加強黨員的政治修養,保持黨的純潔性,我認為黨員領導幹部的率先垂範尤為重要。黨員,特別是黨員領導幹部,加強自身的政治道德修養是一門必修課。怎麼加強黨員領導幹部自身的政治道德修養,講得通俗點,就是「怎麼做官」的問題,下面,我根據「堅守從政道德」這個主題,談四個方面的個人看法:
一、關於做官與做人的問題
做官和做人是一致的,做官要從做人開始,所以,黨員領導幹部要把做官與做人結合起來,處理好做官與做人的關係。這一點我們可以從研究xx本地的一些著名人物出發,通過了解xx這片土地在歷史進程中所打造出來的人物來進一步修煉自己。近來,我收集和閱讀了關於胡林翼研究的一些資料,感覺很有啟迪。今年是胡林翼誕辰xxx年,也就是說早在xxx年前的xxxx年,在xx市xx區的泉交河出現了這麼一個人物——胡林翼,這個人物後來與曾國藩、左宗棠、彭玉麟等被稱為「晚清四大中興名臣」。但胡林翼英年早逝,xx歲就過世了。過世的時候是清朝的正一品大員,諡號文忠,追加太子少保。這麼一個舉足輕重的歷史人物,就曾經生長在xx這片土地上。胡林翼的父親胡達源是清朝嘉慶年間的進士(一甲第三名探花),後來是翰林院侍講。胡林翼小時候隨祖父讀書,x歲跟隨母親進京到父親身邊,xx歲隨父親到貴州,xx歲返回家鄉結婚,xx歲因xx患水災到南京他岳父陶澍那裡,xx歲到北京省親,xx歲中進士,xx歲回家鄉擔任鄉試副考官,同年冬天回京任職,xx歲到貴州任知府,在貴州、廣西、四川等州府工作了x年多,xx歲調任湖北按察使,xx歲任湖北巡撫,一直干到xx歲去世。我看了他的人生軌跡,最大的感受就是:任何時候做人是第一位的,做官的崗位可以變化,人生的軌跡可以變化,唯一伴隨自己一生的,就是自己怎樣做人。胡林翼說得最多的一句話就是:「以做百姓之心做官,以做私事之心做公事」。這句話講得並不深奧,也沒有很多的文化色彩,但是我覺得講得非常樸實也非常到位。「以做百姓之心做官,以做私事之心做公事」,其實平實之中包含了大道理。我想,大家在新時代的領導崗位上,仍然可以將它作為座右銘來提醒自己、警示自己。
中國有一部儒家經典叫作《大學》,在「四書五經」之中推為「四書」之首。《大學》的第一句話就是:「大學之道,在明明德,在親民,在止於至善」。所謂「明明德」,就是人生下來的第一個任務,不是做多大的官,不是發多大的財,而是要修煉自身,把人做好。我們黨在加強廉政教育的時候經常講這麼一句話——「常修為政之德,常懷律己之心,常思貪慾之害」,講的也就是一個人的做人問題。所以,做官與做人要結合好,做人要注意加強自律,樸實一點,低調一點。有一句話叫做:「經商要學胡雪岩,做官要學曾國藩」。曾國藩一生自我要求也非常嚴格,從嚴律己。其實,做人、做官的核心問題都是品德問題。一個人品德的影響力,遠遠勝於金錢和權利的影響力。如果真正把人做好了,那麼做官也錯不到哪裡去;做人沒做好,做官往往就會出問題。有的人與其說是做官出了問題,不如說是做人出了問題。
那麼究竟如何做人呢?結合實際和我自己的一些感受,我看關鍵就是三個「管住」:第一是把自己管住。把自己管住完全取決於自身,有些人犯了一些不該犯的錯誤,甚至最後受到法律的嚴格制裁,讓家庭和黨組織蒙羞,我看這什麼都不要怪,怪就怪你自己,因為沒有人要你去幹壞事,是你自己犯的錯。一個人永遠是自己命運的主宰,命運永遠掌握在自己手中。第二是把親屬和身邊工作人員管住。要管好親屬和身邊工作人員,管不好就會壞事。在領導幹部的崗位上,要與普通老百姓不同,要對親屬和身邊工作人員提出更加嚴格的要求。第三是把自己帶的隊伍管住。管好隊伍就是關心幹部。你做局長、做縣長、做主任,對幹部最大的關心,給幹部最大的福利,就是這支隊伍不出事。你所帶的隊伍不出事,就體現了你對隊伍最大的關愛、最大的榮耀、最大的福利。在一個崗位上工作,完全沒有人批評、指責、反對,那是很難做到的,但保持自己的潔身自好並帶好隊伍,我認為是完全做得到的。我們有的部門一段時間反覆出事,作為部門的領導同志,單位一把手,包括分管的同志,就真的沒有事嗎?應該心懷愧疚。在適當的時候,跟大家提個醒,坦誠交換意見,「有則改之,無則加勉」。有時相互之間儘管在某一個時期、某一個問題上存在一定的誤解,但是時間是最好的證明,只要心中坦蕩蕩,即使和個別同志有不同意見,甚至觸犯了他的利益,但是我想只要是懷有一顆良心、一顆黨心,最後大家還是能夠回到公正上來的?
二、關於做官與為民的問題
當官就是要做點公事,不是做私事,而是為老百姓做點事。所以,做官一定要有為民的情懷,要為老百姓辦事;從政道德修養的一個基本點,就是要有。
為民情懷。xx這些年發展很快,老百姓享受到了經濟社會發展的成果,但是坦率地說,我們的老百姓還很苦,還很窮,我們要為他們做些實實在在的事。我們的貧困人口還很多,國家xxxx年調整貧困線,標準提高了xxxx多元,人均年收入低於xxxx元的都稱之為貧困。基於貧困標準的調整,xxxxx萬人口中,貧困人口的數量不僅沒有減少,而且還增加了。面對這些相對貧困的人口,我們能夠無動於衷嗎?我們能不為他們做點事情嗎?比如老百姓的住房,我們不去農村,就在城裡面看一看,就在我們xx的棚戶區、xx的xx山看一看,看看那些國有企業職工使用的住房所以,我們在加大保障房建設方面現在有八條線作戰:第一是建公租房,第二是建廉租房,第三是城市棚戶區改造,第四是國有工礦點的危舊房改造,第五是農村危房改造,第六是國有林場的危房改造,第七是國有墾區的危舊房改造,第八是移民的房屋改造。這八塊都是保障性住房建設。
保障房的實質就是政府拿錢來儘量解決困難群體的住房問題。那麼,為什麼又xx書記、我和幾個人商量,把所謂「經濟適用房」停掉呢?那是因為,實際情況是,真正需要解決住房困難的人住不進「經濟適用房」,而掌握了一定資源的人卻住了進去,並且價格又低,衝擊了我們的商品房市場。所以,xx這麼多年沒有再搞「經濟適用房」。又比如,現在我們的老百姓的生活成本都比較高。我們市是一噸自來水x.xx元,全省只有三個市州比我們高,第一是xxx.xx元,其次是xx和xxx.xx元;我們的電價也大體是這樣;我們的燃氣,和長沙、常德都是一個管道過來的,但價格也不是最低的,而是居中的;我們的公交車,票價x元,空調車x.x元,還有x.x元、x元的。水、電、氣、車,這些都與老百姓民生息息相關,你說我們在這些公職崗位上,不想想這些事,不考慮解決的辦法怎麼行?
同志們,我不講大話,坦率的講我也做不到全心全意為人民服務,但是在崗位上盡職盡責地為老百姓做點事還是做得到的。有些部門一講改革什麼就是先講提高價格,現在政府這邊有個不成文的規定:凡是與老百姓相關的改革,都不准提價,寧願政府多補貼一點,寧願政府往上面爭取資金。同志們,xx的經濟發展是這樣,何必讓老百姓為這些水費、電費、燃氣、公交車等背負太多。我希望這些價格越低越好,老百姓的收入越高越好,老百姓住的房子遠大越好。再比如,關於老百姓看病的問題。現在城鎮居民的醫療保障、農村合作醫療的保障水平不一樣,那麼我們能不能在xx作些嘗試呢?率先在農村居民?
和城市居民在醫療問題上並軌,推進城鄉一體的醫療保障制度,然後再與城鎮職工的醫療保障並軌。目前,我們相關部門正在做一些調研。我們就是要通過做這些工作,多想一想老百姓,多為老百姓做點事。為什麼今年在保障房建設問題上我都講得聲色俱厲,板著面孔?
同志們,與大家工作一起,書記也好,我也好,誰願意板著面孔說話,但有些真的是做得太不像話了,三令五申、多次強調,就是完不成任務。我跟國土局同志講,今年的用地,首先要批保障房用地,在沒有批好保障房用地之前,其他任何用地不能報。採取了這麼嚴厲的措施,但個別區縣(市)的保障房用地還是沒能保障好。這些事值得我們深思。誰能當官當一輩子呀,在黨的十八大上,胡總書記從總書記、軍委主席崗位一次性全退下來,這說明什麼?我個人看,這不僅是國家幹部任用制度改革的發展和健全,「江山代有才人出」,我更認為是胡總書記個人品德的一種體現。所以我說,我們從政、做官,要多想想老百姓。昨天我在搞調研中心城區城市建設,選的幾個點都看了後,我還要看看公共廁所,全市xxx個公共廁所、xx個垃圾中轉站,現在把垃圾中轉站和廁所建到一塊很好,但前提和關鍵是我們要管理好,要問一問老百姓的感受怎樣,決不能搞得臭氣熏天,決不能讓周邊的老百姓怨氣衝天?
三、關於做官與實幹的問題
做官要與改進工作作風緊密相連,狠抓落實。要抓落實,要務實,實在一點。今年市委市政府按照省里「穩增長、促和諧」的要求,提出了三保,即「保增長、保穩定、保換屆」。對照年初的各項發展指標,「保增長」的任務很艱巨。按照我們年初的部署,現在個別區縣(市)一些指標的完成情況特別令人擔憂。看到大家沒什麼緊迫感,市裡這麼頻繁的開會,下面反響不一。承諾是金,從個人誠信的角度,也要為年初制定的這些目標實現而努力。現在我們的經濟發展指標,今年大部分指標是逆勢上揚的,但也有個別不理想。今天參加會議領導,特別是區縣(市)的書記一定要頭腦清醒,時間已經很緊了,要多看看今年年初的目標,看看差距,工作才有針對性。誰不忙呀?忙也有個重點。所以這陣子,按照市委市政府的要求,正副市長全部都在深入基層,按照自己分管的工作,包括經濟指標、為民辦實事、市裡的中心工作比如統籌城鄉「七項規定動作」、兩大會戰、招商引資、重點項目建設等,一項一項進行督查落實。十二月份市委市政府要召開現場促進會和經濟形勢分析會,加強情況調度,進一步促進工作。基層幹部,關鍵在執行力;作為市、縣政府,我們一定要狠抓落實。所以,從政道德建設要與抓工作落實緊密結合,不能自己講的話、自己作的報告忘記了?
四、關於做官與創新的問題
加強從政道德,要與創新工作方法相結合,一定要創新工作方法。也就是做官要適應新的時代要求,改進工作作風,創新工作方法。我昨天看了一個建築工地現場,很受啟發,因為看到了原來在建築工地上看不到的一番景象。浙江的一個建築公司,在我們這裡推進「國色天香」項目。在建設工地有農民工學校、農民工住所和農民工食堂等一系列服務,整個工地的生活服務設施達到了我們創衛「八小」門店的要求,對農民工的管理和服務做得非常好。我問施工企業,農民工從哪裡過來的,他說從河南。據了解,這中間還沒有非常緊密的勞動合同關係。那麼靠什麼來凝聚這些人呢?靠的就是人與人之間的一種情感交流和溝通。多做一點暖人心的事,「授人玫瑰,手留余香」,多幫幫別人,不要算計別人。大家在這個世上也就是幾十百把年,要爭取在短暫中創造一點永恆。我們情感真摯地去對待每一件事,我認為是完全可以做到的。我們可以去看看,國有企業一部分用工的情況,住的、吃的、學習的、娛樂的是不是都有考慮呢?昨天我跟孫小華同志講,要把全市的建築施工企業拉到「國色天香」現場,都來看看學學。你說像這樣對待農民工,我們城市能不和諧嗎?只要創新一下工作方法,就有另一番工作局面出現。這裡我僅僅舉這麼一個例子?
平凡中往往孕育偉大。今天吃早餐時,我們在看中央十三台節目的《走基層》,講的是一個「鄉村最美麗的醫生」,叫陳艷梅,為黑龍江省克山縣城西村四千五百多位村民服務了十六個年頭。特別是對村裡路最遠的八個病號組成的一個家庭,她擔負了這個家庭醫療的任務,真正讓人感受到人間的溫暖、互相的理解支持、一種包容和大愛的人生信念。所以,保持黨的純潔性,加強從政道德,我們要從自己做起,從自己身邊的小事做起,善待每一個人,這樣才能真正善待自己。
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關於2021廉政黨課講稿[朗讀]
同志們:
按照廳黨組關於黨風廉政建設實施意見的要求和中心黨支部《推進「兩學一做」學習教育常態化制度化實施方案》的安排,今天我們舉辦一期廉政黨課,由我來講,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢築思想防線,自覺增強「免疫力」,深化反腐倡廉建設。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題,保持清醒頭腦,築牢拒腐防變防線
(一)要充分認識當前腐敗問題仍然比較突出。當前的腐敗現象呈現幾個特點:一是腐敗「集團化」。個人腐敗向團伙、集團腐敗發展,串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統的貪腐等,都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務「高端化」。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級幹部,打破了「刑不上常委」的規則。三是腐敗「部門化」。主要特點是「公權私用」,「靠山吃山,靠水吃水」,「近水樓台先得月」,「公共權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化」。四是腐敗「年輕化」。由以前的「59歲現象」逐漸變為現在的「39歲現象」、「35歲現象」,年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。五是腐敗「基層化」。小官巨貪現象引起社會廣泛關注,所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗「家族化」。個別官員利用職權,在幹部任用、工程項目、招標採購等方面為親朋好友謀取不正當利益,「一人得道,雞犬升天」。另外,在我們一些黨員幹部中「四風」問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現象還仍然存在;一些黨員幹部的紀律觀念淡薄,執行紀律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下游對策;一些領導幹部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮,不作為、亂作為、差作為的現象依然存在;一些領導幹部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等。可以看出,過去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴峻。
(二)要正確看待當前存在的腐敗問題。當前,我國社會存在腐敗現象的原因,歸納起來主要有以下五個方面。一是經濟社會發展的「毒瘤」。我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。二是資本主義思想「作祟」。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘餘思想影響相結合,侵蝕著黨員幹部的思想,一些黨員幹部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經濟下的「勾當」。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,少部分不法商人,想法設法通過貼近權力階層獲得好處,通過商業賄賂攫取非法利益,從而導致腐敗問題發生。四是幹部隊伍精神「缺鈣」。一些黨員幹部理想信念發生動搖,部分中青年幹部缺少嚴格黨內生活鍛鍊和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染;一些領導幹部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,心態浮躁、貪名圖利。五是制度建設存在「盲區」。警示教育不夠紮實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)要努力克服反腐倡廉工作中的錯誤心理。
黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設,各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓,但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因,在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時,也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。以下幾種錯誤心理,是必須高度警惕,努力克服的。
一是「見怪不怪」的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中,這種心理普遍存在,即認為「腐敗是發展市場經濟的必然產物」,「出現腐敗案件沒有什麼大驚小怪的」。的確,發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題,但發展社會主義市場經濟不是推崇「金錢至上」的拜金主義,讓人不擇手段地追求物質享受;也不是鼓勵大家無原則的市場競爭,讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已;更不能把等價交換原則用於權錢交易。所謂君子愛財、取之有道,腐敗不容存在,也不應存在。「見怪不怪」必然成為腐敗滋生的土壤?
