近年來,全市組織開展了一系列火災隱患排查整治行動,整改消除了一大批火災隱患,有效遏制了群死群傷等重特大火災的發生,全市社會消防安全環境得到了明顯改善。但由於我市長期風乾物燥,部分行業部門監管薄弱,單位內部管理不力,多產權和歷史遺留問題交織,導致我市公共消防安全問題仍較為突出。目前,全市仍有7起政府掛牌重大火災隱患未整改銷案,為全力推動整改,消除重大火災隱患,切實解決一批消防安全突出問題,按照省政府統一部署和要求,結合我市實際,市政府決定從2014年6月30日至10月20日在全市範圍內組織開展重大火災隱患集中整治專項行動。
一、指導思想
認真落實《攀枝花市重大火災隱患整改指導意見》(攀辦發〔2013〕69號)文件精神,緊緊依靠地方黨委政府,按照「政府主導、部門參與、消防指導、單位主責」的原則,以「底數要清、思路要明、方法要實、行動要快、整治要嚴、成效要好」為指導思想,堅持「常規性問題的解決要加大力度、遺留問題的解決要集中攻堅、新發現問題的解決要及時跟進」的整改思路,按照方案部署和要求,實事求是、逗真碰硬,履行好法定工作職責,切實加強對重大火災隱患的排查整治工作。
二、工作目標
通過發揮各相關職能部門作用,動員社會各行業力量,對重點區域、重點行業、重點場所認真仔細進行排查摸底,摸清現階段全市重大火災隱患底數,盡最大努力進行整改。已掛牌督辦未銷案的重大火災隱患,要加強督促按其規定期限儘快整改銷案;新發現和一時難以整改的要明確消防安全責任,制定整改方案,要採取「搬、拆、降」等多方面、多層次的手段和措施,確保消防安全。要力爭通過此次專項行動,做到「消除存量、控制增量」,切實解決一大批影響本地區消防安全的突出問題,有效預防重特大特別是群死群傷火災事故,確保重大節點、敏感時段、重要部位不發生有影響的火災,全力確保全市消防安全形勢持續穩定。
三、組織領導
為全面加強領導和細化責任分工,確保各項工作落到實處,市政府成立重大火災隱患集中整治專項行動領導小組,由市政府消防安全委員會主任、市政府副市長殷旭東為組長,市政府消防安全委員會副主任、市政府副秘書長李安明和市公安局常務副局長尚建為副組長,市政府消防安全委員會成員單位負責人為成員。領導小組辦公室設在市公安消防支隊,由支隊長羅軍任辦公室主任。專項行動期間,辦公室要及時做好統籌協調工作。
四、工作步驟及措施
(一)摸清底數(2014年6月30日至7月15日)。加強對轄區內重大火災隱患「現存量」的梳理歸納,對「新增量」的分析研判,東區要著重加強對高層地下建築、商貿市場、公共娛樂等場所的重點排查,西區、釩鈦高新技術園區要著重加強對工礦、化工企業和易燃易爆場所的重點排查,仁和區要著重加強對城鄉結合部、城中村、木材加工地的重點排查,米易縣要著重加強對旅遊康養、新農村建設的重點排查,鹽邊縣要著重加強對棚戶區、九小場所的重點排查。
排查摸底期間,各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會要對已排查出但未銷案的重大火災隱患進行梳理,對已構成重大火災隱患但未確定的依法依規確定,力爭摸清現存的重大火災隱患底數。同時,對日常消防監督檢查新發現的重大火災隱患,及時建立工作檯賬,做到「底數清、情況明」。7月10日前,完成本轄區內重大火災隱患的排查清理工作,並及時建立台賬,實行登記造冊。
(二)集中整治(2014年7月16日至9月20日)。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會要通過組織召開專題研討會、簽訂責任書,採取法律、行政、經濟、技術、輿論等手段,逐個區域、逐個單位督促落實整改責任、整改計劃、整改時限和整改資金。對整改難度不大的重大火災隱患,督促儘快在規定期限內整改完畢。對一時難以整改的,要督促單位在確保安全的前提下,採取先易後難、分步實施的方式,逐項消除隱患。一是要抓好職責落實。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會要落實政府主導責任;公安、教育、住建、宣傳、安監、工商、城管、房管、旅遊、文廣新、衛生、銀監、供水、供電等部門要在職能範圍內落實行業監管責任;攀鋼、攀煤、十九冶、鋼城集團等國有大型企業和有關單位要按照「誰主管,誰負責」的原則,主動承擔所屬單位的隱患整改責任,組織開展本系統、本行業重大火災隱患排查整治。對未經行政審批擅自經營、使用造成重大火災隱患的單位場所,公安、工商、質監等相關職能部門要依法依規進行處理。二是要堅持嚴格執法。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會要嚴格執行《重大火災隱患判定方法》(ga653-2006),凡符合判定標準的,一律確定為重大火災隱患,嚴禁排查整治「避重就輕」。要充分利用法律手段,用足用好責令「三停」、臨時查封、行政拘留等,保持懲治消防違法違規行為的高壓態勢。公安、住建、工商、安監、城管等部門要加大聯合執法力度,凡涉及違法建築、非法經營的,要依法履職,切實開展聯合執法整治行動。三是要加強熱情服務。對整治涉及複雜或者疑難技術問題的,各級公安機關消防機構要適時指定消防業務骨幹定期深入隱患單位主動提供技術服務,組織專家或者消防安全評估機構進行技術論證和會診,實行「點對點」幫扶,推動其及時有效整改。四是要確保隱患降級。根據重大火災隱患整改難易程度,採取不同的方式方法和手段進行整改銷案。對逾期未整改銷案和歷史遺留、產權眾多、歸屬不明確、資金籌措難等整改難度大的重大火災隱患,要通過制定分步整改計劃和措施,採取先易後難的方式,逐步消除現存火災隱患數量。
(三)全面總結驗收(2014年9月21日至10月20日)。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會要積極總結固化常態化隱患整治經驗和模式,探索研究長效工作機制,鞏固整治成果。10月10日前,各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會要組織對本地區重大火災隱患集中整治情況進行自查驗收,並指導督促整改工作,確保專項行動落到實處、取得實效。自查結束後,市政府將組織督查。
