根據揚州市江都區委《關於開展黨史學習教育的實施方案》,為推進全局黨員幹部學好黨的歷史、弘揚黨的傳統、開啟新的征程、創造新的偉業,結合統計局具體實際,提出如下實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,把開展黨史學習教育作為一項重要的政治任務抓好抓實。通過了解我們黨創立以來重大事件、重要會議、重要文件、重要人物,了解我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,做到常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志,讓初心薪火相傳,把使命永擔在肩,推動統計事業高質量創新發展。
二、目標任務
通過學習教育,深刻認識中國共產黨為國家和民族作出的偉大貢獻,深刻感悟中國共產黨始終不渝為人民的初心宗旨,系統掌握中國共產黨推進馬克思主義中國化形成的重大理論成果,學習傳承中國共產黨在長期奮鬥中鑄就的偉大精神,深刻領會中國共產黨成功推進革命、建設、改革的寶貴經驗,深刻把握黨在江都的浴血奮戰史、艱苦創業史、改革創新史,做到不忘歷史、不忘初心,知史愛黨、知史愛國。。
(一)堅持學史明理,著力在強化理論武裝中夯實思想之基。通過學習教育,樹牢唯物史觀,強化理論思維、歷史思維,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性,堅定不移地用新思想解放思想、統一思想,高度自覺地用新思想指導實踐、推動工作。
(二)堅持學史增信,著力在總結歷史經驗中鑄就信仰之魂。通過學習教育,增強歷史自覺,保持戰略定力,深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義、共產主義的信念,對實現中華民族偉大復興中國夢的信心,增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺。
(三)堅持學史崇德,著力在賡續精神血脈中厚植黨性之根。通過學習教育,弘揚優良傳統,傳承紅色基因,增強黨的意識、黨員意識,自覺踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,立政德、明大徳、守公徳、嚴私徳,永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之心,永葆先進性和純潔性。
(四)堅持學史力行,著力在幹事創業中砥礪擔當之能。通過學習教育,不斷提高把握大局大勢、應對風險挑戰、推進實際工作的能力水平,實幹堅韌敢創新,低調務實不張揚,勇闖「無人區」,勇當探路者,全面提升工作的系統性、預見性、創造性,在全面建設社會主義現代化新征程上增長才幹、建立新功。
三、重點措施
(一)精心組織黨史學習教育。注重讀原著、學原文、悟原理。把學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,同學習黨中央《關於在全黨開展黨史學習教育的通知》結合起來,與習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神結合起來,做到一體領會、一體貫徹。認真組織學習近平《論中國共產黨歷史》、《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關於中國共產黨歷史論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、《中國共產黨簡史》等指定學習材料,學好用好《中國共產黨的100年》、《中華人民共和國史》、《改革開放簡史》、《社會主義發展史》、《中共江蘇地方簡史(1921-2021)》、《中共揚州地方史》、《中國共產黨江都地方史》等重要參考材料。注重交流研討,推動學習入腦入心。分別圍繞「學黨史悟思想」「學黨史辦實事」「學黨史開新局」等專題開展學習交流研討,進一步感悟思想偉力,增強用黨的創新理論武裝黨員幹部的政治自覺;進一步把握歷史發展規律和大勢,始終把握事業發展的歷史主動;進步深化對黨的性質宗旨的認識,始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色;進一步總結黨的歷史經驗,不斷提高應對風險挑戰的能力水平;進一步發揚革命精神,始終保持艱苦奮鬥的昂揚精神;進一步增強黨的團結和集中統一,確保步調一致向前進。注重分類學習,發揮「頭雁作用」。堅持集中學習和自主學習、規定動作和自選動作相結合,黨組採取理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式組織不少於一周的集中學習,發揮好領學促學作用,推動多思多想、學深悟透。支部採取主題黨日、「三會一課」等形式,組織黨員幹部紮實推進學習,結合實際深入開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的學習活動。
(二)創新開展專題黨課培訓。注重以上率下,深化理論學習。廣泛組織黨員領導幹部在深入學習調研、廣泛徵求意見的基礎上,緊密聯繫實際,開展好「學黨史、悟思想、辦實事、開新局——我是黨課主講人」講黨史、賽黨課活動,切實講好學習收穫、認識感悟,講出信仰信念、忠誠擔當,講清開新局、譜新篇的思路舉措,發揮黨員領導幹部在黨史學習教育中的模範帶頭作用。用好特色資源,實地感受紅色氛圍。充分用好「新四軍鐵軍精神」「引江精神」「東進精神」等革命精神資源,深入挖掘陳毅、粟裕等老一輩革命家和江上青、許曉軒等革命英烈的英雄事跡,充分發揮好江都革命烈士陵園、郭村保衛戰紀念館、許曉軒故居等黨史教育基地和各類愛國主義教育基地作用,組織黨員幹部就近就便瞻仰參觀學習。發揮線上優勢,豐富學習方式。用好「學習強國」學xxx台、「智惠江都」app、「知行龍川」「江都先鋒」等新媒體平台,加深對黨的歷史的理解和把握,加深對黨的理論的理解和認識,確保每名黨員幹部全年網上專題學習不低於10學時。
