業區、功能區和產業集中區塊,聚焦重點區塊,挖掘存量工業用地。進一步完善畝均效益綜合評價機制,嚴格執行標準地「x」標準,多措並舉提高土地利用水平。
二是抓企業培育。推進「工業x」專項工作,建成「工業x」示範企業x家。推進「x」產業集群培育,著力打造機電產業集群、衛浴產業集群、電線電纜產業集群、高端裝備產業集群。推進「x」企業培育計劃,挖掘有潛力企業培育成規上企業,努力培育旗艦企業、瞪羚企業、小巨人企業、隱形冠軍企業。推進企業管理創新五年行動計劃。力爭規上企業和小微園入園企業基礎規範管理全覆蓋,億元上企業精細化管理、數字化改造全覆蓋。推進企業創新主體培育,深入實施「雙倍增」行動計劃,形成「微成長、小升高、高壯大」梯度培育機制。
三是抓營商環境。利用好企業服務直通車、企業碼等平台,全力為企業排憂解難。優化土地供應機制,完善工業用地「標準地」出讓機制,落實好開工前審批「最多x天」。進一步解決企業融資難、融資成本高的問題。加強與惠眾評級公司的溝通,解決好企業評級與擔保問題,協調好金融機構與企業的直接對話,暢通中小企業融資渠道。
(三)強化精細管理,提升環境品質新水平。
一是抓基礎設施建設。完成……等道路提升工程的政策處理。
二是抓環境綜合整治。以「三無」整治、後輔房整治、五水共治為抓手,持續開展「美麗城鎮」、「美麗鄉村」建設。完成x高架兩側景觀整治提升、x街道綠道及入城口景觀改造工程、南官河沿河排(污)水口整治,完成……建設,完成高標準農田建設,建成區級美麗鄉村x個。
三是抓人居環境提升。以提升人居環境為出發點,以完善環境衛生配套設施為基礎,堅持多措並舉,統籌推進。啟動保全村安置小區工程。
(四)突出民生福祉,實現基層治理新突破。
一是推進科教文衛發展。完成……公立幼兒園項目政策處理。抓好衛生安全,做好常態化疫情防控,完成常住人口x%的疫苗接種率。促進文化繁榮。加大文化設施建設,實行「一堂一品一特色」模式,打造各具特色的禮堂,完成x鄉賢大廈項目政策處理。
二是提高保障水平。完善勞動就業服務體系,構建和諧勞動關係,鞏固「無欠薪」街道創建成果;完善社會保障救助體系,推進養老服務體系建設,實現街道居家養老服務中心和村級居家養老照料中心規範運行;加大對弱勢群體的保障力度,提高各類保險的參保率,統籌發展社會福利和慈善事業。
三是創新社會管理。深化全科網格建設,築牢平安建設根基,積極構建「黨建引領、全民參與,鄉村聯動、三治融合,全科網格、責任捆綁,源頭管事、就地了事」的基層治理模式;繼續做好「民轉刑」集中整治行動;全面推進村居警網聯勤工作站建設,積極探索五老關愛、平安小樹、全民夜巡、平安大家庭等全民參與社會治理工作機制的建設。全力做好重點信訪人穩控工作,及時掌握重點信訪人思想動態,確保將重點人員穩控在當地。四是深化安全監管。推進安全生產、消防工作網格化管理,持續開展消防安全「零點」行動和隱患「清零」行動,常態開展「周二夜巡防」,網格化做好隱患閉環管理,徹底清除出租房、箱包區域性消防隱患,全力保平安、促發展,切實築牢全民安全防線。
一、上半年工作總結。
(一)堅持防輸入、嚴管控,做細防疫報表。
克服麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理,堅持「外防輸入、內防反彈」,慎終如始抓防控,全面推進疫苗接種,實現疫情「零反彈」。截止x月x日轄區第一針接種人數達x人次,第二針接種人數達x人。
(二)堅持穩增長、促提升,做強經濟報表。
堅持以招商引資、項目推進、服務企業為抓手,主動作為、頂浪前行,實現了經濟高質量發展的良好態勢。
一是經濟指標持續向好。x-x月實現工業產值x億元,比去年同期增長x%;實現工業增加值x億元,比去年同期增長x%;實現銷售產值x億元,同比增長x%;完成固定資產投資x億元,同比增長x%;完成工業性投資x億元,同比增長x%;外貿出口額累計x億元,同比增長x%。
二是招強引優成效顯著。完成x億以上產業項目x個,項目總投資約x億元,目前項目已落地x個,正在辦理開工前相關手續x個,預計x月份全部開工建設,提前超額完成全年目標任務。
三是項目建設如火如荼。原老拆解園區內,在建工業項目x個,x科技等x家企業已竣工投產;x青年產業園已入駐小微企業x多家;原型材園區,x機電、x科技已實現全面投產,x潔具、x已基本完成廠房結頂;「工業x」有序推進,在全區率先成立「工業x」示範城市創建工作專班,確立試點示範企業x家,建成投用x家。
四是為企服務持續提升。以培育為手段,助推企業上市。深入……等企業,了解經營狀況和近期上市進展情況,引導企業完善財務制度;以創新為主題,實現銀企互惠共贏。積極參與初創期科技企業惠眾評級的信息採集和宣傳工作,協同金融機構上門解決融資難融資貴的問題;以發展為目標,開展政企交流。累計走訪服務企業x余家次,協調解決企業各類困難x多條。
五是創新賦能積蓄底蘊。全面推進工業企業「畝均論英雄」綜合評價,作為全區唯一試點鄉鎮,順利召開路橋區「畝均論英雄」改革現場會,企業填報率、準確率達到雙x%;加速推進「科技新長征」。落實國家級高新企業x家,上報省級科技型企業x家,準備再上報企業x家,企業研發經費覆蓋率達x%以上。
(三)堅持強管理、重品質,做精環境報表。
一是全面加快基礎設施建設。完成x線(x高架至x橋段)道路拓寬工程、x線的立面改造及綠化景觀節點工程;中共x縣委舊址修繕及黨史館展陳工程、珍貴彩色健康森林景觀改造項目正在有序施工;西山廢棄礦山修復工程、x高架兩側景觀整治提升工程、x街道綠道及入城口景觀改造工程已完成前期工作;啟動高標準農田建設設計x畝。
二是全面抓好重點問題整改。深入推進「三無」專項整治,共發動x餘人創建,清理垃圾x余噸。逐戶逐路仔細檢查,挨家挨戶動員清理。
三是全面提升轄區城市品質。拆除違章建築約x萬平方米;完成後輔房拆除x間,改造x間;完成保峰橋人工濕地公園建設、山後許涇生態系統與緩衝帶構建工程及底泥修復、南官河青龍浦河口橡皮壩工程、農業面源污染治理工程。
(四)堅持優服務、增福祉,做亮民生報表。
一是教育投入進一步增加。成立x街道教育基金會,x中心小學西擴項目完成政策處理。
二是社會保障體系進一步完善。開展特困、低保、低邊的救助,發放各類津貼、補貼、慰問金共計x多萬元。
三是城鄉社區居家養老服務能力進一步增強。完成x家居家養老服務中心和x家居家養老照料中心服務網點託管運營服務。康復醫療深入推進,兒童搶救性康復x人,無障礙改造x戶。
四是鞏固「無欠薪」創建成果。處理惡意欠薪引發的群體性突發事件x起,調解處理勞動糾紛案件x起。
(五)堅持建機制、善創新,做實平安報表。
一是社會大局穩控有力。深入推進「雙格聯動」、雙網融合,加強四個平台建設、抓好信訪維穩。共排查、調處各類矛盾糾紛x起,成功調解x起,調解成功率x%,化解國家級信訪積案x起。
二是風險隱患防範到位。推進安全生產「遏事故」攻堅戰、消防安全專項整治三年行動「鐵拳攻堅戰」、「平安護航建黨百年」大排查大整治等專項工作,共排查居住出租房x家,工礦企業x余家,合用場所x余家,責令整改x家單位,停業整頓x家單位,立案處罰x起。
(六)堅持強示範、爭先鋒,做優黨建報表。
一是夯實黨建基層基礎。緊扣「鎮街晉位、村社過硬」工作要求,深入實施「頭雁領航·村村提升」行動,制定x年度幹事清單x項、五年發展規劃x項;深入開展「六比六爭·村村競賽」,營造比學趕超的良好氛圍。紮實抓好村社換屆後半篇文章,深化「導師幫帶制」,構建幹部素質提昇平台,開展「x論壇」x期,啟動「書記說給書記聽」幹部教育專題,制定《x街道村(居、社區)主職幹部考核項目量化制度(試行)》、《x街道村(居)非主職幹部「工分制」績效考核辦法(試行)》,全面啟動「一肩挑」備案管理工作。
二是全面開展黨史學習教育。開展專題學習,堅持集中學習和個人自學相結合,黨工委理論中心組專題學習x次,機關支部集中夜學x期,黨組織書記學習黨史輪訓全覆蓋。注重理論宣講。充分利用……等紅色資源開展現場教學,舉辦x論壇「追尋真理的味道」專題宣講會,承辦路橋青年說「奮鬥百年路跨越發展橋」主題宣講會,星火宣講團進村、入企、進校巡迴宣講x場。聚焦實踐活動。開展「學黨史見行動·走企業送服務」活動,在線認領企業問題x個,解決x個,跟蹤督辦x個。開展「百名幹部紓民困·百件實事紓民憂」專項行動,開展各類服務事項x項。
三是突出政治生態涵養。嚴格履行「一崗雙責」,持續推進黨風,持之以恆整治「四風」,嚴格執紀審查,立案x起,排查第一種形態x起,黨內嚴重警告、黨內警告等處分x人。
四是有效推動共同富裕。啟動新鄉賢帶富工程暨全省首個帶富基金——x新鄉賢帶富基金。
二、下半年工作思路。
(一)堅持示範引領,打造融合黨建新高度。
突出品牌打造,修繕提升x首個縣委成立舊址,建成「紅色據地綠美南門」黨建綜合體和紅色地標,放亮x第一縷紅色曙光,獻禮建黨100周年,打造「五星融創·紅動x」黨建品牌,培育一批單建黨組織,打造一批「五星」兩新黨建示範點和紅色車間。創新工作機制,實施雙網融合「五聯動」,利用街道黨群服務中心、星火廣場、紅色驛站等紅色陣地,圍繞五大主題開展聯創活動,形成常態化的聯動服務機制。培育治社名師,抓好村社「領頭雁」隊伍,深入開展「頭雁領航村村提升」活動,推動各村社在比學趕超中比出加速度、爭出新氣象。圍繞建黨百年開展系列活動,做好戴大夫故居修繕提升工程,打造黨史學習教育基地和愛國主義教育基地,完善網宣隊伍、輿情管控等意識形態工作。圍繞文明實踐,實施未成年人思想道德建設「春苗工程」,完善花木城研學基地及保全小學桑黍園實踐基地等陣地建設。認真落實黨風主體責任和「一崗雙責」,鍥而不捨落實中央八項規定精神,防範「四風」問題隱形變異、反彈回潮。嚴肅執紀問責全力查辦案件,完成區委巡察交辦問題案件的查辦。
(二)深化產業升級,開創x發展新局面。
一是抓平台建設。依託現有的工業平台,聚焦項目雙進,在項目引進上,真正引進一批好項目;在項目推進上,關注開工率、竣工率、投產率、達產率。緊抓新一輪國土空間規劃編制試點契機,整合開發區周邊小而散的工業區、功能區和產業集中區塊,聚焦重點區塊,挖掘存量工業用地。進一步完善畝均效益綜合評價機制,嚴格執行標準地「x」標準,多措並舉提高土地利用水平。
二是抓企業培育。推進「工業x」專項工作,建成「工業x」示範企業x家。推進「x」產業集群培育,著力打造機電產業集群、衛浴產業集群、電線電纜產業集群、高端裝備產業集群。推進「x」企業培育計劃,挖掘有潛力企業培育成規上企業,努力培育旗艦企業、瞪羚企業、小巨人企業、隱形冠軍企業。推進企業管理創新五年行動計劃。力爭規上企業和小微園入園企業基礎規範管理全覆蓋,億元上企業精細化管理、數字化改造全覆蓋。推進企業創新主體培育,深入實施「雙倍增」行動計劃,形成「微成長、小升高、高壯大」梯度培育機制。
三是抓營商環境。利用好企業服務直通車、企業碼等平台,全力為企業排憂解難。優化土地供應機制,完善工業用地「標準地」出讓機制,落實好開工前審批「最多x天」。進一步解決企業融資難、融資成本高的問題。加強與惠眾評級公司的溝通,解決好企業評級與擔保問題,協調好金融機構與企業的直接對話,暢通中小企業融資渠道。
