自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作開展以來,控股公司黨委高度重視疫情防控宣傳引導工作,嚴格按照中央、省委和集團公司黨委決策部署,加強輿論引導,加強有關政策措施的宣傳,營造了良好的輿論氛圍。
一、加強組織領導。
為了推動控股公司全面做好疫情防控宣傳工作,控股公司成立了疫情防控信息宣傳組,並由總經理譚英主持召開了疫情防控相關組織工作會議,就做好宣傳工作進行了強調要求和安排部署。為進一步做好省委組織部和省國資委相關文件傳達落實工作,控股公司將省委組織部《關於積極主動履職在疫情防控阻擊戰一線考察識別領導班子和領導幹部的實施意見》(吉組明字【2020】1號文件)和省國資委《關於充分發揮國有企業各級黨組織戰鬥堡壘和廣大黨員先鋒模範作用堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》及時轉發、落實。根據相關要求,公司疫情防控信息宣傳組還下發了《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作宣傳報道的通知》,要求各級黨組織積極做好疫情正面宣傳及防護工作。
二、深入宣傳報道。
公司疫情防控宣傳組加大權威信息發布力度,採取全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳方式,深入報道中央、省市和集團公司的決策部署。一是確保及時性。第一時間將國內權威媒體發送的相關政策、防疫知識、安全知識等通過控股公司qq群、控股公司黨委會及總經理辦公會通知微信群、控股公司總部疫情防控工作組微信群進行轉發,截止目前共推送各類政策及信息20餘條。二是確保權威性。將中國健康等權威公眾號分享給大家,讓大家積極主動學習相關防疫知識,進一步提升了群眾疫情應對水平。三是發揮主動性。各級領導能夠積極發揮表率作用,對好的防疫措施和經驗,能夠做到主動發到群里,供大家學習、參考,營造了萬眾一心、眾志成城的防疫氛圍。
三、強化輿論引導。
控股公司黨委高度重視輿論的正面引導作用,一是安排專人密切關注輿情信息,根據輿情變化將正面及時信息轉發,加強了輿論正面引導工作。同時,要求各級黨組織積極做好輿論引導及疫情宣傳工作,以確保防疫各項工作及時、有效落實。二是相關部門積極配合,辦公室制定了《員工返崗必看,新冠病毒防護手冊》,並在公司微信公眾號上發布,積極正面引導廣大員工保持良好心態,做好防護工作,提高防疫意識,做到不恐慌、不信謠、不傳謠。
四、搞好社會宣傳。
為搞好社會宣傳工作,控股公司採取多種載體抓好落實。一是充分利用好各種媒體,在新時代e支部、公司微信公眾號發布疫情防控宣傳報道,將好的防疫做法與經驗進行推廣。另外有的公司還通過美篇與廣大社會群眾進行分享,截止目前發布報道17篇,閱讀量約4100多人。二是抓好對外宣傳部署要求各級黨組織要充分利用led電子屏、固定宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語等方式,深入宣傳疫情防護知識,切實為打贏疫情防控戰營造良好社會氛圍。共懸掛條幅8條。
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審批局服務企業工作彙報[朗讀]
一、以全面覆蓋為目標,分類指導為原則,科學建立非公企業黨組織
由於集聚區企業流動性大,企業的生產、經營、發展受市場的影響,一方面,不少企業規模較小,員工較少,黨員人數更少,甚至沒有;另一方面,由於多數企業處於初創時期,人員流動性較大,部分黨員的工作關係和組織關係難以穩定,使黨組織的建立難度較大。針對這些問題,x辦黨工委本著「有利於黨組織的管理、有利於黨組織活動開展、有利於黨員參加組織生活、有利於企業健康發展」原則,一是強化引導,解決好思想認識問題。通過召開座談會、交心會等形式,將集聚區內企業出資人組織起來,通過理論研討、經驗交流等形式,宣傳企業黨建的重要意義,使企業主普遍提高了對黨建工作的認同感,從思想上重視、從行動上支持企業黨建工作。二是健全組織,解決好組織設置問題。按照一個企業不漏,一個職工不漏的原則,對產業集聚區內企業摸底排查,建立非公企業黨建工作檯賬,做到企業、職工、黨員等數據清楚。並通過單獨建、聯合建、掛靠建等方式,多途徑建立企業黨組織。目前,園區x家非公制企業中共有黨員x名,已建立黨組織x個。三是配強班子,解決好有人管事問題。積極引導黨組織班子和企業班子交叉任職,目前企業黨組織班子中,x%以上為企業的中高層管理人員,同時還引導熟悉黨務工作的退休幹部到企業做黨務工作。
二、以幫扶指導為主,打造示範亮點,營造非公黨建濃厚氛圍
對新入駐園區的企業,x辦黨工委派出工作小組,深入企業宣傳黨建工作的重要意義,讓企業領導層高度重視企業黨建工作。邀請企業優秀黨員代表登台宣講,同時把企業對黨建工作的重視情況作為選舉「兩代表一委員」、評先評優的重要依據,爭取把黨建工作列入到企業建設的重要內容,提高企業建立黨組織的積極性。x年以來,根據市級」河洛黨建示範點「建設方案,我們確定了x大學科技園和xx兩個黨組織作為「兩新「組織黨建示範點,使其通過抓組織、強活動、優帶頭等措施創新了企業黨建工作模式,以點帶面來促進轄區企業更好的開展黨建工作。今年七一活動表彰中,x大學科技園和xx同時獲得了x辦「優秀基層黨組織「榮譽稱號。在強化幫扶的同時強化督查,通過召開督查推進會、季度通報會、企業面談會「三會互動」的方式,在企業營造出濃厚的黨建氛圍。
三、以規範工作為目標,抓機制創新,提升非公黨建科學化水平
一是堅持工作例會制度,形成抓企業黨建的合力。建立產業集聚區黨建工作例會制度,每月x號,產業集聚區組織企業黨組織負責人召開會議,聽取企業黨建工作開展情況,共同研究、集中解決工作中遇到的問題。二是探索經費保障機制,確保組織活動正常開展。三是加強隊伍建設,提升黨建水平。採取企業內部選、社會公開聘等方式,選優配強精通黨建工作、精通企業管理的「雙通型」黨組織書記;實行辦事處、園區兩級定期輪訓制度,提升黨組織書記隊伍能力素質。四是建立先進典型示範引領機制,重點打造了x等x個示範黨組織,選樹培育了x、x等x名園區企業黨組織書記黨員先進典型,引領提升產業園區黨建整體水平。
