今年醫院將進一步落實科學發展觀，認真學習宣傳、貫徹黨的十九大精神和新醫改政策，緊緊圍繞「以病人為中心，以質量為核心，為患者提供安全、溫馨的就醫環境」的活動主題，提高醫療質量，強化醫療服務，使醫院再上新水平、再登新台階，主要從以下幾個方面做起：
一、進一步解放思想，深化改革，加快醫院發展步伐。
認真組織學習、貫徹黨的十九大會議精神，與本院的實際結合起來，主動尋求醫院發展的新思路、新途經。深挖潛力，主動創造機遇。要大力弘揚艱苦奮鬥的優良傳統，樹立勤儉辦院的思想意識。
二、進一步強化管理、理順機制，深化醫院改革。
我們將繼續加強制度建設，加大人事分配製度改革，進一步完善規章制度，完善激勵機制。要建立現代營銷理念，不斷擴大市場占有額，不斷暢通服務流程，搞好醫療服務，最終實現讓病人滿意這一根本。
三、進一步加強重點專科建設，拓展業務範圍，打造特色專科。
醫院要生存、要發展，要在競爭日益激烈的醫療市場中立於不敗之地，必須不斷拓展醫療業務範圍。醫療業務範圍的拓展，離不開特色專科和重點專科建設。我們下一步的重點項目依然放在專科建設和專科特色建設上面，用特色專科去拓寬市場，用特色專科去服務患者。加大特色專科規模建設，力爭使其成為__乃至鄂西北的品牌。
四、進一步加強建設，重視人才培養，提高核心競爭力。
「人是生產力中最有決定意義的力量」。醫院通過近幾年的引進和培養，已經擁有一批專業人才隊伍，但是，面對激烈的市場競爭，人才競爭更為突出。我們的人才隊伍還不夠強大。未來的時間裡，我們將把培養重點從個別學科帶頭人，轉移到優秀中青年骨幹;對內增加凝聚力，對外增強吸引力，加大人才培養力度。院內培訓班的內容要更加豐富更加具有實踐操作性，多方位多途徑促進技術人員專業水平的提高。
五、進一步抓好醫療質量，確保醫療安全，完善醫療服務體系。
「醫療質量、醫療安全、醫療服務體系」是任何時候都不可忽視的系統工程。20__年，我們將把強調「醫療質量」、確保「醫療安全」、完善「服務體系」作為醫院頭等大事來抓，通過制度建設、人員素質建設等措施，著力抓好此項系統工程，使醫院成為襄城區名副其實的「醫療質量高、社會評價好」的「龍頭醫院」。
六、進一步加強整體隊伍建設，全面提高員工綜合素質。
醫院要發展，隊伍是關鍵。以強化醫德提高技能為著力點，醫院將繼續突出「以人為本」的原則，大力加強整體隊伍建設，通過培訓、學習、考試、考核，以及激勵機制等方法，全面提高員工的綜合素質。從細小處下功夫，在細微處見精神，為病人提供全程全方位的優質服務。打造一支精神面貌好、工作能力強、能夠適應時代發展的員工隊伍。
七、進一步加快信息化建設進程，實現管理科學化、現代化。
採用信息化的方式進行全局管理並使其成為醫院重要的基礎設施之一，是醫院的必然選擇。是醫院參與競爭和經營管理戰略的重要工具和手段。因此，加快信息化建設時不我待。信息化建設要以滿足需要為標準，構建醫院信息化系統，使之成為管理科學化、現代化管理的一個重要手段，成為患者與社會溝通的交流平台。
我們將以改革創新的意識、求真務實的精神、腳踏實地的作風，為提高醫療質量、推動醫院創新發展做出積極的努力!以「更好、更快、更強」的發展為__市的市民提供更優質的服務，為我市醫療衛生事業的發展注入新的活力。
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巡察反饋整改的總體思路[朗讀]
20__年安監局黨建工作總體思路是：認真貫徹落實黨的和區十一屆三次會議精神，緊緊圍繞區委確定的工作部署，以加強黨的先進性、純潔性建設為目標，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，努力做好機關黨員幹部思想政治建設、機關黨的基層組織建設、機關作風建設、機關文化建設和支部自身建設「五項重點工作」，為推進局機關黨建工作再上新台階，建設幸福宜居的新嶗山作出積極貢獻。
一、深入學習貫徹黨的十八精神，加強黨員幹部思想政治建設
1.組織好學習貫徹精神。結合區委十一屆三次全體(擴大)會議確定的發展思路和重點工作，充分發揮黨員活動室、支部書記上黨課、讀書會、演講會等學習活動，組織好黨的精神的學習貫徹，營造濃厚的學習氛圍。要挖掘、培育、宣傳先進典型，發揮典型引領示範作用。年內，組織「島城先鋒」杯學習黨的報告和黨章網上答題、知識競賽等活動。
2.加強學習型、服務型、創新型黨組織建設。以貫徹黨的精神為主線，結合大講堂、讀書會、大討論等活動形式，動員機關黨員幹部帶頭講黨性、重品行、作表率;積極打造服務型黨組織，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，建立健全工作項目管理、目標責任追究和責任考評督查等工作機制，提高基層黨組織服務群眾的水平;積極推進創新型黨組織建設，要進一步解放思想、創新思路、難題，不斷提高各級幹部應對複雜局面和處理複雜問題的能力。
3.深入推進黨風廉政建設。督促落實中央和市、區委關於改進工作作風、密切聯繫群眾的有關規定。落實領導幹部「一崗雙責」，執行黨風廉政建設責任制。強化崗位廉政教育、示範教育特別是反面警示教育，不斷提高黨風廉政教育的針對性，進一步築牢黨員領導幹部拒腐防變的思想防線。繼續深入推進黨務公開工作，進一步完善黨內選舉、黨內民主決策、黨內民主監督、黨員定期評議等制度，暢通黨員行使民主權利、發揮主體作用的渠道，切實保障黨員知情權、參與權和監督權。
二、按照常規工作抓規範、重點工作抓創新，紮實推進黨的基層組織建設
4.抓黨建、帶隊伍、促業務。不斷創新和完善「一述三評兩公示」制度，注重與實際工作的結合，創新活動方式，組織引導基層黨組織和廣大黨員在全區「尋標、對標、達標、奪標、創標」活動中，履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。要大力抓好窗口服務單位「三進三亮三比三評三創」活動，總結並推廣先進經驗，落實公開承諾、領導點評、群眾評議等措施。年內，組織有關科室開展爭創「三優」(服務效率優、服務質量優、服務滿意優)標兵示範窗口活動。
5.加強機關黨支部自身建設。加強和規範「三會一課」制度和黨員調入調出、黨費收繳等組織管理制度建設，對所屬黨員實有情況進行全面核對，實施動態管理。進一步明確機關黨建工作責任制，不斷完善和規範機關黨建工作考核辦法，制定規範化的文本格式，提高考核效果。
6.提升黨員幹部隊伍素質。通過黨課教育、讀書活動、新老黨員談入黨感受、主題黨日和自主選學等形式，不斷創新黨員幹部隊伍教育、管理、監督和服務的新途徑。嚴格黨內組織生活，做好民主評議黨員。嚴把黨員「素質關」、「程序關」和「監督關」，注重從基層崗位、生產一線發展黨員，切實執行發展黨員「2233」機制，從程序上確保黨員的好中選優，抓好入黨積極分子和發展對象隊伍建設。
7.完善群團組織建設。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發揮群團組織的優勢和作用，動員和組織機關幹部職工青年婦女圍繞全區中心工作獻智獻力、創造一流業績。積極開展「獻愛心、送溫暖」活動，組織走訪慰問和幫扶困難職工等活動;不斷增加基層青年工作委員會的數量，拓展工作覆蓋面，積極開展青年志願活動。
三、努力營造幹事創業氛圍，切實抓好機關作風建設
8.推進機關作風轉變。認真貫徹落實中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定和市委、區委有關規定，大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的作風，反對鋪張浪費和奢侈享樂行為。在局機關倡導說話辦事有灼見有效率、對上對下實實在在、行為品行為民務實清廉，努力營造風清氣正的黨風、政風。結合深入開展為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，切實加強對「三聯三促」工作和機關幹部下基層密切聯繫群眾活動的指導，提倡「主意來自基層，決策源於實踐」，切實轉變機關工作作風。
9.積極組織引導「優秀工作成果」評選和「先進科(處)室」創評活動。以改進機關作風為主題，以創「優秀工作成果」為載體，鼓勵科室出新創新、攻艱克難、難題，廣泛開展「四個創新再造」(創新再造工作流程、創新再造服務標準、創新再造考核機制、創新再造監督機制)活動，指導科室建立健全工作目標、崗位職責、效果檢查、績效考核等評比機制。年內，推薦1-2項優秀工作成果，報機關工委表彰，推薦1個科室參加機關工委「先進科(處)室」評比。
四、突出品牌創建，不斷加強機關文化建設
10.深化機關黨建品牌創建。在去年確定的創建「安澤嶗山」黨建品牌的基礎上，繼續加大對機關黨建品牌的創建和宣傳力度深化「山海情深黨旗紅，安澤嶗山在行動」的活動範圍。
11.活躍機關文體生活。繼續組織機關幹部開展以登山、棋類、跳繩踢毽子、球類比賽、沙灘運動會等為主要內容的群眾文體活動，增強機關幹部職工體魄，陶冶情操，提高凝聚力。
五、認真履職盡責，推進支部自身建設
12.繼續深入開展「三聯三促」工作。把聯繫幫扶北宅街道慕武石社區作為安監局工作人員密切聯繫基層群眾的有效平台，切實做好社區黨組織建設、民生改善等工作。
13.加強支部自身建設。帶頭講黨性、重品行、作表率，要深入基層、深入一線，採取集中培訓、工作交流、學習考察等方式，開展黨務知識和業務技能的學習，促使機關工作人員進一步解放思想、轉變觀念、更新知識、拓展視野，不斷提高個人素質和指導、服務基層的工作水平。認真做好社會治安綜合治理及計劃生育、檔案等工作，積極完成相關職能任務。
一、深入學習貫徹黨的十八精神，加強黨員幹部思想政治建設
1.組織好學習貫徹精神。結合區委十一屆三次全體(擴大)會議確定的發展思路和重點工作，充分發揮黨員活動室、支部書記上黨課、讀書會、演講會等學習活動，組織好黨的精神的學習貫徹，營造濃厚的學習氛圍。要挖掘、培育、宣傳先進典型，發揮典型引領示範作用。年內，組織「島城先鋒」杯學習黨的報告和黨章網上答題、知識競賽等活動。
2.加強學習型、服務型、創新型黨組織建設。以貫徹黨的精神為主線，結合大講堂、讀書會、大討論等活動形式，動員機關黨員幹部帶頭講黨性、重品行、作表率;積極打造服務型黨組織，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，建立健全工作項目管理、目標責任追究和責任考評督查等工作機制，提高基層黨組織服務群眾的水平;積極推進創新型黨組織建設，要進一步解放思想、創新思路、難題，不斷提高各級幹部應對複雜局面和處理複雜問題的能力。