(三)強化精細管理,提升環境品質新水平。
一是抓基礎設施建設。完成……等道路提升工程的政策處理。
二是抓環境綜合整治。以「三無」整治、後輔房整治、五水共治為抓手,持續開展「美麗城鎮」、「美麗鄉村」建設。完成x高架兩側景觀整治提升、x街道綠道及入城口景觀改造工程、南官河沿河排(污)水口整治,完成……建設,完成高標準農田建設,建成區級美麗鄉村x個。
三是抓人居環境提升。以提升人居環境為出發點,以完善環境衛生配套設施為基礎,堅持多措並舉,統籌推進。啟動保全村安置小區工程。
(四)突出民生福祉,實現基層治理新突破。
一是推進科教文衛發展。完成……公立幼兒園項目政策處理。抓好衛生安全,做好常態化疫情防控,完成常住人口x%的疫苗接種率。促進文化繁榮。加大文化設施建設,實行「一堂一品一特色」模式,打造各具特色的禮堂,完成x鄉賢大廈項目政策處理。
二是提高保障水平。完善勞動就業服務體系,構建和諧勞動關係,鞏固「無欠薪」街道創建成果;完善社會保障救助體系,推進養老服務體系建設,實現街道居家養老服務中心和村級居家養老照料中心規範運行;加大對弱勢群體的保障力度,提高各類保險的參保率,統籌發展社會福利和慈善事業。
三是創新社會管理。深化全科網格建設,築牢平安建設根基,積極構建「黨建引領、全民參與,鄉村聯動、三治融合,全科網格、責任捆綁,源頭管事、就地了事」的基層治理模式;繼續做好「民轉刑」集中整治行動;全面推進村居警網聯勤工作站建設,積極探索五老關愛、平安小樹、全民夜巡、平安大家庭等全民參與社會治理工作機制的建設。全力做好重點信訪人穩控工作,及時掌握重點信訪人思想動態,確保將重點人員穩控在當地。四是深化安全監管。推進安全生產、消防工作網格化管理,持續開展消防安全「零點」行動和隱患「清零」行動,常態開展「周二夜巡防」,網格化做好隱患閉環管理,徹底清除出租房、箱包區域性消防隱患,全力保平安、促發展,切實築牢全民安全防線。
一、上半年工作開展情況
(一)《政府工作報告》重點任務落實情況。
落實「四個最嚴」要求,加強食品藥品監督監管。
1.食品安全監管方面。加強校園食品安全監管。自3月1日至4月2日,聯合縣教育局在全縣範圍開展春季校園及校園周邊食品安全專項檢查,共檢查了59家中、小學校食堂,以及部分幼兒園食堂。5月3日至17日,聯合縣教育局對全縣各類學校食品安全工作開展專項整治,共檢查了258所有食堂學校。其中。職高2所,高中9所,初中46所,小學12所,幼兒園186所,培訓機構3所。舉辦全縣民辦中小學幼兒園校園食品安全知識培訓會。開展食品生產企業基本衛生條件整治提升活動,啟動並開展保健食品生產企業專項整治工作,對我縣10家獲證保健食品生產企業開展全覆蓋體系檢查。開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,累計共出動執法人員1827人次,檢查水產品銷售企業及個體經營戶948家次,餐飲單位1947家次,張貼發放宣傳材料1060份,監測電商平台2175個次,暫未發現我縣有銷售使用長江流域非法捕撈漁獲物違法違規行為。聯合開展農村假冒偽劣食品專項執法行動,嚴對重點市場、重點主體、重點品類開展專項檢查,厲打擊農村制售假冒偽劣食品的違法行為,提升農村食品安全水平,截至目前,共辦理相關案件63件,罰沒款49.6407萬元,沒收違法所得0.2514,查扣違法產品0.034噸。
2.藥品安全監管方面。一是積極開展2021「藥品安全春風行動」,組織執法人員重點檢查藥品購進渠道合法性,是否存在非法回收藥品,是否從非法渠道購進銷售藥品,共檢查藥品零售企業72家,其中限期整改65家,立案查處16家;醫療機構38家,其中限期整改3家,立案查處12家;疫情防控用醫療器械生產企業10家,醫療器械經營企業57家,責令改正8家,立案護法5家;化妝品經營企業41家,立案查處3家。二是開展芬太尼類特殊藥品專項檢查行動,加強芬太尼類特殊藥品使用單位的監督檢查,確保芬太尼類特殊藥品管理安全。三是開展藥品流通環節日常監管工作,圍繞藥品零售企業、藥品使用單位等主體,重點針對「掛靠走票」、計算機系統數據不真實、非法渠道購進、違規銷售處方藥、執業藥師「掛證」、非法回收藥品等開展專項治理,嚴厲打擊零售藥店從非法渠道購進醫保目錄藥品和集採藥械等違法違規行為,凈化市場秩序。
3.食品藥品抽檢方面。完成元旦春節專項抽檢140批次;印發《今年太和縣食品安全監督抽檢計劃》,年度計劃抽檢3882批次,目前太和縣市監局食品安全監督抽檢項目招標正在進行中。今年一到四月份太和民生工程快檢室共完成檢測數量37125組,抽樣家數4256家。
(二)其他重點工作開展情況。
1.積極開展常態化疫情防控工作。一是協調推進進口冷鏈食品監管倉專班工作,至5月21日,集中監管倉共接到17家企業和經營戶(其中生產企業2家、流通單位6家、餐飲經營9家)報備的進口食品126批次、70043件、1545.395966噸、39個品種、來源國家19個,其中3批次有樣品進行了覆核。二是開展新冠病毒疫情防控疫苗質量安全監管工作,對轄區內疾控機構、接種單位的全覆蓋檢查,經檢查相關單位在疫苗驗收、儲存等方面都嚴格落實規範要求,疫苗交接手續齊全,冷鏈設備運行正常。三是加強零售藥店「一退兩抗」藥品實名登記銷售的管理。四是對轄區內非醫用口罩等防疫物資生產企業開展了專項監督檢查,持續強化防疫物資產品質量安全監管。
2.進一步優化營商環境。全面推行市場主體全程電子化登記,實現註冊登記「最多跑一次」和「一網一門一次」,全面實現限時辦結制和「一次性告知」制,全面實行「受審合一」,企業登記實現一人通辦,今年1至5月份新登記市場主體4717戶。推進全縣「雙隨機、一公開」監管全覆蓋,明確全縣26家部門參與「雙隨機、一公開」監管工作,實現部門聯合抽查常態化;印發今年度統一隨機抽查事項清單及抽查,統籌做好今年度「雙隨機、一公開」監管工作。積極開展「四送一服雙千雙聯」工作,抽調13名工作人員積極開展了「千名幹部進千企」工作,一人包保一家或兩家企業,實現規上企業包保全覆蓋。
3.進一步推進高質量發展。貫徹落實習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神,深入開展「四個一」質量提升行動,助力太和高質量發展,太和縣市場監督管理局邀請安徽省質量與標準化研究院專家開展「一園一品」質量提升專題調研。開展產品執行企業標準提升工作,認真執行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,目前已完171家企業944項標準涵蓋1040種產品在「企業標準信息公共服務平台」上進行自我聲明公開,其中國家標準11項,占比1.2%,行業標準4項,占比0.4%,企業標準929項,占比98.4%。推進智慧財產權戰略,2021上半年我縣有效發明專利授權量26件,實用新型專利授權量174件,外觀專利授權量45件,至目前,太和縣發明專利授權總量323件,每萬人發明專利擁有量2.2件;本年度新商標申請825件,新核准849件,有效總量10997件。
4.進一步強化特種設備安全監管。加強全縣電梯安全管理工作,共出動檢查人次496人次,檢查電梯使用單位231餘家,下達安全監察指令26份。對全縣12家氣瓶充裝單位開展年度監督檢查,排查出10個安全隱患,要求充裝單位整改並開展隱患排查「回頭看」確保隱患形成閉環整改,確保我縣在用鋼瓶的安全。全面開展特種設備重大安全隱患排查,進一步壓實特種設備使用及生產單位安全生產主體責任,有效遏制特種設備重大安全事故的發生。
5.進一步營造放心消費環境。通過突出主題宣傳、公開典型案例、發布消費提示、發起"線下無理由退貨承諾"活動、開展消費維權「走鄉村、進社區、入企業」宣傳、發起聯合倡議等方式,積極開展放心消費宣傳月活動,共印製宣傳條幅100餘福,設置宣傳點30餘個,發放「守護安全 暢通消費」宣傳彩頁及《消法》、《條例》30000餘份。積極開展高速公路服務區放心消費創建團體標準落實情況體察工作。深入推進放心消費創建培育工作,目前,已培育放心消費創建單位222家。積極受理消費者投訴舉報,今年上半年共受理消費者諮詢投訴舉報1825件,為消費者挽回經濟損失71.19萬元。
6.進一步規範市場秩序。開展今年「兩節」打假專項行動、今年「春季」農資產品專項執法行動,啟動2021民生領域案件查辦「鐵拳」行動,針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題,重拳出擊、依法查辦,守護群眾消費安全。加強價格監督檢查,開展轉供電環節收費專項整治百日行動及醫療服務價格專項檢查。積極查處不正當競爭違法行為,開展打擊傳銷和「無傳銷社區」創建工作,推進公平競爭審查工作。加強流通領域產品質量安全監管,縣局結合工作實際,抽檢混凝土試塊15批次,合格15批次。電動車15批次,農膜4批次,液化氣20批次。強化成品油質量監管,對轄區內加油站點進行環保問題整改回頭看,開展風險隱患排查,出動執法人員181人次,76車次,檢查加油站點等經營單位271戶次。
7.進一步推進依法行政。及時梳理、更新「三個清單」,規範執法,優化服務流程,創新服務方式,接受各界監督。今年上半年,按照縣編辦要求,對我局行使的權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單進行集中梳理、更新,開展動態調整,初步調整了28項。認真落實重大執法決定法制審核制度,加強行政處罰案件法制審核工作。為促進依法行政,加強法制監督,認真落實重大執法決定法制審核制度,今年1至5月份,適用一般程序辦理的行政處罰案件全部進行法制審核,已審核一般程序行政處罰案件827件,罰沒款488.65萬元,其中食品案件217件、罰沒款187.69萬元,藥品案件39件、罰沒款16.3萬元。
8.進一步加強黨的建設。一是加強組織領導。局黨組認真履行管黨治黨責任,及時研究部署黨建工作,制定《太和縣市場監督管理局今年度黨建工作計劃》,統籌安排基層黨建工作。二是加強黨員隊伍建設。積極做好發展黨員工作,嚴格組織生活標準,規範黨費收繳、「三會一課」、專題組織生活會和民主生活會等制度。三是加強理論武裝。制定《太和縣市場監督管理局黨組中心組今年理論》,按照《黨組理論學習中心組學習規則》開展黨組中心組理論學習。制定局機關每月的,並發給各支部做為參考開展學習活動;開展黨史學習教育。四是開展新一輪深化「三個以案」警示教育工作。緊扣縣委新一輪深化「三個以案」警示教育實施方案要求,深入開展談心談話,聽取意見和要求,召開「以身邊事教育身邊人」警示教育會,局黨組書記上專題黨課,結合案例開展「以案五說」,紮實開展專項整治,組織觀看專題反腐警示片,黨組召開「以案五說」研討會。五是加強黨風廉政建設。研究制定《太和縣市場監督管理局今年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解》,明確了黨組及黨組班子成員落實責任的工作措施,細化責任,嚴格落實「三書兩報告一記實」制度。