四、創新載體,激發活力,打造園區非公黨建新格局
一是搞好「三個結合」。就是:企業班組例會和黨組織「三會一課」相結合,生產經營與黨建工作同安排、同部署;企業技術攻關和黨組織主題活動相結合,把黨員先鋒模範作用發揮到抓生產、強技術上;職工文娛活動和黨員思想教育相結合,寓教於樂,調動黨員職工參與組織活動的積極性。二是抓好「三個培養」。就是:把黨員培養成業務骨幹、把業務骨幹培養成黨員、把黨員業務骨幹培養成中層以上幹部,使黨員身份在企業「香」起來。近年來,產業集聚區黨委先後培育入黨積極分子x餘人,發展黨員x人,x名黨員業務骨幹被企業任命為中層以上管理人員。三是爭當「三類標兵」。在非公企業黨員中深入開展爭當「生產標兵、銷售標兵、科技標兵」活動,引領黨員職工在抓生產、促銷售、技術攻關等方面創先爭優。緊扣生產實際,在企業黨組織中開展「一企業一主題」實踐活動,為黨員職工提供勞動維權、司法援助、矛盾調解、困難救助等服務,激發黨員職工提效增產的熱情;培育企業精神,弘揚企業文化,增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
目前,園區周邊社區選派了多名緊缺人才到企業幫助工作,村(社區)黨支部為企業輸送勞動力x餘人次。下一步,x辦黨工委將繼續認真貫徹落實上級工作精神,學習借鑑先進地區好的經驗做法,持續加大園區非公企業黨組織孵化組建力度,深入推進黨組織規範化、標準化建設,積極探索建立黨組織和黨員發揮作用的長效機制,全面提升園區非公企業黨建工作水平。
由於集聚區企業流動性大,企業的生產、經營、發展受市場的影響,一方面,不少企業規模較小,員工較少,黨員人數更少,甚至沒有;另一方面,由於多數企業處於初創時期,人員流動性較大,部分黨員的工作關係和組織關係難以穩定,使黨組織的建立難度較大。針對這些問題,x辦黨工委本著「有利於黨組織的管理、有利於黨組織活動開展、有利於黨員參加組織生活、有利於企業健康發展」原則,一是強化引導,解決好思想認識問題。通過召開座談會、交心會等形式,將集聚區內企業出資人組織起來,通過理論研討、經驗交流等形式,宣傳企業黨建的重要意義,使企業主普遍提高了對黨建工作的認同感,從思想上重視、從行動上支持企業黨建工作。二是健全組織,解決好組織設置問題。按照一個企業不漏,一個職工不漏的原則,對產業集聚區內企業摸底排查,建立非公企業黨建工作檯賬,做到企業、職工、黨員等數據清楚。並通過單獨建、聯合建、掛靠建等方式,多途徑建立企業黨組織。目前,園區x家非公制企業中共有黨員x名,已建立黨組織x個。三是配強班子,解決好有人管事問題。積極引導黨組織班子和企業班子交叉任職,目前企業黨組織班子中,x%以上為企業的中高層管理人員,同時還引導熟悉黨務工作的退休幹部到企業做黨務工作。
二、以幫扶指導為主,打造示範亮點,營造非公黨建濃厚氛圍
對新入駐園區的企業,x辦黨工委派出工作小組,深入企業宣傳黨建工作的重要意義,讓企業領導層高度重視企業黨建工作。邀請企業優秀黨員代表登台宣講,同時把企業對黨建工作的重視情況作為選舉「兩代表一委員」、評先評優的重要依據,爭取把黨建工作列入到企業建設的重要內容,提高企業建立黨組織的積極性。x年以來,根據市級」河洛黨建示範點「建設方案,我們確定了x大學科技園和xx兩個黨組織作為「兩新「組織黨建示範點,使其通過抓組織、強活動、優帶頭等措施創新了企業黨建工作模式,以點帶面來促進轄區企業更好的開展黨建工作。今年七一活動表彰中,x大學科技園和xx同時獲得了x辦「優秀基層黨組織「榮譽稱號。在強化幫扶的同時強化督查,通過召開督查推進會、季度通報會、企業面談會「三會互動」的方式,在企業營造出濃厚的黨建氛圍。
三、以規範工作為目標,抓機制創新,提升非公黨建科學化水平
一是堅持工作例會制度,形成抓企業黨建的合力。建立產業集聚區黨建工作例會制度,每月x號,產業集聚區組織企業黨組織負責人召開會議,聽取企業黨建工作開展情況,共同研究、集中解決工作中遇到的問題。二是探索經費保障機制,確保組織活動正常開展。三是加強隊伍建設,提升黨建水平。採取企業內部選、社會公開聘等方式,選優配強精通黨建工作、精通企業管理的「雙通型」黨組織書記;實行辦事處、園區兩級定期輪訓制度,提升黨組織書記隊伍能力素質。四是建立先進典型示範引領機制,重點打造了x等x個示範黨組織,選樹培育了x、x等x名園區企業黨組織書記黨員先進典型,引領提升產業園區黨建整體水平。
四、創新載體,激發活力,打造園區非公黨建新格局
一是搞好「三個結合」。就是:企業班組例會和黨組織「三會一課」相結合,生產經營與黨建工作同安排、同部署;企業技術攻關和黨組織主題活動相結合,把黨員先鋒模範作用發揮到抓生產、強技術上;職工文娛活動和黨員思想教育相結合,寓教於樂,調動黨員職工參與組織活動的積極性。二是抓好「三個培養」。就是:把黨員培養成業務骨幹、把業務骨幹培養成黨員、把黨員業務骨幹培養成中層以上幹部,使黨員身份在企業「香」起來。近年來,產業集聚區黨委先後培育入黨積極分子x餘人,發展黨員x人,x名黨員業務骨幹被企業任命為中層以上管理人員。三是爭當「三類標兵」。在非公企業黨員中深入開展爭當「生產標兵、銷售標兵、科技標兵」活動,引領黨員職工在抓生產、促銷售、技術攻關等方面創先爭優。緊扣生產實際,在企業黨組織中開展「一企業一主題」實踐活動,為黨員職工提供勞動維權、司法援助、矛盾調解、困難救助等服務,激發黨員職工提效增產的熱情;培育企業精神,弘揚企業文化,增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
目前,園區周邊社區選派了多名緊缺人才到企業幫助工作,村(社區)黨支部為企業輸送勞動力x餘人次。下一步,x辦黨工委將繼續認真貫徹落實上級工作精神,學習借鑑先進地區好的經驗做法,持續加大園區非公企業黨組織孵化組建力度,深入推進黨組織規範化、標準化建設,積極探索建立黨組織和黨員發揮作用的長效機制,全面提升園區非公企業黨建工作水平。
今年xx有限公司在上級主管部門的正確領導下,為貫徹「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全生產方針,落實企業安全生產主體責任,嚴格防範安全生產事故發生,全面落實安全生產職責制。今年度未發生人身傷亡、火災及重大安全事故,為全面完成年終生產目標奠定基礎,現將今年度安全生產工作狀況總結彙報如下:
一、今年安全生產工作開展狀況。
(一)強化管理基礎建設,加強隊伍建設。
為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實,調整了安委會成員,由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實,並設立安委會辦公室,負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員,並制訂了《安全生產工作職責》,安全職責得到落實。
(二)安全生產月活動開展狀況。
按照總體部署和要求,突出重點注重實效,制定了活動開展方案,明確各部門活動開展職責人,以多種交流平台開展廣泛宣傳,做到全員知曉,營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓,透過培訓進一步普及了員工消防安全知識,有效地提高員工安全意識,對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標,認真組織開展安全事故隱患排查,就辦公區域進行全面排查,日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產大檢查開展狀況。
按照相關文件要求,制定了安全生產大檢查實施方案,並集中開展了兩級安全生產大檢查,檢查單位覆蓋了公司所有部門,下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》,針對安全隱患類別逐一進行排查,梳理分析隱患可能存在原因並制定防範措施,各部門均按期上報檢查狀況,確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實,整改率:100%。
(四)安全生產宣傳教育培訓狀況。
圍繞主題,充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道,廣泛宣傳安全生產工作要求,組織開展各類培訓,並且有七人參加安全教育培訓,取得了由市安監部門發放的特種作業上崗證,透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能,組織2次全員消防安全知識培訓,增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。
(五)積極做好運行控制工作。
1、做好人員持證上崗。公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員,鉗工、電工等特種作業人員均持有效證件上崗。
2、加強對特種設備的維護管理,定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗,確保符合安全運行。
3、開展隱患排查治理,加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計xx萬元。
(1)公司實行每周一次周安全環保專項檢查制度,認真開展隱患自查自糾工作,公司今年共排查整改隱患xx項。
(2)企業在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用台賬,用於完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改等方面,做好安全生產三同時和職業衛生三同時。
4、結合企業實際,開展《安全生產十大專項整治行動》和「五個一」活動,對公司存在的薄弱環節進行梳理和改進。
5、職業衛生健康工作。公司建立健全了《職業健康管理制度》。公司對水泥行業存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別;對公司職業危害場所進行了檢測,在醒目位置設置警示標誌和警示說明;建立了員工健康監護檔案,一人一檔。
6、應急救援。公司建立健全了應急救援指揮網絡,制訂並持續修訂《安全生產突發事故應急救援預案》,並在xx縣安全生產監督管理局備案。公司舉行了「火災事故應急演練」增強了員工的危機防範意識,提高了員工避險救助的實戰能力。
二、今年安全生產重點工作。
(一)做好安全生產標準化三級達標創建工作,不斷健全安全生產工作機制,完善安全生產管理體系,認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書籤訂,要求各部門認真履行安全生產職責,落實安全生產目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度,以提高員工安全生產意識為目標,抓住重點,突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓,嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓,定期組織車輛的日常維護保養工作,督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫,加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步加強安全生產檢查力度,做好重點部位的安全監管,做細隱患排查工作,對排查出的隱患及時制定整改措施,確定整改時間,確保整改到位。
(五)進一步加強和規範安全生產基礎管理工作,繼續做好日常安全督促、檢查,健全安全生產台帳、報表管理,確保安全生產制度規範、執行有效、數據準確、痕跡清晰。
(六)進一步加大安全環保資金投入,創建安全環保合格企業,打造公司安全環保良好環境。
一、今年安全生產工作開展狀況。
(一)強化管理基礎建設,加強隊伍建設。
為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實,調整了安委會成員,由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實,並設立安委會辦公室,負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員,並制訂了《安全生產工作職責》,安全職責得到落實。