3.深入推進黨風廉政建設。督促落實中央和市、區委關於改進工作作風、密切聯繫群眾的有關規定。落實領導幹部「一崗雙責」，執行黨風廉政建設責任制。強化崗位廉政教育、示範教育特別是反面警示教育，不斷提高黨風廉政教育的針對性，進一步築牢黨員領導幹部拒腐防變的思想防線。繼續深入推進黨務公開工作，進一步完善黨內選舉、黨內民主決策、黨內民主監督、黨員定期評議等制度，暢通黨員行使民主權利、發揮主體作用的渠道，切實保障黨員知情權、參與權和監督權。
二、按照常規工作抓規範、重點工作抓創新，紮實推進黨的基層組織建設
4.抓黨建、帶隊伍、促業務。不斷創新和完善「一述三評兩公示」制度，注重與實際工作的結合，創新活動方式，組織引導基層黨組織和廣大黨員在全區「尋標、對標、達標、奪標、創標」活動中，履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。要大力抓好窗口服務單位「三進三亮三比三評三創」活動，總結並推廣先進經驗，落實公開承諾、領導點評、群眾評議等措施。年內，組織有關科室開展爭創「三優」(服務效率優、服務質量優、服務滿意優)標兵示範窗口活動。
5.加強機關黨支部自身建設。加強和規範「三會一課」制度和黨員調入調出、黨費收繳等組織管理制度建設，對所屬黨員實有情況進行全面核對，實施動態管理。進一步明確機關黨建工作責任制，不斷完善和規範機關黨建工作考核辦法，制定規範化的文本格式，提高考核效果。
6.提升黨員幹部隊伍素質。通過黨課教育、讀書活動、新老黨員談入黨感受、主題黨日和自主選學等形式，不斷創新黨員幹部隊伍教育、管理、監督和服務的新途徑。嚴格黨內組織生活，做好民主評議黨員。嚴把黨員「素質關」、「程序關」和「監督關」，注重從基層崗位、生產一線發展黨員，切實執行發展黨員「2233」機制，從程序上確保黨員的好中選優，抓好入黨積極分子和發展對象隊伍建設。
7.完善群團組織建設。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發揮群團組織的優勢和作用，動員和組織機關幹部職工青年婦女圍繞全區中心工作獻智獻力、創造一流業績。積極開展「獻愛心、送溫暖」活動，組織走訪慰問和幫扶困難職工等活動;不斷增加基層青年工作委員會的數量，拓展工作覆蓋面，積極開展青年志願活動。
三、努力營造幹事創業氛圍，切實抓好機關作風建設
8.推進機關作風轉變。認真貫徹落實中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定和市委、區委有關規定，大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的作風，反對鋪張浪費和奢侈享樂行為。在局機關倡導說話辦事有灼見有效率、對上對下實實在在、行為品行為民務實清廉，努力營造風清氣正的黨風、政風。結合深入開展為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，切實加強對「三聯三促」工作和機關幹部下基層密切聯繫群眾活動的指導，提倡「主意來自基層，決策源於實踐」，切實轉變機關工作作風。
9.積極組織引導「優秀工作成果」評選和「先進科(處)室」創評活動。以改進機關作風為主題，以創「優秀工作成果」為載體，鼓勵科室出新創新、攻艱克難、難題，廣泛開展「四個創新再造」(創新再造工作流程、創新再造服務標準、創新再造考核機制、創新再造監督機制)活動，指導科室建立健全工作目標、崗位職責、效果檢查、績效考核等評比機制。年內，推薦1-2項優秀工作成果，報機關工委表彰，推薦1個科室參加機關工委「先進科(處)室」評比。
四、突出品牌創建，不斷加強機關文化建設
10.深化機關黨建品牌創建。在去年確定的創建「安澤嶗山」黨建品牌的基礎上，繼續加大對機關黨建品牌的創建和宣傳力度深化「山海情深黨旗紅，安澤嶗山在行動」的活動範圍。
11.活躍機關文體生活。繼續組織機關幹部開展以登山、棋類、跳繩踢毽子、球類比賽、沙灘運動會等為主要內容的群眾文體活動，增強機關幹部職工體魄，陶冶情操，提高凝聚力。
五、認真履職盡責，推進支部自身建設
12.繼續深入開展「三聯三促」工作。把聯繫幫扶北宅街道慕武石社區作為安監局工作人員密切聯繫基層群眾的有效平台，切實做好社區黨組織建設、民生改善等工作。
13.加強支部自身建設。帶頭講黨性、重品行、作表率，要深入基層、深入一線，採取集中培訓、工作交流、學習考察等方式，開展黨務知識和業務技能的學習，促使機關工作人員進一步解放思想、轉變觀念、更新知識、拓展視野，不斷提高個人素質和指導、服務基層的工作水平。認真做好社會治安綜合治理及計劃生育、檔案等工作，積極完成相關職能任務。
把水資源、水生態、水環境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費徵收、入河排污口管理、水工程規劃審批。以下是豆花問答網小編和大家分享的縣級水務局十三五規劃總結及十四五規劃思路資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
一、「十三五」工作總結
(一)取得的主要成績。
1.水資源雙控行動和水生態文明建設成效顯著。著力於強化約束性指標管理，把水資源、水生態、水環境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費徵收、入河排污口管理、水工程規劃審批，抓好了用水計量統計，強化用水監控管理，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節水標準。著力於推進節水型社會建設，在觀念、意識、措施等各方面都把節水放在優先位置，突出節水降耗，突出節水控需，突出節流補源，切實把節約用水貫穿於經濟社會發展和生活生產全過程。著力於加強水生態保護，統籌好水資源開發與保護關係，落實流域、河道岸線用途管制制度，推進河流生態修復，加強水土流失防治，實施水污染防治行動計劃，嚴格地下水許可管理，綜合運用工程措施和非工程措施，統籌推進水安全、水生態、水文化建設。
2.農村水利設施基礎進一步夯實。實施河西走廊國家級高效節水灌溉示範項目，大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節水技術，完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節水灌溉示範項目，發展高效節水灌溉面積x萬畝。積極做好農村飲水安全鞏固提升工程，完成投xx萬元，提高x萬農村人口的飲水安全保障水平。實施大中型水庫庫區移民安置與基礎設施建設項目，完成總投資xx萬元，持續改善移民區生活生產條件。堅持項目建設與鞏固提升脫貧攻堅成果相結合，統籌實施貧困村水利工程，完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程，進一步提高貧困村農業綜合生產能力。大堵麻大型灌區續建配套與節水改造項目改建干支渠xx公里、建築物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設，完成投資xx萬元。農業水價綜合改革試點項目襯砌斗渠xx公里，配套建築物xx座，建設鬥口(井口)量水設施xx處，建設縣級水資源監控平台1處，灌區分級平台x處，完善用水者協會xx個，完成投資xx萬元。同時持續推進小型農田水利建設，配合發改、財政、國土、農綜等部門完成土地治理、農綜開發、新增千億斤糧食生產能力等項目田間配套工程建設任務，統籌解決農田灌溉「最後一公里」問題，進一步完善農田水利工程體系，提高農業用水效率和效益。
3.防災減災能力明顯增強。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長xxkm，新建堤防xxkm，完成投資xx萬元，保障沿岸群眾生命財產安全。及時修復水毀工程，千方百計解決抗旱水源不足問題;認真落實防汛責任制，加強預報預測預警，充實防汛抗旱物資，完善防汛抗旱預案，建立上下游水情通報和聯絡機制，強化水資源統一調度和計劃用水，統籌協調生活、生產和生態用水需要，科學應對水旱災害。加強山洪預警「戶戶知」工程運行維護，紮實開展汛前及汛期安全檢查工作，突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛，著力防範暴雨山洪災害，增強防禦洪水和山洪災害的能力，期間完成山洪災害防治縣級非工程措施項目總投資xx萬元，重點開展山洪災害常識培訓、宣傳、演練及設施設備改造維護。投資xx萬元對雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設施進行了維修更換;投資xx萬元對砂嘴口水庫進行了維修，消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對各灌區乾渠工程進行年度維修。
4.水利改革創新多措並舉，成效明顯。著力破解發展難題，持續推進改革創新，水利發展活力不斷增強。持續推進河湖長制，及時更新縣、鎮、村三級河長名錄，更換河長公示牌xx塊，編制並評審完成xx條河流和x座水庫「一河(湖)一策」實施方案，全面完成x條縣級河流河段確權劃界測繪工作，各級河湖長結合河湖「清四亂」專項行動常態化開展巡河xx次，排查發現的x個「四亂」問題全部整改，河庫環境進一步改善。深化農業水價綜合改革，進一步完善末級渠系和鬥口計量設施，規範協會建設，持續推進機制建設，改革成效進一步鞏固和擴大。認真做好「放管服」改革各項工作，認領和梳理政務服務事項xx項、監管事項xx項，梳理規範權責事項xx項，進一步簡化優化政務服務事項辦理流程，縮短辦理時限，方便了基層和群眾辦事。認真落實機構改革工作部署，機構改革任務全面完成，事業單位改革順利推進。創新水利投融資體制，組建xx縣水務投資有限責任公司，完成資產評估、資產注入、證件辦理、機制建立和人員培訓等，多方融資完成投資x億元的生態工業園區金山一號水庫建設;緊扣實施鄉村振興和生態宜居搬遷工程，爭取地方債券資金，推進小堵麻水庫、童子壩現代化大型灌區、金山二號水庫、海潮壩水庫下庫、xx縣生態移民供水等事關長遠發展的骨幹水利工程前期工作，確保項目落地建設。
