上半年,公司紀檢監察工作在集團公司黨委、紀檢監察室的領導和公司經營班子、各部門的配合下,緊緊圍繞xxxx集團《今年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》的文件精神,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記十九屆中央紀委五次全會重要講話精神,全面落實從嚴治黨新要求,大力開展廉潔警示教育,建立廉潔提示機制,紮實開展紀檢監察工作。現將上半年紀檢監察工作整體情況、存在的問題及下半年的工作計劃總結如下:
一、上半年紀檢監察工作整體情況。
(一)落實黨風廉政責任制。
貫徹落實黨風廉政建設責任制,是從源頭上預防和治理腐敗措施之一。公司組織召開黨風廉政建設工作會議,全面安排部署黨風廉政建設工作,明確責任目標,層層分解任務。按照黨風廉政建設責任制要求,切實履行「一崗雙責」職能,嚴格落實全面從嚴治黨責任制度,深入開展廉潔談心談話教育。把黨風廉政建設工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合,與企業中心工作相結合,做好各級領導幹部分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務真正落到實處。
(二)推進紀檢監察責任延伸,加強「監督及再監督」。
公司在集團公司黨委、紀檢監察室的指導下,為避免監督責任落實層層遞減、上熱下冷,嚴格執行《紀檢監察工作清單》。x月份公司召開監督工作聯席會議,強調「紀嚴於法,紀在法前」,促進領導幹部以上率下,對發現的問題及時處置、責令整改、跟蹤到底。今年以來,一共五次對下屬分公司開展明察暗訪工作,進一步督促分公司提高政治站位,強化政治意識,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,把工作往深里抓、實里做。
(三)結合公司經營發展需求,大力推進「三不」一體機制。
嚴格依照xxxx集團《分類監督辦法》以及《關於開展廉潔提示工作的意見》有關要求,結合公司經營發展的實際需求,對工程採辦及建設等重要工作節點上開展廉潔提示工作,制訂《廉潔提示函》,並向領導幹部、重要崗位人員和合作及服務對象公司發放。切實做到抓早抓小,做到關口前移,將監督觸角延伸到企業一線,營造廉潔從業的良好氛圍,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
(四)不斷完善廉政制度建設。
公司注重廉政制度建設,從源頭上遏制腐敗,通過加強教育、監督、預防制度建設,形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制;按照集團公司要求,今年公司已制定《xxxx》等規章制度,確保把黨風廉政建設工作落實到位。
(五)加強廉潔從業教育。
公司把組織開展反腐倡廉教育,提高廉潔從業水平。加大反腐倡廉制度的宣傳、貫徹和落實。通過集團黨委理論學習中心組、支部黨員大會等不同層面的專題學習,不斷提高全體黨員幹部的政治敏銳性和把握大局的能力;開展節前警示教育,要求全體黨員幹部要把紀律規矩挺在前,杜絕各類「節日腐敗」,堅決貫徹落實中央八項規定精神,築牢廉潔防火牆,確保清正廉潔過節,對規範企業管理、規避風險起到明顯作用。
(六)深化廉潔文化建設。
採用多種形式不斷豐富廉潔文化活動。響應集團黨委號召,召開微黨課「xxxx」,深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯,進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」,做到「兩個維護」;參與集團黨委「黨員政治生日」活動,深入強化黨員的身份意識和責任意識。
二、存在的主要問題。
今年以來,公司在黨風廉政建設、廉潔從業教育、效能監察等方面採取了強有力的措施,取得了一定成效。但也存在一些問題和不足:加強紀檢監察幹部的學習,提高履職能力。
(一)黨風廉政建設制度還需進一步完善修訂,從源頭上治理腐敗工作有待進一步深化。
(二)對重點部門和關鍵崗位人員及下屬分公司廉政教育、監督工作還需進一步加強。
(三)紀檢監察影響力有待提高,紀檢監察與各部門配合之間需要加強組織、協調。
三、下半年的工作思路。
今年下半年,公司將認真貫徹落實中央對黨風廉政建設及反腐倡廉工作的新要求、新部署,認真把握公司紀檢監察工作要點,繼續堅持標本兼治,強化素質、積極作為、強化監控,重點開展以下幾項工作:
(一)加深貫徹反腐倡廉。
公司將深入貫徹黨風廉政建設工作會議精神,強化執紀問責,樹立紀檢監察權威。做到「五個突出」,實現「三個轉化」,利用效能監察、審計監督、綜合檢查、專項檢查等手段,對生產管理中產生的問題適時啟動問責程序,合理使用多種問責手段,強化員工責任意識。
(二)以案為鑑,落實「三個區分開來」指示精神。
公司內如發現典型案件則在公司公開警示,用身邊事教育身邊人;同時剖析案件成因,發現管理和監督漏洞,督促完善體系建設,發揮紀檢監察綜合效應。在公司內部監督執紀問責過程中,準確把握容錯機制,為擔當者擔當。運用監督執紀「四種形態」,持續強化不敢、知止的氛圍,推進全面從嚴治黨工作,確保反腐敗鬥爭力度不減、節奏不變。
