落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的「牛鼻子」,直接關係到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。中,落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。
一是責任意識淡薄。有的領導幹部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務,對「落實黨委主體責任」滿足於開個會、講個話和簽個責任狀,認為這樣就履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任「空轉」,對黨風廉政建設「說起來重要,做起來不要」,對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作,甚至向上報告落實主體責任情況都「打包」由紀委承擔。
二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的「責任制巡查」,還是年底開展的的「責任制考核」,常用方式的也就是聽彙報、民意測評、個別談話,而且一天要巡查考核幾個單位,談話走訪不夠細緻深入,考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況,存在「走馬觀花」現象,很難真正發現問題,導致單位之間巡查考核結果相差無幾,督促指導甚至考核也就流於形式。
三是責任追究不力。雖然建立了「一案雙查」和責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,存在「兩多兩少」現象:即處理一般幹部多,倒查領導幹部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多,追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽,不僅自己不追究責任,甚至在上級追究責任時,還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正。
深化黨委主體責任落實,就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面:
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導幹部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式,引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀委「代做」的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示範引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等,將責任鏈條延伸至下一級,做到工作管到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡,形成「一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。
二是完善督查機制,推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督,是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制,結合信訪舉報、案件查辦情況,每年選擇3-5個單位,採取「系統查、查系統」的方法,對重點領域、重點部門和重點崗位,圍繞權、錢和制度執行等事項,開展巡審監督,組織專業審計隊伍開展專項審計,集中發現並查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組),組織縣紀委委員成立質詢組,通過現場查看、查閱資料、聽取彙報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施,查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題,對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電台、網絡、報紙「四位一體」平台,廣泛徵集群眾意見,圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題,組織部門領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究,倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的「撒手鐧」,要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解,綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法,制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、三述等工作措施,與主體責任的具體內容一併細化量化,強化實績導向,確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合,對責任落實情況進行常態化、全過程把握,對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層,及時下發提醒督辦函。對「一崗雙責」落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人,實施「廉政約談」。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案,作為考核台帳,以監管和考核的緊密結合推進主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,對考核排名靠後的進行公開通報批評。嚴格堅持「一案雙查」,對主體責任落實不力的,嚴格依法依紀追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。