五、工作要求
(一)認清形勢,提高認識,抓好組織部署。各縣(區)政府、各部門、各單位要認清開展重大火災隱患集中整治專項行動的重要性和必要性,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,進一步落實責任,深入開展此次專項行動。要堅持實事求是,根據實際情況制定針對性地,建立健全組織機構,迅速動員部署、統一思想、精心組織、嚴密實施,真正把不放心、最難解決的重大火災隱患找出來,通過專項行動解決本地區消防安全存在的突出問題。
(二)廣泛,集中曝光,營造濃厚氛圍。市政府將適時通報全市重大火災隱患專項行動開展情況,每月集中曝光一批存在區域性、行業性以及久拖未改的重大火災隱患。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會、各相關部門和單位要充分運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體和微博、微信等新型媒介,適時向社會通告本轄區、本系統、本行業的重大火災隱患立案、整改、銷案情況,多方位、多角度刊播重大火災隱患排查整治典型案例,大力違法行為的危害性。要充分發揮「96119」火災隱患舉報投訴平台,鼓勵群眾舉報重大火災隱患,對舉報投訴核查屬實的予以表彰獎勵。
7月上旬、9月上旬,各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會要向市政府上報重大火災隱患新增、存量和整改、推進情況,對重大火災隱患整改工作懈怠、進度緩慢的部門(單位),要上報省政府在全省進行集中曝光。
(三)嚴格督導,跟蹤問效,確保工作落實。市政府專項行動領導小組將對各地專項工作開展情況進行檢查,對重大火災隱患隱瞞不報的,將給予通報批評。對掛牌督辦制度落實不力、工作不到位、失職瀆職,導致所在地區發生較大以上或者造成嚴重不良社會影響火災事故的,堅決實行責任倒查,嚴格依照有關規定,嚴肅追究相關人員的責任。
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防止耕地 非糧化 工作方案[朗讀]
按照國家、省、市關於進一步加強農村供水工程水費收繳工作的有關要求,為加快推進我縣農村供水工程水費收繳工作,保障農村供水工程良好運行,結合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
農村飲用水供水實行有償使用,在限定的時間內,實現農村集中供水工程全面收費、用水戶全面繳費的目標。2019年底,前千人以上供水工程全面定價;今年4月底前,千人以下集中供水工程全面定價;通過完善水費收取等措施,確保農村供水工程正常運行。
二、千人以上供水工程水費計收辦法
千人以上供水工程的運行管理,單村供水工程由村委會具體管理,聯村供水工程由鄉鎮負責運行管理。水價由工資、水資源費、燃料及動力費、材料費、管理費、大修費和其他費用構成。水價測算由供水單位進行測算,根據供水單位供水成本核定水價,並通過一事一議,按照補償成本、合理收費、優質優價、公平合理的原則,制定定價方案,並報縣發改局、水務局備案。
(一)水價構成。
1.工資:飲水工程設施運行人員、維護人員及管理人員的工資、補助工資等。
2.水資源費:按規定交納的水資源費。
3.燃料及動力費:提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費用。
4.材料費:指日常維修管理及凈化處理所用的材料費用。
5.管理費:指在供水生產運行銷售管理中所發生的辦公費、差旅費、郵電費、水電費、勞動保護費、管理用房維修費、水質檢測費等。
6.大修費:指為保持工程在使用年限內的正常使用效能,按規定計入供水成本的固定資產大修理費提存。
7.其他費用:指上述各項以外按規定應列入供水成本開支的費用。
(二)水價測算。
對千人以上單項工程的成本水價由供水站進行測算,進行水價核定。農村供水工程供水水價一般按年成本法測算。成本水價是指經測算單位設計供水水量的總成本。
1.成本水價=年測算供水總成本/年設計供水總量(元/m³)。
年測算供水總成本為以下各項之和:
(1)工資:根據工程規模核定的管理人員數×當地人年均工資。
(2)水資源費:設計年用水量×水資源費。
(3)燃料及動力費:設計年總用電量×電價或設計年燃油量×油價。
(4)維護費:一般取固定資產原值的1%-1.5%。
(5)藥劑費:設計年均藥劑總用量×藥劑費單價。
(6)管理費:一般取年工資總額的1/3。
(7)固定資產大修費:固定資產原值×年大修費率。
(8)其他費用:按規定應列入供水成本開支的其他費用,一般取以上七項費用之和的3%-5%。
2.實際水價=年實際供水總成本/年實際供水總量(元/m³)。
年實際供水總成本:指工程管理單位工資、水源費及水資源費、燃料及動力費、維護費、藥劑費、管理費以及其他費用年實際發生額與固定資產大修理費的總和。
年實際供水總量:指供水站制水後的出廠水量,不包括供水站自用水量,但應包括出廠後管網的漏失水量。
(三)水價執行。
採取分水分價,對不同的用水制定不同的價格,生活用水原則上執行成本水價,差額部分由生產性供水補償。農村供水工程供水分為三類水價,即農村居民生活用水、非居民生活用水和特種行業用水。
1.農村居民生活用水,包括農村居民生活用水、學校及公用事業用水。
(1)農村居民生活用水建議指導水價2.3-2.5元/m³。
(2)各類學校及公用事業用水:各類學校、幼兒園、機關、慈善機構、福利院、養老院、宗教場所、綠化、消防、環衛用水建議指導水價2.0-2.3元/m³。
