充分發揮政策效應持續激勵擔當作為。
——公務員工作推進會發言。
《公務員職務與職級並行規定》實施以來，x認真貫徹中央決策部署，積極主動做工作，依法依規解難題，實現新舊制度有效銜接，持續激勵幹事創業、擔當作為的改革成效正在顯現。
一、加強宣傳培訓，準確把握政策內涵
加強宣傳教育和培訓輔導，統一思想認識，吃透相關規定，達到「三個準確」。
一是準確把握政治要求。省委書記胡和平同志主持省委常委會議，認真學習領會習近平總書記重要指示，審議《實施方案》，安排部署制度實施工作。各級組織部門深入學習研討，充分認識到推行職務與職級並行制度，是黨中央著眼建設高素質專業化公務員隊伍，持續激勵公務員擔當作為的重要舉措，必須從政治上把准正確方向。
二是準確掌握工作規程。及時向試點省份學習經驗做法，組織x余名業務骨幹赴湖北省直機關和襄陽市、山東青島市對口學習，選派x名部、處（科）長參加中組部業務培訓。在省內組織全員業務培訓，確保對職務與職級並行制度功能定位清、對象範圍清、條件程序清、紀律要求清。
三是準確掌握政策導向。各級公務員主管部門加強政策宣講，引導消除「待遇普漲、到點晉升、人人有份」等認識誤區，真正理解認同傾斜基層、激勵擔當、競爭擇優的政策導向，打牢支持、參與改革的思想基礎。
二、積極主動工作，穩妥推進制度實施
牽頭成立編制等部門參加的工作專班，抓住主要矛盾，科學精準施策。
一是嚴格核定使用職數。認真執行職數核定比例，對機構規格等基礎信息，專班研究、集中審定。各市縣設置方案，實行交叉互審、三方確認。同一黨委（黨組）管理的較高職級職數，允許適當統籌使用。
二是平穩開展套轉晉升。以2019年6月1日為節點，省委及時研究省管非領導職務人員套轉，各級完成x萬餘人職級套轉，實現平穩入軌運行。目前，全省各級機關全部轉入日常管理。
三是著力解決具體問題。屬於政策層面的，堅決按法規辦事，不出土政策、不打擦邊球。
屬於操作層面的，依據中央規定精神，研究提出具體答覆意見。
屬於落實層面的，鼓勵各地在法律法規框架內，結合實際探索解決，有力推動了制度的順利實施。
三、樹立正確導向，有效激發隊伍活力
職級晉升中，將職級職數與領導職數使用通盤考慮、職級晉升與幹部選拔任用統籌推進。
一是堅持黨管幹部，突出政治標準。職級雖然不是領導職務，但黨管幹部原則不能偏離，政治標準不能降低。我們把增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」作為首要標準，貫穿民主推薦、人選確定、個人事項查核等環節，明確政治表現有疑點的暫緩晉升，不合格的不得晉升。
二是突出正向激勵，注重實績貢獻。落實省委幹部管理鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下「三項機制」，突出工作實績、貢獻積累、群眾認可，研究提出投身「三大攻堅戰」、年度考核連續優秀等五種情形優先晉升的原則，不搞平衡照顧、論資排輩。各級把敢不敢擔當、有沒有實績作為確定晉升人選的重要標準，注重在脫貧攻堅、掃黑除惡、抗擊新冠肺炎疫情一線考察識別、提拔使用公務員。
三是用好兩條通道，拓寬發展空間。堅持較高職級職數使用三三制：擔當作為的「排頭兵」、任職較長的「實幹家」、默默無聞的「老黃牛」各占三分之一。突出傾斜縣鄉優秀主官，x名縣（區）委書記晉升二級巡視員，x名鄉鎮黨委書記晉升三級、四級調研員。
統籌職級晉升與領導職務選拔，為優秀公務員搭建提拔重用「立交橋」，一批有潛力的年輕公務員通過職級的晉升，為進入更高職務層次積累了資格條件。
兼顧不同年齡段，為各類公務員搭建職業發展「雙車道」，使大家有盼頭、有奔頭、有勁頭，拓寬了公務員職業發展空間，實現了廣泛持續激勵。
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檔案核查工作彙報[朗讀]
中國江西網訊通訊員羅新江報道：為進一步提升專賣管理水平，近期，萬年縣煙草專賣局採取五項措施，加強零售許可證件管理工作，確保捲菸市場規範有序。
加強普法宣傳。以開展「七五普法」活動為依託，向零售戶宣傳煙草專賣行政審批相關法律法規，使零售戶掌握相關規定，樹立規範用證意識，自覺抵制不規範經營行為。
強化證件監管。專賣人員進行日常走訪時，重點關注證件的日常管理，督促零售客戶亮證經營，對證件進行常態查驗，並對即將到期的許可證做好告知、延續許可準備工作，防止許可證過期使用。
跟進證件處理。在日常監管中發現證件異常使用情況，組織專賣人員開展相應調查，及時跟進處置，通過暫停、註銷許可證等多種舉措，嚴厲打擊、查處各類違法違規用證的行為。
推行實地回訪。結合專賣系統中的電子檔案，市場檢查、案件審理等信息，大力推行實地檢查回訪制度，確保證件管理工作落實到位。
實施證件有效分配。靈活運用法定註銷手段，依法開展依職權註銷和依事由註銷工作，實現煙草專賣零售許可資源的有序流轉和有效分配。
加強普法宣傳。以開展「七五普法」活動為依託，向零售戶宣傳煙草專賣行政審批相關法律法規，使零售戶掌握相關規定，樹立規範用證意識，自覺抵制不規範經營行為。
強化證件監管。專賣人員進行日常走訪時，重點關注證件的日常管理，督促零售客戶亮證經營，對證件進行常態查驗，並對即將到期的許可證做好告知、延續許可準備工作，防止許可證過期使用。
跟進證件處理。在日常監管中發現證件異常使用情況，組織專賣人員開展相應調查，及時跟進處置，通過暫停、註銷許可證等多種舉措，嚴厲打擊、查處各類違法違規用證的行為。
推行實地回訪。結合專賣系統中的電子檔案，市場檢查、案件審理等信息，大力推行實地檢查回訪制度，確保證件管理工作落實到位。
實施證件有效分配。靈活運用法定註銷手段，依法開展依職權註銷和依事由註銷工作，實現煙草專賣零售許可資源的有序流轉和有效分配。
2019年，我局認真貫徹落實上級各部門關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，深入開展「兩學一做」專題學習教育，以轉作風提效能為目標，以落實黨組主體責任、嚴格規範依法行政為著力點，以規範權力運行、完善風險防控為重點，著力構建具有交通運輸特色的懲防體系，反腐倡廉工作取得新的成效。