(二)安全生產月活動開展狀況。
按照總體部署和要求,突出重點注重實效,制定了活動開展方案,明確各部門活動開展職責人,以多種交流平台開展廣泛宣傳,做到全員知曉,營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓,透過培訓進一步普及了員工消防安全知識,有效地提高員工安全意識,對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標,認真組織開展安全事故隱患排查,就辦公區域進行全面排查,日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產大檢查開展狀況。
按照相關文件要求,制定了安全生產大檢查實施方案,並集中開展了兩級安全生產大檢查,檢查單位覆蓋了公司所有部門,下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》,針對安全隱患類別逐一進行排查,梳理分析隱患可能存在原因並制定防範措施,各部門均按期上報檢查狀況,確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實,整改率:100%。
(四)安全生產宣傳教育培訓狀況。
圍繞主題,充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道,廣泛宣傳安全生產工作要求,組織開展各類培訓,並且有七人參加安全教育培訓,取得了由市安監部門發放的特種作業上崗證,透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能,組織2次全員消防安全知識培訓,增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。
(五)積極做好運行控制工作。
1、做好人員持證上崗。公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員,鉗工、電工等特種作業人員均持有效證件上崗。
2、加強對特種設備的維護管理,定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗,確保符合安全運行。
3、開展隱患排查治理,加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計xx萬元。
(1)公司實行每周一次周安全環保專項檢查制度,認真開展隱患自查自糾工作,公司今年共排查整改隱患xx項。
(2)企業在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用台賬,用於完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改等方面,做好安全生產三同時和職業衛生三同時。
4、結合企業實際,開展《安全生產十大專項整治行動》和「五個一」活動,對公司存在的薄弱環節進行梳理和改進。
5、職業衛生健康工作。公司建立健全了《職業健康管理制度》。公司對水泥行業存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別;對公司職業危害場所進行了檢測,在醒目位置設置警示標誌和警示說明;建立了員工健康監護檔案,一人一檔。
6、應急救援。公司建立健全了應急救援指揮網絡,制訂並持續修訂《安全生產突發事故應急救援預案》,並在xx縣安全生產監督管理局備案。公司舉行了「火災事故應急演練」增強了員工的危機防範意識,提高了員工避險救助的實戰能力。
二、今年安全生產重點工作。
(一)做好安全生產標準化三級達標創建工作,不斷健全安全生產工作機制,完善安全生產管理體系,認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書籤訂,要求各部門認真履行安全生產職責,落實安全生產目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度,以提高員工安全生產意識為目標,抓住重點,突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓,嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓,定期組織車輛的日常維護保養工作,督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫,加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步加強安全生產檢查力度,做好重點部位的安全監管,做細隱患排查工作,對排查出的隱患及時制定整改措施,確定整改時間,確保整改到位。
(五)進一步加強和規範安全生產基礎管理工作,繼續做好日常安全督促、檢查,健全安全生產台帳、報表管理,確保安全生產制度規範、執行有效、數據準確、痕跡清晰。
(六)進一步加大安全環保資金投入,創建安全環保合格企業,打造公司安全環保良好環境。
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,市行政審批局緊緊圍繞市委、市政府年度工作部署,不斷強化作風建設,深入貫徹「放管服」改革要求,大力推進流程再造,全面優化營商環境,全方位提升政務服務效能,較好完成了各項工作任務。現將工作如下:
一、x年主要工作。一是重點領域提速提效。在前期規範完善各審批要素的基礎上,以投資項目建設審批、企業開辦和重要權證辦理等領域為重點,切實優化流程,精減材料,提速增效。①企業開辦審批:取消了企業名稱預先核准,全力推行企業登記全程電子化,累計簽發電子證照x張,依託省政務服務網企業開辦「一窗通」平台,將開辦企業涉及的企業登記、公章刻制、發票申領、社保登記、銀行開戶等全環節實施「一鏈辦理」,同步推送,企業註冊實現最快x分鐘、最長不超過x個工作日辦結。②投資項目建設審批:進一步優化組合,縮短審批時間,打破原有工程建設項目審批流程,將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程規劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收四個階段,對每一階段的所有審批服務事項實施並聯審批。比如,工程施工許可階段將原先《建設工程質量監督註冊申請表》、《建築工程安全施工措施備案表》和《建築工程施工許可申請表》整合為《建築工程施工許可證申請表(質量安全監督並聯審批)》,實行一張表單申請,將工程質量安全監管手續與施工許可實行一套材料合併辦理,申請材料壓縮。
x%。調整審批時序,震評在工程設計前完成即可,環評、文評、能評和取水許可等事項在工程開工前完成即可,用地預審意見可作為土地使用證明申請辦理建設工程規劃許可證,水、電、氣、暖、通信等報裝提前到開工前辦理,減少等待時間,加速審批。轉變管理方式,房地產開發立項由核准改為備案,企業在未取得土地的前提下,可提前辦理後續的環評、能評等手續。
二是對接企業靠前服務。開通建設項目審批服務「直通車」,配齊配強專門人員,到工地,到廠礦,現場調研,坐下來與企業共同研究如何完善手續,針對問題,找准癥結,一企一策,有針對性「專屬定製」解決辦法。目前已經幫助企業協調解決問題x個。推行農機辦理牌證上門服務,機主只需一個電話,諸城審批服務局就安排專人現場踏勘,無需再把農機開到城裡,深受農機主歡迎,目前已為群眾上門辦理農機牌照x余台套。
三是辦事成本全面壓減。回應企業和群眾關切,通過精簡申請材料、減少辦事環節、壓縮辦理時限、重塑審批流程等手段,逐項逐項壓減清理,僅審批服務局承接事項就精簡企業技術改造投資項目核准、動物防疫合格證、食品生產許可、民辦培訓學校變更名稱等。
x個事項的申報材料x余份,減少辦事環節x個,讓企業和群眾少跑腿x余次,少填表格x余份。引入誠信機制,對公司(企業)設立、變更、註銷登記等x個事項實施告知承諾制,目前已辦理x余件。
四是不斷推進制度創新。為破解因某些證明材料不易取得等因素導致申請人來回跑腿和辦事梗阻的痛點、難點問題,出台《諸城市行政審批服務局政務服務告知承諾制實施辦法(試行)》,針對一些法定的審批條件和不易取得的證明材料實行告知承諾制,在改善營商環境,降低企業商務成本等方面,取得了良好的成效。針對一些高頻事項推行「容缺受理」。在申請人基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件,但部分資料不規範的情況下,可以先予以受理,再由申請人在規定時間內將相關材料補充齊全。這些創新舉措的推行,實現了企業辦證材料更加簡化、手續更加簡便、耗時更少、費用更低,辦事效率大大提高。
五是一窗受理成效明顯。依據關聯度、相近性、辦件量,將審批局承接的x個事項和入駐政務大廳的x個事項資源有機整合,劃分為項目建設、社會事務、商事登記、應急服務等x個服務區。每個服務區明確一個牽頭主辦科室,打破部門界限,廣泛開展數據共享、材料互認、並聯推進、容缺受理,構建橫跨部門、縱貫層級的服務模式。通過實施一口對外,原來涉及兩個甚至多個部門的許多複雜審批事項,現在只進一個服務區即可辦成。整理。
x個「一窗受理」事項,編輯出版「一窗受理」標準化手冊,專門開發一窗受理雲平台受理業務等措施,實現了「集中受理、聯審聯批、信息共享、限時辦結」的運行機制,讓企業和群眾來大廳辦事實現了「排一次號、提交一套材料、一個窗口受理、一個窗口收費、一個窗口出件」。
六是完善幫辦代辦網絡。自x年起,即實施重點投資項目審批全程幫辦代辦。出台《諸城市推行重點投資項目審批代辦制實施辦法》和《實施細則》,不斷擴大代辦範圍,加強縱向聯繫,政務大廳設置專門窗口,建設起一支由x名專職工作人員、x名專職代辦員和x名鎮街級代辦員組成的人員隊伍,構建起以代辦窗口為龍頭、x處鎮街園區為骨幹和x個社區代辦點為觸角的立體化代辦服務網絡。對年度重點項目,均建立工作檯賬,主動靠前,提前介入,動態關注進展,及時召開聯席會,各部門聯動。今年以來,共為x個重點項目提供代辦服務,組織「模擬審批」x次,為企業節約時間成本x個工作日以上,審批提速約x.x%。
七是深入推行「一鏈辦理」。在減材料、減環節、減時限、信息化上下功夫,重新繪製審批事項流程圖,承諾時限全部壓減到法定時限x%以內。開展「一件事」主題式服務,對一件事涉及多個許可事項的,實行關聯許可事項「一鏈辦理」。例如,合併辦學許可證、營業執照兩事項,民辦教育機構設立審批時間由原來最少。
x個工作日到現在只需x小時;企業註冊實現最快x分鐘、最長不超過x個工作日辦結。
八是深化「網際網路+」應用。編寫事項服務指南x個,一次性告知單x個,以書面形式向申請人一次性告知審批條件和所需材料要求,並向申請人提供示範文本。按照「一看就明白,一填就正確,一審就符合,一次能辦好」的要求,制定了申請事項詳細的受理審批「零基礎」標準化模板x余套,在省政務服務網和科室公開郵箱中全部公示,方便辦事群眾下載使用,做到「窗口一站式、告知一口清、示範一文本」。製作生成了x項承接事項手機二維碼,辦事群眾只需手機輕鬆一掃,即可便捷獲取政務信息。開設自助辦稅區、辦事輔導區,方便企業和群眾網上申報、自助申請、自助查詢和自助列印,惠及辦事群眾x余萬人。今年以來,群眾通過外網申報x.x萬件,外網申報率x.x%,快遞送達x余件,簽發電子證照x余張。
二、下步工作方向:(x)繼續深入推進流程再造,讓群眾更便捷地辦好一件事。進一步對辦事流程進行全面梳理、重新設計、重構重塑、優化升級,進一步延伸「一鏈辦理」,開展「一件事」主題式服務,以辦好「一件事」為目標,按照「一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程」的要求,讓群眾實現「只跑一趟腿,辦成一件事」。選擇一批與企業、群眾密切相關、辦理量大的審批服務事項,為群眾提供「網上申請、線上辦理、實名認證、在線諮詢、居家打證或免費郵寄」的全方位服務,讓辦事群眾在家即可辦好一件事,實現從「只跑一次」到「一次不跑」的跨越。
