把水資源、水生態、水環境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費徵收、入河排污口管理、水工程規劃審批。以下是豆花問答網小編和大家分享的縣級水務局十三五規劃總結及十四五規劃思路資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
一、「十三五」工作總結
(一)取得的主要成績。
1.水資源雙控行動和水生態文明建設成效顯著。著力於強化約束性指標管理，把水資源、水生態、水環境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費徵收、入河排污口管理、水工程規劃審批，抓好了用水計量統計，強化用水監控管理，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節水標準。著力於推進節水型社會建設，在觀念、意識、措施等各方面都把節水放在優先位置，突出節水降耗，突出節水控需，突出節流補源，切實把節約用水貫穿於經濟社會發展和生活生產全過程。著力於加強水生態保護，統籌好水資源開發與保護關係，落實流域、河道岸線用途管制制度，推進河流生態修復，加強水土流失防治，實施水污染防治行動計劃，嚴格地下水許可管理，綜合運用工程措施和非工程措施，統籌推進水安全、水生態、水文化建設。
2.農村水利設施基礎進一步夯實。實施河西走廊國家級高效節水灌溉示範項目，大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節水技術，完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節水灌溉示範項目，發展高效節水灌溉面積x萬畝。積極做好農村飲水安全鞏固提升工程，完成投xx萬元，提高x萬農村人口的飲水安全保障水平。實施大中型水庫庫區移民安置與基礎設施建設項目，完成總投資xx萬元，持續改善移民區生活生產條件。堅持項目建設與鞏固提升脫貧攻堅成果相結合，統籌實施貧困村水利工程，完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程，進一步提高貧困村農業綜合生產能力。大堵麻大型灌區續建配套與節水改造項目改建干支渠xx公里、建築物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設，完成投資xx萬元。農業水價綜合改革試點項目襯砌斗渠xx公里，配套建築物xx座，建設鬥口(井口)量水設施xx處，建設縣級水資源監控平台1處，灌區分級平台x處，完善用水者協會xx個，完成投資xx萬元。同時持續推進小型農田水利建設，配合發改、財政、國土、農綜等部門完成土地治理、農綜開發、新增千億斤糧食生產能力等項目田間配套工程建設任務，統籌解決農田灌溉「最後一公里」問題，進一步完善農田水利工程體系，提高農業用水效率和效益。
3.防災減災能力明顯增強。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長xxkm，新建堤防xxkm，完成投資xx萬元，保障沿岸群眾生命財產安全。及時修復水毀工程，千方百計解決抗旱水源不足問題;認真落實防汛責任制，加強預報預測預警，充實防汛抗旱物資，完善防汛抗旱預案，建立上下游水情通報和聯絡機制，強化水資源統一調度和計劃用水，統籌協調生活、生產和生態用水需要，科學應對水旱災害。加強山洪預警「戶戶知」工程運行維護，紮實開展汛前及汛期安全檢查工作，突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛，著力防範暴雨山洪災害，增強防禦洪水和山洪災害的能力，期間完成山洪災害防治縣級非工程措施項目總投資xx萬元，重點開展山洪災害常識培訓、宣傳、演練及設施設備改造維護。投資xx萬元對雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設施進行了維修更換;投資xx萬元對砂嘴口水庫進行了維修，消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對各灌區乾渠工程進行年度維修。
4.水利改革創新多措並舉，成效明顯。著力破解發展難題，持續推進改革創新，水利發展活力不斷增強。持續推進河湖長制，及時更新縣、鎮、村三級河長名錄，更換河長公示牌xx塊，編制並評審完成xx條河流和x座水庫「一河(湖)一策」實施方案，全面完成x條縣級河流河段確權劃界測繪工作，各級河湖長結合河湖「清四亂」專項行動常態化開展巡河xx次，排查發現的x個「四亂」問題全部整改，河庫環境進一步改善。深化農業水價綜合改革，進一步完善末級渠系和鬥口計量設施，規範協會建設，持續推進機制建設，改革成效進一步鞏固和擴大。認真做好「放管服」改革各項工作，認領和梳理政務服務事項xx項、監管事項xx項，梳理規範權責事項xx項，進一步簡化優化政務服務事項辦理流程，縮短辦理時限，方便了基層和群眾辦事。認真落實機構改革工作部署，機構改革任務全面完成，事業單位改革順利推進。創新水利投融資體制，組建xx縣水務投資有限責任公司，完成資產評估、資產注入、證件辦理、機制建立和人員培訓等，多方融資完成投資x億元的生態工業園區金山一號水庫建設;緊扣實施鄉村振興和生態宜居搬遷工程，爭取地方債券資金，推進小堵麻水庫、童子壩現代化大型灌區、金山二號水庫、海潮壩水庫下庫、xx縣生態移民供水等事關長遠發展的骨幹水利工程前期工作，確保項目落地建設。