一、深入開展黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作
圍繞「踐行《準則》《條例》做遵規守矩黨員」的活動主題，我局深入開展《黨章》《準則》《條例》學習宣傳和黨性黨風黨紀教育活動，把全面從嚴治黨要求落實到每名黨員。
(一)開展黨規黨紀集中學習活動。結合局黨組中心組學習、廉政黨課、「黨員活動日」活動，組織黨員幹部深入學習《黨章》《準則》《條例》等有關黨風廉政建設的學習資料。
(二)加強廉政文化宣傳工作。x月x日，我局組織幹部職工對我局第一書記駐點村xx村黨員同志進行了走訪座談，使他們感受到組織的關懷和溫暖的同時學習廉政文化。按縣紀委要求，積極參與網絡輿情及網絡評論工作，完善了信息通訊員制度，明確了了專門工作人員具體負責信息宣傳和網絡評論工作。
(三)開展廉政談話，推動黨內監督埠前移。為貫徹落實黨的精神，強化全面從嚴治黨主體責任，提升領導幹部廉潔從政意識，推動黨內監督埠前移，我局針對自查自糾中發現的苗頭性、傾向性問題，開展了廉政談話。廉政談話，採取「分級談話、分級簽承諾書，層層壓實責任」的方式進行，由黨組書記對班子成員和各股室、單位以及交通運輸管理所的負責同志談;由各班子成員在分管範圍對股室、單位負責同志談;由各股室、單位主要負責同志在分管範圍對全體黨員幹部談，分級簽訂幹部廉政承諾書，層層傳導壓力，層層壓實責任。目前，縣交通運輸局黨組書記已經對班子成員和各股室、單位以及交通運輸管理所的負責同志共29人進行了廉政談話，簽訂了廉政承諾書，另外兩層廉政談話也已在xx月xx日前全部完成。
(四)貫徹落實八項規定，加強作風建設。我局在領導幹部帶頭貫徹落實有關規定的示範下，採取積極有效的措施，認真貫徹落實，機關工作作風得到進一步轉變，工作效率得到進一步提高，密切聯繫群眾得到進一步加強，貫徹落實「八項規定」和厲行勤儉節約反對鋪張浪費等規定取得了明顯的成效，收到了良好的效果。
二、全面落實從嚴治黨主體責任，全局黨風廉政和反腐敗工作紮實推進。
(一)強化黨風廉政組織領導，黨組主體責任得到有效落實。嚴格貫徹落實黨風廉政責任制，推進開展了廉政約談活動，班子成員按照 「一崗雙責」要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善「一述雙報」的述職述廉機制，嚴格執行黨員領導幹部重大事項報告和年度廉政檔案上報工作，局黨組班子成員、中層以上領導幹部把分管工作是否廉潔納入述廉範圍，主動接受群眾監督。積極支持派駐第二紀檢組開展工作，加強工作配合和溝通聯繫，確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。全面推進從嚴治黨，關鍵是落實黨組的主體責任，有了責任才會有壓力、有動力，才會以講認真、敢碰硬的精神做好工作。嚴格落實管黨治黨責任，必須堅持主體責任和黨組中心工作同謀劃、同部署、同考核，每季度至少向縣委督查室報送一次主體責任落實情況，每年至少召開2次全面從嚴治黨工作會議，每年至少聽取2次開展全面從嚴治黨主體責任工作彙報，開展一次黨組成員的落實全面從嚴治黨主體責任考核。嚴格落實黨組書記管黨治黨「第一責任」和其他班子成員「一崗雙責」。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，做到盡職盡責。
(二)「兩學一做」專題教育活動紮實推進，作風建設有效轉變。通過開展「兩學一做」學習教育，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，使廣大黨員進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇於擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進"四個全面"戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。
(三)加強依法行政管理，交通執法服務水平不斷提高。規範權力運行，按照深化行政審批制度改革工作要求，保證權力公開透明運行。認真做好權利清單梳理上報公示工作，規範行政審批行為，提質增效，進一步修訂完善了行政審批程序，全力做好精簡行政審批事項工作，嚴格執行集中審批、首問負責、一次性告知、限時結辦等制度，落實預約服務、延時服務、上門服務等措施，大力壓縮審批時限，提高辦事效率。
目前，我局負責的行政許可項目辦理期限已壓縮至法定時限的一半。建立重大複雜案件集體討論制度。充分發揮局法制工作領導小組作用，定期分析研究重大行政許可、審批事項，討論重大行政處罰案件，對自由裁量權的執行標準進行明確界定，杜絕執法隨意性，從制度與機制層面預防權力濫用，使交通運輸行政執法工作更加規範、科學、透明。積極探索建立健全各項行政執法規章制度，不斷加強交通運輸監察執法規範化建設。在現場執法規範管理方面。不斷加強執法硬體建設，提升執法裝備水平。在執法車輛上安裝執法記錄儀和車載視頻監控系統，對執法全過程進行錄音錄像;安裝交通運輸監察電子政務系統，現場製作相應法律文書，實現案件即時傳送，杜絕人情辦案，有效地監督了行政執法行為。堅持管理與服務並重，結合我縣實際，研究制定了超限車輛違規行駛縣鄉公路處罰標準和查處車輛超限行為的政策措施，對企業門口兩側各1.5公里範圍內進入該企業的非嚴重超限車輛、縣鄉公路30噸以下的超限車輛、縣內企業總廠與分廠之間運送原料或產品50噸以下的超限車輛原則上不予查處，為我縣企業發展創造良好的運輸環境。同時，對農民群眾自用、運送鮮活農產品及非嚴重超限行為，推行柔性執法，堅持 「三不」政策(即不扣車、不卸載、不罰款)，切實保障廣大農民群眾正常生產生活需要。
在違章處理規範管理方面。嚴格落實查處分離制度，保證執法檢查和違章處理相分離。規範違章處理程序，增加立案審批環節，對證據不足、事實不清的案件，退回重新調查，確保執法準確性。規範執法文書製作，實行一案一卷、一卷一號，案件文書製作率達到100%。建立交通運輸違章處罰公開制度，每月定期向社會公布違章車輛處理情況，公示行政執法項目、依據、條件、程序、期限等內容，自覺接受群眾監督。在停車場規範管理方面。投入78萬元，全面啟用廣饒治超檢測站。由政府出資向社會租用超限超載車輛停車場，以合同約束方式管理停車場。在停車區出入口、卸貨區、地磅等位置安裝視頻監控系統，及時叫停、糾正停車場不規範運營行為。
