2021年市縣鄉領導班子換屆專題民主生活會[朗讀]

按照中央、省、市換屆工作安排，今年我區、鄉（鎮）領導班子將集中進行換屆。為嚴肅換屆紀律，確保我鄉換屆環境風清氣正，根據區紀委、區委組織部《關於召開鄉鎮領導班子換屆專題民主生活會的通知》(）文件精神，結合我鄉實際，特制定五四鄉鄉鎮領導班子換屆專題民主生活會實施方案。
一、指導思想與主題
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以嚴肅換屆紀律為主題，認真對照中央「九個嚴禁、九個一律」、省委「六個堅決查處」和區委「「五個決不允許」的紀律要求，查找問題、分析原因、增添措施，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排，確保換屆清靜、安靜、乾淨，為我鄉衝刺區委三大戰略五區目標，打贏脫貧攻堅戰，與全區同步全面建成小康社會建設和諧幸福五四提供組織保障和紀律保障。
二、民主生活會時間
2019年3月24日下午3：40—6:00。
三、民主生活會具體事項
（一）積極做好會前準備工作。
1、認真組織學習。認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學習中央紀委機關和中央組織部關於加強換屆風氣監督《通知》，學習省委關於嚴肅換屆紀律和加強思想政治建設、幹部隊伍建設要求，組織觀看專題片《信仰》，學習湖南衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案和達州市委群眾工作局（市政府信訪局）原副調研員羅勝月在省「兩會」期間破壞選舉案等典型案例的情況通報。深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案教訓，切實引導幹部統一思想、深化認識、放下包袱、輕裝上陣，正確對待換屆中的人事調整和個人的進退留轉。
2、徵求聽取意見。緊扣專題民主生活會主題，採取座談走訪、意見徵求等多種方式，廣泛徵求聽取黨組織、黨員、群眾和黨代表等方面的意見。要高度重視區委換屆督導組在督查中發現的問題，虛心聽取督導組的意見建議，對涉及班子成員個人的問題要及時反饋。
3、開展談心交心。班子主要負責同志同每個班子成員及下屬黨組織負責人必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管站所負責同志之間必談，重點談遵規守矩上的差距與不足，對群眾意見較大、自己認識不到位的班子成員，主要負責同志要重點幫助。要通過談心談話掌握幹部思想動態。
4、撰寫發言提綱。領導班子成員都要在找准突出問題的基礎上，對照「九個嚴禁、九個一律」進行檢查，認真撰寫對照發言提綱，查找問題、分析原因，明確努力方向。
（二）認真開好民主生活會。
1、召開專題民主生活會。專題民主生活會要做到主要領導以身作則，緊扣主題，圍繞幹部進退留轉和「九個嚴禁、九個一律」，積極開展批評與自我批評。自我批評要襟懷坦白，正視問題，深入剖析思想根源。
相互批評要堅持原則，坦誠相見，實事求是，敢說真話，貫徹「懲前毖後，治病救人」的方針，「一人難、大家幫」認真開展積極的思想鬥爭，依靠自身力量解決黨內矛盾，增進班子的團結，堅決反對打擊報復。會議內容主要包括三方面：一是鄉黨委書記王玉建同志代表領導班子做對照檢查，班子成員圍繞對照檢查內容討論發言。
二是全體班子成員依次就個人對照檢查做自我批評，每位同志對照檢查發言後，其他班子成員要逐一對其開展批評。
三是區委換屆督導組同志對專題民主生活會情況進行評價。班子每個成員要對嚴守換屆紀律、服從組織安排表明態度作出承諾，並簽訂書面承諾書。
2、制定整改措施。民主生活會後，領導班子及個人要針對民主生活會上查找出來的問題，制定詳細整改方案，提出具體整改措施，明確整改時限和責任單位、責任人。
四、有關要求
（一）要高度重視這次專題民主生活會。這次民主生活會是區委按照中央、省委、市委要求提出的嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的一項重要舉措，各領導幹部要充分認識這次專題民主生活會的重要性和必要性，認真組織，周密安排，不折不扣地完成各項任務。