二、下半年工作打算
(一)常態化開展疫情防控工作。認真落實疫情防控各項措施,重點加強冷鏈食品環節疫情防控措施落實,持續開展活禽及野生動物交易監管,加強疫情防護用品價格及質量監管。
(二)深化「放管服」改革,優化營商環境。按照「六穩六保」工作目標任務,加快推進商事登記制度改革,認真貫徹落實「放管服」各項政策,深化「一網一門一次」改革,積極開展「四送一服」,全面推行「雙隨機一公開」,積極創優「四最」營商環境。
(三)加強市場安全監管。針對重點區域、重點環節、重點時段、重點品種,持續開展食品、藥品、特種設備安全及產品質量安全監管,保障轄區市場安全。
(四)推進高質量發展。加強智慧財產權保護,開展智慧財產權保護專項行動,嚴厲打擊侵犯智慧財產權行為。做好專利獎申報和推薦工作,加強智慧財產權專員隊伍建設。深化質量提升工作,組織做好省製造業高端品牌培育企業的培育、申報和推薦工作。開展標準計量工作,服務企業發展;積極開展強檢工作;做好誠信計量示範單位的創建工作。
(五)規範市場經營秩序。持續開展2021民生領域案件查辦「鐵拳」行動。針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題,集中優勢兵力,精準重拳出擊,依法查辦一批群眾身邊性質惡劣的典型案件,切實加大處罰力度。
(六)加強黨的全面領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於市場監管的重要講話和指示批示精神,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。開展黨史教育,引導黨員幹部不忘初心、牢記使命,不斷錘鍊黨性修養。開展建黨100周年慶祝活動,豐富集中學習形式,培養擔當奉獻精神和事業心責任感。積極強化作風建設。加強幹部監督管理,堅持更高標準、更嚴要求,堅決落實從嚴治黨主體責任,切實做好黨風廉政建設各項工作加強隊伍紀律作風建設,促進機關作風轉變,進一步提升工作服務效能,樹立市場監管隊伍良好形象。
(一)《政府工作報告》重點任務落實情況。
落實「四個最嚴」要求,加強食品藥品監督監管。
1.食品安全監管方面。加強校園食品安全監管。自3月1日至4月2日,聯合縣教育局在全縣範圍開展春季校園及校園周邊食品安全專項檢查,共檢查了59家中、小學校食堂,以及部分幼兒園食堂。5月3日至17日,聯合縣教育局對全縣各類學校食品安全工作開展專項整治,共檢查了258所有食堂學校。其中。職高2所,高中9所,初中46所,小學12所,幼兒園186所,培訓機構3所。舉辦全縣民辦中小學幼兒園校園食品安全知識培訓會。開展食品生產企業基本衛生條件整治提升活動,啟動並開展保健食品生產企業專項整治工作,對我縣10家獲證保健食品生產企業開展全覆蓋體系檢查。開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,累計共出動執法人員1827人次,檢查水產品銷售企業及個體經營戶948家次,餐飲單位1947家次,張貼發放宣傳材料1060份,監測電商平台2175個次,暫未發現我縣有銷售使用長江流域非法捕撈漁獲物違法違規行為。聯合開展農村假冒偽劣食品專項執法行動,嚴對重點市場、重點主體、重點品類開展專項檢查,厲打擊農村制售假冒偽劣食品的違法行為,提升農村食品安全水平,截至目前,共辦理相關案件63件,罰沒款49.6407萬元,沒收違法所得0.2514,查扣違法產品0.034噸。
2.藥品安全監管方面。一是積極開展2021「藥品安全春風行動」,組織執法人員重點檢查藥品購進渠道合法性,是否存在非法回收藥品,是否從非法渠道購進銷售藥品,共檢查藥品零售企業72家,其中限期整改65家,立案查處16家;醫療機構38家,其中限期整改3家,立案查處12家;疫情防控用醫療器械生產企業10家,醫療器械經營企業57家,責令改正8家,立案護法5家;化妝品經營企業41家,立案查處3家。二是開展芬太尼類特殊藥品專項檢查行動,加強芬太尼類特殊藥品使用單位的監督檢查,確保芬太尼類特殊藥品管理安全。三是開展藥品流通環節日常監管工作,圍繞藥品零售企業、藥品使用單位等主體,重點針對「掛靠走票」、計算機系統數據不真實、非法渠道購進、違規銷售處方藥、執業藥師「掛證」、非法回收藥品等開展專項治理,嚴厲打擊零售藥店從非法渠道購進醫保目錄藥品和集採藥械等違法違規行為,凈化市場秩序。
3.食品藥品抽檢方面。完成元旦春節專項抽檢140批次;印發《今年太和縣食品安全監督抽檢計劃》,年度計劃抽檢3882批次,目前太和縣市監局食品安全監督抽檢項目招標正在進行中。今年一到四月份太和民生工程快檢室共完成檢測數量37125組,抽樣家數4256家。
(二)其他重點工作開展情況。
1.積極開展常態化疫情防控工作。一是協調推進進口冷鏈食品監管倉專班工作,至5月21日,集中監管倉共接到17家企業和經營戶(其中生產企業2家、流通單位6家、餐飲經營9家)報備的進口食品126批次、70043件、1545.395966噸、39個品種、來源國家19個,其中3批次有樣品進行了覆核。二是開展新冠病毒疫情防控疫苗質量安全監管工作,對轄區內疾控機構、接種單位的全覆蓋檢查,經檢查相關單位在疫苗驗收、儲存等方面都嚴格落實規範要求,疫苗交接手續齊全,冷鏈設備運行正常。三是加強零售藥店「一退兩抗」藥品實名登記銷售的管理。四是對轄區內非醫用口罩等防疫物資生產企業開展了專項監督檢查,持續強化防疫物資產品質量安全監管。
2.進一步優化營商環境。全面推行市場主體全程電子化登記,實現註冊登記「最多跑一次」和「一網一門一次」,全面實現限時辦結制和「一次性告知」制,全面實行「受審合一」,企業登記實現一人通辦,今年1至5月份新登記市場主體4717戶。推進全縣「雙隨機、一公開」監管全覆蓋,明確全縣26家部門參與「雙隨機、一公開」監管工作,實現部門聯合抽查常態化;印發今年度統一隨機抽查事項清單及抽查,統籌做好今年度「雙隨機、一公開」監管工作。積極開展「四送一服雙千雙聯」工作,抽調13名工作人員積極開展了「千名幹部進千企」工作,一人包保一家或兩家企業,實現規上企業包保全覆蓋。
3.進一步推進高質量發展。貫徹落實習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神,深入開展「四個一」質量提升行動,助力太和高質量發展,太和縣市場監督管理局邀請安徽省質量與標準化研究院專家開展「一園一品」質量提升專題調研。開展產品執行企業標準提升工作,認真執行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,目前已完171家企業944項標準涵蓋1040種產品在「企業標準信息公共服務平台」上進行自我聲明公開,其中國家標準11項,占比1.2%,行業標準4項,占比0.4%,企業標準929項,占比98.4%。推進智慧財產權戰略,2021上半年我縣有效發明專利授權量26件,實用新型專利授權量174件,外觀專利授權量45件,至目前,太和縣發明專利授權總量323件,每萬人發明專利擁有量2.2件;本年度新商標申請825件,新核准849件,有效總量10997件。
4.進一步強化特種設備安全監管。加強全縣電梯安全管理工作,共出動檢查人次496人次,檢查電梯使用單位231餘家,下達安全監察指令26份。對全縣12家氣瓶充裝單位開展年度監督檢查,排查出10個安全隱患,要求充裝單位整改並開展隱患排查「回頭看」確保隱患形成閉環整改,確保我縣在用鋼瓶的安全。全面開展特種設備重大安全隱患排查,進一步壓實特種設備使用及生產單位安全生產主體責任,有效遏制特種設備重大安全事故的發生。
5.進一步營造放心消費環境。通過突出主題宣傳、公開典型案例、發布消費提示、發起"線下無理由退貨承諾"活動、開展消費維權「走鄉村、進社區、入企業」宣傳、發起聯合倡議等方式,積極開展放心消費宣傳月活動,共印製宣傳條幅100餘福,設置宣傳點30餘個,發放「守護安全 暢通消費」宣傳彩頁及《消法》、《條例》30000餘份。積極開展高速公路服務區放心消費創建團體標準落實情況體察工作。深入推進放心消費創建培育工作,目前,已培育放心消費創建單位222家。積極受理消費者投訴舉報,今年上半年共受理消費者諮詢投訴舉報1825件,為消費者挽回經濟損失71.19萬元。
6.進一步規範市場秩序。開展今年「兩節」打假專項行動、今年「春季」農資產品專項執法行動,啟動2021民生領域案件查辦「鐵拳」行動,針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題,重拳出擊、依法查辦,守護群眾消費安全。加強價格監督檢查,開展轉供電環節收費專項整治百日行動及醫療服務價格專項檢查。積極查處不正當競爭違法行為,開展打擊傳銷和「無傳銷社區」創建工作,推進公平競爭審查工作。加強流通領域產品質量安全監管,縣局結合工作實際,抽檢混凝土試塊15批次,合格15批次。電動車15批次,農膜4批次,液化氣20批次。強化成品油質量監管,對轄區內加油站點進行環保問題整改回頭看,開展風險隱患排查,出動執法人員181人次,76車次,檢查加油站點等經營單位271戶次。
7.進一步推進依法行政。及時梳理、更新「三個清單」,規範執法,優化服務流程,創新服務方式,接受各界監督。今年上半年,按照縣編辦要求,對我局行使的權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單進行集中梳理、更新,開展動態調整,初步調整了28項。認真落實重大執法決定法制審核制度,加強行政處罰案件法制審核工作。為促進依法行政,加強法制監督,認真落實重大執法決定法制審核制度,今年1至5月份,適用一般程序辦理的行政處罰案件全部進行法制審核,已審核一般程序行政處罰案件827件,罰沒款488.65萬元,其中食品案件217件、罰沒款187.69萬元,藥品案件39件、罰沒款16.3萬元。
8.進一步加強黨的建設。一是加強組織領導。局黨組認真履行管黨治黨責任,及時研究部署黨建工作,制定《太和縣市場監督管理局今年度黨建工作計劃》,統籌安排基層黨建工作。二是加強黨員隊伍建設。積極做好發展黨員工作,嚴格組織生活標準,規範黨費收繳、「三會一課」、專題組織生活會和民主生活會等制度。三是加強理論武裝。制定《太和縣市場監督管理局黨組中心組今年理論》,按照《黨組理論學習中心組學習規則》開展黨組中心組理論學習。制定局機關每月的,並發給各支部做為參考開展學習活動;開展黨史學習教育。四是開展新一輪深化「三個以案」警示教育工作。緊扣縣委新一輪深化「三個以案」警示教育實施方案要求,深入開展談心談話,聽取意見和要求,召開「以身邊事教育身邊人」警示教育會,局黨組書記上專題黨課,結合案例開展「以案五說」,紮實開展專項整治,組織觀看專題反腐警示片,黨組召開「以案五說」研討會。五是加強黨風廉政建設。研究制定《太和縣市場監督管理局今年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解》,明確了黨組及黨組班子成員落實責任的工作措施,細化責任,嚴格落實「三書兩報告一記實」制度。