三、我縣交通運輸系統反腐倡廉工作存在的問題及下一步打算
(一)交通運輸系統廉政建設方面存在的問題。2019年，全局廣大幹部職工牢記使命、頑強拼搏，為我縣經濟社會建設作出了重要貢獻，展現了交通人良好的精神風貌，得到了縣委、縣政府的充分肯定和人民群眾的高度評價。總的來說，我局反腐倡廉工作是成效明顯的，絕大部分幹部職工是遵紀守法的。但必須清醒的看到，還存在不少問題，主要表現在：黨風廉政建設主體責任還不清晰，沒有形成長效機制;廉政風險防控措施還不具體、不到位;行政審批等重大權力事項監管不到位，行政執法、行業管理、工程建設管理工作和政策性資金安排使用還不夠規範、透明。我們必須正視這些問題，深入分析腐敗成因，彌補體制機制漏洞，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭抓緊抓實，抓出成效。
(二)交通運輸行業發展對反腐倡廉工作帶來的挑戰。當前我國社會正處於轉變經濟發展方式的關鍵時期，隨著政府擴大內需政策的實施，為交通運輸行業帶來了巨大的發展機遇，由此也給反腐倡廉工作帶來新的挑戰。如：交通基礎設施建設投資繼續加大，建設周期又長，在缺少有效監督的情況下，工程建設的規劃、設計、招標、施工、監理各個階段，都可成為腐敗的「關節點」;在行政審批、行業管理、監察執法等方面，許多股室、單位和同志承擔著管理、執法等多項行政職能，個別人紀律鬆弛、工作鬆散、濫用職權，沒有好處不作為，為了利益亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題還沒有從根本上解決。面對這些新的挑戰，要確保每名幹部都不出問題，是對我們交通運輸行業黨風廉政建設和反腐敗工作的大考驗。各股室、單位要清醒認識和把握當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的形勢，切實把思想認識統一到中央關於反腐敗鬥爭形勢的判斷上來，堅決貫徹上級黨委、政府的決策部署，堅持「廉政責任重於泰山」，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，突出重點領域和關鍵環節，加強對權力運行的制約監督。要認真吸取這段時間已發案件的教訓，狠抓隊伍建設，狠抓作風建設，狠抓懲治和預防腐敗工作，努力做到「事業上去了，幹部不倒下」。
(三)下一步工作打算及具體措施。繼續抓好學習教育。與「兩學一做」專題學習教育緊密結合，突出分類指導，注重檢查督導，強調結果運用。突出《準則》、《條例》的學習宣講和檢查督導。制定措施，提供機會和平台，充分發揮普通黨員的先鋒和帶頭作用，突出抓好黨支部中無職黨員、流動黨員、離退休黨員、老黨員這些特殊群體的紀律教育的督促檢查工作，強化黨員的身份意識、政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、自律意識、模範意識，爭做合格黨員，對履行教育管理監督職責不力的分管領導和股室負責人進行問責，把全面從嚴治黨的各項要求通過「兩學一做」學習教育落實到每名黨員。傳導壓力，夯實工作責任。嚴格落實「一崗雙責」，細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，要求黨組成員既要分管業務又要完成好責任清單中的相關任務，各中層幹部既要抓好業務工作又要做好配合工作，層層傳導工作責任。堅持把全面從嚴治黨工作納入各股室年度目標考核內容，著力把全面從嚴治黨主體責任工作清單中的工作責任細化分解到具體股室和責任人員。搞好學用結合，做到「兩手抓、兩促進」。把開展「兩學一做」學習教育與落實從嚴治黨要求、加強領導班子和干伍建設有機結合，紮實推進基層黨組織工作標準化建設，實現學習教育與日常黨建工作的有機融合、統籌推進，形成學習教育常態抓、抓常態的格局。統籌處理好學習教育和當前工作的關係，把學習教育與重點工程項目建設、各項專項行動、日常業務工作、行業管理工作等做好結合文章，把幹部職工在學習教育中激發出來的熱情，轉化為推動工作的動力，以活動促工作，以工作檢驗活動成效。通過大力加強交通基礎設施建設，強力推進農村公路建設養護管理工作，突出抓好行業管理，規範城鄉公交、計程車運營，持續整治客貨運輸市場秩序，著力推進交通運輸監察和行政審批規範化建設，讓群眾真切感受到學習教育工作帶來的新變化，享受交通運輸發展帶來的成果。
一、深入開展黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作
圍繞「踐行《準則》《條例》做遵規守矩黨員」的活動主題，我局深入開展《黨章》《準則》《條例》學習宣傳和黨性黨風黨紀教育活動，把全面從嚴治黨要求落實到每名黨員。
(一)開展黨規黨紀集中學習活動。結合局黨組中心組學習、廉政黨課、「黨員活動日」活動，組織黨員幹部深入學習《黨章》《準則》《條例》等有關黨風廉政建設的學習資料。
(二)加強廉政文化宣傳工作。x月x日，我局組織幹部職工對我局第一書記駐點村xx村黨員同志進行了走訪座談，使他們感受到組織的關懷和溫暖的同時學習廉政文化。按縣紀委要求，積極參與網絡輿情及網絡評論工作，完善了信息通訊員制度，明確了了專門工作人員具體負責信息宣傳和網絡評論工作。
(三)開展廉政談話，推動黨內監督埠前移。為貫徹落實黨的精神，強化全面從嚴治黨主體責任，提升領導幹部廉潔從政意識，推動黨內監督埠前移，我局針對自查自糾中發現的苗頭性、傾向性問題，開展了廉政談話。廉政談話，採取「分級談話、分級簽承諾書，層層壓實責任」的方式進行，由黨組書記對班子成員和各股室、單位以及交通運輸管理所的負責同志談;由各班子成員在分管範圍對股室、單位負責同志談;由各股室、單位主要負責同志在分管範圍對全體黨員幹部談，分級簽訂幹部廉政承諾書，層層傳導壓力，層層壓實責任。目前，縣交通運輸局黨組書記已經對班子成員和各股室、單位以及交通運輸管理所的負責同志共29人進行了廉政談話，簽訂了廉政承諾書，另外兩層廉政談話也已在xx月xx日前全部完成。