(三)高質量開好專題組織生活會。以支部為單位召開專題組織生活會,圍繞主題召開嚴肅認真、形式多樣的專題組織生活會,開展黨性分析,交流學習體會。黨員領導幹部要嚴格執行雙重組織生活會制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,一起學習討論、一起交流心得、一起接受思想教育,確保取得紮實成效。
(四)積極開展「我為群眾辦實事」實踐活動。深入群眾,排查解決突出民生問題。把黨史學習教育同解決實際問題結合起來,堅持從最困難的群眾入手、最突出的問題抓起、最現實的利益出發,大力推進解決民生突出問題,進一步規範基層統計基礎規範化建設,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。理論聯繫實際,為群眾辦實事、解難題。組織廣大黨員繼承發揚黨的優良傳統,立足本職崗位為人民服務,發揮好先鋒模範作用,採取結對幫扶、志願服務等形式,切實幫助解決基層難事、群眾煩心事,展示新時代共產黨人的良好風貌。
四、加強組織領導
(一)落實主體責任。充分認識開展黨史學習教育的重大意義,按照區委統一部署,把黨史學習教育作為一項重要政治任務抓好抓實,切實履行主體責任,緊密結合實際,對開展黨史學習教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。局黨組書記承擔起第一責任人的責任,親自審定工作方案,親自部署重要任務,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習。
(二)抓好統籌推進。局黨組成立「黨史」學習教育領導小組,負責全程抓好「黨史」學習教育的開展。領導小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室主任由黨組分管同志兼任,努力形成分工協作、密切配合的工作格局。領導小組把開展黨史學習教育納入黨員教育培訓工作計劃,在黨員、幹部日常教育管理中抓細抓實,在全局加強宣傳引導,激發全體黨員、幹部學好用好黨史的熱情,營造濃厚學習氛圍。
(三)強化督促檢查。局黨組將採用聽取彙報、現場觀摩、隨機抽查、專項督查、參加討論等方式加強工作指導和督促檢查。把督促指導的重點放到支部,深入了解黨史學習教育開展情況和實際效果,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題,防止形式主義、走過場,確保學習教育取得實效。把黨史學習教育開展情況作為年度基層黨建工作述職評議考核的重要內容,納入領導班子和領導幹部年度考核、落實意識形態責任制、黨建工作責任制檢查的內容。
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關於2021煙草政企分開改革方案[朗讀]
近年為加強州,縣,鄉,村四級動物防疫體系建設,提高重大動物疫病整體防控應急處置能力,降低動物疫病帶來的風險,全國各地開始建立和完善村級動物防疫員隊伍。以下是小編精心整理的健全村級動物防疫員制度實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為建立依法防控、科學防控、群防群控的動物防疫防控長效機制,保障廣大人民群眾身體健康,促進我縣畜牧業生產的可持續發展,根據《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國務院關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發[20xx]15號)和河源市《關於進一步健全村級動物防疫員制度的通知》(河府[20xx]16號)精神,結合我縣實際,特制定本方案。
一、健全村級動物防疫員制度必要性
動物防疫工作是公共衛生工作的重要組成部分,也是全面落實科學發展觀,保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工作。當前我縣動物疫病防控體系建設不夠健全,動物疫情不能及時發現、報告,動物存欄和出欄情況統計不夠準確,很大程度上制約了動物疫病防控工作的開展,為此,我縣實行聘用村級動物防疫員(兼動物疫情觀察員,下同),建立和健全村級防疫員制度,以完善基層動物防疫體系,促進全縣動物衛生工作全面發展。
二、健全村級動物防疫員制度的目標
全縣每個行政村配備1名動物防疫員,強化基層動物防疫體系,進一步建立健全動物疫病防控的長效機制,提高動物疫病防控水平和動物衛生及其產品的安全水平。
三、村級動物防疫員職責
村級動物防疫員在縣級動物防疫監督機構和鎮畜牧獸醫站的指導下開展工作。其主要職責是:宣傳動物防疫法律法規和科學知識,開展預防免疫、預防消毒、預防用藥、動物疫情觀察報告、病死動物無害化處理、畜牧生產統計等任務。
四、村級動物防疫員的聘用
(一)聘用原則。
村級動物防疫員聘用按照公平、公開、競爭、擇優、按區域聘用的原則向社會公開招聘,聘任人員實行目標管理責任制,具體管理辦法按河源市農業局制定的村級動物防疫員制度進行管理。
(二)聘用條件。
1、擁護黨的方針政策,遵紀守法,愛崗敬業,責任心強,熱愛動物防疫工作,具有一定的工作能力。
2、具有高中以上學歷,特殊情況可適當放寬至初中學歷。
3、熟悉本責任區域畜禽養殖情況,有一定的'群眾基礎,具有一定的動物飼養及動物防疫知識。
4、兼公辦事,清正廉潔,沒有違法違紀行為。
5、身體健康,年齡不超過50周歲,能勝任基層動物防疫工作。
6、經縣級畜牧獸醫行政管理部門崗位考試、考核合格,並取得相應資格證書。
符合條件的畜牧獸醫專業院校畢業的待業青年和鎮畜牧獸醫站分流人員可優先聘用。原則上村幹部不兼任動物防疫員。
(三)聘用名額。
全縣315個行政村聘用315名。
(四)聘用辦法。