二是「與己無關」的心理。我們有一些幹部自身素質是過硬的,但卻滿足於潔身自好,對腐敗問題睜隻眼,閉隻眼。這種情況,我們本來無可厚非,但認真想一想,如果大家都不願、不敢、也不會和腐敗現象作鬥爭的話,腐敗分子和小偷一樣,會更加肆無忌憚、變本加厲,總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢,二不管物,三不管人,廉潔與我無關。殊不知,我們從一個領導幹部到一個普通職工,手裡往往擁有一些自身估計不到的大小權力,問題就出現在你最不經意的時候。
三是「重大輕小」的心理。目前,一些「亞腐敗」的現象正悄然蔓延。所謂「亞腐敗」就是介於腐敗和不腐敗之間的狀態。對於這種狀態,我們一些幹部不會過問,因為說他腐敗,他沒有貪污受賄,也沒有腐化墮落;說他不腐敗,他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞「政績工程」、打打「業務牌」等等,在工作和生活中堅守「吃點喝點不要緊,只要不拿就行」的信條,其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰,其實黃線也不能經常碰。
四是「一片黑暗」的心理。對於當前出現的腐敗問題,不去冷靜分析,反而把不廉潔現象看得過於嚴重,對為政清廉的許多積極因素和先進典型,看不到、聽不進,對黨風反腐倡廉建設缺乏信心,產生一種悲觀失望的心理,導致對腐敗行為不敢抓,不敢管,更不敢鬥爭。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
黨員幹部守紀律,講規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的紀律、規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
在所有黨的紀律和規矩中,最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。遵守政治紀律和政治規矩,要自覺做到習近平總書記提出的「五個必須」。一是必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志。三是必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
三、加強《廉政準則》貫徹落實,建立反腐倡廉的長效機制
俗話說:「沒有規矩,無以成方圓」。大至一個國家,需要制定法律、法規來規範國民的行為,小至一個單位,需要制定規章制度,來約束成員的舉止。新《廉政準則》的頒布,從制度上規範了黨員幹部廉潔從政的行為準則,然而「知易行難」,如何貫徹落實才是關鍵。如何才能築牢拒腐防變的思想防線?如何才能抵得住種種誘惑?必須要「重修養以強魂,祛貪慾以守節」,方可築牢拒腐防變的思想防線。
(一)要「知」與「行」結合。思想是行動的先導,貫徹落實《廉政準則》這部規範黨員幹部行為的重要基礎性法規,首先必須要抓好對《廉政準則》的學習,要逐條逐句學,原原本本學,全面、透徹、深入地領會其精神實質,築牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什麼,不該做什麼還不夠,還必須將形成的理念用於實踐,做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行。要強化信念意識,做政治上的明白人,心中要始終清楚什麼人可交,什麼人不可交;什麼事可做,什麼事不可做。在全國紀檢監察機關查處的違紀案件中,很多人都是因為「交友」不慎出了問題,教訓不可謂不深刻。我們黨員幹部也是人,也有自己的親朋好友和同學、戰友等,也有屬於自己的個人關係空間。但是,我們結交朋友,必須從保持清正廉潔的角度出發,把握好交友的度。尤其是當我們由於地位的變化,而出現的一些新朋友,我們更要留意,認真分析一下對方是不是別有用心、另有所求,是不是看中了我們手中的權力,如果是這樣,我們就要當心了。因此,既不能排斥正常、健康的人際交往,也不能濫交朋友,更不能把朋友關係異化為酒肉關係、金錢關係和交換關係,在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠、敢說真話、直言不諱的人交朋友,形成事業上相互支持,感情上和諧融洽的人際關係?
(二)要「自律」與「他律」結合。一定要守住第一道防線,有這樣一個歷史故事:一個古代官員乘轎子進城遇雨,看到一個轎夫穿了雙新鞋,開始時小心翼翼地只挑乾淨的路面走,「擇地而行」,後來轎夫一不小心,踩進泥水坑裡,由此便「不復顧惜」了。他把這件事講給另一個官員聽,另一個官司員很受震動,表示「終身不敢忘」。這個故事說明,人一旦「踩進泥水坑」,心裡往往就放鬆了戒備。反正鞋已經髒了,一次是髒,兩次也是髒,於是便有了慣性,從此便「不復顧惜」了。我們有些黨員幹部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業業,能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進「泥坑」,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。我們如果不能正確地對待誘惑,唯利是圖、見利忘義、利令智昏,勢必走上以權謀私的邪路,最終誤黨、傷國、損民、害己。所以要經常用《廉政準則》為自己的行為敲警鐘,不斷強化自律意識,做清正廉潔的帶頭人,管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去。要像古人那樣「一日三省吾身」,自重、自省、自尊、自勵,正確對待個人利益,自覺防止私慾膨脹。這樣才能做到「絕非分之想,拒非分之物」,不為物慾所惑,不為人情所累。
(三)要「勤小物,治其微」。能否正確對待小事,能否防微杜漸,是共產黨員的基本修養問題。千里之堤,潰於蟻穴,一個細節能成就一個人,也能毀掉一個人。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被遊街,偷針者感到委屈,發牢騷說:「我只偷了一根針,為什麼和盜牛賊一起遊街,太不公平了!」盜牛者對他說:「別說了,我走到這一步也是從偷針開始的。」這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質變的。一個人不可能一夜之間成為腐敗分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節開始的。「千里之堤,潰於蟻穴」,「小洞不補,大洞吃苦」,這都是至理名言,一定要牢記。新《廉政準則》內容比原準則大大減少,精簡意賅,要言不煩,對黨員幹部的行為進行了新的規範,要求我們廣大黨員,要「勿以惡小而為之」,從小事做起,從細微處注意。領導幹部一定要謹記,越是小事越要留心,越是獨處越要小心,越是順境越要清醒,耐得住寂寞,穩得住心神,管得住手腳,抵得住誘惑,經得住考驗,自覺加強自我警示,做到警鐘常鳴,提高「思廉、踐廉」自覺性?
同志們,堅定理想信念,加強黨性修養,永葆政治本色,不斷提高廉潔自律拒腐防變能力,是全體共產黨員特別是黨員領導幹部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業發展添磚加瓦的良好機遇,倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼,永葆共產黨人的政治本色,時時處處嚴格要求自己,紮實開展「兩學一做」學習教育,以更高的思想境界、紮實的群眾觀念、服務意識、嶄新的精神面貌,為國土資源事業新台階作出積極的貢獻。
按照廳黨組關於黨風廉政建設實施意見的要求和中心黨支部《推進「兩學一做」學習教育常態化制度化實施方案》的安排,今天我們舉辦一期廉政黨課,由我來講,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢築思想防線,自覺增強「免疫力」,深化反腐倡廉建設。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題,保持清醒頭腦,築牢拒腐防變防線
(一)要充分認識當前腐敗問題仍然比較突出。當前的腐敗現象呈現幾個特點:一是腐敗「集團化」。個人腐敗向團伙、集團腐敗發展,串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統的貪腐等,都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務「高端化」。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級幹部,打破了「刑不上常委」的規則。三是腐敗「部門化」。主要特點是「公權私用」,「靠山吃山,靠水吃水」,「近水樓台先得月」,「公共權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化」。四是腐敗「年輕化」。由以前的「59歲現象」逐漸變為現在的「39歲現象」、「35歲現象」,年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。五是腐敗「基層化」。小官巨貪現象引起社會廣泛關注,所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗「家族化」。個別官員利用職權,在幹部任用、工程項目、招標採購等方面為親朋好友謀取不正當利益,「一人得道,雞犬升天」。另外,在我們一些黨員幹部中「四風」問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現象還仍然存在;一些黨員幹部的紀律觀念淡薄,執行紀律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下游對策;一些領導幹部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮,不作為、亂作為、差作為的現象依然存在;一些領導幹部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等。可以看出,過去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴峻。
(二)要正確看待當前存在的腐敗問題。當前,我國社會存在腐敗現象的原因,歸納起來主要有以下五個方面。一是經濟社會發展的「毒瘤」。我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。二是資本主義思想「作祟」。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘餘思想影響相結合,侵蝕著黨員幹部的思想,一些黨員幹部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經濟下的「勾當」。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,少部分不法商人,想法設法通過貼近權力階層獲得好處,通過商業賄賂攫取非法利益,從而導致腐敗問題發生。四是幹部隊伍精神「缺鈣」。一些黨員幹部理想信念發生動搖,部分中青年幹部缺少嚴格黨內生活鍛鍊和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染;一些領導幹部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,心態浮躁、貪名圖利。五是制度建設存在「盲區」。警示教育不夠紮實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)要努力克服反腐倡廉工作中的錯誤心理。
黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設,各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓,但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因,在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時,也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。以下幾種錯誤心理,是必須高度警惕,努力克服的。
一是「見怪不怪」的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中,這種心理普遍存在,即認為「腐敗是發展市場經濟的必然產物」,「出現腐敗案件沒有什麼大驚小怪的」。的確,發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題,但發展社會主義市場經濟不是推崇「金錢至上」的拜金主義,讓人不擇手段地追求物質享受;也不是鼓勵大家無原則的市場競爭,讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已;更不能把等價交換原則用於權錢交易。所謂君子愛財、取之有道,腐敗不容存在,也不應存在。「見怪不怪」必然成為腐敗滋生的土壤?
二是「與己無關」的心理。我們有一些幹部自身素質是過硬的,但卻滿足於潔身自好,對腐敗問題睜隻眼,閉隻眼。這種情況,我們本來無可厚非,但認真想一想,如果大家都不願、不敢、也不會和腐敗現象作鬥爭的話,腐敗分子和小偷一樣,會更加肆無忌憚、變本加厲,總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢,二不管物,三不管人,廉潔與我無關。殊不知,我們從一個領導幹部到一個普通職工,手裡往往擁有一些自身估計不到的大小權力,問題就出現在你最不經意的時候。
三是「重大輕小」的心理。目前,一些「亞腐敗」的現象正悄然蔓延。所謂「亞腐敗」就是介於腐敗和不腐敗之間的狀態。對於這種狀態,我們一些幹部不會過問,因為說他腐敗,他沒有貪污受賄,也沒有腐化墮落;說他不腐敗,他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞「政績工程」、打打「業務牌」等等,在工作和生活中堅守「吃點喝點不要緊,只要不拿就行」的信條,其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰,其實黃線也不能經常碰。
四是「一片黑暗」的心理。對於當前出現的腐敗問題,不去冷靜分析,反而把不廉潔現象看得過於嚴重,對為政清廉的許多積極因素和先進典型,看不到、聽不進,對黨風反腐倡廉建設缺乏信心,產生一種悲觀失望的心理,導致對腐敗行為不敢抓,不敢管,更不敢鬥爭。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
黨員幹部守紀律,講規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的紀律、規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
在所有黨的紀律和規矩中,最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。遵守政治紀律和政治規矩,要自覺做到習近平總書記提出的「五個必須」。一是必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志。三是必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
三、加強《廉政準則》貫徹落實,建立反腐倡廉的長效機制
俗話說:「沒有規矩,無以成方圓」。大至一個國家,需要制定法律、法規來規範國民的行為,小至一個單位,需要制定規章制度,來約束成員的舉止。新《廉政準則》的頒布,從制度上規範了黨員幹部廉潔從政的行為準則,然而「知易行難」,如何貫徹落實才是關鍵。如何才能築牢拒腐防變的思想防線?如何才能抵得住種種誘惑?必須要「重修養以強魂,祛貪慾以守節」,方可築牢拒腐防變的思想防線。
(一)要「知」與「行」結合。思想是行動的先導,貫徹落實《廉政準則》這部規範黨員幹部行為的重要基礎性法規,首先必須要抓好對《廉政準則》的學習,要逐條逐句學,原原本本學,全面、透徹、深入地領會其精神實質,築牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什麼,不該做什麼還不夠,還必須將形成的理念用於實踐,做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行。要強化信念意識,做政治上的明白人,心中要始終清楚什麼人可交,什麼人不可交;什麼事可做,什麼事不可做。在全國紀檢監察機關查處的違紀案件中,很多人都是因為「交友」不慎出了問題,教訓不可謂不深刻。我們黨員幹部也是人,也有自己的親朋好友和同學、戰友等,也有屬於自己的個人關係空間。但是,我們結交朋友,必須從保持清正廉潔的角度出發,把握好交友的度。尤其是當我們由於地位的變化,而出現的一些新朋友,我們更要留意,認真分析一下對方是不是別有用心、另有所求,是不是看中了我們手中的權力,如果是這樣,我們就要當心了。因此,既不能排斥正常、健康的人際交往,也不能濫交朋友,更不能把朋友關係異化為酒肉關係、金錢關係和交換關係,在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠、敢說真話、直言不諱的人交朋友,形成事業上相互支持,感情上和諧融洽的人際關係?
