為探索經驗做法，加快推進廣西鄉村風貌提升三年行動(以下簡稱「三年行動」)試點村莊建設，確保試點工作取得實效，為全面推動「三年行動」打好工作基礎，現就開展試點工作制定方案如下。
一、試點任務範圍
(一)完成馬山縣白山鎮民族村龍河屯、融水苗族自治縣融水鎮新安村小博屯、永福縣羅錦鎮崇山村崇山屯、貴港市港南區湛江鎮平江村羅塘屯和田寮屯、田陽縣五村鎮巴某村加旭屯、田東縣作登瑤族鄉平略村隴造屯、都安瑤族自治縣保安鄉巴善村懷善屯、大化瑤族自治縣雅龍鄉溫和村弄沖屯、扶綏縣渠黎鎮岜寧屯等試點建設。
(二)總結試點經驗，推廣成功做法，為三年行動順利實施打好工作基礎。
二、試點主要內容
(一)開展村莊環境綜合整治。
⒈ 按照 「一清二拆三整理四美化」的要求，組織群眾自覺清理自家庭院雜物，主動拆除私搭亂建、違章建築，清除有礙觀瞻的殘垣斷壁、危房、亂堆亂放雜物等，騰出空間安排宅基地，營造乾淨整潔的村莊環境。其中，龍河屯拆除舊房31間，騰退宅基地2250平方米;小博屯拆除舊房13間，騰退宅基地350平方米;崇山屯拆除舊房48間，騰退宅基地2614平方米;羅塘屯和田寮屯拆除舊房15間，騰退宅基地300平方米;加旭屯拆除舊房45間，騰退宅基地2800平方米;懷善屯拆除舊房4間，騰退宅基地325平方米;岜寧屯拆除舊房30間，騰退宅基地1000平方米。
⒉ 推動宅基地依法依規使用。依據宅基地確權成果，開展農房確權，具備條件的辦理農村不動產權證書;按照現行政策合理消除村莊違法宅基地存量;研究制定在取得合法用地手續的基礎上，補辦村莊規劃手續的相關政策。龍河屯、崇山屯、岜寧屯要開展消除違法宅基地存量試點;加旭屯要開展規劃補辦和不動產權證書辦理試點。
⒊ 開展建新拆舊探索。推動「一戶一宅」政策落實，結合村民自治管理，採用激勵獎懲的方式動員群眾建新後逐步拆除舊房。龍河屯、岜寧屯、加旭屯要建立群眾建新拆舊的激勵獎懲機制，引導農民有序實施，至今年基本實現「一戶一宅」;崇山屯要探索建立有利於傳統村落保護髮展的宅基地管理新機制新模式。
⒋ 開展以拆舊復墾等方式籌措村莊建設資金的探索。龍河屯要探索通過拆舊復墾、土地增減掛鈎等方式，節約集約村莊建設用地，多渠道籌措村莊改造建設資金。
(二)開展實用性村莊規劃編制。
⒈ 依託「規劃設計下鄉服務」活動，組織規劃設計人員深入村莊，了解村莊歷史、傳統文化、生產生活條件和群眾訴求等，合理確定村莊設施布局、風貌選型等內容，根據村莊實際情況，統籌規劃村莊發展用地和村民宅基地預留用地，由村委組織召開群眾大會等表決通過。
⒉ 根據村民住房現狀條件、拆建計劃、潛在分戶可能等，合理預測人口增減，科學規劃宅基地，基本滿足規劃期限內村莊宅基地需求;要將住戶的名字直接落實到宅基地布局的圖紙上，由群眾簽字(或按手印)予以確認。
⒊ 規劃成果依法完成審批，並在村莊顯著位置張貼，公布實施;將規劃成果納入村規民約，共同遵守。
2018年10月底前，各試點村應完成規劃成果審批。
(三)推動村莊特色風貌改造。
⒈ 開展村莊特色風貌改造設計。根據地域特點、風情民俗以及農民群眾對現代農村生活的美好期盼，開展村莊農房特色風貌改造設計;改造設計方案要經群眾認可，並可以複製推廣。要以特色風貌改造為基礎，編制村莊所在區域的農房新建分級分類參考圖集。各試點村應於2018年8月底前完成農房改造設計，年內完成農房新建分級分類圖集編制。
⒉ 建立農民按圖集改造的激勵機制。按照「群眾自願、政府激勵」的原則，建立農民按圖集改造的激勵機制，有序引導農民開展舊房特色風貌改造。各地建立的激勵機制應可以在全縣範圍內複製推廣。各試點村應於2018年9月底前制定激勵方案，並以此推動農房風貌改造，2018年12月底前基本完成農房風貌改造。其中，龍河屯完成122戶;小博屯完成25戶;崇山屯完成17戶;羅塘屯和田寮屯完成38戶;加旭屯完成89戶;隴造屯完成58戶;懷善屯完成58戶;弄沖屯完成23戶;岜寧屯完成128戶。
⒊ 開展村莊特色環境塑造。保護鄉村景觀、鄉土文化、傳統肌理、空間形態;結合山形水勢、自然風光，充分挖掘村莊文化內涵，開展景觀綠化、雕塑小品、水岸步道等景觀設施建設，塑造特色環境。各試點村應於2018年12月底前基本完成特色環境塑造。
⒋ 完善基礎設施和公共服務。整合各部門涉農資金，集中投入，開展村莊基礎設施和公共服務設施建設。
(四)建立鄉村規劃建設管理長效機制。
⒈ 強化鄉鎮規劃建設管理。縣級住房城鄉建設部門將鄉村規劃建設管理權限依法委託至鄉鎮;鄉鎮優化「四所合一」機構職責和運行流程，確保農民建房辦證時間不超過20個工作日;建立鄉鎮幹部分片包村的工作機制，每個幹部負責一個村屯的鄉村規劃建設管理，建立違法建設通報、與幹部績效掛鈎等制度，對發生違法建設多發村屯的掛點幹部實施追責機制。各鄉鎮包干負責工作機制應於2018年底前制定實施。
⒉ 嚴格實施鄉村建設規劃許可制度。廣泛宣傳動員群眾建房辦證;制定完善辦證流程、工作指南，提高工作效率，基本實現群眾辦證「最多跑一次」;根據各地實際，實行帶圖報建(或在鄉鎮「四所合一」機構現場選定參考圖集中的戶型)、帶協議報建(農民與執有培訓合格證的農村工匠簽訂的建房協議)、帶承諾報建(簽訂拆除舊房等的承諾書);力爭從開展試點起，試點村莊內新建農房辦證率達100%。
⒊ 建立新建農房採用圖集的長效激勵機制。縣級制定出台新建農房採用圖集的長效激勵機制，引導農民按圖集建房;激勵政策應可在全縣範圍內推廣使用。
⒋ 完善村民自治管理。各試點村應成立村民理事會，積極推動村民理事會參與農民建房規劃審批前的把關，核實申請建房的農戶是否符合建房審批的規定，是否符合規劃要求，開展建房矛盾糾紛的調解等工作;要制定村規民約，將農民建房要求作為重要內容納入村規民約，在村莊顯著位置張貼，推動村民共同遵守。
⒌ 加強農民建房培訓。組織試點村結合特色風貌改造試點示範至少開展一次農民建房培訓，主要培訓建房科普知識和防災減災常識，增強農民群眾質量安全意識;倡導生態文明理念，反對迷信;宣講「實用、安全、經濟、美觀」的理念，反對盲目攀比、貪大求大、浪費資源的建房行為。
⒍ 加強農村工匠管理。對試點村所在鄉鎮(或片區)範圍的農村工匠進行培訓，重點開展基本規劃設計常識、建築技能、安全知識等方面的培訓，具備條件的要開展實操訓練。可探索由第三方機構開展培訓、實操考核，並發放培訓合格證，鼓勵農民建房優先選擇持有培訓合格證的農村工匠。
(五)因地制宜發展特色產業。
⒈ 將村莊改造建設成果與產業發展緊密聯繫，因地制宜推動農業產業、鄉村旅遊等發展。
⒉ 發展壯大村集體經濟，建立合作社等經濟組織，確保試點示範取得更大成效。
三、實施步驟
(一)啟動階段(2018年7月)。各地成立組織機構，開展宣傳動員，組織摸底調查，制定縣級實施方案，明確目標任務，編制實用性村莊規劃，推進環境整治。
(二)實施階段(2018年8月-11月)。開展特色風貌改造，建立完善激勵機制，推動基礎設施和公共服務設施建設，塑造特色環境，形成長效管控。
(三)驗收總結階段(2018年12月)。組織項目驗收，系統總結經驗做法，在全區推廣。
四、保障措施
(一)加強組織領導。試點工作在自治區住房城鄉建設廳「三年行動」工作小組的統籌協調下，由試點縣(區)人民政府具體組織實施。各試點縣(區)要成立組織機構，制定實施方案，落實牽頭部門，明確工作責任，形成工作合力;要倒排工期，加快進度，確保項目順利實施。
(二)加大支持力度。在技術方面，結合規劃設計下鄉服務活動，自治區住房城鄉建設廳為每個試點縣安排一支服務小分隊，由服務小分隊做好試點村規劃、農房改造參考圖集、農民建房培訓、農村工匠培訓等工作。在資金方面，將試點村納入「三年行動」 精品示範建設村莊名單，按照自治區確定的資金獎勵標準實施獎勵。在經驗總結上，自治區住房城鄉建設廳將組織對試點村的經驗做法進行總結提煉，具備條件的在全區進行推廣。
(三)加大宣傳力度。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，採用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳試點工作的重大意義和政策措施，提高公眾的知曉率和參與度，統一思想認識，激發工作熱情，切實發揮農民群眾的主體作用，全力營造全社會關心支持鄉村風貌改造提升的良好氛圍。通過試點示範，總結並提煉出一系列符合當地實際、能複製、易推廣的好典型、好經驗、好做法，促進工作深入開展並取得實效。
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鄉村風貌提升工作總結[朗讀]
我市認真貫徹省市農村工作會議精神，按照「重建紹興水城，重構紹興產業」的戰略部署，以農村生活污水治理為重點，深入實施「千萬工程」，積極推進美麗鄉村建設，持續改善農村生態環境、人居環境和發展環境，不斷促進農民物質富裕和精神富有，實現了美村和富民兩翼齊飛。
一、堅持科學規範，爭創農村治污新業績