二、下半年工作打算
(一)常態化開展疫情防控工作。認真落實疫情防控各項措施,重點加強冷鏈食品環節疫情防控措施落實,持續開展活禽及野生動物交易監管,加強疫情防護用品價格及質量監管。
(二)深化「放管服」改革,優化營商環境。按照「六穩六保」工作目標任務,加快推進商事登記制度改革,認真貫徹落實「放管服」各項政策,深化「一網一門一次」改革,積極開展「四送一服」,全面推行「雙隨機一公開」,積極創優「四最」營商環境。
(三)加強市場安全監管。針對重點區域、重點環節、重點時段、重點品種,持續開展食品、藥品、特種設備安全及產品質量安全監管,保障轄區市場安全。
(四)推進高質量發展。加強智慧財產權保護,開展智慧財產權保護專項行動,嚴厲打擊侵犯智慧財產權行為。做好專利獎申報和推薦工作,加強智慧財產權專員隊伍建設。深化質量提升工作,組織做好省製造業高端品牌培育企業的培育、申報和推薦工作。開展標準計量工作,服務企業發展;積極開展強檢工作;做好誠信計量示範單位的創建工作。
(五)規範市場經營秩序。持續開展2021民生領域案件查辦「鐵拳」行動。針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題,集中優勢兵力,精準重拳出擊,依法查辦一批群眾身邊性質惡劣的典型案件,切實加大處罰力度。
(六)加強黨的全面領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於市場監管的重要講話和指示批示精神,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。開展黨史教育,引導黨員幹部不忘初心、牢記使命,不斷錘鍊黨性修養。開展建黨100周年慶祝活動,豐富集中學習形式,培養擔當奉獻精神和事業心責任感。積極強化作風建設。加強幹部監督管理,堅持更高標準、更嚴要求,堅決落實從嚴治黨主體責任,切實做好黨風廉政建設各項工作加強隊伍紀律作風建設,促進機關作風轉變,進一步提升工作服務效能,樹立市場監管隊伍良好形象。
今年以來,xx區政務服務中心緊緊圍繞「十四五」戰略規劃和「一區五城」工作部署,緊盯市區兩級考核考績重點任務,以整體智治理念推進數字化改革,謀劃和疊代推進政務服務和公共資源交易工作,著力在政務服務標準化、數字化、便利化和公共資源交易陽光化、電子化、一體化建設方面真抓實幹、積極履職,助推營商環境持續優化,全方位推動我區政務服務實現高質量跨越式發展。現將工作情況總結如下:
一、上半年工作情況。
(一)堅持整體智治,疊代升級「智慧化」服務模式。
1.全力打造政務服務2.0新模式。一是優化政務服務2.0應用。全面梳理進駐中心政務服務事項,通過浙江政務服務2.0系統,實現1061項政務服務事項統一辦事指南、統一辦理流程、統一表單材料,線上線下多端體驗一致、同標準辦理,打造網上隨時辦、全域就近辦、簡易快捷辦的「一網通辦」模式。二是推進政務服務2.0向基層延伸。爭取狀元街道列為全市街道級2.0試點地區,對街道行政服務中心事項、人員、設備進行配置授權,同步優化窗口布局及辦事流程,加強窗口人員業務培訓,並在各街道進行同步推廣。目前,街道一級通過政務服務2.0系統可實現x項政務服務事項就近辦理。下一步,繼續謀劃政務服務2.0向社區延伸工作,於5月x日走訪調研了xx社區,擬試點推動基層延伸全覆蓋。
2.全力提升行政服務中心新形象。一是抓好浙委辦發(2020)x號文件貫徹落實。根據省市文件,結合xx實際形成了《關於加強行政服務中心建設的實施方案》初稿,召集區相關部門進行了討論,待進一步完善後提交區政府研究。二是推進區行政服務中心改造升級。組織入駐窗口赴義烏、蕭山學習考察線上線下融合自助辦、去中心化等經驗,結合政務服務2.0建設要求,對中心進行智能化改造,並制定了大廳智慧化改造方案。目前,已基本完成大廳空間布局騰挪方案,率先啟動稅務大廳改造升級。
3.全力探索極簡審批服務新路徑。一是持續推進「一件事」改革。在全市率先推行加裝電梯「一件事」改革,起草《關於xx區推進既有住宅加裝電梯工程流程審批「一件事」實施方案》,從簡化辦理流程、精簡辦理材料、強化提速增效等方面入手,打造住宅增設電梯「民心工程」。二是推行「極簡審批+代辦服務」。重點開展了以「承諾制」為核心的涉企極簡審批服務,深入推進減環節、減材料、減跑動,著力推進審批事項「創新辦」「集約辦」「智慧辦」和「兜底辦」。建立掌上代辦直通車,將重點項目納入「一事一微信群」服務,以解決企業難題為導向,將助企服務落到實處。
(二)堅持多跨協同,加快推進「數字化」創新步伐。
深化跨區域通辦服務,推出跨部門聯辦新機制,推進「政企銀」合作,聚焦群眾辦事高頻事項,推進政務服務從分項辦理到整體推進,推進政務服務大廳向智慧化「政務綜合體」轉型,減少群眾來回跑、跑多部門的時間,實現政務服務便利度有效提升。
1.建立跨區域通辦服務機制。為加快推進長三角一體化、海西經濟區等省域間的政務服務合作體系建設,確保「跨省通辦」事項高質量落地應用。與貴州榕江縣和江西鄱陽縣對接「跨省通辦」合作事宜,簽訂了「跨省通辦」政務服務戰略合作互信協議,初步梳理「跨省通辦」事項榕江縣28個、鄱陽縣98個。下步,還將利用「全球通」服務平台,在辦理跨境通辦業務的基礎上,探索開展跨市、跨省通辦服務,並推出為僑服務「全球通」移動版的應用。
2.創新跨部門聯辦服務機制。一是創新推出了「五險直通車」實現醫社保聯辦,通過梳理聯辦事項、互設直通車窗口、指定辦理專員、開通綠色路徑、創新直通辦理機制,無差別辦理、專業化受理,實現群眾一次申報取號、兩個部門直通辦理,解決了以往群眾兩次取號、兩處排隊、兩頭諮詢的問題。二是率先試點二手房公積金貸款、商業貸款和不動產登記業務聯辦,試點開展不動產「轉移+抵押」組合流程,大大減輕群眾購買xx區二手房支付全部房款造成的資金壓力,既破解「過橋資金」周轉難題,又同時縮短轉移和貸款辦理時限。這些改革的創新做法被人民網、浙江日報、溫州日報等媒體相繼報道。
3.推進「政企銀」聯動服務機制。大力推進工程銀行保函、保證保險保函,推廣保證金電子化,實現保函申請、審批、開立、修改、索賠、註銷等環節全流程線上化,減少往返現場辦理紙質保函的不便,有效解決資金占用的問題,緩解資金壓,為企業添便利、降成本、減負擔,同時也降低了保證金管理風險,助力我區公共資源交易公平、公正。
(三)堅持陽光運行,全面構建「立體化」督查體系。
1.實施「公共資源交易強基提質工程」。制訂公共資源交易工作「強基提質」工程實施方案,推進工程建設招投標領域「一件事」辦理、健全公共資源交易信息機制、完善場內巡查監督管理制度、評標專家抽取制度,探索代理機構工作人員退出評標室機制,加強公共資源場內監管,規範代理行為,對公共資源交易活動進行監測分析,推動公共資源交易「公平公正、規範有序」。
2.實施「政務服務全方位大督查活動」。一是加強巡查。制定《政務服務中心巡查工作制度》,依託窗口單位及工作人員考核辦法,加強「日巡查—雙月考核—雙月通報」的窗口管理機制。二是加強「好差評」管理。聯合改革辦、大數據中心出台《xx區政務服務「好差評」管理辦法》,明確差評件的處理流程、申訴整改細則及各單位相關的工作職責。今年以來,收到「好差評」系統差評件67件,申述成功66條,答覆12345交辦的投訴件5件,有效推動「好差評」制度的落地執行。
(四)堅持聚力融合,紮實推進「示範化」機關建設。
1.創建溫州市「清廉機關」示範點。緊抓「清廉機關」建設總路徑和主旋律,堅持黨建引領、多元共推的一體化共創模式,創建「一牆一窗一屏一廊一室」廉政文化抓思想感化,制定「風險再排查、制度再落實」制度建設抓廉政防範,落實「警示教育月」和幹部談心談話抓警示提醒,通過黨建統廉、文化倡廉、制度立廉、實績踐廉等系列組合拳,打好廉政「預防針」,增強拒腐「免疫力」,著力打造「親清政務」的清廉機關和「親清政商」的營商環境。
2.全市率先開展「校地黨支部共建」。中心黨支部和溫州大學資產經營有限公司第一黨支部開展黨組織共建工作開展機關與高校黨支部共建,整合行政服務中心與高校優勢資源,通過「共商、共建、共享、共進」的模式,進一步提升共建雙方黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,推動形成具有溫州特色的新時代區域化黨建工作的新局面。
二、下半年。
(一)打造「智慧化」政務服務綜合體。
實施行政服務中心提升工程,構建「智能導服、收辦分離、線上線下融合」的「網際網路+政務服務」運營體系,推動審批智能化、服務自助化、辦事移動化,全面推進政務服務提檔升級。以稅務大廳改造為基礎,凸顯二樓大廳自助化體驗區,擴展一樓自助辦理區,升級東裙樓一樓大廳自助化培訓區,改造西裙樓一樓大廳為不動產自助辦理區,優化升級集智能導服、自助預約、自助申報等智慧化辦事為一體的辦事大廳,積極引進與政務服務相關的公共服務事項、金融機構服務事項向區行政服務中心進駐,持續推進政務服務「一站式」辦結。
(二)釋放「四個通辦」服務平台效能。
加快推進政務服務「跨省通辦」,重點突出長三角一體化、海西經濟區等省域間的政務服務合作體系建設,探索拓展「跨省通辦」範圍和深度;依託政務服務2.0平台,推進政務服務事項「跨市通辦」;推進全區域通辦,按照省市要求,逐步推進「全省通辦」事項可在區、街道辦理,努力實現xx全區域辦理,實現一點受理,跨層級、跨部門、跨縣域之間的業務無差別辦理;建立涉企事項通辦機制,梳理一批與企業生產經營息息相關的政務服務事項,依託政務服務驛站,實現涉企事項無差別通辦;探索社區自助一體化通辦點,歸集自助終端機、自助收取件櫃等自助設備,實現24小時無差別全自助化通辦;擴展跨境通辦業務,通過全球通服務平台,建立健全跨境通辦服務機制,開展跨市、跨省通辦服務;推廣應用「溫州市為僑服務『全球通』平台移動版,制定《為僑服務「全球通」辦事指引》。
(三)推進「政務服務諮詢體系建設」。
建設覆蓋智能導服、實體大廳窗口、政務網絡平台、微信公眾號、自助服務終端等線上線下相結合的非接觸式智能客服系統,做好高頻問題的收集,開發智能答疑、數據檢索、數據統計、客服管理、來訪管理、常用語管理、評價回訪等模塊,探索建立集語音、文字和資料傳輸等多元融合的綜合諮詢台。建立專兼職輔導人員隊伍,編輯高頻事項網上辦流程手冊和錄製視頻教程,逐步推行「肩並肩」指導服務新模式,組建線上諮詢服務團隊,為辦事群眾提供標準化、規範化、便利化的諮詢服務。
(四)應用「政務服務大數據分析管理」。
進一步提升現有的大數據展示分析系統功能,通過加強對人流、取號、業務辦理等數據的匯聚分析、綜合研判,對尖峰時間段作出預警。增設「潮汐窗口」,並根據人流量實時調整開設或關閉「潮汐窗口」,最大限度地縮短群眾辦事等待時間。加強招投標基礎數據和專項整治工作業務信息數據的接收、分析、轉辦、反饋和報送工作機制,實現部門協同執法、案件限時辦結、結果主動反饋,進一步提升智能化管理水平。