5.生態環境保護、水土流失預防治理逐步深入。農業灌溉依託高效節水灌溉、灌區續建配套與節水改造、土地整理等項目，做到常規節水和高效節水相結合，田間工程和末級渠系量測水設施相配套，重點採取基本農田整治、渠道工程建設、保護性耕作等技術措施，重點推廣管灌、滴灌等高效節水灌溉技術。狠抓水生態文明示範建設，加大洪水河城區段的治理力度，最大限度發揮水的功能，藉助「水」讓城市活起來，構築「人、水、城和諧共處」的生態格局。積極落實生態環境保護責任，環保督查問題整改整治有序推進。堅持把祁連山生態環境問題整改整治作為最大政治任務，逐級制定整改方案，逐一細化整改措施。
逐個明確整改時限，逐級強化責任落實，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環境整治、垃圾清理、違章建築拆除;對各電站架設監控設施，規範油品、危險品管理，整治周邊環境，健全完善相關制度和記錄、台賬;對河道和水渠進行綜合整治，拆除違章設施設備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時採取公開競價方式，對縣境內x條河道共計xx宗河道采砂權進行了公開掛牌(拍賣)出讓。實施祁連山黑河流域山水林田湖生態保護修復項目xx縣小流域治理工程，採取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域，改善流域環境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生態治理項目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個流域，面積xx公頃，完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項目治理童子壩河流域，治理面積xx公頃，完成投資xx萬元。
6.水利行業支撐保障能力進一步提高。全面推進依法治水管水，梳理規範性文件，按規定程序全面完成農村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價管理等規範性文件的廢改立釋工作。落實重大行政決策法定程序，實行重大法律事項和執法難點問題諮詢法律顧問制度，不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育，認真落實工作人員學法用法制度和「誰執法誰普法誰評查」「誰主管誰普法誰負責」的「雙普法」工作責任制，紮實開展水法治宣傳教育，為水利改革發展營造良好的法治氛圍。強化執法監督，以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監督為執法重點，積極組織開展專項執法活動，保持對水事違法行為的嚴打態勢。深化掃黑除惡專項鬥爭，圍繞水利工程建設、河道采砂管理、水行政執法等領域，加強行業監管，堵塞行業漏洞，強化源頭治理。持續加大河道采砂、水利建設市場等領域涉黑涉惡線索排查，及時向公安部門移交線索，配合做好調查取證及後續查處工作，使掃黑除惡專項鬥爭在水務系統落到實處。加強平安水務建設，引導廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照「預防為主、防治結合」和屬地管理原則，強化矛盾糾紛排查化解，認真落實有效調處化解矛盾糾紛的對策措施，堅決防止在灌溉管理、人飲供水、農民工工資支付等方面發生矛盾糾紛。對調處工作不力、導致矛盾激化升級引發群體性事件的，嚴肅追究責任。加快水利信息化步伐，積極推進「網際網路+智慧水利建設」，以水資源監控能力建設等為基礎，積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領域的綜合監管平台，強化行業監管信息支撐。加強水利科技創新，積極開展灌溉試驗研究，大力推廣應用水生態修復、水資源保護、節約用水、水災害防治、水工程建設與管理等方面的成熟適用技術成果。加強水利統計工作，加強統計調查、統計分析和統計管理，嚴把統計流程關、報表審核關、數據報送關，確保「數出有源、數出有據」，為水利改革發展提供及時、準確的統計服務。
(二)存在的主要問題。
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，始終持續治水興水，全縣水資源利用、保護、節約，以及管理工作都取得了明顯成效，水資源調配保障能力、公共服務能力、水旱災害防控能力、水污染防治能力顯著提升，最嚴格水資源管理制度初步建立，水利重點領域改革加快推進，傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變得到全面推動，為全縣經濟社會發展提供了強有力的水利基礎支撐和保障。但是隨著國民經濟的快速增長，全縣的水利發展工作仍面臨諸多問題。
1.水資源調配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下，隨著經濟社會的快速發展，現有供水能力明顯不足，水資源短缺仍將成為影響全縣社會經濟發展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低於全國、全省平均水平，水資源總量不足、時空分布不均、與生產力布局不相適應、人多地少水缺是長期面對的基本縣情。同時，全縣供水水源單一，對非常規水利用程度不高。全縣現狀實際運行的污水處理廠有x個，年處理污水量xx萬立方米，再生水利用量xx萬立方米，這部分水量用於林草地灌溉，但仍有部分水量未能凈化利用。
2.節水工程體系系統性不強。xx縣大力推進農業節水、工業節水和城鎮節水，全縣節水水平有較大提高，但全社會節水型生產方式和消費模式尚未真正構建。農業節水方面，節水灌溉面積主要集中在三個大型灌區，南部沿山區還沒得到充分發展，高效節水灌溉覆蓋率不高且發展不均衡，呈現結構性失衡。工業節水方面，現狀年工業用水重複利用率為xx%，低於《甘肅省節水型社會建設技術指標》工業用水重複利用率85%的要求，離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節水方面，現狀年城鎮公共供水管網漏損率為13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費現象仍然存在，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現。節水管理制度尚待健全，「自律式」節水運行機制、激勵機制尚不完善，有利於提高水資源使用效率和效益的水價形成機制尚未建立。全社會節水意識有待進一步提高，對節水的重要性、緊迫性和長期性認識不足，全縣節水型社會尚未真正形成。
3.防洪減災體系不完善。一是防洪減災工程仍存在較多薄弱環節。較大河流堤防工程數量嚴重不足，部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區排水能力不足，排水體系尚不健全;部分病險水庫、水閘存在安全隱患，需要進行除險加固。二是防洪搶險組織指揮體系尚不健全，雨情、水情、工情監測能力不足。洪水測報、調度及抗洪搶險決策指揮的信息化體系尚待進一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災害，防洪減災將面臨嚴峻挑戰。
4.水生態安全仍存在很多隱患。「十三五」全縣水生態文明建設取得顯著成效，但水生態安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現象屢禁不止。局部地區對水土資源的過度開發已大大超出當地水資源、水環境承載能力，出現xx平方公里地下水超採區一處，超采量xx萬立方米，超采治理任務依然艱巨。個別區域出現水土保持面積邊治理、邊擴大的現象，水土流失問題依然嚴重，治理任務依然艱巨。
5.現代水治理體系不完善。最嚴格的水資源管理制度實施後，水利管理服務組織體系初步建立，但現代水管理體制機制尚不完善。一是水資源對轉變經濟發展方式的倒逼機制尚未真正形成，產業布局、園區開發、城市建設等尚未充分考慮到水資源、水環境的承載能力，水資源剛性約束作用難以有效發揮。二是法規體系不完善，水利執法專業力量不足，依法治水執行力度不強。三是水資源管理市場導向政策不成熟，水價體系不合理，水價改革不到位。依法保護、促進節約、規範運作的水權水市場制度尚未建立，市場在水資源配置的決定性作用尚難以有效發揮。四是水利工程管理方式傳統粗放，管理手段陳舊落後，工程運行管理、維修養護、技術服務等仍主要依賴行業力量，社會資本進入水利工程建設、政府購買服務等機制不完善。部分水利工程維修養護經費仍未完全落實到位，少量小型水利工程仍處於「無人管、無錢管」的狀態，工程安全狀況令人擔憂。五是水資源管理支撐體系有待加強。水資源管理、農村飲水安全和防洪工程等系統普遍存在監測站點少、監控設備不足、監控功能單一等問題，水資源方面的地理信息系統和管理信息系統普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強。水資源管理在體制、法制、市場調控、節水意識、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題，深化重點領域、關鍵環節的改革任重道遠。
二、「十四五」發展目標思路
(一)工作思路。
貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神，按照「節水優先、空間均衡、系統治療、兩手著力」的新時期水利工作方針，謀划水利發展的總體性、戰略性、綜合性規劃，突出補短板、成系統、強監管，重點解決xx縣水利發展工作的重大方向、重大布局、重大項目、重大行動，是「十四五」的重要指引，具備一定的可操作性、現實性和政策指引性。
(二)工作目標。
水網體系進一步完善，水資源利用效率明顯提高，生活、工業用水得到基本保障，不發生供水風險，全縣經濟社會得到較好支撐;水資源節約和再生水循環利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價的經濟發展方式明顯轉變;防洪重點薄弱環節基本消除，標準內洪水基本可控;山水林田湖得到進一步系統治理，林草植被區得到保護修復，逐步恢復重點河流生態水量或生態水面，縣域內河流水環境功能基本恢復，黑臭水體完全消除，綠水青山、秀美河湖建設格局初步形成;重點領域改革攻堅力度加大，水管理體制進一步優化。