全市上下堅持把農村生活污水治理工作作為重中之重的任務抓緊抓實，創新政策舉措，紮實有效推進。全市共完成新增治理村527個，新增受益農戶20.17萬戶。一是加強組織領導。市縣兩級都成立了以主要領導為組長的農村生活污水治理工作領導小組，抽調精幹力量集中辦公。將農村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內容，層層簽訂工作責任狀。市委、市政府先後兩次召開農村生活污水治理工作推進會、現場會，兩次組織開展全市性工作督導活動，推動工作落實。組建市縣兩級農村生活污水治理專家團，共有專家126名，及時開展指導服務。舉辦農村生活污水治理各類業務培訓，累計培訓超過3000人次。二是加快項目進度。全市以縣域為單位，全部編制完成了農村生活污水治理規劃，完成543個村的項目圖紙設計。專門下發文件，加強對規劃設計單位委託、終端設施及主要建材採購、施工監理單位確定等招投標工作的規範管理，全市以縣域為單位統一開展了主要材料招標採購。堅持科學治污、典型帶動，紮實推進市級32個農村生活污水治理試點村建設，試點推廣高負荷地下滲濾污水處理復合技術等7項先進適用技術。三是確保工程質量。編印《紹興市農村生活污水治理工作手冊》，制定實施質量巡查、材料檢測、招標採購、專家指導、月報統計、檔案管理等規章制度，在全省率先研究出台《紹興市農村生活污水治理項目設計指導性意見（試行）》，嚴把圖紙審核關、材料質量、施工建設關、技術工藝關、監理監督關、驗收評審關等「六關」。新昌縣推出「一團一牌一碑一網一考核」的「五個一」工作制度，加快了項目建設進度，確保了項目建設質量。制定出台《關於加強農村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農村生活污水治理長效管護工作機制。四是強化要素保障。全市共整合落實15.2億元資金專項用於農村生活污水治理，其中，市財政落實7500萬元專門用於市本級的以獎代補。在省補助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區進入全省補助資金競爭性分配第1類縣（市、區），其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展「千企聯千村，合力治污水」專項行動，支持和動員社會力量捐資、捐物、認建農村生活污水治理項目，全市農村生活污水治理捐款超過3.5億元。
二、堅持建管並重，展現農村社區新風貌
以村莊環境美化為目標，全面惠及和精品培育並重，加快建設和加強管理並舉，深入開展農村環境綜合整治，積極打造江南新水鄉。一是全面改善農村環境。在全市村莊環境整治基本實現「輪一遍」的基礎上，按照全域覆蓋的要求，結合「雙清」、「四邊三化」、「三改一拆」等專項工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區、城鎮周邊為重點，深化農村環境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農村環境連片整治國家示範項目順利通過省級驗收。建立健全農村環境長效管理機制，大力推廣專業化、社會化保潔機制，積極採用輿論監督、行政問責等手段，深化農村環境整治保潔的常態化、規範化、制度化。如柯橋區從拓展「潔凈鄉村」競賽活動、完善「雙最」評選辦法、啟動庭院整潔戶評選、區級領導掛職城鄉環境「三長制」、加大獎懲力度等方面入手，努力實現農村環境衛生精細化管理。二是深入開展「四級聯創」活動。以美麗鄉村先進縣、先進鄉鎮、精品村和美麗農家創建為載體，紮實推進美麗鄉村建設。全年有12個鄉鎮、16個村成功創建市級美麗鄉村先進鄉鎮、精品村，全市建成各級美麗農家3.9萬戶。嵊州市圍繞建設「和美越鄉」，突出農村生活污水治理，加快建設名人聖地等美麗鄉村示範區，成功創建全省美麗鄉村建設先進縣。三是有序推進空心村改造。選擇村級班子戰鬥力較強、群眾實施改造願望強、村內空心區成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經濟實力且項目能實現資金平衡、建設用地占補平衡或節餘的村開展空心村改造試點。全市當年新啟動106個村開展空心村改造試點，累計完成27個村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農戶近3000戶，探索形成了「原地改造」、「土地收儲」、「退宅還耕」等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農村垃圾減量化、資源化處理試點。全市確定了14個市級試點村（其中新昌縣、上虞區的4個村被列入省級試點），各試點村因地制宜，在對農村垃圾進行分類的`基礎上，確定了太陽能生態處理、自然堆肥等不同方式進行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮採用沼氣生態池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機垃圾。
三、堅持人文特色，豐富村莊建設新內涵
把美麗鄉村建設作為歷史文化傳承弘揚的過程，通過深入系統發掘、傳承優秀傳統文化，促進人與自然、物質與精神、生產與生活、傳統與現代的融合，深化和豐富美麗鄉村建設內涵。一是加強歷史文化村落保護利用。完成省第二批5個重點村、21個一般村的規劃編制工作，並通過省審評；確定第三批10個市級歷史文化村落重點村培育村。同時加快第一批省級重點村、一般村和第一、二批市級重點培育村的建設。全市歷史文化村落保護利用工程共完成頂瓦修補4.57萬平方米，牆體加固3.45萬平方米，立面改造16.52萬平方米，修復構件2974個，整體拆除不協調建築2.11萬平方米，修復村內古道31.4千米。二是加快農村文化培育建設。以農村文化禮堂建設為重要載體，按照「五有三型」標準建設，整合行政村現有文化陣地，建設農村文化綜合體，全年全市新啟動農村文化禮堂建設73家。同時開展了農村文化禮堂「菜單式」活動，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動、禮儀禮節、民生保障等方面的活動項目，努力提高農村文化禮堂實效性。推進農家書屋和農村出版物小連鎖店建設，新建農村出版物小連鎖店6家，累計建成35家。三是開展花卉進村莊試點。結合美麗鄉村建設，積極開展花卉進村莊活動，倡導在村莊內路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設一批體現當地文化傳統、產業特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風。全市共有31個村開展花卉進村莊活動，10個村創建成首批市級花卉村莊。如柯橋區的王壇鎮東村村利用農業產業基地優勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。
四、堅持創業創新，拓展農民增收新途徑
創新農村體制機制，優化農民創業環境，加快「美村」、「富民」的有機結合，把地域資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢。一是培育農村新型業態。按照「綠水青山就是金山銀山」的理念，深化美麗鄉村建設成果，培育發展鄉村旅遊、休閒經濟、民宿經濟、農事體驗、農村電子商務等農村新型業態。市政府專門出台發展鄉村旅遊產業的扶持政策，全面實施鄉村旅遊「1112」工程，計劃培育2000家鄉村旅遊特色經營戶（農家樂經營戶、越鄉民宿、家庭農場）。諸暨市趙家鎮依託美麗鄉村先進鄉鎮創建，興建農村電子商務園區，培育發展農村電子商務，帶動山區農民增收致富，其中最大的一家電子商務開業2個月就完成農產品銷售200多萬元。二是創新土地制度。積極推進以農村土地制度創新為主題的柯橋區省級農村改革試驗區建設，深化完善耕地保護制度、創新農村宅基地使用制度，實現農村宅基地跨村流轉，允許農村宅基地在堅持「一戶一宅」、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮鄉域範圍內調劑、購置。制訂出台《關於加快推進集體土地範圍內房屋登記發證工作的指導意見》，紮實推進全市農房確權登記和農村產權交易中心平台建設，為農民增加財產性收入打下堅實基礎。三是壯大村級集體經濟。因地制宜探索物業經營、資源開發、產業發展等多種發展模式，增強持續增收能力,鼓勵村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設用地，村級留用地和村莊整理節餘土地，建設各類物業項目，使物業成為村集體經濟穩定而持續的收入來源。
一、堅持科學規範，爭創農村治污新業績