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落實黨委主體責任存在問題整改措施[朗讀]
各醫療衛生計生單位:
按照縣委落實黨風廉政建設責任制考評領導小組辦公室《關於對政和縣落實2015年度黨風廉政建設責任制情況檢查發現問題進行整改的通知》(政廉責辦〔2016〕4號)要求,其中以下問題直接涉及到我局職責範圍:1.落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之於寬失之於軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。針對上述存在的問題,我局黨委高度重視,認真研究,制定如下整改措施:
一、嚴格履行主體責任
針對「落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之於寬失之於軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。」的問題:一是落實好主體責任,增強責任意識,把主體責任意識教育作為各級幹部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,切實增強各級黨組織和領導幹部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。二是進一步履職盡責,班子成員帶頭履行「一崗雙責」,按照一把手負總責和分管領導各負其責的要求,嚴格執行目標責任和分工責任制。三是支持開展「一案雙查」,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,「四風」問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的單位和科室,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。
牽頭領導:吳世清陳湘閩。
主體責任:局班子成員醫療衛計單位院長(主任、所長)辦公室醫政股基婦股。
監督責任:局紀檢監察室局紀檢書記各支部紀檢委員。
目標要求:舉一反三,認真抓好整改落實,杜絕類似案件再次發生。
整改時限:7月10日前落實整改問題並長期堅持。
二、工作要求
(一)高度重視。縣衛計局成立履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作領導小組,由黨委書記任組長,副書記任副組長,相關科股室負責人為成員。突出對牽頭、責任單位履職情況、治理績效的監督,做好組織協調、督促問責等工作,確保整改工作有力有效推進。
(二)嚴格政策。履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作是一項嚴肅的政治任務,政策性強,堅持問題導向,堅持教育為主、整改為主。對整改工作中失職瀆職行為,要嚴肅追究相關人員的責任。
(三)及時報送。各醫療衛計單位要認真履行黨風廉政建設主體責任,制定整改計劃,並開展即知即改和自查自糾工作,於7月10日前將整改落實情況報送至政和縣衛計局監察室。
按照縣委落實黨風廉政建設責任制考評領導小組辦公室《關於對政和縣落實2015年度黨風廉政建設責任制情況檢查發現問題進行整改的通知》(政廉責辦〔2016〕4號)要求,其中以下問題直接涉及到我局職責範圍:1.落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之於寬失之於軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。針對上述存在的問題,我局黨委高度重視,認真研究,制定如下整改措施:
一、嚴格履行主體責任
針對「落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之於寬失之於軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。」的問題:一是落實好主體責任,增強責任意識,把主體責任意識教育作為各級幹部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,切實增強各級黨組織和領導幹部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。二是進一步履職盡責,班子成員帶頭履行「一崗雙責」,按照一把手負總責和分管領導各負其責的要求,嚴格執行目標責任和分工責任制。三是支持開展「一案雙查」,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,「四風」問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的單位和科室,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。
牽頭領導:吳世清陳湘閩。
主體責任:局班子成員醫療衛計單位院長(主任、所長)辦公室醫政股基婦股。
監督責任:局紀檢監察室局紀檢書記各支部紀檢委員。
目標要求:舉一反三,認真抓好整改落實,杜絕類似案件再次發生。
整改時限:7月10日前落實整改問題並長期堅持。
二、工作要求
(一)高度重視。縣衛計局成立履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作領導小組,由黨委書記任組長,副書記任副組長,相關科股室負責人為成員。突出對牽頭、責任單位履職情況、治理績效的監督,做好組織協調、督促問責等工作,確保整改工作有力有效推進。