具體聘用辦法由縣畜牧水總站負責制定和實施。
五、村級動物防疫員的勞動報酬
村級動物防疫員的勞動報酬採取由縣財政定額補助和防疫有償技術服務相結合的方式解決。村級動物防疫員縣財政定額補助標準為每人每年1000元,今後根據經濟發展水平調整村級動物防疫員待遇。
為建立依法防控、科學防控、群防群控的動物防疫防控長效機制,保障廣大人民群眾身體健康,促進我縣畜牧業生產的可持續發展,根據《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國務院關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發[20xx]15號)和河源市《關於進一步健全村級動物防疫員制度的通知》(河府[20xx]16號)精神,結合我縣實際,特制定本方案。
一、健全村級動物防疫員制度必要性
動物防疫工作是公共衛生工作的重要組成部分,也是全面落實科學發展觀,保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工作。當前我縣動物疫病防控體系建設不夠健全,動物疫情不能及時發現、報告,動物存欄和出欄情況統計不夠準確,很大程度上制約了動物疫病防控工作的開展,為此,我縣實行聘用村級動物防疫員(兼動物疫情觀察員,下同),建立和健全村級防疫員制度,以完善基層動物防疫體系,促進全縣動物衛生工作全面發展。
二、健全村級動物防疫員制度的目標
全縣每個行政村配備1名動物防疫員,強化基層動物防疫體系,進一步建立健全動物疫病防控的長效機制,提高動物疫病防控水平和動物衛生及其產品的安全水平。
三、村級動物防疫員職責
村級動物防疫員在縣級動物防疫監督機構和鎮畜牧獸醫站的指導下開展工作。其主要職責是:宣傳動物防疫法律法規和科學知識,開展預防免疫、預防消毒、預防用藥、動物疫情觀察報告、病死動物無害化處理、畜牧生產統計等任務。
四、村級動物防疫員的聘用
(一)聘用原則。
村級動物防疫員聘用按照公平、公開、競爭、擇優、按區域聘用的原則向社會公開招聘,聘任人員實行目標管理責任制,具體管理辦法按河源市農業局制定的村級動物防疫員制度進行管理。
(二)聘用條件。
1、擁護黨的方針政策,遵紀守法,愛崗敬業,責任心強,熱愛動物防疫工作,具有一定的工作能力。
2、具有高中以上學歷,特殊情況可適當放寬至初中學歷。
3、熟悉本責任區域畜禽養殖情況,有一定的'群眾基礎,具有一定的動物飼養及動物防疫知識。
4、兼公辦事,清正廉潔,沒有違法違紀行為。
5、身體健康,年齡不超過50周歲,能勝任基層動物防疫工作。
6、經縣級畜牧獸醫行政管理部門崗位考試、考核合格,並取得相應資格證書。
符合條件的畜牧獸醫專業院校畢業的待業青年和鎮畜牧獸醫站分流人員可優先聘用。原則上村幹部不兼任動物防疫員。
(三)聘用名額。
全縣315個行政村聘用315名。
(四)聘用辦法。
具體聘用辦法由縣畜牧水總站負責制定和實施。
五、村級動物防疫員的勞動報酬
村級動物防疫員的勞動報酬採取由縣財政定額補助和防疫有償技術服務相結合的方式解決。村級動物防疫員縣財政定額補助標準為每人每年1000元,今後根據經濟發展水平調整村級動物防疫員待遇。
尊敬的指導老師:
我是20xx級xxx學院建築工程管理系學生xxx,在我院系學生會工作一年後,受原學生會主席周原生的賞識與提拔,現任建築工程學院學生會主席一職,在新的學期,新的職位,我將努力工作,認真履行學生會主席的職責,在院領導的指導下與各個部長協力把我院學生會繼續的發揚壯大,現將具體改良方案陳列如下:
一、重視學生會各部門的工作性質,權責分明。
(1)將學生會學習部撤銷,改組為紀檢部。原因如下:在學生會的諸多工作中,因缺少紀檢部門使得工作混亂,(如在校院文體節在出糾察人員中,因缺少紀檢部門而抽調其他部門人員,使得其他工作混亂,會員情緒產生不滿。)而學習部在現條件下很難履行其工作任務,名存實亡,也使入其部門大一新生極度失望,我建議將其撤銷,改組為紀檢部。
(2)在大一納新的會員中,推展各部門的工作教育,使其具有一定的工作素質,提高學生會的工作速度與質量,同時滿足會員進入學生會的鍛鍊期望。教育時間為每周開例會的時間(原因:每周例會按學校要求不得不開,但在大多時間所謂開會成了到山上報道的儀式,占用學生的休息時間又無事可做,成為人員流失的重要因素,不如設置簡單的課程,使新生產生滿足感。),指導人員為各部門部長或學生會的大二學生。
二、激發會員的工作積極性,減少會員後期的流失。
(1)重新設置部長的任命辦法。在大一上半學期後期,每個部門進行候選部長的選舉,名額為五人,在第二學期後期,根據候選人的工作態度,積極心,及個人能力的.綜合測評經行部長任命,在此期間,候選人名額可根據實際情況調整,進行更改。
(2)設立會員的獎勵機制。
1、設置評分獎勵,依據例會考勤,重大活動的工作情況和平時表現進行評分,此評分直接影響候選人及部長的任命結果。
2、設置「優秀工作人員」及「優秀學生會幹部」兩種榮譽,在每次大型工作後,舉行工作會議,對在此活動中表現突出的會員經行肯定和獎勵。
(3)積極開展各項活動,讓會員工作之餘,體驗到以學生會為平台娛樂活動。
1、舉行與其他院系學生會的聯誼活動,可以增進學生之間的交流,並提高我建工學生會的知名度。
2、組織春遊及秋遊活動,以會員的自願原則,簽訂安全保證協議,在安全條件下,進行小規模的娛樂活動。
三、壯大我建築工程學院的聲勢,使我建築工程學院重煥光彩。
(1)加強與其他系學生會的交流,開展適量的聯誼活動。
(2)與各個社團加深互動,讓有意向的會員在其中學習才藝。
(3)積極參與或舉辦各項文體活動,讓會員積極參加表現自己,同時提高我建築工程學院的聲望。
四、資金管理辦法。
(1)將會員入會時所繳納的會費,交由指導老師作為基本資金代為保管,用於支出各項小額經費,如工作牌的製作,活動時的礦泉水供應,獎狀與獎品的購買等等。