全市上下堅持把農村生活污水治理工作作為重中之重的任務抓緊抓實，創新政策舉措，紮實有效推進。全市共完成新增治理村527個，新增受益農戶20.17萬戶。一是加強組織領導。市縣兩級都成立了以主要領導為組長的農村生活污水治理工作領導小組，抽調精幹力量集中辦公。將農村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內容，層層簽訂工作責任狀。市委、市政府先後兩次召開農村生活污水治理工作推進會、現場會，兩次組織開展全市性工作督導活動，推動工作落實。組建市縣兩級農村生活污水治理專家團，共有專家126名，及時開展指導服務。舉辦農村生活污水治理各類業務培訓，累計培訓超過3000人次。二是加快項目進度。全市以縣域為單位，全部編制完成了農村生活污水治理規劃，完成543個村的項目圖紙設計。專門下發文件，加強對規劃設計單位委託、終端設施及主要建材採購、施工監理單位確定等招投標工作的規範管理，全市以縣域為單位統一開展了主要材料招標採購。堅持科學治污、典型帶動，紮實推進市級32個農村生活污水治理試點村建設，試點推廣高負荷地下滲濾污水處理復合技術等7項先進適用技術。三是確保工程質量。編印《紹興市農村生活污水治理工作手冊》，制定實施質量巡查、材料檢測、招標採購、專家指導、月報統計、檔案管理等規章制度，在全省率先研究出台《紹興市農村生活污水治理項目設計指導性意見（試行）》，嚴把圖紙審核關、材料質量、施工建設關、技術工藝關、監理監督關、驗收評審關等「六關」。新昌縣推出「一團一牌一碑一網一考核」的「五個一」工作制度，加快了項目建設進度，確保了項目建設質量。制定出台《關於加強農村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農村生活污水治理長效管護工作機制。四是強化要素保障。全市共整合落實15.2億元資金專項用於農村生活污水治理，其中，市財政落實7500萬元專門用於市本級的以獎代補。在省補助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區進入全省補助資金競爭性分配第1類縣（市、區），其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展「千企聯千村，合力治污水」專項行動，支持和動員社會力量捐資、捐物、認建農村生活污水治理項目，全市農村生活污水治理捐款超過3.5億元。
二、堅持建管並重，展現農村社區新風貌
以村莊環境美化為目標，全面惠及和精品培育並重，加快建設和加強管理並舉，深入開展農村環境綜合整治，積極打造江南新水鄉。一是全面改善農村環境。在全市村莊環境整治基本實現「輪一遍」的基礎上，按照全域覆蓋的要求，結合「雙清」、「四邊三化」、「三改一拆」等專項工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區、城鎮周邊為重點，深化農村環境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農村環境連片整治國家示範項目順利通過省級驗收。建立健全農村環境長效管理機制，大力推廣專業化、社會化保潔機制，積極採用輿論監督、行政問責等手段，深化農村環境整治保潔的常態化、規範化、制度化。如柯橋區從拓展「潔凈鄉村」競賽活動、完善「雙最」評選辦法、啟動庭院整潔戶評選、區級領導掛職城鄉環境「三長制」、加大獎懲力度等方面入手，努力實現農村環境衛生精細化管理。二是深入開展「四級聯創」活動。以美麗鄉村先進縣、先進鄉鎮、精品村和美麗農家創建為載體，紮實推進美麗鄉村建設。全年有12個鄉鎮、16個村成功創建市級美麗鄉村先進鄉鎮、精品村，全市建成各級美麗農家3.9萬戶。嵊州市圍繞建設「和美越鄉」，突出農村生活污水治理，加快建設名人聖地等美麗鄉村示範區，成功創建全省美麗鄉村建設先進縣。三是有序推進空心村改造。選擇村級班子戰鬥力較強、群眾實施改造願望強、村內空心區成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經濟實力且項目能實現資金平衡、建設用地占補平衡或節餘的村開展空心村改造試點。全市當年新啟動106個村開展空心村改造試點，累計完成27個村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農戶近3000戶，探索形成了「原地改造」、「土地收儲」、「退宅還耕」等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農村垃圾減量化、資源化處理試點。全市確定了14個市級試點村（其中新昌縣、上虞區的4個村被列入省級試點），各試點村因地制宜，在對農村垃圾進行分類的`基礎上，確定了太陽能生態處理、自然堆肥等不同方式進行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮採用沼氣生態池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機垃圾。
三、堅持人文特色，豐富村莊建設新內涵
把美麗鄉村建設作為歷史文化傳承弘揚的過程，通過深入系統發掘、傳承優秀傳統文化，促進人與自然、物質與精神、生產與生活、傳統與現代的融合，深化和豐富美麗鄉村建設內涵。一是加強歷史文化村落保護利用。完成省第二批5個重點村、21個一般村的規劃編制工作，並通過省審評；確定第三批10個市級歷史文化村落重點村培育村。同時加快第一批省級重點村、一般村和第一、二批市級重點培育村的建設。全市歷史文化村落保護利用工程共完成頂瓦修補4.57萬平方米，牆體加固3.45萬平方米，立面改造16.52萬平方米，修復構件2974個，整體拆除不協調建築2.11萬平方米，修復村內古道31.4千米。二是加快農村文化培育建設。以農村文化禮堂建設為重要載體，按照「五有三型」標準建設，整合行政村現有文化陣地，建設農村文化綜合體，全年全市新啟動農村文化禮堂建設73家。同時開展了農村文化禮堂「菜單式」活動，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動、禮儀禮節、民生保障等方面的活動項目，努力提高農村文化禮堂實效性。推進農家書屋和農村出版物小連鎖店建設，新建農村出版物小連鎖店6家，累計建成35家。三是開展花卉進村莊試點。結合美麗鄉村建設，積極開展花卉進村莊活動，倡導在村莊內路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設一批體現當地文化傳統、產業特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風。全市共有31個村開展花卉進村莊活動，10個村創建成首批市級花卉村莊。如柯橋區的王壇鎮東村村利用農業產業基地優勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。
四、堅持創業創新，拓展農民增收新途徑
創新農村體制機制，優化農民創業環境，加快「美村」、「富民」的有機結合，把地域資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢。一是培育農村新型業態。按照「綠水青山就是金山銀山」的理念，深化美麗鄉村建設成果，培育發展鄉村旅遊、休閒經濟、民宿經濟、農事體驗、農村電子商務等農村新型業態。市政府專門出台發展鄉村旅遊產業的扶持政策，全面實施鄉村旅遊「1112」工程，計劃培育2000家鄉村旅遊特色經營戶（農家樂經營戶、越鄉民宿、家庭農場）。諸暨市趙家鎮依託美麗鄉村先進鄉鎮創建，興建農村電子商務園區，培育發展農村電子商務，帶動山區農民增收致富，其中最大的一家電子商務開業2個月就完成農產品銷售200多萬元。二是創新土地制度。積極推進以農村土地制度創新為主題的柯橋區省級農村改革試驗區建設，深化完善耕地保護制度、創新農村宅基地使用制度，實現農村宅基地跨村流轉，允許農村宅基地在堅持「一戶一宅」、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮鄉域範圍內調劑、購置。制訂出台《關於加快推進集體土地範圍內房屋登記發證工作的指導意見》，紮實推進全市農房確權登記和農村產權交易中心平台建設，為農民增加財產性收入打下堅實基礎。三是壯大村級集體經濟。因地制宜探索物業經營、資源開發、產業發展等多種發展模式，增強持續增收能力,鼓勵村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設用地，村級留用地和村莊整理節餘土地，建設各類物業項目，使物業成為村集體經濟穩定而持續的收入來源。
7月29日，筆者來到龍茗鎮進寧村刀屯，只見近40名群眾正開展鄉村風貌提升 三清三拆 工作，現場一片繁忙。
7月26日晚，該屯組織全屯群眾召開 三清三拆 工作動員大會，號召群眾踴躍參與到活動中來，有錢出錢，有力出力。號召一發出，全屯群眾積極響應，在外務工的青年主動捐款1.5萬元支持工作，在家的群眾自發自願投工投勞，全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉村風貌提升 三清三拆 工作中。
動員會的第二天，群眾都自發拿著自家的勞動，清理屯裡的垃圾、房前屋後的柴草，拆除亂搭、亂建、違建的建築。刀屯村民小組長農富軍說，大家熱情很高，非常團結，所以工作進度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊，我們全家人都沒有意見。村民梁奇方說，拓寬道路之後，大家都方便。
該屯黨支部書記農衛敏告訴筆者，三清三拆 工作開展期間，由於清理拆除了部分村民的圍牆和多占的土地，有些村民也有牴觸心理，不是很樂意配合工作。經過我們多次和他們面對面交流，告訴他們開展這項工作對他們家和全屯的好處，慢慢地大家都表示理解，主動支持我們的工作，也自願和其他村民一起加入到工作中。
目前，在全屯群眾的共同努力之下，該屯共清理占道、違建18處，清運垃圾20車。