(二)嚴格政策。履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作是一項嚴肅的政治任務,政策性強,堅持問題導向,堅持教育為主、整改為主。對整改工作中失職瀆職行為,要嚴肅追究相關人員的責任。
(三)及時報送。各醫療衛計單位要認真履行黨風廉政建設主體責任,制定整改計劃,並開展即知即改和自查自糾工作,於7月10日前將整改落實情況報送至政和縣衛計局監察室。
一、落實黨風廉政建設主體責任存在的問題
(一)主體責任壓力傳導不夠到位。一是市委專題研究黨風廉政建設工作還比較少,特別是就逐級壓實各級黨委主體責任具體研究少,存在上緊下松、逐級傳導壓力不夠的問題。二是在落實主體責任上跟蹤問效不到位,對黨風廉政建設責任制的監督檢查開展較少。在監督執紀問責工作方面,把案件查辦單純的靠給紀委,對違紀案件專題研究少、親自督辦少,追責力度有待加強。三是問責力度不夠。問責黨員領導幹部主要集中在違反工作紀律方面,與問責條例要求的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問責的六種情形相比還有偏差。在追究主體責任時,擔心追責過重影響單位整體工作,導致問責方式大多運用通報、誡勉等,問責利器作用發揮不夠。制度建設還不完善。制度制定缺乏精準性和可預見性,推進全面從嚴治黨從以治標為主向標本兼治轉變的創造性、實效性還不強,制度總量還比較少,作風制度建設尚不完善的問題依然存在。五是農村基層組織建設需要進一步加強。對農村黨員幹部有效管理不夠,個別基層黨員幹部黨的意識不強、黨的知識匱乏、對黨員的權利義務了解不深,影響了基層黨組織先進性作用的發揮。
(二)組織生活制度落實還不到位。一是「三會一課」等制度存在內容單一、形式呆板、質量不高、效果不好等問題。有的鄉鎮黨組織以民主測評代替組織生活會,沒有認真開展批評與自我批評。二是民主集中制執行不認真。涉及不到自己分管的工作,班子成員發表意見少,發揚民主不夠;個別鄉鎮黨委議事規則不完善,相關制度不健全。三是黨員教育管理不嚴格。有的基層黨組織負責人對黨員教育管理認識有偏差,對業務工作抓得多,安排落實多,把黨員教育管理工作看作「軟」指標,對黨員幹部教育重視不夠。
二、存在的主要問題和原因
(一)思想認識不到位。對落實黨委主體責任的意識不強,認識不足,存在定位不准、責任不清、操作性不強,落實不到位,推進不力等諸多問題,嚴重製約主體責任的推動落實。對「落實黨委主體責任」僅限於開會、講話和簽責任狀,很少具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠,沒有充分發揮黨委龍頭和帶動作用。
(二)履職盡責不深入。有些單位落實「主體責任」,依然存在「以文件落實文件、以會議貫徹會議」的現象。照抄照搬上級文件,並沒有結合所在單位的實際情況,制定出本單位切實可行的操作辦法,沒有針對本單位特點,將主體責任細化落實到位,更沒有解決群眾關心的熱點、難點問題。
(三)日常監督不到位。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立長效性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對幹部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查,督查內容較為單一;黨務、政務透明度不足,公開的程度和範圍不夠,造成群眾有監督意願卻不了解情況。致使部分領導幹部責任意識淡薄,對分管單位和科室及其下屬了解不到位。
(四)考評結合不完善。在實際工作中如何對黨風廉政建設主體責任進行科學的、有效地綜合考評,方法方式還不多。對檢查落實「主體責任」的考核,存在考核檢查不深入,發現問題能力不強,群眾參與途徑不寬等問題。在考核結果的運用方面,存在著考核結果與幹部評先評優聯繫不緊的現象。
三、落實黨委主體責任的對策建議
(一)增強主體責任意識。通過各種形式的學習,如集中學習、培訓班、專題講座等方式,深刻理解落實黨委主體責任的重要性和必要性,深刻把握主體責任的內涵和基本要求,進一步明確黨風廉政建設是黨委的首要責任、全面責任、份內責任、直接責任,是黨委的主業。黨風廉政建設是一項十分艱巨的工程,黨委要統一思想,加強領導,建立措施有力、要求明確、分工具體、落實到位、追責嚴歷的工作機制。督促各職能部門認真履職,開成通力協作、齊抓真管、上下聯動、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力,充分調動各方面參與的積極性。
(二)完善主體責任體系。黨委主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任和局屬單位(科室)負責人的具體責任,從而構成了完整的主體責任的責任體系,相互協調,相互促進,互為條件,又互為目的。在具體工作中,要充分體現該誰負責的誰負責,明確各自在黨風廉政建設中的具體責任,避免職責不清、任務不明的現象。確保黨風廉政建設常抓不懈,持續好轉。為此要重點抓好黨政一把手的黨風廉政建設,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管的局面。對責任要量化分解,標準統一,任務明確,制度健全,落實到位。
(三)加強黨風廉政建設。真正要把黨風廉政建設落到實處,在黨員幹部中生根發芽,就要進一步完善機制,在真抓、實做、教育、引導、強化落實上下功夫。監督到位。建立和完善領導幹部述職述廉制度,個人重大事項報告制度,專題民主生活會、組織生活會制度,落實黨委主體責任二級巡察制度和黨委主體責任約談、問責制度。檢查考核到位。檢查考核必須緊密結合黨風廉政建設工作實際和「兩個責任」情況具體確定考核內容、考核方式等。要想取得實效,考核內容要具體全面,符合實際,便於操作;考核方式要以上級黨委為主體成立考核組對下級黨組織進行定期考核。完善考評獎懲辦法,對好的進行表彰獎勵,對考核不合格的進行通報批評,保證整改到位,真正使黨委主體責任落到實處。