(2)但當遇到大金額的支出(如製作宣傳橫幅,展板等。)或者會費不足時,由學生會主席及部長遞交資金申請書,請指導老師給予資金批准,經行使用。
(3)所有的資金流入與支出必須公開,接受指導老師與會員的監督,每月做表進行公開宣布。
以上為我的初步整改意見,若有不足,望指導老師給予斧正。
我是20xx級xxx學院建築工程管理系學生xxx,在我院系學生會工作一年後,受原學生會主席周原生的賞識與提拔,現任建築工程學院學生會主席一職,在新的學期,新的職位,我將努力工作,認真履行學生會主席的職責,在院領導的指導下與各個部長協力把我院學生會繼續的發揚壯大,現將具體改良方案陳列如下:
一、重視學生會各部門的工作性質,權責分明。
(1)將學生會學習部撤銷,改組為紀檢部。原因如下:在學生會的諸多工作中,因缺少紀檢部門使得工作混亂,(如在校院文體節在出糾察人員中,因缺少紀檢部門而抽調其他部門人員,使得其他工作混亂,會員情緒產生不滿。)而學習部在現條件下很難履行其工作任務,名存實亡,也使入其部門大一新生極度失望,我建議將其撤銷,改組為紀檢部。
(2)在大一納新的會員中,推展各部門的工作教育,使其具有一定的工作素質,提高學生會的工作速度與質量,同時滿足會員進入學生會的鍛鍊期望。教育時間為每周開例會的時間(原因:每周例會按學校要求不得不開,但在大多時間所謂開會成了到山上報道的儀式,占用學生的休息時間又無事可做,成為人員流失的重要因素,不如設置簡單的課程,使新生產生滿足感。),指導人員為各部門部長或學生會的大二學生。
二、激發會員的工作積極性,減少會員後期的流失。
(1)重新設置部長的任命辦法。在大一上半學期後期,每個部門進行候選部長的選舉,名額為五人,在第二學期後期,根據候選人的工作態度,積極心,及個人能力的.綜合測評經行部長任命,在此期間,候選人名額可根據實際情況調整,進行更改。
(2)設立會員的獎勵機制。
1、設置評分獎勵,依據例會考勤,重大活動的工作情況和平時表現進行評分,此評分直接影響候選人及部長的任命結果。
2、設置「優秀工作人員」及「優秀學生會幹部」兩種榮譽,在每次大型工作後,舉行工作會議,對在此活動中表現突出的會員經行肯定和獎勵。
(3)積極開展各項活動,讓會員工作之餘,體驗到以學生會為平台娛樂活動。
1、舉行與其他院系學生會的聯誼活動,可以增進學生之間的交流,並提高我建工學生會的知名度。
2、組織春遊及秋遊活動,以會員的自願原則,簽訂安全保證協議,在安全條件下,進行小規模的娛樂活動。
三、壯大我建築工程學院的聲勢,使我建築工程學院重煥光彩。
(1)加強與其他系學生會的交流,開展適量的聯誼活動。
(2)與各個社團加深互動,讓有意向的會員在其中學習才藝。
(3)積極參與或舉辦各項文體活動,讓會員積極參加表現自己,同時提高我建築工程學院的聲望。
四、資金管理辦法。
(1)將會員入會時所繳納的會費,交由指導老師作為基本資金代為保管,用於支出各項小額經費,如工作牌的製作,活動時的礦泉水供應,獎狀與獎品的購買等等。
(2)但當遇到大金額的支出(如製作宣傳橫幅,展板等。)或者會費不足時,由學生會主席及部長遞交資金申請書,請指導老師給予資金批准,經行使用。
(3)所有的資金流入與支出必須公開,接受指導老師與會員的監督,每月做表進行公開宣布。
以上為我的初步整改意見,若有不足,望指導老師給予斧正。
今年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今後3年是國企改革關鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業的全面領導,堅持和完善基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,抓重點、補短板、強弱項,推進國有經濟布局優化和結構調整,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。今年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監管體制改革等方面都將進入快速推進、實質進展的新階段。
1。
會議主題點到「現代化國家新征程」。
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關於健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃(2020-今年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月後開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特彆強調的是今年的三項任務:勝利完成「十三五」規劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。其中第三項是「乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程」,意味著現代化經濟體系任務的提出,當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
2。
改革的兩個作用:必須發揮好改革的突破和先導作用。
依靠改革應對變局、開拓新局,堅持目標引領和問題導向,既善於積勢蓄勢謀勢,又善於識變求變應變。形勢在變、任務在變、工作要求也在變,必須準確識變、科學應變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發點,把關係經濟社會發展全局的改革、涉及重大制度創新的改革、有利於提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優先抓好落實。突破和先導作用的強調,對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向,具有很強的針對性和指導性。