(三)繼續完善黨風廉政建設制度、程序。
繼續完善黨風廉政建設制度、程序,健全風險管控體系。針對公司實際,密切與上級紀檢機關溝通與聯繫,及時糾正工作中的偏差,進一步加強教育、監督、預防制度建設,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備的反腐倡廉制度體系,督促領導幹部忠實履行職責。
(四)持續提升紀檢監察幹部隊伍素質。
強化業務學習,化解本領恐慌,讓本領「強」起來。強化思想引領,教育引導紀檢監察幹部堅定理想信念,對黨絕對忠誠,把握政治方向,增強政治敏銳性和政治鑑別力,涵養鬥爭精神、增強鬥爭勇氣、提高鬥爭本領,做到自身正、自身凈、自身硬。
加強業務鍛鍊,制定理論學習和業務培訓年度計劃,組織開展全員學習,通過每月的理論學習和集團紀檢監察業務培訓等方式,推動紀檢監察幹部「上講台」、「當老師」,努力成為監督執紀執法的行家裡手。
(五)認真做好項目招標監察工作。
在下半年公司的具體工作中,紀檢監察部門要做到不當主持、不做陪襯、不當評委,要始終將紀檢工作的重點放在招標活動是否規範,參與各方的行為是否符合法律程序和規定上來。以做好招投標工作為核心,完善紀檢手段,加強公司管理人員紀檢工作思想教育。要將多年的招標紀檢經驗理論和實踐結合起來,為規範招投標活動,保護國家、社會、集體和招投標當事人的合法權益作出積極的努力,最終確保公司招投標工作的每一個環節能夠順利在陽光監督下進行。
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企業紀檢監察工作總結13篇[朗讀]
今年上半年,集團公司紀委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導,按照黨中央、省市委關於加強紀檢監察工作的部署要求,圍繞企業發展中心任務,把政治建設擺在首位,把監督職責落到實處,把紀律規矩挺在前面,把作風建設抓在手中,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺,在集團公司內部營造了遵規守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍,涵養了風清氣正、幹事創業的政治生態,為打贏疫情防控阻擊戰、推動企業發展高質量提供了堅強有力的保障。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
今年上半年,集團公司紀委以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導,按照黨中央、省市委關於加強紀檢監察工作的部署要求,圍繞企業發展中心任務,把政治建設擺在首位,把監督職責落到實處,把紀律規矩挺在前面,把作風建設抓在手中,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺,在集團公司內部營造了遵規守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍,涵養了風清氣正、幹事創業的政治生態,為打贏疫情防控阻擊戰、推動企業發展高質量提供了堅強有力的保障。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
今年以來,全縣紀檢監察工作嚴格按照省、市紀委的部署,正確把握反腐倡廉與科學發展、懲治腐敗與預防腐敗、紀律檢查與行政監察、紀委組織協調與部門各負其責的關係,堅持圍繞中心,服務大局,自覺把反腐倡廉建設融入到政治、經濟、文化和社會建設之中,全縣反腐倡廉建設取得了初步成效。
上半年工作回顧。
一、堅持圍繞中心,
服務大局,作風建設「優質服務提升年」活動紮實有效推進。
縣委成立了由縣委書記、縣長任組長的縣作風建設「優質服務提升年」活動領導小組和活動辦公室,並抽調人員集中辦公。制定了「優質服務提升年」活動實施意見,將「優質服務提升年」活動具體工作分解,落實到縣政府辦、縣紀委、縣委組織部等29個牽頭部門。出台《建立作風建設長效機制的意見》,對作風建設制度建設提出了總體性意見。以開展「學習貫徹十七大、創業創新促發展」主題實踐活動為載體,深入宣講十七大、省市縣黨代會、縣委十二屆五次全體(擴大)會議精神和創業創新新政策;以「五個專項行動」為重點,突破創業創新瓶頸、解決事關群眾切身利益的民生問題;以開展招商引資、項目推進、有效投入活動為抓手,增強縣域經濟實力。強化機關效能建設,提升服務質量,採取向企業發放公開信、熱線受理機關效能投訴、主動上門徵求企業意見、跟蹤督查重點項目推進、明查暗訪機關效能狀況、掛牌設立效能建設示範點等舉措,著力解決企業和群眾反映強烈的機關「辦事難、辦事慢」等「中梗阻」問題。今年以來共開展明查暗訪5次,查實違反效能問題14件,下發督辦通知12份,其中辭退1人次,通報批評2人次,批評教育4人次,責令整改的單位5個。
二、堅持預防在先,關口前移,預防腐敗工作領域進一步拓展