三清三拆 工作只是該屯開展美麗鄉村建設工作的一部分，而對於今後將把刀屯建設成為一個怎樣的新農村，刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來，該屯將持續開展清潔衛生工作，治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題，並開展黨員先鋒示範幫聯活動，全屯每一名黨員幫聯多戶農戶，動員大家一起參與到建設和諧美好新刀屯的活動中來，並主動幫助農戶解決實際困難和問題。
此外，刀屯還將在後山建設兩個觀景亭，分別命名為 望峰亭 和 天佑亭 動員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景，裝點美化家園;在後山山脈種植風景林木，山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉，打造楓葉林海，打造別樣風情的新刀屯。
7月26日晚，該屯組織全屯群眾召開 三清三拆 工作動員大會，號召群眾踴躍參與到活動中來，有錢出錢，有力出力。號召一發出，全屯群眾積極響應，在外務工的青年主動捐款1.5萬元支持工作，在家的群眾自發自願投工投勞，全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉村風貌提升 三清三拆 工作中。
動員會的第二天，群眾都自發拿著自家的勞動，清理屯裡的垃圾、房前屋後的柴草，拆除亂搭、亂建、違建的建築。刀屯村民小組長農富軍說，大家熱情很高，非常團結，所以工作進度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊，我們全家人都沒有意見。村民梁奇方說，拓寬道路之後，大家都方便。
該屯黨支部書記農衛敏告訴筆者，三清三拆 工作開展期間，由於清理拆除了部分村民的圍牆和多占的土地，有些村民也有牴觸心理，不是很樂意配合工作。經過我們多次和他們面對面交流，告訴他們開展這項工作對他們家和全屯的好處，慢慢地大家都表示理解，主動支持我們的工作，也自願和其他村民一起加入到工作中。
目前，在全屯群眾的共同努力之下，該屯共清理占道、違建18處，清運垃圾20車。
三清三拆 工作只是該屯開展美麗鄉村建設工作的一部分，而對於今後將把刀屯建設成為一個怎樣的新農村，刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來，該屯將持續開展清潔衛生工作，治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題，並開展黨員先鋒示範幫聯活動，全屯每一名黨員幫聯多戶農戶，動員大家一起參與到建設和諧美好新刀屯的活動中來，並主動幫助農戶解決實際困難和問題。
此外，刀屯還將在後山建設兩個觀景亭，分別命名為 望峰亭 和 天佑亭 動員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景，裝點美化家園;在後山山脈種植風景林木，山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉，打造楓葉林海，打造別樣風情的新刀屯。
2019年12月31日，靈山縣召開2019年度鄉村風貌提升三年行動工作觀摩會，總結今年以來全縣鄉村風貌提升三年行動工作推進情況，推廣先進典型和經驗做法，研究部署下一階段工作。
靈山縣委書記曾智在會上指出，今年以來，全縣啟動了1個縣域村莊規劃，27個實用性村莊規劃，開工改造了303個基本整治型村莊，重點打造龍武鄉村振興荔枝特色農業示範片區、鄧家萍塘鄉村振興傳統文化示範片區、白水梓崇鄉村振興農旅示範片區三大片區，鄉村風貌提升工作取得了階段性成效。但是，有些鎮（街道）依然存在推動力度不夠大，指導不到位，群眾主體作用發揮還不夠充分等問題。各鎮（街道）各部門要切實提高站位，切實增強鄉村風貌提升的責任感、緊迫感和使命感，找准當前鄉村風貌提升工作中存在的主要差距和問題，把握好工作重點和關鍵環節，精準發力，全面開展好「三清三拆」環境整治，確保鄉村風貌提升工作不斷取得新成效。
曾智提出，要繼續深入推進「三清三拆」工作，加快村莊規劃編制工作，加強鄉村規劃建設管理，加大資金籌措力度，紮實推進鄉村風貌提升，塑造社會主義新農村風貌。
曾智強調，要切實加強鄉村風貌提升三年行動工作的組織和領導，強化政策落實，縣、鎮兩級鄉村風貌提升服務隊要主動學政策、懂政策，幫助農民群眾了解政策，當好政策落實的「主政手」，切實打通政策落實的「最後一公里」；要強化作風建設，咬定目標不放鬆，狠抓落實不懈怠，大力整治不擔當、慢作為、亂作為等行為，紮實推進各項工作任務，確保鄉村風貌提升工作得到穩固提升。
靈山縣縣長劉欽主持會議，並提出，各鎮（街道）要互學互借鑑，掀起學先進的熱潮，增強做好鄉村風貌提升工作的信心，堅持問題導向，因地制宜做好規劃，做到「千村千面」、連點成片、連片成面，達到「處處是風景」的效果，堅持群眾為主體，凝聚強大合力，高質量完成鄉村風貌三年行動的總目標和年度任務。
靈山縣委副書記吳超，靈山縣委常委、辦公室主任謝立權，靈山縣委常委、副縣長秦鴻運，靈山縣人大常委會副主任方宗奎，靈山縣副縣長章建軍，靈山縣政協副主席葉纓出席會議。
會議總結了2019年度全縣風貌提升三年行動工作開展情況，通報鄉村風貌提升三年行動評比結果，表彰了三海街道新大村委格木突新村、靈城街道白水村委牛杞塘村、佛子鎮佛子村委馬肚塘村、豐塘鎮陂塘村委英榜村、煙墩鎮長麓村等村。
三海、靈城、佛子、豐塘、煙墩在會上作經驗介紹。
會議還組織全體參會人員到了平山鎮沙尤塘村、豐塘鎮英榜村、煙墩鎮大華村、檀圩鎮大良埇村現場觀摩。
靈山縣委書記曾智在會上指出，今年以來，全縣啟動了1個縣域村莊規劃，27個實用性村莊規劃，開工改造了303個基本整治型村莊，重點打造龍武鄉村振興荔枝特色農業示範片區、鄧家萍塘鄉村振興傳統文化示範片區、白水梓崇鄉村振興農旅示範片區三大片區，鄉村風貌提升工作取得了階段性成效。但是，有些鎮（街道）依然存在推動力度不夠大，指導不到位，群眾主體作用發揮還不夠充分等問題。各鎮（街道）各部門要切實提高站位，切實增強鄉村風貌提升的責任感、緊迫感和使命感，找准當前鄉村風貌提升工作中存在的主要差距和問題，把握好工作重點和關鍵環節，精準發力，全面開展好「三清三拆」環境整治，確保鄉村風貌提升工作不斷取得新成效。
曾智提出，要繼續深入推進「三清三拆」工作，加快村莊規劃編制工作，加強鄉村規劃建設管理，加大資金籌措力度，紮實推進鄉村風貌提升，塑造社會主義新農村風貌。
曾智強調，要切實加強鄉村風貌提升三年行動工作的組織和領導，強化政策落實，縣、鎮兩級鄉村風貌提升服務隊要主動學政策、懂政策，幫助農民群眾了解政策，當好政策落實的「主政手」，切實打通政策落實的「最後一公里」；要強化作風建設，咬定目標不放鬆，狠抓落實不懈怠，大力整治不擔當、慢作為、亂作為等行為，紮實推進各項工作任務，確保鄉村風貌提升工作得到穩固提升。
靈山縣縣長劉欽主持會議，並提出，各鎮（街道）要互學互借鑑，掀起學先進的熱潮，增強做好鄉村風貌提升工作的信心，堅持問題導向，因地制宜做好規劃，做到「千村千面」、連點成片、連片成面，達到「處處是風景」的效果，堅持群眾為主體，凝聚強大合力，高質量完成鄉村風貌三年行動的總目標和年度任務。
靈山縣委副書記吳超，靈山縣委常委、辦公室主任謝立權，靈山縣委常委、副縣長秦鴻運，靈山縣人大常委會副主任方宗奎，靈山縣副縣長章建軍，靈山縣政協副主席葉纓出席會議。
會議總結了2019年度全縣風貌提升三年行動工作開展情況，通報鄉村風貌提升三年行動評比結果，表彰了三海街道新大村委格木突新村、靈城街道白水村委牛杞塘村、佛子鎮佛子村委馬肚塘村、豐塘鎮陂塘村委英榜村、煙墩鎮長麓村等村。
三海、靈城、佛子、豐塘、煙墩在會上作經驗介紹。
會議還組織全體參會人員到了平山鎮沙尤塘村、豐塘鎮英榜村、煙墩鎮大華村、檀圩鎮大良埇村現場觀摩。
為貫徹落實《自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳關於印發〈廣西鄉村風貌提升三年行動方案〉的通知》(桂辦發〔2018〕39號)和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關於印發〈南寧市鄉村風貌提升三年行動〉的通知》(南辦發〔2019〕22號)有關精神，加快實施鄉村振興戰略，建設生態宜居的美麗鄉村，結合興寧區實際，制定行動如下。
一、總體目標及要求
到今年，實現對城區村莊風貌整治「掃一遍」的目標，完成村莊空間規劃編制試點，根據資源稟賦的差異按基本整治型、設施完善型、精品示範型推進村莊整治，建立鄉村風貌管控的長效機制，逐步塑造和形成「傳承文明、桂風壯韻、生態宜居、和諧美麗」的興寧區鄉村風貌。
(一)規劃體系要求。以南寧市的鄉村建設規劃為引導，優化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環境，推動實用性村莊規劃編制，保障群眾的知情權、參與權和決策權，實現鄉村規劃基本覆蓋。
