同志們:
今天召集機關全體黨員幹部職工開會,由我給大家圍繞履行全面從嚴治黨主體責任講一堂廉政黨課。
習近平總書記指出:「嚴肅責任追究,強化黨風廉政建設,各級黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設當做分內之事、應盡職責,進一步健全制度、細化責任、以上率下」。為此,戴河鎮黨委始終將黨風廉政建設作為一項重大政治任務,切實把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作取得實效。
今年以來,鎮黨委以黨的十九大、黨的十九屆四中全會精神為指導,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,牢固樹立「黨要管黨、從嚴治黨」的意識,緊抓「責任制」這個龍頭,把黨風廉政建設工作作為貫穿於各項工作的一根「紅線」,高位推動,履職擔責,主動積極作為。全面從嚴治黨的主體責任、領導責任、監督責任的意識在全鎮得到樹立,從嚴治黨落實到工作全過程,風清氣正的政治風氣不斷得到加強,反腐態勢取得壓倒性勝利,為積極推動振宇經濟社會發展提供了堅實政治保證。
一年來,我們開展的工作主要有:一是突出政治責任,堅決貫徹落實決策部署。結合鎮情實際,對黨風廉政建設的各項工作進行量化分解責任到人,並將黨風廉政建設納入目標管理之中,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與各部門業務工作一起部署、一起檢查、一起落實,實行「一崗雙責」,形成了一把手負總責,分管領導具體抓,其他領導按照分工責任配合抓,責任到村、到科室,分層抓落實的良好工作格局。二是高度重視區委第二巡查組反饋的各項意見,始終把抓好整改落實作為改進各項工作的具體抓手、解決問題的有效策略和促進發展的重要動力,從嚴、從快、從實轉好整改落實。通過整改落實,我鎮黨的建設明顯加強,作風建設明顯提升,內部管理明顯規範,精神狀態明顯轉變。三是監督執紀問責成效顯著,黨員幹部廉政意識得到加強。我作為第一責任人,實行每季度同鎮黨政班子成員和所轄的28個村、5個社區「一把手」談心談話、提醒警示,對履行好分管範圍內的「一崗雙責」提出明確要求;此外,在鎮級制度建設層面,嚴格把「三重一大」集體決策、黨政「一把手」不直接分管人財物和末位表態、任職迴避、定期輪崗、離任審計等制度堅持好,確保制度執行到位、落實有力;同時貫徹民主集中制,完善鎮黨委議事規則,加強領導班子內部監督,推動班子成員間用好批評和自我批評的武器,增強主動監督、相互監督的自覺。四是落實重點項目監督。在村道公路項目建設、村莊拆改等一系列相關問題上,堅持走「三重一大」的規範程序,充分發揚民主,堅持做到集體討論、民主集中、科學決策。其實從我們的工作成效不難看出,主體責任的落實重在強化主體意識、細化責任體系、實化工作舉措,大而化之也就是我今天想和大家交流的主題——「守初心·知敬畏·履職責」。
一、守初心
偉大的中國共產黨,從1921年誕生開始,領導人民先後歷經革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭,取得勝利建立了新中國。建國70多年來,又領導人民經歷了從站起來、富起來到強起來的光輝歷程,中華民族迎來了實現偉大復興的光明前景。看到我國的崛起,西方反華勢力又加大了對我國進行思想滲透和「顏色革命」,包括現在他們伸向香港、妄圖分裂中國的「黑手」,毋庸置疑都是絕對不會得逞的。正如習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話中指出的那樣,「沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位,沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。」。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出,「中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。」一直以來我不停在思考,作為一名黨員領導幹部,特別是作為我們基層鄉鎮幹部,到底該怎樣更深刻地認識理解並守護這份初心使命呢?我體會,可以從以下兩個角度來理解和把握。
(一)結合學習黨史、國史,弄清楚我們從哪裡來、往哪裡去。以史為鑑,可以知興替。習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班儀式上指出,「只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去,很多問題才能看得深、把得准。」我們學習領悟黨史、國史,學習習近平總書記重要講話文章中有關黨史、國史的重要論述,就是要了解我們黨領導人民進行艱苦卓絕的鬥爭歷程,了解我們黨是怎樣從建黨之初就把初心使命刻在了旗幟上從來沒有動搖過。習近平總書記指出,近代中國的歷史就是中國人民不屈不撓,不斷奮起抗爭,終於掌握自己命運,開始建設自己國家,為實現民族復興而奮鬥的歷史。近代以後,我們的民族歷經磨難,中華民族到了最危險的時候。為了實現中華民族偉大復興,無數仁人志士奮起抗爭,但一次又一次地失敗了。直到中國共產黨登上歷史舞台,中華民族才終於迎來鳳凰涅槃、浴火重生的曙光。這就牽涉到一個問題,為什麼共產黨人行,別人不行?說到底,這是一個初心和使命的問題。習近平總書記在中央黨校中青年幹部培訓班開班式上的講話中指出,「幹部要把黨的初心、黨的使命銘刻於心,這樣,人生奮鬥才有更高的思想起點,才有不竭的精神動力。幹部要把人民放在心中最高位置。同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共,是我們黨戰勝一切困難和風險的根本保證。離開了人民,我們就會一事無成。要牢記群眾是真正的英雄,任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰,真正同人民結合起來。」?
習近平總書記從梁家河出發,始終懷著一顆「為人民謀幸福」的初心,真正與民同苦、為民分憂。2015年2月13日春節前夕,總書記到陝西考察調研,專程回梁家河村看望父老鄉親時說:「我人生第一步所學到的都是在梁家河。不要小看梁家河,這是有大學問的地方。」。
上世紀60年代,為了徹底改變「十年九旱」的歷史,河南林縣廣大黨員幹部群眾寧願苦幹、不願苦熬,風餐露宿、日夜奮戰,一錘一釺在太行山的懸崖峭壁上建成了全長1500公里的人工天河紅旗渠。十年修渠中,削平山頭1250座,鑿通隧洞211個,架設渡槽152個,修建各種建築物12408座,挖砌土石方1515.82萬立方米,用熱血和汗水鑄就「自力更生、艱苦創業、團結協作、無私奉獻」的紅旗渠精神。被譽為「世界第八大奇蹟」。一代代的共產黨員就是這樣用行動彰顯著他們的初心與使命。
(二)結合我們的個人成長經歷,發自內心地感恩黨和組織,增強踐行初心使命的思想自覺和行動自覺。我們在座的同志們每一點進步,既有自己的努力工作,更有組織的關心培養。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以強烈的政治擔當,給全黨營造了風清氣正的政治生態,我們每一名黨員幹部都要懷揣著對黨的感恩之心、對組織的感恩之心,來參加主題教育,通過學習教育切實提高思想站位,切實擔起應負的責任。要有一種為黨分憂、為民盡責的感恩氣節,始終牢記黨的重託和人民的期望,珍惜公權力這個平台,不辜負組織的辛勤培養和殷切期望;要有一種勤勉敬業、執著追求的感恩氣度,永葆愛黨愛國、許黨許國、報黨報國的赤誠情懷,把內心深處的感恩和激情轉化為砥礪奮進的自覺行動,抓好各項工作的落實,創造無愧於黨、無愧於人民的業績。
山海關的甲申史鑑館相信很多人都去過,不知道大家讀沒讀郭沫若的《甲申三百年祭》這篇文章。大家應該對1644年的歷史事件並不陌生,李自成在山海關功敗垂成,倒在勝利的喜悅中。對於其失敗的原因,早在新中國成立之前,毛澤東等共產黨人就進行了深入思考,並教育全黨「決不做李自成」「決不重犯勝利時驕傲自滿的錯誤」「不能忘記艱苦奮鬥,繼續戰鬥」,等等。在新中國成立70周年前夕,習近平總書記專程前往北京香山革命紀念地參觀視察,並強調指出,我們緬懷歷史,就是要繼承和發揚老一輩革命家「宜將剩勇追窮寇,不可沽名學霸王」的革命到底精神,立黨為公、執政為民的革命情懷,謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮鬥的優良作風,始終保持奮發有為的進取精神,永葆黨的先進性和純潔性,以「趕考」的清醒和堅定答好新時代的答卷。作為新時期的共產黨人,我們一定要以史為鑑,時刻牢記初心和使命,時刻牢記「兩個務必」,以更加堅定的清醒和自覺走好新時代長征路。
二、知敬畏
古語言:人有所畏,其家必和;官有所畏,其政必興;事有所畏,其業必成。明代呂坤在《呻吟語》中說:「畏則不敢肆而德以成,無畏則從其所欲而及於禍。」意思是:凡是有所畏懼的人,就不敢放肆,心有約束,因此能修德養性;如果無所畏懼,「老子天下第一」,為所欲為,必定招致禍災。
敬畏,是人們處世的一種態度。恭敬而有禮,心存畏懼。知敬畏,是做一名合格黨員的基本要求,簡單說就是用「怕」來約束自己,做到謹言慎行,自重、自省、自警。也就是我們常說的,心有所畏言有所戒行有所止。我個人認為,各級黨員領導幹部包括普通黨員幹部,都要牢固樹立正確權力觀,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。在這裡我想重點談一下其中的三個敬畏:一是敬畏人民。權力的本質是人民賦予的,只能用來為人民謀福利,黨員幹部在執行權力時必須牢記權力的來源,牢記人民的信任和自己肩負的責任,敬畏權力,秉公用權,廉潔用權,決不能把手中的權力當成自己的私有財產,當成自己謀利的資本。二是敬畏黨組織。每個黨員幹部的發展升遷哪一步也離不開組織的培養。如果一個人目無組織,自由散漫,就會犯錯誤。因此,黨員必須強化「組織觀念」。應當明白,只要是黨員,就要比普通群眾有所提高,黨員的言論絕不僅僅是代表自己,相當程度上是代表組織和代表,關乎黨的形象。敬畏組織,就是說話辦事不要忘記自己身份。對組織的敬畏,還要有大局意識,全局意識和組織觀念,在思想上、政治上和行動上,始終與上級黨組織保持高度一致,堅決執行個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級的組織原則,多做黨的工作,在工作中實現黨員價值。三是敬畏黨紀國法。法律既是對個人的約束,又是對個人的保護。我們國家是一個法治國家,這就要求我們每個公民對憲法和法律具有虔誠的信仰。一個人如果無視法律,行為就容易出軌,甚至惹上牢獄之災。敬畏法律,就是要求我們黨員幹部干任何工作、做任何事情,都要有法律觀念,始終做到敬畏法律的嚴肅性。特別是把對黨紀國法的敬畏之心,轉化為自身的信念、信仰,始終做到在法律的框架範圍內行事。
三、履職責
黨風廉政建設的主體責任是黨委(黨組)的政治責任,是必須履行的政治任務。黨委(黨組)書記作為黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,要牢固樹立「抓好黨建是最大的政績」「不抓黨風廉政建設就是失職」的理念,既要承擔深化改革、推動發展、維護穩定的第一責任,也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人。其他班子成員要按照「一崗雙責」的要求,抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,既管事又管人,做到工作職責和掌握的權力管到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡。廣大黨員幹部也要始終牢記「兩個務必」,堅持「進京趕考」永遠在路上的使命擔當,時刻繃緊居安思危這根弦,做到自重、自省、自警、自勵,對可能存在的風險和隱患要防微杜漸、防患於未然。
(一)加強責任意識教育。落實好主體責任,增強責任意識。當前,在落實主體責任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領導幹部的責任意識不強、觀念滯後,責任意識層層遞減,呈現「上熱中溫下冷」的現象,尤其是基層,落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和表態階段,有的領導幹部當老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。要明確紀嚴於法,把紀律和規矩挺在法律的前面,在法律底線之上架起帶電的紀律「高壓線」,防止黨員幹部由「小錯」釀成「大錯」,達到用紀律和規矩管住大多數的目的。堅持運用「四種形態」,逐步使咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。貫徹民主集中制原則,堅決反對「家長制」官僚作風,對重大決策決定時,作為主要領導只能有一票,沒有相對的否決權、拍板權。
(二)強化「一把手」責任擔當。落實好主體責任,關鍵是強化「一把手」的責任擔當。管好班子,帶好隊伍,首先管好自己,當好廉潔從政的表率。只有「一把手」真正把責任擔起來,把從嚴治黨第一責任人責任履行好,才能一級帶一級,班子和班子成員履行責任才能真正盡心盡情盡力。作為第一責任人,我將認真落實「黨政同責」制度;切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子其他成員切實履行「一崗雙責」,對分管領域黨風廉政建設負主要領導責任,要切實把責任抗在肩上。黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設真正擺上突出位置,與業務工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現,班子才能履行好集體責任,班子成員才能履行好「一崗雙責」才不會落空。
(三)抓好重點責任落實。落實主體責任,必須找准著力點和突破口,以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面,加強責任教育,嚴肅紀律規矩,用制度管人管事。二要選准用好乾部。堅持選人用人標準,從嚴管理監督幹部,不唯票、唯分取人,既選用才幹過硬的「能吏」,也選用安分守己的「循吏」,嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。近幾年我鎮調整了部分幹部,就是本著這樣的原則進行的,成效顯而易見。三要強化對權力的制約監督。紮緊扎牢規範權力運行的籠子,加大對違反制度規定查處力度,著力消除制度執行的「彈性空間」和「死角地帶」。
(四)建立健全工作機制。一是建立健全責任分解機制和傳導機制。緊緊咬住「責任」二字,扛實抓牢全面從嚴治黨主體責任,制定戴河鎮關於明確領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解等任務分解。去年,工作任務特別多,但我們將主體責任層層進行分解,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制,按照「誰主管、誰負責」的原則,完善相關制度,通過約談、聽取彙報、工作檢查等方式,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實。二是印製張貼各科室站所工作職責和工作流程圖,把權力清單轉化為責任清單,大家要按照職責抓好落實。三是定責述責。層層簽訂黨風廉政建設責任書,定期開展述責述廉活動。