(x)完善「一窗受理」服務機制,著力提升服務質效。進一步優化窗口布局,完善「一窗受理」運行機制,開展全領域無差別「一窗受理」,實現統一受理、一次收件,進行一次錄入、自動分發、並行辦理。加強「一窗受理」平台建設,推進部門間的信息共享共通,完善網上申請、統一受理、原件預審、分類審批、辦結核驗、統一評價等功能。加強對前台受理工作人員業務培訓,在積極參加上級組織的業務培訓的同時,通過局集中培訓、科室自主培訓、個人靈活自學等方式不斷增強業務技能,使其儘快承擔起承擔前台無差別綜合受理職責。
(x)深化制度創新,擴大容缺受理、告知承諾覆蓋面。進一步總結經驗,擴大告知承諾和容缺受理實施範圍,進一步梳理一批辦理頻次高、能夠較好提升辦事群眾體驗感和獲得感的事項清單,實現涉企審批事項百分之百容缺受理。進一步完善審批與監管聯動機制。通過與監管部門進行雙向互動機制,實現審批和監管信息實時互通聯動,彌補監管真空。
(x)深化重點領域改革,工程建設項目審批再提速。深入貫徹落實《x市優化提升工程建設項目審批制度改革》,進一步優化整合建設項目各窗口布局,進一步精簡整合審批材料,實現「一個窗口」提供服務、「一張表單」申請。優化審批環節,推進多評合一、區域化評估評價。推進並聯審批,實現設計方案聯審、「多圖聯審」、「多測合一」、「聯合驗收」。建設項目從立項到竣工驗收審批環節不超過x個工作日,全流程不超過x個工作日。
(x)主動靠前服務,強化代辦幫辦服務。進一步發揮代辦幫辦窗口作用,進一步完善代辦幫辦機制,對重點區域、重點項目實行代辦員包靠制,創新實施覆蓋全事項、全領域、全流程的「三全」幫辦代辦服務模式。延伸服務半徑,無償為申請人提供審批諮詢、指導和幫辦代辦等服務。不斷加強業務培訓,強化激勵措施,突出工作實效,建立一支一流的代辦幫辦隊伍。
(x)延伸「基層一窗」,加強基層便民服務中心、便民服務點建設。全面加強鎮街園區便民服務中心和社區便民服務點規範化、標準化建設,在鎮街園區中心採取「x+x」模式,在社區服務點採取「x+x」模式,依託公共服務網,加強與農村金融、、移動通訊等網點合作,推動政務服務事項向最基層下沉,構建市縣、鎮街、三級互聯,實體大廳、政務服務網、移動終端、自助終端、。
x民生熱線五位一體的政務服務新體系,讓更多企業和群眾辦事事項在「家門口」辦理,真正實現「就近辦、網上辦、馬上辦」的工作目標,切實打通服務群眾「最後一公里」。
(x)創新服務機制,著力提高辦事群眾的體驗感、獲得感。進一步發揮「吐槽找茬」窗口作用,開展好差評服務,通過發現問題不斷倒逼各窗口工作人員改進工作作風。深入貫徹「窗口受理無否決權」、延時預約、上門辦理、x小時不打烊等特色服務機制,實現更多便民事項全天候自助辦理,努力為群眾提供全方位、第一流的服務。
一、x年主要工作。一是重點領域提速提效。在前期規範完善各審批要素的基礎上,以投資項目建設審批、企業開辦和重要權證辦理等領域為重點,切實優化流程,精減材料,提速增效。①企業開辦審批:取消了企業名稱預先核准,全力推行企業登記全程電子化,累計簽發電子證照x張,依託省政務服務網企業開辦「一窗通」平台,將開辦企業涉及的企業登記、公章刻制、發票申領、社保登記、銀行開戶等全環節實施「一鏈辦理」,同步推送,企業註冊實現最快x分鐘、最長不超過x個工作日辦結。②投資項目建設審批:進一步優化組合,縮短審批時間,打破原有工程建設項目審批流程,將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程規劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收四個階段,對每一階段的所有審批服務事項實施並聯審批。比如,工程施工許可階段將原先《建設工程質量監督註冊申請表》、《建築工程安全施工措施備案表》和《建築工程施工許可申請表》整合為《建築工程施工許可證申請表(質量安全監督並聯審批)》,實行一張表單申請,將工程質量安全監管手續與施工許可實行一套材料合併辦理,申請材料壓縮。
x%。調整審批時序,震評在工程設計前完成即可,環評、文評、能評和取水許可等事項在工程開工前完成即可,用地預審意見可作為土地使用證明申請辦理建設工程規劃許可證,水、電、氣、暖、通信等報裝提前到開工前辦理,減少等待時間,加速審批。轉變管理方式,房地產開發立項由核准改為備案,企業在未取得土地的前提下,可提前辦理後續的環評、能評等手續。
二是對接企業靠前服務。開通建設項目審批服務「直通車」,配齊配強專門人員,到工地,到廠礦,現場調研,坐下來與企業共同研究如何完善手續,針對問題,找准癥結,一企一策,有針對性「專屬定製」解決辦法。目前已經幫助企業協調解決問題x個。推行農機辦理牌證上門服務,機主只需一個電話,諸城審批服務局就安排專人現場踏勘,無需再把農機開到城裡,深受農機主歡迎,目前已為群眾上門辦理農機牌照x余台套。
三是辦事成本全面壓減。回應企業和群眾關切,通過精簡申請材料、減少辦事環節、壓縮辦理時限、重塑審批流程等手段,逐項逐項壓減清理,僅審批服務局承接事項就精簡企業技術改造投資項目核准、動物防疫合格證、食品生產許可、民辦培訓學校變更名稱等。
x個事項的申報材料x余份,減少辦事環節x個,讓企業和群眾少跑腿x余次,少填表格x余份。引入誠信機制,對公司(企業)設立、變更、註銷登記等x個事項實施告知承諾制,目前已辦理x余件。
四是不斷推進制度創新。為破解因某些證明材料不易取得等因素導致申請人來回跑腿和辦事梗阻的痛點、難點問題,出台《諸城市行政審批服務局政務服務告知承諾制實施辦法(試行)》,針對一些法定的審批條件和不易取得的證明材料實行告知承諾制,在改善營商環境,降低企業商務成本等方面,取得了良好的成效。針對一些高頻事項推行「容缺受理」。在申請人基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件,但部分資料不規範的情況下,可以先予以受理,再由申請人在規定時間內將相關材料補充齊全。這些創新舉措的推行,實現了企業辦證材料更加簡化、手續更加簡便、耗時更少、費用更低,辦事效率大大提高。