（二）做好資料上報和歸檔。要按照上級的指示精神，認真做好領導班子民主生活會，並作好記錄，按時向區紀委和區委組織部上報生活會記錄本和相關材料，接受上級的檢查。

為了更好的堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事相結合，突出為民務實清廉要求，鮮明選人用人導向，著重選拔政治素質好、帶領能力強、服務能力強的領導幹部，努力把領導班子建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導集體，嚴格執行換屆選舉相關法律法規和工作程序，確保換屆選舉平穩有序進行。根據區委組織部《關於召開鄉鎮領導班子換屆專題民主生活會的通知》文件精神，我鎮精心組織，召開了鎮領導班子換屆專題民主生活會，現將民主生活會開展情況彙報如下：
一、會前充分準備
1.研究制定工作方案。根據區委組織部《關於召開鄉鎮領導班子換屆專題民主生活會的通知》文件要求，鎮黨委明確提出以「嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正」為專題民主生活會主題。班子成員間圍繞嚴格換屆紀律主題相互溝通、徵求意見，鎮黨委制定了《鎮領導班子換屆專題民主生活會實施方案》，《實施方案》中明確了民主生活會的會議主題、會議時間、地點、參會人員，議程、步驟和具求要求等內容。
2.認真開展學習教育。在「學習教育、聽取意見」環節學習基礎上，鎮黨委書記帶頭組織領導班子成員繼續採取自學和集中學習的方式，學習中央關於湖南衡陽破壞選舉案和南充賄選案通報精神，《中共共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規和「九個嚴禁、九個一律」紀律要求，以及中央、省委、市委、區委關於加強換屆工作紀律相關要求，並認真組織觀看換屆紀律警示教育片，強化紀律和規矩意識，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎。
3.全覆蓋開展談心談話。談心談話圍繞貫徹落實中央加強換屆工作紀律方面的問題等內容進行，主要是徵求對方對換屆工作存在問題的意見和改進建議以及對換屆苗頭性問題的發現情況進行相互溝通了解。鎮黨委書記與黨政班子成員談。談心談話的方式以面對面交談形式進行，及時掌握幹部職工思想動態，提醒督促嚴守換屆紀律，引導幹部統一思想，把思想和行動統一到中央、省市、區委決策部署和要求上來，切實增強思想自覺、責任自覺和行動自覺，正確對待換屆工作中的人事調整和個人的進退留轉。
二、會議進行情況
2016年3月10日下午3:00，鎮黨委書記同志在鎮政府四樓會議室主持召開了鎮換屆工作動員會暨領導班子換屆專題民主生活會，區指導鎮換屆專題民主生活會督察組組長、區委組織部副部長同志，區督導組成員、區委組織部幹部同志，鎮黨政班子成員、全體鎮機關幹部、各村（社區）班子成員、各村紀檢組長參加了會議，鎮黨政辦簡寨矜曲記錄。
1.組織換屆紀律學習。由副書記組織學習組織全體幹部重點學習中央關於湖南衡陽破壞選舉案和南充賄選案2個通報精神，以及中央、省委、市委、區委關於加強換屆工作紀律相關要求。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規和「9個嚴禁、9個一律」等紀律要求，強化紀律和規矩意識。
2.進行換屆紀律承諾。鎮領導班子成員、各村（社區）兩委主要負責人以口頭形式進行「換屆紀律承諾」，並簽訂《領導幹部遵守換屆紀律承諾書》；請鎮黨委、各村（社區）支部主要負責人簽訂《嚴格執行換屆紀律責任書》。
3.區委督導組領導點評及具體要求。區指導鎮換屆專題民主生活會督察組組長、區委組織部副部長同志點評意見：鎮領導班子民主生活會安排及時，態度端正，嚴肅認真，富有成效。具體要求：一是2016年的三項重大工作，精準扶貧、「兩學一做」、「換屆工作」，督導組會進行督導，請抓好落實；二是換屆的初步推薦範圍條件，並隨即會召開鄉鎮換屆工作培訓會；三是各位幹部要與區委、鎮黨委保持高度一致，不信謠傳謠，本著實事求是的原則行使權利；四是強調加強會議學習的兩個案例，並在換屆工作開展的同時也要抓好本職工作。