(三)主要任務。
1.加強項目建設，補齊水利基礎設施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態安全為核心，與經濟社會發展相匹配的水利保障體系，為實現由大到強、建設美麗xx提供堅強支撐。積極爭取總投資xx億元的x類xx個子項目列入國家和省市計劃，進一步完善現代水利設施體系。防災減災項目計劃治理河道x條，新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪災害防治非工程措施;除險加固中型水閘x座;對雙樹寺等四座水庫進行清淤及設施的維修更換。規劃總投資x億元。水資源配置項目計劃新建水庫x座，新增庫容xx萬立方米;鄉鎮抗旱調蓄水池xx座，新增蓄水庫容xx萬立方米，配套輸水管道xx公里。規劃總投資xx億元。供水安全保障工程計劃埋設輸水管道xx公里，實現大堵麻、小堵麻水廠向生態工業園區供水;依託縣城供水工程，「以城帶鄉」，建設智能化供水管理系統和調度中心，安裝閥門井xx座，各類管道xx公里;建設縣城人飲備用水源工程，新打機井x眼，架設輸水主管xx公里，配水支管xx公里;採取「以大並小、小小聯合」的方式，在xx個鎮新打機井x眼，修建水廠x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等設施設備，埋設各類管道xx公里，進行農村供水管理信息化和智慧水務建設;對x處水庫水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設封閉隔離圍欄、標識和警示設施，整治河岸、修復沿河基底、完善監控體系。規劃總投資x億元。
灌區節水改造計劃對x個灌區進行續建配套與節水改造，改建骨幹渠道xx公里、建築物xx座、修建調蓄沉澱池xx座、布置量水設施xx處，建設信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得乾渠輸水隧洞xx公里、建築物xx座，規劃總投資xx億元。生態環境治理工程計劃對xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實施空間管控，分地段進行清淤、埋設界樁xx個、界碑xx個、開展人員培訓、購置巡河工具;利用山城河水庫水源布設輸水管道工程xx公里，解決縣城西區、北區等生態水系工程供水;對翟寨子水庫水源濕地、洪水河流域大河口保護站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實施生態保護及修復，退耕還林還草面積xx公頃，封禁圍欄xx公里，水源涵養種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米，砌石護坡xx萬立方米。規劃總投資xx億元。水利管理能力建設重點實施地下水超采治理和水資源監管信息化建設，更新改造農業機井xx眼，建設地下水信息化系統，建立健全水權交易，開展水權置換;建設信息總中心1處，信息分中心x處;水庫、塘壩、渠道流量水位自動監測站點xx處，墒情自動監測站點xx處，水質自動監測站點xx處，無人機自動巡檢系統x套，田間灌溉自動監控系統x套。規劃總投資xx億元。節水型社會建設，建立和完善三類地區灌溉試驗站x座(洪水河灌區、童子壩灌區、大堵麻灌區各1座)及配套設施。規劃總投資xx億元。
2.建設河湖健康發展新格局。保護河流健康生態，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的發展理念，全面推行河長制、湖長制。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，建立縣、鎮、村三級河長組織體系，逐河落實河湖管理和維護主體，明確管護責任、管護人員和管護經費，深入推進落實河湖水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等六大任務，逐步構建主體到位、職能清晰、體制順暢、責任明確、經費落實、運行規範的河湖管理體制和運行機制，逐步形成監督到位、考核嚴格、保護有力、社會參與的河湖健康保護局面。
3.實施最嚴格的水資源管理。一是強化節水約束性指標管理。嚴格落實水資源開發利用總量、用水效率和水功能區限制納污總量「三條紅線」，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，健全取水計量、水質監測和供用耗排監控體系，嚴控區域取用水總量。把水資源開發、利用、節約、保護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系。編制水資源資產負債表，加強最嚴格水資源管理考核。二是強化水資源承載能力剛性約束。全面落實建設項目水資源論證制度和規划水資源論證制度，取用水量已達到或超過用水總量的地區暫停審批新增取水，強化水資源承載能力在區域發展、城鎮化建設、產業布局等方面的剛性約束，推進經濟社會發展轉型升級提質增效。加強用水效率管理，修訂完善用水定額標準體系，落實超計劃用水累進加價徵收水資源費制度。三是建立水資源安全風險識別和預警體系。圍繞經濟安全、資源安全、生態安全，從水旱災害、水供求態勢、河湖生態需水、地下水開採、水功能區水質等方面，科學評估全縣水資源安全風險，加強水資源風險防控。開展水資源承載能力評價，建立水資源安全風險識別和預警機制。
4.落實國家節水行動。推進節水規劃編制、規劃和建設項目節水評價、縣域節水型社會達標建設、節水型示範單位、水利行業節水機關創建等重點工作，大力推動全社會節水，大力發展節水產業和技術，因地制宜強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，加強各行業、各領域取用水監管，從嚴落實節水「三同時」制度，推動用水方式向節約集約轉變。
5.提升供水保障能力。加快縣級骨幹水網工程建設。結合全縣水資源稟賦特點及國民經濟產業布局，加強水資源時空調配能力建設，時間上實現豐蓄枯用，空間上實現豐枯互補。構建布局合理、生態良好，循環通暢、蓄泄兼籌，豐枯調劑、餘缺互補，優化配置、高效利用的水網體系，保護河湖濕地水源涵養空間，增強水資源調配能力，恢復河湖生態系統及其功能。
6.強化水旱災害防治。通過山洪災害治理、中小河流治理、病險水庫除險加固、中型水閘加固改造、非工程措施項目的實施，使xx縣綜合防災減災能力達到「小災無影響、中災能承受、大災能自救、巨災不失控」的四水準防災減災要求，使綜合防洪能力明顯提高。
7.加強水生態保護。圍繞加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、資源開發利用上線三大紅線，統籌山水林田湖草系統治理，加強水資源保護、水污染治理、水生態修復，加強水土流失綜合防治和森林濕地建設，加強水資源水環境超載區修復治理，改善河湖和地下水生態環境。
8.開展地下水超採區治理。按照「總量控制、節水優先、統籌調配、系統治理」的原則進行超採區的治理。嚴格地下水水量和水位雙控制，強化地下水資源開發利用管理。通過加強農業、工業等各領域節水，優化城鎮發展和產業布局，實行有利於地下水限采的水價政策，採取劃定限采禁采範圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，開展地下水超採區治理與修復，壓減地下水超采量，逐步實現地下水採補平衡。進一步加強地下水保護和涵養，提高地下水戰略儲備能力。加快地下水監測工程建設，完善地下水監控體系，建立地下水管理信息系統。
9.深化水利改革。進一步推進農業水價綜合改革，改建骨幹工程，配套末級渠系，完善計量設施，加強供水計劃管理，優化用水調度，抓好水權分配，有序組織開展水權交易，拓展水權交易範圍，提升用水效率和效益。進一步深化小水工程產權制度改革，完善工作方案，分類確定縣境內小型農田水利工程設施的所有權、管理權、使用權，落實管護主體、管護責任和管護經費。加快水利投融資體制改革步伐，以水投公司為平台，積極向國家、省市有關部門爭取項目和資金，銜接、落實國開行、農發行等金融機構貸款，廣泛吸引社會資本投資建設水利工程。
(四)工作措施。
1.加強銜接協調，建立聯動機制。切實加強與省、市水利主管部門和縣發改、財政等部門的協調配合，建立上下聯動、部門協同的推進機制，圍繞國家投資重點方向，深入分析和準確把握當前水利發展趨勢，找准水利發展的需求和相關政策的結合點，加強縱向和橫向聯動，細化配套措施，全力爭取水利項目投資，持續推進水利改革與發展。
2.細化目標任務，靠實工作責任。根據「十四五」規劃確定的目標任務，明確年度工作目標，層層細化分解，逐級簽訂責任書，明確主要工作時間節點，責任落實到每個環節、每個崗位和每個人，同時加強綜合協調、檢查督辦和動態管理，確保各項工作穩步有序開展。
3.突出工作重點，強化項目爭引。始終把爭引項目作為加快水利發展的第一要務，充分研究中央、省市各類項目政策，從政策中捕捉信息，挖掘項目，迅速編報，爭取工作主動性;狠抓項目爭取環節，從申報、審查、審批、立項等各個環節緊盯不放、跟蹤落實，力爭規劃確定的項目落地實施。
4.嚴格建設管理，確保工程質量。不斷修改完善水利發展「十四五」規劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源、中小河流等專項規劃。合理配置勘測設計力量，優化技術方案，確保方案技術適用、經濟合理，便於建設和管理。堅持「質量第一」原則，嚴格執行基建項目管理程序，認真貫徹落實項目法人制、建設監理制、招標投標制、合同管理制，實行建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系。建立健全專項資金管理制度，實行專賬專儲、專人審批，加強項目資金使用的跟蹤與審計，從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成後，及時明確管護主體，理順產權關係，建立健全各項制度，加強培訓和技術指導，保證工程良行運行。