對於已完成村莊規劃編制的村屯，按照鄉村振興戰略規劃、鄉村風貌提升和「多規合一」的要求及時修編規劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規劃的村屯，按照「多規合一」和「好編、好懂、好用」的基本要求，與各鎮土地利用總體規劃做好銜接，劃定符合土地利用規劃的村莊建設用地範圍;優先配套完善污水和垃圾處理等基礎設施和教育、醫療等公共服務設施，完善公共服務體系;制定村莊生態環境的保護措施以及公共環境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規模村莊，可以在上位的鄉村建設規劃的總體約束下，以文字形式規定農房建設管理、宅基地預留和安排要求。
(二)建設分類要求。堅持整治提升為主，按照基本整治型、設施完善型、精品示範型三種類型分類進行建設。
1.基本整治型。重點是開展「三清三拆」、落實「一戶一宅」要求整治宅基地、營造乾淨整潔的鄉村環境、建立完善長效管理機制。
2.設施完善型。在完成基本整治改造的基礎上，選擇基礎條件好、群眾意願高的村屯，按照「缺什麼補什麼」的要求，因地制宜改造和完善村莊基礎設施，進一步完善村莊公共服務？
3.精品示範型。在完成基本整治和完善設施服務的基礎上，選擇部分區位條件好、生態環境優、資源稟賦強、發展潛力大、群眾意願高的村莊，開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉土化環境改造，增添鄉村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設，提升鄉村文化品位。推動鄉村產業轉型和提質升級，發展特色產業，培育鄉村旅遊新業態，將文化資源優勢轉化為經濟優勢，促進農民就業創業和增產增收。開展農村宅基地試點，加強農村宅基地檔案管理，完善「一戶一宅」合理分配機制，嚴格宅基地審批管理，強化村民自主管理，建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配製度，促進農村宅基地節約集約利用、科學規範管理。
二、主要任務
基本整治型村莊的主要任務是開展鄉村規劃「三落實」行動、「三清三拆」、鄉村文明「三治理」行動;設施完善型村莊的主要任務是因地制宜開展村莊基礎設施「六改造」和公共服務「十完善」行動;精品示範型村莊的主要任務是實施特色風貌「三提升」行動，突出農村宅基地規範管理、特色風貌改造、環境改善、文化提升和產業發展等精品建設工程。
(一)開展鄉村規劃「三落實」行動。
1.落實居民點空間布局。確定規劃應保留和撤併的村莊，引導農民向規模較大的居民點和產業發展區集中。(牽頭單位：城區自然資源局;責任單位：各鎮人民政府)。
2.落實宅基地安排。推動村莊規劃有效實施，落實宅基地安排，推進農村廢棄住宅、廢棄宅基地、「空心村」等閒置建設用地拆舊復墾或建設為小花園、小菜園、小果園等，依法依規消除存量違法用地，嚴格遏制違法用地增量，建設集約節約型村莊。(牽頭單位：城區自然資源局;責任單位：各鎮人民政府)。
3.落實規劃實施保障。建立鄉村建設規劃有效實施機制，加強村莊規劃實施監管，夯實各鎮主體責任，推動「兩違」(違法建設、違法用地)整治向農村延伸。優化「四所合一」辦事審批流程，完善權責清單和服務清單，加強基層規劃建設管理人才的引進和培育，加強農村建築工匠的培訓和規範管理，整體提升農房建設管理水平和質量。貫徹落實自治區鄉村規劃建設管理條例，保障農村生產、生活、生態空間依規劃融合發展。(牽頭單位：區委編辦;責任單位：城區「兩違」辦、自然資源局、住建局、城管局、應急管理局，各鎮人民政府，興寧生態環境局)。
(二)開展村莊環境整治「三清三拆」行動。
開展「三清三拆」，即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠，拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建築。具體是通過組織發動群眾，開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛生死角、禽畜糞便，清理亂堆亂放，清理池塘溝渠，拆除私搭亂建、違章建築，拆除廢棄危舊建築，清除殘垣斷壁、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除非法違規廣告、招牌等。(牽頭單位：城區住建局;責任單位：城區鄉村辦、城管局、「兩違」辦，各鎮人民政府)。
(三)開展鄉村文明「三治理」行動。
1.推進村民自我治理。加強農村群眾性自治組織建設，健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。提高村規民約的針對性實用性，充分發揮其在鄉村治理中的積極作用。充分發揮老黨員、老幹部、老戰士、老教師、老勞模等本土鄉賢在鄉村規劃建設管理中的溝通協調和帶動作用。到今年實現所有50戶或200人以上村莊制定有村規民約等制度。(牽頭單位：城區民政局;責任單位：城區自然資源局、住建局，各鎮人民政府)。
2.推進鄉村以德治理。開展移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動，營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。(牽頭單位：區委宣傳部;責任單位：區委政法委，城區民政局、鄉村辦、住建局、司法局、農業農村局、婦聯、教育局、衛生健康局，各鎮人民政府)。
3.推進鄉村依法治理。依據鄉村規劃建設管理的法律法規，深化鄉村規劃建設管理制度，強化村莊規劃實施監管，加大「兩違」查處力度。加強法規宣傳教育，提高村民的法治意識，形成尊法、學法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位：城區自然資源局;責任單位：城區城管局、「兩違」辦、司法局，各鎮人民政府)。
(四)開展村莊基礎設施「六改造」行動。
1.改路行動。推進村村通柏油路或水泥路工程建設，實現興寧區具備條件的建制村全部通硬化道路的目標，完成約5個左右便民候車亭建設(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位：城區交通運輸局;責任單位：各鎮人民政府)。
新建砂石或硬化屯級道路1公里以上，實現所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級道路，完成約20個中心村和一般自然村的屯內道路硬化(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位：城區扶貧辦;責任單位：城區農業農村局、住建局，各鎮人民政府)。
2.改水行動。實施農村飲水安全鞏固提升工程。到今年，城區農村飲水安全集中供水率達95%以上，自來水普及率達95%以上。(牽頭單位：城區農業農村局;責任單位：各鎮人民政府)。
3.改廁行動。推動農村「廁所革命」新三年行動，改造農村戶用廁所(具體任務數以上級下達為準)，重點推進貧困村改廁所，重點支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內河流域內農村區域戶用廁所改造工作，實現城區農村無害化衛生廁所普及率保持在100%。推進具備建設公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿市場、中小學校、鄉村旅遊景區等人群聚集地區公共廁所的建設或改造。(牽頭單位：城區農業農村局;責任單位：城區衛生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業局、自然資源局，興寧生態環境局，各鎮人民政府)。
4.改廚行動。開展以「改灶、改台、改櫃、改管、改水」為主要內容的改廚工作，完成上級下達的具體任務，建設乾淨整潔衛生、滿足基本功能、管線安裝規範、煙氣排放良好的清潔廚房，走向廚房。(牽頭單位：城區農業農村局;責任單位：城區衛生健康局、住建局，各鎮人民政府)。
5.改溝渠行動。按輕重緩急開展清淤疏浚行動，按照上級下達的任務抓好村莊清淤疏浚治理試點，參照其它地區的經驗全面推進村屯內部河塘溝渠的治理。(牽頭單位：城區農業農村局;責任單位：興寧生態環境局，各鎮人民政府)。
6.改農村電網行動。推動農村電網改造升級。(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位：城區發科局;責任單位：市供電局興寧分局，邕寧供電有限公司，各鎮人民政府)。
(五)開展村莊公共服務「十完善」行動。
1.完善村級公共服務平台。繼續鞏固提升各類村級公共服務中心建設，到今年，覆蓋全城區具備建設條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉村文化講堂建設，充實鄉村文化載體，為村民打造精神家園。(牽頭單位：城區文旅局;責任單位：各鎮人民政府)。
有效解決農村兒童特別是留守兒童的校外遊戲、娛樂、教育、衛生、社會心理支持和轉介服務等問題，加快推進「兒童之家」建設。到今年，實現90%以上的行政村建設「兒童之家」。(牽頭單位：城區婦聯;責任單位：城區教育局、民政局，各鎮人民政府)。