3。
怎麼改革:扭住關鍵,鼓勵探索,突出實效?
就是緊緊扭住關鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務經濟社會發展大局。落腳點是「實效」。要從達成共識的環節改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打實的,責任也是實打實的,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
4。
突出強調國有企業的地位與作用。
會議指出,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。看起來是老話,實有新意。在一段時間內,有人借「推動國有資本做強做優做大」,認為放棄「做強做優做大國有企業」,在理論上造成混亂,在實踐上導致動搖。「國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量」。意味什麼?國有資本是物質基礎,而國有企業的政治基礎不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中,國有企業勇挑重擔,在應急保供、醫療支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。中國建築夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間裡就分別建成了火神山和雷神山醫院;中國石化和新興際華集團,在幾周內將口罩的日產量從零提高到了近1000萬套,防護服的日產量提高到了近20萬套;國藥集團、通用技術集團和華潤集團,為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的「彈藥」;中央企業在經濟和社會復甦中發揮了強大的驅動力,帶頭復工復產,引領著產業鏈和供應鏈的復甦。在抗疫的過程中出現的一次次奇蹟,都有國有企業特別是中央企業的身影。證明國企是黨執政興國的重要支柱和依靠力量?
5。
兩個「一以貫之」繼續強調。
要堅持和加強黨對國有企業的全面領導,堅持和完善基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向。
6。
今後3年是國企改革關鍵階段。
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進、加速破局。
改革的內容是抓重點、補短板、強弱項,九個字。這是對扭住關鍵,突出實效而言。因為具體內容並沒有公布,不可妄言。但是「抓重點」中重點,還是可以想到的。健全現代企業制度、完善國資監管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點。混合所有制改革重在「深化」,意味深層問題要解決。給人聯想到,大多數充分競爭領域的企業上市,優先股將推出,支持建立管理層骨幹員工持股,探索實施更加靈活高效的監管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔授權經營體制改革的重要載體,上接國有資產出資人代表機構、下接資本運作和企業經營的「兩類公司」(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進,成熟一批,組建一批,是可以期待的。
「補短板、強弱項」,給人感覺特別在意改革的整體性、系統性與協調性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化,落實到三年行動當中去。二是把近年來「1+n」的改革政策進一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在「十項改革試點」、「雙百行動」等改革試點示範工程中基層所創造的一些經驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
7。
改革與推進國有經濟布局優化和結構調整結合。
2019年年底召開的中央經濟工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優化調整。現在與「乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程」,是聯繫起來了。主責主業是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責,聚焦主業、做強實業,瘦身健體、提質增效,是央企落實高質量發展要求。重新厘定央企主責主業,企業嚴格執行新版投資項目負面清單,嚴控非主業投資比例和投向,推動各類資源要素向主責主業集中。未來國有資本將更多投向重要行業、關鍵領域、戰略性新興產業。有效推進企業戰略性重組和專業化整合是「十四五」規劃的重中之重。主責主業還有一個任務,剝離非主責主業的業務,實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業的業務剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8。
「三做五力」是國企改革的目的。
今年國企改革進入關鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業改革的綜合效能將進一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業的治理體系將更加成熟定型,國有企業將更加具有活力和效率。我估計,做強、做優、做大,肯定會說的。最後的目的是增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
9。