(一)主體責任壓力傳導不夠到位。一是市委專題研究黨風廉政建設工作還比較少,特別是就逐級壓實各級黨委主體責任具體研究少,存在上緊下松、逐級傳導壓力不夠的問題。二是在落實主體責任上跟蹤問效不到位,對黨風廉政建設責任制的監督檢查開展較少。在監督執紀問責工作方面,把案件查辦單純的靠給紀委,對違紀案件專題研究少、親自督辦少,追責力度有待加強。三是問責力度不夠。問責黨員領導幹部主要集中在違反工作紀律方面,與問責條例要求的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問責的六種情形相比還有偏差。在追究主體責任時,擔心追責過重影響單位整體工作,導致問責方式大多運用通報、誡勉等,問責利器作用發揮不夠。制度建設還不完善。制度制定缺乏精準性和可預見性,推進全面從嚴治黨從以治標為主向標本兼治轉變的創造性、實效性還不強,制度總量還比較少,作風制度建設尚不完善的問題依然存在。五是農村基層組織建設需要進一步加強。對農村黨員幹部有效管理不夠,個別基層黨員幹部黨的意識不強、黨的知識匱乏、對黨員的權利義務了解不深,影響了基層黨組織先進性作用的發揮。
(二)組織生活制度落實還不到位。一是「三會一課」等制度存在內容單一、形式呆板、質量不高、效果不好等問題。有的鄉鎮黨組織以民主測評代替組織生活會,沒有認真開展批評與自我批評。二是民主集中制執行不認真。涉及不到自己分管的工作,班子成員發表意見少,發揚民主不夠;個別鄉鎮黨委議事規則不完善,相關制度不健全。三是黨員教育管理不嚴格。有的基層黨組織負責人對黨員教育管理認識有偏差,對業務工作抓得多,安排落實多,把黨員教育管理工作看作「軟」指標,對黨員幹部教育重視不夠。
二、存在的主要問題和原因
(一)思想認識不到位。對落實黨委主體責任的意識不強,認識不足,存在定位不准、責任不清、操作性不強,落實不到位,推進不力等諸多問題,嚴重製約主體責任的推動落實。對「落實黨委主體責任」僅限於開會、講話和簽責任狀,很少具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠,沒有充分發揮黨委龍頭和帶動作用。
(二)履職盡責不深入。有些單位落實「主體責任」,依然存在「以文件落實文件、以會議貫徹會議」的現象。照抄照搬上級文件,並沒有結合所在單位的實際情況,制定出本單位切實可行的操作辦法,沒有針對本單位特點,將主體責任細化落實到位,更沒有解決群眾關心的熱點、難點問題。
(三)日常監督不到位。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立長效性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對幹部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查,督查內容較為單一;黨務、政務透明度不足,公開的程度和範圍不夠,造成群眾有監督意願卻不了解情況。致使部分領導幹部責任意識淡薄,對分管單位和科室及其下屬了解不到位。
(四)考評結合不完善。在實際工作中如何對黨風廉政建設主體責任進行科學的、有效地綜合考評,方法方式還不多。對檢查落實「主體責任」的考核,存在考核檢查不深入,發現問題能力不強,群眾參與途徑不寬等問題。在考核結果的運用方面,存在著考核結果與幹部評先評優聯繫不緊的現象。
三、落實黨委主體責任的對策建議
(一)增強主體責任意識。通過各種形式的學習,如集中學習、培訓班、專題講座等方式,深刻理解落實黨委主體責任的重要性和必要性,深刻把握主體責任的內涵和基本要求,進一步明確黨風廉政建設是黨委的首要責任、全面責任、份內責任、直接責任,是黨委的主業。黨風廉政建設是一項十分艱巨的工程,黨委要統一思想,加強領導,建立措施有力、要求明確、分工具體、落實到位、追責嚴歷的工作機制。督促各職能部門認真履職,開成通力協作、齊抓真管、上下聯動、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力,充分調動各方面參與的積極性。
(二)完善主體責任體系。黨委主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任和局屬單位(科室)負責人的具體責任,從而構成了完整的主體責任的責任體系,相互協調,相互促進,互為條件,又互為目的。在具體工作中,要充分體現該誰負責的誰負責,明確各自在黨風廉政建設中的具體責任,避免職責不清、任務不明的現象。確保黨風廉政建設常抓不懈,持續好轉。為此要重點抓好黨政一把手的黨風廉政建設,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管的局面。對責任要量化分解,標準統一,任務明確,制度健全,落實到位。
(三)加強黨風廉政建設。真正要把黨風廉政建設落到實處,在黨員幹部中生根發芽,就要進一步完善機制,在真抓、實做、教育、引導、強化落實上下功夫。監督到位。建立和完善領導幹部述職述廉制度,個人重大事項報告制度,專題民主生活會、組織生活會制度,落實黨委主體責任二級巡察制度和黨委主體責任約談、問責制度。檢查考核到位。檢查考核必須緊密結合黨風廉政建設工作實際和「兩個責任」情況具體確定考核內容、考核方式等。要想取得實效,考核內容要具體全面,符合實際,便於操作;考核方式要以上級黨委為主體成立考核組對下級黨組織進行定期考核。完善考評獎懲辦法,對好的進行表彰獎勵,對考核不合格的進行通報批評,保證整改到位,真正使黨委主體責任落到實處。
按照縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組《關於綜合監督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監督檢查情況的通報》文件精神,我公司高度重視,立即召開會議專題研究,及時認領問題、對號入座,認真對照查擺,精心組織整改,現將整改情況彙報如下。
一、統籌謀劃部署不夠有力