(四)貫徹落實八項規定，加強作風建設。我局在領導幹部帶頭貫徹落實有關規定的示範下，採取積極有效的措施，認真貫徹落實，機關工作作風得到進一步轉變，工作效率得到進一步提高，密切聯繫群眾得到進一步加強，貫徹落實「八項規定」和厲行勤儉節約反對鋪張浪費等規定取得了明顯的成效，收到了良好的效果。
二、全面落實從嚴治黨主體責任，全局黨風廉政和反腐敗工作紮實推進。
(一)強化黨風廉政組織領導，黨組主體責任得到有效落實。嚴格貫徹落實黨風廉政責任制，推進開展了廉政約談活動，班子成員按照 「一崗雙責」要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善「一述雙報」的述職述廉機制，嚴格執行黨員領導幹部重大事項報告和年度廉政檔案上報工作，局黨組班子成員、中層以上領導幹部把分管工作是否廉潔納入述廉範圍，主動接受群眾監督。積極支持派駐第二紀檢組開展工作，加強工作配合和溝通聯繫，確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。全面推進從嚴治黨，關鍵是落實黨組的主體責任，有了責任才會有壓力、有動力，才會以講認真、敢碰硬的精神做好工作。嚴格落實管黨治黨責任，必須堅持主體責任和黨組中心工作同謀劃、同部署、同考核，每季度至少向縣委督查室報送一次主體責任落實情況，每年至少召開2次全面從嚴治黨工作會議，每年至少聽取2次開展全面從嚴治黨主體責任工作彙報，開展一次黨組成員的落實全面從嚴治黨主體責任考核。嚴格落實黨組書記管黨治黨「第一責任」和其他班子成員「一崗雙責」。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，做到盡職盡責。
(二)「兩學一做」專題教育活動紮實推進，作風建設有效轉變。通過開展「兩學一做」學習教育，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，使廣大黨員進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇於擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進"四個全面"戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。
(三)加強依法行政管理，交通執法服務水平不斷提高。規範權力運行，按照深化行政審批制度改革工作要求，保證權力公開透明運行。認真做好權利清單梳理上報公示工作，規範行政審批行為，提質增效，進一步修訂完善了行政審批程序，全力做好精簡行政審批事項工作，嚴格執行集中審批、首問負責、一次性告知、限時結辦等制度，落實預約服務、延時服務、上門服務等措施，大力壓縮審批時限，提高辦事效率。
目前，我局負責的行政許可項目辦理期限已壓縮至法定時限的一半。建立重大複雜案件集體討論制度。充分發揮局法制工作領導小組作用，定期分析研究重大行政許可、審批事項，討論重大行政處罰案件，對自由裁量權的執行標準進行明確界定，杜絕執法隨意性，從制度與機制層面預防權力濫用，使交通運輸行政執法工作更加規範、科學、透明。積極探索建立健全各項行政執法規章制度，不斷加強交通運輸監察執法規範化建設。在現場執法規範管理方面。不斷加強執法硬體建設，提升執法裝備水平。在執法車輛上安裝執法記錄儀和車載視頻監控系統，對執法全過程進行錄音錄像;安裝交通運輸監察電子政務系統，現場製作相應法律文書，實現案件即時傳送，杜絕人情辦案，有效地監督了行政執法行為。堅持管理與服務並重，結合我縣實際，研究制定了超限車輛違規行駛縣鄉公路處罰標準和查處車輛超限行為的政策措施，對企業門口兩側各1.5公里範圍內進入該企業的非嚴重超限車輛、縣鄉公路30噸以下的超限車輛、縣內企業總廠與分廠之間運送原料或產品50噸以下的超限車輛原則上不予查處，為我縣企業發展創造良好的運輸環境。同時，對農民群眾自用、運送鮮活農產品及非嚴重超限行為，推行柔性執法，堅持 「三不」政策(即不扣車、不卸載、不罰款)，切實保障廣大農民群眾正常生產生活需要。
在違章處理規範管理方面。嚴格落實查處分離制度，保證執法檢查和違章處理相分離。規範違章處理程序，增加立案審批環節，對證據不足、事實不清的案件，退回重新調查，確保執法準確性。規範執法文書製作，實行一案一卷、一卷一號，案件文書製作率達到100%。建立交通運輸違章處罰公開制度，每月定期向社會公布違章車輛處理情況，公示行政執法項目、依據、條件、程序、期限等內容，自覺接受群眾監督。在停車場規範管理方面。投入78萬元，全面啟用廣饒治超檢測站。由政府出資向社會租用超限超載車輛停車場，以合同約束方式管理停車場。在停車區出入口、卸貨區、地磅等位置安裝視頻監控系統，及時叫停、糾正停車場不規範運營行為。
三、我縣交通運輸系統反腐倡廉工作存在的問題及下一步打算
(一)交通運輸系統廉政建設方面存在的問題。2019年，全局廣大幹部職工牢記使命、頑強拼搏，為我縣經濟社會建設作出了重要貢獻，展現了交通人良好的精神風貌，得到了縣委、縣政府的充分肯定和人民群眾的高度評價。總的來說，我局反腐倡廉工作是成效明顯的，絕大部分幹部職工是遵紀守法的。但必須清醒的看到，還存在不少問題，主要表現在：黨風廉政建設主體責任還不清晰，沒有形成長效機制;廉政風險防控措施還不具體、不到位;行政審批等重大權力事項監管不到位，行政執法、行業管理、工程建設管理工作和政策性資金安排使用還不夠規範、透明。我們必須正視這些問題，深入分析腐敗成因，彌補體制機制漏洞，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭抓緊抓實，抓出成效。
