今年上半年工作總結。
一、辦學條件進一步改善,教育現代化逐步推進。
(一)基建項目穩中有進。一是政府投資項目。今年,共承擔政府投資項目x項,上半年完成投資額約x億元。其中實施項目x項(含增補x項),前期項目x項。項目建設總體順利,重點工作有序推進,在項目攻堅大會戰項目推進月度完成指數中排名第二組前列。二是各類民生實事。投入5000萬開展明眸亮睛工程(二期)、空調安裝工程(二期)、食宿改造工程、校舍維修工程、學校食品安全智治等工程,鞏固提升硬體設施,優化校園環境。
(二)創建工作紮實有序。完成省對x縣人民政府履行教育職責評價準備工作。召開全縣迎評工作部署會,開展佐證材料收集審核,完成自評報告公示。摸清五大創建底數。匯總創建工作問題清單,分解落實創建項目。申報x三個鄉鎮創建x市優質均衡示範鄉鎮,x學校創建x市現代化學校創建,指導x中學、七星中學創建x省現代化學校。開展x省健康促進學校創建。申報金牌學校4所(x);申報銀牌學校4所(x);申報銅牌學校10所(x)。開展文明單位創建。指導實驗中學南瑞實驗學校、實驗小學申報x省文明單位,指導x中學創建全國文明單位。開展無廢學校創建。今年新增知新中學、城東實驗學校等x所學校申報創建無廢學校。
(三)教育數字化不斷提升。積極響應數字化改革,提高網際網路+政務服務便利社會基層,結合x縣的自身實際,以api作為數據和服務的載體,採用「模塊開發、分類對接」的方式,實現新生入學園一件事網上辦、掌上辦。完成與省公共數據共享平台、x市電子證照庫、x縣不動產登記系統的對接功能接口開發,包含公安的戶籍信息、不動產信息、民政局婚姻信息等,依託x政務服務網和浙里辦,實現網上分類報名、數據篩選、數據共享、簡訊通知、網上審批和統計。為老百姓提供真正的便利,減少中間流程,優化辦事路徑,提供優質服務,將數據信息化,將信息透明化,做到更加公平、公正、公開、準確、高效。
二、教育短板有效拉長,教育質量穩步提升。
(一)學前教育優質發展。公辦幼兒園增量提質。開展x裝修工程,簽訂x配套幼兒園移交協議,下半年投入使用,建成後可增加學位2340個。指導沙溪幼兒園、城東實驗幼兒園、翡翠幼兒園創建x省二級幼兒園,力爭下半年通過評估驗收。民辦幼兒園培優提質。引進一所高端民辦幼兒園,中德概念幼兒園下半年將投入使用。督促x所民辦幼兒園消防改造,順利關停x所低小園,民辦幼兒園總體辦園條件得到了較大改善。根據《x縣民辦幼兒園考核管理實施辦法》規定,啟動民辦幼兒園考核評估,對x所民辦(含公管民營)幼兒園進行考核,x月份全面完成。學前教育內涵發展。一是推進幼兒園課改。出台《關於推進幼兒園園本課程建設編制園本課程方案的通知》,強調幼兒園園本課程分類建設,舉辦幼兒園園本課程建設培訓,組織相關教研活動,推廣課程建設先進經驗。二是加強教師隊伍建設。重視青年教師培養,組織每年一期的5年內新教師教學能力比武,促進新教師高起點快速度成長;打造名優教師隊伍,年初確立x名第二期學前教育工作室成員。
(二)義務教育均衡發展。進一步完善招生制度改革。發布《今年城區義務段招生實施意見》和《今年義務教育學校招生公告》,為確保招生工作平穩有序,開展招生政策現場諮詢,提前發布今年秋季城區義務教育公辦中小學招生預警。積極融入數字化改革,依託x政務服務網完善新生入學「一件事」報名平台,打通部門間的數據壁壘,實現數據共享,提高了工作透明度和公平性,分類分批順利完成網上報名錄取工作。進一步指導做好普通高中學校自主招生工作,完善各類自主招生方案。進一步提升教育共同體辦學質量。出台《關於進一步加強x縣義務教育學校教育共同體建設的通知》,新增城關中學等x所學校為共建型教育共同體。通過開展線上教學活動、線上線下教研活動、推進教育共同體教師交流等舉措充分發揮城關中學等優質學校在學校管理、教育教學等方面的優勢,促使義務教育學校優質資源共享,大力推動城鄉教育一體化發展,實現義務教育優質均衡發展。進一步深化教學精準推進課堂教學變革。探索基於大數據、人工智慧、5g網絡和虛擬現實等技術支撐的精準教學、個性化學習,做好校本化、標準化的題庫建設,試點學生個性化錯題集,為教學提供精準數據支撐。利用錄播資源開展教師課堂教學研究,著力打造品質課堂。鼓勵學校開展智慧教育教學的實踐和研究。明確作業分類分層布置,開展學校減負工作尤其是針對作業的專項督查,進一步規範作業管理,真正推動減負提質。
(三)中高考安全有序。6月全面動員和安排部署了今年全縣招生考試工作,深入開展考前風險點排查和考風考紀宣傳教育,確保中高考安全有序。今年,全縣設x中學、鼓山中學、澄潭中學、知新中學、x技師學院五個高考考點,共x個試場。全縣普高報名x人,比去年(x人)增加x人,其中普通類x人,比去年(x人)減少x人;藝術類x人,比去年(x人)增加x人;體育類x人,比去年(x人)增加x人。全縣高職單獨招生考試報名x人,比去年(x人)增加x人。
(四)其他教育快速發展。職業教育融合發展。堅持就業導向和服務導向,實施開放辦學,加強產學研合作,深化產教融合。x技師學院數控技術應用、機械加工技術專業入圍省中職高水平建設專業。一是突出協同產教育人。堅持人才培養和社會培訓x條腿走路,大力開展社會培訓工作,累計完成各類社會培訓x餘人才。不斷提高高級工等技術應用型人才培養比重,擴大現代學徒制和企業新型學徒制培養規模,組織企業合作班教學,開展產學研戰略合作。三是深化名企合作模式。在縣政府的支持下,與x工業職業技術學院共同探索建立x校區可行性,與京東集團探討開辦京東電子商務班,與江南大學研究所聯合開辦航空、軌道專業,吸引外地生源來新就讀就業,增加勞動力流動性。成人教育惠及惠民。圍繞實效,貼合服務對象的需求,切實開展各類培訓。x老年大學教育教學有序開展,開設太極拳、書法、優雅形體訓練、電子琴4個學期制班,生活茶藝、手機攝影、准奶奶准外婆、x小吃、形象管理、中醫養生6個短期制班培訓。聯合公安局、醫保局等部門開展「銀齡跨越數字鴻溝 」科普專項行動,提供老年人智能技術普及培訓達到x餘人次。各類培訓唱響「服務企業服務群眾」主旋律。x縣社區學院聯合x紅燭先鋒 「品質生活服務團」 進企業、進學校、進農村文化禮堂開展多項志願服務活動,應急救護培訓、面點小吃培訓,累計培訓近x人次。各成校因地制宜,結合鄉鎮實際開展各類培訓,上半年共計經培訓錄入學分銀行x人次。民辦教育綜合治理。部署了我縣開展漠視侵害群眾利益問題專項治理工作即校外培訓機構集中治理工作,正式啟動我縣校外培訓機構資金監管,落實辦學信息公開制度以及信用評價制度,推進視頻監管,大力整頓校外培訓機構亂象的頑瘴痼疾。
三、立德樹人德育為先,五育並舉全面實施。