整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,並針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發到具體責任領導、責任科室,實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,並結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查後,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部於今年初制定了支部「三會一課」學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部的重要內容。並再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
二、主動督促檢查有所欠缺
整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀「四種形態」,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點採取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鈎,加大追責問責力度。
三、落實清單管理不夠到位
整改情況:嚴格落實主體責任制並進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已於年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關於轉發市紀委<關於進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)>的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
四、開展整治整改不夠深入
整改情況:一是對照《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關於巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
五、「咬耳扯袖」常態化未真正體現
整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。落實黨委主體責任存在問題整改措施。
國有企業黨委履行黨風主體責任中存在的問題,有著複雜而深刻的思想根源、制度原因和社會因素,分析其原因,主要有以下幾個方面:
一是思想認識不到位,存在誤區。從巡視反饋結果看,一些國有企業黨委在「什麼是主體責任」「為什麼要履行主體責任」上還存在著認識誤區。有些國有企業領導人員在抓生產經營和黨風過程中,仍然會出現「一手硬一手軟」現象,片面強調企業的市場化和特殊性,把企業經濟效益作為唯一目標,有的甚至把黨風廉政建設主體責任簡單地等同於行政工作,過多地考慮企業的經濟指標、業務工作對自身績效的影響;還有一些上市公司,片面地認為只要加強了企業內部控制、內部審計,規範了信息披露,就可以代替黨風廉政建設?
二是工作機制不健全,方式單一。從1998年中央頒布《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》以來,黨風廉政建設責任制已經施行多年,但工作機制仍然不夠順暢,導致責任制在工作引導、制約方面沒有形成有效的推動。例如,在對企業領導人員的績效考核中,黨風廉政建設所占比重偏低,一般與安全生產、和諧穩定等一起被列為共性指標,沒有激勵效果。儘管有些企業也有發生重大案件等「一票否決」的指標,但基本上與其他行政工作的「一票否決」沒什麼區別,導致企業領導人員、部門領導人員滿足於不出事、不發案?
從黨風廉政建設責任制本身來看,在任務分解、檢查考核、責任追究等各環節上,具體、可操作的舉措仍然偏少,年初開會部署、年底檢查總結成為了落實黨風廉政建設工作的「固定程序」,中間缺乏經常性的督導、檢查和提醒,沒有形成有效的日常監督機制,工作方式單一,容易使工作流於形式。
三是監督責任不到位,力不從心。從當前實際情況看,首先是對權力監督制約的體制機制落實不到位。目前,很多企業、尤其是市屬二級企業,專職紀委書記進入董事會,參與決策研究,並監督決策事項;紀檢監察部門負責人進入監事會,對企業經營過程進行監督的工作沒有達到相應要求。
其次是企業紀檢監察力量薄弱的狀況沒有得到根本扭轉。有些企業管理的資產龐大,所屬企業數量眾多,涉及領域廣、業態複雜,黨風廉政建設任務繁重,但受制於市場化程度、編制崗位、人力資源管控成本等諸多因素,紀檢監察人員少,工作上顧此失彼。
再次是企業紀檢監察部門缺乏權威性,監督存在掣肘。雖然企業紀委接受上級紀委和同級黨委的雙重領導,但在企業中,員工和企業是僱傭關係,導致紀檢監察部門對落實監督責任顧慮重重,更多時候不得不主動替黨委擔起主體責任。
四是責任追究難落實,缺失敬畏。與黨政機關和事業單位相比,國有企業管理的資產量和決策的自主權更大,廉政風險點相對也更多;而對國有企業領導人員履職待遇、業務支出標準、公車管理等監管的制度規範相對滯後,標準也不清晰,導致違法與違紀之間界限模糊,出現違紀問題往往也同時觸犯了法律,難以體現紀在法前。落實黨委主體責任存在問題整改措施。
各醫療衛生計生單位:
按照縣委落實黨風廉政建設責任制考評領導小組辦公室《關於對政和縣落實2015年度黨風廉政建設責任制情況檢查發現問題進行整改的通知》(政廉責辦〔2016〕4號)要求,其中以下問題直接涉及到我局職責範圍:1.落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之於寬失之於軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。針對上述存在的問題,我局黨委高度重視,認真研究,制定如下整改措施:
一、嚴格履行主體責任。