(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責,責任就落實不下去。我和班子成員經常一起探討分析研判我鎮的形勢,總感覺到一些領導幹部之所以對主體責任不上心、責任難以落實下去,一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責,讓落實責任不力追責問責成為新常態,誰沒有落實好主體責任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。我特別支持紀檢工作,支持紀檢部門「一案雙查」,既要追究當事人的責任,又倒查追究相關領導的責任,不管是現職還是已經調離或者升遷,都要倒查追究責任,通過問責一個,達到警醒一片的效果。
(六)建設讓黨放心、人民群眾滿意的鄉鎮鐵軍。下一步,我們要持續推進隊伍建設。一是在政治上,要有鐵一般的黨性信仰。我們要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,始終忠誠於黨的初心使命,忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於馬克思主義,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在素質上,要有鐵一般的過硬本領。堅持立足主責主業,深入開展「大學習、大培訓、大談心、大提升」活動,邊學習、邊檢驗、邊提高。大力倡導多讀書、讀好書,多向書本學習,多向實踐學習、向群眾學習,找准短板和不足,全面糾偏、充實、提高。三是在作風上,要有鐵一般的紀律擔當。要把以身許黨許國、報黨報國作為職業擔當和使命情懷,要堅持好民主集中制原則,努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。要正確理解嚴管就是厚愛,監督就是對大家的最好保護。
同志們,今天我這個算不上講課,就是向大家彙報分享一下我的學習,如果能對大家有一點啟發,也就達到了目的。
謝謝大家。
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關於2021廉政黨課講稿[朗讀]
前段時間,中央政法委召開了全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會,強調要在全國政法系統開展一次刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的「延安整風」、鑄魂揚威式的主題教育。這次會議,可以說是對政法系統隊伍建設的一次大動員、大部署,顯示了中央加強政法系統黨風廉政建設和反腐敗工作的決心。在這種背景下,我受邀在這裡與大家做交流,深感責任重大。
政法幹警承擔著維護公平正義、保護人民群眾切身利益的光榮使命,政法幹警隊伍也是公務員隊伍中舉足輕重的一部分,政法系統黨風廉政建設和反腐敗工作的好壞,對全縣經濟社會發展大局也有著十分重要的影響,人民群眾對我們政法隊伍也歷來是「高看一眼、多看一眼」,時刻關注著這支隊伍。今天,借著這個機會,我主要想以「常懷敬畏之心練就金剛之身」為題,從準確把握新形勢、正視存在問題、反思問題原因、時刻警鐘長鳴四個方面,與大家作一交流。
一、準確把握新形勢
黨的十八大以來,黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恆用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共築中國夢的理想信念。堅持以「兩個維護」引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。
(一)滿懷信心看成績。2013年1月,十八屆中央紀委二次全會指出,「當前以治標為主,為治本贏得時間」;2015年1月,十八屆中央紀委五次全會指出,「兩軍對壘、膠著狀態」;2016年1月,十八屆中央紀委六次全會指出,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成」;2017年1月,十八屆中央紀委七次全會強調,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成,但形勢依然嚴峻複雜」,2017年10月,黨的十九大指出,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展」。2019年1月,十九屆中央紀委三次全會指出,「反腐敗鬥爭已經取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻複雜。」今年1月,十九屆中央紀委四次全會認為,反腐敗鬥爭的形勢在取得壓倒性勝利的同時,「我們還要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性,認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性,切實增強防範風險意識,提高治理腐敗效能。」黨中央對反腐敗鬥爭形勢作出的判斷,準確的顯示我們黨全面從嚴治黨取得的重大成就。成績的取得來之不易,它凝聚了全黨全社會的辛勤努力,是多年來堅持不懈從嚴管黨治黨、真刀實槍正風反腐的「風風雨雨」中走過來的。在黨中央的堅強領導下,我們真反腐敗,真治歪風,凈化了政治生態,凝聚了黨心民心,改變了廣大黨員的精神面貌,增強了人民群眾對黨的信心和信任。事實再次證明,我們黨敢於直面問題、糾正錯誤,勇於從嚴治黨、捍衛黨紀,善於自我凈化、自我完善。站在歷史的山巒上放眼未來,我們對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信。
(二)冷靜清醒看問題。反腐敗鬥爭的形勢在取得壓倒性勝利的同時,「我們還要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性,認識反腐敗鬥爭的長期性,艱巨性,切實增強防範風險意識,提高治理腐敗效能」。成績面前看問題,冷靜清醒最難得。在一片肯定、點贊聲里,習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上關於形勢的總體判斷,清醒堅定、令人警醒。嚴峻性、複雜性、長期性、艱巨性,12個字,包含四重含義:一是嚴峻性,雖是春前,但嚴冬未去,要做好防寒防凍準備,甚至還要頂住寒流侵襲反撲的壓力;二是複雜性,問題多發,矛盾交織,簡單地一因一果、一措一策之法來應對,恐怕會「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,難以從根本上解決問題;三是長期性,反腐敗鬥爭不能有畢其功於一役的想法,容不得一絲一毫的鬆懈,我進敵退,我退敵進,反腐敗鬥爭是一場刺刀見紅的持久戰,必須做好長期戰鬥的準備;四是艱巨性,作為一個擁有9000多萬黨員的執政大黨,我們黨所面臨的反腐敗鬥爭任務之重、困難之多是任何一個政黨都不曾遇到的,在這一點上,我們必須有充分的認識和充足的準備。要看到,高壓之下,腐敗問題依然存在,「四風」問題遠未絕跡。有的仍不收手、不收斂,變著花樣收錢斂財,甚至欺瞞組織、對抗組織,企圖逃避黨紀國法懲處;「四風」問題面上有所收斂,但「慣性」未消、病根未除,有的躲進「青紗帳」、由明轉暗、更趨隱蔽;有的穿上「馬甲」,改頭換面、翻新花樣。要看到,嚴管之中,一些地方、部門和單位黨組織主體責任落實不力,管黨治黨仍失之於寬、松、軟的問題不同程度存在,一些黨員幹部黨的意識薄弱,黨紀觀念淡漠。有些黨組織和領導幹部依然熱衷於作表面文章、反腐敗不動真刀真槍,甚至對問題遮捂掩蓋、為違紀者說情開脫,有的依然重業務輕黨務、重經濟輕黨建,甚至出現黨組織會議開在寺廟裡、任命非黨員為基層黨組織負責人等咄咄怪事。正如黨中央所指出的,反腐敗鬥爭是一個長期的歷史過程,相對於實現中華民族偉大復興的漫漫征程,全面從嚴治黨僅僅是開了個頭,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。
(三)保持定力向前進。黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變,我們的目標任務就不能變。咬定青山不放鬆,任爾東西南北風。矢志不移的意志,堅韌不拔的定力,往往是關鍵階段戰勝困難和風險的決定性因素,形勢越複雜,任務越艱巨,越需要如此。認真貫徹習近平總書記重要講話精神,趙樂際同志在中強調,各級黨組織和廣大黨員幹部要以習近平總書記重要講話精神為指引,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅定穩妥、穩中求進,把「嚴」的主基調長期堅持下去,不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。」今年以來,全市紀檢監察組織共立案案件x件,給予黨紀政務處分xx人,涉及科級幹部xx人,其中政法系統受到黨紀政務處分的有xx人。可以說,無論是從全縣整體,還是政法系統本身來看,黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠。今天召開這個會議,體現了我們政法系統堅定不移全面從嚴治黨,堅定堅決抓好「以案促改」工作的態度和決心。我們必須從以往查處的案例中深刻反思,引以為鑑,以今天的會議為契機,保持定力,堅定不移地推動黨風廉政建設和反腐敗工作,建設一支忠誠、乾淨、擔當的堅強隊伍,切實維護社會公平正義,保證黨和人民的事業不斷前進。
二、正視存在問題
習近平總書記強調,「政法系統是國家的免疫系統」,國家需要政法系統抵禦各種歪風邪氣對社會肌體的侵犯,維護和保持國內政風民風的潔凈,也就是需要政法系統充當國家的「營血衛氣」,為社會機體「祛邪扶正」,可以說政法工作是社會公平正義的最後防線。在廣大人民群眾的心中,政法系統是他們尊重、寄希望、關注的系統,群眾希望深入推進社會治安綜合治理,堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢,積極懲治腐敗和各種損害人民群眾合法權益的違法犯罪行為;群眾希望加強權力監督,既要在違法犯罪行為的查處過程中充分保障各方的合法權利,更要杜絕冤假錯案的發生,這就是政法工作的「底蘊」。但政法系統一旦出現問題,給社會公眾帶來的衝擊是不言而喻的,如震驚全國的孫小果案,21名政法官員牽涉其中,讓公眾對政法系統充滿了猜想和質疑,「怎麼能夠讓一個被判死刑的被告,經過再審程序改判成為了死緩?怎麼又能夠從死緩直接減刑減到了最低服刑年限12年?又怎麼能夠出獄之後,再次投入娛樂行業成為涉黑涉惡人員?」孫小果案暴露出的政法系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面存在的問題值得深思。暴露問題並不可怕,錯失教育機會才更遺憾。為了加強警示教育效果,我們必須直面問題,必須清醒認識腐敗行為成本之高、危害之深、代價之大,產生觸動和警覺,刮骨療毒,猛藥去疴。從案件查辦情況看,主要存在六個方面問題,需要政法系統各單位黨委和黨員幹部引以為戒、保持警惕?
(一)對黨不忠誠不老實甘當「兩面人」。黨章將「對黨忠誠老實、言行一致」寫入黨員義務。而在實際工作中,有的幹部面對權欲利益,早已將這一基本操守拋之腦後,搞兩面派,做兩面人,念歪了「忠誠老實」的本經,把忠誠當作愚昧,將老實視為無用,或欺上瞞下、陽奉陰違,或不講實情、不說真話,或人前清廉、人後腐敗,等等。不忠誠、不老實的幹部,其實已經站在了黨和人民的對立面,把忠誠老實當成關係依附的「砝碼」、權錢交換的「條件」,既失信於組織、失信於人民,又損壞黨的形象,更破壞黨和群眾的魚水關係。如,官至最高人民法院副院長的奚曉明,在最高法已工作33年,既熟悉各類法律規定,也遍覽貪官落馬的腐敗軌跡,理應心存敬畏、手握戒尺,履職盡責、兢兢業業,珍惜來之不易的政治前途,以對得起組織的培養和群眾的信任。然而,奚曉明卻利用手中之權,為親屬經營活動謀利,違反組織紀律和其它紀律規定,對黨不忠誠、不老實,成為當面一套、背後一套的「兩面人」,一步步走向腐敗的深淵。
有的在組織談話時,不相信組織、依靠組織,不如實說明問題,如一位在政法系統工作將近30年的「老政法」,清楚知道客觀事實只有一個,任何事實認真查起來真相根本瞞不住,但在大是大非面前,在得知自己被限制出境後,沒有選擇相信組織,而是先後兩次上門與行賄人串供,轉移贓款後,以「自首」名義向紀委提供虛假書面報告,並專門潛心研究了《刑法》,將20萬元受賄款說成18萬元,用以迴避、隱瞞自己違紀違法事實,其實是自欺欺人,錯失組織挽救的機會。還有的在組織對其問題線索開展初步核實時,向組織提供虛假書面材料,故意掩蓋、隱瞞有關違紀違法事實,甚至將手機格式化銷毀所有數據,企圖對抗組織審查。這些黨員幹部,違背了黨員義務,背離了黨的路線,念著虛假的「台詞」,演著貪腐的「戲碼」,一步步走上不歸路。
(二)請客送禮等「四風」頑疾突出。中央八項規定出台已經八年多了,從上到下一直都嚴糾「四風」,卻總有些領導幹部將規定置若罔聞,依然我行我素。特別是在我們政法系統中,面對各種誘惑更為直接,環境更為複雜。如,某地派出所原所長張某在談話中提到,「擔任所長後,轄區里的各行各業場所,搞一些歪門邪道的人便通過關係千方百計找到我,叫我網開一面、幫忙關照,並塞給我數額不菲的現金,我拒絕了。後來,貪心的慾望、斂財的念頭不但不收斂,反而變本加厲,由開始的收500元臉紅到後來的1000元心安理得,再到後來的五千元、五萬元,甚至十萬元理所當然,臉不紅、心不跳,膽子也越來越大,斂財的慾望變得越來越強烈。」這些領導幹部覺得幾千幾千地收,金額都不大,性質不嚴重,思想變得越來越麻木,警惕性越來越低,直到被查處,才意識到在「溫水煮青蛙」的過程中,人生早已被貪婪的猛獸所吞沒。有的黨員幹部很講究收禮藝術,普通群眾找他辦事,都不收東西,就為了圖個好口碑,讓別人傳播他人好、不貪,但有錢老闆尤其是關係「鐵」的,有事請託就毫不客氣地直接收下了,從收受一兩千塊購物卡到「雁過拔毛不嫌少,大額送來也敢要」,甚至想當然地認為禮品禮金是別人感謝他的,不收反而會顯得不近人情。
(三)腐敗類型翻新變樣搞利益輸送。在反腐高壓態勢下,一些幹部仍鋌而走險,挖空心思打擦邊球,通過高息借貸、違規持股等形式獲取高額利息利潤,看似合法經營,實則掩耳盜鈴,變相斂財。這些違紀違法的黨員幹部在個人重大事項報告中,未能如實申報違規借貸、違規持股問題,他們在接受調查時談到,雖然每次個人申報,每次任前公示,心裡都十分惶恐害怕,但貪慾之門一旦打開,貪婪慾望就長驅直入麻痹心態,利息得了幾十萬、幾百萬,心裡仍不知足,慾壑難填。其實,仔細想想那些老闆會把錢借給你,只是因為你的身份特殊,看中你手中的權利,想得到你的幫助。如果你手中沒權,幫不上他們的忙,還會借錢給你嗎?違規借貸成了不法商人向這些領導幹部利益輸送的重要渠道。長此以往,這些幹部滿腦子是「錢」和「利」,還談什麼幹事創業、談什麼為人民服務?
(四)執法者任性用權執法犯法。政法系統的黨員幹部理應依法履行維護社會治安秩序等職責,但如果政法系統出現違紀違法現象,那就是知法犯法、執法違法,情節要更嚴重,性質要更惡劣。有的利用手中職權或職務影響,幫助不法分子逃避打擊、攫取利益。如監獄長為相關服刑人員在工種分配、減刑、非接見日接見、違規帶物品等方面給予照顧,收受服刑人員親屬所送財物;法院副院長在審理案件中為被告人免予刑事處罰和爭取緩刑,收取當事人及家屬賄賂;法院執行員冒用申請執行人名義,將執行款據為己有,等等。還有的公安局副局長接受黑社會性質組織骨幹成員請託,向辦案人員打招呼說情,違規對案件進行調解處理。如某地派出所所長韋某,甘願淪為賭場「保護傘」,先後多次收受賭場「關照費」,為他人開設賭場提供方便,累計收受金額高達數十萬元。違紀事實一出,讓所有辦案人員大跌眼鏡,在法治社會背景下,竟然還有像黑幫電影橋段般的行徑,著實令人震驚。執法者不忠於法律,手中的天平歪了,還談什麼保護人民群眾生命財產安全?