5.改進工作作風，提升工作效能。加強幹部職工教育、管理和監督，進一步提高職工隊伍的政治思想素質和依法辦事能力。結合行政審批制度改革，進一步簡政放權，提升行政效能，改進服務質量。加強單位內部績效管理，加大監督力度，採取多種形式主動接受群眾監督，主動聽取服務對象的意見、建議，不斷改進工作作風，提升群眾滿意度。
6.強化監督檢查，促進工作落實。加強對全系統各單位依法行政、轉變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風不正、行為不廉等損害水利行業形象和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、優質高效、廉潔務實的發展環境，為推進水利改革與發展提供有力保障。
7.廣泛宣傳引導，營造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，增強全社會的愛水、惜水、護水和水患意識，多種形式動員全社會力量，共同支持和參與水利現代化建設。
一、「十三五」工作總結
(一)取得的主要成績。
1.水資源雙控行動和水生態文明建設成效顯著。著力於強化約束性指標管理，把水資源、水生態、水環境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費徵收、入河排污口管理、水工程規劃審批，抓好了用水計量統計，強化用水監控管理，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節水標準。著力於推進節水型社會建設，在觀念、意識、措施等各方面都把節水放在優先位置，突出節水降耗，突出節水控需，突出節流補源，切實把節約用水貫穿於經濟社會發展和生活生產全過程。著力於加強水生態保護，統籌好水資源開發與保護關係，落實流域、河道岸線用途管制制度，推進河流生態修復，加強水土流失防治，實施水污染防治行動計劃，嚴格地下水許可管理，綜合運用工程措施和非工程措施，統籌推進水安全、水生態、水文化建設。
2.農村水利設施基礎進一步夯實。實施河西走廊國家級高效節水灌溉示範項目，大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節水技術，完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節水灌溉示範項目，發展高效節水灌溉面積x萬畝。積極做好農村飲水安全鞏固提升工程，完成投xx萬元，提高x萬農村人口的飲水安全保障水平。實施大中型水庫庫區移民安置與基礎設施建設項目，完成總投資xx萬元，持續改善移民區生活生產條件。堅持項目建設與鞏固提升脫貧攻堅成果相結合，統籌實施貧困村水利工程，完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程，進一步提高貧困村農業綜合生產能力。大堵麻大型灌區續建配套與節水改造項目改建干支渠xx公里、建築物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設，完成投資xx萬元。農業水價綜合改革試點項目襯砌斗渠xx公里，配套建築物xx座，建設鬥口(井口)量水設施xx處，建設縣級水資源監控平台1處，灌區分級平台x處，完善用水者協會xx個，完成投資xx萬元。同時持續推進小型農田水利建設，配合發改、財政、國土、農綜等部門完成土地治理、農綜開發、新增千億斤糧食生產能力等項目田間配套工程建設任務，統籌解決農田灌溉「最後一公里」問題，進一步完善農田水利工程體系，提高農業用水效率和效益。
3.防災減災能力明顯增強。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長xxkm，新建堤防xxkm，完成投資xx萬元，保障沿岸群眾生命財產安全。及時修復水毀工程，千方百計解決抗旱水源不足問題;認真落實防汛責任制，加強預報預測預警，充實防汛抗旱物資，完善防汛抗旱預案，建立上下游水情通報和聯絡機制，強化水資源統一調度和計劃用水，統籌協調生活、生產和生態用水需要，科學應對水旱災害。加強山洪預警「戶戶知」工程運行維護，紮實開展汛前及汛期安全檢查工作，突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛，著力防範暴雨山洪災害，增強防禦洪水和山洪災害的能力，期間完成山洪災害防治縣級非工程措施項目總投資xx萬元，重點開展山洪災害常識培訓、宣傳、演練及設施設備改造維護。投資xx萬元對雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設施進行了維修更換;投資xx萬元對砂嘴口水庫進行了維修，消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對各灌區乾渠工程進行年度維修。
4.水利改革創新多措並舉，成效明顯。著力破解發展難題，持續推進改革創新，水利發展活力不斷增強。持續推進河湖長制，及時更新縣、鎮、村三級河長名錄，更換河長公示牌xx塊，編制並評審完成xx條河流和x座水庫「一河(湖)一策」實施方案，全面完成x條縣級河流河段確權劃界測繪工作，各級河湖長結合河湖「清四亂」專項行動常態化開展巡河xx次，排查發現的x個「四亂」問題全部整改，河庫環境進一步改善。深化農業水價綜合改革，進一步完善末級渠系和鬥口計量設施，規範協會建設，持續推進機制建設，改革成效進一步鞏固和擴大。認真做好「放管服」改革各項工作，認領和梳理政務服務事項xx項、監管事項xx項，梳理規範權責事項xx項，進一步簡化優化政務服務事項辦理流程，縮短辦理時限，方便了基層和群眾辦事。認真落實機構改革工作部署，機構改革任務全面完成，事業單位改革順利推進。創新水利投融資體制，組建xx縣水務投資有限責任公司，完成資產評估、資產注入、證件辦理、機制建立和人員培訓等，多方融資完成投資x億元的生態工業園區金山一號水庫建設;緊扣實施鄉村振興和生態宜居搬遷工程，爭取地方債券資金，推進小堵麻水庫、童子壩現代化大型灌區、金山二號水庫、海潮壩水庫下庫、xx縣生態移民供水等事關長遠發展的骨幹水利工程前期工作，確保項目落地建設。
5.生態環境保護、水土流失預防治理逐步深入。農業灌溉依託高效節水灌溉、灌區續建配套與節水改造、土地整理等項目，做到常規節水和高效節水相結合，田間工程和末級渠系量測水設施相配套，重點採取基本農田整治、渠道工程建設、保護性耕作等技術措施，重點推廣管灌、滴灌等高效節水灌溉技術。狠抓水生態文明示範建設，加大洪水河城區段的治理力度，最大限度發揮水的功能，藉助「水」讓城市活起來，構築「人、水、城和諧共處」的生態格局。積極落實生態環境保護責任，環保督查問題整改整治有序推進。堅持把祁連山生態環境問題整改整治作為最大政治任務，逐級制定整改方案，逐一細化整改措施。
逐個明確整改時限，逐級強化責任落實，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環境整治、垃圾清理、違章建築拆除;對各電站架設監控設施，規範油品、危險品管理，整治周邊環境，健全完善相關制度和記錄、台賬;對河道和水渠進行綜合整治，拆除違章設施設備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時採取公開競價方式，對縣境內x條河道共計xx宗河道采砂權進行了公開掛牌(拍賣)出讓。實施祁連山黑河流域山水林田湖生態保護修復項目xx縣小流域治理工程，採取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域，改善流域環境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生態治理項目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個流域，面積xx公頃，完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項目治理童子壩河流域，治理面積xx公頃，完成投資xx萬元。
6.水利行業支撐保障能力進一步提高。全面推進依法治水管水，梳理規範性文件，按規定程序全面完成農村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價管理等規範性文件的廢改立釋工作。落實重大行政決策法定程序，實行重大法律事項和執法難點問題諮詢法律顧問制度，不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育，認真落實工作人員學法用法制度和「誰執法誰普法誰評查」「誰主管誰普法誰負責」的「雙普法」工作責任制，紮實開展水法治宣傳教育，為水利改革發展營造良好的法治氛圍。強化執法監督，以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監督為執法重點，積極組織開展專項執法活動，保持對水事違法行為的嚴打態勢。深化掃黑除惡專項鬥爭，圍繞水利工程建設、河道采砂管理、水行政執法等領域，加強行業監管，堵塞行業漏洞，強化源頭治理。持續加大河道采砂、水利建設市場等領域涉黑涉惡線索排查，及時向公安部門移交線索，配合做好調查取證及後續查處工作，使掃黑除惡專項鬥爭在水務系統落到實處。加強平安水務建設，引導廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照「預防為主、防治結合」和屬地管理原則，強化矛盾糾紛排查化解，認真落實有效調處化解矛盾糾紛的對策措施，堅決防止在灌溉管理、人飲供水、農民工工資支付等方面發生矛盾糾紛。對調處工作不力、導致矛盾激化升級引發群體性事件的，嚴肅追究責任。加快水利信息化步伐，積極推進「網際網路+智慧水利建設」，以水資源監控能力建設等為基礎，積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領域的綜合監管平台，強化行業監管信息支撐。加強水利科技創新，積極開展灌溉試驗研究，大力推廣應用水生態修復、水資源保護、節約用水、水災害防治、水工程建設與管理等方面的成熟適用技術成果。加強水利統計工作，加強統計調查、統計分析和統計管理，嚴把統計流程關、報表審核關、數據報送關，確保「數出有源、數出有據」，為水利改革發展提供及時、準確的統計服務。