(一)以德育人,踐行教育使命。實施《關於進一步加強中小學五育並舉工作的指導意見》,圍繞「立德樹人」根本任務對「五育」進行深層次聯結和有機整合,促進「五育」融合成一個全方位、全過程的育人體系。圍繞紀念中國共產黨建黨100周年部署開展「追憶百年往事,賡續紅船精神」七個一主題教育等活動,回顧黨的光輝歷程,頌揚黨的豐功偉績,進一步激勵我縣廣大兒童青少年愛國愛黨之情。開展中小學校德育工作先進集體評選活動、學校德育品牌創建,引導學校做深做亮學校德育特色。
(二)以美育人,抓實藝術教育。落實國務院關於加強美育工作的要求,出台《x縣義務教育階段學校「一項藝術特長」實施方案(試行)》,將「一項藝術特長」項目納入學校辦學水平考核指標,大力推進中小學生藝術素質測評工作,指導學校健全學生藝術素質評價體系,擴大藝術教育的影響力和普及面。通過「引進來、走出去」等形式提升學校藝術教師的美育教學能力,開展全縣中小學音樂教師舞蹈創編、合唱指揮、課堂器樂的專項培訓,全面提升教師的專業素養。
(三)以勞育人,豐富實踐教育。一是紅色研學全面鋪開。制定今年中小學校研學旅行計劃,在遵循省市縣疫情防控各項要求下,組織開展以「走進紅色課堂、傳承紅色基因」為主題的紅色研學之旅。同文廣旅遊等部門打造x等研學旅行線路,逐步形成布局合理、多維聯通的研學旅行網絡,上半年全縣研學游基地,總計接待活動x場,人數達到x人,其中外地學生x人占x%。二是創新教育推陳出新。組織開展中國科學院老科學家科普演講、x市第七屆「校園科學達人」比賽x賽區等活動,組織參加第35屆x省青少年科技創新大賽,營造濃厚的科技創新教育氛圍,提升青少年科學素質。
四、著力抓好隊伍建設,組織領導強效有力。
(一)落實主體責任。制定《x縣教體局今年全面從嚴治黨和黨風廉政建設、反腐敗工作組織領導與責任分工》,局黨委切實履行「一崗雙責」工作職責,防範意識形態領域風險,落實意識形態工作責任制,抓實系統意識形態陣地。局黨委組織督查小組人員x餘人次,對全縣中小學、幼兒園、校外培訓機構開展x多次專項督查。細化黨風廉政建設工作措施,與全縣中小學校、幼兒園的負責人簽定了《今年x縣教體系統黨組織書記履行全面從嚴治黨責任書》,確保了「兩個責任主體」落實。深化黨組織領導下的校長負責制試點工作和五星三名工作,抓好基層黨建工作。制定《x縣學校今年度全面從嚴治黨工作任務清單》,具體部署落實各項全面從嚴治黨工作。
(二)強化黨建引領。加強教體系統黨建工作規範化建設,指導各校黨組織制定《今年度x縣教體系統書記抓學校黨建工作責任清單》,推出共性項目15項,制定個性化項目x個。每月發布教體系統黨建工作任務、主題黨日活動提示。紮實開展黨史學習教育,結合「x紅燭先鋒」志願服務工作,5月底啟動「x紅燭」志願服務大篷車暨鄉鎮驛站,設立鄉鎮驛站4個,成立「x紅燭」公益講師團1個,與七星社區簽署契約化共建協議。
(三)優化隊伍結構。根據《x縣名師認定方案》摸清我縣名優教師隊伍底數,開展第一次x縣名師認定工作,認定省級名師x人、市級名師x名、縣級名師x名、名師培養對象x名,為進一步形成梯隊培養和數字化精準補短提供了堅實的基礎。選拔了一批優秀後備幹部與年輕幹部,依託教師進修學校平台制定培訓計劃,實現年齡結構合理、業務精湛、師德高尚的學校管理者隊伍系統化精準培養。
五、安全保障常抓不懈,教育環境全面優化。
(一)突出重點領域風險排除,提升防範能力。堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的工作方針,堅持「一崗三責」,爭創「平安x」,深入推進教體系統等級「等級平安校園」的創建活動,努力確保學校教育教學平穩運行。堅持隱患「月查月報」制度,開展校園及周邊的安全風險隱患排查,共排出檢查人員近x人次,檢查中小學幼兒園x所,民辦教育培訓機構x家,排查隱患x項,已整改完成x項。教體系統內未發生一例新冠肺炎確診或疑似病例。全縣在校生無非正常死亡,全縣中小學無重、特大安全責任事故發生,無師生重大傷亡事故發生;無刑事案件發生,無影響社會穩定的群體性事件發生。
(二)落實學校安全管理,校園井然有序。切實開展安全第一課、安全教育日等主題教育活動。強化緊急疏散、災害救助、逃生自救及生存訓練等專題演練,提升師生防範能力,共組織安全演練x次,參與人次約x萬。全面推進x縣師生安全網格化管理工作,校園安全網格責任落實100%,安全網格管理圖上牆100%;校外輔導員隊伍正在逐步壯大,共x名特殊學生納入管理。抓實校園疫情防控和傳染病防控,加強對傳染病的防控和預警,嚴格落實「守小門」,積極推進新冠疫苗接種,目前教職工接種率x%。
(三)信訪維穩用心用力,系統平安穩定。認真做好群眾來信、來電、來訪的回覆解答和接待工作。上半年教體局共收到信訪件x件,其中反映學校管理、辦學規範和師德師風問題共x件,利益性訴求主要為義務教育段的招生入學政策問題共x件。目前都已辦結。
六、著眼全局整體統籌,體育事業健康發展。
(一)公共體育設施提檔升級。人均擁有體育場地面積達x平方米(處於全市前列),實現了城區10分鐘健身圈。一是抓新建。塔山體育公園、南岩體育公園建成相繼投入使用,七星體育公園5月完成驗收,6月準備開園儀式。今年新建的體育公園選址基本完成,下半年按計劃建設。體育中心場館改造前期已經動工;x等部分項目已投入使用,游泳、桌球等項目基本建成;城東全民健身中心完成初步設計。二是抓提升。開展體育民生實事工程建設。截止6月上旬,已完成x個體育公園、x個體育設施進公園、x個多功能運動場、x個百姓健身房的建設任務,完成率達x%。x個籠式足球場、x個多功能運動場、x個體育設施進公園已完成球場澆築,x個全民健身廣場已全面動工。所有項目力爭8月底前全部完工。三是抓服務。嚴格按照疫情防控工作要求,完善對外開放體育場館的管理制度,強化責任意識,認真做好場館安全、衛生、消防等工作,繼續推進x縣體育中心、學校室外體育場對外開放和低收費工作,目前城區x所符合開放條件的學校運動場館已開放,據統計上半年已入場鍛鍊人數達70多萬人次,廣受群眾好評。
(二)群眾體育蓬勃開展。一是活動開展豐富多彩。積極承接省、市級大型體育賽事活動,上半年已成功舉辦市級青少年足球錦標賽、青少年棋類錦標賽,公開水域游泳比賽等各類賽事活動x余場。5月份起,相繼開展「共慶建黨百年華誕、喜迎杭州亞運盛會」x縣第二屆全民健身季系列活動。二是深入推廣健身理念。完成全縣中小學校、體育公園、各類運動場館「每天鍛鍊一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子」標語上牆,營造了「全地區、全年齡、全方位」的全民健身氛圍。