(五)官、商、黑勾結沆瀣一氣。很多掃黑件中,黑惡勢力坐大成勢後,拉攏腐蝕公職人員,政法系統成為「圍獵」的首要目標,為其犯罪集團「站台、撐腰」,而且還有不少商人、老闆參與其中、牽線搭橋,形成所謂的「利益共同體」關係。今年年初,我省發布兩起掃黑除惡典型案例中就有一起馬某某等組織、領導、參加黑社會性質組織案件,馬某某以向當地司法局幹部提供乾股和發工資的方式維持關係,在其組織成員違法犯罪後,幫助疏通關係,平息事端。該組織以商養官,以官護黑,官商黑相互勾結,沆瀣一氣,嚴重破壞了當地的社會秩序和政治生態環境。有的幹部削尖腦袋想入圍「官商勾結」的關係網,為了得到不法商人的「賞識」和「舉薦」,冒著違紀違法的危險,將涉及相關案件信息泄露出去。還有的把權力當成了交「朋友」和賺錢的工具,只要有利可圖,不管是黑是白,都能發展成「朋友、兄弟」。權力染上了銅臭味,是最大的政治風險。官員、商人、黑社會性質組織相互勾結,這種畸形關係衍生出的利益輸送和權錢交易,嚴重破壞了正常的市場秩序,嚴重損害了黨員幹部隊伍形象。
(六)六大紀律全面失守詬病叢生。黨的十八大以來,從中央到地方反覆強調的一個觀念:把紀律挺在前面。只有紀律「紅線」守住了,才能避免觸碰、越過法律「底線」。有的違反政治紀律,與有關涉案人員訂立攻守同盟,對抗組織審查。如某地公安分局原局長成某,在省公安廳異地用警查處其庇護的賭場後,找關係探聽辦案情況,與涉案人員密謀,多次串供訂立攻守同盟,並將巨額違紀違法所得轉移至租賃房內藏匿。有的違反組織紀律,違規選拔任用幹部,隱瞞個人事項。有的違反廉潔紀律,違規收送禮品禮金,違規借貸甚至主動向企業老闆提供周轉資金,獲取不當得利。有的違反工作紀律,濫用職權,插手工程項目建設,攫取非法利益。有的違反生活紀律,追求低級趣味。這些問題在座的每一位黨員幹部必須引起深刻警醒。
三、反思問題原因
冰凍三尺非一日之寒,任何違紀違法行為的發生,都有其長期積累發酵的過程,我們聽到這些問題,不能一聽了事,必須從中吸取教訓,對照自身,查找問題隱患,有則改之,無則加勉。上面提到的這些政法系統的問題,有的是其他地區發生的,有的是發生在我們身邊,究其原因,我感覺是政治覺悟出了問題、職業道德出了問題、監管出了問題,自身出了問題。剖析這些案例看,有以下5個因素影響較大。
(一)放鬆自身修養。習近平總書記強調,嚴以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。嚴以律己是黨員幹部做人做事的底線、紅線,是黨員幹部的立身之本、為政之基、成事之要,黨員幹部始終不能放鬆自身修養,要常修自律之身。思想上松一尺,行動上就會偏一丈。從被查處的政法幹警身上,能發現一個顯著的共性特徵,就是理想信念動搖,思想觀念發生扭曲。政治理論素養是理想信念的基礎和來源,放鬆自身的思想改造,學習討論發言不走心、應付了事,學習筆記找人代筆、坐享其成,長期不參加組織生活,缺乏黨性鍛鍊,很容易導致理想信念動搖,喪失黨性原則。我們黨開展不忘初心、牢記使命主題教育,就是要讓大家注重自我修養,錘鍊黨性,牢記來時的路,做好今天的事。我看過很多違紀違法幹部的懺悔書,他們在反省自己走上違紀違法犯罪道路的根源時,大多把「放鬆政治學習,喪失理想信念」放在了首要位置,我們紀委的同志在談話的過程中,有很多被談話對象也坦言平時在參加組織學習的時候,認為這些都是虛的,只要幹事就行,學不學習的無所謂。一個人的習慣,往往能夠折射出這個人的自我修養。我們政法系統的同志每天要面對形形色色的人,大部分同志要直接面對群眾,處理各種各樣的問題,應接不暇,很容易因為忙於事務性工作而放鬆了自身修養。有些人以忙為藉口,沒有時間認真學懂弄通做實總書記關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要論述,看警示教育片、看案例時,總覺得是別人的事情,左耳進右耳出;寫心得體會時,滿篇空話套話,應付了事。有的人沉迷享受「座上賓」的虛榮感,沉迷於酒局、牌局、煙票、溫柔鄉,哪還有時間學習哪還有精力和心思去鑽研政治理論?有位被查處的政法系統的領導幹部在懺悔書里寫道:「當初如果我能沉下心去學習,而不是心心念念著攀附權貴、升官發財,那每一次學習,應當都是對靈魂的錘鍊和對我思想政治修養的提升,我又何來今日的下場呢」。同志們,血淚之言應當時刻銘記啊!我們常說防患於未然,平時就要時刻自我警醒,注重自我修養,常思不足,常懷敬畏,不要等到真正出了問題才後悔莫及。
(二)權力制約不足。加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子,是十八大以來黨中央管黨治黨、標本兼治的鮮明特色。對於政法工作,總書記曾多次強調:要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,抓緊完善權力運行監督和制約機制,把嚴格規範公正文明執法落到實處,不斷提高執法司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。「監督和制約機制」這幾個關鍵詞,這樣重磅出場。隨著掃黑除惡專項鬥爭的開展,尤其是政法隊伍中「保護傘」和「害群之馬」的暴露,人們越來越意識到,如果執法司法權力得不到監督制約,將嚴重傷害人們對公平正義的信仰。從權力行使看,執法司法活動專業性強,自由裁量權大。特別是隨著司法責任制改革全面推開,放權後分散行權的特點越來越明顯,執法司法人員容易受到各方面利益和關係的干擾、誘惑。建立一套適應新的執法司法運行模式的制約監督制度,顯得尤為迫切。世界上沒有絕對的自由,也沒有絕對的權力。手中有權,要會用權、慎用權,不能有權就任性,任何權力都必須受到嚴格的監管。但從政法系統查處的違紀違法案例中,暴露出執法領域違紀違法行為易發多發,這反映出我們當前對執法權力運行的監管存在一定缺失,加之一些人自我要求不嚴格,很容易出現問題。有的幹部當了「一把手」,就覺得可以「一把抓」,習慣於把自己的意願凌駕於班子集體之上,凌駕於組織之上,大搞「一言堂」,利用職務便利違規插手工程項目建設。有的幹部長期生活在缺乏有效監督制約的環境中,迷失在所謂的一言九鼎、自欺欺人的幻想中,無法正確看待自己、對待組織,對權力運行的制約和監督認知存在錯誤,自覺接受監督的意識不夠,把制度當橡皮筋,視監督形同虛設,排斥監督、壓制監督。在掃黑除惡專項鬥爭和政法隊伍教育整頓銜接的當口,中央將制約監督體系建設作為政法領域全面深化改革的中心命題是有著深遠意義的。通過這兩大行動,政法隊伍將得到極大的整治凈化,但是要將這一來之不易的成果保持下去,必須要靠制度的力量。這就像「打掃乾淨屋子再請客」一樣,必須清理好土地再播種。隊伍不先整治,好的制度建起來也立不住。
(三)主體責任監管缺失。習近平總書記指出,「坐而論道,不如強化問責追責」,也就是說動員千遍不如問責一次。從以往查處的政法系統違紀違法問題來看,雖然問題出在少數黨員幹部身上,但根子還是管黨治黨失之於寬鬆軟。為什麼有些被查處的黨員幹部長期、普遍存在違反中央八項規定精神問題,從中反映出,我們在落實黨委(黨組)主體責任、第一責任人責任、班子成員「一崗雙責」不夠。在業務工作不斷出彩的同時,重業務、輕黨風廉政建設的潛意識在一些人的思想中長期存在,認為只要工作出彩,就能得到領導的青睞,而黨風廉政建設是務虛的,做好做壞沒有直觀的標準,應付過去就可以了。一些人感覺全面從嚴治黨的要求與自己無關,我行我素,經常違規出入消費場所,酒照喝、歌照唱,完全不知入黨初心是什麼、入黨的使命是什麼。這從側面反映出對這些黨員幹部的教育監督管理是不夠的,日常的談話提醒是缺失的。如果黨組織落實主體責任不力,教育不經常、管理不嚴格、監督不到位,黨員幹部身上各種各樣的跑冒滴漏、跑風漏氣,脫軌越界、脫綱離譜就難以避免,久而久之,就會突破思想防線、紀律底線、法律紅線,滑向違法亂紀、貪污腐敗的深淵。事實上,很多問題的發生,根子上都是由於黨組織功能弱化,黨的領導力量虛化,沒有很好地履行主體責任,沒有認真貫徹黨的路線方針政策,組織渙散、紀律鬆弛,導致作風生態惡化,腐敗行為滋長。各級紀委監委發布的通報有很多,大家也都看過,這中間多次提到有些地方和單位違紀違法案件多發,腐敗蔓延的勢頭沒有得到有效遏制,對一些違規違紀問題查處不力,處理偏寬偏軟,組織觀念淡薄,不嚴格執行重大事項制度,出了問題往往包著裹著,不能堅決處理等問題,究其原因,都與黨組織沒有很好把握運用「四種形態」,教育、管理、監督失之於寬、失之於軟有很大關係。事實證明,哪裡的主體責任落實不好,哪裡的正風反腐就會出問題;哪裡的主體責任落實到位,哪裡的全面從嚴治黨就有新進展。我們政法系統各級黨委(黨組)必須強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,扭住主體責任這個「牛鼻子」,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領,努力提高戰勝各種風險挑戰能力?
(四)熟人觀念干擾工作。xx市說小不小,說大不大,我們很多政法幹警世代生活在xx市,親戚多、朋友多,低頭不見抬頭見,張三和李四是鄰居發小、王五和劉二家裡是世交、錢某和孫某經常在一起喝酒……在這些因素的影響下,很容易形成「小圈子」,對工作產生不好的影響。有的同志對此不以為然,認為跟幾個意氣相投的人走得近些,與違紀違法不沾邊,組織上管不著。正是這種錯誤認知,使得這些人患上了思想麻痹症,最終深陷「小圈子」的利益勾連,難以自拔。有的人既想當官,又想發財,「小圈子」對於他們來說就是「香餑餑」,能「入圈」的都是有身份、有前途的人,為了獲得不法商人編織的「小圈子」所帶來的好處,冒著違紀違法的危險,削尖腦袋「入圈」。一般來說,「小圈子」都藏得很深,暗中聯繫操作,外人看不出玄機,尤其喜歡以姻親、同鄉、校友等名目,搞圈子、拉關係,圈子內部平時互通聲氣,資源共享,有需求時,則燒香進貢,濫用職權。在其他地區查處的政法系統違紀違法問題中,有些人攀附領導,獲得提拔照顧後,自然感激涕零,鞍前馬後。有些人是故居鄰里和發小關係,「搭夥」後,相互勾結,把涉及利益官司的經辦法官約出來吃飯喝茶,利用其權力和影響力干預司法。這些小圈子,都是因為平時沒有被注意到,逐漸坐大,最終形成了影響當地政治生態的「毒瘤」。
(五)紀法意識淡薄心存僥倖。儘管人人都會說「莫伸手,伸手必被捉」,但為什麼那麼多幹部仍鋌而走險?多數是紀律觀念淡薄,心態失衡,僥倖心理在作崇。正如一名政法系統黨員幹部在懺悔書中所說:「僥倖,是惡性毒瘤,也是所有違紀違法者『初戀』而必告吹的朋友。所有心存僥倖的人都知道自己的行為是錯的,但往往會美好的憧憬一番,心裡都要為自己編個理由,來給僥倖找個因為、也許。」通過這樣的懺悔,可以看到許多違紀違法的黨員幹部都是一步步從基層普通黨員,成長為黨的領導幹部,有的甚至是從貧苦的小山村,闖蕩到經濟發達的大城市他們本來都有著光明的前途和未來,最後卻因為僥倖而諱疾忌醫,錯過一個個機會,直至追悔莫及。心存僥倖的人,要麼覺得自己權勢滔滔,沒人敢查;要麼覺得守住底線就行,禮尚往來很正常。有些人從兩瓶酒、兩條煙開始收受,索取賄賂時還給自己找理由,有些人認為收些禮品、煙酒都是小節、小錯,即使被發現了,組織也不會對我上綱上線。有的覺得神不知鬼不覺的,不會被發現,或者認為你好我好大家好的事是不會說出來的,覺得自己收點錢也沒什麼,反正別人也收,我少收一點也沒有人會發現。凡此種種,歸根到底是因為這些人淡漠了紀律規矩,辨不清真偽,自作聰明,網際網路的時代,而且是全面從嚴治黨的新時代,若要人不知,除非已莫為?
四、時刻警鐘長鳴
「一牆之隔兩重天」,人生最大的痛苦莫過於失去自由。反面教材往往是最鮮活生動、最刻骨銘心、最發人深省的。那些違紀違法的黨員幹部,也曾是罪犯剋星、辦案能手,他們也曾創造成功,擁有光明的前途,他們深刻的教訓給了我們無限的警示,大家要把他們的教訓當做自己的教訓來吸取,把暴露出來的問題當做自己的問題來改正。藉此機會,我向大家提四個方面的要求和希望。
(一)堅持黨的絕對領導。習近平總書記要求,要旗幟鮮明把政治建設放在首位,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。廣大政法工作者要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學深悟透習近平總書記對政法工作的指示批示精神,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」,著力維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。實踐證明,堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作不斷取得新成就、贏得新發展的首要條件和根本保證,必須堅持把堅持黨對政法工作的絕對領導貫徹落實到政法工作的全過程和各方面,尤其是在當前國際國內形勢複雜多變、敵對勢力亡我之心不死的嚴峻形勢下,我們政法幹警更應當時刻保持政治警醒,不斷堅定政治站位,堅決維護黨的領導,堅決落實黨的政策。要加強科學理論武裝工作。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,引導廣大幹警學深悟透、入腦入心、真信篤行,使之成為政法隊伍政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動上的指南針。要紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,注重抓好黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨史、國史、社會主義法治史教育,永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。要推進政法機關黨組織建設。加強政法單位黨組(黨委)建設,在領導和組織開展政法工作中充分發揮好把方向、管大局、保落實的作用。堅持基層黨組織建設與政法機構改革同步推進,優化完善政法單位基層黨組織設置,把黨組織全覆蓋拓展到執法辦案的基本單元。堅持以提升組織力為重點,推動黨建工作與執法司法工作深度融合,讓每位黨員都成為富有活力的紅色細胞、每個基層黨支部都成為戰鬥堡壘,使黨的組織優勢轉化為提升執法司法公信力的強大力量。要加強政法意識形態工作。嚴格落實政法單位黨委(黨組)意識形態工作責任制,加強陣地建設和管理,引導廣大幹警更加自覺走中國特色社會主義法治道路,堅決抵制西方「憲政」「三權鼎立」「司法獨立」等錯誤思潮。
(二)堅持做到依規用權。作為政法系統的幹部,在座的各位手中或多或少都掌握著一定的權力,經常面臨各種誘惑和考驗,被「圍獵」的風險也不小,哪怕是一名普通幹部,也會有人相求、有人相托,小到交通違章,大到違法犯罪,政法幹警經常會面對這樣的「說情戲碼」,如果我們不能做到守得住初心,記得住使命,常懷敬畏之心,在使用手中的權力時存有私心,就很容易走向違紀違法的歧路,所以說,依規用權一刻都不能含糊。要清楚權力來自哪裡。權力並非與生俱來的,是人民賦予的,包含著人民的重託和對黨的信任。然而,現在不少的領導幹部並不懂得敬畏權力,濫用權力、公權私用、為所欲為……這些都是對人民賦予權力的蔑視和褻瀆。為官者一定要時刻牢記權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,只可以依法行使、正確使用,不可以隨心所欲、濫用權力。敬畏人民,才能利為民所謀。「水能載舟,亦能覆舟」。人心向背關係黨的生死存亡,敬畏之心須臾不可忘卻。越是成就輝煌,越需要保持對人民的謙遜敬畏之心。從根本上來說,我們是權力的使用者,而不是所有者,權力只姓公不姓私,權力一旦被濫用、謀私,就會被收回,自己也將萬劫不復,所以我們要始終以敬畏之心對待權力。要清楚如何用好權力?權力從來都不是用來享受的,更不能當做私有商品和交換的籌碼,進行交易。不受約束的權力必然導致腐敗,所以必須習慣在制約和監督下行使權力。政法工作是保證社會公平正義的最後一道防線。政法機關是實施法律的主體,司法和執法行為直接關係到黨在人民群眾心中的形象,關係到人民群眾的切身利益,關係到推進法治建設、社會的公平正義。政法幹部必須牢記,手中的權力只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。要嚴格依法決策和依法辦事,嚴守法治底線,將所有權力置於憲法和法律的約束之下,堅決反對公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐敗,保證權力在法治的軌道上運行。要秉公執法、公正司法,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,樹立法制權威,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要嚴守黨紀國法。十八大以來,一大批幹部受到嚴厲查處,無疑釋放了一個鮮明信號:黨紀國法的紅線絕不容逾越。心中高懸法律明鏡,手中緊握紀律戒尺,民心是最大的政治,得民心者,得天下。敬畏法紀,才能情為民所系。沒有規矩不成方圓,黨紀國法是每個黨員幹部的戒尺,是我們每個黨員頭頂高懸的達摩克利斯之劍。法律面前人人平等,紀律面前沒有特權,黨紀國法的紅線不能逾越。遵紀守法是領導幹部從政的底線,也是安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養。始終保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊張感,一種在位一天、趕考一天的危機感。嚴把為官底線,堅守法紀紅線,築牢拒腐防線,才能堂堂正正做人、乾乾淨淨辦事、清清白白當官。要掃黑除惡。習近平總書記強調,黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重破壞經濟社會秩序,侵蝕黨的執政根基。要咬定三年為期目標不放鬆,分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢。要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後「關係網」「保護傘」不放,在打防並舉、標本兼治上下真功夫、細功夫,確保取得實效、長效。今年是掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的決勝之年,在以往的掃黑除惡工作中,我們xx市政法系統出現了個別「害群之馬」,嚴重影響了xx市政法系統的整體形象,希望在座各位一方面引以為戒,另一方面努力推動掃黑除惡工作,爭當掃黑除惡工作的「尖兵」和「先鋒」,凈化政法系統整體政治生態。
(三)堅持正確對待名利。名利具有雙面性,正確對待,會成為一種動力;過分追求,則會成為一副枷鎖,這在那些違紀違法黨員幹部身上表現得淋漓盡致,他們要是在名利得失上保持平常心,也不至於失去平衡摔跟頭。如何做到正確對待名利,要算好三本賬、做好三個方面。三本賬是指一是算好政治賬。如果我們缺乏警惕,很容易走上歪路,最後失去不僅僅是來之不易的工作和可貴的人身自由,更重要的是會丟失自己的道德情操和政治生命。大家應當自覺加強學習和黨性修養,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確認識自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一樣珍惜自己的政治生命。二是算好經濟賬。可以說,大家的工作在別人看來都很體面,也有穩定的經濟來源,但如果圖一時之快,違法犯罪被查處,不僅曾經擁有的正常待遇會被取消,就連基本的生活需要也會斷檔。為一己之私搞得傾家蕩產,實屬不可取。三是算好親情賬。一名幹部的鋃鐺入獄,帶來的必定是眾叛親離,自己為他人所不恥,父母子女也會遭受不應有的打擊而垂頭喪氣。縱觀被查處幹部的懺悔錄,無一不對組織、家人感到愧疚,這樣的懺悔發人深省。做好三個方面是指一要看透職務。要堅持服從組織需要、服從工作需要,把職務晉升的快和慢都當作是組織對自己的信任與檢驗。不能在職務提升問題上比快慢,而要在工作成績上比大小,比出工作的高標準,比出思想的高境界。二要提升境界。緊密結合「不忘初心、牢記使命」主題教育制度化常態化,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,站穩政治立場,增強政治意識,嚴守政治規矩,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要抓在日常。要不斷完善日常監督機制,重點深化政治生態檔案和廉政檔案工作,全面、準確記錄部門單位政治生態情況和領導幹部廉潔履職情況,做到精準「畫像」,及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題,使黨員幹部保持清正廉潔。
(四)堅持錘鍊作風。作風建設永遠在路上。習近平總書記指出:「我們黨作為馬克思主義執政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量,這種力量集中體現為我們黨的優良作風。」政法機關作為權力機關,更應當按照總書記「鐵一般紀律作風」要求,標準更高、要求更嚴,不斷錘鍊領跑有勢頭、發展有後勁、克難有力度、幹事有擔當的工作作風。一要擔當奉獻。擔當奉獻就是強烈的責任感使命感,是幹事創業的現實需要。共產黨員最講擔當。擔當奉獻的大小,體現著黨員幹部的胸懷和勇氣,更是責任感使命感的真實寫照。中國的「兩彈功勳」鄧稼先,26歲就拿到了美國的博士學位,九天後就回到了新中國。在34歲那年,他突然從妻子、兩個孩子和所有熟悉他的人當中消失了。這一消失就是整整28年,等他回來的時候,已經是一個直腸癌晚期的病人。有人問,這28年他到底得到了什麼,在病床上的鄧稼先回答道:「我得到了國家20元的獎金——其中原子彈10元、氫彈10元,還有中國核事業的發展。」有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就。我和大家講這個故事,就是希望大家明白,真正讓共產黨員能夠保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態的,是堅持黨的事業第一、人民利益第一、敬業奉獻第一的高度責任感和使命感,只有勇於挑起最重的擔子、甘於奉獻一生的年華,干在實處、走在前列,才能創造出無愧於黨和人民的光輝業績。二要雷厲風行。這說的是良好的落實力執行力,是令行禁止的重要保證。為政之要,貴在落實;落實之舉,重在執行。政法機關掌握的權力對於黨和人民的事業極為關鍵,必須做到聽從指揮、行動迅速、落實有力,做到令行禁止、雷厲風行、不折不扣,這也是強化政治建設、堅定黨性原則的具體體現。有其他領導和我講,有時布置交辦下去一個事情,等了兩三天也沒有迴音,後來上級機關催辦,才遲遲上報;有時簽批的文件,過去了一周甚至十幾天,有沒有落實、落實情況怎麼樣就像石沉大海、杳無音信,工作推一推才動一動,有的甚至推也不動;還有的在落實工作中喜歡打折扣、搞變通,合意的就執行,不合意的就選擇性地執行,這是十分危險的。如果上綱上線,這就是不講政治、不講規矩。執行力關係到一支隊伍的凝聚力戰鬥力,上升到政治層面,就是「聽不聽話」的問題,這是方向問題,更是原則問題,容不得一點馬虎。所以,我們廣大政法幹警要用黨性原則對待作風問題,要切實樹立雷厲風行的作風,對上級作出的決策部署,要毫不猶豫、迅疾行動,堅決落實到位;對定下來的規矩,要毫不動搖、一以貫之,堅決令行禁止。三要追求卓越。就是要有向上的事業心進取心,這也是愛崗敬業的具體表現。希望大家能夠開拓進取、無私奉獻、追求卓越。我們總說「要把工作做得像藝術品一樣無可挑剔」,這是一個很高的要求,但其實用心做就不難,說到底就是標準的問題。「取乎其上、僅得其中,取乎其中、僅得其下。」如何步步向高標準邁進而不是持續在低標準徘徊,就是要有強烈的進取意識。黨的十九大報告中提出,「要弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。」「工匠精神」其實就是一種職業精神,是職業道德、職業能力、職業品質的外化,是從業者的一種價值取向和行為表現。簡單的講,就是干一行、愛一行、精一行。政法工作儘管任務繁重、分工不同,但是目標一致,都是為了維護黨和人民的事業健康發展,維護人民群眾的切身利益,所以我們在任何崗位都要熱愛、專注和投入,對待任何工作都要精雕細刻、追求卓越,把工作當成事業干,事事多想一點、多做一步,始終保持對崗位、職業的敬畏和執著,人人都向高標準看齊,工作也自然會高質量發展?