《國企改革三年行動方案》通過,預計半月後將系統地全面公布《方案》內容。
預計在半月以後公布。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的,發布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規律推測預計半月後將系統地全面公布《方案》內容。《政府工作報告》重點工作部門分工的意見,其中提到,實施國企改革三年行動,由國務院國資委牽頭,10月底前出台相關政策。
1。
會議主題點到「現代化國家新征程」。
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關於健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃(2020-今年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月後開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特彆強調的是今年的三項任務:勝利完成「十三五」規劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。其中第三項是「乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程」,意味著現代化經濟體系任務的提出,當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
2。
改革的兩個作用:必須發揮好改革的突破和先導作用。
依靠改革應對變局、開拓新局,堅持目標引領和問題導向,既善於積勢蓄勢謀勢,又善於識變求變應變。形勢在變、任務在變、工作要求也在變,必須準確識變、科學應變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發點,把關係經濟社會發展全局的改革、涉及重大制度創新的改革、有利於提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優先抓好落實。突破和先導作用的強調,對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向,具有很強的針對性和指導性。
3。
怎麼改革:扭住關鍵,鼓勵探索,突出實效?
就是緊緊扭住關鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務經濟社會發展大局。落腳點是「實效」。要從達成共識的環節改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打實的,責任也是實打實的,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
4。
突出強調國有企業的地位與作用。
會議指出,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。看起來是老話,實有新意。在一段時間內,有人借「推動國有資本做強做優做大」,認為放棄「做強做優做大國有企業」,在理論上造成混亂,在實踐上導致動搖。「國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量」。意味什麼?國有資本是物質基礎,而國有企業的政治基礎不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中,國有企業勇挑重擔,在應急保供、醫療支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。中國建築夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間裡就分別建成了火神山和雷神山醫院;中國石化和新興際華集團,在幾周內將口罩的日產量從零提高到了近1000萬套,防護服的日產量提高到了近20萬套;國藥集團、通用技術集團和華潤集團,為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的「彈藥」;中央企業在經濟和社會復甦中發揮了強大的驅動力,帶頭復工復產,引領著產業鏈和供應鏈的復甦。在抗疫的過程中出現的一次次奇蹟,都有國有企業特別是中央企業的身影。證明國企是黨執政興國的重要支柱和依靠力量?
5。
兩個「一以貫之」繼續強調。
要堅持和加強黨對國有企業的全面領導,堅持和完善基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向。
6。
今後3年是國企改革關鍵階段。
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進、加速破局。
改革的內容是抓重點、補短板、強弱項,九個字。這是對扭住關鍵,突出實效而言。因為具體內容並沒有公布,不可妄言。但是「抓重點」中重點,還是可以想到的。健全現代企業制度、完善國資監管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點。混合所有制改革重在「深化」,意味深層問題要解決。給人聯想到,大多數充分競爭領域的企業上市,優先股將推出,支持建立管理層骨幹員工持股,探索實施更加靈活高效的監管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔授權經營體制改革的重要載體,上接國有資產出資人代表機構、下接資本運作和企業經營的「兩類公司」(國有資本投資、運營公司)的試點改革也會加速推進,成熟一批,組建一批,是可以期待的。