2.非農村居民生活用水,包括工業、商業、建築施工(有計量)等用水,建議指導水價3.0-4.0元/m³。
3.特種行業用水,包括洗浴、桑拿、足浴、洗車、純凈水製造業等以水為原料的生產經營行業用水,建議指導水價4.0-5.0元/m³。
(四)水費收取。
農村供水工程必須實行有償供水、計量收費,用水戶應按規定的水價向供水工程管理單位繳納水費,統一使用票據實行一票到戶。
三、千人以下供水工程水費計收辦法
千人以下供水工程的運行管理根據供水所在地實際情況,由村委會、管水組織和用水戶代表組建管理單位。確定飲水工程供水管理單位責任人,組織召開村民代表會議,明確水費收取標準和收費方式。
(一)水價執行。
由於全縣千人以下供水工程形式、規模不同,致使供水成本也不相同,各工程的供水成本、費用及市場供水的變化情況要適時調整。供水單位要結合實際核定供水成本制定水價方案。蓄水池供水形式建議指導價為1.0-2.5元/噸,每噸不得低於1.0元;微機供水形式全天供水建議指導價為1.5-2.5元/噸,每噸不得低於1.5元;微機供水形式定時供水建議指導價為1.0-2.5元/噸,每噸不得低於1.0元;自流供水形式建議指導價為0.5-1.5元/噸,每噸不得低於0.5元。供水規模小的工程可根據供水成本建議指導價每月12元按戶計收。水價方案向全村村民公示,並報縣發改局、水務局備案。
(二)水費收取。
由供水管理單位落實專人定期向用水戶抄表、收費(收繳周期原則上每月收取一次,最長不能超出6個月);定期對水量、水費收繳進行公示,接受用水戶和社會監督;徵收的水費用於農村供水工程的運行維護開支,做到專款專用。對未落實水費收繳、收繳不足或水費管理使用不規範的管理單位進行通報。用水戶必須按時繳納水費,逾期不繳納的,根據《朝陽縣農村供水安全工程建設及運行管理辦法》可停止供水。
(三)村規民約。
供水工程受益村應基於本村實際,結合本方案,在原村規民約中增加農村供水工程運行管理相關內容。村規民約中應明確村內供水設施保護事項和水費情況,包括如下內容:
1.在供水構築物、管道、單個水池保護範圍內不得修建影響供水的其他建築物,嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。
2.供水工程的水源井、蓄水池外圍30米範圍內,不得設立生活區和修建畜禽養場,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道等。
3.村委會明確水費收取標準和收取方式,向全體村民公示。
(三)村民權利和義務。
1.村民有權利對飲用水安全工作進行監督,發現以下情況時,可向村委會提出意見,村委會拒不採納時,可向上級或行業監管部門舉報:
(1)供水設施損壞,多次反饋不修復。
(2)擅自提高水價,亂收水費。
(3)擅離崗位,無故停水斷水。
(4)貪污挪用水費,或拒不公示水費等。
(5)以供水設施謀取私利。
(6)對水源水質監管不力,造成嚴重影響。
2.村民作為供水工程的受益者,應履行以下義務:
(1)堅持計劃用水、節約用水等原則。
(2)按時交納水費,不得拖欠或者拒付,禁止私自接水、竊水。
(3)不得擅自改變用水性質和用途;
(4)不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉供用水。
(5)保護供水水源、供水工程,禁止私自拆遷、毀壞供水設施,嚴厲打擊破壞水源、污染水質行為。
(6)定期檢查進戶水管漏水,防止浪費水資源。
四、建立財政資金補助與激勵機制
縣財政要落實農村供水工程財政補助資金,對於水費收入不能覆蓋供水成本的工程,要足額補齊,兜住底線,建立補助資金與農村供水工程水費收繳和管護機制創新的掛鈎激勵機制。對於不收水費的工程,原則上不再安排省以上財政補助農村供水工程的維修養護資金。
五、統一水費收據
為規範農村供水收費行為,杜絕亂收費和不合理收費,讓用水戶明明白白消費,水費收據採用專票制,統一為三聯單,一聯存根供水站收入憑證,二聯用水戶交費憑證,三聯收費員留存。
一、工作目標
農村飲用水供水實行有償使用,在限定的時間內,實現農村集中供水工程全面收費、用水戶全面繳費的目標。2019年底,前千人以上供水工程全面定價;今年4月底前,千人以下集中供水工程全面定價;通過完善水費收取等措施,確保農村供水工程正常運行。
二、千人以上供水工程水費計收辦法
千人以上供水工程的運行管理,單村供水工程由村委會具體管理,聯村供水工程由鄉鎮負責運行管理。水價由工資、水資源費、燃料及動力費、材料費、管理費、大修費和其他費用構成。水價測算由供水單位進行測算,根據供水單位供水成本核定水價,並通過一事一議,按照補償成本、合理收費、優質優價、公平合理的原則,制定定價方案,並報縣發改局、水務局備案。
(一)水價構成。
1.工資:飲水工程設施運行人員、維護人員及管理人員的工資、補助工資等。
2.水資源費:按規定交納的水資源費。
3.燃料及動力費:提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費用。
4.材料費:指日常維修管理及凈化處理所用的材料費用。
5.管理費:指在供水生產運行銷售管理中所發生的辦公費、差旅費、郵電費、水電費、勞動保護費、管理用房維修費、水質檢測費等。
6.大修費:指為保持工程在使用年限內的正常使用效能,按規定計入供水成本的固定資產大修理費提存。
7.其他費用:指上述各項以外按規定應列入供水成本開支的費用。
(二)水價測算。
對千人以上單項工程的成本水價由供水站進行測算,進行水價核定。農村供水工程供水水價一般按年成本法測算。成本水價是指經測算單位設計供水水量的總成本。
1.成本水價=年測算供水總成本/年設計供水總量(元/m³)。
年測算供水總成本為以下各項之和:
(1)工資:根據工程規模核定的管理人員數×當地人年均工資。
(2)水資源費:設計年用水量×水資源費。
(3)燃料及動力費:設計年總用電量×電價或設計年燃油量×油價。