(三)著力做優競技體育發展。構建以少體校為龍頭,社會力量舉辦競技體育為補充的業餘訓練格局。現役運動員國家隊x人、省隊x人、x市隊x人,後備人才儲備達x人。今年競賽成績突出,x等4名優秀運動員參賽9月陝西全運會;跆拳道隊奪得今年x市錦標賽金牌、獎牌、團體總分三項第一;田徑隊獲x市錦標賽團體前三;排球隊在今年x市錦標賽奪得女子一組亞軍,取得x縣大球項目在x市錦標賽中的歷史最好成績。
(四)統籌規劃體育產業發展。一是積極打造越野勝地。基於x山地自然資源特點、歷史文化節點,開展縣域國家登山健身步道總體規劃(步道路線長度不少於300公里)。二是體育產業發展多元化。x航空工業有限公司被命名為國家體育產業示範單位,同時也獲評為x省運動休閒旅遊優秀項目。x萬豐航空運動鄉鎮列入第四批省級運動休閒鄉鎮培育名單。積極打造十九峰戶外運動綜合體建設,現已初具規模。突出鄉鎮(街道)「一鎮一品」特色,積極引導x等開發一批有特色的休閒運動項目,帶活小鎮體育產業經濟。
(五)抓實學校陽光體育開展。一是積極培育體育特色學校。目前我縣有國家級籃球特色學校x所,國家級足球特色示範學校x所,國家級足球特色幼兒園x所,省級足球示範學校x所。已開展今年縣級體育特色學校申報工作,全面部署「一校一品」體育特色創建活動。二是大力增強學生體質健康。嚴格落實《x縣教體局加強學校體育工作增強學生體質行動(2019-2022)》,按照疫情防控要求,有序開展課外活動和大課間,每天保證學生課外體育活動一小時,並加強課外活動督查。三是開展青少年體育賽事。承辦x市青少年足球錦標賽、棋類錦標賽x大賽事,積極備戰x市青少年拳擊錦標賽、x市青少年排球錦標賽和x市青少年田徑錦標賽及學校陽光體育系列比賽。
七、存在問題。
當前,x教育已進入高質量發展新階段,但是對照人民群眾對優質教育的期盼,對照教育立德樹人的根本要求,我們還存在不少迫切需要補齊的短板弱項。完成五大創建任重而道遠,學校硬體設施、師資軟體等方面相對薄弱,城鄉、校際存在一定差距。省義務教育標準化學校創建率偏低,瓶頸難以突破。學前教育優質資源不足,公辦幼兒園比例低,民辦園檔次不高,優質師資欠缺。培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人是教育工作的根本任務,但是這一根本任務還沒有完全落實到位。學生課業負擔過重,課外培訓過多。義務教育「城鎮擠」「鄉村弱」問題仍比較突出。普高教育特色不明顯,尚未走上多樣化、特色化發展道路,升學通道仍然比較單一、狹窄,教育管理模式有待創新。職業教育與地方經濟、企業融合不夠深入,與大專院校聯合辦學不夠充分。教師隊伍建設還不能完全適應教育現代化需要。教師隊伍的城鄉結構、學科結構不盡合理,教師的准入、交流、退出機制還不完善。高中、初中教師碩士研究生比率有待提高,名優教師缺乏。這些問題都需要重視研究並認真加以破解。
今年下半年工作思路。
一、繼續加強黨對教育工作全面領導。
(一)持續加強全面從嚴治黨。
聚焦「兩個維護」強化政治監督,嚴明政治紀律政治規矩。嚴格執行履行全面從嚴治黨主體責任清單,壓實壓緊責任鏈條。開展反腐倡廉教育,不斷增強黨員幹部的廉潔自律意識。加強學校廉政文化建設,持續推進清廉學校建設。
(二)抓好意識形態工作。
明確領導班子對意識形態工作的責任分工,黨委書記為第一責任人,分管領導為直接責任人,其他班子成員根據工作分工,按照「一崗雙責」要求,負責分管領域的意識形態工作,明確了黨委意識形態承擔的主要責任,切實加強教體系統意識形態工作,做到政治生態建設與中心工作「兩手抓、兩促進、兩不誤」。針對省委、縣委巡察指出的問題,深入開展巡察整改工作,全面開展自查,及時整改,真正做到把巡察成果轉化為發展教體事業的強大動力。
(三)隆重慶祝建黨100周年。
深入實施迎接建黨100周年「百年行動」,開展全覆蓋、全媒體、全方位宣傳教育活動,大力營造濃厚熱烈的氛圍。依託主題黨日、「三會一課」等形式,結合「x紅燭先鋒」志願服務、紅領巾講x黨史、微黨課比賽等活動,廣泛開展黨史學習教育。
二、繼續深化教育改革向縱深推進。
(一)迎接各項評估驗收。
今年創建工作任務繁重,難度較大,要以「五大創建」為抓手,認真做好市、縣各項綜合創建工作,迎接省對x縣人民政府履行教育職責督導評價工作、x省現代化學校、x市優質均衡示範鄉鎮、x市現代化學校、文明單位、無廢學校、x省二級幼兒園評估驗收;做好今年度縣教育現代化發展水平監測工作,努力補齊短板,促進我縣教育現代化發展水平的有效提升,確保今年縣域教育現代化發展水平監測指標少失分。
(二)健全教育督導管理制度。
繼續做好每月進校一次的「五項管理」督導工作,進一步加強督學責任區建設,實現督學責任區從學前教育到高中段的全域覆蓋;落實責任區督學的工作職責,確保責任區督學工作正常、順利開展。
(三)加快學前教育普及普惠。
1.繼續提升硬體設施。推進x所新建公辦園的投入使用工作,並利用政策槓桿、專項整治等方式引導民辦幼兒園逐步走上規範辦園,完成x所消防改造幼兒園換證工作,x所民辦(含公管民營)幼兒園的考核評估,繼續關停x所低小民辦幼兒園。進一步實施辦園行為規範行動,順利通過市級、省級督導評估。
2.繼續深化內涵發展。設立課程改革專項經費,以x所園本課程建設試點園為抓手,帶動全縣課程改革不斷推向深入。繼續開展傳幫帶、上門指導服務,下半年爭取通過省二級幼兒園評估x所以上,不斷擴大優質學前教育資源。組建x個城鄉教共體、x個公民教共體,調整兼職責任督學,設立兼職教研員,出台《x縣發展學前教育第四輪行動計劃(2021-2023年)》等文件,全方位推進所有幼兒園辦園質量的提升。
(四)深化基礎教育改革。
在嚴格實施國家課程方案的基礎上,圍繞辦學特色,形成素養導向的多樣化校本課程結構和多樣化課程類型,逐步告別區分強弱的分層發展,實現不分排名的特色發展。
1.落實立德樹人根本任務。繼續開展德育「微創新」活動,逐步形成特色鮮明的校園德育品牌。加強德育工作督查,建立健全德育工作評價制度和評價細則,突出考核的導向作用,抓實德育常規教育。積極謀劃秋季開學第一課工作,組織開展「開學第一課」系列活動。
2.積極推進研學旅行。加強對已有研學游基地的管理、考核和升級完善工作,同時組織開展新的x市和x縣中小學生研學實踐教育基地和營地申報認定工作,爭取市級基地3個,省級基地1個。以基地(營地)為支點,繼續打造精品研學旅行線路,逐步形成布局合理、多維聯通的研學旅行網絡。
3.創新勞動教育載體。整體設計勞動實踐教育,探索形成課程完善、資源豐富、機制健全的學校勞動實踐教育體系。拓寬課程勞動實踐、開多種形式的校內勞動、家務勞動等,篩選出一批有先行基礎、有特色亮點、有影響示範的試點學校,認定為縣級勞動實踐教育項目試點學校。
4.繼續完善城鄉教育共同體。探索共建型教育共同體建設舉措和「網際網路+義務教育」條件下的人才培養、教育服務和教育治理新模式,藉助技術手段實現更加精準的資源配置、教育教學和教育管理,促進因材施教、提升教育質量。