(二)交通運輸行業發展對反腐倡廉工作帶來的挑戰。當前我國社會正處於轉變經濟發展方式的關鍵時期，隨著政府擴大內需政策的實施，為交通運輸行業帶來了巨大的發展機遇，由此也給反腐倡廉工作帶來新的挑戰。如：交通基礎設施建設投資繼續加大，建設周期又長，在缺少有效監督的情況下，工程建設的規劃、設計、招標、施工、監理各個階段，都可成為腐敗的「關節點」;在行政審批、行業管理、監察執法等方面，許多股室、單位和同志承擔著管理、執法等多項行政職能，個別人紀律鬆弛、工作鬆散、濫用職權，沒有好處不作為，為了利益亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題還沒有從根本上解決。面對這些新的挑戰，要確保每名幹部都不出問題，是對我們交通運輸行業黨風廉政建設和反腐敗工作的大考驗。各股室、單位要清醒認識和把握當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的形勢，切實把思想認識統一到中央關於反腐敗鬥爭形勢的判斷上來，堅決貫徹上級黨委、政府的決策部署，堅持「廉政責任重於泰山」，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，突出重點領域和關鍵環節，加強對權力運行的制約監督。要認真吸取這段時間已發案件的教訓，狠抓隊伍建設，狠抓作風建設，狠抓懲治和預防腐敗工作，努力做到「事業上去了，幹部不倒下」。
(三)下一步工作打算及具體措施。繼續抓好學習教育。與「兩學一做」專題學習教育緊密結合，突出分類指導，注重檢查督導，強調結果運用。突出《準則》、《條例》的學習宣講和檢查督導。制定措施，提供機會和平台，充分發揮普通黨員的先鋒和帶頭作用，突出抓好黨支部中無職黨員、流動黨員、離退休黨員、老黨員這些特殊群體的紀律教育的督促檢查工作，強化黨員的身份意識、政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、自律意識、模範意識，爭做合格黨員，對履行教育管理監督職責不力的分管領導和股室負責人進行問責，把全面從嚴治黨的各項要求通過「兩學一做」學習教育落實到每名黨員。傳導壓力，夯實工作責任。嚴格落實「一崗雙責」，細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，要求黨組成員既要分管業務又要完成好責任清單中的相關任務，各中層幹部既要抓好業務工作又要做好配合工作，層層傳導工作責任。堅持把全面從嚴治黨工作納入各股室年度目標考核內容，著力把全面從嚴治黨主體責任工作清單中的工作責任細化分解到具體股室和責任人員。搞好學用結合，做到「兩手抓、兩促進」。把開展「兩學一做」學習教育與落實從嚴治黨要求、加強領導班子和干伍建設有機結合，紮實推進基層黨組織工作標準化建設，實現學習教育與日常黨建工作的有機融合、統籌推進，形成學習教育常態抓、抓常態的格局。統籌處理好學習教育和當前工作的關係，把學習教育與重點工程項目建設、各項專項行動、日常業務工作、行業管理工作等做好結合文章，把幹部職工在學習教育中激發出來的熱情，轉化為推動工作的動力，以活動促工作，以工作檢驗活動成效。通過大力加強交通基礎設施建設，強力推進農村公路建設養護管理工作，突出抓好行業管理，規範城鄉公交、計程車運營，持續整治客貨運輸市場秩序，著力推進交通運輸監察和行政審批規範化建設，讓群眾真切感受到學習教育工作帶來的新變化，享受交通運輸發展帶來的成果。
第二季度，我支部認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足疫情防控實際，充分發揮黨建引領作用，凝心聚力，爭先創優，進一步壓實全面從嚴治黨責任，建立不忘初心、牢記使命長效機制。現將如下。
一以學促建，把好思想關。針對基層黨組織學不深、學不透、學不夠的問題，採取集中學和個人學、組織學和網絡學等不同形式，進一步引導和加強黨員幹部學習培訓，切實在思想上解決黨建工作難推進的瓶頸。一是支部委員帶頭學。堅持每月至少學習一次、每季度至少研討一次，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的政策方針理論、憲法、黨章等內容作為學習重點，在學原著的基礎上，結合分管領域工作特點，深化研討效果，做到悟原理。二是集中組織學。制定年度學習假話，堅持每周一次不少於半小時的集中學習，以黨章黨規、習近平總書記系列講話、省市縣公司文件通知等為主要學習內容；結合主題黨日活動，組織黨員幹部到紅色教育基地參觀見學，觀看廉政教育、榜樣激勵等視頻，結合本土歷史資源，鼓勵黨員幹部講好紅色故事。三是網上視頻學。疫情期間，既需要堅定黨員幹部信念、激發熱情，又要確保安全不出問題。針對特殊時期的特殊要求，支部充分利用學習強國平台，通過視頻會議形式，組織黨員幹部在家學習，保證疫情期間思想不「滑坡」。
二以建促管，把好制度關。從源頭出發，嚴格按照黨章黨規要求，豐富完善黨建相關制度，保證工作有序推進。一是規範「三會一課」。根據黨建年度工作計劃，嚴格按照時間、議題要求，召開黨小組會、支委會和黨員大會，嚴把會議程序，確保黨務公開；由支部書記帶頭講黨課，開展黨員幹部「大講堂」，加強學習交流。二是嚴格發展程序。結合上級黨委要求，制定今年度發展黨員計劃；加強疫情期間幹部考察，第一時間推薦表現突出的優秀幹部，並作為入黨申請人進行培養，不斷補充黨員隊伍新鮮血液；做好發展黨員工作自查，認真梳理近年來發展黨員工作中的短板漏洞，制定整改台賬。三是自覺繳納黨費。將黨費證、黨費明細等發給每名黨員，加強黨費繳納規定的學習，在全所上下形成自覺繳納黨費的良好氛圍，並嚴格黨費管理使用。
三以管促優，把好人才關。嚴格黨員幹部教育培訓和管理，做好評先樹優、班子建設等工作。一是及時換屆選舉。年初，積極和上級黨委聯繫，確定各支部換屆選舉時間，並根據機構改革、人員編制和構成等實際情況，制定換屆方案，第一時間配強班子人員；邀請公司部門負責同志參加換屆會議，確保程序公正、公開。二是開展述職評議。由全體黨員對支部委員進行評議，並作為年度考核的重要指標之一。三是做好黨員服務。疫情期間，鼓勵黨員幹部分批次充實基層疫情防控力量，為客戶經理服務地點配送酒精、消毒液、口罩等物資，在各村加強疫情防控知識宣傳，參與基層值班值守，切實保證群眾身體安全健康。挖掘疫情防控先鋒模範，加強宣傳推送，開展評先樹優，讓一線英雄成為身邊英雄。