「補短板、強弱項」,給人感覺特別在意改革的整體性、系統性與協調性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化,落實到三年行動當中去。二是把近年來「1+n」的改革政策進一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在「十項改革試點」、「雙百行動」等改革試點示範工程中基層所創造的一些經驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
7。
改革與推進國有經濟布局優化和結構調整結合。
2019年年底召開的中央經濟工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優化調整。現在與「乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程」,是聯繫起來了。主責主業是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責,聚焦主業、做強實業,瘦身健體、提質增效,是央企落實高質量發展要求。重新厘定央企主責主業,企業嚴格執行新版投資項目負面清單,嚴控非主業投資比例和投向,推動各類資源要素向主責主業集中。未來國有資本將更多投向重要行業、關鍵領域、戰略性新興產業。有效推進企業戰略性重組和專業化整合是「十四五」規劃的重中之重。主責主業還有一個任務,剝離非主責主業的業務,實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業的業務剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8。
「三做五力」是國企改革的目的。
今年國企改革進入關鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業改革的綜合效能將進一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業的治理體系將更加成熟定型,國有企業將更加具有活力和效率。我估計,做強、做優、做大,肯定會說的。最後的目的是增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
9。
《國企改革三年行動方案》通過,預計半月後將系統地全面公布《方案》內容。
預計在半月以後公布。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的,發布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規律推測預計半月後將系統地全面公布《方案》內容。《政府工作報告》重點工作部門分工的意見,其中提到,實施國企改革三年行動,由國務院國資委牽頭,10月底前出台相關政策。
教育發展離不開正確的教育價值觀。我國是中國共產黨領導的社會主義國家,這決定了中國特色社會主義教育價值觀的底色。新時代教育價值觀突出教育本體價值與社會價值的統一,注重教育價值融合,既強調人才的全面發展,又突顯教育的社會價值,明確「四個服務」,確立了新時代教育發展基調。其中,立德樹人是新時代教育價值觀的根本取向,人民中心是新時代教育價值觀的根本立場,全面發展是新時代教育價值觀的根本標尺。
毋庸贅言,我國教育事業改革發展的成就是顯著的,但也不必諱言,我國當下教育中也存在著一些突出問題,其中一個突出表現就是以「五唯」為代表的功利化傾向。「五唯」在教育實踐中有多種表現。一些學校、家長、學生過於強調智育、重視分數,「分數至上」「分分計較」,還不同程度存在著「刷題」、超前學習、過度教育等現象。有的學校和地方政府片面追求升學率,「一本率」「北清率」甚至成為評價教育部門、評價學校、評價教師的硬指標。選用人才重學歷輕能力,「學歷高消費」「名校效應」「學歷歧視」還在一定範圍存在。高等學校中還存在教師重科研輕教學,片面追求人才「帽子」、論文發表的數量和級別,以及論文抄襲、數據造假等現象。「五唯」問題嚴重偏離了新時代教育價值觀,背離了中國特色社會主義教育的目標和方向。
評價與價值不可分割。教育評價本質上是一種價值判斷,教育價值是評價的目標和結果。教育價值觀為教育評價提供尺度,教育評價的維度、內容、方法、標準和手段都充分體現著教育價值觀的尺度,引導人們教育行為的價值選擇與追求。教育評價是教育價值觀導向功能的延伸,教育評價通過價值引導,調整和匡正人們錯誤的教育需求與價值觀念,保障和實現教育價值觀對人們教育行為的指導作用。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》通篇滲透著教育價值觀的立場、尺度,反映了教育事業發展的價值追求,為弘揚新時代教育價值觀提供了機制、行為、思想和環境保障。
《總體方案》體現了教育評價的系統性。教育評價是反映教育實踐成效的完整系統。只有進行教育評價的系統性改革,才能從根本上解決教育中存在的結構性問題和頑瘴痼疾,從總體上匡正人們的教育價值觀,實現教育行為與人才培養目標的統一。《總體方案》堅持統籌兼顧原則,強調增強改革的系統性、整體性、協同性,對教育評價改革進行了深度謀劃、系統設計、全面布局,涉及教育實踐的全環節、全主體、全要素、全類別以及各年級學生學習情況的全過程,進一步完善教育評價機制和制度,為各級各類教育和主體落實新時代教育價值觀提供機制保障,確保中國特色社會主義教育事業發展的總體方向和目標。
《總體方案》體現了教育評價的科學性。科學的教育評價一定反映教育本質,遵循教育規律和人才成長規律,體現正確的教育價值觀。
《總體方案》針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點,分層分類創新和改革教育評價的內容、方法、手段和標準,形成科學的教育評價導向,規範人們的教育行為,祛除教育中的浮躁之弊,保障人才培養規格與質量、人才選拔與使用符合新時代教育價值觀的要求。