(五)推進職業教育創新發展。
按照全國職業教育大會和有關會議精神,結合省市考核指標和我縣實際,創新工作方式,加強內涵建設,促進職業教育更優、更快發展。
1.推進高水平專業建設。緊盯我縣已經入圍的2個高水平專業(群)建設,按照高水平專業申報承諾要求,穩步推進專業建設,兼顧發展其他專業,以推動技師學院辦學水平、人才培養和就業質量整體提升、職業教育吸引力和社會認可度大幅提高,打造在省內有較高影響力的高水平專業(群)。
2.加快推進產教融合。貫徹落實《職業教育提質培優行動計劃》和《x省深化產教融合推進職業教育高質量發展實施方案》的要求,以「職教20條」為指南,以「雙高」建設為契機,全力推進提質培優行動計劃項目的穩步實施,結合企業轉型發展的人才需求和x各行業用工需求,進一步完善人才培養方案,有效促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈全方位銜接。
3.調整優化專業結構。加強重點扶持學校主幹專業建設,打造學校辦學特色。在保持主幹專業、優勢專業、特色專業建設的同時,加強對小規模專業的建設,在小規模專業的師資培養,特色形成上下功夫、出成效;針對初中畢業生減少的實際,結合x產業經濟轉型發展需求,積極開展企業調研,謀劃學校專業結構調整。
(六)嚴把民辦教育規範發展。
全面關於開展漠視侵害群眾利益問題專項治理工作,開展年度檢查和雙隨機抽查工作。一是建立資金監管制度。按照市教育局確定的資金風險預設值納入監管,全縣至少60%的校外培訓機構參與資金監管。二是建立視頻監管制度。制訂視頻監管技術方案,全縣校外培訓機構至少安裝出入口兩個視頻設備,保留視頻30天以上,年底完成「納縣接市」。三是完善誠信評價制度。開展信用監管工作,開展利用不公平格式條款侵害消費者權益治理行動。四是完善網格聯動制度。梳理全縣網格管理制度,借勢、借力、借網優化完善網格聯動制度。五是完善辦學信息公開制度。強化辦學場所信息公開監督工作,將信息公開狀況納入年度檢查重點內容。
三、繼續聚焦教育民生提升服務。
(一)多點突破項目建設。
進一步理清項目任務清單,強化項目日常管理,精準安排建設推進計劃,確保全面完成年度目標任務。順利完成省、市、縣重點項目任務。x中學遷建工程完成主體建設;南星幼兒園新建工程、拔茅幼兒園遷建工程主體結頂;x縣體育中心提升工程力爭全面完工;南岩小學、城北幼兒園、x幼兒園按時投入使用。穩步推進其他重點項目建設。食宿薄弱學校提升工程一期、明眸亮睛」二期工程、體育民生工程完工、沃洲小學改造提升工程、小區配套幼兒園裝修工程完工。梅渚小學擴建一期(高新園區技術教育培訓中心建設項目)、沃洲幼兒園遷建工程、知新中學宿舍樓新建工程、南明小學擴建工程、小將中學體藝館新建工程等按計劃推進。
(二)多式多樣教育服務。
推進社區教育進文化禮堂工作,以農村文化禮堂為載體,開展新型職業農民培養、青少年校外教育、老年人休閒生活教育為主要內容社區教育活動。在做好大佛茶藝、x阿姨、x小吃及其他常規培訓項目的基礎上,積極拓展百姓需求迫切的新項目。繼續辦好xx老年大學,拓展老年教育新課程,做好「銀齡跨越數字鴻溝 」科普專項行動工作,提升老年人智能技術應用培訓實效。落實學分銀行存入工作,按照省對縣市考核要求以及全縣培訓實際,按時完成學分銀行存入工作。
(三)多措並舉近視防控。
繼續實施明眸亮睛工程,正常開展第二輪視力篩查工作,建立普測、排名、評比、整改聯動機制,逐步完善近視結果預警機制。進一步細化完善縣級督查清單要求,加強近視防控工作的定期自查和不定期督查,綜合施策逐步扭轉近視高發且逐年上升的勢頭。
(四)多方借力控輟保學。
做好義務教育入學政策宣傳,確保適齡兒童全部入學。九月開展適齡兒童入學情況摸排比對,做到適齡兒童入學年年清。組織實施今年秋季義務教育階段營養改善計劃、高中家庭經濟苦難學生資助、幼兒園家庭經濟困難幼兒資助工作,確保應助盡助。
四、繼續加強隊伍建設清正教風。
(一)進一步健全廉政風險防控體系。
抓好廉政風險排查,抓好乾部人事、畢業生招錄、職稱評定、基本建設、物資採購、財政資金使用、招生考試等重要領域和關鍵環節的「監控」,嚴格執行「把紀律挺在前面要求」和領導幹部廉潔自律各項規定,不斷增強廉潔從政的意識,全面落實從嚴治黨的整體部署。對防控機制落實情況定期檢查,定期開展回頭看活動。
(二)深入開展行風效能和作風建設督查。
牢固樹立「作風建設永遠在路上」意識,堅持作風建設定期分析報告機制和正風肅紀常態工作機制。結合群眾信訪舉報、案件查辦、社會評價、政風行風滿意調查、監督檢查等情況,馳爾不息進行四風問題和落實中央八項規定的監督檢查工作。
(三)建設高素質專業化師資隊伍。
加強師德師風建設,打造一支德高業精的隊伍,促進師德師風、教風學風向好的方面轉變。完善教師招聘制度,出台關於學前教育勞動合同制教師的管理辦法,滿足學前教育快速發展和積極引進優質師資的需要。深化教師交流與幹部掛職、兼職制度,繼續開展集團內與城鄉間的幹部掛職、兼職活動,加快學校年輕幹部的培養,促進鄉鎮學校管理能力和辦學水平的進一步提高。全面建立教師「縣管校聘」管理制度,推進「縣管校聘」管理改革工作。深化名師名校長培養工程,利用數字化賦能名師培養工作,制訂第一批名師管理和考核方案。繼續深化教師職稱自主評聘試點工作,積極穩步實施教師職稱自主評聘。
五、繼續抓實校園安全確保穩定。
(一)加強安全責任管理。
進一步加強網格管理的力度,特殊學生實行一生一檔、一生一員、一生一策,做到專人專管。各校要成立學校安全工作領導小組,進一步完善以「一崗三責」為核心的安全責任體系,進一步強化安全責任的落實,深化安全隱患治理,確保平安穩定。
(二)加強安全硬體建設。
落實中小學幼兒園安全防範建設三年行動計劃,加大專項資金投入,配備校園所需保安,確保學校技防設施配備100%達標。推進智能安保系統進入校園,力爭在今年底前智慧校園建設覆蓋率達到100%;全縣中小學幼兒園一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率達到100%,校園一鍵式緊急報警系統與公安機關聯網率達到100%,校門周邊200米學生安全區域公安視頻監控安裝率達到100%。今年智安校園學生安全守護平台全面推廣使用。
(三)加強安全宣傳教育。
安全教育納入學校教育教學,尤其是加強交通、溺水、食品衛生等事故的安全意識,提高師生自我保護能力。建立和完善應急管理機制,加強學校應對突發事件的能力。
六、繼續規劃體育發展打造越野聖地。
(一)抓實惠民工程。