(五)推動「便利化」代辦服務延伸。
一是啟動基層政務代辦服務示範點建設。健全代辦服務網絡和人員,推動政務代辦向基層延伸,建立基層紅色代辦幫辦服務點;推進街道便民服務中心、社區代辦點、政務服務驛站等代辦陣地,實行代收代辦、上門服務等「一站式」服務,著力解決企業群眾「跑遠路」問題,打響政務代辦服務品牌。二是開闢特殊人群「直通車」服務。結合老年人等特殊人群辦事需求,設立老年人專窗,建立特殊人群綠色通道,做到對特殊人群「一對一」專辦服務;依託街道社區,建立老年人預約或上門提供高頻等事項辦理服務,讓廣大老年人切實感受到貼心、有溫度的政務服務。三是推行「黨建+代辦」,發揮行政服務中心「雙首席」領頭作用,推出專項代辦服務月,強化三級代辦聯動。四是深化項目審批代辦。建成政務代辦會客廳,主要用於項目前期諮詢、紅色代辦專家團會診、代辦服務個性化定製、疑難件處理、部門企業接洽會客廳等,為企業群眾解決辦事的痛點、難點、堵點。
(六)發揮「立體化」監督檢查實效一是啟動「千人評議」工作。根據區「千人評議」工作實施方案的分工要求,制定審批服務類中層科室和街道服務中心的評議細則,充分利用第三方評議、群眾滿意度調查和特邀監督員督查等多種方式,對參評單位的工作進行較為全面、公正的評價,努力做到公平、公正。二是開展政務服務「服務之星」立功競賽活動。通過競賽活動,充分發揮先進典型的示範引領作用,激發窗口工作人員的工作熱情和爭先創優的進取精神,進一步提升政治素質和業務能力,全面提升窗口工作人員的服務質量和服務水平,切實為廣大群眾提供優質、高效、便捷的政務服務。三是切實發揮政務服務特邀監督員作用。結合雙月考核現場觀摩活動,使政務服務特邀監督員能參與日常的窗口考核,了解窗口單位的正式工作狀況,更有效、更公正的對窗口部門工作進行監督。
一、上半年工作情況。
(一)堅持整體智治,疊代升級「智慧化」服務模式。
1.全力打造政務服務2.0新模式。一是優化政務服務2.0應用。全面梳理進駐中心政務服務事項,通過浙江政務服務2.0系統,實現1061項政務服務事項統一辦事指南、統一辦理流程、統一表單材料,線上線下多端體驗一致、同標準辦理,打造網上隨時辦、全域就近辦、簡易快捷辦的「一網通辦」模式。二是推進政務服務2.0向基層延伸。爭取狀元街道列為全市街道級2.0試點地區,對街道行政服務中心事項、人員、設備進行配置授權,同步優化窗口布局及辦事流程,加強窗口人員業務培訓,並在各街道進行同步推廣。目前,街道一級通過政務服務2.0系統可實現x項政務服務事項就近辦理。下一步,繼續謀劃政務服務2.0向社區延伸工作,於5月x日走訪調研了xx社區,擬試點推動基層延伸全覆蓋。
2.全力提升行政服務中心新形象。一是抓好浙委辦發(2020)x號文件貫徹落實。根據省市文件,結合xx實際形成了《關於加強行政服務中心建設的實施方案》初稿,召集區相關部門進行了討論,待進一步完善後提交區政府研究。二是推進區行政服務中心改造升級。組織入駐窗口赴義烏、蕭山學習考察線上線下融合自助辦、去中心化等經驗,結合政務服務2.0建設要求,對中心進行智能化改造,並制定了大廳智慧化改造方案。目前,已基本完成大廳空間布局騰挪方案,率先啟動稅務大廳改造升級。
3.全力探索極簡審批服務新路徑。一是持續推進「一件事」改革。在全市率先推行加裝電梯「一件事」改革,起草《關於xx區推進既有住宅加裝電梯工程流程審批「一件事」實施方案》,從簡化辦理流程、精簡辦理材料、強化提速增效等方面入手,打造住宅增設電梯「民心工程」。二是推行「極簡審批+代辦服務」。重點開展了以「承諾制」為核心的涉企極簡審批服務,深入推進減環節、減材料、減跑動,著力推進審批事項「創新辦」「集約辦」「智慧辦」和「兜底辦」。建立掌上代辦直通車,將重點項目納入「一事一微信群」服務,以解決企業難題為導向,將助企服務落到實處。
(二)堅持多跨協同,加快推進「數字化」創新步伐。
深化跨區域通辦服務,推出跨部門聯辦新機制,推進「政企銀」合作,聚焦群眾辦事高頻事項,推進政務服務從分項辦理到整體推進,推進政務服務大廳向智慧化「政務綜合體」轉型,減少群眾來回跑、跑多部門的時間,實現政務服務便利度有效提升。
1.建立跨區域通辦服務機制。為加快推進長三角一體化、海西經濟區等省域間的政務服務合作體系建設,確保「跨省通辦」事項高質量落地應用。與貴州榕江縣和江西鄱陽縣對接「跨省通辦」合作事宜,簽訂了「跨省通辦」政務服務戰略合作互信協議,初步梳理「跨省通辦」事項榕江縣28個、鄱陽縣98個。下步,還將利用「全球通」服務平台,在辦理跨境通辦業務的基礎上,探索開展跨市、跨省通辦服務,並推出為僑服務「全球通」移動版的應用。
2.創新跨部門聯辦服務機制。一是創新推出了「五險直通車」實現醫社保聯辦,通過梳理聯辦事項、互設直通車窗口、指定辦理專員、開通綠色路徑、創新直通辦理機制,無差別辦理、專業化受理,實現群眾一次申報取號、兩個部門直通辦理,解決了以往群眾兩次取號、兩處排隊、兩頭諮詢的問題。二是率先試點二手房公積金貸款、商業貸款和不動產登記業務聯辦,試點開展不動產「轉移+抵押」組合流程,大大減輕群眾購買xx區二手房支付全部房款造成的資金壓力,既破解「過橋資金」周轉難題,又同時縮短轉移和貸款辦理時限。這些改革的創新做法被人民網、浙江日報、溫州日報等媒體相繼報道。
3.推進「政企銀」聯動服務機制。大力推進工程銀行保函、保證保險保函,推廣保證金電子化,實現保函申請、審批、開立、修改、索賠、註銷等環節全流程線上化,減少往返現場辦理紙質保函的不便,有效解決資金占用的問題,緩解資金壓,為企業添便利、降成本、減負擔,同時也降低了保證金管理風險,助力我區公共資源交易公平、公正。
(三)堅持陽光運行,全面構建「立體化」督查體系。
1.實施「公共資源交易強基提質工程」。制訂公共資源交易工作「強基提質」工程實施方案,推進工程建設招投標領域「一件事」辦理、健全公共資源交易信息機制、完善場內巡查監督管理制度、評標專家抽取制度,探索代理機構工作人員退出評標室機制,加強公共資源場內監管,規範代理行為,對公共資源交易活動進行監測分析,推動公共資源交易「公平公正、規範有序」。
2.實施「政務服務全方位大督查活動」。一是加強巡查。制定《政務服務中心巡查工作制度》,依託窗口單位及工作人員考核辦法,加強「日巡查—雙月考核—雙月通報」的窗口管理機制。二是加強「好差評」管理。聯合改革辦、大數據中心出台《xx區政務服務「好差評」管理辦法》,明確差評件的處理流程、申訴整改細則及各單位相關的工作職責。今年以來,收到「好差評」系統差評件67件,申述成功66條,答覆12345交辦的投訴件5件,有效推動「好差評」制度的落地執行。
(四)堅持聚力融合,紮實推進「示範化」機關建設。
1.創建溫州市「清廉機關」示範點。緊抓「清廉機關」建設總路徑和主旋律,堅持黨建引領、多元共推的一體化共創模式,創建「一牆一窗一屏一廊一室」廉政文化抓思想感化,制定「風險再排查、制度再落實」制度建設抓廉政防範,落實「警示教育月」和幹部談心談話抓警示提醒,通過黨建統廉、文化倡廉、制度立廉、實績踐廉等系列組合拳,打好廉政「預防針」,增強拒腐「免疫力」,著力打造「親清政務」的清廉機關和「親清政商」的營商環境。
2.全市率先開展「校地黨支部共建」。中心黨支部和溫州大學資產經營有限公司第一黨支部開展黨組織共建工作開展機關與高校黨支部共建,整合行政服務中心與高校優勢資源,通過「共商、共建、共享、共進」的模式,進一步提升共建雙方黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,推動形成具有溫州特色的新時代區域化黨建工作的新局面。
二、下半年。
(一)打造「智慧化」政務服務綜合體。
實施行政服務中心提升工程,構建「智能導服、收辦分離、線上線下融合」的「網際網路+政務服務」運營體系,推動審批智能化、服務自助化、辦事移動化,全面推進政務服務提檔升級。以稅務大廳改造為基礎,凸顯二樓大廳自助化體驗區,擴展一樓自助辦理區,升級東裙樓一樓大廳自助化培訓區,改造西裙樓一樓大廳為不動產自助辦理區,優化升級集智能導服、自助預約、自助申報等智慧化辦事為一體的辦事大廳,積極引進與政務服務相關的公共服務事項、金融機構服務事項向區行政服務中心進駐,持續推進政務服務「一站式」辦結。
(二)釋放「四個通辦」服務平台效能。
加快推進政務服務「跨省通辦」,重點突出長三角一體化、海西經濟區等省域間的政務服務合作體系建設,探索拓展「跨省通辦」範圍和深度;依託政務服務2.0平台,推進政務服務事項「跨市通辦」;推進全區域通辦,按照省市要求,逐步推進「全省通辦」事項可在區、街道辦理,努力實現xx全區域辦理,實現一點受理,跨層級、跨部門、跨縣域之間的業務無差別辦理;建立涉企事項通辦機制,梳理一批與企業生產經營息息相關的政務服務事項,依託政務服務驛站,實現涉企事項無差別通辦;探索社區自助一體化通辦點,歸集自助終端機、自助收取件櫃等自助設備,實現24小時無差別全自助化通辦;擴展跨境通辦業務,通過全球通服務平台,建立健全跨境通辦服務機制,開展跨市、跨省通辦服務;推廣應用「溫州市為僑服務『全球通』平台移動版,制定《為僑服務「全球通」辦事指引》。
(三)推進「政務服務諮詢體系建設」。
建設覆蓋智能導服、實體大廳窗口、政務網絡平台、微信公眾號、自助服務終端等線上線下相結合的非接觸式智能客服系統,做好高頻問題的收集,開發智能答疑、數據檢索、數據統計、客服管理、來訪管理、常用語管理、評價回訪等模塊,探索建立集語音、文字和資料傳輸等多元融合的綜合諮詢台。建立專兼職輔導人員隊伍,編輯高頻事項網上辦流程手冊和錄製視頻教程,逐步推行「肩並肩」指導服務新模式,組建線上諮詢服務團隊,為辦事群眾提供標準化、規範化、便利化的諮詢服務。
(四)應用「政務服務大數據分析管理」。
進一步提升現有的大數據展示分析系統功能,通過加強對人流、取號、業務辦理等數據的匯聚分析、綜合研判,對尖峰時間段作出預警。增設「潮汐窗口」,並根據人流量實時調整開設或關閉「潮汐窗口」,最大限度地縮短群眾辦事等待時間。加強招投標基礎數據和專項整治工作業務信息數據的接收、分析、轉辦、反饋和報送工作機制,實現部門協同執法、案件限時辦結、結果主動反饋,進一步提升智能化管理水平。
(五)推動「便利化」代辦服務延伸。
一是啟動基層政務代辦服務示範點建設。健全代辦服務網絡和人員,推動政務代辦向基層延伸,建立基層紅色代辦幫辦服務點;推進街道便民服務中心、社區代辦點、政務服務驛站等代辦陣地,實行代收代辦、上門服務等「一站式」服務,著力解決企業群眾「跑遠路」問題,打響政務代辦服務品牌。二是開闢特殊人群「直通車」服務。結合老年人等特殊人群辦事需求,設立老年人專窗,建立特殊人群綠色通道,做到對特殊人群「一對一」專辦服務;依託街道社區,建立老年人預約或上門提供高頻等事項辦理服務,讓廣大老年人切實感受到貼心、有溫度的政務服務。三是推行「黨建+代辦」,發揮行政服務中心「雙首席」領頭作用,推出專項代辦服務月,強化三級代辦聯動。四是深化項目審批代辦。建成政務代辦會客廳,主要用於項目前期諮詢、紅色代辦專家團會診、代辦服務個性化定製、疑難件處理、部門企業接洽會客廳等,為企業群眾解決辦事的痛點、難點、堵點。