(二)要「自律」與「他律」結合。一定要守住第一道防線,有這樣一個歷史故事:一個古代官員乘轎子進城遇雨,看到一個轎夫穿了雙新鞋,開始時小心翼翼地只挑乾淨的路面走,「擇地而行」,後來轎夫一不小心,踩進泥水坑裡,由此便「不復顧惜」了。他把這件事講給另一個官員聽,另一個官司員很受震動,表示「終身不敢忘」。這個故事說明,人一旦「踩進泥水坑」,心裡往往就放鬆了戒備。反正鞋已經髒了,一次是髒,兩次也是髒,於是便有了慣性,從此便「不復顧惜」了。我們有些黨員幹部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業業,能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進「泥坑」,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。我們如果不能正確地對待誘惑,唯利是圖、見利忘義、利令智昏,勢必走上以權謀私的邪路,最終誤黨、傷國、損民、害己。所以要經常用《廉政準則》為自己的行為敲警鐘,不斷強化自律意識,做清正廉潔的帶頭人,管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去。要像古人那樣「一日三省吾身」,自重、自省、自尊、自勵,正確對待個人利益,自覺防止私慾膨脹。這樣才能做到「絕非分之想,拒非分之物」,不為物慾所惑,不為人情所累。
(三)要「勤小物,治其微」。能否正確對待小事,能否防微杜漸,是共產黨員的基本修養問題。千里之堤,潰於蟻穴,一個細節能成就一個人,也能毀掉一個人。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被遊街,偷針者感到委屈,發牢騷說:「我只偷了一根針,為什麼和盜牛賊一起遊街,太不公平了!」盜牛者對他說:「別說了,我走到這一步也是從偷針開始的。」這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質變的。一個人不可能一夜之間成為腐敗分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節開始的。「千里之堤,潰於蟻穴」,「小洞不補,大洞吃苦」,這都是至理名言,一定要牢記。新《廉政準則》內容比原準則大大減少,精簡意賅,要言不煩,對黨員幹部的行為進行了新的規範,要求我們廣大黨員,要「勿以惡小而為之」,從小事做起,從細微處注意。領導幹部一定要謹記,越是小事越要留心,越是獨處越要小心,越是順境越要清醒,耐得住寂寞,穩得住心神,管得住手腳,抵得住誘惑,經得住考驗,自覺加強自我警示,做到警鐘常鳴,提高「思廉、踐廉」自覺性?
同志們,堅定理想信念,加強黨性修養,永葆政治本色,不斷提高廉潔自律拒腐防變能力,是全體共產黨員特別是黨員領導幹部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業發展添磚加瓦的良好機遇,倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼,永葆共產黨人的政治本色,時時處處嚴格要求自己,紮實開展「兩學一做」學習教育,以更高的思想境界、紮實的群眾觀念、服務意識、嶄新的精神面貌,為國土資源事業新台階作出積極的貢獻。
同志們:
按照今年黨風廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行黨委理論學習中心組(擴大)專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規、習近平的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關會議、文件精神,希望通過持續學、反覆學、深入學,讓黨章黨規和各項工作制度厚植於心,最終形成遵規守紀的思想自覺。下面,我就結合今天的學習內容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內容。
一、築牢思想防線,守住紀律底線,推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期,全體黨員幹部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現出忠誠乾淨擔當,築牢思想防線,守住紀律底線,為推進公司改革發展營造海晏河清的政治生態。
——強化理論武裝,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組的引領示範作用和黨支部「三會一課」的常態化教育作用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。特別要學以致用,習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂,更是指導我們付諸實踐的法寶,其中關於貫徹新發展理念和生態文明建設的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
——以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。認真貫徹習近平關於加強黨的政治建設方面重要指示精神,把「兩個維護」作為黨的政治建設首要任務,堅決維護習近平核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨的政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設習近平企業為總目標,以習近平為總要求,把講政治外化於具體的行動。當前公司正處於深化改革的關鍵時期,廣大黨員幹部要不斷加強政治能力和業務能力建設,努力成為推進改革發展的堅定擁護者和踐行者。
——鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恆狠抓「四風」。要堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和集團公司黨組xx,建立常態化監督管控機制,加強日常監督,盯住「關鍵少數」,聚焦突出問題,嚴格執行領導人員履職待遇和業務支出管理辦法,重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規範等問題。嚴格落實中央《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,精簡文件和會議,改進學風和文風,優化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓幹部「經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨」要求,在公司全面提速高質量發展的重點、難點任務中磨礪幹部,著力培養黨員幹部的鬥爭意識、鬥爭精神和鬥爭魄力。
——保持懲治腐敗高壓態勢,構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結合公司資產規模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設、物資採購、資金運作等重點領域關鍵環節的監督,依託「三重一大」、財務、採購、法律等管理信息系統建設,管住關鍵流程,把腐敗問題易發多發環節納入核心流程,實現在線過程監管,防範腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制,打通「中梗阻」,推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸,有效發揮紀委監督、巡察監督和職能監督合力,堅決懲治群眾身邊的「微腐敗」。精準運用「四種形態」,把「第一種形態」用足用好,強化日常監督,推進關口前移,防患於未然。開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為理論學習和培訓必修課,持續組織好《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
——持續強化利劍作用,高質量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴格執行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態相結合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規定精神等情況專項巡察力度,實現監督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡察和經濟責任審計等問題整改,切實做好「後半篇文章」。完善整改措施,層層壓實責任,強化紀檢監察機關和組織人事部門整改日常監督責任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責任和監督責任。去年,公司黨委對三家基層企業開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看,並擴大巡察範圍,希望各單位高度重視。
——持續落實主體責任,把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持「一崗雙責」,形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現到日常管理監督中,切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小,強化日常管理監督,使全面從嚴治黨成為常態。要管住源頭,嚴格執行好乾部標準,嚴肅幹部工作紀律,樹立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,以良好的用人生態涵養風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態度全面落實巡視整改
近年來,公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責任,全面從嚴治黨取得了新成效,規範廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不迴避矛盾,以問題為導向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實「兩個責任」不到位,執行中央八項規定精神和糾正「四風」不到位,履行規定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產生的根源,制定了專項整改方案,並在一個月內上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人,在這裡鄭重表態,將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監督,也希望各級黨員幹部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識,扎紮實實做好巡視的「後半篇文章」。
一是提高站位,正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規定的重要組織制度。有些黨員幹部對巡視巡察工作認識不到位,巡視巡察實質是監督,我們要正確對待監督、自覺接受監督、真誠歡迎監督,習慣在受監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,紮實推進改革發展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規範等問題,充分暴露出我們執行中央八項規定精神和集團公司習近平還不夠嚴格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閒置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調得多、監督檢查得少,執紀監督沒有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少「盲區」。巡視反饋提到對吸取習近平案例教訓、學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》「雷聲小、雨點更小」,充分暴露出我們政治理論學習還不夠紮實,學做結合不緊密,學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業也有不同形式的存在,希望大家嚴格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領導小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面:首先還是理論學習不到位,理論指導實踐的能力還不夠強,平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習了黨章黨規和集團公司有關規定,但是沒有吃透核心要義,對一些規章制度理解上存在偏差,導致思想慢慢放鬆。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足,執行中央八項規定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監督執紀沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之於寬、失之於軟。對監督執紀「四種形態」中紅臉出汗、經常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小;碰到難啃的「骨頭」,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最後是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位,一些「小問題」沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現在的新問題,沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當前公司一項重大政治任務,是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發了《落實集團公司中央八項規定精神專項巡視整改工作方案》,希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔當,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任,層層傳導壓力,按照「三單四定」要求,建立問題清單、責任清單和任務清單,制定整改目標和措施、明確整改責任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實「xx」各項決策部署,全面推進體制機制改革
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體幹部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標雙雙飄紅,實現了首季「開門紅」,1-4月份實現利潤習近平億元,超過了四個月的時間進度,這是廣大幹部職工辛勤努力的結果。但是我們不能自滿,後面還將會面臨許多重大挑戰和困難,我們必須要有清醒的認識。接下來,我們要緊緊圍繞「xx」總目標和「xx」總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質量發展要求,搶抓機遇,推進區域習近平做強做大;堅定不移,推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進習近平發展戰略。4月,公司分別成立了習近平前期工作小組和xx事業部,5月6日,xx公司完成掛牌和領導班子到位,希望xx公司領導班子成員要精誠團結,分工協作,以強烈的政治責任感和使命感,堅定xx發展道路,齊頭並進推進xx開發建設;近期要加快推進xx項目建設、習近平項目的開工、新項目核准等工作,全力以赴做好習近平的規劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。下一步,我們將結合體制機制創新,進一步深化改革。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,任務艱巨,責任重大,全體幹部職工要統一思想、堅定信心、共同發力,堅決貫徹集團公司改革發展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進,以改革促發展,抓執行增效益,全力書寫集團公司高質量發展的習近平篇章。同時要正確處理好改革與穩定的關係,積極主動了解職工思想動態,大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩定。公司黨委對改革職工隊伍穩定做了重要部署,廣大幹部職工只要想幹事、能幹事、會幹事,公司黨委一定在公司系統範圍內給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產責任。要堅持「制度管總,作風兜底」,全面落實各級安全生產主體責任。從作風建設入手落實安全責任,增強制度剛性。
四是緊盯目標狠抓經營管理。各單位要進一步增強經營工作的緊迫感,認真分析、採取措施,細化分解二季度任務目標,抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業治理工作,公司已成立虧損企業治理工作領導小組,將按照根據集團公司擬定的虧損企業分類名單,涉及公司共x家法人單位,分三年現實轉讓和扭虧為盈。
五是持續開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關於脫貧攻堅工作有關要求,重點做好得習近平村鄉村風貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xx已脫貧摘帽,下一步要持續鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及習近平分公司轉達有關部門的要求,協助習近平公司做好約談後的習近平扶貧整改相關工作,從明年開始習近平公司協調的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結並廣泛宣傳扶貧成果,在習近平範圍內積極講好習近平故事,擦亮習近平新名片。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結在以習近平為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以永遠在路上的堅韌和執著,紮實推進黨風廉政和反腐敗工作,認真做好巡視整改,切實把從嚴治黨的成效轉化為公司推進高質量發展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷,以優異成績迎接中華人民共和國成立71周年!廉政黨課講稿:知敬畏、存戒懼、守底線。
今天我們召集機關全體黨員幹部職工們,由我給大家專題開講廉政黨課。今天黨課主要講黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,我們履職擔責怎麼做?
今年,市總黨組認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,履職擔責,主動積極作為,全面從嚴治黨的主體責任、領導責任、監督責任的意識在市總得到樹立,從嚴治黨落實到工作全過程,風清氣正的政治風氣不斷得到加強,反腐態勢取得壓倒性勝利,為市總工會積極推動加快廈門建設雙高城市提供堅實的政治保證。
回顧過去一年,我們主要開展的工作有:一是突出政治責任,堅決貫徹落實決策部署。重點接受省委主體責任檢查對我會的相關檢查,開展2018年度落實全面從嚴治黨的主體責任檢查、工青婦交叉檢查,配合開展巡察「回頭看」,前段時間也進行2019年主體責任檢查。同時堅決落實進行整改。二是按照「守初心、擔使命、找差距、抓落實」的總要求,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。結合實際,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實做到位做紮實,以高度政治自覺、務實工作作風確保主題教育取得實實在在的成效,黨員幹部錘鍊了黨性,強化了初心使命,激發了幹事創業熱情。三是監督執紀問責成效顯著,黨員幹部廉政意識得到加強。市總就公務接待違規問題批評教育談話x人,通報x人;對個人事項申報出現問題的幹部,誡勉x人,批評教育x人。召開黨風廉政建設分析會議,通過專題廉政黨課,到廉政教育基地學習、反思會、警示教育會等多種方式,加強對黨員幹部的廉政教育、警示教育。2019年期間有數名黨員幹部職工涉嫌違紀違法,以致被黨紀處分、被開除黨籍,被刑事立案提起公訴,身邊人、身邊典型事例讓人警醒和震驚,反映出我們的黨風廉政建設還存在很大薄弱環節,幹部的規矩紀律意識還不牢靠,不能腐不敢腐不想腐的體制和機制強化得不夠。
面對我們存在的問題,今天我要和大家講的課題是《知敬畏、存戒懼、守底線,履行主責擔重任》。
課程分為三塊。
一、黨員幹部牢牢把握新時代紀律要求
二、知敬畏、存戒懼、守底線
三、談談我們應該怎麼做。
首先講第一部分。
一、黨員幹部牢牢把握新時代紀律要求
習近平在黨的十九大報告中指出:「加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。」知敬畏、存戒懼、守底線,這是新時代黨對黨員幹部的新要求,也是我們必須牢牢把握的新時代紀律要求。
新時代黨對黨員幹部的紀律要求:一、加強紀律教育;二是強化紀律執行;三是黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,四是目的,要讓黨員幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。紀律,知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。這幾項就是我今天重點講的內容。
(一)遵規守紀包括哪些。
我們常講黨員幹部要遵規守紀。黨的規矩到底包括哪些?習近平對此有過總體論述。具體說來,黨的規矩包括四個方面:第一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩;第二,黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三,國家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩;第四,黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。
這就需要理清「黨的紀律」和「黨的規矩」之間的關係。習近平對此有詳細的論述:「紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結,需要全黨長期堅持並自覺遵循。」。
也就是說,從概念的層面,「黨的規矩」的外延要比「黨的紀律」更大。紀律是剛性的規矩,優良傳統和工作慣例是不成文的、相對柔性的規矩,同樣需要遵守。
在黨的紀律中,習近平尤其強調「政治紀律」、強調「政治規矩」。習近平指出:「在所有黨的紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩。」。
(二)具體到守紀上,黨員幹部要遵守哪些紀律底線呢?
《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》。
《中國共產黨紀律處分條例》包括:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
《中國共產黨廉潔自律準則》。
《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、中央八項規定精神等等。
現在講第二部分,知敬畏、存戒懼、守底線。
(一)知敬畏。
1.什麼是知敬畏?所謂敬畏,是人類對待事物的一種態度。孔子說:「君子有三畏:畏天命,畏大人,畏聖人之言。」指的是:「君子要有三種敬畏:敬畏天理、敬畏尊長、敬畏聖人的教導。一個人只有常懷敬畏之心,才可成為一個君子。敬畏是自律的開端,也是行為的界限?
知敬畏,是做一名合格黨員的基本要求。知敬畏是黨員幹部必須具備的品德修養。
2.我們要敬畏什麼?