1.完善公共體育設施。完成省市民生實事工程建設,按時完成小康體育村升級工程、百姓健身房、多功能運動場、籠式足球場、拼裝式游泳池、體育設施進公園和體育公園建設等,12月份全部投入使用。嚴格執行新建居民區和社區按人均室外休閒用地0.3平方米以上或人均室內建築面積0.1平方米以上規定配套建設體育設施。
2.開展全民健身活動。一是打響全民健身季活動品牌。組織x縣第二屆全民健身季活動,由政府引導、部門聯動、協會助力,開展全民健身系列活動,全年舉辦地擲球、桌球、棋類等上規模的群體活動不少於x場次。二是積極承接全國省市賽事活動。依託我縣特色,主動承辦體育賽事,提升承接能力,舉辦十四屆全運會群眾比賽十一人制女子足球決賽、全國輕型飛機錦標賽、x省第二屆生態運動會等大型體育賽事活動。
3.豐富健身服務供給。持續優化場館開放,完善體育中心等公共體育設施免費或低收費開放政策,繼續推進各中小學體育場地設施向社會開放。強化科技支撐,開展體育場館設施智慧化服務,提升體育場館設施服務便民化水平。不斷強化科學指導,加大社會體育指導員、各級各類裁判員和輔導員的培訓力度。繼續深化社團改革,鼓勵成立各類縣級單項體育協會,引導各類體育社團積極爭創3a級以上體育社團。
(二)做強體育產業。
依託「唐詩之路」精華地優勢,以體育為槓桿,培育航空運動品牌賽事,謀劃航空運動賽事和航空主題活動,打造全省領先的航空賽事品牌。積極推進萬豐航空運動產業爭創國家體育產業示範單位,沃洲鎮列入省級運動休閒小鎮培育單位相關工作。培育穿岩十九峰運動休閒綜合體,謀劃十九峰、石狗洞攀岩基地,打造具有代表性的戶外運動項目,打造越野勝地。繼續引導一批傳統企業轉型,依託主業發展體育製造業、服務業等。加大體育企業的招商力度,引進一批有實力的企業落地x。加大體彩擴銷力度,拓寬銷售渠道,加強宣傳,穩步促進體彩銷售增長。
(三)培育體育人才。
1.夯實校園體育基礎。嚴格實施《加強學校體育工作增強學生體質行動計劃(2019-2022)》,每天保證課外體育活動一小時,常態化開展課外活動督察工作。完成一批縣級體育特色學校創建,紮實開展陽光體育活動,舉辦田徑、籃球、足球等賽事活動。進一步擴大校園直招數量,暢通體育教師招考、省隊優秀運動員引進渠道,開展體育教師、教練員、裁判員培訓,組建一支能力強、業務精、素質高的專業體育教師隊伍。
2.實施競技培優工程。創新競技體育訓練體系建設,打通小學、初中、高中梯隊銜接通道,注重體育特色學校運動隊建設,科學布局運動項目,提升已開項目的綜合競爭力。抓實常規訓練工作,強化冬訓、夏訓,加強交流學習,確保訓練質量,做優x省重點高水平後備人才基地建設。實施競技體育金牌戰略,積極備戰陝西全運會、杭州亞運會和金華省運會。堅持培優培尖計劃,積極向國家隊、省隊、市隊輸送體育後備人才。完善引進體育教練員、專業運動員等政策,修訂《x縣競技體育獎勵辦法》,完善獎勵政策,完善體育人才培養、引進的各類保障。3.倡導社會力量辦體育。有效藉助單項協會、體育培訓機構等社會資源,為學生開展專項技能訓練,提供課外訓練和競賽指導。
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衛生健康局2021上半年工作總結暨下半年工作思路 7篇[朗讀]
一、今年。
今年上半年,縣審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及各級審計委員會、審計工作會議精神,按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求,準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求,依法全面履行審計監督職責,推進審計全覆蓋,深化常態化「經濟體檢」,努力為全縣經濟社會高質量發展提供堅強審計保障。上半年,實施完成了縣本級財政預算執行、縣市場監管局和x鎮領導幹部經濟責任審計、x小學項目預算執行審計等x個審計項目,並同步完成部門預算執行、x鎮財政決算審計。另完成了上級同步實施稅務部門稅收征管和部門預算執行審計、社保基金審計。
(一)圍繞「全覆蓋」,加強審計項目計劃統籌。
全面貫徹各項改革部署,認真貫徹新發展理念,圍繞推進審計全覆蓋目標,堅持形式與內容統一、質量與效率兼顧,發揮審計項目計劃「龍頭」效應,深化財政預算執行和財政政策落實審計、重大決策部署和政策跟蹤審計、民生保障資金和項目審計、經濟責任和自然資源資產審計、重大公共投資審計、國企國資審計。圍繞「三個報告」需求,統籌審計項目計劃和組織方式,加強公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部權力運用的審計監督,加大對人民群眾最關心最直接最現實的利益問題和經濟平穩健康運行關係最密切問題的審計監督力度,為縣委縣政府決策部署提供監督保障和決策參考。今年度計劃安排審計項目x個(單獨立項審計項目x個、結合實施審計項目x個),其中:財政審計項目x個、領導幹部經濟責任和自然資源資產離任審計項目x個、政策跟蹤審計項目x個、公共投資審計項目x個、國有企業審計項目x個。
(二)深化「經濟體檢」,高水平推進審計監督。
一是深化預算執行和財政政策落實情況審計。圍繞財政政策提質增效,聚焦集中財力辦大事、政府過緊日子等要求,實施今年度本級財政預算執行和決算草案審計,重點關注預算執行的真實性、完整性、合規性,存量資金盤活、預算績效管理、落實「八項規定」精神、優化財政支出結構、預算管理改革、基層「三保」、地方政府債務管控、稅費征管等情況。同時通過大數據審計方式,實現部門預算執行審計全覆蓋。結合領導幹部經濟責任審計實施了市監局預算執行審計和x鎮財政決算審計。
二是深化重大政策落實和民生保障領域審計。圍繞省市縣重大決策部署和政策措施落實情況開展審計,切實推動相關決策部署和政策落實。根據國家審計署、省審計廳統一安排,分別組織實施今年度稅收征管及稅務部門預算執行情況審計和全省社會保險基金審計項目,重點關注了上級決策部署和政策落實、規範管理、改革推進等情況。啟動x縣鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查項目前期準備工作,將重點關注管理運行、政策執行、資金使用、項目建設、資產資源管理等情況,推動農村治理體系現代化建設,提升高水平全面建成小康社會的「成色」。
三是深化經濟責任審計。聚焦權力運行和責任落實組織實施經濟責任審計和自然資源資產審計,積極主動融入幹部大監督機制。上半年,組織實施完成了x鎮「履職聯審」和「巡審協同」審計;完成市監局領導幹部經濟責任審計,團縣委領導幹部經濟責任審計項目已啟動實施。