5.生態環境保護、水土流失預防治理逐步深入。農業灌溉依託高效節水灌溉、灌區續建配套與節水改造、土地整理等項目，做到常規節水和高效節水相結合，田間工程和末級渠系量測水設施相配套，重點採取基本農田整治、渠道工程建設、保護性耕作等技術措施，重點推廣管灌、滴灌等高效節水灌溉技術。狠抓水生態文明示範建設，加大洪水河城區段的治理力度，最大限度發揮水的功能，藉助「水」讓城市活起來，構築「人、水、城和諧共處」的生態格局。積極落實生態環境保護責任，環保督查問題整改整治有序推進。堅持把祁連山生態環境問題整改整治作為最大政治任務，逐級制定整改方案，逐一細化整改措施。
逐個明確整改時限，逐級強化責任落實，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環境整治、垃圾清理、違章建築拆除;對各電站架設監控設施，規範油品、危險品管理，整治周邊環境，健全完善相關制度和記錄、台賬;對河道和水渠進行綜合整治，拆除違章設施設備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時採取公開競價方式，對縣境內x條河道共計xx宗河道采砂權進行了公開掛牌(拍賣)出讓。實施祁連山黑河流域山水林田湖生態保護修復項目xx縣小流域治理工程，採取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域，改善流域環境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生態治理項目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個流域，面積xx公頃，完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項目治理童子壩河流域，治理面積xx公頃，完成投資xx萬元。
6.水利行業支撐保障能力進一步提高。全面推進依法治水管水，梳理規範性文件，按規定程序全面完成農村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價管理等規範性文件的廢改立釋工作。落實重大行政決策法定程序，實行重大法律事項和執法難點問題諮詢法律顧問制度，不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育，認真落實工作人員學法用法制度和「誰執法誰普法誰評查」「誰主管誰普法誰負責」的「雙普法」工作責任制，紮實開展水法治宣傳教育，為水利改革發展營造良好的法治氛圍。強化執法監督，以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監督為執法重點，積極組織開展專項執法活動，保持對水事違法行為的嚴打態勢。深化掃黑除惡專項鬥爭，圍繞水利工程建設、河道采砂管理、水行政執法等領域，加強行業監管，堵塞行業漏洞，強化源頭治理。持續加大河道采砂、水利建設市場等領域涉黑涉惡線索排查，及時向公安部門移交線索，配合做好調查取證及後續查處工作，使掃黑除惡專項鬥爭在水務系統落到實處。加強平安水務建設，引導廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照「預防為主、防治結合」和屬地管理原則，強化矛盾糾紛排查化解，認真落實有效調處化解矛盾糾紛的對策措施，堅決防止在灌溉管理、人飲供水、農民工工資支付等方面發生矛盾糾紛。對調處工作不力、導致矛盾激化升級引發群體性事件的，嚴肅追究責任。加快水利信息化步伐，積極推進「網際網路+智慧水利建設」，以水資源監控能力建設等為基礎，積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領域的綜合監管平台，強化行業監管信息支撐。加強水利科技創新，積極開展灌溉試驗研究，大力推廣應用水生態修復、水資源保護、節約用水、水災害防治、水工程建設與管理等方面的成熟適用技術成果。加強水利統計工作，加強統計調查、統計分析和統計管理，嚴把統計流程關、報表審核關、數據報送關，確保「數出有源、數出有據」，為水利改革發展提供及時、準確的統計服務。
(二)存在的主要問題。
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，始終持續治水興水，全縣水資源利用、保護、節約，以及管理工作都取得了明顯成效，水資源調配保障能力、公共服務能力、水旱災害防控能力、水污染防治能力顯著提升，最嚴格水資源管理制度初步建立，水利重點領域改革加快推進，傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變得到全面推動，為全縣經濟社會發展提供了強有力的水利基礎支撐和保障。但是隨著國民經濟的快速增長，全縣的水利發展工作仍面臨諸多問題。
1.水資源調配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下，隨著經濟社會的快速發展，現有供水能力明顯不足，水資源短缺仍將成為影響全縣社會經濟發展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低於全國、全省平均水平，水資源總量不足、時空分布不均、與生產力布局不相適應、人多地少水缺是長期面對的基本縣情。同時，全縣供水水源單一，對非常規水利用程度不高。全縣現狀實際運行的污水處理廠有x個，年處理污水量xx萬立方米，再生水利用量xx萬立方米，這部分水量用於林草地灌溉，但仍有部分水量未能凈化利用。