習近平指出:「各級領導幹部要牢固樹立正確權力觀,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。」這三種敬畏對象的提出深刻反映了中國共產黨人的政治原則和黨性要求,為黨員幹部行使權力提出了重大前提條件。
之所以敬畏人民,因為人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國共產黨來源於人民,植根於人民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。
之所以敬畏組織,因為這是團結廣大黨員和實現政治目標的載體,擁有巨大的政治能量和光輝的歷史成就。作為一名成員,當然要對寄託自己政治生命、實現自己政治理想的組織充滿敬畏。
之所以敬畏法紀,因為法律是維護社會公正、制裁罪惡的主要工具和強制力量;紀律是維護黨的整體利益、懲處各類錯誤尤其是政治錯誤的主要標準和關鍵力量。
3.具體羅列有以下方面:
(1)要敬畏法律法規。黨的各級組織和黨員敬畏法律法規是最基本的底線,任何人都沒有超越法律法規之上的權利。黨員領導幹部應在依法辦事上做楷模起表率,帶頭學法懂法用法守法,自覺學會用法律法規約束自己、規範言行,使自己成為真正「懂規矩」的人。
(2)要敬畏黨章。黨章是我們黨的總章程,是黨內的憲法,集中體現了黨對各級黨組織和黨員的規範要求,也是黨的各級組織和黨員必須遵守的準則,更是制定黨內其他規章制度和規範性文件的依據所在。黨章中對黨的各級組織和黨員哪些能做、哪些不能做都已經規定得很清楚,這實際上是一條貫穿於黨內各種規章制度的「大紅線」。為此,我們黨員都應成為敬畏黨章、忠於黨章、學習黨章、維護黨章和遵守黨章的榜樣和標兵。
(3)要敬畏黨紀黨規。全面從嚴治黨的關鍵就是要求我們黨員敬畏黨的政治紀律和政治規矩,把紀律挺在前面,讓紀律立起來、嚴起來和執行起來。我們黨員既要帶頭遵守國家法律,更要模範遵守嚴於國法的黨紀黨規。
要帶頭敬畏黨的政治規矩。黨的政治規矩,就是那些「經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規矩」,這也是全體黨員必須遵守的行為規範和規則,是黨的生命線。
(二)存戒懼。
1.什麼是存戒懼?所謂戒懼,即警惕、畏懼之意。黨員幹部要經常對照黨章以及道德修養和行為規範的標準,自我反省、自我檢視,時時想到不嚴格要求自己、放鬆黨性鍛鍊和道德修養的嚴重後果,經常用反面典型事例警示自己不要重蹈覆轍,使自己的言行不逾矩?
存戒懼就是黨員領導幹部面對紛繁複雜的現實生活,要不斷堅定理想信念,加強黨性修養,牢記黨的宗旨、黨員職責、黨紀國法,始終保持高度警覺和清醒頭腦,工作上要大膽,用權上則要謹慎,常懷敬畏之心、戒懼之意,自覺接受紀律和法律的約束。有所戒懼,有所約束,自覺抵制各種不良傾向,樹好黨員領導幹部形象。「我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點。《詩經》中說『戰戰兢兢,如臨深淵,如履薄冰』,就是說官當得越大,就越要謹慎,古往今來都是如此,每一個黨員、幹部特別是領導幹部都應該明白這個道理。」。
2.我們要戒懼哪些。
(1)戒懼思想腐敗。在改革開放不斷深入和市場經濟不斷發展的條件下,各種現實誘惑增多,意志薄弱者容易滑向慾望的深淵。思想上的鬆懈必然導致行為上的腐敗。無數事實證明,人一旦思想防線垮掉了,種種不合理的慾望就會如決堤之水一般紛涌而來,很容易將人沖入罪惡的深淵。
(2)戒懼貪慾。作為一名黨員幹部,應審慎行使手中的權力,遵紀守法、廉潔奉公,多一點敬畏、多一點清醒、多一點自律,時刻牢記「手莫伸,伸手必被捉」的道理。
(3)戒懼美色。黨的十八大以來從嚴治黨的高壓態勢下,仍有一大批黨員幹部倒在了美色「圍獵」的陷阱下,被美色所絆倒。黨員幹部的上班8小時,下班後的生活紀律作風,也要管好約束好。
(4)戒懼諛詞。《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出「黨內不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承」就是說明這一風氣在我們黨內依然存在,必須引起高度重視和警惕。作為黨員幹部,面對那些阿諛奉承之言,首先應當保持足夠的警惕。
(三)守底線。
1.什麼是守底線?所謂底線,是人們對人、事、物所能普遍接受的最低限度和要求。黨員幹部必須牢固樹立底線意識,防微杜漸,嚴以修身,常想越過底線的嚴重後果,始終警示自己牢牢守住法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線。「把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量」。自古以來,規矩,就是一種約束、一種準則,就是一種標準、一種尺度,更是一種責任、一種境界。「舉頭三尺有綱紀」,黨員幹部,在任何情況下都必須嚴守黨章黨紀,從思想和行動上始終與黨中央保持高度一致,這就是守政治規矩,守住底線?
習近平曾強調「黨員幹部廉潔自律在於守住底線,只要能守住做人、處事、用權的底線,就能守住黨和人民的政治責任、守住自己的政治生命線、守住正確的人生價值」。
2.我們要守住哪些底線。
(1)要堅守政治底線,做到對黨忠誠。牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,始終在思想上政治上行動上自覺與以習近平為核心的黨中央保持高度一致。政治性是黨員幹部的本質屬性。十九大報告強調,要重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。我們必須提高政治站位,把講政治作為最根本和第一位的要求;必須堅持黨的領導,增強「四個意識」,做維護黨中央權威的忠誠衛士。
(2)要堅守法律底線,做到依法用權。作為領導幹部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,絕不能把權力當成「單位財產」甚至個人「私有財產」,用來為個人或小集團謀取私利。
(3)要堅守紀律底線,做到乾淨幹事。作為一名黨員幹部,要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,把紀律挺在前面。要清清白白做人、乾乾淨淨做事、坦坦蕩蕩為官;要嚴守紀律底線,以事業為重,做到凈字打底、干字當頭,守住六大紀律,將乾淨與幹事有機統一起來,想作為、能作為、善作為,不斷取得新的工作業績。
(4)要堅守道德底線,做到一身正氣。我們要時時處處牢記習近平的教誨,以德為先,恪守為官的操守、人性的道德,對社會負責、對家庭負責、對本人負責,做一個有利於社會、有利於他人的人。
(5)要堅守職業底線,做到文明規範。文明履職,做到語言文明、說話和氣、態度和藹,謙虛謹慎、以理服人;實事求是,全面、辯證、歷史地看待工作中發現的問題,深入分析原因和後果,做出正確決策;勇擔當,善作為,敢於亮劍,同一切腐敗行為和違法行為作堅決鬥爭,營造風清氣正的幹事創業環境。
最後講講,我們怎麼做?
(一)找找我們的差距。
1.黨員幹部在知敬畏上找差距。首先應該「反觀自照」對人民、對組織、對法紀有沒有敬畏之心。極少數領導幹部不自覺地把群眾當作烏合之眾,把組織和法紀視作可有可無、可輕可重,這意味著已經到了不知敬畏的地步,到了必須「棒喝」的時刻了。其次,即使對人民、對組織、對法紀存在敬畏之心,還要評估一下這種敬畏是否深厚綿長。如果自我感覺淺薄寡淡,或時斷時續,這就意味著與一個合格黨員的標準存在差距。此時必須深深反思自己對人民、對組織、對法紀的認識是否正確,是否與習近平新時代中國特色社會主義思想相符合。對於黨員幹部來說,如果能夠自覺地在知敬畏上找差距,說明其黨性修養還是存在的。反之,如果連敬畏之心都沒有了,則意味著其政治生命面臨著相當大的危險。
2.黨員幹部在「存戒懼」上找差距。首先要測試自己對於黨的紀律的了解程度,看一下是否全面、準確和深刻;其次是觀察自己對於紀律「懼」的程度,也就是對於紀律尊重和謹慎的程度。通過這兩個方面,黨員幹部可以看到自己與中央要求、與黨章黨規的差距。
3.黨員幹部在守底線上找差距。就是看一看有否違背基本規範的地方:一是看一下自己的內心是否存在突破底線的思想,在底線面前是否有如履薄冰、如臨深淵的警覺;二是看一下自己的行為是否存在突破底線的做法,如果真有突破,要評估一下「走了多遠」「可否回頭」。
在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距主要是黨員幹部個人針對自身情況自覺進行的一種反思和「診斷」,並不斷修正調整提高。
(二)習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
「信任不能代替監督」。反腐敗「無禁區、全覆蓋、零容忍」。
「無禁區、全覆蓋、零容忍」的思想和理念,目的是為了全面強化監督。所謂「無禁區」,是指黨紀國法面前人人平等,黨內監督沒有禁區、沒有例外,黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。巡視就是強化黨內監督的重要制度性安排。原中共中央政治局常委周永康因腐敗被查辦,就是反腐「無禁區」的生動體現。所謂「全覆蓋」,是指堅持「老虎」「蒼蠅」一起打,既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。所謂「零容忍」,是指堅持有腐必反、有貪必肅,「凡是損害黨的先進性和純潔性的病症都要徹底醫治,凡是滋生在黨的肌體上的毒瘤都要堅決祛除」,「黨內決不允許有腐敗分子藏身之地」,「不管腐敗分子跑到天涯海角,也要把他們繩之以法」。只有「無禁區」,才能「全覆蓋」;只有「全覆蓋」,才能「零容忍」。
黨中央提出了反腐「三階段論」,對反腐敗戰略路徑進行了理論上的闡釋。反腐「三階段論」的主要內容是:堅持黨要管黨、從嚴治黨,正風肅紀、反腐肅貪,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,形成「不敢腐」的有力震懾;把嚴肅紀律作為治本之策,守住紀律底線,穿越底線動輒得咎,強化「不能腐」;堅持理想信念宗旨這條高線不動搖,最終解決「不想腐」。通過強化懲治,先使其「不敢」;再通過不斷深化改革、破立並舉,加強制度建設,到使其「不能」;最後通過強化黨性修養和道德建設,不斷堅定和提高政治覺悟,使其「不想」。這是一個循序漸進的過程。通過治「病樹」、拔「爛樹」、護「森林」,逐步形成領導幹部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
讓黨員幹部習慣在監督約束下生活,讓黨員幹部習慣在監督和約束的環境下工作生活,是全面從嚴治黨的根本要求。「打鐵必須自身硬」。世界政黨發展史表明,一個執政黨要行穩致遠,就必須不斷加強自身建設、強化自我監督。「全面從嚴治黨永遠在路上」。
讓黨員幹部習慣在監督和約束的環境下工作生活,關鍵在養成,使之成為融入個人思想觀念、行為模式的一種自覺。「玉不琢,不成器」,養成在監督和約束的環境下工作生活的習慣,其實是給成長進步加了一道防波堤、上了一把安全鎖,表面上看約束多了,實則有百利而無一害。作為黨員幹部,我們必須樹立更高標準自覺接受組織監督、群眾監督和社會監督,以更嚴的要求、更實的作風,投身工作實踐,培塑和養成內省自律、樂受他律、踐行鐵律的習慣,知敬畏、存戒懼、守底線,才能成為合格的共產黨員。
作為普通幹部、非黨員,是不是我不是黨員,這些就與我無關呢?這是極為錯誤的思想,普通幹部、非黨員,你也一樣要做到守法遵紀。紀可以不是黨紀,單位有組織紀律、考勤紀律、組織紀律吧,有辦事規範和流程吧,外出要請假報告,本職工作要認真完成、職業道德要遵守,國家法律對於你也一樣是要遵守的,違法一樣要被處罰和懲處。我想強調這一點。
(三)全面從嚴治黨,履行主體責任重擔。
1.堅持把紀律和規矩挺在前面。
法紀規範言行,黨紀是每個黨員幹部心中的尺度。紀嚴於法,把紀律和規矩挺在法律的前面,在法律底線之上架起帶電的紀律「高壓線」,防止黨員幹部由「小錯」釀成「大錯」,達到用紀律和規矩管住大多數的目的。
首先,以學習《條例》等的黨紀黨規和法律知識為抓手,堅定擁護黨的紀律。堅持紀在法前、紀嚴於法、紀法分開,堅決擁護黨的紀律,特別是政治紀律和政治規矩。作為黨員領導幹部要做到增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,密切聯繫群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。在執行黨的路線方針政策等方面,自覺做到令必行、禁必止,言必信、行必果。
其次,堅定政治立場,提高政治站位。堅決抵制和反對違反黨的紀律特別是政治紀律、政治規矩的錯誤言行,面對不正之風和腐敗問題敢抓敢管,真抓真管,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。堅持運用「四種形態」,逐步使咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
再次,嚴格按程序和規矩辦事。對重大問題該請示報告的及時請示報告,決不允許超越權限辦事,決不允許先斬後奏。貫徹民主集中制原則,堅決反對「家長制」官僚作風,對重大決策決定時,作為主要領導只能有一票,沒有絕對的否決權、拍板權。通過黨紀法紀的學習,保證幹部清正、政府清廉、政治清明,贏來海晏河清、朗朗乾坤。
2.履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。
管黨治黨全面從嚴,面對反腐敗的新形勢,黨風廉政建設任重道遠。市總工會各級黨組織和黨員幹部要積極履職擔責,層層落實全面從嚴治黨主體責任縱深發展。主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系,這個責任體系就像一張網,每個人都在其中,各負其責。從橫向看,包括領導班子的集體責任、黨組織書記的第一責任、領導班子成員的「一崗雙責」以及各有關部門的具體責任;從縱向看,就是下級黨委要對上級黨委負責,一級抓一級、層層抓落實。全面從嚴治黨是全黨的共同責任,任何人不能置身事外,人人各負其責,人人責無旁貸。黨組履行主體責任,我作為黨組書記,履行第一人責任。市總黨組班子成員、分管領導、市總各部(室)、各產業工聯會、各直屬事業單位負責人也在各自範圍內履行「一崗雙責」的責任,形成一級抓一級。普通黨員自身也是參與者、執行者、監督者。
我們市總一個巡視員被抓,他所在的黨支部就被上級確定為「軟弱渙散黨組織」,要整改提升,抓整改。人家問什麼會這樣處理和認定,就是作為基層黨組織,你有教育黨員的責任,有抓黨風廉政教育的責任,黨員有監督的責任。所以大家不能以為把自己管好就可以,還有組織還有同事還有下屬。人作為社會組織中的一員,就要做到「自律」和「他律」。管好自己也約束好其他人,這樣社會和組織才能共同進步,我們黨風廉政建設才能繼續好轉。就比如我對班子成員有教育提醒督促的責任,班子成員對自己分管、下屬有教育提醒督促,部門負責人對部門下屬有責任是一樣?