4.抓好整改落實。針對幹部交心談心中反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，領導班子進行討論和研究，制定換屆紀律整改措施，查漏補缺，並明確詳細整改措施，並在適當範圍向黨員、群眾公開，接受黨員幹部和職工群眾的監督。
5.做好立卷歸檔。民主生活會後，將民主生活會的材料進行認真梳理、立卷歸檔。歸檔的材料包括：民主生活會方案、溝通談心情況、會議原始記錄、整改方案等。

本次縣鄉換屆，適逢「十四五」開局之年，是脫貧成果鞏固同鄉村振興有效銜接的關鍵節點，也是我們面臨國際國內兩個大局的關鍵期，選出務實肯乾的好乾部、團結協作的好班子是關全面建設小康社會的重大目標任務，是關全面落實從嚴治黨的重大戰略部署。根據此次民主生活會相關要求，按照中央、省委市委關於嚴肅換屆紀律的各項規定，嚴格落實「十嚴禁」「四必須」等換屆紀律要求，現結合個人實際，彙報如下，不妥之處請各位領導同事批評指正。
一、深刻汲取20xx年全市縣鄉換屆反面典型案例。
20xx年市縣鄉換屆工作期間，xx區、xx區、xx縣、xx縣共計發現5起換屆反面典型案例，性質惡劣、情節嚴重、社會影響極壞，值得我們深思，給我們敲響了警鐘，必須深刻警醒、認真反思。x起典型案例的查處都充分體現了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心，彰顯了市委重拳懲治腐敗的堅定態度。通過對這x起典型案例的學習，主要有以下幾點體會：一是自我約束不高。不能夠正確對待自己的工作崗位，不能正確對待崗位的進退留轉。例如xx縣xx鄉原鄉長xx利用職務擅自塗改自己的人事檔案，他之所以逾越紅線，根本上是自我約束能力不夠，崗位認識度不夠，對待官位患得患失，政治信仰不強。二是廉潔自律意識淡薄。例如我縣xx鄉xx在20xx年至20xx年擔任村主任期間，先後兩次利用為村民辦理戶籍需要索要收受現金x萬元。一些黨員領導幹部廉潔奉公思想不端正，廉潔自律意識不強，錯誤地認為「當今社會吃點、喝點、拿點不要緊，上升不到腐敗問題。」而事實告訴我們，一些領導幹部違紀違法甚至犯罪，往往是從吃點、喝點、收點等小事開始的。思想防線一旦突破，胃口就越來越大，膽子也越來越壯，久而久之，就會跌入違法犯罪的深淵。三是責任意識不強。在審核人選上把關不嚴，為修改虛假年齡提供偽證，這些都是責任意識外化的變現，黨委書記第一責任人責任、紀檢監察組織監督責任、組織部門直接責任和有關方面監管責任「五個責任主體」責任強度不夠，沒有做到正面宣傳、正面引導，弄虛作假嚴格干擾換屆等相關工作。
二、存在的主要問題。
對照上述問題，深刻剖析自己，把自己平時的思想、思維對標對表擺進去，主要有以下幾個方面的不足。
1、理想信念不足。自認為只要嚴格要求自身，就不會出事，以致出現了自身要求嚴，工作要求不高，過分強調工作自覺性等問題，但事實上，由於制度不夠，督查力度不夠，造成了工作紕漏，工作實際離自己的目標還有一定距離。
2、宗旨意識不牢。自參加工作以來，個人經歷較為簡單，自認為黨的宗旨意識是比較強的，沒有與時俱進地強化宗旨意識，以人為本、服務意識做得不夠，深入基層解決實際問題不夠，精神狀態和進取心不夠。考慮個人多了一些，考慮群眾利益少了一些。沒有認真去思考參加工作為什麼，現在當幹部應該做什麼，將來身後應該留點什麼？
3、黨性修養不夠。黨性修養是一輩子的事情，只有起點，沒有終點。黨員特別是黨員領導幹部必須時刻加強政治理論、組織紀律、思想作風、文化知識、領導藝術等多個方面修養。但正如自我剖析所言，和老黨員、老領導相比，修養依舊不夠純粹。執行紀律有鬆懈。整體上，我能與中央和省委、市委、縣委保持高度一致，嚴守政治紀律和組織紀律，敢於擔當、敢於負責。政治紀律上，受社會不良風氣的影響，在工作和生活上放鬆對自己的要求，滿足現有狀態，淡化了自己的政治身份和政治責任，對自己要求不嚴，工作上只求過得去、不求過得硬，標準上只求不違規、不求做表率，思想上嚴防死守，令行禁止的意識不夠深入。
4、政治紀律不強。自我管理出現鬆懈，自認為很小的事情就不是很重視，但往往是這些細節決定了整個全局。使命感、緊迫感、責任感下降，執行力不夠，有時存在敷衍塞責，能拖就拖，能推就推的情況，從而影響了工作效率。