同志們,政法幹警崗位特殊,責任重大,使命光榮,處在急難險重第一線,工作極為辛苦。同時,政法幹警也處在矛盾焦點和風口浪尖上,大家的一言一行、一案一事群眾感受都很直接,對黨的形象關乎很密切。希望同志們一定要理解新時代、認清新形勢、把握新要求,牢記使命,不負重託,做一名忠誠、乾淨、擔當的人民衛士。
政法幹警承擔著維護公平正義、保護人民群眾切身利益的光榮使命,政法幹警隊伍也是公務員隊伍中舉足輕重的一部分,政法系統黨風廉政建設和反腐敗工作的好壞,對全縣經濟社會發展大局也有著十分重要的影響,人民群眾對我們政法隊伍也歷來是「高看一眼、多看一眼」,時刻關注著這支隊伍。今天,借著這個機會,我主要想以「常懷敬畏之心練就金剛之身」為題,從準確把握新形勢、正視存在問題、反思問題原因、時刻警鐘長鳴四個方面,與大家作一交流。
一、準確把握新形勢
黨的十八大以來,黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恆用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共築中國夢的理想信念。堅持以「兩個維護」引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。
(一)滿懷信心看成績。2013年1月,十八屆中央紀委二次全會指出,「當前以治標為主,為治本贏得時間」;2015年1月,十八屆中央紀委五次全會指出,「兩軍對壘、膠著狀態」;2016年1月,十八屆中央紀委六次全會指出,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成」;2017年1月,十八屆中央紀委七次全會強調,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成,但形勢依然嚴峻複雜」,2017年10月,黨的十九大指出,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展」。2019年1月,十九屆中央紀委三次全會指出,「反腐敗鬥爭已經取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻複雜。」今年1月,十九屆中央紀委四次全會認為,反腐敗鬥爭的形勢在取得壓倒性勝利的同時,「我們還要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性,認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性,切實增強防範風險意識,提高治理腐敗效能。」黨中央對反腐敗鬥爭形勢作出的判斷,準確的顯示我們黨全面從嚴治黨取得的重大成就。成績的取得來之不易,它凝聚了全黨全社會的辛勤努力,是多年來堅持不懈從嚴管黨治黨、真刀實槍正風反腐的「風風雨雨」中走過來的。在黨中央的堅強領導下,我們真反腐敗,真治歪風,凈化了政治生態,凝聚了黨心民心,改變了廣大黨員的精神面貌,增強了人民群眾對黨的信心和信任。事實再次證明,我們黨敢於直面問題、糾正錯誤,勇於從嚴治黨、捍衛黨紀,善於自我凈化、自我完善。站在歷史的山巒上放眼未來,我們對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信。
(二)冷靜清醒看問題。反腐敗鬥爭的形勢在取得壓倒性勝利的同時,「我們還要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性,認識反腐敗鬥爭的長期性,艱巨性,切實增強防範風險意識,提高治理腐敗效能」。成績面前看問題,冷靜清醒最難得。在一片肯定、點贊聲里,習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上關於形勢的總體判斷,清醒堅定、令人警醒。嚴峻性、複雜性、長期性、艱巨性,12個字,包含四重含義:一是嚴峻性,雖是春前,但嚴冬未去,要做好防寒防凍準備,甚至還要頂住寒流侵襲反撲的壓力;二是複雜性,問題多發,矛盾交織,簡單地一因一果、一措一策之法來應對,恐怕會「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,難以從根本上解決問題;三是長期性,反腐敗鬥爭不能有畢其功於一役的想法,容不得一絲一毫的鬆懈,我進敵退,我退敵進,反腐敗鬥爭是一場刺刀見紅的持久戰,必須做好長期戰鬥的準備;四是艱巨性,作為一個擁有9000多萬黨員的執政大黨,我們黨所面臨的反腐敗鬥爭任務之重、困難之多是任何一個政黨都不曾遇到的,在這一點上,我們必須有充分的認識和充足的準備。要看到,高壓之下,腐敗問題依然存在,「四風」問題遠未絕跡。有的仍不收手、不收斂,變著花樣收錢斂財,甚至欺瞞組織、對抗組織,企圖逃避黨紀國法懲處;「四風」問題面上有所收斂,但「慣性」未消、病根未除,有的躲進「青紗帳」、由明轉暗、更趨隱蔽;有的穿上「馬甲」,改頭換面、翻新花樣。要看到,嚴管之中,一些地方、部門和單位黨組織主體責任落實不力,管黨治黨仍失之於寬、松、軟的問題不同程度存在,一些黨員幹部黨的意識薄弱,黨紀觀念淡漠。有些黨組織和領導幹部依然熱衷於作表面文章、反腐敗不動真刀真槍,甚至對問題遮捂掩蓋、為違紀者說情開脫,有的依然重業務輕黨務、重經濟輕黨建,甚至出現黨組織會議開在寺廟裡、任命非黨員為基層黨組織負責人等咄咄怪事。正如黨中央所指出的,反腐敗鬥爭是一個長期的歷史過程,相對於實現中華民族偉大復興的漫漫征程,全面從嚴治黨僅僅是開了個頭,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。
(三)保持定力向前進。黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變,我們的目標任務就不能變。咬定青山不放鬆,任爾東西南北風。矢志不移的意志,堅韌不拔的定力,往往是關鍵階段戰勝困難和風險的決定性因素,形勢越複雜,任務越艱巨,越需要如此。認真貫徹習近平總書記重要講話精神,趙樂際同志在中強調,各級黨組織和廣大黨員幹部要以習近平總書記重要講話精神為指引,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅定穩妥、穩中求進,把「嚴」的主基調長期堅持下去,不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。」今年以來,全市紀檢監察組織共立案案件x件,給予黨紀政務處分xx人,涉及科級幹部xx人,其中政法系統受到黨紀政務處分的有xx人。可以說,無論是從全縣整體,還是政法系統本身來看,黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠。今天召開這個會議,體現了我們政法系統堅定不移全面從嚴治黨,堅定堅決抓好「以案促改」工作的態度和決心。我們必須從以往查處的案例中深刻反思,引以為鑑,以今天的會議為契機,保持定力,堅定不移地推動黨風廉政建設和反腐敗工作,建設一支忠誠、乾淨、擔當的堅強隊伍,切實維護社會公平正義,保證黨和人民的事業不斷前進。
二、正視存在問題
習近平總書記強調,「政法系統是國家的免疫系統」,國家需要政法系統抵禦各種歪風邪氣對社會肌體的侵犯,維護和保持國內政風民風的潔凈,也就是需要政法系統充當國家的「營血衛氣」,為社會機體「祛邪扶正」,可以說政法工作是社會公平正義的最後防線。在廣大人民群眾的心中,政法系統是他們尊重、寄希望、關注的系統,群眾希望深入推進社會治安綜合治理,堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢,積極懲治腐敗和各種損害人民群眾合法權益的違法犯罪行為;群眾希望加強權力監督,既要在違法犯罪行為的查處過程中充分保障各方的合法權利,更要杜絕冤假錯案的發生,這就是政法工作的「底蘊」。但政法系統一旦出現問題,給社會公眾帶來的衝擊是不言而喻的,如震驚全國的孫小果案,21名政法官員牽涉其中,讓公眾對政法系統充滿了猜想和質疑,「怎麼能夠讓一個被判死刑的被告,經過再審程序改判成為了死緩?怎麼又能夠從死緩直接減刑減到了最低服刑年限12年?又怎麼能夠出獄之後,再次投入娛樂行業成為涉黑涉惡人員?」孫小果案暴露出的政法系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面存在的問題值得深思。暴露問題並不可怕,錯失教育機會才更遺憾。為了加強警示教育效果,我們必須直面問題,必須清醒認識腐敗行為成本之高、危害之深、代價之大,產生觸動和警覺,刮骨療毒,猛藥去疴。從案件查辦情況看,主要存在六個方面問題,需要政法系統各單位黨委和黨員幹部引以為戒、保持警惕?
(一)對黨不忠誠不老實甘當「兩面人」。黨章將「對黨忠誠老實、言行一致」寫入黨員義務。而在實際工作中,有的幹部面對權欲利益,早已將這一基本操守拋之腦後,搞兩面派,做兩面人,念歪了「忠誠老實」的本經,把忠誠當作愚昧,將老實視為無用,或欺上瞞下、陽奉陰違,或不講實情、不說真話,或人前清廉、人後腐敗,等等。不忠誠、不老實的幹部,其實已經站在了黨和人民的對立面,把忠誠老實當成關係依附的「砝碼」、權錢交換的「條件」,既失信於組織、失信於人民,又損壞黨的形象,更破壞黨和群眾的魚水關係。如,官至最高人民法院副院長的奚曉明,在最高法已工作33年,既熟悉各類法律規定,也遍覽貪官落馬的腐敗軌跡,理應心存敬畏、手握戒尺,履職盡責、兢兢業業,珍惜來之不易的政治前途,以對得起組織的培養和群眾的信任。然而,奚曉明卻利用手中之權,為親屬經營活動謀利,違反組織紀律和其它紀律規定,對黨不忠誠、不老實,成為當面一套、背後一套的「兩面人」,一步步走向腐敗的深淵。
有的在組織談話時,不相信組織、依靠組織,不如實說明問題,如一位在政法系統工作將近30年的「老政法」,清楚知道客觀事實只有一個,任何事實認真查起來真相根本瞞不住,但在大是大非面前,在得知自己被限制出境後,沒有選擇相信組織,而是先後兩次上門與行賄人串供,轉移贓款後,以「自首」名義向紀委提供虛假書面報告,並專門潛心研究了《刑法》,將20萬元受賄款說成18萬元,用以迴避、隱瞞自己違紀違法事實,其實是自欺欺人,錯失組織挽救的機會。還有的在組織對其問題線索開展初步核實時,向組織提供虛假書面材料,故意掩蓋、隱瞞有關違紀違法事實,甚至將手機格式化銷毀所有數據,企圖對抗組織審查。這些黨員幹部,違背了黨員義務,背離了黨的路線,念著虛假的「台詞」,演著貪腐的「戲碼」,一步步走上不歸路。
(二)請客送禮等「四風」頑疾突出。中央八項規定出台已經八年多了,從上到下一直都嚴糾「四風」,卻總有些領導幹部將規定置若罔聞,依然我行我素。特別是在我們政法系統中,面對各種誘惑更為直接,環境更為複雜。如,某地派出所原所長張某在談話中提到,「擔任所長後,轄區里的各行各業場所,搞一些歪門邪道的人便通過關係千方百計找到我,叫我網開一面、幫忙關照,並塞給我數額不菲的現金,我拒絕了。後來,貪心的慾望、斂財的念頭不但不收斂,反而變本加厲,由開始的收500元臉紅到後來的1000元心安理得,再到後來的五千元、五萬元,甚至十萬元理所當然,臉不紅、心不跳,膽子也越來越大,斂財的慾望變得越來越強烈。」這些領導幹部覺得幾千幾千地收,金額都不大,性質不嚴重,思想變得越來越麻木,警惕性越來越低,直到被查處,才意識到在「溫水煮青蛙」的過程中,人生早已被貪婪的猛獸所吞沒。有的黨員幹部很講究收禮藝術,普通群眾找他辦事,都不收東西,就為了圖個好口碑,讓別人傳播他人好、不貪,但有錢老闆尤其是關係「鐵」的,有事請託就毫不客氣地直接收下了,從收受一兩千塊購物卡到「雁過拔毛不嫌少,大額送來也敢要」,甚至想當然地認為禮品禮金是別人感謝他的,不收反而會顯得不近人情。
(三)腐敗類型翻新變樣搞利益輸送。在反腐高壓態勢下,一些幹部仍鋌而走險,挖空心思打擦邊球,通過高息借貸、違規持股等形式獲取高額利息利潤,看似合法經營,實則掩耳盜鈴,變相斂財。這些違紀違法的黨員幹部在個人重大事項報告中,未能如實申報違規借貸、違規持股問題,他們在接受調查時談到,雖然每次個人申報,每次任前公示,心裡都十分惶恐害怕,但貪慾之門一旦打開,貪婪慾望就長驅直入麻痹心態,利息得了幾十萬、幾百萬,心裡仍不知足,慾壑難填。其實,仔細想想那些老闆會把錢借給你,只是因為你的身份特殊,看中你手中的權利,想得到你的幫助。如果你手中沒權,幫不上他們的忙,還會借錢給你嗎?違規借貸成了不法商人向這些領導幹部利益輸送的重要渠道。長此以往,這些幹部滿腦子是「錢」和「利」,還談什麼幹事創業、談什麼為人民服務?