黨風廉政建設責任層層落實了,反腐敗工作才能夠更加深入推進,才能夠實現標本兼治的目標。市總工會黨組是本級黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。堅持科學謀劃部署黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內容,納入工作整體布局之中,統籌謀劃,全面部署。在工作實踐中,強化民主決策程序、權力監督約束機制,加強人、財、物的管理,防範權力尋租、權力濫用。堅持選撥任用與監督管理的幹部管理體系。嚴格正確的用人導向,幹部選撥必須嚴格按照《幹部任用條例》的規定和「群眾公認,注重實績」的原則,培養忠誠、乾淨、擔當的幹部隊伍,營造良好的政治生態和從政環境。堅持紀律審查與查辦案件結合。積極支持紀檢監察部門深化「三轉」、回歸主業,找准在全面從嚴治黨當中的位置,以紀律為槓桿開展監督執紀問責工作。做到有案必查、有腐必懲。
3.堅持修身自律敬畏法紀。
在我們的身邊,有許多普普通通的黨員幹部,他們在自己平凡的工作崗位上,履行著為民服務的宗旨,自覺加強修身自律,牢記權力是人民賦予的。市總出現腐敗案件應該是少數的幹部,我們大部分的黨員幹部群眾是遵規守紀的,我們幹部職工的積極性應該得到肯定和保護。根子上,市總以往的體制和機制出現問題。我們作為黨員幹部要堅守為官為人的準則,守得住清貧、抵得住誘惑、耐得住寂寞,自覺加強修身自律,培養健康的生活情趣,敬畏手中的人民所賦予的權力,把權力關進制度的籠子,接受法律和制度的約束,絕不狂妄自大、肆無忌憚,為所欲為、胡作非為。
以上希望各位領導、黨員幹部職工共同遵守。我今天的講課到此結束,謝謝大家。
按照今年黨風廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行黨委理論學習中心組(擴大)專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規、習近平的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關會議、文件精神,希望通過持續學、反覆學、深入學,讓黨章黨規和各項工作制度厚植於心,最終形成遵規守紀的思想自覺。下面,我就結合今天的學習內容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內容。
一、築牢思想防線,守住紀律底線,推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期,全體黨員幹部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現出忠誠乾淨擔當,築牢思想防線,守住紀律底線,為推進公司改革發展營造海晏河清的政治生態。
——強化理論武裝,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組的引領示範作用和黨支部「三會一課」的常態化教育作用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。特別要學以致用,習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂,更是指導我們付諸實踐的法寶,其中關於貫徹新發展理念和生態文明建設的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
——以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。認真貫徹習近平關於加強黨的政治建設方面重要指示精神,把「兩個維護」作為黨的政治建設首要任務,堅決維護習近平核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨的政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設習近平企業為總目標,以習近平為總要求,把講政治外化於具體的行動。當前公司正處於深化改革的關鍵時期,廣大黨員幹部要不斷加強政治能力和業務能力建設,努力成為推進改革發展的堅定擁護者和踐行者。
——鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恆狠抓「四風」。要堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和集團公司黨組xx,建立常態化監督管控機制,加強日常監督,盯住「關鍵少數」,聚焦突出問題,嚴格執行領導人員履職待遇和業務支出管理辦法,重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規範等問題。嚴格落實中央《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,精簡文件和會議,改進學風和文風,優化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓幹部「經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨」要求,在公司全面提速高質量發展的重點、難點任務中磨礪幹部,著力培養黨員幹部的鬥爭意識、鬥爭精神和鬥爭魄力。
——保持懲治腐敗高壓態勢,構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結合公司資產規模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設、物資採購、資金運作等重點領域關鍵環節的監督,依託「三重一大」、財務、採購、法律等管理信息系統建設,管住關鍵流程,把腐敗問題易發多發環節納入核心流程,實現在線過程監管,防範腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制,打通「中梗阻」,推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸,有效發揮紀委監督、巡察監督和職能監督合力,堅決懲治群眾身邊的「微腐敗」。精準運用「四種形態」,把「第一種形態」用足用好,強化日常監督,推進關口前移,防患於未然。開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為理論學習和培訓必修課,持續組織好《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
——持續強化利劍作用,高質量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴格執行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態相結合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規定精神等情況專項巡察力度,實現監督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡察和經濟責任審計等問題整改,切實做好「後半篇文章」。完善整改措施,層層壓實責任,強化紀檢監察機關和組織人事部門整改日常監督責任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責任和監督責任。去年,公司黨委對三家基層企業開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看,並擴大巡察範圍,希望各單位高度重視。
——持續落實主體責任,把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持「一崗雙責」,形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現到日常管理監督中,切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小,強化日常管理監督,使全面從嚴治黨成為常態。要管住源頭,嚴格執行好乾部標準,嚴肅幹部工作紀律,樹立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,以良好的用人生態涵養風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態度全面落實巡視整改
近年來,公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責任,全面從嚴治黨取得了新成效,規範廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不迴避矛盾,以問題為導向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實「兩個責任」不到位,執行中央八項規定精神和糾正「四風」不到位,履行規定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產生的根源,制定了專項整改方案,並在一個月內上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人,在這裡鄭重表態,將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監督,也希望各級黨員幹部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識,扎紮實實做好巡視的「後半篇文章」。
一是提高站位,正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規定的重要組織制度。有些黨員幹部對巡視巡察工作認識不到位,巡視巡察實質是監督,我們要正確對待監督、自覺接受監督、真誠歡迎監督,習慣在受監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,紮實推進改革發展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規範等問題,充分暴露出我們執行中央八項規定精神和集團公司習近平還不夠嚴格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閒置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調得多、監督檢查得少,執紀監督沒有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少「盲區」。巡視反饋提到對吸取習近平案例教訓、學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》「雷聲小、雨點更小」,充分暴露出我們政治理論學習還不夠紮實,學做結合不緊密,學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業也有不同形式的存在,希望大家嚴格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領導小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面:首先還是理論學習不到位,理論指導實踐的能力還不夠強,平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習了黨章黨規和集團公司有關規定,但是沒有吃透核心要義,對一些規章制度理解上存在偏差,導致思想慢慢放鬆。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足,執行中央八項規定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監督執紀沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之於寬、失之於軟。對監督執紀「四種形態」中紅臉出汗、經常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小;碰到難啃的「骨頭」,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最後是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位,一些「小問題」沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現在的新問題,沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當前公司一項重大政治任務,是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發了《落實集團公司中央八項規定精神專項巡視整改工作方案》,希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔當,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任,層層傳導壓力,按照「三單四定」要求,建立問題清單、責任清單和任務清單,制定整改目標和措施、明確整改責任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實「xx」各項決策部署,全面推進體制機制改革
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體幹部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標雙雙飄紅,實現了首季「開門紅」,1-4月份實現利潤習近平億元,超過了四個月的時間進度,這是廣大幹部職工辛勤努力的結果。但是我們不能自滿,後面還將會面臨許多重大挑戰和困難,我們必須要有清醒的認識。接下來,我們要緊緊圍繞「xx」總目標和「xx」總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質量發展要求,搶抓機遇,推進區域習近平做強做大;堅定不移,推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進習近平發展戰略。4月,公司分別成立了習近平前期工作小組和xx事業部,5月6日,xx公司完成掛牌和領導班子到位,希望xx公司領導班子成員要精誠團結,分工協作,以強烈的政治責任感和使命感,堅定xx發展道路,齊頭並進推進xx開發建設;近期要加快推進xx項目建設、習近平項目的開工、新項目核准等工作,全力以赴做好習近平的規劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。下一步,我們將結合體制機制創新,進一步深化改革。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,任務艱巨,責任重大,全體幹部職工要統一思想、堅定信心、共同發力,堅決貫徹集團公司改革發展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進,以改革促發展,抓執行增效益,全力書寫集團公司高質量發展的習近平篇章。同時要正確處理好改革與穩定的關係,積極主動了解職工思想動態,大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩定。公司黨委對改革職工隊伍穩定做了重要部署,廣大幹部職工只要想幹事、能幹事、會幹事,公司黨委一定在公司系統範圍內給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產責任。要堅持「制度管總,作風兜底」,全面落實各級安全生產主體責任。從作風建設入手落實安全責任,增強制度剛性。
四是緊盯目標狠抓經營管理。各單位要進一步增強經營工作的緊迫感,認真分析、採取措施,細化分解二季度任務目標,抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業治理工作,公司已成立虧損企業治理工作領導小組,將按照根據集團公司擬定的虧損企業分類名單,涉及公司共x家法人單位,分三年現實轉讓和扭虧為盈。
五是持續開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關於脫貧攻堅工作有關要求,重點做好得習近平村鄉村風貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xx已脫貧摘帽,下一步要持續鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及習近平分公司轉達有關部門的要求,協助習近平公司做好約談後的習近平扶貧整改相關工作,從明年開始習近平公司協調的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結並廣泛宣傳扶貧成果,在習近平範圍內積極講好習近平故事,擦亮習近平新名片。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結在以習近平為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以永遠在路上的堅韌和執著,紮實推進黨風廉政和反腐敗工作,認真做好巡視整改,切實把從嚴治黨的成效轉化為公司推進高質量發展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷,以優異成績迎接中華人民共和國成立71周年!廉政黨課講稿:知敬畏、存戒懼、守底線。
今天我們召集機關全體黨員幹部職工們,由我給大家專題開講廉政黨課。今天黨課主要講黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,我們履職擔責怎麼做?
今年,市總黨組認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,履職擔責,主動積極作為,全面從嚴治黨的主體責任、領導責任、監督責任的意識在市總得到樹立,從嚴治黨落實到工作全過程,風清氣正的政治風氣不斷得到加強,反腐態勢取得壓倒性勝利,為市總工會積極推動加快廈門建設雙高城市提供堅實的政治保證。
回顧過去一年,我們主要開展的工作有:一是突出政治責任,堅決貫徹落實決策部署。重點接受省委主體責任檢查對我會的相關檢查,開展2018年度落實全面從嚴治黨的主體責任檢查、工青婦交叉檢查,配合開展巡察「回頭看」,前段時間也進行2019年主體責任檢查。同時堅決落實進行整改。二是按照「守初心、擔使命、找差距、抓落實」的總要求,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。結合實際,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實做到位做紮實,以高度政治自覺、務實工作作風確保主題教育取得實實在在的成效,黨員幹部錘鍊了黨性,強化了初心使命,激發了幹事創業熱情。三是監督執紀問責成效顯著,黨員幹部廉政意識得到加強。市總就公務接待違規問題批評教育談話x人,通報x人;對個人事項申報出現問題的幹部,誡勉x人,批評教育x人。召開黨風廉政建設分析會議,通過專題廉政黨課,到廉政教育基地學習、反思會、警示教育會等多種方式,加強對黨員幹部的廉政教育、警示教育。2019年期間有數名黨員幹部職工涉嫌違紀違法,以致被黨紀處分、被開除黨籍,被刑事立案提起公訴,身邊人、身邊典型事例讓人警醒和震驚,反映出我們的黨風廉政建設還存在很大薄弱環節,幹部的規矩紀律意識還不牢靠,不能腐不敢腐不想腐的體制和機制強化得不夠。
面對我們存在的問題,今天我要和大家講的課題是《知敬畏、存戒懼、守底線,履行主責擔重任》。
課程分為三塊。
一、黨員幹部牢牢把握新時代紀律要求
二、知敬畏、存戒懼、守底線
三、談談我們應該怎麼做。
首先講第一部分。
一、黨員幹部牢牢把握新時代紀律要求
習近平在黨的十九大報告中指出:「加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。」知敬畏、存戒懼、守底線,這是新時代黨對黨員幹部的新要求,也是我們必須牢牢把握的新時代紀律要求。
新時代黨對黨員幹部的紀律要求:一、加強紀律教育;二是強化紀律執行;三是黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,四是目的,要讓黨員幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。紀律,知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。這幾項就是我今天重點講的內容。
(一)遵規守紀包括哪些。
我們常講黨員幹部要遵規守紀。黨的規矩到底包括哪些?習近平對此有過總體論述。具體說來,黨的規矩包括四個方面:第一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩;第二,黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三,國家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩;第四,黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。
這就需要理清「黨的紀律」和「黨的規矩」之間的關係。習近平對此有詳細的論述:「紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結,需要全黨長期堅持並自覺遵循。」。
也就是說,從概念的層面,「黨的規矩」的外延要比「黨的紀律」更大。紀律是剛性的規矩,優良傳統和工作慣例是不成文的、相對柔性的規矩,同樣需要遵守。
在黨的紀律中,習近平尤其強調「政治紀律」、強調「政治規矩」。習近平指出:「在所有黨的紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩。」。
(二)具體到守紀上,黨員幹部要遵守哪些紀律底線呢?
《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》。
《中國共產黨紀律處分條例》包括:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
《中國共產黨廉潔自律準則》。
《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、中央八項規定精神等等。
現在講第二部分,知敬畏、存戒懼、守底線。
(一)知敬畏。
1.什麼是知敬畏?所謂敬畏,是人類對待事物的一種態度。孔子說:「君子有三畏:畏天命,畏大人,畏聖人之言。」指的是:「君子要有三種敬畏:敬畏天理、敬畏尊長、敬畏聖人的教導。一個人只有常懷敬畏之心,才可成為一個君子。敬畏是自律的開端,也是行為的界限?
知敬畏,是做一名合格黨員的基本要求。知敬畏是黨員幹部必須具備的品德修養。
2.我們要敬畏什麼?
習近平指出:「各級領導幹部要牢固樹立正確權力觀,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。」這三種敬畏對象的提出深刻反映了中國共產黨人的政治原則和黨性要求,為黨員幹部行使權力提出了重大前提條件。
之所以敬畏人民,因為人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國共產黨來源於人民,植根於人民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。
之所以敬畏組織,因為這是團結廣大黨員和實現政治目標的載體,擁有巨大的政治能量和光輝的歷史成就。作為一名成員,當然要對寄託自己政治生命、實現自己政治理想的組織充滿敬畏。
之所以敬畏法紀,因為法律是維護社會公正、制裁罪惡的主要工具和強制力量;紀律是維護黨的整體利益、懲處各類錯誤尤其是政治錯誤的主要標準和關鍵力量。
3.具體羅列有以下方面:
(1)要敬畏法律法規。黨的各級組織和黨員敬畏法律法規是最基本的底線,任何人都沒有超越法律法規之上的權利。黨員領導幹部應在依法辦事上做楷模起表率,帶頭學法懂法用法守法,自覺學會用法律法規約束自己、規範言行,使自己成為真正「懂規矩」的人。
(2)要敬畏黨章。黨章是我們黨的總章程,是黨內的憲法,集中體現了黨對各級黨組織和黨員的規範要求,也是黨的各級組織和黨員必須遵守的準則,更是制定黨內其他規章制度和規範性文件的依據所在。黨章中對黨的各級組織和黨員哪些能做、哪些不能做都已經規定得很清楚,這實際上是一條貫穿於黨內各種規章制度的「大紅線」。為此,我們黨員都應成為敬畏黨章、忠於黨章、學習黨章、維護黨章和遵守黨章的榜樣和標兵。
(3)要敬畏黨紀黨規。全面從嚴治黨的關鍵就是要求我們黨員敬畏黨的政治紀律和政治規矩,把紀律挺在前面,讓紀律立起來、嚴起來和執行起來。我們黨員既要帶頭遵守國家法律,更要模範遵守嚴於國法的黨紀黨規。
要帶頭敬畏黨的政治規矩。黨的政治規矩,就是那些「經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規矩」,這也是全體黨員必須遵守的行為規範和規則,是黨的生命線。
(二)存戒懼。
1.什麼是存戒懼?所謂戒懼,即警惕、畏懼之意。黨員幹部要經常對照黨章以及道德修養和行為規範的標準,自我反省、自我檢視,時時想到不嚴格要求自己、放鬆黨性鍛鍊和道德修養的嚴重後果,經常用反面典型事例警示自己不要重蹈覆轍,使自己的言行不逾矩?