一是黨風廉政建設責任制進一步細化延伸。起草了2014年**縣黨風廉政建設責任書,縣委書記與常委、鄉鎮黨委書記,縣長與副縣長、鄉鎮長分別簽訂黨風廉政建設責任書,形成了層層抓落實的責任體系。起草了《**縣2014年反腐倡廉建設、作風建設組織領導和責任分工》,將全縣反腐倡廉和作風建設工作細化為7個大類54個小項,落實到縣委辦、縣府辦、縣紀委等19個牽頭部門,形成了17位縣委、縣政府領導主管,牽頭部門負責,會同參與單位共同實施的責任體系。各鄉鎮結合實際,細化、延伸黨風廉政建設責任制,黨委、政府主要領導與各村、社區、機關辦公室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。縣國土資源局、縣環保局等部門按照「誰主管、誰負責、一級抓一級、層層抓落實」的原則,局領導分別代表黨委與責任範圍內科室、下屬單位負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,切實做到廉政建設與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核。
二是領導幹部廉潔從政行為進一步規範。繼續開展縣管領導幹部黨風廉政公開評議,對全縣未開展評議工作的部門和鄉鎮分三年進行了安排,今年確定在2個鄉鎮和8個部門開展公開評議,目前已完成公開承諾階段的工作。出台了《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的通知》,建立起與縣委組織部溝通協調機制,促進制度的落實。制定出台了《**縣公務接待工作實施細則》,進一步明確了接待範圍和接待標準,規範了報告審批和接待程序,從嚴控制公務接待費用。開展建立村級民主監督委員會試點工作,進一步規範村班子成員和村幹部的廉潔從政行為。加強對領導幹部廉潔自律有關規定落實情況的監督檢查,今年1—5月,收到領導幹部上交的「三禮」摺合人民幣×萬元,581帳戶×萬元。
三是宣傳教育的陣地進一步拓展。一是堅持每月一期的《黨風廉政》電視專欄。將原有的《黨風廉政之窗》改版為《黨風廉政》專欄,並對插播的廉政公益廣告進行了全新改版,力求在質量、內容和表現形式上進一步提升。二是在《今日**》報刊上開闢黨風廉政宣傳教育專欄。分別在3月、5月推出2個專版,深入宣傳報道近幾年來全縣反腐倡廉建設取得的成效。三是對居民小區內的廉政公益廣告進行改版。在版面的設計上,更加注重形象、直觀,增強可看性;在內容上,突出了當前反腐倡廉建設的新形勢、新任務、新要求,增強針對性。今年以來,已對縣城武康部分小區內的58塊廉政公益廣告進行了改版。四是製作廉政宣傳燈箱廣告。會同縣供電局、縣城管局製作了18塊廉政宣傳燈箱廣告,分設在縣城武康的主要路段,進一步營造「以貪為恥,以廉為榮」的濃厚氛圍。五是開展廉政文化進農村。制定了《關於開展廉政文化進農村試點工作的方案》,選擇武康、新市、鍾管三個鄉鎮開展廉政文化進農村試點。新市鎮士林村廉政文化進農村「興廉潔之風,建和諧新村」的工作思路、成效得到省紀委領導的充分肯定。
三、堅持嚴格執紀,依法辦案,始終保持查辦案件的工作力度
今年以來,共立案查處××件,處分××人。涉及大要案×件,副科級以上領導幹部×人,移送司法機關×人。全縣紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報××件次。
比去年同期上升2.2%,其中屬紀檢監察業務範圍××件次,已辦結××件,辦結率為95%。一是查處大要案的決心不變。充分發揮各部門協同辦案優勢與資源,聯手共查,形成突破大要案的整體合力。今年以來,成功查處了鍾管鎮葛山村原書記陳某受賄案,縣農機所原所長范某受賄案,乾元鎮人大副主席茅某、雷甸鎮城建辦副主任姚某受賄、貪污串案,乾元鎮原綜治。
辦主任蔣某瀆職、受賄案,乾元鎮黨委原政法書記朱某受賄案,縣城建發展總公司常務副經理高某受賄案等。二是信訪渠道更加暢通。完成了對網上舉報平台的改版,開通了手機簡訊舉報平台及12388全國統一紀檢監察舉報電話,發放了《**縣紀檢監察信訪舉報知識宣傳資料》10000餘份,進一步暢通了群眾舉報渠道。強化信訪監督職能,認真受理反映領導幹部的信訪件,及時梳理分析和匯總,並做好反饋談話工作,今年以來,已對×名領導幹部進行了信訪談話。三是依紀依法、安全辦案。強化辦案人員工作紀律和責任心,嚴格履行報批程序,認真做好安全檢查工作。嚴格按照規定和程序依紀依法審理案件,認真審核辦案的各個環節,紮實推進鄉案縣審工作,保證案件的質量。
四、堅持突出重點,履職盡責,行政監察工作進一步深化
一是深入推進招投標統一平台建設。出台了《工程建設項目招投標管理辦法》、《招投標工作監督管理辦法》和《**縣鄉鎮招投標統一平台實施辦法》,加強監管,規範操作。舉辦了為期3天的鄉鎮招投標業務培訓班,進一步提高鄉鎮招投標工作人員的業務水平。1-5月份,縣招投標中心共完成建設項目工程招投標、政府採購、國土資源交易項目××項,交易金額×億元,增收節支××××萬元。二是紮實開展工程建設領域違紀違規問題情況調研。通過實地走訪鄉鎮部門、召開座談會等形式,重點就工程建設領域的串標、圍標和隨意追加工程量等問題展開調研,深入查找問題、分析原因、提出對策,已形成初步。三是強化對政府投資項目的監督。全面啟動政府投資建設項目廉政監督專項工作,分別向政府投資重點建設項目派駐廉政監察組。通過定期參加工程例會、定期檢查工程現場、定期收集資料等形式,對全縣6個重點建設項目進行全過程的監督。同時,積極推進廉政文化進工程工作,廣泛開展廉政格言徵集活動,加強對項目主管單位、施工企業和監理單位等管理人員的法律法規、廉潔自律和職業道德教育,增強拒腐防變能力。四是認真開展行政執法單位執罰行為專項執法監察,由縣紀委監察局牽頭,會同縣法制辦、縣財政局、縣審計局等部門聯合實施。縣政府辦專門下發文件,明確工作任務和目標要求。整個活動分自查、抽查、總結三個階段,從5月份開始,到7月上旬結束。