《總體方案》體現了教育評價的價值性。任何教育評價都包含著某種價值立場和尺度,促使全黨全社會端正教育思想觀念、轉變價值觀念,確立新時代教育價值觀,統一思想,規範教育價值創造的實踐過程。《總體方案》強調,堅持立德樹人,牢記為黨育人、為國育才使命,旨在引導確立科學的育人目標,確保教育正確發展方向,針對不同主體的實踐特點,分別建立了「科學履行職責」「立德樹人」「教書育人」「德智體美勞全面發展」「營造教育發展良好環境」等五種教育評價尺度,促使主體行為回歸教育本質,形成巨大教育合力,共同創造新時代的教育價值。
《總體方案》體現了教育評價的社會性。教育是社會發展的基石。教育與社會之間的互動方式,影響著教育評價結果的社會效應和效益,影響著教育評價發展性導向的實現和整個教育的價值追求。《總體方案》提出堅決糾正片面追求升學率傾向,目的是確保黨委和政府科學履行職責,營造有利於教育事業科學發展的健康生態。
提出建立以品德和能力為導向的人才選用機制,目的是扭轉「唯名校」「唯學歷」的用人導向,改變用人單位盲目追求人才「高消費」的選人用人現狀。
優化評價結果產生的社會效應,實現教育與社會互動的良性循環,共同營造教育發展良好環境。
《總體方案》充分體現了新時代我國教育的正確價值觀和科學的教育發展理念,遵循了教育發展規律和教育改革邏輯,必將有利於加快構建具有時代特徵、中國特色、世界水平的教育評價體系,為新時代中國特色社會主義教育事業改革發展注入新的活力、凝聚新的合力、打開新的局面,為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供有力支持和保障。
毋庸贅言,我國教育事業改革發展的成就是顯著的,但也不必諱言,我國當下教育中也存在著一些突出問題,其中一個突出表現就是以「五唯」為代表的功利化傾向。「五唯」在教育實踐中有多種表現。一些學校、家長、學生過於強調智育、重視分數,「分數至上」「分分計較」,還不同程度存在著「刷題」、超前學習、過度教育等現象。有的學校和地方政府片面追求升學率,「一本率」「北清率」甚至成為評價教育部門、評價學校、評價教師的硬指標。選用人才重學歷輕能力,「學歷高消費」「名校效應」「學歷歧視」還在一定範圍存在。高等學校中還存在教師重科研輕教學,片面追求人才「帽子」、論文發表的數量和級別,以及論文抄襲、數據造假等現象。「五唯」問題嚴重偏離了新時代教育價值觀,背離了中國特色社會主義教育的目標和方向。
評價與價值不可分割。教育評價本質上是一種價值判斷,教育價值是評價的目標和結果。教育價值觀為教育評價提供尺度,教育評價的維度、內容、方法、標準和手段都充分體現著教育價值觀的尺度,引導人們教育行為的價值選擇與追求。教育評價是教育價值觀導向功能的延伸,教育評價通過價值引導,調整和匡正人們錯誤的教育需求與價值觀念,保障和實現教育價值觀對人們教育行為的指導作用。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》通篇滲透著教育價值觀的立場、尺度,反映了教育事業發展的價值追求,為弘揚新時代教育價值觀提供了機制、行為、思想和環境保障。
《總體方案》體現了教育評價的系統性。教育評價是反映教育實踐成效的完整系統。只有進行教育評價的系統性改革,才能從根本上解決教育中存在的結構性問題和頑瘴痼疾,從總體上匡正人們的教育價值觀,實現教育行為與人才培養目標的統一。《總體方案》堅持統籌兼顧原則,強調增強改革的系統性、整體性、協同性,對教育評價改革進行了深度謀劃、系統設計、全面布局,涉及教育實踐的全環節、全主體、全要素、全類別以及各年級學生學習情況的全過程,進一步完善教育評價機制和制度,為各級各類教育和主體落實新時代教育價值觀提供機制保障,確保中國特色社會主義教育事業發展的總體方向和目標。
《總體方案》體現了教育評價的科學性。科學的教育評價一定反映教育本質,遵循教育規律和人才成長規律,體現正確的教育價值觀。
《總體方案》針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點,分層分類創新和改革教育評價的內容、方法、手段和標準,形成科學的教育評價導向,規範人們的教育行為,祛除教育中的浮躁之弊,保障人才培養規格與質量、人才選拔與使用符合新時代教育價值觀的要求。
《總體方案》體現了教育評價的價值性。任何教育評價都包含著某種價值立場和尺度,促使全黨全社會端正教育思想觀念、轉變價值觀念,確立新時代教育價值觀,統一思想,規範教育價值創造的實踐過程。《總體方案》強調,堅持立德樹人,牢記為黨育人、為國育才使命,旨在引導確立科學的育人目標,確保教育正確發展方向,針對不同主體的實踐特點,分別建立了「科學履行職責」「立德樹人」「教書育人」「德智體美勞全面發展」「營造教育發展良好環境」等五種教育評價尺度,促使主體行為回歸教育本質,形成巨大教育合力,共同創造新時代的教育價值。
《總體方案》體現了教育評價的社會性。教育是社會發展的基石。教育與社會之間的互動方式,影響著教育評價結果的社會效應和效益,影響著教育評價發展性導向的實現和整個教育的價值追求。《總體方案》提出堅決糾正片面追求升學率傾向,目的是確保黨委和政府科學履行職責,營造有利於教育事業科學發展的健康生態。
提出建立以品德和能力為導向的人才選用機制,目的是扭轉「唯名校」「唯學歷」的用人導向,改變用人單位盲目追求人才「高消費」的選人用人現狀。
優化評價結果產生的社會效應,實現教育與社會互動的良性循環,共同營造教育發展良好環境。
《總體方案》充分體現了新時代我國教育的正確價值觀和科學的教育發展理念,遵循了教育發展規律和教育改革邏輯,必將有利於加快構建具有時代特徵、中國特色、世界水平的教育評價體系,為新時代中國特色社會主義教育事業改革發展注入新的活力、凝聚新的合力、打開新的局面,為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供有力支持和保障。