四是深化公共投資審計。加強政府投資項目預算執行、竣工決算、專項審計調查及跟蹤審計,重點關注了投資決策、建設程序、項目招投標、工程合同管理、施工和變更管理、工程價款結算等重要環節情況,推動規範建設市場和項目管理,提高政府投資績效。上半年,完成了x縣x小學擴建工程項目預算執行審計;已啟動實施x市新區公寓房安置項目二期(江南地塊)預算執行審計;x縣農副產品交易物流中心建設項目跟蹤審計持續推進中。
(三)加強業務體系建設,推動審計事業高質量發展。
一是堅持黨對審計工作的集中統一領導。組織召開縣委審計委員會第三次會議,審議通過了縣委審計委員會辦公室關於今年及「十三五」期間審計工作主要情況和今年審計工作總體安排及今年審計項目計劃。完善縣委審計委員會辦公室的日常運行機制和綜合協調功能,規範審計委員會審議事項、重大決策、重要指示批示督查督辦等機制制度,全面貫徹落實各級審計委員會關於審計工作的各項決策部署。組織參加全市審計委員會辦公室工作會議,並在會上作x縣「三個報告」撰寫經驗介紹。積極謀劃本年度「三個報告」框架,做好「三個報告」起草相關準備工作。
二是全面推進質量強審和效能強審。堅持問題導向,查深查透問題和風險隱患,堅持揭示問題與推動問題解決相統一,加強「審計提醒您」作用發揮,制定出台《「審計提醒您」閉環管理試行辦法》,推動被審計單位和有關部門舉一反三,切實解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。繼續強化審計整改力度,制定出台《審計整改「三張清單」管理辦法》,細化並明確了審計整改問題清單、審計整改任務清單、審計整改結果清單,進一步加強審計整改閉環管理,切實提高審計發現問題的整改率。
三是促進審計組織方式創新和數字化改革。加強項目計劃和組織方式創新,積極探索一個單位一年「最多審一次」機制。加強結合力度,運用「+政策」、「財政+」、「1+n」等方式,繼續推進「履職聯審」「巡審聯動」,實現審計組織方式、資源配置、成果運用更加統籌有效。著力推進科技和數字強審,結合數字化改革有關工作,積極探索謀劃對接數字化改革多跨場景應用需求,支持「金審三期」應用開發,完善部門預算執行大數據分析系統,推進「數據分析+現場核查」數字化審計,提高審計信息化水平。
四是加強內部審計指導監督和服務保障。持續夯實內部審計基礎,深化「點線面」結合、「訓研聯」並舉指導監督和服務保障高效協同工作體系,深化實施內審聯繫點制度,根據部門(單位)、鄉鎮(街道)、企業各自特點分線開展分類指導,加強「基礎+專題」內審人員有重點的全覆蓋業務培訓,全面提升內部審計「三有四化」建設水平。接待中國內部審計協會會長鮑國明一行來新調研企業內審工作,組織召開座談交流會,……等民營企業內部審計成效得到上級領導充分肯定。同時,創新出台《內審項目委託社會機構審計管理辦法》,推進國家審計與內部審計、社會審計協同發展。
五是建設高素質專業化審計隊伍。始終堅持「三個立」總要求,強化黨建引領,全面完成第十四屆縣委第十輪巡察反饋意見整改,全面落實從嚴治黨主體責任和「四責協同」機制,加強黨風廉政、意識形態、法治建設等各方面工作。以黨史學習教育為契機,深化「不忘初心、牢記使命」主題教育常態化機制,邀請縣黨史學習教育宣傳團作《x革命史》輔導報告,組織濟渡革命烈士陵園開展學黨史祭英烈、「紅色x、百年印記——建黨100周年特展」參觀學習、年輕幹部微深黨宣講等教育活動,進一步深化革命理想信念教育,加強機關黨支部建設,全面提升黨員、幹部政治素養。一以貫之強化「清廉審計」建設,嚴明紀律,嚴管隊伍,嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律。同時,緊扣縣委縣政府中心工作,拆改、三駐三服務、信訪維穩等工作順利推進。
二、今年下半年工作思路。
今年下半年,我局將繼續深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及縣委審計委員會第三次會議精神,按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求,依法履行審計監督職責,努力為x爭當「重要窗口」排頭兵、實現縣域現代化先行提供有力的審計支持。
(一)倒排時間,完成年度審計項目。
下半年,審計任務依然十分繁重,人少事多的矛盾依舊十分突出。我們將堅持系統觀念,繼續強化項目推進,全面完成領導幹部經濟責任審計項目,並結合實施x鎮的財政決算審計、x街道的自然資源資產離任審計和4個單位的預算執行審計;組織實施x縣北京區域投資招商服務中心今年度預算執行情況審計、鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查;加強公共投資項目審計,實施x縣政府(國企)投資建設項目施工現場管理情況專項審計調查;加強國有企業審計,實施x縣公共服務集團有限公司財務收支審計。確保圓滿完成全年工作任務。組織「三個報告」的起草工作,及時向縣委審計委員會、縣人大、縣政府報告審計工作。
(二)推進「五個強審」,提升審計監督實效。
以「政治強審、質量強審、效能強審、科技強審、人才強審」為重點,為促進「審計窗口」建設夯實審計事業高質量發展體制機制,不斷提升審計監督實效。
一是推進政治強審。更好發揮黨對審計工作集中統一領導的政治優勢,進一步提高向黨委審計委員會報送重大事項、重要文稿的數量,建立健全「集中統一、全面覆蓋、權威高效」的審計監督體系,努力做到黨委政府重大政策措施部署到哪裡,國家利益延伸到哪裡,公共資金運用到哪裡,公權力行使到哪裡,審計監督就跟進到哪裡。
二是推進質量強審。堅持把質量作為審計工作的「生命線」,對標「九項標準」,落實審計質量分級管控責任;堅持創優目標,突出重點、整合優勢資源,從審計計劃謀劃到審計整改全過程打造優秀項目。堅持問題導向,深化項目實施,查深查透問題和風險隱患,完善依法審計質量管理體系和業務流程,優化審計容錯糾錯機制,充分發揮「審計提醒您」閉環管理、審計整改「三張清單」等制度作用,加強審計成果綜合運用,提升審計成效。
三是推進效能強審。強化審計監督與黨內監督、其他監督的統籌銜接,深化履職聯審和巡審聯動,推動政治監督和經濟監督協同發展,密切與人大、紀檢監察、組織、巡察、檢察等部門協作配合,實現與法律監督、紀律監督、監察監督、幹部監督的有機貫通、相互協調。不斷探索國家審計、內部審計、社會審計「三位一體」監督格局,推進審計機關、行業主管部門、相關單位之間權責清晰同向發力的內部審計指導監督,促進加強內部風險防控。