(二)存在的主要問題。
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，始終持續治水興水，全縣水資源利用、保護、節約，以及管理工作都取得了明顯成效，水資源調配保障能力、公共服務能力、水旱災害防控能力、水污染防治能力顯著提升，最嚴格水資源管理制度初步建立，水利重點領域改革加快推進，傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變得到全面推動，為全縣經濟社會發展提供了強有力的水利基礎支撐和保障。但是隨著國民經濟的快速增長，全縣的水利發展工作仍面臨諸多問題。
1.水資源調配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下，隨著經濟社會的快速發展，現有供水能力明顯不足，水資源短缺仍將成為影響全縣社會經濟發展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低於全國、全省平均水平，水資源總量不足、時空分布不均、與生產力布局不相適應、人多地少水缺是長期面對的基本縣情。同時，全縣供水水源單一，對非常規水利用程度不高。全縣現狀實際運行的污水處理廠有x個，年處理污水量xx萬立方米，再生水利用量xx萬立方米，這部分水量用於林草地灌溉，但仍有部分水量未能凈化利用。
2.節水工程體系系統性不強。xx縣大力推進農業節水、工業節水和城鎮節水，全縣節水水平有較大提高，但全社會節水型生產方式和消費模式尚未真正構建。農業節水方面，節水灌溉面積主要集中在三個大型灌區，南部沿山區還沒得到充分發展，高效節水灌溉覆蓋率不高且發展不均衡，呈現結構性失衡。工業節水方面，現狀年工業用水重複利用率為xx%，低於《甘肅省節水型社會建設技術指標》工業用水重複利用率85%的要求，離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節水方面，現狀年城鎮公共供水管網漏損率為13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費現象仍然存在，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現。節水管理制度尚待健全，「自律式」節水運行機制、激勵機制尚不完善，有利於提高水資源使用效率和效益的水價形成機制尚未建立。全社會節水意識有待進一步提高，對節水的重要性、緊迫性和長期性認識不足，全縣節水型社會尚未真正形成。
3.防洪減災體系不完善。一是防洪減災工程仍存在較多薄弱環節。較大河流堤防工程數量嚴重不足，部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區排水能力不足，排水體系尚不健全;部分病險水庫、水閘存在安全隱患，需要進行除險加固。二是防洪搶險組織指揮體系尚不健全，雨情、水情、工情監測能力不足。洪水測報、調度及抗洪搶險決策指揮的信息化體系尚待進一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災害，防洪減災將面臨嚴峻挑戰。
4.水生態安全仍存在很多隱患。「十三五」全縣水生態文明建設取得顯著成效，但水生態安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現象屢禁不止。局部地區對水土資源的過度開發已大大超出當地水資源、水環境承載能力，出現xx平方公里地下水超採區一處，超采量xx萬立方米，超采治理任務依然艱巨。個別區域出現水土保持面積邊治理、邊擴大的現象，水土流失問題依然嚴重，治理任務依然艱巨。
5.現代水治理體系不完善。最嚴格的水資源管理制度實施後，水利管理服務組織體系初步建立，但現代水管理體制機制尚不完善。一是水資源對轉變經濟發展方式的倒逼機制尚未真正形成，產業布局、園區開發、城市建設等尚未充分考慮到水資源、水環境的承載能力，水資源剛性約束作用難以有效發揮。二是法規體系不完善，水利執法專業力量不足，依法治水執行力度不強。三是水資源管理市場導向政策不成熟，水價體系不合理，水價改革不到位。依法保護、促進節約、規範運作的水權水市場制度尚未建立，市場在水資源配置的決定性作用尚難以有效發揮。四是水利工程管理方式傳統粗放，管理手段陳舊落後，工程運行管理、維修養護、技術服務等仍主要依賴行業力量，社會資本進入水利工程建設、政府購買服務等機制不完善。部分水利工程維修養護經費仍未完全落實到位，少量小型水利工程仍處於「無人管、無錢管」的狀態，工程安全狀況令人擔憂。五是水資源管理支撐體系有待加強。水資源管理、農村飲水安全和防洪工程等系統普遍存在監測站點少、監控設備不足、監控功能單一等問題，水資源方面的地理信息系統和管理信息系統普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強。水資源管理在體制、法制、市場調控、節水意識、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題，深化重點領域、關鍵環節的改革任重道遠。
二、「十四五」發展目標思路
(一)工作思路。
貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神，按照「節水優先、空間均衡、系統治療、兩手著力」的新時期水利工作方針，謀划水利發展的總體性、戰略性、綜合性規劃，突出補短板、成系統、強監管，重點解決xx縣水利發展工作的重大方向、重大布局、重大項目、重大行動，是「十四五」的重要指引，具備一定的可操作性、現實性和政策指引性。
(二)工作目標。
水網體系進一步完善，水資源利用效率明顯提高，生活、工業用水得到基本保障，不發生供水風險，全縣經濟社會得到較好支撐;水資源節約和再生水循環利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價的經濟發展方式明顯轉變;防洪重點薄弱環節基本消除，標準內洪水基本可控;山水林田湖得到進一步系統治理，林草植被區得到保護修復，逐步恢復重點河流生態水量或生態水面，縣域內河流水環境功能基本恢復，黑臭水體完全消除，綠水青山、秀美河湖建設格局初步形成;重點領域改革攻堅力度加大，水管理體制進一步優化。
(三)主要任務。
1.加強項目建設，補齊水利基礎設施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態安全為核心，與經濟社會發展相匹配的水利保障體系，為實現由大到強、建設美麗xx提供堅強支撐。積極爭取總投資xx億元的x類xx個子項目列入國家和省市計劃，進一步完善現代水利設施體系。防災減災項目計劃治理河道x條，新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪災害防治非工程措施;除險加固中型水閘x座;對雙樹寺等四座水庫進行清淤及設施的維修更換。規劃總投資x億元。水資源配置項目計劃新建水庫x座，新增庫容xx萬立方米;鄉鎮抗旱調蓄水池xx座，新增蓄水庫容xx萬立方米，配套輸水管道xx公里。規劃總投資xx億元。供水安全保障工程計劃埋設輸水管道xx公里，實現大堵麻、小堵麻水廠向生態工業園區供水;依託縣城供水工程，「以城帶鄉」，建設智能化供水管理系統和調度中心，安裝閥門井xx座，各類管道xx公里;建設縣城人飲備用水源工程，新打機井x眼，架設輸水主管xx公里，配水支管xx公里;採取「以大並小、小小聯合」的方式，在xx個鎮新打機井x眼，修建水廠x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等設施設備，埋設各類管道xx公里，進行農村供水管理信息化和智慧水務建設;對x處水庫水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設封閉隔離圍欄、標識和警示設施，整治河岸、修復沿河基底、完善監控體系。規劃總投資x億元。
灌區節水改造計劃對x個灌區進行續建配套與節水改造，改建骨幹渠道xx公里、建築物xx座、修建調蓄沉澱池xx座、布置量水設施xx處，建設信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得乾渠輸水隧洞xx公里、建築物xx座，規劃總投資xx億元。生態環境治理工程計劃對xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實施空間管控，分地段進行清淤、埋設界樁xx個、界碑xx個、開展人員培訓、購置巡河工具;利用山城河水庫水源布設輸水管道工程xx公里，解決縣城西區、北區等生態水系工程供水;對翟寨子水庫水源濕地、洪水河流域大河口保護站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實施生態保護及修復，退耕還林還草面積xx公頃，封禁圍欄xx公里，水源涵養種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米，砌石護坡xx萬立方米。規劃總投資xx億元。水利管理能力建設重點實施地下水超采治理和水資源監管信息化建設，更新改造農業機井xx眼，建設地下水信息化系統，建立健全水權交易，開展水權置換;建設信息總中心1處，信息分中心x處;水庫、塘壩、渠道流量水位自動監測站點xx處，墒情自動監測站點xx處，水質自動監測站點xx處，無人機自動巡檢系統x套，田間灌溉自動監控系統x套。規劃總投資xx億元。節水型社會建設，建立和完善三類地區灌溉試驗站x座(洪水河灌區、童子壩灌區、大堵麻灌區各1座)及配套設施。規劃總投資xx億元。
2.建設河湖健康發展新格局。保護河流健康生態，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的發展理念，全面推行河長制、湖長制。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，建立縣、鎮、村三級河長組織體系，逐河落實河湖管理和維護主體，明確管護責任、管護人員和管護經費，深入推進落實河湖水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等六大任務，逐步構建主體到位、職能清晰、體制順暢、責任明確、經費落實、運行規範的河湖管理體制和運行機制，逐步形成監督到位、考核嚴格、保護有力、社會參與的河湖健康保護局面。