三、今後的努力方向和改進措施。
(一)強化理論學習，提升自我素質。把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，不斷提高業務水平和工作能力。積極組織並參加各項學習調研活動，自覺利用各種渠道、方式加強自我研習，深入群眾，深入基層，學習群眾語言和群眾工作方法，把學習變成一種自覺行為。
(二)增強宗旨意識，履行職責義務。作為一名黨員領導幹部，必須時刻不忘貫徹黨的宗旨，全面樹立為群眾服務的覺悟和精神，不斷提高為群眾服務的能力和本領。要通過增強宗旨意識來增強事業心和責任感，提高駕馭工作和處理問題的能力。
(三)營造團結氛圍，激勵凝聚人心。大力倡導班子民主氛圍，開誠布公交換意見，大力弘揚講真話，真心實意談想法，強化內部溝通，增強凝聚力戰鬥力，形成風清氣正、團結協作的幹事創業氛圍，切實把幹部職工的積極性調動起來，全辦上下一心，確保縣委決策部署高效落實落地。
在這次換屆中，我一定嚴格執行中央、省委、市委和縣委換屆紀律要求，充分發揮職能作用，自覺維護換屆秩序，堅決貫徹執行「十個嚴禁」「四必須」紀律要求，自覺做到不拉票賄選、不跑官要官。堅決服從組織安排，自覺把思想和行動統一到中央、省、市、縣委的部署要求上來，做識大體、顧大局的表率，切實把心思和精力集中到做好工作、維護團結、振奮精神上來。以上就是我的對照檢查，如有不妥，請批評指正。

根據巴組通【2016】20號文件精神，扶貧移民局支部決定召開關於縣鄉兩級領導班子換屆工作專題民主生活會，會前，局領導班子對召開此次專題民主生活會做了周密的安排部署，認真組織學習了嚴肅換屆紀律有關政策法規和文件精神，制訂了領導班子及成員交心談心方案、縣鄉兩級領導班子換屆選舉專題民主生活會方案、專題宣傳等一系列正的實施方案，廣泛徵求了各方意見，單位主要領導及班子成員緊緊圍繞「九個嚴禁、九個一律」為主題開展了交心談心活動，通過組織學習嚴肅換屆紀律有關文件精神，聯繫思想和工作實際，認真開展了黨性分析和對照檢查，擬出了本局領導及幹部職工在踐行「三嚴三實」理念，檢查黨的群眾路線和群眾工作紀律，維護人民群眾利益，發揚密切聯繫群眾優良作風、遵守組織人事紀律尤其是換屆工作紀律等重點內容進行了深入的對照檢查如下：
一、充分認識嚴肅換屆紀律的重要性
縣鄉兩級領導班子換屆是全縣人民政治生活中的一件大事，全縣社會各界高度關注，扶貧移民局全體幹部職工從為我縣「十三五」規劃提供政治和組織保障的高度，加強了換屆紀律的學習，充分認識到換屆工作紀律的極端重要性，切實把思想統一到縣委、政府的統一安排上，自覺營造清風正氣的換屆環境，確保換屆順利開。
嚴肅換屆紀律是加強黨性修養的重要途徑，換屆期間往往會出現用人不正之風的易發期，我局通過組織學習，教育、引導廣大幹部職工牢固樹立正確的世界觀、正確對待個人進退留轉，以高尚的人格力量和平常的心態接受群眾的挑選，不為名所累，不為利所惑，以「三嚴三實」的嚴實精神，以群眾工作紀律高度，始終保持為民、清正、廉潔政治本色。
二、存在的主要問題
通過專題學習的認識和交心談心等心得，廣大幹部職工對扶貧移民局的工作給予了充分肯定，認為扶貧移民局領導班子是開拓創新、團結協作、勤政務實、廉潔高效的班子，認為近年來，在局領導班子和全體幹部職工的共同努力下，扶貧攻堅及各電站、異地移民等工作不斷加強，能堅持黨的群眾路線，維護人民群眾的根本利益，並能遵守組織人事紀律，有信心打贏精準扶工作，工作作風不斷改善，幹部管理不斷加強，單位形象逐漸提升，充分證明了扶貧移民局領導班子及幹部職工是一支能吃苦、能戰鬥、作風硬的隊伍，同時也提出了許多中肯的意見建議，主要體現在一下幾個方面:
在理論學習方面，由於加大扶貧攻堅工作力度，蘇窪龍電站移民安置等工作需要不間斷下鄉，集中學習時間少，班子成員對加強自學，提高綜合素質有待堅強，多業務知識的學習不夠系統。對黨的方針政策學習、宣傳不夠深入。
三、整改措施
加強學習，進一步提高廣大幹部職工的綜合素質。明確學習重點，按照年初制定的，認真學習黨各項方針、政策、路線，學習中央紀委、組織部「九個嚴禁、九個一律」換屆工作紀律，加大業務知識的學習，不斷提高領導幹部適應新形勢，解決新問題的能力，為順利開展縣鄉領導班子換屆工作奠定堅實的組織保障。