(4)維護費:一般取固定資產原值的1%-1.5%。
(5)藥劑費:設計年均藥劑總用量×藥劑費單價。
(6)管理費:一般取年工資總額的1/3。
(7)固定資產大修費:固定資產原值×年大修費率。
(8)其他費用:按規定應列入供水成本開支的其他費用,一般取以上七項費用之和的3%-5%。
2.實際水價=年實際供水總成本/年實際供水總量(元/m³)。
年實際供水總成本:指工程管理單位工資、水源費及水資源費、燃料及動力費、維護費、藥劑費、管理費以及其他費用年實際發生額與固定資產大修理費的總和。
年實際供水總量:指供水站制水後的出廠水量,不包括供水站自用水量,但應包括出廠後管網的漏失水量。
(三)水價執行。
採取分水分價,對不同的用水制定不同的價格,生活用水原則上執行成本水價,差額部分由生產性供水補償。農村供水工程供水分為三類水價,即農村居民生活用水、非居民生活用水和特種行業用水。
1.農村居民生活用水,包括農村居民生活用水、學校及公用事業用水。
(1)農村居民生活用水建議指導水價2.3-2.5元/m³。
(2)各類學校及公用事業用水:各類學校、幼兒園、機關、慈善機構、福利院、養老院、宗教場所、綠化、消防、環衛用水建議指導水價2.0-2.3元/m³。
2.非農村居民生活用水,包括工業、商業、建築施工(有計量)等用水,建議指導水價3.0-4.0元/m³。
3.特種行業用水,包括洗浴、桑拿、足浴、洗車、純凈水製造業等以水為原料的生產經營行業用水,建議指導水價4.0-5.0元/m³。
(四)水費收取。
農村供水工程必須實行有償供水、計量收費,用水戶應按規定的水價向供水工程管理單位繳納水費,統一使用票據實行一票到戶。
三、千人以下供水工程水費計收辦法
千人以下供水工程的運行管理根據供水所在地實際情況,由村委會、管水組織和用水戶代表組建管理單位。確定飲水工程供水管理單位責任人,組織召開村民代表會議,明確水費收取標準和收費方式。
(一)水價執行。
由於全縣千人以下供水工程形式、規模不同,致使供水成本也不相同,各工程的供水成本、費用及市場供水的變化情況要適時調整。供水單位要結合實際核定供水成本制定水價方案。蓄水池供水形式建議指導價為1.0-2.5元/噸,每噸不得低於1.0元;微機供水形式全天供水建議指導價為1.5-2.5元/噸,每噸不得低於1.5元;微機供水形式定時供水建議指導價為1.0-2.5元/噸,每噸不得低於1.0元;自流供水形式建議指導價為0.5-1.5元/噸,每噸不得低於0.5元。供水規模小的工程可根據供水成本建議指導價每月12元按戶計收。水價方案向全村村民公示,並報縣發改局、水務局備案。
(二)水費收取。
由供水管理單位落實專人定期向用水戶抄表、收費(收繳周期原則上每月收取一次,最長不能超出6個月);定期對水量、水費收繳進行公示,接受用水戶和社會監督;徵收的水費用於農村供水工程的運行維護開支,做到專款專用。對未落實水費收繳、收繳不足或水費管理使用不規範的管理單位進行通報。用水戶必須按時繳納水費,逾期不繳納的,根據《朝陽縣農村供水安全工程建設及運行管理辦法》可停止供水。
(三)村規民約。
供水工程受益村應基於本村實際,結合本方案,在原村規民約中增加農村供水工程運行管理相關內容。村規民約中應明確村內供水設施保護事項和水費情況,包括如下內容:
1.在供水構築物、管道、單個水池保護範圍內不得修建影響供水的其他建築物,嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。
2.供水工程的水源井、蓄水池外圍30米範圍內,不得設立生活區和修建畜禽養場,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道等。
3.村委會明確水費收取標準和收取方式,向全體村民公示。
(三)村民權利和義務。
1.村民有權利對飲用水安全工作進行監督,發現以下情況時,可向村委會提出意見,村委會拒不採納時,可向上級或行業監管部門舉報:
(1)供水設施損壞,多次反饋不修復。
(2)擅自提高水價,亂收水費。
(3)擅離崗位,無故停水斷水。
(4)貪污挪用水費,或拒不公示水費等。
(5)以供水設施謀取私利。
(6)對水源水質監管不力,造成嚴重影響。
2.村民作為供水工程的受益者,應履行以下義務:
(1)堅持計劃用水、節約用水等原則。
(2)按時交納水費,不得拖欠或者拒付,禁止私自接水、竊水。
(3)不得擅自改變用水性質和用途;
(4)不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉供用水。
(5)保護供水水源、供水工程,禁止私自拆遷、毀壞供水設施,嚴厲打擊破壞水源、污染水質行為。
(6)定期檢查進戶水管漏水,防止浪費水資源。
四、建立財政資金補助與激勵機制
縣財政要落實農村供水工程財政補助資金,對於水費收入不能覆蓋供水成本的工程,要足額補齊,兜住底線,建立補助資金與農村供水工程水費收繳和管護機制創新的掛鈎激勵機制。對於不收水費的工程,原則上不再安排省以上財政補助農村供水工程的維修養護資金。
五、統一水費收據
為規範農村供水收費行為,杜絕亂收費和不合理收費,讓用水戶明明白白消費,水費收據採用專票制,統一為三聯單,一聯存根供水站收入憑證,二聯用水戶交費憑證,三聯收費員留存。
防範化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防範化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記記關於「增強憂患意識、防範風險挑戰要一以貫之」的重要指示,把防範化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構築「托底、守底、保底」的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
二、基本原則