3.實施最嚴格的水資源管理。一是強化節水約束性指標管理。嚴格落實水資源開發利用總量、用水效率和水功能區限制納污總量「三條紅線」，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，健全取水計量、水質監測和供用耗排監控體系，嚴控區域取用水總量。把水資源開發、利用、節約、保護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系。編制水資源資產負債表，加強最嚴格水資源管理考核。二是強化水資源承載能力剛性約束。全面落實建設項目水資源論證制度和規划水資源論證制度，取用水量已達到或超過用水總量的地區暫停審批新增取水，強化水資源承載能力在區域發展、城鎮化建設、產業布局等方面的剛性約束，推進經濟社會發展轉型升級提質增效。加強用水效率管理，修訂完善用水定額標準體系，落實超計劃用水累進加價徵收水資源費制度。三是建立水資源安全風險識別和預警體系。圍繞經濟安全、資源安全、生態安全，從水旱災害、水供求態勢、河湖生態需水、地下水開採、水功能區水質等方面，科學評估全縣水資源安全風險，加強水資源風險防控。開展水資源承載能力評價，建立水資源安全風險識別和預警機制。
4.落實國家節水行動。推進節水規劃編制、規劃和建設項目節水評價、縣域節水型社會達標建設、節水型示範單位、水利行業節水機關創建等重點工作，大力推動全社會節水，大力發展節水產業和技術，因地制宜強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，加強各行業、各領域取用水監管，從嚴落實節水「三同時」制度，推動用水方式向節約集約轉變。
5.提升供水保障能力。加快縣級骨幹水網工程建設。結合全縣水資源稟賦特點及國民經濟產業布局，加強水資源時空調配能力建設，時間上實現豐蓄枯用，空間上實現豐枯互補。構建布局合理、生態良好，循環通暢、蓄泄兼籌，豐枯調劑、餘缺互補，優化配置、高效利用的水網體系，保護河湖濕地水源涵養空間，增強水資源調配能力，恢復河湖生態系統及其功能。
6.強化水旱災害防治。通過山洪災害治理、中小河流治理、病險水庫除險加固、中型水閘加固改造、非工程措施項目的實施，使xx縣綜合防災減災能力達到「小災無影響、中災能承受、大災能自救、巨災不失控」的四水準防災減災要求，使綜合防洪能力明顯提高。
7.加強水生態保護。圍繞加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、資源開發利用上線三大紅線，統籌山水林田湖草系統治理，加強水資源保護、水污染治理、水生態修復，加強水土流失綜合防治和森林濕地建設，加強水資源水環境超載區修復治理，改善河湖和地下水生態環境。
8.開展地下水超採區治理。按照「總量控制、節水優先、統籌調配、系統治理」的原則進行超採區的治理。嚴格地下水水量和水位雙控制，強化地下水資源開發利用管理。通過加強農業、工業等各領域節水，優化城鎮發展和產業布局，實行有利於地下水限采的水價政策，採取劃定限采禁采範圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，開展地下水超採區治理與修復，壓減地下水超采量，逐步實現地下水採補平衡。進一步加強地下水保護和涵養，提高地下水戰略儲備能力。加快地下水監測工程建設，完善地下水監控體系，建立地下水管理信息系統。
9.深化水利改革。進一步推進農業水價綜合改革，改建骨幹工程，配套末級渠系，完善計量設施，加強供水計劃管理，優化用水調度，抓好水權分配，有序組織開展水權交易，拓展水權交易範圍，提升用水效率和效益。進一步深化小水工程產權制度改革，完善工作方案，分類確定縣境內小型農田水利工程設施的所有權、管理權、使用權，落實管護主體、管護責任和管護經費。加快水利投融資體制改革步伐，以水投公司為平台，積極向國家、省市有關部門爭取項目和資金，銜接、落實國開行、農發行等金融機構貸款，廣泛吸引社會資本投資建設水利工程。
(四)工作措施。
1.加強銜接協調，建立聯動機制。切實加強與省、市水利主管部門和縣發改、財政等部門的協調配合，建立上下聯動、部門協同的推進機制，圍繞國家投資重點方向，深入分析和準確把握當前水利發展趨勢，找准水利發展的需求和相關政策的結合點，加強縱向和橫向聯動，細化配套措施，全力爭取水利項目投資，持續推進水利改革與發展。
2.細化目標任務，靠實工作責任。根據「十四五」規劃確定的目標任務，明確年度工作目標，層層細化分解，逐級簽訂責任書，明確主要工作時間節點，責任落實到每個環節、每個崗位和每個人，同時加強綜合協調、檢查督辦和動態管理，確保各項工作穩步有序開展。
3.突出工作重點，強化項目爭引。始終把爭引項目作為加快水利發展的第一要務，充分研究中央、省市各類項目政策，從政策中捕捉信息，挖掘項目，迅速編報，爭取工作主動性;狠抓項目爭取環節，從申報、審查、審批、立項等各個環節緊盯不放、跟蹤落實，力爭規劃確定的項目落地實施。
4.嚴格建設管理，確保工程質量。不斷修改完善水利發展「十四五」規劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源、中小河流等專項規劃。合理配置勘測設計力量，優化技術方案，確保方案技術適用、經濟合理，便於建設和管理。堅持「質量第一」原則，嚴格執行基建項目管理程序，認真貫徹落實項目法人制、建設監理制、招標投標制、合同管理制，實行建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系。建立健全專項資金管理制度，實行專賬專儲、專人審批，加強項目資金使用的跟蹤與審計，從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成後，及時明確管護主體，理順產權關係，建立健全各項制度，加強培訓和技術指導，保證工程良行運行。
5.改進工作作風，提升工作效能。加強幹部職工教育、管理和監督，進一步提高職工隊伍的政治思想素質和依法辦事能力。結合行政審批制度改革，進一步簡政放權，提升行政效能，改進服務質量。加強單位內部績效管理，加大監督力度，採取多種形式主動接受群眾監督，主動聽取服務對象的意見、建議，不斷改進工作作風，提升群眾滿意度。
6.強化監督檢查，促進工作落實。加強對全系統各單位依法行政、轉變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風不正、行為不廉等損害水利行業形象和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、優質高效、廉潔務實的發展環境，為推進水利改革與發展提供有力保障。
7.廣泛宣傳引導，營造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，增強全社會的愛水、惜水、護水和水患意識，多種形式動員全社會力量，共同支持和參與水利現代化建設。
總體要求：
堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，全面落實中央紀委全會、省紀委全會、市紀委全會和區委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委一以貫之推進全面從嚴治黨，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以高質量發展為主題，緊扣中心大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，深入開展「五大行動」，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實加強紀檢監察工作規範化法治化和幹部隊伍建設，為「十四五」開好局起好步、全面建設社會主義現代化利州提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年。
「五大行動」。
一、中心大局護航行動
堅決護航政治環境。
加強對各級各部門學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的監督檢查。
緊扣常態化疫情防控、十四五規劃實施、鄉村振興發展、污染防治、風險防範、森林防滅火、意識形態責任制落實、「十大」支撐性等重點工作，跟進監督、精準監督、做實監督。
堅決護航發展環境。
全面落實營商環境監督員制度，開展營商環境專項督查。
督促推動掃黑除惡常態化，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和「保護傘」，不斷鞏固專項鬥爭成果。
綜合運用「四種形態」、容錯糾錯、不實反映澄清正名等措施，旗幟鮮明為幹事創業者撐腰壯膽。
堅決護航換屆環境。
1.嚴明換屆紀律，嚴把黨風廉政意見回復關。
2.加強對換屆紀律執行情況的監督檢查，嚴查違反「十個嚴禁」的行為，確保換屆工作風清氣正。
二、群眾利益護根行動
下大力氣推進「剎四風、強作風、抓落實」專項行動。
聚焦「七破七治七立」，集中整治不講規矩、不願擔當、執行不力等七大突出問題。
緊盯重要時間節點，分層分類開展正風肅紀專項督查，聚焦國有企業、基層站所、學校，常態化開展明察暗訪。
深化作風、紀律、制度建設，督促開展落實中央八項規定精神評估。
下大力氣整治群眾身邊腐敗和作風問題。
緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動政策措施落地落實。
加強對各項惠民富民和促進共同富裕政策措施落實情況的監督檢查，不斷提升群眾獲得感幸福感滿意度。
深入落實重點崗位負責人監督管理、一級廉政風險崗位抽查審計等制度，全面規範小微權力。
下大力氣持續推進重點行業領域系統治理。
深化發改、住建、衛健、人防、規劃五大重點行業領域突出問題系統治理，紮實開展政府採購領域專項治理，實現治理一個、規範一方效果。
持續糾治群眾反映多、危害大、影響壞的教育醫療、養老社保等民生領域突出問題。
慎終如始抓好「一卡通」治理，推動「一卡通」審批平台在年底全面實現陽光審批。
下大力氣解決群眾信訪難題。