(六)發揮「立體化」監督檢查實效一是啟動「千人評議」工作。根據區「千人評議」工作實施方案的分工要求,制定審批服務類中層科室和街道服務中心的評議細則,充分利用第三方評議、群眾滿意度調查和特邀監督員督查等多種方式,對參評單位的工作進行較為全面、公正的評價,努力做到公平、公正。二是開展政務服務「服務之星」立功競賽活動。通過競賽活動,充分發揮先進典型的示範引領作用,激發窗口工作人員的工作熱情和爭先創優的進取精神,進一步提升政治素質和業務能力,全面提升窗口工作人員的服務質量和服務水平,切實為廣大群眾提供優質、高效、便捷的政務服務。三是切實發揮政務服務特邀監督員作用。結合雙月考核現場觀摩活動,使政務服務特邀監督員能參與日常的窗口考核,了解窗口單位的正式工作狀況,更有效、更公正的對窗口部門工作進行監督。
xxxx年上半年,x縣市場監督管理局按照縣委、縣政府和區、市上級業務部門的部署要求,以開展「深化工作落實年」活動為抓手,凝心聚力,履職盡責,紮實推進市場監管各項工作,取得了明顯的成效。現將主要工作情況彙報如下:
一、著力強化監管執法工作,營造規範有序、安全誠信的市場環境
(一)加強食品安全監管,夯實監管效能,提升監管水平。
一是紮實推進食品安全示範城市創建工作。先後組織召開「xxxx年x縣食品安全工作會議暨創建國家食品安全示範城市工作推進會議」和「國家食品安全示範城市中期績效評估迎檢動員工作會議」,編寫制定相關文件、制度xx份,編印《xxxx年x縣食品安全工作會議暨創建國家食品安全示範城市工作推進會議資料彙編》,建立了創建食品安全示範城市聯絡員微信群。為提升廣大市民對創建工作的知曉率、支持率和滿意度,製作發放食安城市倡議書xxxx份,宣傳海報xxxx余份,「食品安全示範街創建倡議書」xxxx份,指導食品生產經營單位開展食品安全誠信自律承諾xxxx家。其他各成員單位共製作發放食安城市倡議書和「食品安全」倡議書」xxxxx份,宣傳海報xxxx余份,向居民發送公開信xxxx份,利用微信平台發送食品安全相關信息xxxxx余條,製作食品安全宣傳展板xxx塊。
二是認真開展食品安全風險隱患排查工作。通過檢查,發現風險隱患xxx條,問題產品xxx批次,書面責令改正xx家,完成整改xx家,對x家食品生產企業進行了責令停止生產經營活動處理,對x家生產企業在食用油中涉嫌添加非食用添加劑行為進行了立案調查,召回玉米油xxx噸。
三是以「你送我檢」民生服務為重點,認真開展食品安全專項抽檢。上半年共開展你送我檢活動xx次,檢驗食品xxx批次,對結果為不合格的x批次食品進行了下架退市處理。委託檢驗機構完成蔬菜、水果、肉類等食品快速抽檢xxx個批次,合格率為xx.xx%,對不合格食品x批次進行了下架退市處理,所有抽檢結果都進行了現場公示,主動接受群眾監督,有效提升了廣大消費者的安全消費意識。
四是開展春季學校食堂及周邊餐飲單位專項檢查。為加強學校、托幼機構、小飯桌食品安全監督管理,預防食品安全事故發生,自x月x日-x月底,聯合縣教育部門在全縣開展了春季學校、小飯桌、托幼機構食堂監督檢查。截至目前,共檢查x家學校供餐配送單位、x家學校、xx家托幼機構食堂,對xx家無證私立托幼機構緊急叫停,對x家存在從業人員健康證過期、台帳記錄不全、操作間衛生環境差、食品留樣不規範等問題的托幼機構食堂下達了責令整改通知書,責令限期整改,同時將檢查中發現的校園食品安全問題,向教育主管部門通報,並向相關學校反饋。
五是開展網絡訂餐專項整治。對美團網、餓了麼、滴滴點唄等網絡餐飲服務第三方平台進行了集中培訓,對存在的不規範經營行為要求限期整改:無食品經營許可證的餐飲服務提供者一律關停,許可證過期的限期更新,強化對餐飲服務提供者的日常監管和對送餐隊伍、食品容器、餐具的監督管理。
六是開展了流通環節食品安全專項執法檢查,檢查食品經營戶xxxx戶,發現隱患xx個,責令整改xx個,下架問題食品xx公斤。
(二)抓基礎,強監管,全力保障藥品安全。
一是強化全程監管。實行網格化管理和安全責任人公示制度,確保監管區域橫向到邊、縱向到底,藥品生產企業、批發及零售企業日常監管檢查檢查覆蓋面均達到xxx%。根據自治區食藥局、x市局下達我縣xxxx年的藥品和醫療器械抽樣計劃,己完成藥品xx批次、醫療器械xx批次的抽樣任務,抽樣任務完成率達xxx%。收集上報藥品不良報告xxx份、醫療器械不良事件xx份;截至目前,共檢查藥械保化各類企業xx家,進一步規範了市場流通秩序。
二是強化量化分級管理。結合轄區監管實際,制定醫療器械生產企業量化分級管理實施方案,同時將醫療器械生產企業量化分級管理注重企業日常監管和等級評定相結合,多次深入生產企業開展幫扶指導。截止目前,轄區內x家生產企業,停業停產x家。
三是強化示範創建工作。以日常監管為抓手,建立醫療器械監管企業信用檔案,以重點監管目錄品種為基礎,評定出xx家企業為三級監管企業,在x家示範創建的基礎上,組織企業互相學習、幫扶指導,推選xx家企業進行規範化建設,做為示範引領,不斷提升企業經營質量管理水平。
四是開展城鄉結合部和農村地區藥品安全專項整治。在對全縣零售藥店、村衛生室和個體診所進行拉網式檢查的基礎上,針對問題較多的單位列入重點單位進行集中整治,監督檢查藥品醫療器械生產經營單位xxx家次,立案x起,結案x起,罰沒款x.xx萬元,檢查覆蓋率達到xx%。聯合縣衛生監督所取締非法診所x家,查扣問題藥品及私配製劑xx批次,貨值x.xx萬元。
五是開展規範食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。
重點圍繞查處違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品、銷售假冒保健食品等違法行為進行集中整治。截至目前,共檢查保健食品經營戶xxx家,現場檢查保健食品品種xxx余種,對xx戶購銷台賬記錄內容不全、索證索票和進貨查驗制度執行不到位的經營戶限期責令改正。加強保健食品會議營銷活動的監管。重點檢查了x賓館、銀大湖城飯店等大型活動場所,是否存在以健康知識講座、會議營銷等形式銷售保健食品,全力查處保健食品廣告誇大宣傳違法行為,共沒收違法宣傳廣告xx余份,下發責令改正通知書x家。清理利用免費檢測、免費試用等活動進行保健食品非法宣傳經營戶x家。
(三)加強特種設備安全監管,落實企業主體責任。
一是開展了液化石油氣鋼瓶充裝、餐飲使用單位安全檢查,對轄區內x家液化氣充裝站、x家加氣站、xx家餐飲單位液化石油氣使用情況進行了安全檢查,對液化石油氣使用單位明確要求必須使用具有充裝資質單位的安全氣瓶且氣瓶上要張貼安全警示、檢驗標誌等標識,嚴禁使用檢驗不合格及已報廢氣瓶。其中,對x家液化氣充裝站使用無證人員充裝液化石油氣行為實施了行政處罰。通過摸底排查,消除行業液化石油氣使用的安全隱患。
二是開展安全生產隱患大排查大整治行動。重點以鍋爐、危險化學品充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、場內機動車等為整治重點,認真開展隱患排查整治工作,截止目前共檢查特種設備使用單位xx家,設備xx台,排除安全隱患xx項。
三是開展超期未檢設備大檢查。督促特種設備使用單位認真落實特種設備安全管理 「三落實、兩有證、一檢驗、一預案、一演練」的要求,健全各項特種設備安全規章制度,完善特種設備安全管理體系,推動主體責任落實到位。x-x月份共檢查特種設備使用單位xxx家,排查隱患xx處,立案x起(其中自辦案件x起),結案x起,收繳罰沒款xx萬元。
(四)加強行政審批改革後事中事後監管工作。
一是認真組織開展xxxx年度企業、農民專業合作社、個體工商戶年報信息公示工作。編印了xxxxx份《企業信息年報公示公告》在各服務窗口發放,指導企業、個體工商戶及農民專業合作社及時、準確進行年報公示。通過各類微信平台發布年報須知(信息)涉及年報主體xxxx余戶,電話通知xxxxx余次,修改聯絡員信息xxx余戶次,接聽電話諮詢指導xxxx余次。截止到x月底,已參加年報企業、農民專業合作社家年報率xx.xx%,個體工商戶年報率xx.xx%。
二是落實「雙隨機」抽查制度。制定《x縣市場監督管理局「雙隨機、一公開」監管工作實施方案》及《「雙隨機、一公開」抽查事項清單》,按照自治區工商局通知精神,認真組織對金融、教育培訓、醫療美容、環保、智慧財產權代理等x個領域xx戶企業開展定向抽查工作。
三是加強企業經營異常名錄名單核查監管。對申請移出企業經營異常名錄的企業嚴格把關和審查。通過登記信息查詢、實地核查等措施進行嚴格的審查,確保發現問題及時糾正,移出程序合法,被移出經營主體誠信意識明顯增強。到x月底已對xx家各類經營主體作出了移出企業經營異常名錄的決定,對x家失信企業做出了列入企業經營異常名錄的決定。
(五)抓好打假治劣工作,加大案件查處力度,大力整頓和規範市場經濟秩序。
一是積極開展「鹽池灘羊」、「中寧枸杞」等商標維權專項整治工作。重點以馳名商標、地理標誌、涉外商標和老字號商標為維權重點,通過全方位收集商標侵權案件線索,加大對商標侵權案件查處力度,切實保護商標權利人的合法權益。專項整治工作中,共檢查各類超市xx家,檢查肉製品生產經營單位xx家,未發現未經授權使用「鹽池灘羊」、「中寧枸杞」商標及字樣的侵權行為。對其中x家經營戶店內標示的「鹽池羊肉」的店堂廣告予以拆除。
二是開展投資理財有關機構摸底排查工作。今年以來,先後對轄區經營戶進行了排查,通過摸排調查,其中:正常經營戶為xx戶,其中:列入異常名錄xx戶,註銷x戶,吊銷x戶,擅自變更經營場所的x戶,x戶無法聯繫已上報區局。
三是執法辦案工作。上半年全局共立案xxx起,結案xxx起,共核審行政處罰案件xxx起。通過嚴把核審關,進一步規範了執法人員的執法行為,提高了行政處罰案件的質量和執法人員的行政執法水平。在執法辦案中,收繳侵權塗料xxx桶、假冒「江小白」白酒xxx瓶等一批假冒偽劣商品。
四是做好國家、省級產品質量監督抽查不合格產品後處理工作,對x家國抽x家省抽不合格產品生產企業進行了立案查處,共收繳罰沒款xxxxx元,沒收不合格電力電纜xxxx米,同時完成了對x家不合格產品生產企業的複查整改。
五是開展流通領域農資商品抽檢。按照自治區工商局相關工作要求,對轄區流通領域農資、成品油產品進行抽檢,抽檢農資經營主體x戶次,完成化肥xx批次,農膜x批次抽檢任務,對x批次不合格農膜產品經營主體送達檢驗報告下發停止銷售通知書,並進行立案。
六是開展電線電纜產品質量專項監督抽查,檢查電線電纜生產企業xx家,對x家企業x批次產品進行了抽樣檢查。經檢驗,x家企業電線電纜不合格,不合格產品後處理工作正在進行中。
七是開展強制性認證產品監督檢查。結合監督抽查共檢查鋼化玻璃、高低壓開關設備、電線電纜等生產企業xx家,抽檢ccc強制認證產品xx個批次,目前產品還在檢驗之中。