2019年至今年，對一批農家書屋進行補充更新，每年每個書屋補充更新圖書不少於80本。到今年，建成約39家數字農家書屋。(牽頭單位：城區文旅局;責任單位：各鎮人民政府)。
2.完善公共運輸服務。進一步完善農村客運基礎設施。到今年，實現具備條件的建制村通客車率達100%。重點完善十里花卉長廊幹道旁新建鄉村公交站點和便民候車亭，統一制定站台建設標準，設置頂棚、休息椅、站牌，張貼乘車時間表，方便村民出行。重點發展鄉村旅遊的村莊還應設置旅遊指示標牌、建設生態停車場。(牽頭單位：城區交通運輸局;責任單位：城區文旅局，各鎮人民政府)。
3.完善污水垃圾處理設施。探索農村污水治理ppp試點工作，結合市場手段，推動農村人居環境明顯改善。重點支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設施項目建設，著力推動滅源控污、截污納管工作。
新建成崑崙鎮級垃圾中轉站項目。合理設置農村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶，配備一支強有力的鄉村保潔隊伍，鞏固完善農村垃圾轉運和處理體系，到今年城區農村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農村非正規垃圾堆放點整治工作，及時關閉非正規垃圾堆放點，分階段清運和處理陳年垃圾，基本消除垃圾山、垃圾溝、工業污染「上山下鄉」現象。(牽頭單位：城區城管局;責任單位：城區鄉村辦、住建局、農業農村局，興寧生態環境局，各鎮人民政府)。
新建成崑崙鎮級污水處理設施及配套管網，各鎮要實施城鎮污水收集管網向鎮區周邊村屯延伸工程，提高鎮級污水處理廠進水濃度和負荷率。(牽頭單位：城區住建局;責任單位：城區自然資源局，興寧產業園區，各鎮人民政府，興工公司)。
完成10個以上自然坡的生活污水處理設施項目建設(具體以上級下達任務為準)，優先考慮那平江、四塘河等內河沿河村屯，探索採取ppp模式開展農村生活污水處理設施建設和運營。(牽頭單位：城區住建局;責任單位：城區發科局，興寧生態環境局，各鎮人民政府，興工公司)。
4.完善金融服務。持續開展農村金融服務進村示範點專項活動，推進農村支付戶戶通工程和移動支付便民示範工程。(牽頭單位：城區財政局;責任單位：各鎮人民政府)。
5.完善醫療健康服務。標準化配置醫療設施，推進家庭醫生簽約服務，組織實施村衛生室訂單定向農村醫學生培養計劃，推廣中醫藥適宜技術，推動完善慢性病處方用藥政策，為農民及時提供基本醫療及基本公共衛生服務。(牽頭單位：城區衛生健康局;責任單位：各鎮人民政府)。
6.完善便民超市服務。具備條件的中心村可建設完善便民超市，以安全可靠和價格實惠的商品服務廣大農民，並為農民提供商品代購、收寄快遞、費用代繳、農產品網上銷售等便民服務項目。重點支持貧困村鄉村電子商務服務站點(「村郵樂購」便民服務站)，推動郵政農村電商一體化運營建設。(牽頭單位：城區經信局;責任單位：各鎮人民政府)。
7.完善網絡服務。2019年至今年，每年建設一批鄉鎮無線台站;全面推進數字廣西「雲」村村通戶戶用基礎網絡全覆蓋。(牽頭單位：城區文旅局;責任單位：各鎮人民政府)。
8.完善通信網絡服務。到今年底，實現每個行政村至少有1個4g基站，並以行政村通光纖和4g網絡為基礎，逐步將光纖寬頻網絡和4g網絡向有條件的自然村延伸。(牽頭單位：城區經信局;責任單位：各鎮人民政府)。
9.完善氣象為農服務。依託廣西突發事件預警信息發布系統，利用氣象預警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機簡訊等渠道推送0—12小時天氣預報服務信息，提升農村綜合防災減災能力。(牽頭單位：城區農業農村局;責任單位：各鎮人民政府)。
10.完善教育服務。(1)小學教育。實施義務教育優質均衡工程，進一步優化鄉村學校布局，重點建設寄宿制學校，保留並辦好必要的教學點。完善鄉村學校校舍安全保障長效機制，加快薄弱學校改造，全面改善鄉村學校辦學條件。加快鄉村學校信息化建設，促進優質教育資源共享。進一步完善鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法，將村小學和教學點納入鄉村中心學校考核範圍，加強鄉村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉村教師隊伍建設，開齊開足國家課程，不斷提高鄉村學校教育質量。(2)幼兒園教育。實施學前教育普惠工程，擴大農村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設幼兒園獨立辦園，繼續實施公辦幼兒園建設獎補政策，完善普惠性民辦幼兒園激勵政策，加強農村幼兒園保教人員配備，規範園內管理，健全監管體系，為農村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園「小學化」傾向。(牽頭單位：城區教育局;責任單位：各鎮人民政府)。
三、實施步驟
分三個階段組織實施鄉村風貌提升三年行動。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉村風貌提升三年行動實施方案和年度實施計劃。推進鄉村空間規劃編制，總結、推廣試點實施經驗和做法，按照上級下達的任務啟動村莊規劃編制，推進並完成上級下達的基本整治型、設施完善型、精品示範型村莊建設任務。貫徹落實自治區、南寧市推進農村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—今年11月)。總結、推廣第一階段的實施經驗和做法，完成上級下達的村莊規劃編制任務和基本整治型、設施完善型、精品示範型村莊建設任務。
(三)第三階段(今年11月—今年底)。在鞏固第二階段成果的基礎上，全面推進其它基本整治型村莊建設，完成村莊「三清三拆」整治任務，完成設施完善型和精品示範型村莊建設任務;組織開展鄉村風貌提升三年行動總體驗收考評，系統總結經驗做法，適時召開鄉村風貌提升三年行動實施總結大會，推動建立長效機制。
四、保障措施。
(一)成立組織機構，明確工作責任。興寧區「美麗興寧」鄉村建設領導小組負責統籌推進全城區鄉村風貌提升三年行動工作。建立興寧區鄉村風貌提升三年行動聯席會議(以下簡稱「聯席會議」)制度，在興寧區「美麗興寧」鄉村建設領導小組領導下工作，召集人由城區人民政府分管副區長擔任，副召集人由城區住建局、自然資源局、農業農村局、城管局、鄉村辦負責同志擔任，相關部門為成員單位。聯席會議下設辦公室，辦公室設在城區住建局，辦公室主任由城區住建局主要負責人兼任，統籌協調各成員單位按照職責分工抓好聯席會議議定事項的落實(具體人員名單由城區住建局商各單位確定後自行印發)。各鎮(街道)人民政府(辦事處)是鄉村規劃建設管理的直接責任主體，要切實擔負起落實鄉村風貌提升三年行動的責任。
(二)加強資源整合，形成投入合力。各級各部門要圍繞鄉村振興戰略充分整合各類項目和資金，並切實提高資金使用效益。要將拆舊復墾、扶貧開發、「一事一議」等涉農項目資金統籌使用，項目資金採用整合部門涉農投入、自治區獎勵資金、市和城區籌措的資金，鼓勵群眾自籌、社會投入參與鄉村風貌提升，做到項目主體不變、資金渠道不變、使用性質不變、管理權限不變，整合各部門涉農項目資金集中投入，形成放大效應。充分引入市場機制，積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設。
(三)加強統籌協調，優化指導服務。要建立完善工作協調機制，強化監督考核激勵，加強上下聯動、部門協作，抓好進度統籌、問題協調、資金籌措和項目推進，形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
(四)創新機制模式，確保持續發展。轉變思維模式，從農民生產生活實際需要出發，按照「疏堵結合、獎懲並重、注重長效」的原則，貫徹落實廣西鄉村規劃建設管理的長效機制，從根本上解決「有新房沒新村、有新村沒新貌」的問題。勇於探索投入模式、推動模式和管理模式，激活和培育鄉村內生動力，讓廣大農民群眾的積極性創造性迸發出來，讓全社會支農助農興農的力量匯聚起來，為鄉村風貌提升添活力、強動力、增後勁。
(五)強化引導，形成良好氛圍。各級各部門充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，採用群眾喜聞樂見的形式，大力鄉村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施，提高公眾的知曉率和參與度，統一思想認識，激發工作熱情，切實發揮農民的主體作用，全力營造全社會關心支持鄉村風貌提升的良好氛圍。結合開展試點示範，總結並提煉出一系列符合當地實際、能複製、易推廣的好典型、好經驗、好做法，推動工作取得實效。
一、總體目標及要求
到今年，實現對城區村莊風貌整治「掃一遍」的目標，完成村莊空間規劃編制試點，根據資源稟賦的差異按基本整治型、設施完善型、精品示範型推進村莊整治，建立鄉村風貌管控的長效機制，逐步塑造和形成「傳承文明、桂風壯韻、生態宜居、和諧美麗」的興寧區鄉村風貌。