五、堅持配齊配強,專職專用,紀檢監察隊伍建設得到加強
按照省、市紀委的要求,著力配齊配強基層專職紀檢幹部隊伍,切實加強縣級機關部門、鄉鎮、行政村三級紀檢監察組織建設,形成了「橫向到邊、縱向到底」的紀檢監察工作網絡。全縣52個縣級機關部門全部配備了紀委書記(紀檢組長);11個鄉鎮分別配備了專職紀委副書記或專職紀委委員,其中,黨員人數多、人口規模較大的4個鄉鎮分別配備了2名以上的專職紀檢幹部;166個行政村都配備了紀檢委員。進一步明確各鄉鎮紀委的工作任務,督促抓好內部責任分工,建立健全各項規章制度,確保紀檢監察幹部專職專用。建立健全常委聯繫制度,縣紀委常委和委局各室分別聯繫全縣鄉鎮、部門紀檢組織,加強工作聯繫和業務指導。組織新任職的鄉鎮專職紀檢幹部和新任職的部門紀委書記(紀檢組長)進行業務培訓,提高開展工作的實際能力。
總的看來,在市紀委和縣委、縣政府的正確領導下,全縣反腐倡廉建設總體態勢是好的,一些工作取得了階段性的成效。但同時,在工作推進過程中還存在一些迫切需要解決的問題,特別是隨著懲防體系構建逐步進入「深水區」,已經涉及到體制性、深層次、利益化問題,改革創新遇到的阻力越來越大;少數單位執行黨風責任制不夠到位,治本抓源工作推進不夠平衡;一些損害群眾利益的突出問題和行業不正之風仍不同程度地存在,有待於進一步解決。
下半年工作打算。
下半年,我們要按照省、市紀委要求,結合年初紀委全會精神,進一步理清工作思路,強化工作措施,求真務實,開拓創新,力求面上工作整體推進,重點工作尋求突破,不斷深化全縣反腐倡廉建設,為「創業富民、創新強縣」和加快「富裕**、和諧**」建設作出新的貢獻。
具體的工作思路:圍繞一條工作主線、做透兩項特色工作、保持三個工作力度、推進四項重點工作。
一、圍繞一條工作主線:懲治和預防腐敗體系的構建
深入貫徹中央《實施綱要》和即將出台的《2014—2014年工作規劃》,認真落實今後五年工作要點。各單位要結合實際,嚴格按照三個「更加注重」的要求,明確分工,突出重點,落實措施,強化督導,充分發揮教育、制度和監督三者並重的綜合效能。全縣紀檢監察組織要切實加強組織協調,著力在抓部署、抓調研、抓督查、抓追究上下功夫,充分調動和發揮黨員群眾的主體作用,努力增強整體合力,推動體系構建各項任務的落實。
二、做透兩項特色工作:評議、試點
(一)切實搞好兩項評議活動。
一是縣管領導幹部黨風廉政公開評議。今年確定的2個鄉鎮和8個部門的62個縣管領導幹部黨風廉政公開評議活動,目前已完成動員部署和公開承諾階段的工作,下一步還有自查自評、組織考察和評議、反饋整改、督促檢查四個方面的內容。被評議鄉鎮、部門的紀委(紀檢組)要嚴格按要求、按計劃精心組織,及時收集和反饋評議過程中出現的問題,加強對評議工作各個環節的監督檢查,認真抓好評議結果的反饋和整改。評議過程中涉及到的相關部門要積極參與,加強協助,本著對單位負責、對本人負責的態度,全面、客觀地反映被評議對象的真實情況,確保評議取得實效。二是涉企中層崗位群眾評議。今年確定了23個部門的73個涉企中層崗位進行群眾民主評議,評議活動分兩次進行,上、下半年各一次。第一次評議要在7月底結束,評議結果向有關部門進行通報;第二次評議在年底前結束,兩次評議的成績綜合後,在媒體公布,接受群眾監督。各鄉鎮、部門要發揮主觀能動性,積極參與評議工作,確保2次評議活動能夠取得實效。
(二)認真探索兩項試點工作。
一是村級民主監督委員會試點。省委、省政府對這項工作高度重視,專門下發工作意見,要求各地結合實際認真抓好落實。我縣在充分調研的基礎上,確定了新市鎮厚皋村、谷門村,鍾管鎮鍾管村3個村為試點單位。目前,3個村的選舉已經結束,村級民主監督委員會已經成立。其它工作正緊張、有序地推進。下一步的重點,一是儘快開展工作,建立運行機制,包括一些硬體設施要配備到位,所在鄉鎮要加強監督檢查;二是抓好培訓,使相關人員儘快熟悉和掌握業務知識和工作方法;三是搞好試點總結,為下一步在全縣推開提供經驗和做法。二是廉政文化進農村試點。首批我們確定了武康、新市、鍾管三個試點鄉鎮,工作重點是貼近基層抓宣傳、夯實陣地抓結合、健全制度抓落實三個方面。各試點鄉鎮要統一思想,提高認識,制定針對性、操作性強的農村廉政文化建設工作措施,成立相應的工作機構,切實把農村廉政文化建設納入新農村建設總體規劃,確保農村廉政文化建設的各項措施與新農村建設任務同部署、同落實、同考評。其它鄉鎮也要按要求,早準備、早計劃、早著手,確保這項工作順利、整體推進。
三、保持三個工作力度:廉潔自律、案件查處、糾風治亂
一是保持加強領導幹部廉潔自律的工作力度。認真貫徹黨內監督條例,嚴格執行黨內監督各項制度。繼續開展紀委負責人與下級黨政主要負責人作風建設約談活動,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。健全和完善民主集中制和黨政領導班子議事規則,積極推行黨務公開。加強對領導幹部的經濟責任審計。嚴格執行黨風責任制,全面實施「三書兩報告」制度,完善責任追究工作機制和配套制度,促進各項工作的落實。