(四)執法者任性用權執法犯法。政法系統的黨員幹部理應依法履行維護社會治安秩序等職責,但如果政法系統出現違紀違法現象,那就是知法犯法、執法違法,情節要更嚴重,性質要更惡劣。有的利用手中職權或職務影響,幫助不法分子逃避打擊、攫取利益。如監獄長為相關服刑人員在工種分配、減刑、非接見日接見、違規帶物品等方面給予照顧,收受服刑人員親屬所送財物;法院副院長在審理案件中為被告人免予刑事處罰和爭取緩刑,收取當事人及家屬賄賂;法院執行員冒用申請執行人名義,將執行款據為己有,等等。還有的公安局副局長接受黑社會性質組織骨幹成員請託,向辦案人員打招呼說情,違規對案件進行調解處理。如某地派出所所長韋某,甘願淪為賭場「保護傘」,先後多次收受賭場「關照費」,為他人開設賭場提供方便,累計收受金額高達數十萬元。違紀事實一出,讓所有辦案人員大跌眼鏡,在法治社會背景下,竟然還有像黑幫電影橋段般的行徑,著實令人震驚。執法者不忠於法律,手中的天平歪了,還談什麼保護人民群眾生命財產安全?
(五)官、商、黑勾結沆瀣一氣。很多掃黑件中,黑惡勢力坐大成勢後,拉攏腐蝕公職人員,政法系統成為「圍獵」的首要目標,為其犯罪集團「站台、撐腰」,而且還有不少商人、老闆參與其中、牽線搭橋,形成所謂的「利益共同體」關係。今年年初,我省發布兩起掃黑除惡典型案例中就有一起馬某某等組織、領導、參加黑社會性質組織案件,馬某某以向當地司法局幹部提供乾股和發工資的方式維持關係,在其組織成員違法犯罪後,幫助疏通關係,平息事端。該組織以商養官,以官護黑,官商黑相互勾結,沆瀣一氣,嚴重破壞了當地的社會秩序和政治生態環境。有的幹部削尖腦袋想入圍「官商勾結」的關係網,為了得到不法商人的「賞識」和「舉薦」,冒著違紀違法的危險,將涉及相關案件信息泄露出去。還有的把權力當成了交「朋友」和賺錢的工具,只要有利可圖,不管是黑是白,都能發展成「朋友、兄弟」。權力染上了銅臭味,是最大的政治風險。官員、商人、黑社會性質組織相互勾結,這種畸形關係衍生出的利益輸送和權錢交易,嚴重破壞了正常的市場秩序,嚴重損害了黨員幹部隊伍形象。
(六)六大紀律全面失守詬病叢生。黨的十八大以來,從中央到地方反覆強調的一個觀念:把紀律挺在前面。只有紀律「紅線」守住了,才能避免觸碰、越過法律「底線」。有的違反政治紀律,與有關涉案人員訂立攻守同盟,對抗組織審查。如某地公安分局原局長成某,在省公安廳異地用警查處其庇護的賭場後,找關係探聽辦案情況,與涉案人員密謀,多次串供訂立攻守同盟,並將巨額違紀違法所得轉移至租賃房內藏匿。有的違反組織紀律,違規選拔任用幹部,隱瞞個人事項。有的違反廉潔紀律,違規收送禮品禮金,違規借貸甚至主動向企業老闆提供周轉資金,獲取不當得利。有的違反工作紀律,濫用職權,插手工程項目建設,攫取非法利益。有的違反生活紀律,追求低級趣味。這些問題在座的每一位黨員幹部必須引起深刻警醒。
三、反思問題原因
冰凍三尺非一日之寒,任何違紀違法行為的發生,都有其長期積累發酵的過程,我們聽到這些問題,不能一聽了事,必須從中吸取教訓,對照自身,查找問題隱患,有則改之,無則加勉。上面提到的這些政法系統的問題,有的是其他地區發生的,有的是發生在我們身邊,究其原因,我感覺是政治覺悟出了問題、職業道德出了問題、監管出了問題,自身出了問題。剖析這些案例看,有以下5個因素影響較大。
(一)放鬆自身修養。習近平總書記強調,嚴以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。嚴以律己是黨員幹部做人做事的底線、紅線,是黨員幹部的立身之本、為政之基、成事之要,黨員幹部始終不能放鬆自身修養,要常修自律之身。思想上松一尺,行動上就會偏一丈。從被查處的政法幹警身上,能發現一個顯著的共性特徵,就是理想信念動搖,思想觀念發生扭曲。政治理論素養是理想信念的基礎和來源,放鬆自身的思想改造,學習討論發言不走心、應付了事,學習筆記找人代筆、坐享其成,長期不參加組織生活,缺乏黨性鍛鍊,很容易導致理想信念動搖,喪失黨性原則。我們黨開展不忘初心、牢記使命主題教育,就是要讓大家注重自我修養,錘鍊黨性,牢記來時的路,做好今天的事。我看過很多違紀違法幹部的懺悔書,他們在反省自己走上違紀違法犯罪道路的根源時,大多把「放鬆政治學習,喪失理想信念」放在了首要位置,我們紀委的同志在談話的過程中,有很多被談話對象也坦言平時在參加組織學習的時候,認為這些都是虛的,只要幹事就行,學不學習的無所謂。一個人的習慣,往往能夠折射出這個人的自我修養。我們政法系統的同志每天要面對形形色色的人,大部分同志要直接面對群眾,處理各種各樣的問題,應接不暇,很容易因為忙於事務性工作而放鬆了自身修養。有些人以忙為藉口,沒有時間認真學懂弄通做實總書記關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要論述,看警示教育片、看案例時,總覺得是別人的事情,左耳進右耳出;寫心得體會時,滿篇空話套話,應付了事。有的人沉迷享受「座上賓」的虛榮感,沉迷於酒局、牌局、煙票、溫柔鄉,哪還有時間學習哪還有精力和心思去鑽研政治理論?有位被查處的政法系統的領導幹部在懺悔書里寫道:「當初如果我能沉下心去學習,而不是心心念念著攀附權貴、升官發財,那每一次學習,應當都是對靈魂的錘鍊和對我思想政治修養的提升,我又何來今日的下場呢」。同志們,血淚之言應當時刻銘記啊!我們常說防患於未然,平時就要時刻自我警醒,注重自我修養,常思不足,常懷敬畏,不要等到真正出了問題才後悔莫及。
(二)權力制約不足。加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子,是十八大以來黨中央管黨治黨、標本兼治的鮮明特色。對於政法工作,總書記曾多次強調:要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,抓緊完善權力運行監督和制約機制,把嚴格規範公正文明執法落到實處,不斷提高執法司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。「監督和制約機制」這幾個關鍵詞,這樣重磅出場。隨著掃黑除惡專項鬥爭的開展,尤其是政法隊伍中「保護傘」和「害群之馬」的暴露,人們越來越意識到,如果執法司法權力得不到監督制約,將嚴重傷害人們對公平正義的信仰。從權力行使看,執法司法活動專業性強,自由裁量權大。特別是隨著司法責任制改革全面推開,放權後分散行權的特點越來越明顯,執法司法人員容易受到各方面利益和關係的干擾、誘惑。建立一套適應新的執法司法運行模式的制約監督制度,顯得尤為迫切。世界上沒有絕對的自由,也沒有絕對的權力。手中有權,要會用權、慎用權,不能有權就任性,任何權力都必須受到嚴格的監管。但從政法系統查處的違紀違法案例中,暴露出執法領域違紀違法行為易發多發,這反映出我們當前對執法權力運行的監管存在一定缺失,加之一些人自我要求不嚴格,很容易出現問題。有的幹部當了「一把手」,就覺得可以「一把抓」,習慣於把自己的意願凌駕於班子集體之上,凌駕於組織之上,大搞「一言堂」,利用職務便利違規插手工程項目建設。有的幹部長期生活在缺乏有效監督制約的環境中,迷失在所謂的一言九鼎、自欺欺人的幻想中,無法正確看待自己、對待組織,對權力運行的制約和監督認知存在錯誤,自覺接受監督的意識不夠,把制度當橡皮筋,視監督形同虛設,排斥監督、壓制監督。在掃黑除惡專項鬥爭和政法隊伍教育整頓銜接的當口,中央將制約監督體系建設作為政法領域全面深化改革的中心命題是有著深遠意義的。通過這兩大行動,政法隊伍將得到極大的整治凈化,但是要將這一來之不易的成果保持下去,必須要靠制度的力量。這就像「打掃乾淨屋子再請客」一樣,必須清理好土地再播種。隊伍不先整治,好的制度建起來也立不住。
(三)主體責任監管缺失。習近平總書記指出,「坐而論道,不如強化問責追責」,也就是說動員千遍不如問責一次。從以往查處的政法系統違紀違法問題來看,雖然問題出在少數黨員幹部身上,但根子還是管黨治黨失之於寬鬆軟。為什麼有些被查處的黨員幹部長期、普遍存在違反中央八項規定精神問題,從中反映出,我們在落實黨委(黨組)主體責任、第一責任人責任、班子成員「一崗雙責」不夠。在業務工作不斷出彩的同時,重業務、輕黨風廉政建設的潛意識在一些人的思想中長期存在,認為只要工作出彩,就能得到領導的青睞,而黨風廉政建設是務虛的,做好做壞沒有直觀的標準,應付過去就可以了。一些人感覺全面從嚴治黨的要求與自己無關,我行我素,經常違規出入消費場所,酒照喝、歌照唱,完全不知入黨初心是什麼、入黨的使命是什麼。這從側面反映出對這些黨員幹部的教育監督管理是不夠的,日常的談話提醒是缺失的。如果黨組織落實主體責任不力,教育不經常、管理不嚴格、監督不到位,黨員幹部身上各種各樣的跑冒滴漏、跑風漏氣,脫軌越界、脫綱離譜就難以避免,久而久之,就會突破思想防線、紀律底線、法律紅線,滑向違法亂紀、貪污腐敗的深淵。事實上,很多問題的發生,根子上都是由於黨組織功能弱化,黨的領導力量虛化,沒有很好地履行主體責任,沒有認真貫徹黨的路線方針政策,組織渙散、紀律鬆弛,導致作風生態惡化,腐敗行為滋長。各級紀委監委發布的通報有很多,大家也都看過,這中間多次提到有些地方和單位違紀違法案件多發,腐敗蔓延的勢頭沒有得到有效遏制,對一些違規違紀問題查處不力,處理偏寬偏軟,組織觀念淡薄,不嚴格執行重大事項制度,出了問題往往包著裹著,不能堅決處理等問題,究其原因,都與黨組織沒有很好把握運用「四種形態」,教育、管理、監督失之於寬、失之於軟有很大關係。事實證明,哪裡的主體責任落實不好,哪裡的正風反腐就會出問題;哪裡的主體責任落實到位,哪裡的全面從嚴治黨就有新進展。我們政法系統各級黨委(黨組)必須強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,扭住主體責任這個「牛鼻子」,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領,努力提高戰勝各種風險挑戰能力?
(四)熟人觀念干擾工作。xx市說小不小,說大不大,我們很多政法幹警世代生活在xx市,親戚多、朋友多,低頭不見抬頭見,張三和李四是鄰居發小、王五和劉二家裡是世交、錢某和孫某經常在一起喝酒……在這些因素的影響下,很容易形成「小圈子」,對工作產生不好的影響。有的同志對此不以為然,認為跟幾個意氣相投的人走得近些,與違紀違法不沾邊,組織上管不著。正是這種錯誤認知,使得這些人患上了思想麻痹症,最終深陷「小圈子」的利益勾連,難以自拔。有的人既想當官,又想發財,「小圈子」對於他們來說就是「香餑餑」,能「入圈」的都是有身份、有前途的人,為了獲得不法商人編織的「小圈子」所帶來的好處,冒著違紀違法的危險,削尖腦袋「入圈」。一般來說,「小圈子」都藏得很深,暗中聯繫操作,外人看不出玄機,尤其喜歡以姻親、同鄉、校友等名目,搞圈子、拉關係,圈子內部平時互通聲氣,資源共享,有需求時,則燒香進貢,濫用職權。在其他地區查處的政法系統違紀違法問題中,有些人攀附領導,獲得提拔照顧後,自然感激涕零,鞍前馬後。有些人是故居鄰里和發小關係,「搭夥」後,相互勾結,把涉及利益官司的經辦法官約出來吃飯喝茶,利用其權力和影響力干預司法。這些小圈子,都是因為平時沒有被注意到,逐漸坐大,最終形成了影響當地政治生態的「毒瘤」。
(五)紀法意識淡薄心存僥倖。儘管人人都會說「莫伸手,伸手必被捉」,但為什麼那麼多幹部仍鋌而走險?多數是紀律觀念淡薄,心態失衡,僥倖心理在作崇。正如一名政法系統黨員幹部在懺悔書中所說:「僥倖,是惡性毒瘤,也是所有違紀違法者『初戀』而必告吹的朋友。所有心存僥倖的人都知道自己的行為是錯的,但往往會美好的憧憬一番,心裡都要為自己編個理由,來給僥倖找個因為、也許。」通過這樣的懺悔,可以看到許多違紀違法的黨員幹部都是一步步從基層普通黨員,成長為黨的領導幹部,有的甚至是從貧苦的小山村,闖蕩到經濟發達的大城市他們本來都有著光明的前途和未來,最後卻因為僥倖而諱疾忌醫,錯過一個個機會,直至追悔莫及。心存僥倖的人,要麼覺得自己權勢滔滔,沒人敢查;要麼覺得守住底線就行,禮尚往來很正常。有些人從兩瓶酒、兩條煙開始收受,索取賄賂時還給自己找理由,有些人認為收些禮品、煙酒都是小節、小錯,即使被發現了,組織也不會對我上綱上線。有的覺得神不知鬼不覺的,不會被發現,或者認為你好我好大家好的事是不會說出來的,覺得自己收點錢也沒什麼,反正別人也收,我少收一點也沒有人會發現。凡此種種,歸根到底是因為這些人淡漠了紀律規矩,辨不清真偽,自作聰明,網際網路的時代,而且是全面從嚴治黨的新時代,若要人不知,除非已莫為?