針對「落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之於寬失之於軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。」的問題:一是落實好主體責任,增強責任意識,把主體責任意識教育作為各級幹部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,切實增強各級黨組織和領導幹部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。二是進一步履職盡責,班子成員帶頭履行「一崗雙責」,按照一把手負總責和分管領導各負其責的要求,嚴格執行目標責任和分工責任制。三是支持開展「一案雙查」,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,「四風」問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的單位和科室,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。
牽頭領導:吳世清陳湘閩。
主體責任:局班子成員醫療衛計單位院長(主任、所長)辦公室醫政股基婦股。
監督責任:局紀檢監察室局紀檢書記各支部紀檢委員。
目標要求:舉一反三,認真抓好整改落實,杜絕類似案件再次發生。
整改時限:7月10日前落實整改問題並長期堅持。
二、工作要求。
(一)高度重視。縣衛計局成立履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作領導小組,由黨委書記任組長,副書記任副組長,相關科股室負責人為成員。突出對牽頭、責任單位履職情況、治理績效的監督,做好組織協調、督促問責等工作,確保整改工作有力有效推進。
(二)嚴格政策。履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作是一項嚴肅的政治任務,政策性強,堅持問題導向,堅持教育為主、整改為主。對整改工作中失職瀆職行為,要嚴肅追究相關人員的責任。
(三)及時報送。各醫療衛計單位要認真履行黨風廉政建設主體責任,制定整改計劃,並開展即知即改和自查自糾工作,於7月10日前將整改落實情況報送至政和縣衛計局監察室。
一、統籌謀劃部署不夠有力
整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,並針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發到具體責任領導、責任科室,實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,並結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查後,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部於今年初制定了支部「三會一課」學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部的重要內容。並再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
二、主動督促檢查有所欠缺
整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀「四種形態」,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點採取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鈎,加大追責問責力度。
三、落實清單管理不夠到位
整改情況:嚴格落實主體責任制並進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已於年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關於轉發市紀委<關於進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)>的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
四、開展整治整改不夠深入
整改情況:一是對照《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關於巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
五、「咬耳扯袖」常態化未真正體現
整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。落實黨委主體責任存在問題整改措施。
國有企業黨委履行黨風主體責任中存在的問題,有著複雜而深刻的思想根源、制度原因和社會因素,分析其原因,主要有以下幾個方面:
一是思想認識不到位,存在誤區。從巡視反饋結果看,一些國有企業黨委在「什麼是主體責任」「為什麼要履行主體責任」上還存在著認識誤區。有些國有企業領導人員在抓生產經營和黨風過程中,仍然會出現「一手硬一手軟」現象,片面強調企業的市場化和特殊性,把企業經濟效益作為唯一目標,有的甚至把黨風廉政建設主體責任簡單地等同於行政工作,過多地考慮企業的經濟指標、業務工作對自身績效的影響;還有一些上市公司,片面地認為只要加強了企業內部控制、內部審計,規範了信息披露,就可以代替黨風廉政建設?
二是工作機制不健全,方式單一。從1998年中央頒布《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》以來,黨風廉政建設責任制已經施行多年,但工作機制仍然不夠順暢,導致責任制在工作引導、制約方面沒有形成有效的推動。例如,在對企業領導人員的績效考核中,黨風廉政建設所占比重偏低,一般與安全生產、和諧穩定等一起被列為共性指標,沒有激勵效果。儘管有些企業也有發生重大案件等「一票否決」的指標,但基本上與其他行政工作的「一票否決」沒什麼區別,導致企業領導人員、部門領導人員滿足於不出事、不發案?