(一)主動防範。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防範的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,採取積極有效措施主動作為,防患於未然。
(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防範化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事後的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防範,事中加強風險的應對與處置,事後加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
三、重點領域
我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件複雜變化的風險易發高發期,防範化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)。
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、網際網路金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)。
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)。
(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)。
(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)。
(六)城鄉建設領域風險。主要包括:部分房地產開發商未交房,橋樑、隧道等建築未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)。
(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括:國有企業改制後下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)。
(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)。
(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品「賣難」對於農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)。
(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門:區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)。
(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:採掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)。
四、建立健全工作機制
建立健全防範化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防範化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤複查。列為重大風險隱患的要建立工作檯賬,持續做好跟蹤複查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前採取防控對策,防範風險的發生。
(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防範應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對症下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。
五、實施步驟
(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防範化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,於8月底報送區政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑑其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,藉助第三方評估機構,形成全區防範化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足於做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防範化解等各個方面研究制定我區防範化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,於年底前完成。
六、相關要求
(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防範化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防範化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防範化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇於擔當、履職盡責,把職責範圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到後面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府「13710」電子信息督辦系統抓好落實。
(四)嚴格追責問責。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要建立健全隱患排查和防範化解的台賬制度。發生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的,要依法依規追究責任。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記記關於「增強憂患意識、防範風險挑戰要一以貫之」的重要指示,把防範化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構築「托底、守底、保底」的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
二、基本原則
(一)主動防範。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防範的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,採取積極有效措施主動作為,防患於未然。
(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防範化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事後的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防範,事中加強風險的應對與處置,事後加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
三、重點領域
我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件複雜變化的風險易發高發期,防範化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)。
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、網際網路金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)。
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)。
(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)。
(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)。
(六)城鄉建設領域風險。主要包括:部分房地產開發商未交房,橋樑、隧道等建築未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)。
(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括:國有企業改制後下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)。
(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)。
(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品「賣難」對於農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)。
(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門:區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)。
(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:採掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)。
四、建立健全工作機制
建立健全防範化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防範化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤複查。列為重大風險隱患的要建立工作檯賬,持續做好跟蹤複查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前採取防控對策,防範風險的發生。
(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防範應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對症下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。
五、實施步驟
(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防範化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,於8月底報送區政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑑其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,藉助第三方評估機構,形成全區防範化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足於做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防範化解等各個方面研究制定我區防範化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,於年底前完成。