二是保持案件查處的工作力度。一是以查處大要案為重點。特別是群眾反映強烈的問題和黨員領導幹部濫用權力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。二是多渠道挖掘案件線索。有效利用來信、來訪、來電、手機簡訊、網絡平台等信訪舉報方式,定期梳理、分析案件線索。三是繼續加強與司法機關、行政執法機關的協同配合辦案。整合各部門的辦案資源,形成「線索互通、力量互助、優勢互補、戰果共享」的良性辦案氛圍。四是繼續做好案後教育工作。認真剖析案件,做好案後分析,抓好警示教育,落實整改措施,切實發揮查辦案件在治本方面的作用。
三是保持糾風治亂的工作力度。繼續開展治理商業賄賂專項治理工作。認真組織開展衛生行業民主評議行風活動,著力糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。紮實推進減輕農民負擔工作。加大行風建設力度,鞏固治理教育亂收費成果,加大從源頭上治理公路「三亂」的力度。深化民主評議基層站所暨創建「群眾滿意基層站所(辦事窗口)」工作,促進基層站所為民辦實事、辦好事。
四、推進四項重點工作:政府投資項目廉政監督、培育規範社會中介機構、行政許可職能歸併、紀檢監察幹部自身建設
一是紮實推進政府投資項目廉政監督工作。組織開展政府投資重點建設項目廉政情況監督檢查,加大對項目審批、預算審核、招標投標、設計變更、決算審計等重點環節的監督力度。在總結派駐廉政監察組工作試點經驗的基礎上,積極探索新方法和有效途徑,制訂出台派駐廉政監察組的具體辦法和規章制度,將廉政監察組派駐工作向政府投資項目全面推開,實現派駐工作全覆蓋。同時,將派駐工作向鄉鎮重點建設項目延伸,下一步打算在兩個鄉鎮進行試點,每個鄉鎮實施5至6個重點項目派駐廉政監督小組工作。
二是培育規範社會中介機構。下半年打算分類實施「四個一批」。一是重點涉企集中監管一批,對於涉企服務關係密切,對我縣經濟社會發展影響重大的中介機構,實行統一監管。二是整體規範管理一批,對於發展比較成熟、競爭比較充分的這類中介機構,儘快建立和完善現代企業制度和新的運行機制,形成一定的規模和檔次。三是重點引進培育一批,對於縣內緊缺或競爭不充分,存在壟斷經營的這類中介機構,由行業主管部門負責有重點地培育發展一批;對於我縣經濟社會發展迫切需要,但由於縣內缺乏專業人才等因素未能組建的這類中介機構,由行業主管部門負責引進縣外中介機構。四是脫鈎改制一批,對尚未實行脫鈎改制的中介機構,逐步實現與政府部門在機構、人員、財務、名稱和職能等方面的分離和脫鈎,確立中介機構的獨立地位。
三是探索實施行政許可職能歸併工作。縣委、縣政府對深化行政審批制度改革、推動行政審批職能歸併高度重視,已將此項工作列入2014年縣委縣政府工作要點之中。5月份,省監察廳副廳長謝雙成來我縣調研行政許可職能歸併工作,聽取了進展情況和下一步打算的彙報,提出了具體的工作要求。這項工作涉及的部門很多,任務也相當繁重,作為全縣紀檢監察組織要主動參與,搞好協調,加強監管,及時分析和解決歸併過程中出現的困難和問題,提出意見和建議。
四是切實加強紀檢監察幹部自身建設。在縣委、縣政府的高度重視下,全縣紀檢監察幹部的配備達到了全覆蓋。下一步的重點是如何儘快運作、加強管理、發揮作用。一是要加強學習。全縣紀檢監察幹部要深刻領會上級精神,把握反腐倡廉建設的新情況、新形勢、新要求,認真學習和鑽研紀檢監察業務工作,自覺加強對法律、法規和現代科學知識的學習,不斷提高自身綜合素質。二是要強化培訓,認真抓好新任紀檢監察幹部和村級紀檢委員的綜合業務培訓,實行鄉鎮專職紀委副書記或專職紀委委員上掛鍛鍊制度,使其進一步熟悉業務知識,掌握工作方法和工作程序,切實提高紀檢監察幹部履行職責的能力。三是嚴格管理。進一步完善內部管理制度,建立嚴格的監督管理責任制,抓好紀檢監察幹部的述職評議、工作目標管理考核等工作,一級抓一級,一級帶一級,推進工作落實。
上半年工作回顧。
一、堅持圍繞中心,
服務大局,作風建設「優質服務提升年」活動紮實有效推進。
縣委成立了由縣委書記、縣長任組長的縣作風建設「優質服務提升年」活動領導小組和活動辦公室,並抽調人員集中辦公。制定了「優質服務提升年」活動實施意見,將「優質服務提升年」活動具體工作分解,落實到縣政府辦、縣紀委、縣委組織部等29個牽頭部門。出台《建立作風建設長效機制的意見》,對作風建設制度建設提出了總體性意見。以開展「學習貫徹十七大、創業創新促發展」主題實踐活動為載體,深入宣講十七大、省市縣黨代會、縣委十二屆五次全體(擴大)會議精神和創業創新新政策;以「五個專項行動」為重點,突破創業創新瓶頸、解決事關群眾切身利益的民生問題;以開展招商引資、項目推進、有效投入活動為抓手,增強縣域經濟實力。強化機關效能建設,提升服務質量,採取向企業發放公開信、熱線受理機關效能投訴、主動上門徵求企業意見、跟蹤督查重點項目推進、明查暗訪機關效能狀況、掛牌設立效能建設示範點等舉措,著力解決企業和群眾反映強烈的機關「辦事難、辦事慢」等「中梗阻」問題。今年以來共開展明查暗訪5次,查實違反效能問題14件,下發督辦通知12份,其中辭退1人次,通報批評2人次,批評教育4人次,責令整改的單位5個。