四、時刻警鐘長鳴
「一牆之隔兩重天」,人生最大的痛苦莫過於失去自由。反面教材往往是最鮮活生動、最刻骨銘心、最發人深省的。那些違紀違法的黨員幹部,也曾是罪犯剋星、辦案能手,他們也曾創造成功,擁有光明的前途,他們深刻的教訓給了我們無限的警示,大家要把他們的教訓當做自己的教訓來吸取,把暴露出來的問題當做自己的問題來改正。藉此機會,我向大家提四個方面的要求和希望。
(一)堅持黨的絕對領導。習近平總書記要求,要旗幟鮮明把政治建設放在首位,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。廣大政法工作者要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學深悟透習近平總書記對政法工作的指示批示精神,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」,著力維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。實踐證明,堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作不斷取得新成就、贏得新發展的首要條件和根本保證,必須堅持把堅持黨對政法工作的絕對領導貫徹落實到政法工作的全過程和各方面,尤其是在當前國際國內形勢複雜多變、敵對勢力亡我之心不死的嚴峻形勢下,我們政法幹警更應當時刻保持政治警醒,不斷堅定政治站位,堅決維護黨的領導,堅決落實黨的政策。要加強科學理論武裝工作。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,引導廣大幹警學深悟透、入腦入心、真信篤行,使之成為政法隊伍政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動上的指南針。要紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,注重抓好黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨史、國史、社會主義法治史教育,永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。要推進政法機關黨組織建設。加強政法單位黨組(黨委)建設,在領導和組織開展政法工作中充分發揮好把方向、管大局、保落實的作用。堅持基層黨組織建設與政法機構改革同步推進,優化完善政法單位基層黨組織設置,把黨組織全覆蓋拓展到執法辦案的基本單元。堅持以提升組織力為重點,推動黨建工作與執法司法工作深度融合,讓每位黨員都成為富有活力的紅色細胞、每個基層黨支部都成為戰鬥堡壘,使黨的組織優勢轉化為提升執法司法公信力的強大力量。要加強政法意識形態工作。嚴格落實政法單位黨委(黨組)意識形態工作責任制,加強陣地建設和管理,引導廣大幹警更加自覺走中國特色社會主義法治道路,堅決抵制西方「憲政」「三權鼎立」「司法獨立」等錯誤思潮。
(二)堅持做到依規用權。作為政法系統的幹部,在座的各位手中或多或少都掌握著一定的權力,經常面臨各種誘惑和考驗,被「圍獵」的風險也不小,哪怕是一名普通幹部,也會有人相求、有人相托,小到交通違章,大到違法犯罪,政法幹警經常會面對這樣的「說情戲碼」,如果我們不能做到守得住初心,記得住使命,常懷敬畏之心,在使用手中的權力時存有私心,就很容易走向違紀違法的歧路,所以說,依規用權一刻都不能含糊。要清楚權力來自哪裡。權力並非與生俱來的,是人民賦予的,包含著人民的重託和對黨的信任。然而,現在不少的領導幹部並不懂得敬畏權力,濫用權力、公權私用、為所欲為……這些都是對人民賦予權力的蔑視和褻瀆。為官者一定要時刻牢記權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,只可以依法行使、正確使用,不可以隨心所欲、濫用權力。敬畏人民,才能利為民所謀。「水能載舟,亦能覆舟」。人心向背關係黨的生死存亡,敬畏之心須臾不可忘卻。越是成就輝煌,越需要保持對人民的謙遜敬畏之心。從根本上來說,我們是權力的使用者,而不是所有者,權力只姓公不姓私,權力一旦被濫用、謀私,就會被收回,自己也將萬劫不復,所以我們要始終以敬畏之心對待權力。要清楚如何用好權力?權力從來都不是用來享受的,更不能當做私有商品和交換的籌碼,進行交易。不受約束的權力必然導致腐敗,所以必須習慣在制約和監督下行使權力。政法工作是保證社會公平正義的最後一道防線。政法機關是實施法律的主體,司法和執法行為直接關係到黨在人民群眾心中的形象,關係到人民群眾的切身利益,關係到推進法治建設、社會的公平正義。政法幹部必須牢記,手中的權力只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。要嚴格依法決策和依法辦事,嚴守法治底線,將所有權力置於憲法和法律的約束之下,堅決反對公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐敗,保證權力在法治的軌道上運行。要秉公執法、公正司法,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,樹立法制權威,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要嚴守黨紀國法。十八大以來,一大批幹部受到嚴厲查處,無疑釋放了一個鮮明信號:黨紀國法的紅線絕不容逾越。心中高懸法律明鏡,手中緊握紀律戒尺,民心是最大的政治,得民心者,得天下。敬畏法紀,才能情為民所系。沒有規矩不成方圓,黨紀國法是每個黨員幹部的戒尺,是我們每個黨員頭頂高懸的達摩克利斯之劍。法律面前人人平等,紀律面前沒有特權,黨紀國法的紅線不能逾越。遵紀守法是領導幹部從政的底線,也是安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養。始終保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊張感,一種在位一天、趕考一天的危機感。嚴把為官底線,堅守法紀紅線,築牢拒腐防線,才能堂堂正正做人、乾乾淨淨辦事、清清白白當官。要掃黑除惡。習近平總書記強調,黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重破壞經濟社會秩序,侵蝕黨的執政根基。要咬定三年為期目標不放鬆,分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢。要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後「關係網」「保護傘」不放,在打防並舉、標本兼治上下真功夫、細功夫,確保取得實效、長效。今年是掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的決勝之年,在以往的掃黑除惡工作中,我們xx市政法系統出現了個別「害群之馬」,嚴重影響了xx市政法系統的整體形象,希望在座各位一方面引以為戒,另一方面努力推動掃黑除惡工作,爭當掃黑除惡工作的「尖兵」和「先鋒」,凈化政法系統整體政治生態。
(三)堅持正確對待名利。名利具有雙面性,正確對待,會成為一種動力;過分追求,則會成為一副枷鎖,這在那些違紀違法黨員幹部身上表現得淋漓盡致,他們要是在名利得失上保持平常心,也不至於失去平衡摔跟頭。如何做到正確對待名利,要算好三本賬、做好三個方面。三本賬是指一是算好政治賬。如果我們缺乏警惕,很容易走上歪路,最後失去不僅僅是來之不易的工作和可貴的人身自由,更重要的是會丟失自己的道德情操和政治生命。大家應當自覺加強學習和黨性修養,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確認識自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一樣珍惜自己的政治生命。二是算好經濟賬。可以說,大家的工作在別人看來都很體面,也有穩定的經濟來源,但如果圖一時之快,違法犯罪被查處,不僅曾經擁有的正常待遇會被取消,就連基本的生活需要也會斷檔。為一己之私搞得傾家蕩產,實屬不可取。三是算好親情賬。一名幹部的鋃鐺入獄,帶來的必定是眾叛親離,自己為他人所不恥,父母子女也會遭受不應有的打擊而垂頭喪氣。縱觀被查處幹部的懺悔錄,無一不對組織、家人感到愧疚,這樣的懺悔發人深省。做好三個方面是指一要看透職務。要堅持服從組織需要、服從工作需要,把職務晉升的快和慢都當作是組織對自己的信任與檢驗。不能在職務提升問題上比快慢,而要在工作成績上比大小,比出工作的高標準,比出思想的高境界。二要提升境界。緊密結合「不忘初心、牢記使命」主題教育制度化常態化,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,站穩政治立場,增強政治意識,嚴守政治規矩,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要抓在日常。要不斷完善日常監督機制,重點深化政治生態檔案和廉政檔案工作,全面、準確記錄部門單位政治生態情況和領導幹部廉潔履職情況,做到精準「畫像」,及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題,使黨員幹部保持清正廉潔。
(四)堅持錘鍊作風。作風建設永遠在路上。習近平總書記指出:「我們黨作為馬克思主義執政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量,這種力量集中體現為我們黨的優良作風。」政法機關作為權力機關,更應當按照總書記「鐵一般紀律作風」要求,標準更高、要求更嚴,不斷錘鍊領跑有勢頭、發展有後勁、克難有力度、幹事有擔當的工作作風。一要擔當奉獻。擔當奉獻就是強烈的責任感使命感,是幹事創業的現實需要。共產黨員最講擔當。擔當奉獻的大小,體現著黨員幹部的胸懷和勇氣,更是責任感使命感的真實寫照。中國的「兩彈功勳」鄧稼先,26歲就拿到了美國的博士學位,九天後就回到了新中國。在34歲那年,他突然從妻子、兩個孩子和所有熟悉他的人當中消失了。這一消失就是整整28年,等他回來的時候,已經是一個直腸癌晚期的病人。有人問,這28年他到底得到了什麼,在病床上的鄧稼先回答道:「我得到了國家20元的獎金——其中原子彈10元、氫彈10元,還有中國核事業的發展。」有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就。我和大家講這個故事,就是希望大家明白,真正讓共產黨員能夠保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態的,是堅持黨的事業第一、人民利益第一、敬業奉獻第一的高度責任感和使命感,只有勇於挑起最重的擔子、甘於奉獻一生的年華,干在實處、走在前列,才能創造出無愧於黨和人民的光輝業績。二要雷厲風行。這說的是良好的落實力執行力,是令行禁止的重要保證。為政之要,貴在落實;落實之舉,重在執行。政法機關掌握的權力對於黨和人民的事業極為關鍵,必須做到聽從指揮、行動迅速、落實有力,做到令行禁止、雷厲風行、不折不扣,這也是強化政治建設、堅定黨性原則的具體體現。有其他領導和我講,有時布置交辦下去一個事情,等了兩三天也沒有迴音,後來上級機關催辦,才遲遲上報;有時簽批的文件,過去了一周甚至十幾天,有沒有落實、落實情況怎麼樣就像石沉大海、杳無音信,工作推一推才動一動,有的甚至推也不動;還有的在落實工作中喜歡打折扣、搞變通,合意的就執行,不合意的就選擇性地執行,這是十分危險的。如果上綱上線,這就是不講政治、不講規矩。執行力關係到一支隊伍的凝聚力戰鬥力,上升到政治層面,就是「聽不聽話」的問題,這是方向問題,更是原則問題,容不得一點馬虎。所以,我們廣大政法幹警要用黨性原則對待作風問題,要切實樹立雷厲風行的作風,對上級作出的決策部署,要毫不猶豫、迅疾行動,堅決落實到位;對定下來的規矩,要毫不動搖、一以貫之,堅決令行禁止。三要追求卓越。就是要有向上的事業心進取心,這也是愛崗敬業的具體表現。希望大家能夠開拓進取、無私奉獻、追求卓越。我們總說「要把工作做得像藝術品一樣無可挑剔」,這是一個很高的要求,但其實用心做就不難,說到底就是標準的問題。「取乎其上、僅得其中,取乎其中、僅得其下。」如何步步向高標準邁進而不是持續在低標準徘徊,就是要有強烈的進取意識。黨的十九大報告中提出,「要弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。」「工匠精神」其實就是一種職業精神,是職業道德、職業能力、職業品質的外化,是從業者的一種價值取向和行為表現。簡單的講,就是干一行、愛一行、精一行。政法工作儘管任務繁重、分工不同,但是目標一致,都是為了維護黨和人民的事業健康發展,維護人民群眾的切身利益,所以我們在任何崗位都要熱愛、專注和投入,對待任何工作都要精雕細刻、追求卓越,把工作當成事業干,事事多想一點、多做一步,始終保持對崗位、職業的敬畏和執著,人人都向高標準看齊,工作也自然會高質量發展?
同志們,政法幹警崗位特殊,責任重大,使命光榮,處在急難險重第一線,工作極為辛苦。同時,政法幹警也處在矛盾焦點和風口浪尖上,大家的一言一行、一案一事群眾感受都很直接,對黨的形象關乎很密切。希望同志們一定要理解新時代、認清新形勢、把握新要求,牢記使命,不負重託,做一名忠誠、乾淨、擔當的人民衛士。
同志們:
今天我們舉辦一期廉政黨課,由我來講,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢築思想防線,自覺增強「免疫力」,深化反腐倡廉建設。下面,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題,保持清醒頭腦,築牢拒腐防變防線
(一)要充分認識當前腐敗問題仍然比較突出。當前的腐敗現象呈現幾個特點:一是腐敗「集團化」。個人腐敗向團伙、集團腐敗發展,串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統的貪腐等,都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務「高端化」。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級幹部,打破了「刑不上常委」的規則。三是腐敗「部門化」。主要特點是「公權私用」,「靠山吃山,靠水吃水」,「近水樓台先得月」,「公共權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化」。四是腐敗「年輕化」。由以前的「59歲現象」逐漸變為現在的「39歲現象」、「35歲現象」,年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。五是腐敗「基層化」。小官巨貪現象引起社會廣泛關注,所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗「家族化」。個別官員利用職權,在幹部任用、工程項目、招標採購等方面為親朋好友謀取不正當利益,「一人得道,雞犬升天」。另外,在我們一些黨員幹部中「四風」問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現象還仍然存在;一些黨員幹部的紀律觀念淡薄,執行紀律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下有對策;一些領導幹部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮,不作為、亂作為、差作為的現象依然存在;一些領導幹部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等。可以看出,過去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴峻。
(二)要正確看待當前存在的腐敗問題。當前,我國社會存在腐敗現象的原因,歸納起來主要有以下五個方面。一是經濟社會發展的「毒瘤」。當前,我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。二是資本主義思想「作祟」。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘餘思想影響相結合,侵蝕著黨員幹部的思想,一些黨員幹部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經濟下的「勾當」。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,少部分不法商人,想法設法通過貼近權力階層獲得好處,通過商業賄賂攫取非法利益,從而導致腐敗問題發生。四是幹部隊伍精神「缺鈣」。一些黨員幹部理想信念發生動搖,部分中青年幹部缺少嚴格黨內生活鍛鍊和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染;一些領導幹部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,心態浮躁、貪名圖利。五是制度建設存在「盲區」。警示教育不夠紮實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)要正確認識和判斷一些錯誤認識和觀點。當前社會上出現了一些錯誤的看法和說法,甚至存在於我們的黨員幹部之中。第一種是認為「越反越腐」。最近幾年,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,於是就有人說「腐敗越反越多」了。這種說法是缺乏科學分析的。查處的腐敗案件逐年增加,並不等於腐敗越反越多,而是反腐的力度在逐漸加大,腐敗分子的存量愈來愈少。第二種是「唱反調」。國外查處了腐敗問題,有人說「體現了自由、法治精神」;改革開放以來,我們黨處決了成克傑、陳良宇等高級幹部,一些人卻頗有微詞,這些評判都是偏執的,是沒有根據的錯誤認識。第三種是認為「影響發展」。2014年,我國經濟增長率7.4%,李克強總理政府工作報告把2015年的經濟增長目標定為7%,有些同志就會說,原來我們經濟增長率一直保持在9%以上,現在經濟增長放緩是反腐敗導致的,有些甚至還說餐館生意不好、經濟不景氣都是八項規定引起的。這些認識都是不對的。如果我們不反腐敗,任由腐敗滋生蔓延,社會就會動盪,生產力就會削弱,那才會影響和破壞經濟的發展,甚至亡黨亡國。當前經濟放緩是國家政策的調整,是由快速增長轉向平穩增長,是經濟發展的「新常態」。對於以上這些錯誤的認識和觀點,作為黨員幹部,我們必須頭腦清醒、是非分明、站穩立場。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
黨員幹部守紀律,講規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的紀律、規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
在所有黨的紀律和規矩中,最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。遵守政治紀律和政治規矩,要自覺做到習近平總書記提出的「五個必須」。一是必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志。三是必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
三、加強《廉政準則》貫徹落實,建立反腐倡廉的長效機制
俗話說:「沒有規矩,無以成方圓」。大至一個國家,需要制定法律、法規來規範國民的行為,小至一個單位,需要制定規章制度,來約束成員的舉止。新《廉政準則》的頒布,從制度上規範了黨員幹部廉潔從政的行為準則,然而「知易行難」,如何貫徹落實才是關鍵。如何才能築牢拒腐防變的思想防線?如何才能抵得住種種誘惑?必須要「重修養以強魂,祛貪慾以守節」,方可築牢拒腐防變的思想防線。
(一)要「知」與「行」結合。思想是行動的先導,貫徹落實《廉政準則》這部規範黨員幹部行為的重要基礎性法規,首先必須要抓好對《廉政準則》的學習,要逐條逐句學,原原本本學,全面、透徹、深入地領會其精神實質,築牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什麼,不該做什麼還不夠,還必須將形成的理念用於實踐,做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行。要強化信念意識,做政治上的明白人,心中要始終清楚什麼人可交,什麼人不可交;什麼事可做,什麼事不可做。在全國紀檢監察機關查處的違紀案件中,很多人都是因為「交友」不慎出了問題,教訓不可謂不深刻。我們黨員幹部也是人,也有自己的親朋好友和同學、戰友等,也有屬於自己的個人關係空間。但是,我們結交朋友,必須從保持清正廉潔的角度出發,把握好交友的度。尤其是當我們由於地位的變化,而出現的一些新朋友,我們更要留意,認真分析一下對方是不是別有用心、另有所求,是不是看中了我們手中的權力,如果是這樣,我們就要當心了。因此,既不能排斥正常、健康的人際交往,也不能濫交朋友,更不能把朋友關係異化為酒肉關係、金錢關係和交換關係,在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠、敢說真話、直言不諱的人交朋友,形成事業上相互支持,感情上和諧融洽的人際關係?
(二)要「自律」與「他律」結合。一定要守住第一道防線,有這樣一個歷史故事:一個古代官員乘轎子進城遇雨,看到一個轎夫穿了雙新鞋,開始時小心翼翼地只挑乾淨的路面走,「擇地而行」,後來轎夫一不小心,踩進泥水坑裡,由此便「不復顧惜」了。他把這件事講給另一個官員聽,另一個官司員很受震動,表示「終身不敢忘」。這個故事說明,人一旦「踩進泥水坑」,心裡往往就放鬆了戒備。反正鞋已經髒了,一次是髒,兩次也是髒,於是便有了慣性,從此便「不復顧惜」了。我們有些黨員幹部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業業,能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進「泥坑」,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。我們如果不能正確地對待誘惑,唯利是圖、見利忘義、利令智昏,勢必走上以權謀私的邪路,最終誤黨、傷國、損民、害己。所以要經常用《廉政準則》為自己的行為敲警鐘,不斷強化自律意識,做清正廉潔的帶頭人,管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去。要像古人那樣「一日三省吾身」,自重、自省、自尊、自勵,正確對待個人利益,自覺防止私慾膨脹。這樣才能做到「絕非分之想,拒非分之物」,不為物慾所惑,不為人情所累。
(三)要「勤小物,治其微」。能否正確對待小事,能否防微杜漸,是共產黨員的基本修養問題。千里之堤,潰於蟻穴,一個細節能成就一個人,也能毀掉一個人。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被遊街,偷針者感到委屈,發牢騷說:「我只偷了一根針,為什麼和盜牛賊一起遊街,太不公平了!」盜牛者對他說:「別說了,我走到這一步也是從偷針開始的。」這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質變的。一個人不可能一夜之間成為腐敗分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節開始的。胡長清第一次只是接受了不法商人贈送的兩支毛筆,後來發展到接受他人的宴請、金錢等,再後來便一發不可收拾,竟肆無忌憚地索要起來,最終被判死刑。「千里之堤,潰於蟻穴」,「小洞不補,大洞吃苦」,這都是至理名言,一定要牢記。新《廉政準則》內容比原準則大大減少,精簡意賅,要言不煩,對黨員幹部的行為進行了新的規範,要求我們廣大黨員,要「勿以惡小而為之」,從小事做起,從細微處注意,管好自己的「癖好」,管好身邊人的「要求」。領導幹部一定要謹記,越是小事越要留心,越是獨處越要小心,越是順境越要清醒,耐得住寂寞,穩得住心神,管得住手腳,抵得住誘惑,經得住考驗,自覺加強自我警示,做到警鐘常鳴,提高「思廉、踐廉」自覺性?