六、相關要求
(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防範化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防範化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防範化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇於擔當、履職盡責,把職責範圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到後面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府「13710」電子信息督辦系統抓好落實。
(四)嚴格追責問責。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要建立健全隱患排查和防範化解的台賬制度。發生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的,要依法依規追究責任。
(一)加強組織領導。學院成立以黨總支書記為組長的黨史學習教育領導小組(以下簡稱「領導小組」),負責全程抓好學院黨史學習教育的開展。學院黨總支將按照上級和學校黨委要求,高度重視、精心組織安排,領導幹部首先抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下級、不抓自身。
(二)認真落實責任。學院將充分認識開展黨史學習教育的重大意義,按照學校黨委統一部署,切實履行主體責任。結合學院實際,按照具體實施方案,及時作出安排。每個教工黨支部要結合實際,對開展黨史學習教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。黨總支書記將切實承擔起第一責任人的責任,親自審定工作方案,親自部署重要任務,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習。
(三)強化督促檢查。學院黨史學習教育領導小組將對教工黨支部開展的黨史學習教育進行監督檢查,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題,防止形式主義、走過場,確保學習教育取得實效。
(二)認真落實責任。學院將充分認識開展黨史學習教育的重大意義,按照學校黨委統一部署,切實履行主體責任。結合學院實際,按照具體實施方案,及時作出安排。每個教工黨支部要結合實際,對開展黨史學習教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。黨總支書記將切實承擔起第一責任人的責任,親自審定工作方案,親自部署重要任務,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習。
(三)強化督促檢查。學院黨史學習教育領導小組將對教工黨支部開展的黨史學習教育進行監督檢查,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題,防止形式主義、走過場,確保學習教育取得實效。
一、今年度組織生活會查出的主要問題
1、在「政治功能強不強」方面:一是「三會一課」制度仍需進一步規範,會議制度落實不夠到位,有「緊一陣、松一陣」的傾向。二是談心談話制度落實不夠到位,支部書記與黨員之間談心談話不經常,談思想比較少。
2、工作作風好不好方面:在工作作風好不好方面:主要存在問題一是工作力度「小」。二是工作措施不到位。一些工作沒有實實在在的抓到位。
3、作用發揮好不好方面:主要有,一是與黨員接觸交流的主動性不強,支部凝心聚力的作用還需進一步發揮。二是在對外教育引領和聯繫服務上,組織動員黨員參與聯繫群眾群眾的活動載體比較單一,聯繫服務的吸引力和實效性還需進一步增強。三是黨員管理規範化水平仍需不斷提高。
4、組織力發揮好不好方面:具體制度規矩的執行上還存在偏差抓落實還不到底,有的工作安排部署了,但跟進督辦力度不好,沒有完全達到預期目的。學習氛圍不濃,深入學習不夠,行業相關法律法規的學習有待加強。
二、會後提出的整改措施
1、加強政治理論學習,不斷提高理論水平。
進一步健全和完善學習制度,集體學習每月不少於一次。明確學習內容,針對思想工作實際,有的放矢。加強「不忘初心,牢記使命」主題教育學習,讀原著、學原文、悟原理,系統學、深入學、跟進學,做到學而信、學而思、學而行,切實提高政治覺悟和思想境界。有意識地拓寬業務等方面的知識,做到學以致用。虛心向群眾學習,工作中善於總結,善於思索,在總結中獲得提高,在吸取教訓中獲得進步。
2、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。
緊緊圍繞把支部建設成「團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘」總要求,堅持以政治建設為統領,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,認真落實支部書記第一責任人責任、黨員及各基層單位負責人「一崗雙責」責任,以「黨員先鋒示範崗」為抓手,增強自律意識、標杆意識、表率意識,帶頭檢查自己的思想和行為,帶頭落實黨內政治生活的各項要求,帶頭接受黨內監督,為全體黨員幹部作表率、當示範。