二、堅持預防在先,關口前移,預防腐敗工作領域進一步拓展
一是黨風廉政建設責任制進一步細化延伸。起草了2014年**縣黨風廉政建設責任書,縣委書記與常委、鄉鎮黨委書記,縣長與副縣長、鄉鎮長分別簽訂黨風廉政建設責任書,形成了層層抓落實的責任體系。起草了《**縣2014年反腐倡廉建設、作風建設組織領導和責任分工》,將全縣反腐倡廉和作風建設工作細化為7個大類54個小項,落實到縣委辦、縣府辦、縣紀委等19個牽頭部門,形成了17位縣委、縣政府領導主管,牽頭部門負責,會同參與單位共同實施的責任體系。各鄉鎮結合實際,細化、延伸黨風廉政建設責任制,黨委、政府主要領導與各村、社區、機關辦公室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。縣國土資源局、縣環保局等部門按照「誰主管、誰負責、一級抓一級、層層抓落實」的原則,局領導分別代表黨委與責任範圍內科室、下屬單位負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,切實做到廉政建設與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核。
二是領導幹部廉潔從政行為進一步規範。繼續開展縣管領導幹部黨風廉政公開評議,對全縣未開展評議工作的部門和鄉鎮分三年進行了安排,今年確定在2個鄉鎮和8個部門開展公開評議,目前已完成公開承諾階段的工作。出台了《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的通知》,建立起與縣委組織部溝通協調機制,促進制度的落實。制定出台了《**縣公務接待工作實施細則》,進一步明確了接待範圍和接待標準,規範了報告審批和接待程序,從嚴控制公務接待費用。開展建立村級民主監督委員會試點工作,進一步規範村班子成員和村幹部的廉潔從政行為。加強對領導幹部廉潔自律有關規定落實情況的監督檢查,今年1—5月,收到領導幹部上交的「三禮」摺合人民幣×萬元,581帳戶×萬元。
三是宣傳教育的陣地進一步拓展。一是堅持每月一期的《黨風廉政》電視專欄。將原有的《黨風廉政之窗》改版為《黨風廉政》專欄,並對插播的廉政公益廣告進行了全新改版,力求在質量、內容和表現形式上進一步提升。二是在《今日**》報刊上開闢黨風廉政宣傳教育專欄。分別在3月、5月推出2個專版,深入宣傳報道近幾年來全縣反腐倡廉建設取得的成效。三是對居民小區內的廉政公益廣告進行改版。在版面的設計上,更加注重形象、直觀,增強可看性;在內容上,突出了當前反腐倡廉建設的新形勢、新任務、新要求,增強針對性。今年以來,已對縣城武康部分小區內的58塊廉政公益廣告進行了改版。四是製作廉政宣傳燈箱廣告。會同縣供電局、縣城管局製作了18塊廉政宣傳燈箱廣告,分設在縣城武康的主要路段,進一步營造「以貪為恥,以廉為榮」的濃厚氛圍。五是開展廉政文化進農村。制定了《關於開展廉政文化進農村試點工作的方案》,選擇武康、新市、鍾管三個鄉鎮開展廉政文化進農村試點。新市鎮士林村廉政文化進農村「興廉潔之風,建和諧新村」的工作思路、成效得到省紀委領導的充分肯定。
三、堅持嚴格執紀,依法辦案,始終保持查辦案件的工作力度
今年以來,共立案查處××件,處分××人。涉及大要案×件,副科級以上領導幹部×人,移送司法機關×人。全縣紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報××件次。
比去年同期上升2.2%,其中屬紀檢監察業務範圍××件次,已辦結××件,辦結率為95%。一是查處大要案的決心不變。充分發揮各部門協同辦案優勢與資源,聯手共查,形成突破大要案的整體合力。今年以來,成功查處了鍾管鎮葛山村原書記陳某受賄案,縣農機所原所長范某受賄案,乾元鎮人大副主席茅某、雷甸鎮城建辦副主任姚某受賄、貪污串案,乾元鎮原綜治。
辦主任蔣某瀆職、受賄案,乾元鎮黨委原政法書記朱某受賄案,縣城建發展總公司常務副經理高某受賄案等。二是信訪渠道更加暢通。完成了對網上舉報平台的改版,開通了手機簡訊舉報平台及12388全國統一紀檢監察舉報電話,發放了《**縣紀檢監察信訪舉報知識宣傳資料》10000餘份,進一步暢通了群眾舉報渠道。強化信訪監督職能,認真受理反映領導幹部的信訪件,及時梳理分析和匯總,並做好反饋談話工作,今年以來,已對×名領導幹部進行了信訪談話。三是依紀依法、安全辦案。強化辦案人員工作紀律和責任心,嚴格履行報批程序,認真做好安全檢查工作。嚴格按照規定和程序依紀依法審理案件,認真審核辦案的各個環節,紮實推進鄉案縣審工作,保證案件的質量。
四、堅持突出重點,履職盡責,行政監察工作進一步深化