同志們,堅定理想信念,加強黨性修養,永葆政治本色,不斷提高廉潔自律拒腐防變能力,是全體共產黨員特別是黨員領導幹部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業發展添磚加瓦的良好機遇,倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼,永葆共產黨人的政治本色,時時處處嚴格要求自己,紮實開展「守紀律,講規矩」專題教育,以更高的思想境界、紮實的群眾觀念、服務意識、嶄新的精神面貌,為xx工作邁上新台階、為實現富民強市夢想作出積極的貢獻。
今天我們舉辦一期廉政黨課,由我來講,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢築思想防線,自覺增強「免疫力」,深化反腐倡廉建設。下面,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題,保持清醒頭腦,築牢拒腐防變防線
(一)要充分認識當前腐敗問題仍然比較突出。當前的腐敗現象呈現幾個特點:一是腐敗「集團化」。個人腐敗向團伙、集團腐敗發展,串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統的貪腐等,都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務「高端化」。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級幹部,打破了「刑不上常委」的規則。三是腐敗「部門化」。主要特點是「公權私用」,「靠山吃山,靠水吃水」,「近水樓台先得月」,「公共權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化」。四是腐敗「年輕化」。由以前的「59歲現象」逐漸變為現在的「39歲現象」、「35歲現象」,年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。五是腐敗「基層化」。小官巨貪現象引起社會廣泛關注,所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗「家族化」。個別官員利用職權,在幹部任用、工程項目、招標採購等方面為親朋好友謀取不正當利益,「一人得道,雞犬升天」。另外,在我們一些黨員幹部中「四風」問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現象還仍然存在;一些黨員幹部的紀律觀念淡薄,執行紀律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下有對策;一些領導幹部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮,不作為、亂作為、差作為的現象依然存在;一些領導幹部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等。可以看出,過去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴峻。
(二)要正確看待當前存在的腐敗問題。當前,我國社會存在腐敗現象的原因,歸納起來主要有以下五個方面。一是經濟社會發展的「毒瘤」。當前,我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。二是資本主義思想「作祟」。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘餘思想影響相結合,侵蝕著黨員幹部的思想,一些黨員幹部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經濟下的「勾當」。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,少部分不法商人,想法設法通過貼近權力階層獲得好處,通過商業賄賂攫取非法利益,從而導致腐敗問題發生。四是幹部隊伍精神「缺鈣」。一些黨員幹部理想信念發生動搖,部分中青年幹部缺少嚴格黨內生活鍛鍊和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染;一些領導幹部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,心態浮躁、貪名圖利。五是制度建設存在「盲區」。警示教育不夠紮實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)要正確認識和判斷一些錯誤認識和觀點。當前社會上出現了一些錯誤的看法和說法,甚至存在於我們的黨員幹部之中。第一種是認為「越反越腐」。最近幾年,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,於是就有人說「腐敗越反越多」了。這種說法是缺乏科學分析的。查處的腐敗案件逐年增加,並不等於腐敗越反越多,而是反腐的力度在逐漸加大,腐敗分子的存量愈來愈少。第二種是「唱反調」。國外查處了腐敗問題,有人說「體現了自由、法治精神」;改革開放以來,我們黨處決了成克傑、陳良宇等高級幹部,一些人卻頗有微詞,這些評判都是偏執的,是沒有根據的錯誤認識。第三種是認為「影響發展」。2014年,我國經濟增長率7.4%,李克強總理政府工作報告把2015年的經濟增長目標定為7%,有些同志就會說,原來我們經濟增長率一直保持在9%以上,現在經濟增長放緩是反腐敗導致的,有些甚至還說餐館生意不好、經濟不景氣都是八項規定引起的。這些認識都是不對的。如果我們不反腐敗,任由腐敗滋生蔓延,社會就會動盪,生產力就會削弱,那才會影響和破壞經濟的發展,甚至亡黨亡國。當前經濟放緩是國家政策的調整,是由快速增長轉向平穩增長,是經濟發展的「新常態」。對於以上這些錯誤的認識和觀點,作為黨員幹部,我們必須頭腦清醒、是非分明、站穩立場。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
黨員幹部守紀律,講規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的紀律、規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
在所有黨的紀律和規矩中,最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。遵守政治紀律和政治規矩,要自覺做到習近平總書記提出的「五個必須」。一是必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志。三是必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
三、加強《廉政準則》貫徹落實,建立反腐倡廉的長效機制
俗話說:「沒有規矩,無以成方圓」。大至一個國家,需要制定法律、法規來規範國民的行為,小至一個單位,需要制定規章制度,來約束成員的舉止。新《廉政準則》的頒布,從制度上規範了黨員幹部廉潔從政的行為準則,然而「知易行難」,如何貫徹落實才是關鍵。如何才能築牢拒腐防變的思想防線?如何才能抵得住種種誘惑?必須要「重修養以強魂,祛貪慾以守節」,方可築牢拒腐防變的思想防線。
(一)要「知」與「行」結合。思想是行動的先導,貫徹落實《廉政準則》這部規範黨員幹部行為的重要基礎性法規,首先必須要抓好對《廉政準則》的學習,要逐條逐句學,原原本本學,全面、透徹、深入地領會其精神實質,築牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什麼,不該做什麼還不夠,還必須將形成的理念用於實踐,做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行。要強化信念意識,做政治上的明白人,心中要始終清楚什麼人可交,什麼人不可交;什麼事可做,什麼事不可做。在全國紀檢監察機關查處的違紀案件中,很多人都是因為「交友」不慎出了問題,教訓不可謂不深刻。我們黨員幹部也是人,也有自己的親朋好友和同學、戰友等,也有屬於自己的個人關係空間。但是,我們結交朋友,必須從保持清正廉潔的角度出發,把握好交友的度。尤其是當我們由於地位的變化,而出現的一些新朋友,我們更要留意,認真分析一下對方是不是別有用心、另有所求,是不是看中了我們手中的權力,如果是這樣,我們就要當心了。因此,既不能排斥正常、健康的人際交往,也不能濫交朋友,更不能把朋友關係異化為酒肉關係、金錢關係和交換關係,在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠、敢說真話、直言不諱的人交朋友,形成事業上相互支持,感情上和諧融洽的人際關係?
(二)要「自律」與「他律」結合。一定要守住第一道防線,有這樣一個歷史故事:一個古代官員乘轎子進城遇雨,看到一個轎夫穿了雙新鞋,開始時小心翼翼地只挑乾淨的路面走,「擇地而行」,後來轎夫一不小心,踩進泥水坑裡,由此便「不復顧惜」了。他把這件事講給另一個官員聽,另一個官司員很受震動,表示「終身不敢忘」。這個故事說明,人一旦「踩進泥水坑」,心裡往往就放鬆了戒備。反正鞋已經髒了,一次是髒,兩次也是髒,於是便有了慣性,從此便「不復顧惜」了。我們有些黨員幹部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業業,能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進「泥坑」,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。我們如果不能正確地對待誘惑,唯利是圖、見利忘義、利令智昏,勢必走上以權謀私的邪路,最終誤黨、傷國、損民、害己。所以要經常用《廉政準則》為自己的行為敲警鐘,不斷強化自律意識,做清正廉潔的帶頭人,管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去。要像古人那樣「一日三省吾身」,自重、自省、自尊、自勵,正確對待個人利益,自覺防止私慾膨脹。這樣才能做到「絕非分之想,拒非分之物」,不為物慾所惑,不為人情所累。
(三)要「勤小物,治其微」。能否正確對待小事,能否防微杜漸,是共產黨員的基本修養問題。千里之堤,潰於蟻穴,一個細節能成就一個人,也能毀掉一個人。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被遊街,偷針者感到委屈,發牢騷說:「我只偷了一根針,為什麼和盜牛賊一起遊街,太不公平了!」盜牛者對他說:「別說了,我走到這一步也是從偷針開始的。」這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質變的。一個人不可能一夜之間成為腐敗分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節開始的。胡長清第一次只是接受了不法商人贈送的兩支毛筆,後來發展到接受他人的宴請、金錢等,再後來便一發不可收拾,竟肆無忌憚地索要起來,最終被判死刑。「千里之堤,潰於蟻穴」,「小洞不補,大洞吃苦」,這都是至理名言,一定要牢記。新《廉政準則》內容比原準則大大減少,精簡意賅,要言不煩,對黨員幹部的行為進行了新的規範,要求我們廣大黨員,要「勿以惡小而為之」,從小事做起,從細微處注意,管好自己的「癖好」,管好身邊人的「要求」。領導幹部一定要謹記,越是小事越要留心,越是獨處越要小心,越是順境越要清醒,耐得住寂寞,穩得住心神,管得住手腳,抵得住誘惑,經得住考驗,自覺加強自我警示,做到警鐘常鳴,提高「思廉、踐廉」自覺性?
同志們,堅定理想信念,加強黨性修養,永葆政治本色,不斷提高廉潔自律拒腐防變能力,是全體共產黨員特別是黨員領導幹部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業發展添磚加瓦的良好機遇,倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼,永葆共產黨人的政治本色,時時處處嚴格要求自己,紮實開展「守紀律,講規矩」專題教育,以更高的思想境界、紮實的群眾觀念、服務意識、嶄新的精神面貌,為xx工作邁上新台階、為實現富民強市夢想作出積極的貢獻。
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過學習和交流,進一步深化認識,統一思想。考慮到結合目前黨的「不忘初心牢記使命」主題教育的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風廉政建設的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設的幾點要求。因此我選擇「為民務實清廉」作為這節黨課的主題。下面我和大家談談自己對這個問題的認識和體會。
中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作,並採取強有力的「鐵腕治腐」措施,腐敗現象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯繫,嚴重影響著社會主義現代化建設進程,嚴重影響著黨的先進性和執政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
一、統一思想,深刻認識黨風廉政建設的重要性
歷史反覆證明,腐敗是社會的毒瘤,是影響經濟社會發展、影響國家長治久安、導致人亡政息的致命風險。加強黨風廉政建設是全黨的重大政治任務,是全社會的共同責任,更是各級黨委(黨組)、紀委責無旁貸的主體責任和監督責任;紅十字系統也是如此。
當前在少數幹部職工中存在幾種不良傾向值得注意:第一是對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性和緊迫性認識不足,抓工作發展的一手硬,抓反腐倡廉的一手較軟;第二是明哲保身,事不關己,高高掛起,對腐敗現象見怪不怪,對違紀違法問題不抓不管;第三是為了顧全小集體或個人名譽和利益,掩蓋矛盾,粉飾太平,甚至對本單位本系統出現的違紀違法問題瞞著、捂著,壓案不報,有案不查,查而不處,不僅增加了腐敗的危害程度,而且害了幹部。
我們每位幹部職工都要認真落實黨風廉政建設責任制。黨政「一把手」要切實履行第一責任人的政治職責,對反腐倡廉建設負總責,在重視反腐倡廉建設上發揮導向作用、在落實責任制上發揮帶頭作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。要以身作則,發揮表率作用,敢於宣示「向我看齊」,嚴格遵守廉潔從政各項規定,自重、自醒、自警、自勵,慎初、慎微、慎獨、慎欲,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,為全體黨員樹立表率;其他領導班子成員要對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,堅持具體抓、經常抓、持之以恆地抓,做到業務工作拓展到哪裡,黨風廉政建設就延伸到哪裡,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。每位幹部職工要對自己及下屬嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。發現下屬的違規違紀現象或一些苗頭性問題,要及時打招呼提醒,及時批評教育,督促糾正,防微杜漸。對嚴重違紀違法問題,要及時向紀檢監察機關反映,堅決查處,不能放任自流,更不能包庇、袒護和縱容。要堅決克服好人主義,維護公平正義,帶出清正廉潔的風氣,弘揚共產黨人的浩然正氣。
二、謹小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準則學習,增強自身的免疫功能。古人說過:「學以立志」、「學以養德」。清代學者余懷認為:「讀書能夠使糊塗的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂鬱的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈」。可見讀書學習對提升一個人的道德修養和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養成。作為一名共產黨員和人民法官,只有加強政治理論學習,才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂複雜的現實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑑。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執法的優秀品質深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心繫群眾,經常進行換位思考。我們經常說的「不勤政也是腐敗」、「無功便是過」,既是黨對我們黨員幹部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產黨從建黨伊始就把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,築牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點「小意思」開始,進而胃口越來越大,以至慾壑難填,由於「小不忍而亂大謀」,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養德、以儉養廉。唐代開國名臣魏徵曾說過:「驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿」,大詩人李商隱也留下了「歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢」的名言警句,這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優秀傳統美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立於社會的群體,不是「獨行僧」,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
三、以鍥而不捨、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,站在關乎黨和國家生死存亡的戰略高度,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終將堅定不移地加強執政黨自身建設和懲治腐敗作為重要抓手,緊緊抓住作風建設這一切入點,聚焦「四風」,精心組織深入開展群眾路線教育實踐和「不忘初心牢記使命」主題教育等活動,改進作風取得顯著成效,得到人民群眾積極擁護和社會廣泛關注。近日,我也通過系統學習《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》,使得本人對當前反腐敗鬥爭形勢有了更深層次的認識,尤其對習近平關於落實八項規定堅持不懈糾正「四風」方面的論述和講話感觸深刻。
習近平同志指出:必須以鍥而不捨、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入。加強作風建設只有進行時,沒有過去時。本人作為盟紅十字會的一名黨員領導幹部,深刻地認識到:在落實中央八項規定,堅持不懈糾正「四風」的工作部署過程中,必須不斷地加強自身的政治思想和理論學習,正確認識糾正「四風」工作的極端重要性和緊迫性,認真履職履責;不斷加強作風建設,堅決防止和杜絕「四風」問題反彈,形成長效常態;堅持以上率下、示範引領,真正做到言必行、行必果,承諾向我看齊;做到持之以恆,主動把握作風建設永遠在路上內在要求,自覺接受監督。作風建設必須常常抓、環環抓、反覆抓。工作中可以把握幾個關鍵環節,明確步驟要求,真正做實做好。
抓領導作風要突出「帶」。「群眾看黨員、黨員看幹部」,「上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉。」每一名黨員,尤其是黨員幹部,都必須在加強自身作風建設中發揮表率作用,爭當楷模,全面樹立責任意識、憂患意識、公僕意識、民主意識、創新意識,做到盡職盡責、恪盡職守、紮實工作。要帶頭開展基層的調查研究,體恤民情、了解民情,在作出「三重一大」事項決策之前,應當充分徵求各方面的意見建議,堅決杜絕「一個人說了算、少數人說了算」的現象,大力實行民主決策和民主監督,提高權力運行的透明度,做到陽光操作、規範科學。
要教育黨員幹部克服「小富即安」的享樂主義思想,堅決反對大手大腳、鋪張浪費的行為,嚴肅財經紀律,實行全面預算管理,嚴格費用控制,確保國有資產保值增值。在個人生活作風方面,尤其是八小時之外,要對照《廉政準則》、《黨的紀律處分條例》等黨內法規,嚴格要求、嚴格監督,要教育引導黨員、幹部做到淡泊名利、清正廉潔,遠離講排場、貪享樂的奢靡生活方式,提高自身的「免疫力」。