存戒懼就是黨員領導幹部面對紛繁複雜的現實生活,要不斷堅定理想信念,加強黨性修養,牢記黨的宗旨、黨員職責、黨紀國法,始終保持高度警覺和清醒頭腦,工作上要大膽,用權上則要謹慎,常懷敬畏之心、戒懼之意,自覺接受紀律和法律的約束。有所戒懼,有所約束,自覺抵制各種不良傾向,樹好黨員領導幹部形象。「我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點。《詩經》中說『戰戰兢兢,如臨深淵,如履薄冰』,就是說官當得越大,就越要謹慎,古往今來都是如此,每一個黨員、幹部特別是領導幹部都應該明白這個道理。」。
2.我們要戒懼哪些。
(1)戒懼思想腐敗。在改革開放不斷深入和市場經濟不斷發展的條件下,各種現實誘惑增多,意志薄弱者容易滑向慾望的深淵。思想上的鬆懈必然導致行為上的腐敗。無數事實證明,人一旦思想防線垮掉了,種種不合理的慾望就會如決堤之水一般紛涌而來,很容易將人沖入罪惡的深淵。
(2)戒懼貪慾。作為一名黨員幹部,應審慎行使手中的權力,遵紀守法、廉潔奉公,多一點敬畏、多一點清醒、多一點自律,時刻牢記「手莫伸,伸手必被捉」的道理。
(3)戒懼美色。黨的十八大以來從嚴治黨的高壓態勢下,仍有一大批黨員幹部倒在了美色「圍獵」的陷阱下,被美色所絆倒。黨員幹部的上班8小時,下班後的生活紀律作風,也要管好約束好。
(4)戒懼諛詞。《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出「黨內不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承」就是說明這一風氣在我們黨內依然存在,必須引起高度重視和警惕。作為黨員幹部,面對那些阿諛奉承之言,首先應當保持足夠的警惕。
(三)守底線。
1.什麼是守底線?所謂底線,是人們對人、事、物所能普遍接受的最低限度和要求。黨員幹部必須牢固樹立底線意識,防微杜漸,嚴以修身,常想越過底線的嚴重後果,始終警示自己牢牢守住法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線。「把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量」。自古以來,規矩,就是一種約束、一種準則,就是一種標準、一種尺度,更是一種責任、一種境界。「舉頭三尺有綱紀」,黨員幹部,在任何情況下都必須嚴守黨章黨紀,從思想和行動上始終與黨中央保持高度一致,這就是守政治規矩,守住底線?
習近平曾強調「黨員幹部廉潔自律在於守住底線,只要能守住做人、處事、用權的底線,就能守住黨和人民的政治責任、守住自己的政治生命線、守住正確的人生價值」。
2.我們要守住哪些底線。
(1)要堅守政治底線,做到對黨忠誠。牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,始終在思想上政治上行動上自覺與以習近平為核心的黨中央保持高度一致。政治性是黨員幹部的本質屬性。十九大報告強調,要重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。我們必須提高政治站位,把講政治作為最根本和第一位的要求;必須堅持黨的領導,增強「四個意識」,做維護黨中央權威的忠誠衛士。
(2)要堅守法律底線,做到依法用權。作為領導幹部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,絕不能把權力當成「單位財產」甚至個人「私有財產」,用來為個人或小集團謀取私利。
(3)要堅守紀律底線,做到乾淨幹事。作為一名黨員幹部,要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,把紀律挺在前面。要清清白白做人、乾乾淨淨做事、坦坦蕩蕩為官;要嚴守紀律底線,以事業為重,做到凈字打底、干字當頭,守住六大紀律,將乾淨與幹事有機統一起來,想作為、能作為、善作為,不斷取得新的工作業績。
(4)要堅守道德底線,做到一身正氣。我們要時時處處牢記習近平的教誨,以德為先,恪守為官的操守、人性的道德,對社會負責、對家庭負責、對本人負責,做一個有利於社會、有利於他人的人。
(5)要堅守職業底線,做到文明規範。文明履職,做到語言文明、說話和氣、態度和藹,謙虛謹慎、以理服人;實事求是,全面、辯證、歷史地看待工作中發現的問題,深入分析原因和後果,做出正確決策;勇擔當,善作為,敢於亮劍,同一切腐敗行為和違法行為作堅決鬥爭,營造風清氣正的幹事創業環境。
最後講講,我們怎麼做?
(一)找找我們的差距。
1.黨員幹部在知敬畏上找差距。首先應該「反觀自照」對人民、對組織、對法紀有沒有敬畏之心。極少數領導幹部不自覺地把群眾當作烏合之眾,把組織和法紀視作可有可無、可輕可重,這意味著已經到了不知敬畏的地步,到了必須「棒喝」的時刻了。其次,即使對人民、對組織、對法紀存在敬畏之心,還要評估一下這種敬畏是否深厚綿長。如果自我感覺淺薄寡淡,或時斷時續,這就意味著與一個合格黨員的標準存在差距。此時必須深深反思自己對人民、對組織、對法紀的認識是否正確,是否與習近平新時代中國特色社會主義思想相符合。對於黨員幹部來說,如果能夠自覺地在知敬畏上找差距,說明其黨性修養還是存在的。反之,如果連敬畏之心都沒有了,則意味著其政治生命面臨著相當大的危險。
2.黨員幹部在「存戒懼」上找差距。首先要測試自己對於黨的紀律的了解程度,看一下是否全面、準確和深刻;其次是觀察自己對於紀律「懼」的程度,也就是對於紀律尊重和謹慎的程度。通過這兩個方面,黨員幹部可以看到自己與中央要求、與黨章黨規的差距。
3.黨員幹部在守底線上找差距。就是看一看有否違背基本規範的地方:一是看一下自己的內心是否存在突破底線的思想,在底線面前是否有如履薄冰、如臨深淵的警覺;二是看一下自己的行為是否存在突破底線的做法,如果真有突破,要評估一下「走了多遠」「可否回頭」。
在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距主要是黨員幹部個人針對自身情況自覺進行的一種反思和「診斷」,並不斷修正調整提高。
(二)習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
「信任不能代替監督」。反腐敗「無禁區、全覆蓋、零容忍」。
「無禁區、全覆蓋、零容忍」的思想和理念,目的是為了全面強化監督。所謂「無禁區」,是指黨紀國法面前人人平等,黨內監督沒有禁區、沒有例外,黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。巡視就是強化黨內監督的重要制度性安排。原中共中央政治局常委周永康因腐敗被查辦,就是反腐「無禁區」的生動體現。所謂「全覆蓋」,是指堅持「老虎」「蒼蠅」一起打,既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。所謂「零容忍」,是指堅持有腐必反、有貪必肅,「凡是損害黨的先進性和純潔性的病症都要徹底醫治,凡是滋生在黨的肌體上的毒瘤都要堅決祛除」,「黨內決不允許有腐敗分子藏身之地」,「不管腐敗分子跑到天涯海角,也要把他們繩之以法」。只有「無禁區」,才能「全覆蓋」;只有「全覆蓋」,才能「零容忍」。
黨中央提出了反腐「三階段論」,對反腐敗戰略路徑進行了理論上的闡釋。反腐「三階段論」的主要內容是:堅持黨要管黨、從嚴治黨,正風肅紀、反腐肅貪,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,形成「不敢腐」的有力震懾;把嚴肅紀律作為治本之策,守住紀律底線,穿越底線動輒得咎,強化「不能腐」;堅持理想信念宗旨這條高線不動搖,最終解決「不想腐」。通過強化懲治,先使其「不敢」;再通過不斷深化改革、破立並舉,加強制度建設,到使其「不能」;最後通過強化黨性修養和道德建設,不斷堅定和提高政治覺悟,使其「不想」。這是一個循序漸進的過程。通過治「病樹」、拔「爛樹」、護「森林」,逐步形成領導幹部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
讓黨員幹部習慣在監督約束下生活,讓黨員幹部習慣在監督和約束的環境下工作生活,是全面從嚴治黨的根本要求。「打鐵必須自身硬」。世界政黨發展史表明,一個執政黨要行穩致遠,就必須不斷加強自身建設、強化自我監督。「全面從嚴治黨永遠在路上」。
讓黨員幹部習慣在監督和約束的環境下工作生活,關鍵在養成,使之成為融入個人思想觀念、行為模式的一種自覺。「玉不琢,不成器」,養成在監督和約束的環境下工作生活的習慣,其實是給成長進步加了一道防波堤、上了一把安全鎖,表面上看約束多了,實則有百利而無一害。作為黨員幹部,我們必須樹立更高標準自覺接受組織監督、群眾監督和社會監督,以更嚴的要求、更實的作風,投身工作實踐,培塑和養成內省自律、樂受他律、踐行鐵律的習慣,知敬畏、存戒懼、守底線,才能成為合格的共產黨員。
作為普通幹部、非黨員,是不是我不是黨員,這些就與我無關呢?這是極為錯誤的思想,普通幹部、非黨員,你也一樣要做到守法遵紀。紀可以不是黨紀,單位有組織紀律、考勤紀律、組織紀律吧,有辦事規範和流程吧,外出要請假報告,本職工作要認真完成、職業道德要遵守,國家法律對於你也一樣是要遵守的,違法一樣要被處罰和懲處。我想強調這一點。
(三)全面從嚴治黨,履行主體責任重擔。
1.堅持把紀律和規矩挺在前面。
法紀規範言行,黨紀是每個黨員幹部心中的尺度。紀嚴於法,把紀律和規矩挺在法律的前面,在法律底線之上架起帶電的紀律「高壓線」,防止黨員幹部由「小錯」釀成「大錯」,達到用紀律和規矩管住大多數的目的。
首先,以學習《條例》等的黨紀黨規和法律知識為抓手,堅定擁護黨的紀律。堅持紀在法前、紀嚴於法、紀法分開,堅決擁護黨的紀律,特別是政治紀律和政治規矩。作為黨員領導幹部要做到增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,密切聯繫群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。在執行黨的路線方針政策等方面,自覺做到令必行、禁必止,言必信、行必果。
其次,堅定政治立場,提高政治站位。堅決抵制和反對違反黨的紀律特別是政治紀律、政治規矩的錯誤言行,面對不正之風和腐敗問題敢抓敢管,真抓真管,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。堅持運用「四種形態」,逐步使咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
再次,嚴格按程序和規矩辦事。對重大問題該請示報告的及時請示報告,決不允許超越權限辦事,決不允許先斬後奏。貫徹民主集中制原則,堅決反對「家長制」官僚作風,對重大決策決定時,作為主要領導只能有一票,沒有絕對的否決權、拍板權。通過黨紀法紀的學習,保證幹部清正、政府清廉、政治清明,贏來海晏河清、朗朗乾坤。
2.履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。
管黨治黨全面從嚴,面對反腐敗的新形勢,黨風廉政建設任重道遠。市總工會各級黨組織和黨員幹部要積極履職擔責,層層落實全面從嚴治黨主體責任縱深發展。主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系,這個責任體系就像一張網,每個人都在其中,各負其責。從橫向看,包括領導班子的集體責任、黨組織書記的第一責任、領導班子成員的「一崗雙責」以及各有關部門的具體責任;從縱向看,就是下級黨委要對上級黨委負責,一級抓一級、層層抓落實。全面從嚴治黨是全黨的共同責任,任何人不能置身事外,人人各負其責,人人責無旁貸。黨組履行主體責任,我作為黨組書記,履行第一人責任。市總黨組班子成員、分管領導、市總各部(室)、各產業工聯會、各直屬事業單位負責人也在各自範圍內履行「一崗雙責」的責任,形成一級抓一級。普通黨員自身也是參與者、執行者、監督者。
我們市總一個巡視員被抓,他所在的黨支部就被上級確定為「軟弱渙散黨組織」,要整改提升,抓整改。人家問什麼會這樣處理和認定,就是作為基層黨組織,你有教育黨員的責任,有抓黨風廉政教育的責任,黨員有監督的責任。所以大家不能以為把自己管好就可以,還有組織還有同事還有下屬。人作為社會組織中的一員,就要做到「自律」和「他律」。管好自己也約束好其他人,這樣社會和組織才能共同進步,我們黨風廉政建設才能繼續好轉。就比如我對班子成員有教育提醒督促的責任,班子成員對自己分管、下屬有教育提醒督促,部門負責人對部門下屬有責任是一樣?