從黨風廉政建設責任制本身來看,在任務分解、檢查考核、責任追究等各環節上,具體、可操作的舉措仍然偏少,年初開會部署、年底檢查總結成為了落實黨風廉政建設工作的「固定程序」,中間缺乏經常性的督導、檢查和提醒,沒有形成有效的日常監督機制,工作方式單一,容易使工作流於形式。
三是監督責任不到位,力不從心。從當前實際情況看,首先是對權力監督制約的體制機制落實不到位。目前,很多企業、尤其是市屬二級企業,專職紀委書記進入董事會,參與決策研究,並監督決策事項;紀檢監察部門負責人進入監事會,對企業經營過程進行監督的工作沒有達到相應要求。
其次是企業紀檢監察力量薄弱的狀況沒有得到根本扭轉。有些企業管理的資產龐大,所屬企業數量眾多,涉及領域廣、業態複雜,黨風廉政建設任務繁重,但受制於市場化程度、編制崗位、人力資源管控成本等諸多因素,紀檢監察人員少,工作上顧此失彼。
再次是企業紀檢監察部門缺乏權威性,監督存在掣肘。雖然企業紀委接受上級紀委和同級黨委的雙重領導,但在企業中,員工和企業是僱傭關係,導致紀檢監察部門對落實監督責任顧慮重重,更多時候不得不主動替黨委擔起主體責任。
四是責任追究難落實,缺失敬畏。與黨政機關和事業單位相比,國有企業管理的資產量和決策的自主權更大,廉政風險點相對也更多;而對國有企業領導人員履職待遇、業務支出標準、公車管理等監管的制度規範相對滯後,標準也不清晰,導致違法與違紀之間界限模糊,出現違紀問題往往也同時觸犯了法律,難以體現紀在法前。落實黨委主體責任存在問題整改措施。
各醫療衛生計生單位:
按照縣委落實黨風廉政建設責任制考評領導小組辦公室《關於對政和縣落實2015年度黨風廉政建設責任制情況檢查發現問題進行整改的通知》(政廉責辦〔2016〕4號)要求,其中以下問題直接涉及到我局職責範圍:1.落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之於寬失之於軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。針對上述存在的問題,我局黨委高度重視,認真研究,制定如下整改措施:
一、嚴格履行主體責任。
針對「落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之於寬失之於軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。」的問題:一是落實好主體責任,增強責任意識,把主體責任意識教育作為各級幹部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,切實增強各級黨組織和領導幹部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。二是進一步履職盡責,班子成員帶頭履行「一崗雙責」,按照一把手負總責和分管領導各負其責的要求,嚴格執行目標責任和分工責任制。三是支持開展「一案雙查」,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,「四風」問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的單位和科室,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。
牽頭領導:吳世清陳湘閩。
主體責任:局班子成員醫療衛計單位院長(主任、所長)辦公室醫政股基婦股。
監督責任:局紀檢監察室局紀檢書記各支部紀檢委員。
目標要求:舉一反三,認真抓好整改落實,杜絕類似案件再次發生。
整改時限:7月10日前落實整改問題並長期堅持。
二、工作要求。
(一)高度重視。縣衛計局成立履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作領導小組,由黨委書記任組長,副書記任副組長,相關科股室負責人為成員。突出對牽頭、責任單位履職情況、治理績效的監督,做好組織協調、督促問責等工作,確保整改工作有力有效推進。
(二)嚴格政策。履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作是一項嚴肅的政治任務,政策性強,堅持問題導向,堅持教育為主、整改為主。對整改工作中失職瀆職行為,要嚴肅追究相關人員的責任。
(三)及時報送。各醫療衛計單位要認真履行黨風廉政建設主體責任,制定整改計劃,並開展即知即改和自查自糾工作,於7月10日前將整改落實情況報送至政和縣衛計局監察室。
按照縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組《關於綜合監督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監督檢查情況的通報》文件精神,我公司高度重視,立即召開會議專題研究,及時認領問題、對號入座,認真對照查擺,精心組織整改,現將整改情況彙報如下。
一、統籌謀劃部署不夠有力
整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,並針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發到具體責任領導、責任科室,實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,並結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查後,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部於今年初制定了支部「三會一課」學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部的重要內容。並再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
二、主動督促檢查有所欠缺
整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀「四種形態」,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點採取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鈎,加大追責問責力度。
三、落實清單管理不夠到位
整改情況:嚴格落實主體責任制並進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已於年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關於轉發市紀委<關於進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)>的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
四、開展整治整改不夠深入
整改情況:一是對照《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關於巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
五、「咬耳扯袖」常態化未真正體現
整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
一、統籌謀劃部署不夠有力
整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,並針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發到具體責任領導、責任科室,實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,並結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查後,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部於今年初制定了支部「三會一課」學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部的重要內容。並再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
二、主動督促檢查有所欠缺
整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀「四種形態」,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點採取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鈎,加大追責問責力度。
三、落實清單管理不夠到位
整改情況:嚴格落實主體責任制並進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已於年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關於轉發市紀委<關於進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)>的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
四、開展整治整改不夠深入
整改情況:一是對照《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關於巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
五、「咬耳扯袖」常態化未真正體現
整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。