四是推進科技強審。探索數字化改革與審計工作的深度融合,強化數據賦能和整體智治,充分運用現代信息技術開展審計,促進審計數據資源集中化、業務數字化、方式智能化和決策科學化。繼續完善部門預算執行大數據分析系統,推進縣本級財政預算執行、部門預算執行和鄉鎮財政決算審計全面運用「數據分析+現場核查」數字化審計,合理縮短審計現場實施時間、提高審計效率,切實提高審計信息化水平。
五是推進人才強審。加強幹部成長成才和幹事創業引導,強化審計專業能力建設,持續實施素質提升工程,發揮《審計大講堂》作用,深化審計實務導師制,加強審計幹部實踐鍛鍊、專業訓練,提升審計幹部學習能力、專業能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力。同時,持續推進國家審計與內部審計高效協同,組織內審人員參加各類內部審計業務培訓,提高內部審計人員素質和專業勝任能力。
(三)持續加強隊伍建設,鍛造審計鐵軍把「三個立」總要求作為隊伍建設根本遵循,把政治標準和政治要求貫穿幹部隊伍建設始終。以「清廉審計」建設為載體,以基層黨建為引領,全面落實從嚴治黨主體責任,深化「四責協同」工作機制,嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律,落實黨風廉政、意識形態、法治建設責任制,強化審計幹部政治、思想、組織、紀律和作風建設。深入開展黨史學習教育,進一步提升黨員、幹部政治理論素養。持續深化「三駐三服務」,提升服務中心大局能力,努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的高素質專業化審計幹部隊伍。
今年上半年,縣審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及各級審計委員會、審計工作會議精神,按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求,準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求,依法全面履行審計監督職責,推進審計全覆蓋,深化常態化「經濟體檢」,努力為全縣經濟社會高質量發展提供堅強審計保障。上半年,實施完成了縣本級財政預算執行、縣市場監管局和x鎮領導幹部經濟責任審計、x小學項目預算執行審計等x個審計項目,並同步完成部門預算執行、x鎮財政決算審計。另完成了上級同步實施稅務部門稅收征管和部門預算執行審計、社保基金審計。
(一)圍繞「全覆蓋」,加強審計項目計劃統籌。
全面貫徹各項改革部署,認真貫徹新發展理念,圍繞推進審計全覆蓋目標,堅持形式與內容統一、質量與效率兼顧,發揮審計項目計劃「龍頭」效應,深化財政預算執行和財政政策落實審計、重大決策部署和政策跟蹤審計、民生保障資金和項目審計、經濟責任和自然資源資產審計、重大公共投資審計、國企國資審計。圍繞「三個報告」需求,統籌審計項目計劃和組織方式,加強公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部權力運用的審計監督,加大對人民群眾最關心最直接最現實的利益問題和經濟平穩健康運行關係最密切問題的審計監督力度,為縣委縣政府決策部署提供監督保障和決策參考。今年度計劃安排審計項目x個(單獨立項審計項目x個、結合實施審計項目x個),其中:財政審計項目x個、領導幹部經濟責任和自然資源資產離任審計項目x個、政策跟蹤審計項目x個、公共投資審計項目x個、國有企業審計項目x個。
(二)深化「經濟體檢」,高水平推進審計監督。
一是深化預算執行和財政政策落實情況審計。圍繞財政政策提質增效,聚焦集中財力辦大事、政府過緊日子等要求,實施今年度本級財政預算執行和決算草案審計,重點關注預算執行的真實性、完整性、合規性,存量資金盤活、預算績效管理、落實「八項規定」精神、優化財政支出結構、預算管理改革、基層「三保」、地方政府債務管控、稅費征管等情況。同時通過大數據審計方式,實現部門預算執行審計全覆蓋。結合領導幹部經濟責任審計實施了市監局預算執行審計和x鎮財政決算審計。
二是深化重大政策落實和民生保障領域審計。圍繞省市縣重大決策部署和政策措施落實情況開展審計,切實推動相關決策部署和政策落實。根據國家審計署、省審計廳統一安排,分別組織實施今年度稅收征管及稅務部門預算執行情況審計和全省社會保險基金審計項目,重點關注了上級決策部署和政策落實、規範管理、改革推進等情況。啟動x縣鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查項目前期準備工作,將重點關注管理運行、政策執行、資金使用、項目建設、資產資源管理等情況,推動農村治理體系現代化建設,提升高水平全面建成小康社會的「成色」。
三是深化經濟責任審計。聚焦權力運行和責任落實組織實施經濟責任審計和自然資源資產審計,積極主動融入幹部大監督機制。上半年,組織實施完成了x鎮「履職聯審」和「巡審協同」審計;完成市監局領導幹部經濟責任審計,團縣委領導幹部經濟責任審計項目已啟動實施。
四是深化公共投資審計。加強政府投資項目預算執行、竣工決算、專項審計調查及跟蹤審計,重點關注了投資決策、建設程序、項目招投標、工程合同管理、施工和變更管理、工程價款結算等重要環節情況,推動規範建設市場和項目管理,提高政府投資績效。上半年,完成了x縣x小學擴建工程項目預算執行審計;已啟動實施x市新區公寓房安置項目二期(江南地塊)預算執行審計;x縣農副產品交易物流中心建設項目跟蹤審計持續推進中。
(三)加強業務體系建設,推動審計事業高質量發展。
一是堅持黨對審計工作的集中統一領導。組織召開縣委審計委員會第三次會議,審議通過了縣委審計委員會辦公室關於今年及「十三五」期間審計工作主要情況和今年審計工作總體安排及今年審計項目計劃。完善縣委審計委員會辦公室的日常運行機制和綜合協調功能,規範審計委員會審議事項、重大決策、重要指示批示督查督辦等機制制度,全面貫徹落實各級審計委員會關於審計工作的各項決策部署。組織參加全市審計委員會辦公室工作會議,並在會上作x縣「三個報告」撰寫經驗介紹。積極謀劃本年度「三個報告」框架,做好「三個報告」起草相關準備工作。
二是全面推進質量強審和效能強審。堅持問題導向,查深查透問題和風險隱患,堅持揭示問題與推動問題解決相統一,加強「審計提醒您」作用發揮,制定出台《「審計提醒您」閉環管理試行辦法》,推動被審計單位和有關部門舉一反三,切實解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。繼續強化審計整改力度,制定出台《審計整改「三張清單」管理辦法》,細化並明確了審計整改問題清單、審計整改任務清單、審計整改結果清單,進一步加強審計整改閉環管理,切實提高審計發現問題的整改率。