2.節水工程體系系統性不強。xx縣大力推進農業節水、工業節水和城鎮節水，全縣節水水平有較大提高，但全社會節水型生產方式和消費模式尚未真正構建。農業節水方面，節水灌溉面積主要集中在三個大型灌區，南部沿山區還沒得到充分發展，高效節水灌溉覆蓋率不高且發展不均衡，呈現結構性失衡。工業節水方面，現狀年工業用水重複利用率為xx%，低於《甘肅省節水型社會建設技術指標》工業用水重複利用率85%的要求，離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節水方面，現狀年城鎮公共供水管網漏損率為13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費現象仍然存在，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現。節水管理制度尚待健全，「自律式」節水運行機制、激勵機制尚不完善，有利於提高水資源使用效率和效益的水價形成機制尚未建立。全社會節水意識有待進一步提高，對節水的重要性、緊迫性和長期性認識不足，全縣節水型社會尚未真正形成。
3.防洪減災體系不完善。一是防洪減災工程仍存在較多薄弱環節。較大河流堤防工程數量嚴重不足，部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區排水能力不足，排水體系尚不健全;部分病險水庫、水閘存在安全隱患，需要進行除險加固。二是防洪搶險組織指揮體系尚不健全，雨情、水情、工情監測能力不足。洪水測報、調度及抗洪搶險決策指揮的信息化體系尚待進一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災害，防洪減災將面臨嚴峻挑戰。
4.水生態安全仍存在很多隱患。「十三五」全縣水生態文明建設取得顯著成效，但水生態安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現象屢禁不止。局部地區對水土資源的過度開發已大大超出當地水資源、水環境承載能力，出現xx平方公里地下水超採區一處，超采量xx萬立方米，超采治理任務依然艱巨。個別區域出現水土保持面積邊治理、邊擴大的現象，水土流失問題依然嚴重，治理任務依然艱巨。
5.現代水治理體系不完善。最嚴格的水資源管理制度實施後，水利管理服務組織體系初步建立，但現代水管理體制機制尚不完善。一是水資源對轉變經濟發展方式的倒逼機制尚未真正形成，產業布局、園區開發、城市建設等尚未充分考慮到水資源、水環境的承載能力，水資源剛性約束作用難以有效發揮。二是法規體系不完善，水利執法專業力量不足，依法治水執行力度不強。三是水資源管理市場導向政策不成熟，水價體系不合理，水價改革不到位。依法保護、促進節約、規範運作的水權水市場制度尚未建立，市場在水資源配置的決定性作用尚難以有效發揮。四是水利工程管理方式傳統粗放，管理手段陳舊落後，工程運行管理、維修養護、技術服務等仍主要依賴行業力量，社會資本進入水利工程建設、政府購買服務等機制不完善。部分水利工程維修養護經費仍未完全落實到位，少量小型水利工程仍處於「無人管、無錢管」的狀態，工程安全狀況令人擔憂。五是水資源管理支撐體系有待加強。水資源管理、農村飲水安全和防洪工程等系統普遍存在監測站點少、監控設備不足、監控功能單一等問題，水資源方面的地理信息系統和管理信息系統普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強。水資源管理在體制、法制、市場調控、節水意識、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題，深化重點領域、關鍵環節的改革任重道遠。
二、「十四五」發展目標思路
(一)工作思路。
貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神，按照「節水優先、空間均衡、系統治療、兩手著力」的新時期水利工作方針，謀划水利發展的總體性、戰略性、綜合性規劃，突出補短板、成系統、強監管，重點解決xx縣水利發展工作的重大方向、重大布局、重大項目、重大行動，是「十四五」的重要指引，具備一定的可操作性、現實性和政策指引性。
(二)工作目標。
水網體系進一步完善，水資源利用效率明顯提高，生活、工業用水得到基本保障，不發生供水風險，全縣經濟社會得到較好支撐;水資源節約和再生水循環利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價的經濟發展方式明顯轉變;防洪重點薄弱環節基本消除，標準內洪水基本可控;山水林田湖得到進一步系統治理，林草植被區得到保護修復，逐步恢復重點河流生態水量或生態水面，縣域內河流水環境功能基本恢復，黑臭水體完全消除，綠水青山、秀美河湖建設格局初步形成;重點領域改革攻堅力度加大，水管理體制進一步優化。
(三)主要任務。