探索推行「312」信訪舉報工作法，加大初信初訪處置力度，全面提升辦信質效。
全面排查起底一批久拖不決的重大疑難複雜信訪問題，分級負責、包案化解，確保息訴罷訪。
三、政治生態護林行動
做實精準監督。
按照「縣鄉一體、重在鄉村」思路，推動「4321」精準監督模式在區鄉村一體推開、全覆蓋落實。
督促各級黨組織找准找實突出問題和重點權力，推動重點權力運行實現風險聯防、腐敗聯控、監督聯動、責任聯查。
加強對公權力運行的制約和監督，深化對下級黨組織和「一把手」監督，積極探索加強同級監督，推動監督下沉落地，讓幹部感受到監督、習慣被監督。
抓實巡察監督。
精心謀劃制定九屆區委巡察工作五年規劃，全面開啟巡察工作新征程。
健全巡視巡察整改促進機制，適時開展巡視巡察整改「回頭看」和整改質效評估。
夯實監督體系。
加強區鄉村三級監督體系建設，持續推進鄉鎮紀檢監察工作規範化、法治化建設。
充分發揮黨內監督引領作用和專責監督的推動作用，繼續辦好「問政利州」節目，持續擦亮正風肅紀特色監督品牌。
四、懲貪治腐護廉行動
聚焦重點領域懲貪腐。
堅決查處「十四五」規劃實施、融入成渝地區雙城經濟圈建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的腐敗問題。
持續整治金融領域、糧食系統和國有企業腐敗問題。
加大對政法系統腐敗懲治力度。
深入整治領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業行為。
聚焦紀法銜接促規範。
深入轉變執紀執法理念，依規依紀依法文明辦案，堅決守住安全底線。
著力優化區鄉兩級線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查措施使用等操作流程。
深化落實反腐敗協調六項機制，著力構建更加協調順暢、高效有力的反腐敗工作格局。
聚焦以案促改抓治理。
嚴格落實重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法。
開設周末法紀教育班，分層分類開展普紀明法大宣講活動，繼續開展庭審課堂，加強「痛感」教育。
精心講好利州正風肅紀反腐新故事，持續深化家風立德建設，大力開展「五進五創」活動。
五、強基提能護心行動
強化政治建設。
高標準開展紀檢監察系統黨史學習教育，鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。
加強區紀委常委會自身建設，帶頭邊學習、邊調研、邊工作、邊總結。
全面加強機關黨的建設，深入開展向周永開同志學習活動，評選表揚一批先進集體、先進個人。
深化體制。
圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節，加強上級紀委監委對下級紀檢監察組織的領導。
加快推進國有企業、直屬學校和醫院紀檢監察組織建設。
依法依規、穩妥有序落實監委向同級人大常委會報告專項工作。
優化幹部選育。
樹立正確選人用人育人導向，配齊建強區鄉紀委班子。
堅持走「內涵式」之路，加大人才引進力度，不斷優化隊伍結構、增強隊伍活力。
持續抓實全員培訓，不斷提高幹部隊伍專業化水平。
實化自我監督。
壓緊壓實系統內「兩個責任」，嚴格執行並建立打聽、干預監督檢查、審查調查工作和請託違規辦事負面清單備案制度。
深入開展紀檢監察幹部作風大整頓，堅決查處紀檢監察幹部違紀違法行為。
建立健全關心關愛機制，對受到誣告陷害的紀檢監察幹部及時澄清正名。
堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，全面落實中央紀委全會、省紀委全會、市紀委全會和區委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委一以貫之推進全面從嚴治黨，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以高質量發展為主題，緊扣中心大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，深入開展「五大行動」，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實加強紀檢監察工作規範化法治化和幹部隊伍建設，為「十四五」開好局起好步、全面建設社會主義現代化利州提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年。
「五大行動」。
一、中心大局護航行動
堅決護航政治環境。
加強對各級各部門學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的監督檢查。
緊扣常態化疫情防控、十四五規劃實施、鄉村振興發展、污染防治、風險防範、森林防滅火、意識形態責任制落實、「十大」支撐性等重點工作，跟進監督、精準監督、做實監督。
堅決護航發展環境。
全面落實營商環境監督員制度，開展營商環境專項督查。
督促推動掃黑除惡常態化，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和「保護傘」，不斷鞏固專項鬥爭成果。
綜合運用「四種形態」、容錯糾錯、不實反映澄清正名等措施，旗幟鮮明為幹事創業者撐腰壯膽。
堅決護航換屆環境。
1.嚴明換屆紀律，嚴把黨風廉政意見回復關。
2.加強對換屆紀律執行情況的監督檢查，嚴查違反「十個嚴禁」的行為，確保換屆工作風清氣正。
二、群眾利益護根行動
下大力氣推進「剎四風、強作風、抓落實」專項行動。
聚焦「七破七治七立」，集中整治不講規矩、不願擔當、執行不力等七大突出問題。
緊盯重要時間節點，分層分類開展正風肅紀專項督查，聚焦國有企業、基層站所、學校，常態化開展明察暗訪。
深化作風、紀律、制度建設，督促開展落實中央八項規定精神評估。
下大力氣整治群眾身邊腐敗和作風問題。
緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動政策措施落地落實。
加強對各項惠民富民和促進共同富裕政策措施落實情況的監督檢查，不斷提升群眾獲得感幸福感滿意度。
深入落實重點崗位負責人監督管理、一級廉政風險崗位抽查審計等制度，全面規範小微權力。
下大力氣持續推進重點行業領域系統治理。
深化發改、住建、衛健、人防、規劃五大重點行業領域突出問題系統治理，紮實開展政府採購領域專項治理，實現治理一個、規範一方效果。
持續糾治群眾反映多、危害大、影響壞的教育醫療、養老社保等民生領域突出問題。
慎終如始抓好「一卡通」治理，推動「一卡通」審批平台在年底全面實現陽光審批。
下大力氣解決群眾信訪難題。
探索推行「312」信訪舉報工作法，加大初信初訪處置力度，全面提升辦信質效。
全面排查起底一批久拖不決的重大疑難複雜信訪問題，分級負責、包案化解，確保息訴罷訪。
三、政治生態護林行動
做實精準監督。
按照「縣鄉一體、重在鄉村」思路，推動「4321」精準監督模式在區鄉村一體推開、全覆蓋落實。
督促各級黨組織找准找實突出問題和重點權力，推動重點權力運行實現風險聯防、腐敗聯控、監督聯動、責任聯查。
加強對公權力運行的制約和監督，深化對下級黨組織和「一把手」監督，積極探索加強同級監督，推動監督下沉落地，讓幹部感受到監督、習慣被監督。
抓實巡察監督。
精心謀劃制定九屆區委巡察工作五年規劃，全面開啟巡察工作新征程。
健全巡視巡察整改促進機制，適時開展巡視巡察整改「回頭看」和整改質效評估。
夯實監督體系。
加強區鄉村三級監督體系建設，持續推進鄉鎮紀檢監察工作規範化、法治化建設。
充分發揮黨內監督引領作用和專責監督的推動作用，繼續辦好「問政利州」節目，持續擦亮正風肅紀特色監督品牌。
四、懲貪治腐護廉行動
聚焦重點領域懲貪腐。
堅決查處「十四五」規劃實施、融入成渝地區雙城經濟圈建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的腐敗問題。
持續整治金融領域、糧食系統和國有企業腐敗問題。
加大對政法系統腐敗懲治力度。
深入整治領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業行為。
聚焦紀法銜接促規範。
深入轉變執紀執法理念，依規依紀依法文明辦案，堅決守住安全底線。
著力優化區鄉兩級線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查措施使用等操作流程。
深化落實反腐敗協調六項機制，著力構建更加協調順暢、高效有力的反腐敗工作格局。
聚焦以案促改抓治理。
嚴格落實重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法。
開設周末法紀教育班，分層分類開展普紀明法大宣講活動，繼續開展庭審課堂，加強「痛感」教育。
精心講好利州正風肅紀反腐新故事，持續深化家風立德建設，大力開展「五進五創」活動。
五、強基提能護心行動
強化政治建設。
高標準開展紀檢監察系統黨史學習教育，鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。
加強區紀委常委會自身建設，帶頭邊學習、邊調研、邊工作、邊總結。
全面加強機關黨的建設，深入開展向周永開同志學習活動，評選表揚一批先進集體、先進個人。
深化體制。
圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節，加強上級紀委監委對下級紀檢監察組織的領導。
加快推進國有企業、直屬學校和醫院紀檢監察組織建設。
依法依規、穩妥有序落實監委向同級人大常委會報告專項工作。
優化幹部選育。
樹立正確選人用人育人導向，配齊建強區鄉紀委班子。
堅持走「內涵式」之路，加大人才引進力度，不斷優化隊伍結構、增強隊伍活力。
持續抓實全員培訓，不斷提高幹部隊伍專業化水平。
實化自我監督。
壓緊壓實系統內「兩個責任」，嚴格執行並建立打聽、干預監督檢查、審查調查工作和請託違規辦事負面清單備案制度。
深入開展紀檢監察幹部作風大整頓，堅決查處紀檢監察幹部違紀違法行為。
建立健全關心關愛機制，對受到誣告陷害的紀檢監察幹部及時澄清正名。
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