三是促進審計組織方式創新和數字化改革。加強項目計劃和組織方式創新,積極探索一個單位一年「最多審一次」機制。加強結合力度,運用「+政策」、「財政+」、「1+n」等方式,繼續推進「履職聯審」「巡審聯動」,實現審計組織方式、資源配置、成果運用更加統籌有效。著力推進科技和數字強審,結合數字化改革有關工作,積極探索謀劃對接數字化改革多跨場景應用需求,支持「金審三期」應用開發,完善部門預算執行大數據分析系統,推進「數據分析+現場核查」數字化審計,提高審計信息化水平。
四是加強內部審計指導監督和服務保障。持續夯實內部審計基礎,深化「點線面」結合、「訓研聯」並舉指導監督和服務保障高效協同工作體系,深化實施內審聯繫點制度,根據部門(單位)、鄉鎮(街道)、企業各自特點分線開展分類指導,加強「基礎+專題」內審人員有重點的全覆蓋業務培訓,全面提升內部審計「三有四化」建設水平。接待中國內部審計協會會長鮑國明一行來新調研企業內審工作,組織召開座談交流會,……等民營企業內部審計成效得到上級領導充分肯定。同時,創新出台《內審項目委託社會機構審計管理辦法》,推進國家審計與內部審計、社會審計協同發展。
五是建設高素質專業化審計隊伍。始終堅持「三個立」總要求,強化黨建引領,全面完成第十四屆縣委第十輪巡察反饋意見整改,全面落實從嚴治黨主體責任和「四責協同」機制,加強黨風廉政、意識形態、法治建設等各方面工作。以黨史學習教育為契機,深化「不忘初心、牢記使命」主題教育常態化機制,邀請縣黨史學習教育宣傳團作《x革命史》輔導報告,組織濟渡革命烈士陵園開展學黨史祭英烈、「紅色x、百年印記——建黨100周年特展」參觀學習、年輕幹部微深黨宣講等教育活動,進一步深化革命理想信念教育,加強機關黨支部建設,全面提升黨員、幹部政治素養。一以貫之強化「清廉審計」建設,嚴明紀律,嚴管隊伍,嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律。同時,緊扣縣委縣政府中心工作,拆改、三駐三服務、信訪維穩等工作順利推進。
二、今年下半年工作思路。
今年下半年,我局將繼續深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及縣委審計委員會第三次會議精神,按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求,依法履行審計監督職責,努力為x爭當「重要窗口」排頭兵、實現縣域現代化先行提供有力的審計支持。
(一)倒排時間,完成年度審計項目。
下半年,審計任務依然十分繁重,人少事多的矛盾依舊十分突出。我們將堅持系統觀念,繼續強化項目推進,全面完成領導幹部經濟責任審計項目,並結合實施x鎮的財政決算審計、x街道的自然資源資產離任審計和4個單位的預算執行審計;組織實施x縣北京區域投資招商服務中心今年度預算執行情況審計、鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查;加強公共投資項目審計,實施x縣政府(國企)投資建設項目施工現場管理情況專項審計調查;加強國有企業審計,實施x縣公共服務集團有限公司財務收支審計。確保圓滿完成全年工作任務。組織「三個報告」的起草工作,及時向縣委審計委員會、縣人大、縣政府報告審計工作。
(二)推進「五個強審」,提升審計監督實效。
以「政治強審、質量強審、效能強審、科技強審、人才強審」為重點,為促進「審計窗口」建設夯實審計事業高質量發展體制機制,不斷提升審計監督實效。
一是推進政治強審。更好發揮黨對審計工作集中統一領導的政治優勢,進一步提高向黨委審計委員會報送重大事項、重要文稿的數量,建立健全「集中統一、全面覆蓋、權威高效」的審計監督體系,努力做到黨委政府重大政策措施部署到哪裡,國家利益延伸到哪裡,公共資金運用到哪裡,公權力行使到哪裡,審計監督就跟進到哪裡。
二是推進質量強審。堅持把質量作為審計工作的「生命線」,對標「九項標準」,落實審計質量分級管控責任;堅持創優目標,突出重點、整合優勢資源,從審計計劃謀劃到審計整改全過程打造優秀項目。堅持問題導向,深化項目實施,查深查透問題和風險隱患,完善依法審計質量管理體系和業務流程,優化審計容錯糾錯機制,充分發揮「審計提醒您」閉環管理、審計整改「三張清單」等制度作用,加強審計成果綜合運用,提升審計成效。
三是推進效能強審。強化審計監督與黨內監督、其他監督的統籌銜接,深化履職聯審和巡審聯動,推動政治監督和經濟監督協同發展,密切與人大、紀檢監察、組織、巡察、檢察等部門協作配合,實現與法律監督、紀律監督、監察監督、幹部監督的有機貫通、相互協調。不斷探索國家審計、內部審計、社會審計「三位一體」監督格局,推進審計機關、行業主管部門、相關單位之間權責清晰同向發力的內部審計指導監督,促進加強內部風險防控。
四是推進科技強審。探索數字化改革與審計工作的深度融合,強化數據賦能和整體智治,充分運用現代信息技術開展審計,促進審計數據資源集中化、業務數字化、方式智能化和決策科學化。繼續完善部門預算執行大數據分析系統,推進縣本級財政預算執行、部門預算執行和鄉鎮財政決算審計全面運用「數據分析+現場核查」數字化審計,合理縮短審計現場實施時間、提高審計效率,切實提高審計信息化水平。
五是推進人才強審。加強幹部成長成才和幹事創業引導,強化審計專業能力建設,持續實施素質提升工程,發揮《審計大講堂》作用,深化審計實務導師制,加強審計幹部實踐鍛鍊、專業訓練,提升審計幹部學習能力、專業能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力。同時,持續推進國家審計與內部審計高效協同,組織內審人員參加各類內部審計業務培訓,提高內部審計人員素質和專業勝任能力。
(三)持續加強隊伍建設,鍛造審計鐵軍把「三個立」總要求作為隊伍建設根本遵循,把政治標準和政治要求貫穿幹部隊伍建設始終。以「清廉審計」建設為載體,以基層黨建為引領,全面落實從嚴治黨主體責任,深化「四責協同」工作機制,嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律,落實黨風廉政、意識形態、法治建設責任制,強化審計幹部政治、思想、組織、紀律和作風建設。深入開展黨史學習教育,進一步提升黨員、幹部政治理論素養。持續深化「三駐三服務」,提升服務中心大局能力,努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的高素質專業化審計幹部隊伍。
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