五是一窗受理成效明顯。依據關聯度、相近性、辦件量,將審批局承接的x個事項和入駐政務大廳的x個事項資源有機整合,劃分為項目建設、社會事務、商事登記、應急服務等x個服務區。每個服務區明確一個牽頭主辦科室,打破部門界限,廣泛開展數據共享、材料互認、並聯推進、容缺受理,構建橫跨部門、縱貫層級的服務模式。通過實施一口對外,原來涉及兩個甚至多個部門的許多複雜審批事項,現在只進一個服務區即可辦成。整理。
x個「一窗受理」事項,編輯出版「一窗受理」標準化手冊,專門開發一窗受理雲平台受理業務等措施,實現了「集中受理、聯審聯批、信息共享、限時辦結」的運行機制,讓企業和群眾來大廳辦事實現了「排一次號、提交一套材料、一個窗口受理、一個窗口收費、一個窗口出件」。
六是完善幫辦代辦網絡。自x年起,即實施重點投資項目審批全程幫辦代辦。出台《諸城市推行重點投資項目審批代辦制實施辦法》和《實施細則》,不斷擴大代辦範圍,加強縱向聯繫,政務大廳設置專門窗口,建設起一支由x名專職工作人員、x名專職代辦員和x名鎮街級代辦員組成的人員隊伍,構建起以代辦窗口為龍頭、x處鎮街園區為骨幹和x個社區代辦點為觸角的立體化代辦服務網絡。對年度重點項目,均建立工作檯賬,主動靠前,提前介入,動態關注進展,及時召開聯席會,各部門聯動。今年以來,共為x個重點項目提供代辦服務,組織「模擬審批」x次,為企業節約時間成本x個工作日以上,審批提速約x.x%。
七是深入推行「一鏈辦理」。在減材料、減環節、減時限、信息化上下功夫,重新繪製審批事項流程圖,承諾時限全部壓減到法定時限x%以內。開展「一件事」主題式服務,對一件事涉及多個許可事項的,實行關聯許可事項「一鏈辦理」。例如,合併辦學許可證、營業執照兩事項,民辦教育機構設立審批時間由原來最少。
x個工作日到現在只需x小時;企業註冊實現最快x分鐘、最長不超過x個工作日辦結。
八是深化「網際網路+」應用。編寫事項服務指南x個,一次性告知單x個,以書面形式向申請人一次性告知審批條件和所需材料要求,並向申請人提供示範文本。按照「一看就明白,一填就正確,一審就符合,一次能辦好」的要求,制定了申請事項詳細的受理審批「零基礎」標準化模板x余套,在省政務服務網和科室公開郵箱中全部公示,方便辦事群眾下載使用,做到「窗口一站式、告知一口清、示範一文本」。製作生成了x項承接事項手機二維碼,辦事群眾只需手機輕鬆一掃,即可便捷獲取政務信息。開設自助辦稅區、辦事輔導區,方便企業和群眾網上申報、自助申請、自助查詢和自助列印,惠及辦事群眾x余萬人。今年以來,群眾通過外網申報x.x萬件,外網申報率x.x%,快遞送達x余件,簽發電子證照x余張。
二、下步工作方向:(x)繼續深入推進流程再造,讓群眾更便捷地辦好一件事。進一步對辦事流程進行全面梳理、重新設計、重構重塑、優化升級,進一步延伸「一鏈辦理」,開展「一件事」主題式服務,以辦好「一件事」為目標,按照「一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程」的要求,讓群眾實現「只跑一趟腿,辦成一件事」。選擇一批與企業、群眾密切相關、辦理量大的審批服務事項,為群眾提供「網上申請、線上辦理、實名認證、在線諮詢、居家打證或免費郵寄」的全方位服務,讓辦事群眾在家即可辦好一件事,實現從「只跑一次」到「一次不跑」的跨越。
(x)完善「一窗受理」服務機制,著力提升服務質效。進一步優化窗口布局,完善「一窗受理」運行機制,開展全領域無差別「一窗受理」,實現統一受理、一次收件,進行一次錄入、自動分發、並行辦理。加強「一窗受理」平台建設,推進部門間的信息共享共通,完善網上申請、統一受理、原件預審、分類審批、辦結核驗、統一評價等功能。加強對前台受理工作人員業務培訓,在積極參加上級組織的業務培訓的同時,通過局集中培訓、科室自主培訓、個人靈活自學等方式不斷增強業務技能,使其儘快承擔起承擔前台無差別綜合受理職責。
(x)深化制度創新,擴大容缺受理、告知承諾覆蓋面。進一步總結經驗,擴大告知承諾和容缺受理實施範圍,進一步梳理一批辦理頻次高、能夠較好提升辦事群眾體驗感和獲得感的事項清單,實現涉企審批事項百分之百容缺受理。進一步完善審批與監管聯動機制。通過與監管部門進行雙向互動機制,實現審批和監管信息實時互通聯動,彌補監管真空。
(x)深化重點領域改革,工程建設項目審批再提速。深入貫徹落實《x市優化提升工程建設項目審批制度改革》,進一步優化整合建設項目各窗口布局,進一步精簡整合審批材料,實現「一個窗口」提供服務、「一張表單」申請。優化審批環節,推進多評合一、區域化評估評價。推進並聯審批,實現設計方案聯審、「多圖聯審」、「多測合一」、「聯合驗收」。建設項目從立項到竣工驗收審批環節不超過x個工作日,全流程不超過x個工作日。
(x)主動靠前服務,強化代辦幫辦服務。進一步發揮代辦幫辦窗口作用,進一步完善代辦幫辦機制,對重點區域、重點項目實行代辦員包靠制,創新實施覆蓋全事項、全領域、全流程的「三全」幫辦代辦服務模式。延伸服務半徑,無償為申請人提供審批諮詢、指導和幫辦代辦等服務。不斷加強業務培訓,強化激勵措施,突出工作實效,建立一支一流的代辦幫辦隊伍。
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x民生熱線五位一體的政務服務新體系,讓更多企業和群眾辦事事項在「家門口」辦理,真正實現「就近辦、網上辦、馬上辦」的工作目標,切實打通服務群眾「最後一公里」。
(x)創新服務機制,著力提高辦事群眾的體驗感、獲得感。進一步發揮「吐槽找茬」窗口作用,開展好差評服務,通過發現問題不斷倒逼各窗口工作人員改進工作作風。深入貫徹「窗口受理無否決權」、延時預約、上門辦理、x小時不打烊等特色服務機制,實現更多便民事項全天候自助辦理,努力為群眾提供全方位、第一流的服務。
「庚子鼠年,卻不一般,疫情來襲,全民抗戰。」今年新春佳節、萬家團圓之際,卻因一場來勢洶洶的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,顯得格外的壯烈,武漢「封城」,醫護人員「請戰出征」,全民「戒備」,不斷攀升的確診數字與,時時刻刻都牽動著億萬華夏兒女的心。
「國家興亡,匹夫有責」。面對疫情,除了對疫情的關心與關注,無數的人都發出這樣的疑問,我能做什麼?我可以做些什麼?才能為抗擊疫情出把力。其實不論是「在家宅」用微小力量抗擊疫情,還是「不傳謠」用自信凝聚前行合力,我們每個人都可以成為抗擊疫情的「急先鋒」?