一是深入推進招投標統一平台建設。出台了《工程建設項目招投標管理辦法》、《招投標工作監督管理辦法》和《**縣鄉鎮招投標統一平台實施辦法》,加強監管,規範操作。舉辦了為期3天的鄉鎮招投標業務培訓班,進一步提高鄉鎮招投標工作人員的業務水平。1-5月份,縣招投標中心共完成建設項目工程招投標、政府採購、國土資源交易項目××項,交易金額×億元,增收節支××××萬元。二是紮實開展工程建設領域違紀違規問題情況調研。通過實地走訪鄉鎮部門、召開座談會等形式,重點就工程建設領域的串標、圍標和隨意追加工程量等問題展開調研,深入查找問題、分析原因、提出對策,已形成初步。三是強化對政府投資項目的監督。全面啟動政府投資建設項目廉政監督專項工作,分別向政府投資重點建設項目派駐廉政監察組。通過定期參加工程例會、定期檢查工程現場、定期收集資料等形式,對全縣6個重點建設項目進行全過程的監督。同時,積極推進廉政文化進工程工作,廣泛開展廉政格言徵集活動,加強對項目主管單位、施工企業和監理單位等管理人員的法律法規、廉潔自律和職業道德教育,增強拒腐防變能力。四是認真開展行政執法單位執罰行為專項執法監察,由縣紀委監察局牽頭,會同縣法制辦、縣財政局、縣審計局等部門聯合實施。縣政府辦專門下發文件,明確工作任務和目標要求。整個活動分自查、抽查、總結三個階段,從5月份開始,到7月上旬結束。
五、堅持配齊配強,專職專用,紀檢監察隊伍建設得到加強
按照省、市紀委的要求,著力配齊配強基層專職紀檢幹部隊伍,切實加強縣級機關部門、鄉鎮、行政村三級紀檢監察組織建設,形成了「橫向到邊、縱向到底」的紀檢監察工作網絡。全縣52個縣級機關部門全部配備了紀委書記(紀檢組長);11個鄉鎮分別配備了專職紀委副書記或專職紀委委員,其中,黨員人數多、人口規模較大的4個鄉鎮分別配備了2名以上的專職紀檢幹部;166個行政村都配備了紀檢委員。進一步明確各鄉鎮紀委的工作任務,督促抓好內部責任分工,建立健全各項規章制度,確保紀檢監察幹部專職專用。建立健全常委聯繫制度,縣紀委常委和委局各室分別聯繫全縣鄉鎮、部門紀檢組織,加強工作聯繫和業務指導。組織新任職的鄉鎮專職紀檢幹部和新任職的部門紀委書記(紀檢組長)進行業務培訓,提高開展工作的實際能力。
總的看來,在市紀委和縣委、縣政府的正確領導下,全縣反腐倡廉建設總體態勢是好的,一些工作取得了階段性的成效。但同時,在工作推進過程中還存在一些迫切需要解決的問題,特別是隨著懲防體系構建逐步進入「深水區」,已經涉及到體制性、深層次、利益化問題,改革創新遇到的阻力越來越大;少數單位執行黨風責任制不夠到位,治本抓源工作推進不夠平衡;一些損害群眾利益的突出問題和行業不正之風仍不同程度地存在,有待於進一步解決。
下半年工作打算。
下半年,我們要按照省、市紀委要求,結合年初紀委全會精神,進一步理清工作思路,強化工作措施,求真務實,開拓創新,力求面上工作整體推進,重點工作尋求突破,不斷深化全縣反腐倡廉建設,為「創業富民、創新強縣」和加快「富裕**、和諧**」建設作出新的貢獻。
具體的工作思路:圍繞一條工作主線、做透兩項特色工作、保持三個工作力度、推進四項重點工作。
一、圍繞一條工作主線:懲治和預防腐敗體系的構建
深入貫徹中央《實施綱要》和即將出台的《2014—2014年工作規劃》,認真落實今後五年工作要點。各單位要結合實際,嚴格按照三個「更加注重」的要求,明確分工,突出重點,落實措施,強化督導,充分發揮教育、制度和監督三者並重的綜合效能。全縣紀檢監察組織要切實加強組織協調,著力在抓部署、抓調研、抓督查、抓追究上下功夫,充分調動和發揮黨員群眾的主體作用,努力增強整體合力,推動體系構建各項任務的落實。
二、做透兩項特色工作:評議、試點
(一)切實搞好兩項評議活動。
一是縣管領導幹部黨風廉政公開評議。今年確定的2個鄉鎮和8個部門的62個縣管領導幹部黨風廉政公開評議活動,目前已完成動員部署和公開承諾階段的工作,下一步還有自查自評、組織考察和評議、反饋整改、督促檢查四個方面的內容。被評議鄉鎮、部門的紀委(紀檢組)要嚴格按要求、按計劃精心組織,及時收集和反饋評議過程中出現的問題,加強對評議工作各個環節的監督檢查,認真抓好評議結果的反饋和整改。評議過程中涉及到的相關部門要積極參與,加強協助,本著對單位負責、對本人負責的態度,全面、客觀地反映被評議對象的真實情況,確保評議取得實效。二是涉企中層崗位群眾評議。今年確定了23個部門的73個涉企中層崗位進行群眾民主評議,評議活動分兩次進行,上、下半年各一次。第一次評議要在7月底結束,評議結果向有關部門進行通報;第二次評議在年底前結束,兩次評議的成績綜合後,在媒體公布,接受群眾監督。各鄉鎮、部門要發揮主觀能動性,積極參與評議工作,確保2次評議活動能夠取得實效。
(二)認真探索兩項試點工作。
一是村級民主監督委員會試點。省委、省政府對這項工作高度重視,專門下發工作意見,要求各地結合實際認真抓好落實。我縣在充分調研的基礎上,確定了新市鎮厚皋村、谷門村,鍾管鎮鍾管村3個村為試點單位。目前,3個村的選舉已經結束,村級民主監督委員會已經成立。其它工作正緊張、有序地推進。下一步的重點,一是儘快開展工作,建立運行機制,包括一些硬體設施要配備到位,所在鄉鎮要加強監督檢查;二是抓好培訓,使相關人員儘快熟悉和掌握業務知識和工作方法;三是搞好試點總結,為下一步在全縣推開提供經驗和做法。二是廉政文化進農村試點。首批我們確定了武康、新市、鍾管三個試點鄉鎮,工作重點是貼近基層抓宣傳、夯實陣地抓結合、健全制度抓落實三個方面。各試點鄉鎮要統一思想,提高認識,制定針對性、操作性強的農村廉政文化建設工作措施,成立相應的工作機構,切實把農村廉政文化建設納入新農村建設總體規劃,確保農村廉政文化建設的各項措施與新農村建設任務同部署、同落實、同考評。其它鄉鎮也要按要求,早準備、早計劃、早著手,確保這項工作順利、整體推進。
三、保持三個工作力度:廉潔自律、案件查處、糾風治亂