八是開展打擊傳銷工作。今年上半年以來,加強與公安、社區等單位積極協調配合,繼續開展打擊傳銷專項整治行動,先後組織召開兩次打擊傳銷工作會議,抽調相關部門人員組織開展打擊傳銷專項行動x次,共入戶清理檢查xxxx余戶,取締傳銷窩點xx個,查獲涉傳人員xxx人,教育勸返涉傳人員xxx人,發放打擊傳銷宣傳資料xxxx余份,下發教育勸返警示通知書xx份,共收到公安機關移交傳銷案件xxx起,結案xx起,罰款x.xx余元。
二、不斷改善和提升服務效能,切實發揮職能作用
(一)紮實做好商標培育工作。
大力推進商標戰略,加大商標幫扶力度,圍繞商標培育工作,制定《全力打造農業品牌加快推進新型城鎮化工作實施方案》,圍繞x縣特色和支柱產業,引導企業爭創著名、馳名商標,促進企業品牌建設,提高企業市場競爭力。目前已確定培育x著名商標x個,中國馳名商標x個。
(二)紮實做好xxxxx消費維權工作。
一是消費投訴受理。截止x月底,xxxxx投訴舉報中心通過xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、辦公電話、xxxxx夜間錄音電話、微博、信函、來訪等途經共受理各類消費者投訴xxx件,已辦結xxx件,辦結率xx.xx%,消費爭議金額xxx.xx萬元,為消費者挽回經濟損失xxx.xx萬元。
二是消費投訴處置。對消費投訴反映相對集中的未向消費者提供車輛合格證、二手車消費糾紛等熱點、難點申訴,及時答覆、安撫消費者,化解消費糾紛。約談相關公用服務企業、汽車銷售企業xx家次,向企業反饋消費投訴情況,提出改進意見建議,下發責令改正通知書x份。針對群眾反映兩家公司未向消費者提供車輛合格證一事,涉及xx張合格證,已給xx張,xx張已通過法律訴訟程序待判決和執行,xx張待銀行、金融公司商定貸款手續後拿證;對消費投訴反映相對集中的續保押金,二手車消費糾紛等熱點、難點申訴,及時安排轄區監管所及時處置消費糾紛,妥善答覆、安撫消費者,化解消費糾紛。
三是開展x.xx系列諮詢宣傳活動。分別開展了電商、公用企業座談會、汽車銷售企業行政約談會、「你送我檢」食用農產品農殘檢測,農資、計量器具專項檢查等形式多樣的消費維權宣傳諮詢系列活動,並於x月xx日—xx日分別在xx個鄉鎮集貿市場及永泰百貨商場開展「x.xx」集中宣傳周活動,活動期間共組織各類普法活動x場次,印發各類宣傳資料xxxxx冊(份),消費者參與活動人數xxxx人次。
三、強化黨建和黨風廉政建設工作
(一)持續推進「兩學一做」學習教育常態化、制度化,強化基層黨建工作。進一步完善、落實中心組學習制度、黨員幹部集中學習制度、「三會一課」制度等,在深學細做上下足功夫,嚴格學習要求,確保學習時效,教育引導黨員幹部做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。認真組織開展了「主題黨日」活動,各支部分別開展了「不忘初心、牢記使命」主題黨日活動,豐富了黨建工作內容,為提升基層黨建工作奠定了基礎。
(二)加強黨風廉政教育、警示教育,增強全體黨員幹部守紀律、講規矩的自覺性;完善相關制度,開展廉政承諾、廉政風險排查等工作,進一步深化黨風廉政建設。制定下發xxxx年黨風廉政建設工作安排,黨組書記分別與班子成員、各科、室、所、隊負責人簽定了xxxx年黨風廉政建設責任書。以落實x市委第四巡察組巡察整改意見為契機,通過問責整改,健全制度,警鐘長鳴,有力地促進了黨風廉政建設工作。
(三)做好「學、查、改」幹部作風整治活動。組織全局各科、室、所、隊、協會和幹部職工開展深入開展了自查活動,分別制定了單位和個人的,形成了問題清單,各問題清單分別經分管領導簽字審核,班子成員的自查報告和問題清單經一把手簽字審核,各自明確了整改方向、提出了整改措施,制定了整改銷號清單,持續抓好整改落實工作。針對x市第xx期電視問政節目曝光的x縣新瑞液化氣有限公司工作人員無證上崗的問題,對x名工作人員履職不到位的問題依據相關規定進行了問責處理。
四、下半年工作思路
(一)以深入開展「兩學一做」學習教育常態化制度化和「深化工作落實年」活動為抓手,紮實抓好「不忘初心、牢記使命」學習教育,繼續加強基層黨建工作,加強幹部隊伍作風建設,提高工作效能,提升市場監管形象,力爭下半年各項工作取得良好的成績。
(二)紮實推進食品安全示範城市創建工作。一是加強食品藥品安全信用分類分級管理,以風險防控為切入點和著力點,對風險問題清單實行動態管理,提高監管的有效性。二是完善和推行餐飲服務量化分級管理、明廚亮灶工程,倡導自律誠信經營,提升全縣餐飲服務水平。三是抓檢驗檢測,紮實開展「你送我檢」食品安全民生服務,提升檢驗檢測能力和水平,全力發揮檢驗檢測為食品安全風險防控工作提供技術支撐的作用。
(三)深入開展認證認可,標準化,計量監督檢查工作,組織標準實施並進行監督,監督管理計量器具的產品質量,組織量值的專遞和比對工作。深入開展「計量惠民」「質量宣傳月」「品牌日」「計量日」活動,著力解決集貿市場計量器具欺詐消費者和群主反映強烈有質量問題的日用消費品問題。
(四)繼續推進醫療器械生產企業量化分級管理工作。配合區、市局做好生產企業量化分級評定工作,將監督檢查與企業量化分級評定工作相結合,將年度量化分級評定結果作為企業監管的依據。對藥品零售企業、醫療機構進行加強監管,繼續開展打擊保健食品、化妝品、醫療器械違法生產、違法經營、違法宣傳、違法添加等專項整治行動,消除安全隱患。
(五)繼續加大對食品藥品、商業賄賂、限制競爭、假冒侵權、傳銷、虛假廣告的查處力度,集中優勢力量,突出重點,查辦一批大要案,規範行業市場秩序。
(六)推進xxxxx消費維權「五進」工作,重點推進xxxxx進汽車銷售企業,建立維權服務站,定製度、樹規矩,全面清理整治汽車銷售企業「霸王」條款,在汽車銷售服務企業中每家確定一名xxxxx消費維權聯絡員,大力推行消費糾紛先行和解機制,努力將消費糾紛化解在企業。
(七)督促特種設備使用單位加強安全事故應急演練。嚴格執行事故報告制度,配備相關救援人員並組織開展應急救援演練,確保一旦發生事故第一時間進行快速處置。定期開展安全隱患自查,對企業存在的嚴重安全隱患和違法違規行為依法予以嚴肅處理。
一、著力強化監管執法工作,營造規範有序、安全誠信的市場環境
(一)加強食品安全監管,夯實監管效能,提升監管水平。
一是紮實推進食品安全示範城市創建工作。先後組織召開「xxxx年x縣食品安全工作會議暨創建國家食品安全示範城市工作推進會議」和「國家食品安全示範城市中期績效評估迎檢動員工作會議」,編寫制定相關文件、制度xx份,編印《xxxx年x縣食品安全工作會議暨創建國家食品安全示範城市工作推進會議資料彙編》,建立了創建食品安全示範城市聯絡員微信群。為提升廣大市民對創建工作的知曉率、支持率和滿意度,製作發放食安城市倡議書xxxx份,宣傳海報xxxx余份,「食品安全示範街創建倡議書」xxxx份,指導食品生產經營單位開展食品安全誠信自律承諾xxxx家。其他各成員單位共製作發放食安城市倡議書和「食品安全」倡議書」xxxxx份,宣傳海報xxxx余份,向居民發送公開信xxxx份,利用微信平台發送食品安全相關信息xxxxx余條,製作食品安全宣傳展板xxx塊。
二是認真開展食品安全風險隱患排查工作。通過檢查,發現風險隱患xxx條,問題產品xxx批次,書面責令改正xx家,完成整改xx家,對x家食品生產企業進行了責令停止生產經營活動處理,對x家生產企業在食用油中涉嫌添加非食用添加劑行為進行了立案調查,召回玉米油xxx噸。
三是以「你送我檢」民生服務為重點,認真開展食品安全專項抽檢。上半年共開展你送我檢活動xx次,檢驗食品xxx批次,對結果為不合格的x批次食品進行了下架退市處理。委託檢驗機構完成蔬菜、水果、肉類等食品快速抽檢xxx個批次,合格率為xx.xx%,對不合格食品x批次進行了下架退市處理,所有抽檢結果都進行了現場公示,主動接受群眾監督,有效提升了廣大消費者的安全消費意識。
四是開展春季學校食堂及周邊餐飲單位專項檢查。為加強學校、托幼機構、小飯桌食品安全監督管理,預防食品安全事故發生,自x月x日-x月底,聯合縣教育部門在全縣開展了春季學校、小飯桌、托幼機構食堂監督檢查。截至目前,共檢查x家學校供餐配送單位、x家學校、xx家托幼機構食堂,對xx家無證私立托幼機構緊急叫停,對x家存在從業人員健康證過期、台帳記錄不全、操作間衛生環境差、食品留樣不規範等問題的托幼機構食堂下達了責令整改通知書,責令限期整改,同時將檢查中發現的校園食品安全問題,向教育主管部門通報,並向相關學校反饋。
五是開展網絡訂餐專項整治。對美團網、餓了麼、滴滴點唄等網絡餐飲服務第三方平台進行了集中培訓,對存在的不規範經營行為要求限期整改:無食品經營許可證的餐飲服務提供者一律關停,許可證過期的限期更新,強化對餐飲服務提供者的日常監管和對送餐隊伍、食品容器、餐具的監督管理。
六是開展了流通環節食品安全專項執法檢查,檢查食品經營戶xxxx戶,發現隱患xx個,責令整改xx個,下架問題食品xx公斤。
(二)抓基礎,強監管,全力保障藥品安全。
一是強化全程監管。實行網格化管理和安全責任人公示制度,確保監管區域橫向到邊、縱向到底,藥品生產企業、批發及零售企業日常監管檢查檢查覆蓋面均達到xxx%。根據自治區食藥局、x市局下達我縣xxxx年的藥品和醫療器械抽樣計劃,己完成藥品xx批次、醫療器械xx批次的抽樣任務,抽樣任務完成率達xxx%。收集上報藥品不良報告xxx份、醫療器械不良事件xx份;截至目前,共檢查藥械保化各類企業xx家,進一步規範了市場流通秩序。
二是強化量化分級管理。結合轄區監管實際,制定醫療器械生產企業量化分級管理實施方案,同時將醫療器械生產企業量化分級管理注重企業日常監管和等級評定相結合,多次深入生產企業開展幫扶指導。截止目前,轄區內x家生產企業,停業停產x家。
三是強化示範創建工作。以日常監管為抓手,建立醫療器械監管企業信用檔案,以重點監管目錄品種為基礎,評定出xx家企業為三級監管企業,在x家示範創建的基礎上,組織企業互相學習、幫扶指導,推選xx家企業進行規範化建設,做為示範引領,不斷提升企業經營質量管理水平。
四是開展城鄉結合部和農村地區藥品安全專項整治。在對全縣零售藥店、村衛生室和個體診所進行拉網式檢查的基礎上,針對問題較多的單位列入重點單位進行集中整治,監督檢查藥品醫療器械生產經營單位xxx家次,立案x起,結案x起,罰沒款x.xx萬元,檢查覆蓋率達到xx%。聯合縣衛生監督所取締非法診所x家,查扣問題藥品及私配製劑xx批次,貨值x.xx萬元。
五是開展規範食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。
重點圍繞查處違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品、銷售假冒保健食品等違法行為進行集中整治。截至目前,共檢查保健食品經營戶xxx家,現場檢查保健食品品種xxx余種,對xx戶購銷台賬記錄內容不全、索證索票和進貨查驗制度執行不到位的經營戶限期責令改正。加強保健食品會議營銷活動的監管。重點檢查了x賓館、銀大湖城飯店等大型活動場所,是否存在以健康知識講座、會議營銷等形式銷售保健食品,全力查處保健食品廣告誇大宣傳違法行為,共沒收違法宣傳廣告xx余份,下發責令改正通知書x家。清理利用免費檢測、免費試用等活動進行保健食品非法宣傳經營戶x家。