雖然黨建工作起步良好，但仍存在一些不容忽視的問題，主要有：一是思想不重視。支部書記對黨建工作缺乏研究，甚至是缺乏了解，不能很好地發揮支部戰鬥堡壘作用，黨員積極、主動地參與黨建工作的少。二是落實不迅速。接到上級文件通知，第一時間考慮的不是嚴格落實，而是如何能過且過，工作標準低、熱情少，從而導致黨建工作主要依靠「推」著走。三是底線不清楚。雖然貫徹落實全面從嚴治黨的態度是端正的，但個別黨員對黨章黨規缺乏必要的學習，在所務公開，個人報備等工作中出現漏洞、錯誤，失去了對紅線應有的警惕。
下一步，我們將持續推進支部建設標準化、規範化，統籌推進黨建工作與業務工作深度融合，共同發展，進一步查漏補缺，推動支部黨建工作再上新台階。
一以學促建，把好思想關。針對基層黨組織學不深、學不透、學不夠的問題，採取集中學和個人學、組織學和網絡學等不同形式，進一步引導和加強黨員幹部學習培訓，切實在思想上解決黨建工作難推進的瓶頸。一是支部委員帶頭學。堅持每月至少學習一次、每季度至少研討一次，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的政策方針理論、憲法、黨章等內容作為學習重點，在學原著的基礎上，結合分管領域工作特點，深化研討效果，做到悟原理。二是集中組織學。制定年度學習假話，堅持每周一次不少於半小時的集中學習，以黨章黨規、習近平總書記系列講話、省市縣公司文件通知等為主要學習內容；結合主題黨日活動，組織黨員幹部到紅色教育基地參觀見學，觀看廉政教育、榜樣激勵等視頻，結合本土歷史資源，鼓勵黨員幹部講好紅色故事。三是網上視頻學。疫情期間，既需要堅定黨員幹部信念、激發熱情，又要確保安全不出問題。針對特殊時期的特殊要求，支部充分利用學習強國平台，通過視頻會議形式，組織黨員幹部在家學習，保證疫情期間思想不「滑坡」。
二以建促管，把好制度關。從源頭出發，嚴格按照黨章黨規要求，豐富完善黨建相關制度，保證工作有序推進。一是規範「三會一課」。根據黨建年度工作計劃，嚴格按照時間、議題要求，召開黨小組會、支委會和黨員大會，嚴把會議程序，確保黨務公開；由支部書記帶頭講黨課，開展黨員幹部「大講堂」，加強學習交流。二是嚴格發展程序。結合上級黨委要求，制定今年度發展黨員計劃；加強疫情期間幹部考察，第一時間推薦表現突出的優秀幹部，並作為入黨申請人進行培養，不斷補充黨員隊伍新鮮血液；做好發展黨員工作自查，認真梳理近年來發展黨員工作中的短板漏洞，制定整改台賬。三是自覺繳納黨費。將黨費證、黨費明細等發給每名黨員，加強黨費繳納規定的學習，在全所上下形成自覺繳納黨費的良好氛圍，並嚴格黨費管理使用。
三以管促優，把好人才關。嚴格黨員幹部教育培訓和管理，做好評先樹優、班子建設等工作。一是及時換屆選舉。年初，積極和上級黨委聯繫，確定各支部換屆選舉時間，並根據機構改革、人員編制和構成等實際情況，制定換屆方案，第一時間配強班子人員；邀請公司部門負責同志參加換屆會議，確保程序公正、公開。二是開展述職評議。由全體黨員對支部委員進行評議，並作為年度考核的重要指標之一。三是做好黨員服務。疫情期間，鼓勵黨員幹部分批次充實基層疫情防控力量，為客戶經理服務地點配送酒精、消毒液、口罩等物資，在各村加強疫情防控知識宣傳，參與基層值班值守，切實保證群眾身體安全健康。挖掘疫情防控先鋒模範，加強宣傳推送，開展評先樹優，讓一線英雄成為身邊英雄。
雖然黨建工作起步良好，但仍存在一些不容忽視的問題，主要有：一是思想不重視。支部書記對黨建工作缺乏研究，甚至是缺乏了解，不能很好地發揮支部戰鬥堡壘作用，黨員積極、主動地參與黨建工作的少。二是落實不迅速。接到上級文件通知，第一時間考慮的不是嚴格落實，而是如何能過且過，工作標準低、熱情少，從而導致黨建工作主要依靠「推」著走。三是底線不清楚。雖然貫徹落實全面從嚴治黨的態度是端正的，但個別黨員對黨章黨規缺乏必要的學習，在所務公開，個人報備等工作中出現漏洞、錯誤，失去了對紅線應有的警惕。
下一步，我們將持續推進支部建設標準化、規範化，統籌推進黨建工作與業務工作深度融合，共同發展，進一步查漏補缺，推動支部黨建工作再上新台階。
我們xx縣位於xx省東北部，地處xxx三省交界處，總人口109萬，是中國革命的發祥地之一、誕生工農紅軍的搖籃之一，曾發生過xx起義、xx慘案等重大革命歷史事件，先後有20多萬xx兒女為革命事業英勇獻身，其中登記在冊烈士2.1萬人，占xx省烈士總數的五分之一，先後走出了xx\xx等65位共和國將軍和xx\xx等100多位省部級幹部，是全國著名的老區縣、將軍縣，也是全省的優撫大縣。近年來，我局緊緊圍繞上級安排部署，通過強化活動開展，加強設施保護，傾情關懷烈屬，激發了全縣廣大幹部群眾繼承弘揚烈士精神，積極投身小康社會建設的奮鬥熱情，烈士褒揚工作取得了較好成效，得到了社會廣泛認可。下面，我就相關工作情況作個簡單彙報。
一、以紀念活動為抓手，積極營造烈士褒揚氛圍
通過走訪烈士家屬，挖掘線索，徵集烈士照片和烈士檔案資料，進一步完善了《xx縣烈士英名錄》，並利用紀念節日多次舉辦烈士事跡圖片展活動。
清明期間，積極引導社會各界開展清明祭掃革命先烈活動，據不完全統計，每年清明節當天都有6000以上人次參與紀念活動。
今年9月30日，全國首個烈士紀念日，我局詳細制定全縣烈士公祭儀式方案，在縣委、縣政府統一組織和相關單位密切配合下，在xx烈士陵園舉行了隆重的烈士公祭儀式，全體縣級領導、縣直各單位主要負責人、烈屬代表及社會各界人士共計1000餘人參加。
同時，縣委、縣政府聯合發文，所有鄉鎮積極響應，利用各種途徑廣泛開展形式多樣的紀念活動，營造了全民緬懷先烈、不忘歷史的濃厚烈士褒揚工作氛圍。
二、以保護設施為重點，全面打造烈士褒揚平台