作風繫於發展,作風繫於興衰。現實告誡我們,糾正「四風」問題,關係黨的形象,關係人心向背,事關執政根基。從中紀委和地方紀委「四風」問題查處通報,也可以看到糾正「四風」工作任重而道遠。當前,國內、國際各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,價值取向呈現多元化,國有企業改革也正處在十分關鍵的時期,面對精神懈怠、能力不足、脫離實際、消極腐敗「四大危險」,如何化解?我認為最直接和最有效的途徑就是:全面加強黨員幹部隊伍的作風建設,堅決摒棄「四風」危害,始終保持黨的優良傳統,始終保持與人民群眾的血肉聯繫,不斷改造自我、凈化心靈、提高素質。始終以好的作風、好的狀態,全身心的投身到社會經濟發展的實踐之中,務實創業,共同實現中華民族的偉大復興的中國夢。
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過學習和交流,進一步深化認識,統一思想。考慮到結合目前黨的「不忘初心牢記使命」主題教育的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風廉政建設的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設的幾點要求。因此我選擇「為民務實清廉」作為這節黨課的主題。下面我和大家談談自己對這個問題的認識和體會。
中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作,並採取強有力的「鐵腕治腐」措施,腐敗現象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯繫,嚴重影響著社會主義現代化建設進程,嚴重影響著黨的先進性和執政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
一、統一思想,深刻認識黨風廉政建設的重要性
歷史反覆證明,腐敗是社會的毒瘤,是影響經濟社會發展、影響國家長治久安、導致人亡政息的致命風險。加強黨風廉政建設是全黨的重大政治任務,是全社會的共同責任,更是各級黨委(黨組)、紀委責無旁貸的主體責任和監督責任;紅十字系統也是如此。
當前在少數幹部職工中存在幾種不良傾向值得注意:第一是對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性和緊迫性認識不足,抓工作發展的一手硬,抓反腐倡廉的一手較軟;第二是明哲保身,事不關己,高高掛起,對腐敗現象見怪不怪,對違紀違法問題不抓不管;第三是為了顧全小集體或個人名譽和利益,掩蓋矛盾,粉飾太平,甚至對本單位本系統出現的違紀違法問題瞞著、捂著,壓案不報,有案不查,查而不處,不僅增加了腐敗的危害程度,而且害了幹部。
我們每位幹部職工都要認真落實黨風廉政建設責任制。黨政「一把手」要切實履行第一責任人的政治職責,對反腐倡廉建設負總責,在重視反腐倡廉建設上發揮導向作用、在落實責任制上發揮帶頭作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。要以身作則,發揮表率作用,敢於宣示「向我看齊」,嚴格遵守廉潔從政各項規定,自重、自醒、自警、自勵,慎初、慎微、慎獨、慎欲,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,為全體黨員樹立表率;其他領導班子成員要對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,堅持具體抓、經常抓、持之以恆地抓,做到業務工作拓展到哪裡,黨風廉政建設就延伸到哪裡,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。每位幹部職工要對自己及下屬嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。發現下屬的違規違紀現象或一些苗頭性問題,要及時打招呼提醒,及時批評教育,督促糾正,防微杜漸。對嚴重違紀違法問題,要及時向紀檢監察機關反映,堅決查處,不能放任自流,更不能包庇、袒護和縱容。要堅決克服好人主義,維護公平正義,帶出清正廉潔的風氣,弘揚共產黨人的浩然正氣。
二、謹小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準則學習,增強自身的免疫功能。古人說過:「學以立志」、「學以養德」。清代學者余懷認為:「讀書能夠使糊塗的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂鬱的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈」。可見讀書學習對提升一個人的道德修養和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養成。作為一名共產黨員和人民法官,只有加強政治理論學習,才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂複雜的現實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑑。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執法的優秀品質深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心繫群眾,經常進行換位思考。我們經常說的「不勤政也是腐敗」、「無功便是過」,既是黨對我們黨員幹部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產黨從建黨伊始就把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,築牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點「小意思」開始,進而胃口越來越大,以至慾壑難填,由於「小不忍而亂大謀」,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養德、以儉養廉。唐代開國名臣魏徵曾說過:「驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿」,大詩人李商隱也留下了「歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢」的名言警句,這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優秀傳統美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立於社會的群體,不是「獨行僧」,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
三、以鍥而不捨、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,站在關乎黨和國家生死存亡的戰略高度,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終將堅定不移地加強執政黨自身建設和懲治腐敗作為重要抓手,緊緊抓住作風建設這一切入點,聚焦「四風」,精心組織深入開展群眾路線教育實踐和「不忘初心牢記使命」主題教育等活動,改進作風取得顯著成效,得到人民群眾積極擁護和社會廣泛關注。近日,我也通過系統學習《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》,使得本人對當前反腐敗鬥爭形勢有了更深層次的認識,尤其對習近平關於落實八項規定堅持不懈糾正「四風」方面的論述和講話感觸深刻。
習近平同志指出:必須以鍥而不捨、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入。加強作風建設只有進行時,沒有過去時。本人作為盟紅十字會的一名黨員領導幹部,深刻地認識到:在落實中央八項規定,堅持不懈糾正「四風」的工作部署過程中,必須不斷地加強自身的政治思想和理論學習,正確認識糾正「四風」工作的極端重要性和緊迫性,認真履職履責;不斷加強作風建設,堅決防止和杜絕「四風」問題反彈,形成長效常態;堅持以上率下、示範引領,真正做到言必行、行必果,承諾向我看齊;做到持之以恆,主動把握作風建設永遠在路上內在要求,自覺接受監督。作風建設必須常常抓、環環抓、反覆抓。工作中可以把握幾個關鍵環節,明確步驟要求,真正做實做好。
抓領導作風要突出「帶」。「群眾看黨員、黨員看幹部」,「上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉。」每一名黨員,尤其是黨員幹部,都必須在加強自身作風建設中發揮表率作用,爭當楷模,全面樹立責任意識、憂患意識、公僕意識、民主意識、創新意識,做到盡職盡責、恪盡職守、紮實工作。要帶頭開展基層的調查研究,體恤民情、了解民情,在作出「三重一大」事項決策之前,應當充分徵求各方面的意見建議,堅決杜絕「一個人說了算、少數人說了算」的現象,大力實行民主決策和民主監督,提高權力運行的透明度,做到陽光操作、規範科學。
要教育黨員幹部克服「小富即安」的享樂主義思想,堅決反對大手大腳、鋪張浪費的行為,嚴肅財經紀律,實行全面預算管理,嚴格費用控制,確保國有資產保值增值。在個人生活作風方面,尤其是八小時之外,要對照《廉政準則》、《黨的紀律處分條例》等黨內法規,嚴格要求、嚴格監督,要教育引導黨員、幹部做到淡泊名利、清正廉潔,遠離講排場、貪享樂的奢靡生活方式,提高自身的「免疫力」。
作風繫於發展,作風繫於興衰。現實告誡我們,糾正「四風」問題,關係黨的形象,關係人心向背,事關執政根基。從中紀委和地方紀委「四風」問題查處通報,也可以看到糾正「四風」工作任重而道遠。當前,國內、國際各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,價值取向呈現多元化,國有企業改革也正處在十分關鍵的時期,面對精神懈怠、能力不足、脫離實際、消極腐敗「四大危險」,如何化解?我認為最直接和最有效的途徑就是:全面加強黨員幹部隊伍的作風建設,堅決摒棄「四風」危害,始終保持黨的優良傳統,始終保持與人民群眾的血肉聯繫,不斷改造自我、凈化心靈、提高素質。始終以好的作風、好的狀態,全身心的投身到社會經濟發展的實踐之中,務實創業,共同實現中華民族的偉大復興的中國夢。
同志們、朋友們:
今天,我們在這裡隆重集會,慶祝中國共產黨成立97周年,回顧中國共產黨團結帶領中國人民不懈奮鬥的光輝歷程,展望黨和人民事業發展的光明前景,表彰全區優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織和優秀人才,動員全區幹部群眾更加充滿信心朝著實現全面建成小康新金山奮鬥目標、實現金山屯綠色化轉型發展勝利前進。
借今天這個機會,我以「不忘初心、牢記使命,永做新時代合格共產黨員」為主題,和大家談談自己的一些看法,與各位共勉。
我們黨的初心和使命是什麼?
習近平總書記說:「不忘初心,方得始終。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興……實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨一經成立,就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命,團結帶領人民進行了艱苦卓絕的鬥爭,譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。」為了這個初心和使命,中國共產黨人已經奮鬥了97年。上海的中共一大會址、嘉興的南湖紅船是我們黨夢想起航的地方。我們黨從這裡誕生,從這裡出征,從這裡走向全國執政。這裡是我們黨的根脈,我們走得再遠都不能忘記為什麼出發,也不能忘記來時的路?
剛才,我們共同重溫了當年的錚錚入黨誓言,翟斌同志為我們重溫了當年的入黨志願書。對比入黨誓詞和入黨志願,一路走來,每一位黨員是否都完全遵照執行和踐行?在新民主主義革命時期,中國共產黨人的生活和工作環境極其惡劣,即使革命工作艱苦卓絕,仍以全部的精力投身其中,只因為對共產主義信仰的無比執著、對黨的無比忠誠、對人民的無比熱愛,只因始終保持著一顆最純潔最純粹的初心。進入新時代,黨仍面臨著「四種風險」「四種挑戰」,每一位黨員都必然面臨各種權色利益誘惑和一些西方思想的荼毒,必須時常以入黨誓詞為鏡,對照自省,自問是否履行黨員義務,是否保持初心,是否在任何時候任何環境下都經受住了考驗,把初心刻進靈魂深處,黨員領導幹部要帶頭立政德,做到「明大德、守公德、嚴私德」,堅持從小事小節上加強修養,從一點一滴中完善自己,時時處處以身作則當好表率。
我們黨從弱小到強大,從黨的一大召開時只有50名黨員發展到今天成為擁有8900多萬黨員、450多萬個基層組織的世界最大執政黨。之所以能如此,根本在於我們黨能始終同人民想在一起、干在一起,永遠與人民同呼吸、共命運、心連心,永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。黨與人民風雨同舟、生死與共,始終保持血肉聯繫,是黨戰勝一切困難和風險的根本保證。任何時候,我們都要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民,堅持一切為了人民、一切依靠人民,充分發揮人民的積極性、主動性、創造性,不斷把為人民造福事業推向前進。
97年來,中國共產黨帶領中國人民完成新民主主義革命,建立中華人民共和國,實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍;完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設,實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍;進行改革開放新的偉大革命,開闢中國特色社會主義道路,形成中國特色社會主義理論體系,確立中國特色社會主義制度,發展中國特色社會主義文化,使中國趕上了時代,實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。
人無精神則不立,國無精神則不強。建黨時中國共產黨人的奮鬥精神是什麼精神呢?這就是「紅船精神」。2005年6月,時任浙江省委書記的習近平同志在《光明日報》刊發《弘揚「紅船精神」走在時代前列》的重要文章,把「紅船精神」概括為「開天闢地、敢為人先的首創精神,堅定理想、百折不撓的奮鬥精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神」。今天,我們要結合時代特點大力弘揚「紅船精神」,繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進?
大道之行,天下為公。中華民族是歷經磨難、不屈不撓的偉大民族,中國人民是勤勞勇敢、自強不息的偉大人民,中國共產黨是敢於鬥爭、敢於勝利的偉大政黨。我們黨無論是在腥風血雨的新民主主義革命時期,還是在社會主義革命和建設時期以及改革開放和社會主義現代化建設新時期,始終不畏艱難、不怕犧牲。今天,奪取堅持和發展中國特色社會主義偉大事業新進展,奪取推進黨的建設新的偉大工程新成效,奪取具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭新勝利,還有許多「雪山」「草地」要跨越,還有許多「婁山關」「臘子口」要征服,依然需要無所畏懼的偉大實踐精神、浴火重生的偉大創造精神。
歷史是最好的教科書,歷史是最好的營養劑。唯有在我們黨的光榮歷史中汲取力量,唯有在革命傳統中汲取力量,唯有在革命先輩的言行和事跡中汲取力量,我們才能進一步增強「捨我其誰」的擔當意識,才能更好地實現黨的十九大提出的一系列奮鬥目標。
今天,我們在這裡隆重集會,慶祝中國共產黨成立97周年,回顧中國共產黨團結帶領中國人民不懈奮鬥的光輝歷程,展望黨和人民事業發展的光明前景,表彰全區優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織和優秀人才,動員全區幹部群眾更加充滿信心朝著實現全面建成小康新金山奮鬥目標、實現金山屯綠色化轉型發展勝利前進。
借今天這個機會,我以「不忘初心、牢記使命,永做新時代合格共產黨員」為主題,和大家談談自己的一些看法,與各位共勉。
我們黨的初心和使命是什麼?
習近平總書記說:「不忘初心,方得始終。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興……實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨一經成立,就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命,團結帶領人民進行了艱苦卓絕的鬥爭,譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。」為了這個初心和使命,中國共產黨人已經奮鬥了97年。上海的中共一大會址、嘉興的南湖紅船是我們黨夢想起航的地方。我們黨從這裡誕生,從這裡出征,從這裡走向全國執政。這裡是我們黨的根脈,我們走得再遠都不能忘記為什麼出發,也不能忘記來時的路?
剛才,我們共同重溫了當年的錚錚入黨誓言,翟斌同志為我們重溫了當年的入黨志願書。對比入黨誓詞和入黨志願,一路走來,每一位黨員是否都完全遵照執行和踐行?在新民主主義革命時期,中國共產黨人的生活和工作環境極其惡劣,即使革命工作艱苦卓絕,仍以全部的精力投身其中,只因為對共產主義信仰的無比執著、對黨的無比忠誠、對人民的無比熱愛,只因始終保持著一顆最純潔最純粹的初心。進入新時代,黨仍面臨著「四種風險」「四種挑戰」,每一位黨員都必然面臨各種權色利益誘惑和一些西方思想的荼毒,必須時常以入黨誓詞為鏡,對照自省,自問是否履行黨員義務,是否保持初心,是否在任何時候任何環境下都經受住了考驗,把初心刻進靈魂深處,黨員領導幹部要帶頭立政德,做到「明大德、守公德、嚴私德」,堅持從小事小節上加強修養,從一點一滴中完善自己,時時處處以身作則當好表率。
我們黨從弱小到強大,從黨的一大召開時只有50名黨員發展到今天成為擁有8900多萬黨員、450多萬個基層組織的世界最大執政黨。之所以能如此,根本在於我們黨能始終同人民想在一起、干在一起,永遠與人民同呼吸、共命運、心連心,永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。黨與人民風雨同舟、生死與共,始終保持血肉聯繫,是黨戰勝一切困難和風險的根本保證。任何時候,我們都要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民,堅持一切為了人民、一切依靠人民,充分發揮人民的積極性、主動性、創造性,不斷把為人民造福事業推向前進。
97年來,中國共產黨帶領中國人民完成新民主主義革命,建立中華人民共和國,實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍;完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設,實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍;進行改革開放新的偉大革命,開闢中國特色社會主義道路,形成中國特色社會主義理論體系,確立中國特色社會主義制度,發展中國特色社會主義文化,使中國趕上了時代,實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。
人無精神則不立,國無精神則不強。建黨時中國共產黨人的奮鬥精神是什麼精神呢?這就是「紅船精神」。2005年6月,時任浙江省委書記的習近平同志在《光明日報》刊發《弘揚「紅船精神」走在時代前列》的重要文章,把「紅船精神」概括為「開天闢地、敢為人先的首創精神,堅定理想、百折不撓的奮鬥精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神」。今天,我們要結合時代特點大力弘揚「紅船精神」,繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進?
大道之行,天下為公。中華民族是歷經磨難、不屈不撓的偉大民族,中國人民是勤勞勇敢、自強不息的偉大人民,中國共產黨是敢於鬥爭、敢於勝利的偉大政黨。我們黨無論是在腥風血雨的新民主主義革命時期,還是在社會主義革命和建設時期以及改革開放和社會主義現代化建設新時期,始終不畏艱難、不怕犧牲。今天,奪取堅持和發展中國特色社會主義偉大事業新進展,奪取推進黨的建設新的偉大工程新成效,奪取具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭新勝利,還有許多「雪山」「草地」要跨越,還有許多「婁山關」「臘子口」要征服,依然需要無所畏懼的偉大實踐精神、浴火重生的偉大創造精神。
歷史是最好的教科書,歷史是最好的營養劑。唯有在我們黨的光榮歷史中汲取力量,唯有在革命傳統中汲取力量,唯有在革命先輩的言行和事跡中汲取力量,我們才能進一步增強「捨我其誰」的擔當意識,才能更好地實現黨的十九大提出的一系列奮鬥目標。