(三)加強特種設備安全監管,落實企業主體責任。
一是開展了液化石油氣鋼瓶充裝、餐飲使用單位安全檢查,對轄區內x家液化氣充裝站、x家加氣站、xx家餐飲單位液化石油氣使用情況進行了安全檢查,對液化石油氣使用單位明確要求必須使用具有充裝資質單位的安全氣瓶且氣瓶上要張貼安全警示、檢驗標誌等標識,嚴禁使用檢驗不合格及已報廢氣瓶。其中,對x家液化氣充裝站使用無證人員充裝液化石油氣行為實施了行政處罰。通過摸底排查,消除行業液化石油氣使用的安全隱患。
二是開展安全生產隱患大排查大整治行動。重點以鍋爐、危險化學品充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、場內機動車等為整治重點,認真開展隱患排查整治工作,截止目前共檢查特種設備使用單位xx家,設備xx台,排除安全隱患xx項。
三是開展超期未檢設備大檢查。督促特種設備使用單位認真落實特種設備安全管理 「三落實、兩有證、一檢驗、一預案、一演練」的要求,健全各項特種設備安全規章制度,完善特種設備安全管理體系,推動主體責任落實到位。x-x月份共檢查特種設備使用單位xxx家,排查隱患xx處,立案x起(其中自辦案件x起),結案x起,收繳罰沒款xx萬元。
(四)加強行政審批改革後事中事後監管工作。
一是認真組織開展xxxx年度企業、農民專業合作社、個體工商戶年報信息公示工作。編印了xxxxx份《企業信息年報公示公告》在各服務窗口發放,指導企業、個體工商戶及農民專業合作社及時、準確進行年報公示。通過各類微信平台發布年報須知(信息)涉及年報主體xxxx余戶,電話通知xxxxx余次,修改聯絡員信息xxx余戶次,接聽電話諮詢指導xxxx余次。截止到x月底,已參加年報企業、農民專業合作社家年報率xx.xx%,個體工商戶年報率xx.xx%。
二是落實「雙隨機」抽查制度。制定《x縣市場監督管理局「雙隨機、一公開」監管工作實施方案》及《「雙隨機、一公開」抽查事項清單》,按照自治區工商局通知精神,認真組織對金融、教育培訓、醫療美容、環保、智慧財產權代理等x個領域xx戶企業開展定向抽查工作。
三是加強企業經營異常名錄名單核查監管。對申請移出企業經營異常名錄的企業嚴格把關和審查。通過登記信息查詢、實地核查等措施進行嚴格的審查,確保發現問題及時糾正,移出程序合法,被移出經營主體誠信意識明顯增強。到x月底已對xx家各類經營主體作出了移出企業經營異常名錄的決定,對x家失信企業做出了列入企業經營異常名錄的決定。
(五)抓好打假治劣工作,加大案件查處力度,大力整頓和規範市場經濟秩序。
一是積極開展「鹽池灘羊」、「中寧枸杞」等商標維權專項整治工作。重點以馳名商標、地理標誌、涉外商標和老字號商標為維權重點,通過全方位收集商標侵權案件線索,加大對商標侵權案件查處力度,切實保護商標權利人的合法權益。專項整治工作中,共檢查各類超市xx家,檢查肉製品生產經營單位xx家,未發現未經授權使用「鹽池灘羊」、「中寧枸杞」商標及字樣的侵權行為。對其中x家經營戶店內標示的「鹽池羊肉」的店堂廣告予以拆除。
二是開展投資理財有關機構摸底排查工作。今年以來,先後對轄區經營戶進行了排查,通過摸排調查,其中:正常經營戶為xx戶,其中:列入異常名錄xx戶,註銷x戶,吊銷x戶,擅自變更經營場所的x戶,x戶無法聯繫已上報區局。
三是執法辦案工作。上半年全局共立案xxx起,結案xxx起,共核審行政處罰案件xxx起。通過嚴把核審關,進一步規範了執法人員的執法行為,提高了行政處罰案件的質量和執法人員的行政執法水平。在執法辦案中,收繳侵權塗料xxx桶、假冒「江小白」白酒xxx瓶等一批假冒偽劣商品。
四是做好國家、省級產品質量監督抽查不合格產品後處理工作,對x家國抽x家省抽不合格產品生產企業進行了立案查處,共收繳罰沒款xxxxx元,沒收不合格電力電纜xxxx米,同時完成了對x家不合格產品生產企業的複查整改。
五是開展流通領域農資商品抽檢。按照自治區工商局相關工作要求,對轄區流通領域農資、成品油產品進行抽檢,抽檢農資經營主體x戶次,完成化肥xx批次,農膜x批次抽檢任務,對x批次不合格農膜產品經營主體送達檢驗報告下發停止銷售通知書,並進行立案。
六是開展電線電纜產品質量專項監督抽查,檢查電線電纜生產企業xx家,對x家企業x批次產品進行了抽樣檢查。經檢驗,x家企業電線電纜不合格,不合格產品後處理工作正在進行中。
七是開展強制性認證產品監督檢查。結合監督抽查共檢查鋼化玻璃、高低壓開關設備、電線電纜等生產企業xx家,抽檢ccc強制認證產品xx個批次,目前產品還在檢驗之中。
八是開展打擊傳銷工作。今年上半年以來,加強與公安、社區等單位積極協調配合,繼續開展打擊傳銷專項整治行動,先後組織召開兩次打擊傳銷工作會議,抽調相關部門人員組織開展打擊傳銷專項行動x次,共入戶清理檢查xxxx余戶,取締傳銷窩點xx個,查獲涉傳人員xxx人,教育勸返涉傳人員xxx人,發放打擊傳銷宣傳資料xxxx余份,下發教育勸返警示通知書xx份,共收到公安機關移交傳銷案件xxx起,結案xx起,罰款x.xx余元。
二、不斷改善和提升服務效能,切實發揮職能作用
(一)紮實做好商標培育工作。
大力推進商標戰略,加大商標幫扶力度,圍繞商標培育工作,制定《全力打造農業品牌加快推進新型城鎮化工作實施方案》,圍繞x縣特色和支柱產業,引導企業爭創著名、馳名商標,促進企業品牌建設,提高企業市場競爭力。目前已確定培育x著名商標x個,中國馳名商標x個。
(二)紮實做好xxxxx消費維權工作。
一是消費投訴受理。截止x月底,xxxxx投訴舉報中心通過xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、辦公電話、xxxxx夜間錄音電話、微博、信函、來訪等途經共受理各類消費者投訴xxx件,已辦結xxx件,辦結率xx.xx%,消費爭議金額xxx.xx萬元,為消費者挽回經濟損失xxx.xx萬元。
二是消費投訴處置。對消費投訴反映相對集中的未向消費者提供車輛合格證、二手車消費糾紛等熱點、難點申訴,及時答覆、安撫消費者,化解消費糾紛。約談相關公用服務企業、汽車銷售企業xx家次,向企業反饋消費投訴情況,提出改進意見建議,下發責令改正通知書x份。針對群眾反映兩家公司未向消費者提供車輛合格證一事,涉及xx張合格證,已給xx張,xx張已通過法律訴訟程序待判決和執行,xx張待銀行、金融公司商定貸款手續後拿證;對消費投訴反映相對集中的續保押金,二手車消費糾紛等熱點、難點申訴,及時安排轄區監管所及時處置消費糾紛,妥善答覆、安撫消費者,化解消費糾紛。
三是開展x.xx系列諮詢宣傳活動。分別開展了電商、公用企業座談會、汽車銷售企業行政約談會、「你送我檢」食用農產品農殘檢測,農資、計量器具專項檢查等形式多樣的消費維權宣傳諮詢系列活動,並於x月xx日—xx日分別在xx個鄉鎮集貿市場及永泰百貨商場開展「x.xx」集中宣傳周活動,活動期間共組織各類普法活動x場次,印發各類宣傳資料xxxxx冊(份),消費者參與活動人數xxxx人次。
三、強化黨建和黨風廉政建設工作
(一)持續推進「兩學一做」學習教育常態化、制度化,強化基層黨建工作。進一步完善、落實中心組學習制度、黨員幹部集中學習制度、「三會一課」制度等,在深學細做上下足功夫,嚴格學習要求,確保學習時效,教育引導黨員幹部做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。認真組織開展了「主題黨日」活動,各支部分別開展了「不忘初心、牢記使命」主題黨日活動,豐富了黨建工作內容,為提升基層黨建工作奠定了基礎。
(二)加強黨風廉政教育、警示教育,增強全體黨員幹部守紀律、講規矩的自覺性;完善相關制度,開展廉政承諾、廉政風險排查等工作,進一步深化黨風廉政建設。制定下發xxxx年黨風廉政建設工作安排,黨組書記分別與班子成員、各科、室、所、隊負責人簽定了xxxx年黨風廉政建設責任書。以落實x市委第四巡察組巡察整改意見為契機,通過問責整改,健全制度,警鐘長鳴,有力地促進了黨風廉政建設工作。
(三)做好「學、查、改」幹部作風整治活動。組織全局各科、室、所、隊、協會和幹部職工開展深入開展了自查活動,分別制定了單位和個人的,形成了問題清單,各問題清單分別經分管領導簽字審核,班子成員的自查報告和問題清單經一把手簽字審核,各自明確了整改方向、提出了整改措施,制定了整改銷號清單,持續抓好整改落實工作。針對x市第xx期電視問政節目曝光的x縣新瑞液化氣有限公司工作人員無證上崗的問題,對x名工作人員履職不到位的問題依據相關規定進行了問責處理。
四、下半年工作思路
(一)以深入開展「兩學一做」學習教育常態化制度化和「深化工作落實年」活動為抓手,紮實抓好「不忘初心、牢記使命」學習教育,繼續加強基層黨建工作,加強幹部隊伍作風建設,提高工作效能,提升市場監管形象,力爭下半年各項工作取得良好的成績。
(二)紮實推進食品安全示範城市創建工作。一是加強食品藥品安全信用分類分級管理,以風險防控為切入點和著力點,對風險問題清單實行動態管理,提高監管的有效性。二是完善和推行餐飲服務量化分級管理、明廚亮灶工程,倡導自律誠信經營,提升全縣餐飲服務水平。三是抓檢驗檢測,紮實開展「你送我檢」食品安全民生服務,提升檢驗檢測能力和水平,全力發揮檢驗檢測為食品安全風險防控工作提供技術支撐的作用。
(三)深入開展認證認可,標準化,計量監督檢查工作,組織標準實施並進行監督,監督管理計量器具的產品質量,組織量值的專遞和比對工作。深入開展「計量惠民」「質量宣傳月」「品牌日」「計量日」活動,著力解決集貿市場計量器具欺詐消費者和群主反映強烈有質量問題的日用消費品問題。
(四)繼續推進醫療器械生產企業量化分級管理工作。配合區、市局做好生產企業量化分級評定工作,將監督檢查與企業量化分級評定工作相結合,將年度量化分級評定結果作為企業監管的依據。對藥品零售企業、醫療機構進行加強監管,繼續開展打擊保健食品、化妝品、醫療器械違法生產、違法經營、違法宣傳、違法添加等專項整治行動,消除安全隱患。
(五)繼續加大對食品藥品、商業賄賂、限制競爭、假冒侵權、傳銷、虛假廣告的查處力度,集中優勢力量,突出重點,查辦一批大要案,規範行業市場秩序。
(六)推進xxxxx消費維權「五進」工作,重點推進xxxxx進汽車銷售企業,建立維權服務站,定製度、樹規矩,全面清理整治汽車銷售企業「霸王」條款,在汽車銷售服務企業中每家確定一名xxxxx消費維權聯絡員,大力推行消費糾紛先行和解機制,努力將消費糾紛化解在企業。
(七)督促特種設備使用單位加強安全事故應急演練。嚴格執行事故報告制度,配備相關救援人員並組織開展應急救援演練,確保一旦發生事故第一時間進行快速處置。定期開展安全隱患自查,對企業存在的嚴重安全隱患和違法違規行為依法予以嚴肅處理。