黨風廉政建設責任層層落實了,反腐敗工作才能夠更加深入推進,才能夠實現標本兼治的目標。市總工會黨組是本級黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。堅持科學謀劃部署黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內容,納入工作整體布局之中,統籌謀劃,全面部署。在工作實踐中,強化民主決策程序、權力監督約束機制,加強人、財、物的管理,防範權力尋租、權力濫用。堅持選撥任用與監督管理的幹部管理體系。嚴格正確的用人導向,幹部選撥必須嚴格按照《幹部任用條例》的規定和「群眾公認,注重實績」的原則,培養忠誠、乾淨、擔當的幹部隊伍,營造良好的政治生態和從政環境。堅持紀律審查與查辦案件結合。積極支持紀檢監察部門深化「三轉」、回歸主業,找准在全面從嚴治黨當中的位置,以紀律為槓桿開展監督執紀問責工作。做到有案必查、有腐必懲。
3.堅持修身自律敬畏法紀。
在我們的身邊,有許多普普通通的黨員幹部,他們在自己平凡的工作崗位上,履行著為民服務的宗旨,自覺加強修身自律,牢記權力是人民賦予的。市總出現腐敗案件應該是少數的幹部,我們大部分的黨員幹部群眾是遵規守紀的,我們幹部職工的積極性應該得到肯定和保護。根子上,市總以往的體制和機制出現問題。我們作為黨員幹部要堅守為官為人的準則,守得住清貧、抵得住誘惑、耐得住寂寞,自覺加強修身自律,培養健康的生活情趣,敬畏手中的人民所賦予的權力,把權力關進制度的籠子,接受法律和制度的約束,絕不狂妄自大、肆無忌憚,為所欲為、胡作非為。
以上希望各位領導、黨員幹部職工共同遵守。我今天的講課到此結束,謝謝大家。
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過學習和交流,進一步深化認識,統一思想。考慮到結合目前黨的「不忘初心牢記使命」主題教育的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風廉政建設的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設的幾點要求。因此我選擇「為民務實清廉」作為這節黨課的主題。下面我和大家談談自己對這個問題的認識和體會。
中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作,並採取強有力的「鐵腕治腐」措施,腐敗現象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯繫,嚴重影響著社會主義現代化建設進程,嚴重影響著黨的先進性和執政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
一、統一思想,深刻認識黨風廉政建設的重要性
歷史反覆證明,腐敗是社會的毒瘤,是影響經濟社會發展、影響國家長治久安、導致人亡政息的致命風險。加強黨風廉政建設是全黨的重大政治任務,是全社會的共同責任,更是各級黨委(黨組)、紀委責無旁貸的主體責任和監督責任;紅十字系統也是如此。
當前在少數幹部職工中存在幾種不良傾向值得注意:第一是對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性和緊迫性認識不足,抓工作發展的一手硬,抓反腐倡廉的一手較軟;第二是明哲保身,事不關己,高高掛起,對腐敗現象見怪不怪,對違紀違法問題不抓不管;第三是為了顧全小集體或個人名譽和利益,掩蓋矛盾,粉飾太平,甚至對本單位本系統出現的違紀違法問題瞞著、捂著,壓案不報,有案不查,查而不處,不僅增加了腐敗的危害程度,而且害了幹部。
我們每位幹部職工都要認真落實黨風廉政建設責任制。黨政「一把手」要切實履行第一責任人的政治職責,對反腐倡廉建設負總責,在重視反腐倡廉建設上發揮導向作用、在落實責任制上發揮帶頭作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。要以身作則,發揮表率作用,敢於宣示「向我看齊」,嚴格遵守廉潔從政各項規定,自重、自醒、自警、自勵,慎初、慎微、慎獨、慎欲,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,為全體黨員樹立表率;其他領導班子成員要對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,堅持具體抓、經常抓、持之以恆地抓,做到業務工作拓展到哪裡,黨風廉政建設就延伸到哪裡,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。每位幹部職工要對自己及下屬嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。發現下屬的違規違紀現象或一些苗頭性問題,要及時打招呼提醒,及時批評教育,督促糾正,防微杜漸。對嚴重違紀違法問題,要及時向紀檢監察機關反映,堅決查處,不能放任自流,更不能包庇、袒護和縱容。要堅決克服好人主義,維護公平正義,帶出清正廉潔的風氣,弘揚共產黨人的浩然正氣。
二、謹小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準則學習,增強自身的免疫功能。古人說過:「學以立志」、「學以養德」。清代學者余懷認為:「讀書能夠使糊塗的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂鬱的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈」。可見讀書學習對提升一個人的道德修養和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養成。作為一名共產黨員和人民法官,只有加強政治理論學習,才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂複雜的現實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑑。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執法的優秀品質深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心繫群眾,經常進行換位思考。我們經常說的「不勤政也是腐敗」、「無功便是過」,既是黨對我們黨員幹部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產黨從建黨伊始就把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,築牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點「小意思」開始,進而胃口越來越大,以至慾壑難填,由於「小不忍而亂大謀」,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養德、以儉養廉。唐代開國名臣魏徵曾說過:「驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿」,大詩人李商隱也留下了「歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢」的名言警句,這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優秀傳統美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立於社會的群體,不是「獨行僧」,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
三、以鍥而不捨、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,站在關乎黨和國家生死存亡的戰略高度,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終將堅定不移地加強執政黨自身建設和懲治腐敗作為重要抓手,緊緊抓住作風建設這一切入點,聚焦「四風」,精心組織深入開展群眾路線教育實踐和「不忘初心牢記使命」主題教育等活動,改進作風取得顯著成效,得到人民群眾積極擁護和社會廣泛關注。近日,我也通過系統學習《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》,使得本人對當前反腐敗鬥爭形勢有了更深層次的認識,尤其對習近平關於落實八項規定堅持不懈糾正「四風」方面的論述和講話感觸深刻。
習近平同志指出:必須以鍥而不捨、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入。加強作風建設只有進行時,沒有過去時。本人作為盟紅十字會的一名黨員領導幹部,深刻地認識到:在落實中央八項規定,堅持不懈糾正「四風」的工作部署過程中,必須不斷地加強自身的政治思想和理論學習,正確認識糾正「四風」工作的極端重要性和緊迫性,認真履職履責;不斷加強作風建設,堅決防止和杜絕「四風」問題反彈,形成長效常態;堅持以上率下、示範引領,真正做到言必行、行必果,承諾向我看齊;做到持之以恆,主動把握作風建設永遠在路上內在要求,自覺接受監督。作風建設必須常常抓、環環抓、反覆抓。工作中可以把握幾個關鍵環節,明確步驟要求,真正做實做好。
抓領導作風要突出「帶」。「群眾看黨員、黨員看幹部」,「上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉。」每一名黨員,尤其是黨員幹部,都必須在加強自身作風建設中發揮表率作用,爭當楷模,全面樹立責任意識、憂患意識、公僕意識、民主意識、創新意識,做到盡職盡責、恪盡職守、紮實工作。要帶頭開展基層的調查研究,體恤民情、了解民情,在作出「三重一大」事項決策之前,應當充分徵求各方面的意見建議,堅決杜絕「一個人說了算、少數人說了算」的現象,大力實行民主決策和民主監督,提高權力運行的透明度,做到陽光操作、規範科學。
要教育黨員幹部克服「小富即安」的享樂主義思想,堅決反對大手大腳、鋪張浪費的行為,嚴肅財經紀律,實行全面預算管理,嚴格費用控制,確保國有資產保值增值。在個人生活作風方面,尤其是八小時之外,要對照《廉政準則》、《黨的紀律處分條例》等黨內法規,嚴格要求、嚴格監督,要教育引導黨員、幹部做到淡泊名利、清正廉潔,遠離講排場、貪享樂的奢靡生活方式,提高自身的「免疫力」。
作風繫於發展,作風繫於興衰。現實告誡我們,糾正「四風」問題,關係黨的形象,關係人心向背,事關執政根基。從中紀委和地方紀委「四風」問題查處通報,也可以看到糾正「四風」工作任重而道遠。當前,國內、國際各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,價值取向呈現多元化,國有企業改革也正處在十分關鍵的時期,面對精神懈怠、能力不足、脫離實際、消極腐敗「四大危險」,如何化解?我認為最直接和最有效的途徑就是:全面加強黨員幹部隊伍的作風建設,堅決摒棄「四風」危害,始終保持黨的優良傳統,始終保持與人民群眾的血肉聯繫,不斷改造自我、凈化心靈、提高素質。始終以好的作風、好的狀態,全身心的投身到社會經濟發展的實踐之中,務實創業,共同實現中華民族的偉大復興的中國夢。
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過學習和交流,進一步深化認識,統一思想。考慮到結合目前黨的「不忘初心牢記使命」主題教育的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風廉政建設的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設的幾點要求。因此我選擇「為民務實清廉」作為這節黨課的主題。下面我和大家談談自己對這個問題的認識和體會。
中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作,並採取強有力的「鐵腕治腐」措施,腐敗現象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯繫,嚴重影響著社會主義現代化建設進程,嚴重影響著黨的先進性和執政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
一、統一思想,深刻認識黨風廉政建設的重要性
歷史反覆證明,腐敗是社會的毒瘤,是影響經濟社會發展、影響國家長治久安、導致人亡政息的致命風險。加強黨風廉政建設是全黨的重大政治任務,是全社會的共同責任,更是各級黨委(黨組)、紀委責無旁貸的主體責任和監督責任;紅十字系統也是如此。
當前在少數幹部職工中存在幾種不良傾向值得注意:第一是對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性和緊迫性認識不足,抓工作發展的一手硬,抓反腐倡廉的一手較軟;第二是明哲保身,事不關己,高高掛起,對腐敗現象見怪不怪,對違紀違法問題不抓不管;第三是為了顧全小集體或個人名譽和利益,掩蓋矛盾,粉飾太平,甚至對本單位本系統出現的違紀違法問題瞞著、捂著,壓案不報,有案不查,查而不處,不僅增加了腐敗的危害程度,而且害了幹部。
我們每位幹部職工都要認真落實黨風廉政建設責任制。黨政「一把手」要切實履行第一責任人的政治職責,對反腐倡廉建設負總責,在重視反腐倡廉建設上發揮導向作用、在落實責任制上發揮帶頭作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。要以身作則,發揮表率作用,敢於宣示「向我看齊」,嚴格遵守廉潔從政各項規定,自重、自醒、自警、自勵,慎初、慎微、慎獨、慎欲,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,為全體黨員樹立表率;其他領導班子成員要對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,堅持具體抓、經常抓、持之以恆地抓,做到業務工作拓展到哪裡,黨風廉政建設就延伸到哪裡,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。每位幹部職工要對自己及下屬嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。發現下屬的違規違紀現象或一些苗頭性問題,要及時打招呼提醒,及時批評教育,督促糾正,防微杜漸。對嚴重違紀違法問題,要及時向紀檢監察機關反映,堅決查處,不能放任自流,更不能包庇、袒護和縱容。要堅決克服好人主義,維護公平正義,帶出清正廉潔的風氣,弘揚共產黨人的浩然正氣。
二、謹小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準則學習,增強自身的免疫功能。古人說過:「學以立志」、「學以養德」。清代學者余懷認為:「讀書能夠使糊塗的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂鬱的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈」。可見讀書學習對提升一個人的道德修養和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養成。作為一名共產黨員和人民法官,只有加強政治理論學習,才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂複雜的現實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑑。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執法的優秀品質深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心繫群眾,經常進行換位思考。我們經常說的「不勤政也是腐敗」、「無功便是過」,既是黨對我們黨員幹部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產黨從建黨伊始就把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,築牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點「小意思」開始,進而胃口越來越大,以至慾壑難填,由於「小不忍而亂大謀」,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養德、以儉養廉。唐代開國名臣魏徵曾說過:「驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿」,大詩人李商隱也留下了「歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢」的名言警句,這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優秀傳統美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立於社會的群體,不是「獨行僧」,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
三、以鍥而不捨、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,站在關乎黨和國家生死存亡的戰略高度,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終將堅定不移地加強執政黨自身建設和懲治腐敗作為重要抓手,緊緊抓住作風建設這一切入點,聚焦「四風」,精心組織深入開展群眾路線教育實踐和「不忘初心牢記使命」主題教育等活動,改進作風取得顯著成效,得到人民群眾積極擁護和社會廣泛關注。近日,我也通過系統學習《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》,使得本人對當前反腐敗鬥爭形勢有了更深層次的認識,尤其對習近平關於落實八項規定堅持不懈糾正「四風」方面的論述和講話感觸深刻。
習近平同志指出:必須以鍥而不捨、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入。加強作風建設只有進行時,沒有過去時。本人作為盟紅十字會的一名黨員領導幹部,深刻地認識到:在落實中央八項規定,堅持不懈糾正「四風」的工作部署過程中,必須不斷地加強自身的政治思想和理論學習,正確認識糾正「四風」工作的極端重要性和緊迫性,認真履職履責;不斷加強作風建設,堅決防止和杜絕「四風」問題反彈,形成長效常態;堅持以上率下、示範引領,真正做到言必行、行必果,承諾向我看齊;做到持之以恆,主動把握作風建設永遠在路上內在要求,自覺接受監督。作風建設必須常常抓、環環抓、反覆抓。工作中可以把握幾個關鍵環節,明確步驟要求,真正做實做好。
抓領導作風要突出「帶」。「群眾看黨員、黨員看幹部」,「上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉。」每一名黨員,尤其是黨員幹部,都必須在加強自身作風建設中發揮表率作用,爭當楷模,全面樹立責任意識、憂患意識、公僕意識、民主意識、創新意識,做到盡職盡責、恪盡職守、紮實工作。要帶頭開展基層的調查研究,體恤民情、了解民情,在作出「三重一大」事項決策之前,應當充分徵求各方面的意見建議,堅決杜絕「一個人說了算、少數人說了算」的現象,大力實行民主決策和民主監督,提高權力運行的透明度,做到陽光操作、規範科學。
要教育黨員幹部克服「小富即安」的享樂主義思想,堅決反對大手大腳、鋪張浪費的行為,嚴肅財經紀律,實行全面預算管理,嚴格費用控制,確保國有資產保值增值。在個人生活作風方面,尤其是八小時之外,要對照《廉政準則》、《黨的紀律處分條例》等黨內法規,嚴格要求、嚴格監督,要教育引導黨員、幹部做到淡泊名利、清正廉潔,遠離講排場、貪享樂的奢靡生活方式,提高自身的「免疫力」。
作風繫於發展,作風繫於興衰。現實告誡我們,糾正「四風」問題,關係黨的形象,關係人心向背,事關執政根基。從中紀委和地方紀委「四風」問題查處通報,也可以看到糾正「四風」工作任重而道遠。當前,國內、國際各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,價值取向呈現多元化,國有企業改革也正處在十分關鍵的時期,面對精神懈怠、能力不足、脫離實際、消極腐敗「四大危險」,如何化解?我認為最直接和最有效的途徑就是:全面加強黨員幹部隊伍的作風建設,堅決摒棄「四風」危害,始終保持黨的優良傳統,始終保持與人民群眾的血肉聯繫,不斷改造自我、凈化心靈、提高素質。始終以好的作風、好的狀態,全身心的投身到社會經濟發展的實踐之中,務實創業,共同實現中華民族的偉大復興的中國夢。
同志們:
20**年是建黨99周年,從1921年以來黨已經走過了99年艱辛而輝煌的風雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮鬥的歷史。這97年,是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷推進馬克思主義中國化的99年,是我們黨經受各種風浪考驗、不斷發展壯大,不斷開創各項事業新局面的99年。在此「七一」黨的生日來臨之際,為深入貫徹落實國家局、省局、市委市政府加強黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,切實履行黨風廉政建設責任制,進一步提高黨員幹部的廉政意識,牢固樹立執政為民的理念,結合分管工作實際,我對黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作作了一些思考,今天給大家上一堂廉政教育黨課,黨課的主題是:「堅守底線,敢於擔當,爭做勤政廉政好乾部」,主要從以下四個方面和大家一起交流探討。
一、充分認清形勢,保持清醒頭腦
黨的十八大以來,我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。我們堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。我們堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恆用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共築中國夢的理想信念。我們堅持以「兩個維護」引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。
在十九屆中央紀委四次全會上,習近平強調,要繼續堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打,重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性,認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性,切實增強防範風險意識,提高治理腐敗效能。對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題,必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背後的腐敗問題,深化金融領域反腐敗工作,加大國有企業反腐力度,加強國家資源、國有資產管理,查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題。要堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為,建立和強化長效監管機制。要完善境外國有資產監管制度。要堅決貫徹中央八項規定精神,保持定力、寸步不讓,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。要加強對各級「一把手」的監督檢查,完善任職迴避、定期輪崗、離任審計等制度,用好批評和自我批評武器。
二、堅決守住底線,做到廉潔從政
「底線」是對黨員幹部最基本的要求,是最基本的行為操守,是衡量黨員幹部是否合格、稱職的下線指標。黨員幹部要嚴於修身,加強黨性修養,提升道德境界,始終堅守做人底線、黨員底線和從政底線,不越紀律紅線,不碰法律高壓線。
(一)培養高尚人格,守住做人底線。要培養高尚的道德情操,時刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態。常懷感恩之心,正確對待組織、正確對待他人、正確認識自己;常懷平常之心,正確對待進退留轉;常懷自勵之心,始終以樂觀的態度、豁達的心態開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己,警鐘長鳴,始終築牢思想道德和黨紀國法防線,原中共中央宣傳部副部長魯煒以權謀色、毫無廉恥,利用職務上的便利為他人謀取利益並收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣,便是一個典型的反面教材。我們要常思貪慾之害、常棄非分之想,恪守做人的良知,在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子,在單位做一名好乾部,在社會做一名好公民,按照社會主義核心價值觀的基本要求,模範遵守社會公德、職業道德和家庭美德。
(二)堅定理想信念,守住黨員「底線」。理想信念是共產黨人精神上的「鈣」,是思想和行動的「總開關」、「總閘門」。黨員幹部要自覺增強黨性修養,政治上清醒堅定、重大問題上旗幟鮮明、關鍵時刻和重大事件中經得起考驗,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從大量被查出的違紀違法幹部的案例中可以看出,他們走向違法犯罪的道路,說到底是理想信念這個「總開關」出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進事跡中汲取力量,時刻對照檢查自己,不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。
(三)踐行為民宗旨,守住從政「底線」。中國共產黨之所以能夠由小到大,由弱到強發展到今天,最根本的原因就在於始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。當前,整個社會在轉型,階層在分化,市場在開放,觀念在更新,民主意識在增強,利益訴求呈現多樣化,我們黨員幹部要及時轉換思維方式、改進工作方法,不能在感情上疏遠群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾,逐漸偏離了群眾路線,背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任,及時了解群眾的所思、所想、所愁、所盼,把黨的宗旨貫徹到制定和實施的決策部署中,體現到關心群眾生產生活的工作上,真正使黨的各項政策措施貼近民情、合乎民意、順應民心,努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實事。
(四)嚴以用權,不越紀律紅線。不越「決策」紅線,注重發揮集體智慧和作用,做到民主決策、科學決策,尤其在「三重一大」事項等方面,堅持民主討論、集體決定,決不能搞「一言談」。不越「用人」紅線,嚴格遵守組織紀律,帶頭嚴格執行幹部選拔任用條例,努力營造正確的用人導向。不越「財務」紅線,要過好金錢關和利益關,對有礙公平、公正和廉潔的事,要做到不打招呼、不批條子、不插手干預、不徇私情,管好自己,管好親屬。要遵循公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。
(五)嚴於律己,不碰「高壓線」。「高壓線」就是國法,是不可觸犯的。要敬畏權力,心中要有「高壓線」。權力是一柄「雙刃劍」,每一個幹部都只是權力的行使者,權力只能用來為老百姓服務,而不能用來為自己服務。要敬畏法紀,堅決不碰「高壓線」。敬畏不是害怕,而是一種發自內心的尊重,是一種知行合一的表現。法紀既是對個人的約束,也是對個人的保護,如果缺乏對法紀的敬畏感,就會輕視法紀,心存僥倖,放縱自我,最終會受到法紀的懲處。
三、敢於擔當,深入推動工作落實
當前,我國正處於奮力小康的關鍵時期,轉方式、調結構、促發展的任務還很重,領導幹部有無擔當精神至關重要。什麼是擔當?字典解釋為:承擔並負起責任。每個人都有自己的角色,每個角色也都有自己的擔當,天下興亡匹夫有責,是一種擔當;先天下之憂而憂,後天下之樂而樂,也是一種擔當;贍養老人、撫養子女,還是一種擔當。這種擔當,或從情感出發,或從責任出發;或因政治所需,或因民生所望,但都是一副「重擔子」,要靠認真、嚴謹、積極的態度去落實。緣於這個原因,擔當對領導幹部來說,就是一種責任、一種境界、一種能力。領導幹部只有真正具備擔當的素質,才能肩負起立黨為公、執政為民的重擔?