一是保持加強領導幹部廉潔自律的工作力度。認真貫徹黨內監督條例,嚴格執行黨內監督各項制度。繼續開展紀委負責人與下級黨政主要負責人作風建設約談活動,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。健全和完善民主集中制和黨政領導班子議事規則,積極推行黨務公開。加強對領導幹部的經濟責任審計。嚴格執行黨風責任制,全面實施「三書兩報告」制度,完善責任追究工作機制和配套制度,促進各項工作的落實。
二是保持案件查處的工作力度。一是以查處大要案為重點。特別是群眾反映強烈的問題和黨員領導幹部濫用權力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。二是多渠道挖掘案件線索。有效利用來信、來訪、來電、手機簡訊、網絡平台等信訪舉報方式,定期梳理、分析案件線索。三是繼續加強與司法機關、行政執法機關的協同配合辦案。整合各部門的辦案資源,形成「線索互通、力量互助、優勢互補、戰果共享」的良性辦案氛圍。四是繼續做好案後教育工作。認真剖析案件,做好案後分析,抓好警示教育,落實整改措施,切實發揮查辦案件在治本方面的作用。
三是保持糾風治亂的工作力度。繼續開展治理商業賄賂專項治理工作。認真組織開展衛生行業民主評議行風活動,著力糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。紮實推進減輕農民負擔工作。加大行風建設力度,鞏固治理教育亂收費成果,加大從源頭上治理公路「三亂」的力度。深化民主評議基層站所暨創建「群眾滿意基層站所(辦事窗口)」工作,促進基層站所為民辦實事、辦好事。
四、推進四項重點工作:政府投資項目廉政監督、培育規範社會中介機構、行政許可職能歸併、紀檢監察幹部自身建設
一是紮實推進政府投資項目廉政監督工作。組織開展政府投資重點建設項目廉政情況監督檢查,加大對項目審批、預算審核、招標投標、設計變更、決算審計等重點環節的監督力度。在總結派駐廉政監察組工作試點經驗的基礎上,積極探索新方法和有效途徑,制訂出台派駐廉政監察組的具體辦法和規章制度,將廉政監察組派駐工作向政府投資項目全面推開,實現派駐工作全覆蓋。同時,將派駐工作向鄉鎮重點建設項目延伸,下一步打算在兩個鄉鎮進行試點,每個鄉鎮實施5至6個重點項目派駐廉政監督小組工作。
二是培育規範社會中介機構。下半年打算分類實施「四個一批」。一是重點涉企集中監管一批,對於涉企服務關係密切,對我縣經濟社會發展影響重大的中介機構,實行統一監管。二是整體規範管理一批,對於發展比較成熟、競爭比較充分的這類中介機構,儘快建立和完善現代企業制度和新的運行機制,形成一定的規模和檔次。三是重點引進培育一批,對於縣內緊缺或競爭不充分,存在壟斷經營的這類中介機構,由行業主管部門負責有重點地培育發展一批;對於我縣經濟社會發展迫切需要,但由於縣內缺乏專業人才等因素未能組建的這類中介機構,由行業主管部門負責引進縣外中介機構。四是脫鈎改制一批,對尚未實行脫鈎改制的中介機構,逐步實現與政府部門在機構、人員、財務、名稱和職能等方面的分離和脫鈎,確立中介機構的獨立地位。
三是探索實施行政許可職能歸併工作。縣委、縣政府對深化行政審批制度改革、推動行政審批職能歸併高度重視,已將此項工作列入2014年縣委縣政府工作要點之中。5月份,省監察廳副廳長謝雙成來我縣調研行政許可職能歸併工作,聽取了進展情況和下一步打算的彙報,提出了具體的工作要求。這項工作涉及的部門很多,任務也相當繁重,作為全縣紀檢監察組織要主動參與,搞好協調,加強監管,及時分析和解決歸併過程中出現的困難和問題,提出意見和建議。
四是切實加強紀檢監察幹部自身建設。在縣委、縣政府的高度重視下,全縣紀檢監察幹部的配備達到了全覆蓋。下一步的重點是如何儘快運作、加強管理、發揮作用。一是要加強學習。全縣紀檢監察幹部要深刻領會上級精神,把握反腐倡廉建設的新情況、新形勢、新要求,認真學習和鑽研紀檢監察業務工作,自覺加強對法律、法規和現代科學知識的學習,不斷提高自身綜合素質。二是要強化培訓,認真抓好新任紀檢監察幹部和村級紀檢委員的綜合業務培訓,實行鄉鎮專職紀委副書記或專職紀委委員上掛鍛鍊制度,使其進一步熟悉業務知識,掌握工作方法和工作程序,切實提高紀檢監察幹部履行職責的能力。三是嚴格管理。進一步完善內部管理制度,建立嚴格的監督管理責任制,抓好紀檢監察幹部的述職評議、工作目標管理考核等工作,一級抓一級,一級帶一級,推進工作落實。
今年上半年,集團公司紀委以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導,按照黨中央、省市委關於加強紀檢監察工作的部署要求,圍繞企業發展中心任務,把政治建設擺在首位,把監督職責落到實處,把紀律規矩挺在前面,把作風建設抓在手中,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺,在集團公司內部營造了遵規守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍,涵養了風清氣正、幹事創業的政治生態,為打贏疫情防控阻擊戰、推動企業發展高質量提供了堅強有力的保障。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態。