讓烈士有個良好的安息環境，使烈士遺屬和廣大群眾的緬懷之情得以慰籍，是我們責無旁貸、無比光榮的任務。憑著對革命烈士的崇高敬意和深厚感情，我們以紀念設施保護為重點，進一步加大工作力度，採取有效措施，確保了烈士褒揚平台的全面夯實。一是全面優化陵園設施環境。近年來，共投資6000多萬元新建xx縣烈士陵園，如今園內松蒼柏翠，景色宜人，各項紀念設施規範齊全，集瞻仰、休閒於一體，成為展現xx形象和革命精神的一張閃亮名片。今年3月，民政部李立國部長一行親臨我縣調研視察時，特意來到陵園參觀，對陵園設施建設、管理等工作給予了高度評價。今年10月，第三屆xxx蘇區論壇在我縣舉行，處於xx起義發起地的xx烈士陵園被確定為參觀點之一，為此，我們投資220多萬元完成陵園升級改造，並對烈士紀念館進行了重新布展，得到了參加論壇人員的一致好評。二是全面完成零散烈士紀念碑、亭、塔保護。經過全面調查摸底，我縣共有烈士紀念碑、亭、塔14處，我局優撫股派出專人與各相關鄉鎮多次來到現場勘查，充分徵求當地群眾意見和建議，有針對性地制定維修方案。所有施工現場，全部採取縣、鄉、村三級聯合監督機制，確保了工程質量和進度，今年8月底，全部通過驗收，共投入資金320萬元。同時，為加強後續管理和保護，我局通過積極爭取和多方協商，縣政府計劃今後每年對各處下撥1萬元工作經費，由當地鄉鎮政府或村委會對其實行專人管理。三是全面推進烈士遺骸集中安葬。為切實做好集中安葬工作，我們本著政府主導實施，家屬自願選擇、節儉文明辦理、尊重當地習慣的原則，在工作中，狠抓宣傳發動、簽訂協議、施工建設、運輸遷葬四個環節。通過廣播、電視、報紙進行了廣泛的宣傳發動，做到家喻戶曉、人人皆知；召開縣、鎮、村負責同志及烈士家屬參加的促進會，與烈士家屬進行面對面的溝通交流；派出專車帶部分烈士家屬到縣烈士陵園進行實地查看；投入資金 270萬元，採取公開招投標形式，聯合縣住建、質監等部門對工程質量實施全程監督下，在xx烈士陵園新建散葬烈士集中安葬墓1000座，以確保集中安葬的需求。後由3名副局長帶隊分成3個工作調度小組，赴各鄉鎮調度工作進展情況，與家屬、村、鎮簽訂了三方協議，填寫移交安葬手續等。在遷葬過程中，我局統一配置烈士遺骸安葬陶棺和墓碑，採取家屬（或村委會）負責起骨，鎮民政辦統一運輸，民政局給予一定補助，陵園接收安葬的辦法，確保了工作的高效、有序開展。烈士起骨尊重當地風俗和家屬意願，烈士安葬邀請家屬參加，安葬過程莊嚴肅穆、統一規範。截至今年10月底，已投入資金300萬元集中安葬烈士遺骸812具。四是全面開展零散烈士墓就地保護。我局嚴格按照省廳相關文件要求，充分尊重烈屬意見，對全縣範圍內大多數零散烈士墓實行了就地保護。為確保烈士墓摸查數據的準確，在各鄉鎮上報數據後，今年上半年，我局組織專門隊伍，開展了為期2個月的核查工作。由於我縣地處山區，烈士墓有的散落在交通不便的村落、有的掩蓋在深山老林之中，有時為了核查一處烈士墓，需要花整整一上午的時間，但為了確保數據的準確無誤，我局克服一切困難，全部到點核查，共查實要求就地保護的散葬烈士墓4897座，並於6月底，完成了全縣包括計劃實施集中安葬在內的，共計5709座零散烈士墓的數據上報工作。為確保就地保護工作規範統一、迅速落實到位，就地保護墓碑和集中安葬墓碑一樣，規格、尺寸和質量嚴格統一，全部採取政府公開招標的方式採購；並與全部家屬簽訂就地保護協議，由其按照相關標準要求，在當地鄉鎮的全面監督下，先自行進行維修保護，我局驗收合格後，再據實補助資金。目前，4897座零散烈士墓就地保護已全面完成，按每座4000元計算，共需下撥資金1960萬元。
三、以關懷烈屬為依託，溫情傳遞烈士褒揚精神
關懷烈屬，是對烈士的最大安慰和祭奠，是烈士褒揚工作的一項重要內容。近年來，我們堅持做好以下三項工作，使所有烈士家屬及親人充分感受到烈士褒揚精神所帶來的溫暖。一是嚴格執行撫恤標準。經全面核查，我縣共有烈屬350人，60歲以上烈士子女3173人。我局嚴格按照上級政策要求，堅持標準「只升不降」的原則，每年都將撫恤金如數、及時發放到烈屬手中。比如，今年城鎮、農村戶口烈屬每人年撫恤金，就分別達到16630元和11160元，並全部發放到位。二是切實加大幫扶力度。深入開展幫扶烈屬活動，資助全部烈屬參合參保，對生活困難的烈屬，我們將其優先納入低保範疇；對患病住院的烈屬，我們在農村合作醫療保或城鎮居民醫療保報銷的基礎上，按40%比例給予二次報銷補助，並不定期組織赴省榮軍醫院進行短期療養；對積極創業的烈屬，我們積極聯合有關部門為其提供信息、技術和低息貸款。三是堅持深入走訪慰問。為讓烈屬感受到黨和政府對他們的關愛和重視，每年春節、「八·一」期間，我們堅持全面走訪慰問烈屬，深入了解政策落實情況及烈屬的生活和身體健康狀況。
今年烈士紀念日前後，縣領導親自帶隊來到烈屬家中，根據家庭經濟狀況，為他們送去每戶200-1000元的慰問金。
各位領導，近年來，在上級部門的正確領導和精心指導下，通過全局上下共同努力，相關單位緊密配合，我縣烈士褒揚工作得到了全面加強。但工作過程中，也遇到了一些困難，主要是零散烈士紀念設施保護方面資金缺口大：我縣加義烈士陵園升級改造，零散烈士紀念碑、亭、塔維修，散葬烈士遺骸集中安葬，以及零散烈士墓就地保護，這四項工作全部完成需資金約3070萬元，由於之前摸底工作難度較大等原因，第一次上報普查數據時，少報了近3000座散葬墓，致使省廳下撥資金目前還只到位1350萬元，存在約1720萬元的資金缺口。另外，由於我縣地處xxx三省交界處，犧牲在外地的烈士人數較多，據初步統計和了解，其中已遷回我縣境內的此類烈士散葬墓大約有1800餘座，目前還未納入保護範圍，但其家屬要求進行就地保護，如納入保護，則還需資金約900餘萬元。
今天，借領導們親臨我縣指導工作的機會，懇請民政部、省廳和市局鑒於我縣的實際情況和工作需要，在資金方面給予大力支持，以解決資金缺口問題。
並同意我縣通過積極做通家屬的思想工作，對還未計劃實施保護的所有零散烈士墓，全部實施集中安葬，這樣有利於節約資金和土地，與當今提倡的殯葬改革精神相契合。我們後段一定會更加努力，確保烈士紀念設施保護工作全面、儘快完成，進一步推動我縣烈士褒揚工作取得更好成效。
一、以紀念活動為抓手，積極營造烈士褒揚氛圍
通過走訪烈士家屬，挖掘線索，徵集烈士照片和烈士檔案資料，進一步完善了《xx縣烈士英名錄》，並利用紀念節日多次舉辦烈士事跡圖片展活動。
清明期間，積極引導社會各界開展清明祭掃革命先烈活動，據不完全統計，每年清明節當天都有6000以上人次參與紀念活動。
今年9月30日，全國首個烈士紀念日，我局詳細制定全縣烈士公祭儀式方案，在縣委、縣政府統一組織和相關單位密切配合下，在xx烈士陵園舉行了隆重的烈士公祭儀式，全體縣級領導、縣直各單位主要負責人、烈屬代表及社會各界人士共計1000餘人參加。
同時，縣委、縣政府聯合發文，所有鄉鎮積極響應，利用各種途徑廣泛開展形式多樣的紀念活動，營造了全民緬懷先烈、不忘歷史的濃厚烈士褒揚工作氛圍。