把最緊缺物資給最需要的人。面對新型冠狀病毒,「戴口罩」是防護的第一關。然而,即便是口罩生產企業放棄春節休假,馬不停蹄保供應。口罩、消毒液等防護醫療設施設備仍然短缺。那麼,就請我們能不外出的儘量不外出,整合購買生活必需品,儘量減少外出,把有限的口罩集中供給醫護人員,供給為保障我們正常生產生活,仍奮戰在第一線的「戰士們」,因為他們比我們更需要,是他們在幫我們「過關」,更需要防護。
把關懷送給最需要善待的人。「隔離病毒,但不隔離愛」,請善待因為春節或者其他原因回鄉的武漢人。或許他們正在焦慮地自我隔離,或許他們正在飽受疾病的煎熬,作為家鄉人,作為中國人的我們,才是他們最後的依靠。與他們保持安全的隔離,但不是嫌棄或謾罵;讓他們及時登記預防,但不是人肉搜索,公開他人隱私;面對病毒,他們也不過是受害者,讓我們始終滿懷真善美,善待我們身邊的每一個人。
把愛心獻給最需要幫助的人。「一方有難、八方支援」,歷來都是我們中華兒女的傳統美德,不論是抗震救災時的「愛心善款」,還是危難時刻的「特殊黨費」,讓我們共同伸出援手,奉獻愛心,讓一筆筆善款,一點點心意,彙集成抗擊疫情的「滾滾暖流」,構建起抗擊疫情「鋼鐵長城」。
「抗擊疫情,人人有責」。黨員幹部義不容辭,廣大群眾更要緊緊跟上,讓我們攜手同心,眾志成城,用信心構建起抗擊疫情的「長效疫苗」,用實際行動貢獻自己的點滴力量,讓愛凝聚抗擊疫情的強大合力,迎戰疫情,勝利必將也一定屬於我們。
「國家興亡,匹夫有責」。面對疫情,除了對疫情的關心與關注,無數的人都發出這樣的疑問,我能做什麼?我可以做些什麼?才能為抗擊疫情出把力。其實不論是「在家宅」用微小力量抗擊疫情,還是「不傳謠」用自信凝聚前行合力,我們每個人都可以成為抗擊疫情的「急先鋒」?
把最緊缺物資給最需要的人。面對新型冠狀病毒,「戴口罩」是防護的第一關。然而,即便是口罩生產企業放棄春節休假,馬不停蹄保供應。口罩、消毒液等防護醫療設施設備仍然短缺。那麼,就請我們能不外出的儘量不外出,整合購買生活必需品,儘量減少外出,把有限的口罩集中供給醫護人員,供給為保障我們正常生產生活,仍奮戰在第一線的「戰士們」,因為他們比我們更需要,是他們在幫我們「過關」,更需要防護。
把關懷送給最需要善待的人。「隔離病毒,但不隔離愛」,請善待因為春節或者其他原因回鄉的武漢人。或許他們正在焦慮地自我隔離,或許他們正在飽受疾病的煎熬,作為家鄉人,作為中國人的我們,才是他們最後的依靠。與他們保持安全的隔離,但不是嫌棄或謾罵;讓他們及時登記預防,但不是人肉搜索,公開他人隱私;面對病毒,他們也不過是受害者,讓我們始終滿懷真善美,善待我們身邊的每一個人。
把愛心獻給最需要幫助的人。「一方有難、八方支援」,歷來都是我們中華兒女的傳統美德,不論是抗震救災時的「愛心善款」,還是危難時刻的「特殊黨費」,讓我們共同伸出援手,奉獻愛心,讓一筆筆善款,一點點心意,彙集成抗擊疫情的「滾滾暖流」,構建起抗擊疫情「鋼鐵長城」。
「抗擊疫情,人人有責」。黨員幹部義不容辭,廣大群眾更要緊緊跟上,讓我們攜手同心,眾志成城,用信心構建起抗擊疫情的「長效疫苗」,用實際行動貢獻自己的點滴力量,讓愛凝聚抗擊疫情的強大合力,迎戰疫情,勝利必將也一定屬於我們。