(一)規劃體系要求。以南寧市的鄉村建設規劃為引導，優化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環境，推動實用性村莊規劃編制，保障群眾的知情權、參與權和決策權，實現鄉村規劃基本覆蓋。
對於已完成村莊規劃編制的村屯，按照鄉村振興戰略規劃、鄉村風貌提升和「多規合一」的要求及時修編規劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規劃的村屯，按照「多規合一」和「好編、好懂、好用」的基本要求，與各鎮土地利用總體規劃做好銜接，劃定符合土地利用規劃的村莊建設用地範圍;優先配套完善污水和垃圾處理等基礎設施和教育、醫療等公共服務設施，完善公共服務體系;制定村莊生態環境的保護措施以及公共環境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規模村莊，可以在上位的鄉村建設規劃的總體約束下，以文字形式規定農房建設管理、宅基地預留和安排要求。
(二)建設分類要求。堅持整治提升為主，按照基本整治型、設施完善型、精品示範型三種類型分類進行建設。
1.基本整治型。重點是開展「三清三拆」、落實「一戶一宅」要求整治宅基地、營造乾淨整潔的鄉村環境、建立完善長效管理機制。
2.設施完善型。在完成基本整治改造的基礎上，選擇基礎條件好、群眾意願高的村屯，按照「缺什麼補什麼」的要求，因地制宜改造和完善村莊基礎設施，進一步完善村莊公共服務？
3.精品示範型。在完成基本整治和完善設施服務的基礎上，選擇部分區位條件好、生態環境優、資源稟賦強、發展潛力大、群眾意願高的村莊，開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉土化環境改造，增添鄉村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設，提升鄉村文化品位。推動鄉村產業轉型和提質升級，發展特色產業，培育鄉村旅遊新業態，將文化資源優勢轉化為經濟優勢，促進農民就業創業和增產增收。開展農村宅基地試點，加強農村宅基地檔案管理，完善「一戶一宅」合理分配機制，嚴格宅基地審批管理，強化村民自主管理，建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配製度，促進農村宅基地節約集約利用、科學規範管理。
二、主要任務
基本整治型村莊的主要任務是開展鄉村規劃「三落實」行動、「三清三拆」、鄉村文明「三治理」行動;設施完善型村莊的主要任務是因地制宜開展村莊基礎設施「六改造」和公共服務「十完善」行動;精品示範型村莊的主要任務是實施特色風貌「三提升」行動，突出農村宅基地規範管理、特色風貌改造、環境改善、文化提升和產業發展等精品建設工程。
(一)開展鄉村規劃「三落實」行動。
1.落實居民點空間布局。確定規劃應保留和撤併的村莊，引導農民向規模較大的居民點和產業發展區集中。(牽頭單位：城區自然資源局;責任單位：各鎮人民政府)。
2.落實宅基地安排。推動村莊規劃有效實施，落實宅基地安排，推進農村廢棄住宅、廢棄宅基地、「空心村」等閒置建設用地拆舊復墾或建設為小花園、小菜園、小果園等，依法依規消除存量違法用地，嚴格遏制違法用地增量，建設集約節約型村莊。(牽頭單位：城區自然資源局;責任單位：各鎮人民政府)。
3.落實規劃實施保障。建立鄉村建設規劃有效實施機制，加強村莊規劃實施監管，夯實各鎮主體責任，推動「兩違」(違法建設、違法用地)整治向農村延伸。優化「四所合一」辦事審批流程，完善權責清單和服務清單，加強基層規劃建設管理人才的引進和培育，加強農村建築工匠的培訓和規範管理，整體提升農房建設管理水平和質量。貫徹落實自治區鄉村規劃建設管理條例，保障農村生產、生活、生態空間依規劃融合發展。(牽頭單位：區委編辦;責任單位：城區「兩違」辦、自然資源局、住建局、城管局、應急管理局，各鎮人民政府，興寧生態環境局)。
(二)開展村莊環境整治「三清三拆」行動。
開展「三清三拆」，即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠，拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建築。具體是通過組織發動群眾，開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛生死角、禽畜糞便，清理亂堆亂放，清理池塘溝渠，拆除私搭亂建、違章建築，拆除廢棄危舊建築，清除殘垣斷壁、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除非法違規廣告、招牌等。(牽頭單位：城區住建局;責任單位：城區鄉村辦、城管局、「兩違」辦，各鎮人民政府)。
(三)開展鄉村文明「三治理」行動。
1.推進村民自我治理。加強農村群眾性自治組織建設，健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。提高村規民約的針對性實用性，充分發揮其在鄉村治理中的積極作用。充分發揮老黨員、老幹部、老戰士、老教師、老勞模等本土鄉賢在鄉村規劃建設管理中的溝通協調和帶動作用。到今年實現所有50戶或200人以上村莊制定有村規民約等制度。(牽頭單位：城區民政局;責任單位：城區自然資源局、住建局，各鎮人民政府)。
2.推進鄉村以德治理。開展移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動，營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。(牽頭單位：區委宣傳部;責任單位：區委政法委，城區民政局、鄉村辦、住建局、司法局、農業農村局、婦聯、教育局、衛生健康局，各鎮人民政府)。
3.推進鄉村依法治理。依據鄉村規劃建設管理的法律法規，深化鄉村規劃建設管理制度，強化村莊規劃實施監管，加大「兩違」查處力度。加強法規宣傳教育，提高村民的法治意識，形成尊法、學法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位：城區自然資源局;責任單位：城區城管局、「兩違」辦、司法局，各鎮人民政府)。
(四)開展村莊基礎設施「六改造」行動。
1.改路行動。推進村村通柏油路或水泥路工程建設，實現興寧區具備條件的建制村全部通硬化道路的目標，完成約5個左右便民候車亭建設(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位：城區交通運輸局;責任單位：各鎮人民政府)。
新建砂石或硬化屯級道路1公里以上，實現所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級道路，完成約20個中心村和一般自然村的屯內道路硬化(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位：城區扶貧辦;責任單位：城區農業農村局、住建局，各鎮人民政府)。
2.改水行動。實施農村飲水安全鞏固提升工程。到今年，城區農村飲水安全集中供水率達95%以上，自來水普及率達95%以上。(牽頭單位：城區農業農村局;責任單位：各鎮人民政府)。
3.改廁行動。推動農村「廁所革命」新三年行動，改造農村戶用廁所(具體任務數以上級下達為準)，重點推進貧困村改廁所，重點支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內河流域內農村區域戶用廁所改造工作，實現城區農村無害化衛生廁所普及率保持在100%。推進具備建設公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿市場、中小學校、鄉村旅遊景區等人群聚集地區公共廁所的建設或改造。(牽頭單位：城區農業農村局;責任單位：城區衛生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業局、自然資源局，興寧生態環境局，各鎮人民政府)。
4.改廚行動。開展以「改灶、改台、改櫃、改管、改水」為主要內容的改廚工作，完成上級下達的具體任務，建設乾淨整潔衛生、滿足基本功能、管線安裝規範、煙氣排放良好的清潔廚房，走向廚房。(牽頭單位：城區農業農村局;責任單位：城區衛生健康局、住建局，各鎮人民政府)。
5.改溝渠行動。按輕重緩急開展清淤疏浚行動，按照上級下達的任務抓好村莊清淤疏浚治理試點，參照其它地區的經驗全面推進村屯內部河塘溝渠的治理。(牽頭單位：城區農業農村局;責任單位：興寧生態環境局，各鎮人民政府)。
6.改農村電網行動。推動農村電網改造升級。(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位：城區發科局;責任單位：市供電局興寧分局，邕寧供電有限公司，各鎮人民政府)。
(五)開展村莊公共服務「十完善」行動。
1.完善村級公共服務平台。繼續鞏固提升各類村級公共服務中心建設，到今年，覆蓋全城區具備建設條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉村文化講堂建設，充實鄉村文化載體，為村民打造精神家園。(牽頭單位：城區文旅局;責任單位：各鎮人民政府)。