二、以保護設施為重點，全面打造烈士褒揚平台
讓烈士有個良好的安息環境，使烈士遺屬和廣大群眾的緬懷之情得以慰籍，是我們責無旁貸、無比光榮的任務。憑著對革命烈士的崇高敬意和深厚感情，我們以紀念設施保護為重點，進一步加大工作力度，採取有效措施，確保了烈士褒揚平台的全面夯實。一是全面優化陵園設施環境。近年來，共投資6000多萬元新建xx縣烈士陵園，如今園內松蒼柏翠，景色宜人，各項紀念設施規範齊全，集瞻仰、休閒於一體，成為展現xx形象和革命精神的一張閃亮名片。今年3月，民政部李立國部長一行親臨我縣調研視察時，特意來到陵園參觀，對陵園設施建設、管理等工作給予了高度評價。今年10月，第三屆xxx蘇區論壇在我縣舉行，處於xx起義發起地的xx烈士陵園被確定為參觀點之一，為此，我們投資220多萬元完成陵園升級改造，並對烈士紀念館進行了重新布展，得到了參加論壇人員的一致好評。二是全面完成零散烈士紀念碑、亭、塔保護。經過全面調查摸底，我縣共有烈士紀念碑、亭、塔14處，我局優撫股派出專人與各相關鄉鎮多次來到現場勘查，充分徵求當地群眾意見和建議，有針對性地制定維修方案。所有施工現場，全部採取縣、鄉、村三級聯合監督機制，確保了工程質量和進度，今年8月底，全部通過驗收，共投入資金320萬元。同時，為加強後續管理和保護，我局通過積極爭取和多方協商，縣政府計劃今後每年對各處下撥1萬元工作經費，由當地鄉鎮政府或村委會對其實行專人管理。三是全面推進烈士遺骸集中安葬。為切實做好集中安葬工作，我們本著政府主導實施，家屬自願選擇、節儉文明辦理、尊重當地習慣的原則，在工作中，狠抓宣傳發動、簽訂協議、施工建設、運輸遷葬四個環節。通過廣播、電視、報紙進行了廣泛的宣傳發動，做到家喻戶曉、人人皆知；召開縣、鎮、村負責同志及烈士家屬參加的促進會，與烈士家屬進行面對面的溝通交流；派出專車帶部分烈士家屬到縣烈士陵園進行實地查看；投入資金 270萬元，採取公開招投標形式，聯合縣住建、質監等部門對工程質量實施全程監督下，在xx烈士陵園新建散葬烈士集中安葬墓1000座，以確保集中安葬的需求。後由3名副局長帶隊分成3個工作調度小組，赴各鄉鎮調度工作進展情況，與家屬、村、鎮簽訂了三方協議，填寫移交安葬手續等。在遷葬過程中，我局統一配置烈士遺骸安葬陶棺和墓碑，採取家屬（或村委會）負責起骨，鎮民政辦統一運輸，民政局給予一定補助，陵園接收安葬的辦法，確保了工作的高效、有序開展。烈士起骨尊重當地風俗和家屬意願，烈士安葬邀請家屬參加，安葬過程莊嚴肅穆、統一規範。截至今年10月底，已投入資金300萬元集中安葬烈士遺骸812具。四是全面開展零散烈士墓就地保護。我局嚴格按照省廳相關文件要求，充分尊重烈屬意見，對全縣範圍內大多數零散烈士墓實行了就地保護。為確保烈士墓摸查數據的準確，在各鄉鎮上報數據後，今年上半年，我局組織專門隊伍，開展了為期2個月的核查工作。由於我縣地處山區，烈士墓有的散落在交通不便的村落、有的掩蓋在深山老林之中，有時為了核查一處烈士墓，需要花整整一上午的時間，但為了確保數據的準確無誤，我局克服一切困難，全部到點核查，共查實要求就地保護的散葬烈士墓4897座，並於6月底，完成了全縣包括計劃實施集中安葬在內的，共計5709座零散烈士墓的數據上報工作。為確保就地保護工作規範統一、迅速落實到位，就地保護墓碑和集中安葬墓碑一樣，規格、尺寸和質量嚴格統一，全部採取政府公開招標的方式採購；並與全部家屬簽訂就地保護協議，由其按照相關標準要求，在當地鄉鎮的全面監督下，先自行進行維修保護，我局驗收合格後，再據實補助資金。目前，4897座零散烈士墓就地保護已全面完成，按每座4000元計算，共需下撥資金1960萬元。
三、以關懷烈屬為依託，溫情傳遞烈士褒揚精神
關懷烈屬，是對烈士的最大安慰和祭奠，是烈士褒揚工作的一項重要內容。近年來，我們堅持做好以下三項工作，使所有烈士家屬及親人充分感受到烈士褒揚精神所帶來的溫暖。一是嚴格執行撫恤標準。經全面核查，我縣共有烈屬350人，60歲以上烈士子女3173人。我局嚴格按照上級政策要求，堅持標準「只升不降」的原則，每年都將撫恤金如數、及時發放到烈屬手中。比如，今年城鎮、農村戶口烈屬每人年撫恤金，就分別達到16630元和11160元，並全部發放到位。二是切實加大幫扶力度。深入開展幫扶烈屬活動，資助全部烈屬參合參保，對生活困難的烈屬，我們將其優先納入低保範疇；對患病住院的烈屬，我們在農村合作醫療保或城鎮居民醫療保報銷的基礎上，按40%比例給予二次報銷補助，並不定期組織赴省榮軍醫院進行短期療養；對積極創業的烈屬，我們積極聯合有關部門為其提供信息、技術和低息貸款。三是堅持深入走訪慰問。為讓烈屬感受到黨和政府對他們的關愛和重視，每年春節、「八·一」期間，我們堅持全面走訪慰問烈屬，深入了解政策落實情況及烈屬的生活和身體健康狀況。
今年烈士紀念日前後，縣領導親自帶隊來到烈屬家中，根據家庭經濟狀況，為他們送去每戶200-1000元的慰問金。
各位領導，近年來，在上級部門的正確領導和精心指導下，通過全局上下共同努力，相關單位緊密配合，我縣烈士褒揚工作得到了全面加強。但工作過程中，也遇到了一些困難，主要是零散烈士紀念設施保護方面資金缺口大：我縣加義烈士陵園升級改造，零散烈士紀念碑、亭、塔維修，散葬烈士遺骸集中安葬，以及零散烈士墓就地保護，這四項工作全部完成需資金約3070萬元，由於之前摸底工作難度較大等原因，第一次上報普查數據時，少報了近3000座散葬墓，致使省廳下撥資金目前還只到位1350萬元，存在約1720萬元的資金缺口。另外，由於我縣地處xxx三省交界處，犧牲在外地的烈士人數較多，據初步統計和了解，其中已遷回我縣境內的此類烈士散葬墓大約有1800餘座，目前還未納入保護範圍，但其家屬要求進行就地保護，如納入保護，則還需資金約900餘萬元。
今天，借領導們親臨我縣指導工作的機會，懇請民政部、省廳和市局鑒於我縣的實際情況和工作需要，在資金方面給予大力支持，以解決資金缺口問題。
並同意我縣通過積極做通家屬的思想工作，對還未計劃實施保護的所有零散烈士墓，全部實施集中安葬，這樣有利於節約資金和土地，與當今提倡的殯葬改革精神相契合。我們後段一定會更加努力，確保烈士紀念設施保護工作全面、儘快完成，進一步推動我縣烈士褒揚工作取得更好成效。