3、緊緊聚焦建設成為「宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展」堅強戰鬥堡壘目標,認真履行黨章賦予的職責,各方面工作得到了新加強。一是增強對內教育引領和聯繫服務上,支部與黨員接觸交流的主動性,支部做到凝心聚力的發揮作用。二是在對外教育引領和聯繫服務上,每次學習把所屬各單位負責人納入學習,聯繫服務的吸引力和實效性增強。
4、引導黨員幹部積極建言獻策,推動工作創新。以紀律建設為抓手,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。切實做到敢於擔當。面對前進道路上的荊棘,支部將直面矛盾和問題,主動接受挑戰,做到勇於擔當,敢於擔當。把高標準履職盡責作為基本要求,做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現過失敢擔責,時刻不忘責任。
三、整改措施落實情況
1、根據7各方面會前廣泛徵求意見建議,認真組織情況分析,根據徵集到的意見建議,集中力量攻堅克難,提出解決問題的措施辦法。
2、工作方式進一步創新,工作方法改進,效率相較有提高。
3、通過認真抓好政治理論學習,不斷提高黨員及支部各負責人管理能力和水平。加強日常監督和節假日工作監督,深入開展黨員黨風廉政教育,認真落實黨風責任制。要求黨員幹部自覺把自己置於黨紀、政紀、法紀的監督之下,置於領導、同志、群眾監督之中。並通過開展「創先爭優」活動,強化黨員幹部思想政治理論教育,提高業務素質,提升工作能力和水平。
總之,我支部對存在的問題,通過一年來認真的整改,取得了一些實效,解決了一些問題,但仍離領導和群眾的要求有一定的距離,還有待於繼續改進,在今年的組織生活會上,我們將針對新情況,深入分析,完善整改落實各項舉措。
1、在「政治功能強不強」方面:一是「三會一課」制度仍需進一步規範,會議制度落實不夠到位,有「緊一陣、松一陣」的傾向。二是談心談話制度落實不夠到位,支部書記與黨員之間談心談話不經常,談思想比較少。
2、工作作風好不好方面:在工作作風好不好方面:主要存在問題一是工作力度「小」。二是工作措施不到位。一些工作沒有實實在在的抓到位。
3、作用發揮好不好方面:主要有,一是與黨員接觸交流的主動性不強,支部凝心聚力的作用還需進一步發揮。二是在對外教育引領和聯繫服務上,組織動員黨員參與聯繫群眾群眾的活動載體比較單一,聯繫服務的吸引力和實效性還需進一步增強。三是黨員管理規範化水平仍需不斷提高。
4、組織力發揮好不好方面:具體制度規矩的執行上還存在偏差抓落實還不到底,有的工作安排部署了,但跟進督辦力度不好,沒有完全達到預期目的。學習氛圍不濃,深入學習不夠,行業相關法律法規的學習有待加強。
二、會後提出的整改措施
1、加強政治理論學習,不斷提高理論水平。
進一步健全和完善學習制度,集體學習每月不少於一次。明確學習內容,針對思想工作實際,有的放矢。加強「不忘初心,牢記使命」主題教育學習,讀原著、學原文、悟原理,系統學、深入學、跟進學,做到學而信、學而思、學而行,切實提高政治覺悟和思想境界。有意識地拓寬業務等方面的知識,做到學以致用。虛心向群眾學習,工作中善於總結,善於思索,在總結中獲得提高,在吸取教訓中獲得進步。
2、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。
緊緊圍繞把支部建設成「團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘」總要求,堅持以政治建設為統領,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,認真落實支部書記第一責任人責任、黨員及各基層單位負責人「一崗雙責」責任,以「黨員先鋒示範崗」為抓手,增強自律意識、標杆意識、表率意識,帶頭檢查自己的思想和行為,帶頭落實黨內政治生活的各項要求,帶頭接受黨內監督,為全體黨員幹部作表率、當示範。
3、緊緊聚焦建設成為「宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展」堅強戰鬥堡壘目標,認真履行黨章賦予的職責,各方面工作得到了新加強。一是增強對內教育引領和聯繫服務上,支部與黨員接觸交流的主動性,支部做到凝心聚力的發揮作用。二是在對外教育引領和聯繫服務上,每次學習把所屬各單位負責人納入學習,聯繫服務的吸引力和實效性增強。
4、引導黨員幹部積極建言獻策,推動工作創新。以紀律建設為抓手,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。切實做到敢於擔當。面對前進道路上的荊棘,支部將直面矛盾和問題,主動接受挑戰,做到勇於擔當,敢於擔當。把高標準履職盡責作為基本要求,做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現過失敢擔責,時刻不忘責任。
三、整改措施落實情況
1、根據7各方面會前廣泛徵求意見建議,認真組織情況分析,根據徵集到的意見建議,集中力量攻堅克難,提出解決問題的措施辦法。
2、工作方式進一步創新,工作方法改進,效率相較有提高。
3、通過認真抓好政治理論學習,不斷提高黨員及支部各負責人管理能力和水平。加強日常監督和節假日工作監督,深入開展黨員黨風廉政教育,認真落實黨風責任制。要求黨員幹部自覺把自己置於黨紀、政紀、法紀的監督之下,置於領導、同志、群眾監督之中。並通過開展「創先爭優」活動,強化黨員幹部思想政治理論教育,提高業務素質,提升工作能力和水平。
總之,我支部對存在的問題,通過一年來認真的整改,取得了一些實效,解決了一些問題,但仍離領導和群眾的要求有一定的距離,還有待於繼續改進,在今年的組織生活會上,我們將針對新情況,深入分析,完善整改落實各項舉措。