有效解決農村兒童特別是留守兒童的校外遊戲、娛樂、教育、衛生、社會心理支持和轉介服務等問題，加快推進「兒童之家」建設。到今年，實現90%以上的行政村建設「兒童之家」。(牽頭單位：城區婦聯;責任單位：城區教育局、民政局，各鎮人民政府)。
2019年至今年，對一批農家書屋進行補充更新，每年每個書屋補充更新圖書不少於80本。到今年，建成約39家數字農家書屋。(牽頭單位：城區文旅局;責任單位：各鎮人民政府)。
2.完善公共運輸服務。進一步完善農村客運基礎設施。到今年，實現具備條件的建制村通客車率達100%。重點完善十里花卉長廊幹道旁新建鄉村公交站點和便民候車亭，統一制定站台建設標準，設置頂棚、休息椅、站牌，張貼乘車時間表，方便村民出行。重點發展鄉村旅遊的村莊還應設置旅遊指示標牌、建設生態停車場。(牽頭單位：城區交通運輸局;責任單位：城區文旅局，各鎮人民政府)。
3.完善污水垃圾處理設施。探索農村污水治理ppp試點工作，結合市場手段，推動農村人居環境明顯改善。重點支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設施項目建設，著力推動滅源控污、截污納管工作。
新建成崑崙鎮級垃圾中轉站項目。合理設置農村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶，配備一支強有力的鄉村保潔隊伍，鞏固完善農村垃圾轉運和處理體系，到今年城區農村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農村非正規垃圾堆放點整治工作，及時關閉非正規垃圾堆放點，分階段清運和處理陳年垃圾，基本消除垃圾山、垃圾溝、工業污染「上山下鄉」現象。(牽頭單位：城區城管局;責任單位：城區鄉村辦、住建局、農業農村局，興寧生態環境局，各鎮人民政府)。
新建成崑崙鎮級污水處理設施及配套管網，各鎮要實施城鎮污水收集管網向鎮區周邊村屯延伸工程，提高鎮級污水處理廠進水濃度和負荷率。(牽頭單位：城區住建局;責任單位：城區自然資源局，興寧產業園區，各鎮人民政府，興工公司)。
完成10個以上自然坡的生活污水處理設施項目建設(具體以上級下達任務為準)，優先考慮那平江、四塘河等內河沿河村屯，探索採取ppp模式開展農村生活污水處理設施建設和運營。(牽頭單位：城區住建局;責任單位：城區發科局，興寧生態環境局，各鎮人民政府，興工公司)。
4.完善金融服務。持續開展農村金融服務進村示範點專項活動，推進農村支付戶戶通工程和移動支付便民示範工程。(牽頭單位：城區財政局;責任單位：各鎮人民政府)。
5.完善醫療健康服務。標準化配置醫療設施，推進家庭醫生簽約服務，組織實施村衛生室訂單定向農村醫學生培養計劃，推廣中醫藥適宜技術，推動完善慢性病處方用藥政策，為農民及時提供基本醫療及基本公共衛生服務。(牽頭單位：城區衛生健康局;責任單位：各鎮人民政府)。
6.完善便民超市服務。具備條件的中心村可建設完善便民超市，以安全可靠和價格實惠的商品服務廣大農民，並為農民提供商品代購、收寄快遞、費用代繳、農產品網上銷售等便民服務項目。重點支持貧困村鄉村電子商務服務站點(「村郵樂購」便民服務站)，推動郵政農村電商一體化運營建設。(牽頭單位：城區經信局;責任單位：各鎮人民政府)。
7.完善網絡服務。2019年至今年，每年建設一批鄉鎮無線台站;全面推進數字廣西「雲」村村通戶戶用基礎網絡全覆蓋。(牽頭單位：城區文旅局;責任單位：各鎮人民政府)。
8.完善通信網絡服務。到今年底，實現每個行政村至少有1個4g基站，並以行政村通光纖和4g網絡為基礎，逐步將光纖寬頻網絡和4g網絡向有條件的自然村延伸。(牽頭單位：城區經信局;責任單位：各鎮人民政府)。
9.完善氣象為農服務。依託廣西突發事件預警信息發布系統，利用氣象預警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機簡訊等渠道推送0—12小時天氣預報服務信息，提升農村綜合防災減災能力。(牽頭單位：城區農業農村局;責任單位：各鎮人民政府)。
10.完善教育服務。(1)小學教育。實施義務教育優質均衡工程，進一步優化鄉村學校布局，重點建設寄宿制學校，保留並辦好必要的教學點。完善鄉村學校校舍安全保障長效機制，加快薄弱學校改造，全面改善鄉村學校辦學條件。加快鄉村學校信息化建設，促進優質教育資源共享。進一步完善鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法，將村小學和教學點納入鄉村中心學校考核範圍，加強鄉村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉村教師隊伍建設，開齊開足國家課程，不斷提高鄉村學校教育質量。(2)幼兒園教育。實施學前教育普惠工程，擴大農村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設幼兒園獨立辦園，繼續實施公辦幼兒園建設獎補政策，完善普惠性民辦幼兒園激勵政策，加強農村幼兒園保教人員配備，規範園內管理，健全監管體系，為農村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園「小學化」傾向。(牽頭單位：城區教育局;責任單位：各鎮人民政府)。
三、實施步驟
分三個階段組織實施鄉村風貌提升三年行動。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉村風貌提升三年行動實施方案和年度實施計劃。推進鄉村空間規劃編制，總結、推廣試點實施經驗和做法，按照上級下達的任務啟動村莊規劃編制，推進並完成上級下達的基本整治型、設施完善型、精品示範型村莊建設任務。貫徹落實自治區、南寧市推進農村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—今年11月)。總結、推廣第一階段的實施經驗和做法，完成上級下達的村莊規劃編制任務和基本整治型、設施完善型、精品示範型村莊建設任務。
(三)第三階段(今年11月—今年底)。在鞏固第二階段成果的基礎上，全面推進其它基本整治型村莊建設，完成村莊「三清三拆」整治任務，完成設施完善型和精品示範型村莊建設任務;組織開展鄉村風貌提升三年行動總體驗收考評，系統總結經驗做法，適時召開鄉村風貌提升三年行動實施總結大會，推動建立長效機制。
四、保障措施。
(一)成立組織機構，明確工作責任。興寧區「美麗興寧」鄉村建設領導小組負責統籌推進全城區鄉村風貌提升三年行動工作。建立興寧區鄉村風貌提升三年行動聯席會議(以下簡稱「聯席會議」)制度，在興寧區「美麗興寧」鄉村建設領導小組領導下工作，召集人由城區人民政府分管副區長擔任，副召集人由城區住建局、自然資源局、農業農村局、城管局、鄉村辦負責同志擔任，相關部門為成員單位。聯席會議下設辦公室，辦公室設在城區住建局，辦公室主任由城區住建局主要負責人兼任，統籌協調各成員單位按照職責分工抓好聯席會議議定事項的落實(具體人員名單由城區住建局商各單位確定後自行印發)。各鎮(街道)人民政府(辦事處)是鄉村規劃建設管理的直接責任主體，要切實擔負起落實鄉村風貌提升三年行動的責任。
(二)加強資源整合，形成投入合力。各級各部門要圍繞鄉村振興戰略充分整合各類項目和資金，並切實提高資金使用效益。要將拆舊復墾、扶貧開發、「一事一議」等涉農項目資金統籌使用，項目資金採用整合部門涉農投入、自治區獎勵資金、市和城區籌措的資金，鼓勵群眾自籌、社會投入參與鄉村風貌提升，做到項目主體不變、資金渠道不變、使用性質不變、管理權限不變，整合各部門涉農項目資金集中投入，形成放大效應。充分引入市場機制，積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設。
(三)加強統籌協調，優化指導服務。要建立完善工作協調機制，強化監督考核激勵，加強上下聯動、部門協作，抓好進度統籌、問題協調、資金籌措和項目推進，形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
(四)創新機制模式，確保持續發展。轉變思維模式，從農民生產生活實際需要出發，按照「疏堵結合、獎懲並重、注重長效」的原則，貫徹落實廣西鄉村規劃建設管理的長效機制，從根本上解決「有新房沒新村、有新村沒新貌」的問題。勇於探索投入模式、推動模式和管理模式，激活和培育鄉村內生動力，讓廣大農民群眾的積極性創造性迸發出來，讓全社會支農助農興農的力量匯聚起來，為鄉村風貌提升添活力、強動力、增後勁。
(五)強化引導，形成良好氛圍。各級各部門充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，採用群眾喜聞樂見的形式，大力鄉村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施，提高公眾的知曉率和參與度，統一思想認識，激發工作熱情，切實發揮農民的主體作用，全力營造全社會關心支持鄉村風貌提升的良好氛圍。結合開展試點示範，總結並提煉出一系列符合當地實際、能複製、易推廣的好典型、好經驗、好做法，推動工作取得實效。