(一)加強學習「能擔當」。擔當不僅是一種官德,更是一種能力。一個幹部政績的多少,很大程度上取決於他的能力和素質。能不能擔當,不是想做就能夠做到的,更不是一句話的事情,它需要領導幹部處理問題、應對事件的能力和水平。常言道:滄海橫流方顯英雄本色。如果一名幹部在關鍵時刻手忙腳亂、心虛膽戰,他就不可能擔當什麼事情,群眾也不可能對這樣的幹部放心。所以,領導幹部要不斷提升自己科學發展的執政水平,鍛鍊駕馭各種複雜局面的能力,關鍵時刻才能善於決斷、明斷是非,果斷處置各種複雜問題。加強學習是敢於擔當的基本前提。學習是人類進步的階梯,學習也是無止境的。不加強學習,領導幹部的自身素質和能力就不能強硬起來,「勇於擔當」就無從談起。這就要求領導幹部要把學習看成是一堂政治必修課,自覺地學習、認真地學習、深入地學習。當然,學習也要有方向、有目標,切忌眉毛鬍子一把抓。作為領導幹部,最主要的學習方向應該是新時期的黨政方針、管理理念和部門業務知識,練就服務科學發展、服務基層群眾的本領。打鐵還需自身硬,有了能力做後盾,就有了敢於喊出「讓我來」、「我能行」的資本。這個資本,就是擔當的能力和根基?
(二)堅持原則「敢擔當」。己身不正,焉能正人?不講原則的人,說話是沒有底氣的。自然,遇事也就是「等、靠、拖」,甚至是「躲、逃、避」。所以,黨員領導幹部要講擔當,最關鍵的一條就是堅持原則。堅持原則,是領導幹部敢於擔當的底氣。所謂原則,即人類行為的準則,就是觀察分析、處理問題時所要遵守的規則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的,只有正確反映事物的客觀規律的原則才是正確的。能嚴格遵守公認的正確規則,做到是非分明,是一個合格的領導幹部必須要具備的修養。可以說,堅持原則是為人處世的根本,是黨員德才兼備的基礎。做事沒原則、生活沒準則的人,是不會講擔當的。在新形勢下,黨員幹部講原則,關鍵是要把握政治方向、堅決服從大局、切實維護團結、自覺遵守紀律、認真服務群眾,也就是要牢固樹立共產主義的理想信念,堅定地貫徹執行黨的路線、方針和政策,始終保持黨的優良傳統,全心全意為人民服務。嚴格落實「八項規定」堅決「反對四風」切實轉變工作作風積極營造敢於擔當的浩然正氣。
20**年是建黨99周年,從1921年以來黨已經走過了99年艱辛而輝煌的風雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮鬥的歷史。這97年,是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷推進馬克思主義中國化的99年,是我們黨經受各種風浪考驗、不斷發展壯大,不斷開創各項事業新局面的99年。在此「七一」黨的生日來臨之際,為深入貫徹落實國家局、省局、市委市政府加強黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,切實履行黨風廉政建設責任制,進一步提高黨員幹部的廉政意識,牢固樹立執政為民的理念,結合分管工作實際,我對黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作作了一些思考,今天給大家上一堂廉政教育黨課,黨課的主題是:「堅守底線,敢於擔當,爭做勤政廉政好乾部」,主要從以下四個方面和大家一起交流探討。
一、充分認清形勢,保持清醒頭腦
黨的十八大以來,我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。我們堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。我們堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恆用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共築中國夢的理想信念。我們堅持以「兩個維護」引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。
在十九屆中央紀委四次全會上,習近平強調,要繼續堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打,重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性,認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性,切實增強防範風險意識,提高治理腐敗效能。對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題,必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背後的腐敗問題,深化金融領域反腐敗工作,加大國有企業反腐力度,加強國家資源、國有資產管理,查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題。要堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為,建立和強化長效監管機制。要完善境外國有資產監管制度。要堅決貫徹中央八項規定精神,保持定力、寸步不讓,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。要加強對各級「一把手」的監督檢查,完善任職迴避、定期輪崗、離任審計等制度,用好批評和自我批評武器。
二、堅決守住底線,做到廉潔從政
「底線」是對黨員幹部最基本的要求,是最基本的行為操守,是衡量黨員幹部是否合格、稱職的下線指標。黨員幹部要嚴於修身,加強黨性修養,提升道德境界,始終堅守做人底線、黨員底線和從政底線,不越紀律紅線,不碰法律高壓線。
(一)培養高尚人格,守住做人底線。要培養高尚的道德情操,時刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態。常懷感恩之心,正確對待組織、正確對待他人、正確認識自己;常懷平常之心,正確對待進退留轉;常懷自勵之心,始終以樂觀的態度、豁達的心態開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己,警鐘長鳴,始終築牢思想道德和黨紀國法防線,原中共中央宣傳部副部長魯煒以權謀色、毫無廉恥,利用職務上的便利為他人謀取利益並收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣,便是一個典型的反面教材。我們要常思貪慾之害、常棄非分之想,恪守做人的良知,在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子,在單位做一名好乾部,在社會做一名好公民,按照社會主義核心價值觀的基本要求,模範遵守社會公德、職業道德和家庭美德。
(二)堅定理想信念,守住黨員「底線」。理想信念是共產黨人精神上的「鈣」,是思想和行動的「總開關」、「總閘門」。黨員幹部要自覺增強黨性修養,政治上清醒堅定、重大問題上旗幟鮮明、關鍵時刻和重大事件中經得起考驗,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從大量被查出的違紀違法幹部的案例中可以看出,他們走向違法犯罪的道路,說到底是理想信念這個「總開關」出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進事跡中汲取力量,時刻對照檢查自己,不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。
(三)踐行為民宗旨,守住從政「底線」。中國共產黨之所以能夠由小到大,由弱到強發展到今天,最根本的原因就在於始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。當前,整個社會在轉型,階層在分化,市場在開放,觀念在更新,民主意識在增強,利益訴求呈現多樣化,我們黨員幹部要及時轉換思維方式、改進工作方法,不能在感情上疏遠群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾,逐漸偏離了群眾路線,背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任,及時了解群眾的所思、所想、所愁、所盼,把黨的宗旨貫徹到制定和實施的決策部署中,體現到關心群眾生產生活的工作上,真正使黨的各項政策措施貼近民情、合乎民意、順應民心,努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實事。
(四)嚴以用權,不越紀律紅線。不越「決策」紅線,注重發揮集體智慧和作用,做到民主決策、科學決策,尤其在「三重一大」事項等方面,堅持民主討論、集體決定,決不能搞「一言談」。不越「用人」紅線,嚴格遵守組織紀律,帶頭嚴格執行幹部選拔任用條例,努力營造正確的用人導向。不越「財務」紅線,要過好金錢關和利益關,對有礙公平、公正和廉潔的事,要做到不打招呼、不批條子、不插手干預、不徇私情,管好自己,管好親屬。要遵循公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。
(五)嚴於律己,不碰「高壓線」。「高壓線」就是國法,是不可觸犯的。要敬畏權力,心中要有「高壓線」。權力是一柄「雙刃劍」,每一個幹部都只是權力的行使者,權力只能用來為老百姓服務,而不能用來為自己服務。要敬畏法紀,堅決不碰「高壓線」。敬畏不是害怕,而是一種發自內心的尊重,是一種知行合一的表現。法紀既是對個人的約束,也是對個人的保護,如果缺乏對法紀的敬畏感,就會輕視法紀,心存僥倖,放縱自我,最終會受到法紀的懲處。
三、敢於擔當,深入推動工作落實
當前,我國正處於奮力小康的關鍵時期,轉方式、調結構、促發展的任務還很重,領導幹部有無擔當精神至關重要。什麼是擔當?字典解釋為:承擔並負起責任。每個人都有自己的角色,每個角色也都有自己的擔當,天下興亡匹夫有責,是一種擔當;先天下之憂而憂,後天下之樂而樂,也是一種擔當;贍養老人、撫養子女,還是一種擔當。這種擔當,或從情感出發,或從責任出發;或因政治所需,或因民生所望,但都是一副「重擔子」,要靠認真、嚴謹、積極的態度去落實。緣於這個原因,擔當對領導幹部來說,就是一種責任、一種境界、一種能力。領導幹部只有真正具備擔當的素質,才能肩負起立黨為公、執政為民的重擔?
(一)加強學習「能擔當」。擔當不僅是一種官德,更是一種能力。一個幹部政績的多少,很大程度上取決於他的能力和素質。能不能擔當,不是想做就能夠做到的,更不是一句話的事情,它需要領導幹部處理問題、應對事件的能力和水平。常言道:滄海橫流方顯英雄本色。如果一名幹部在關鍵時刻手忙腳亂、心虛膽戰,他就不可能擔當什麼事情,群眾也不可能對這樣的幹部放心。所以,領導幹部要不斷提升自己科學發展的執政水平,鍛鍊駕馭各種複雜局面的能力,關鍵時刻才能善於決斷、明斷是非,果斷處置各種複雜問題。加強學習是敢於擔當的基本前提。學習是人類進步的階梯,學習也是無止境的。不加強學習,領導幹部的自身素質和能力就不能強硬起來,「勇於擔當」就無從談起。這就要求領導幹部要把學習看成是一堂政治必修課,自覺地學習、認真地學習、深入地學習。當然,學習也要有方向、有目標,切忌眉毛鬍子一把抓。作為領導幹部,最主要的學習方向應該是新時期的黨政方針、管理理念和部門業務知識,練就服務科學發展、服務基層群眾的本領。打鐵還需自身硬,有了能力做後盾,就有了敢於喊出「讓我來」、「我能行」的資本。這個資本,就是擔當的能力和根基?
(二)堅持原則「敢擔當」。己身不正,焉能正人?不講原則的人,說話是沒有底氣的。自然,遇事也就是「等、靠、拖」,甚至是「躲、逃、避」。所以,黨員領導幹部要講擔當,最關鍵的一條就是堅持原則。堅持原則,是領導幹部敢於擔當的底氣。所謂原則,即人類行為的準則,就是觀察分析、處理問題時所要遵守的規則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的,只有正確反映事物的客觀規律的原則才是正確的。能嚴格遵守公認的正確規則,做到是非分明,是一個合格的領導幹部必須要具備的修養。可以說,堅持原則是為人處世的根本,是黨員德才兼備的基礎。做事沒原則、生活沒準則的人,是不會講擔當的。在新形勢下,黨員幹部講原則,關鍵是要把握政治方向、堅決服從大局、切實維護團結、自覺遵守紀律、認真服務群眾,也就是要牢固樹立共產主義的理想信念,堅定地貫徹執行黨的路線、方針和政策,始終保持黨的優良傳統,全心全意為人民服務。嚴格落實「八項規定」堅決「反對四風」切實轉變工作作風積極營造敢於擔當的浩然正氣。