1.加強項目建設，補齊水利基礎設施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態安全為核心，與經濟社會發展相匹配的水利保障體系，為實現由大到強、建設美麗xx提供堅強支撐。積極爭取總投資xx億元的x類xx個子項目列入國家和省市計劃，進一步完善現代水利設施體系。防災減災項目計劃治理河道x條，新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪災害防治非工程措施;除險加固中型水閘x座;對雙樹寺等四座水庫進行清淤及設施的維修更換。規劃總投資x億元。水資源配置項目計劃新建水庫x座，新增庫容xx萬立方米;鄉鎮抗旱調蓄水池xx座，新增蓄水庫容xx萬立方米，配套輸水管道xx公里。規劃總投資xx億元。供水安全保障工程計劃埋設輸水管道xx公里，實現大堵麻、小堵麻水廠向生態工業園區供水;依託縣城供水工程，「以城帶鄉」，建設智能化供水管理系統和調度中心，安裝閥門井xx座，各類管道xx公里;建設縣城人飲備用水源工程，新打機井x眼，架設輸水主管xx公里，配水支管xx公里;採取「以大並小、小小聯合」的方式，在xx個鎮新打機井x眼，修建水廠x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等設施設備，埋設各類管道xx公里，進行農村供水管理信息化和智慧水務建設;對x處水庫水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設封閉隔離圍欄、標識和警示設施，整治河岸、修復沿河基底、完善監控體系。規劃總投資x億元。
灌區節水改造計劃對x個灌區進行續建配套與節水改造，改建骨幹渠道xx公里、建築物xx座、修建調蓄沉澱池xx座、布置量水設施xx處，建設信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得乾渠輸水隧洞xx公里、建築物xx座，規劃總投資xx億元。生態環境治理工程計劃對xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實施空間管控，分地段進行清淤、埋設界樁xx個、界碑xx個、開展人員培訓、購置巡河工具;利用山城河水庫水源布設輸水管道工程xx公里，解決縣城西區、北區等生態水系工程供水;對翟寨子水庫水源濕地、洪水河流域大河口保護站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實施生態保護及修復，退耕還林還草面積xx公頃，封禁圍欄xx公里，水源涵養種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米，砌石護坡xx萬立方米。規劃總投資xx億元。水利管理能力建設重點實施地下水超采治理和水資源監管信息化建設，更新改造農業機井xx眼，建設地下水信息化系統，建立健全水權交易，開展水權置換;建設信息總中心1處，信息分中心x處;水庫、塘壩、渠道流量水位自動監測站點xx處，墒情自動監測站點xx處，水質自動監測站點xx處，無人機自動巡檢系統x套，田間灌溉自動監控系統x套。規劃總投資xx億元。節水型社會建設，建立和完善三類地區灌溉試驗站x座(洪水河灌區、童子壩灌區、大堵麻灌區各1座)及配套設施。規劃總投資xx億元。
2.建設河湖健康發展新格局。保護河流健康生態，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的發展理念，全面推行河長制、湖長制。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，建立縣、鎮、村三級河長組織體系，逐河落實河湖管理和維護主體，明確管護責任、管護人員和管護經費，深入推進落實河湖水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等六大任務，逐步構建主體到位、職能清晰、體制順暢、責任明確、經費落實、運行規範的河湖管理體制和運行機制，逐步形成監督到位、考核嚴格、保護有力、社會參與的河湖健康保護局面。
3.實施最嚴格的水資源管理。一是強化節水約束性指標管理。嚴格落實水資源開發利用總量、用水效率和水功能區限制納污總量「三條紅線」，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，健全取水計量、水質監測和供用耗排監控體系，嚴控區域取用水總量。把水資源開發、利用、節約、保護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系。編制水資源資產負債表，加強最嚴格水資源管理考核。二是強化水資源承載能力剛性約束。全面落實建設項目水資源論證制度和規划水資源論證制度，取用水量已達到或超過用水總量的地區暫停審批新增取水，強化水資源承載能力在區域發展、城鎮化建設、產業布局等方面的剛性約束，推進經濟社會發展轉型升級提質增效。加強用水效率管理，修訂完善用水定額標準體系，落實超計劃用水累進加價徵收水資源費制度。三是建立水資源安全風險識別和預警體系。圍繞經濟安全、資源安全、生態安全，從水旱災害、水供求態勢、河湖生態需水、地下水開採、水功能區水質等方面，科學評估全縣水資源安全風險，加強水資源風險防控。開展水資源承載能力評價，建立水資源安全風險識別和預警機制。
4.落實國家節水行動。推進節水規劃編制、規劃和建設項目節水評價、縣域節水型社會達標建設、節水型示範單位、水利行業節水機關創建等重點工作，大力推動全社會節水，大力發展節水產業和技術，因地制宜強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，加強各行業、各領域取用水監管，從嚴落實節水「三同時」制度，推動用水方式向節約集約轉變。
5.提升供水保障能力。加快縣級骨幹水網工程建設。結合全縣水資源稟賦特點及國民經濟產業布局，加強水資源時空調配能力建設，時間上實現豐蓄枯用，空間上實現豐枯互補。構建布局合理、生態良好，循環通暢、蓄泄兼籌，豐枯調劑、餘缺互補，優化配置、高效利用的水網體系，保護河湖濕地水源涵養空間，增強水資源調配能力，恢復河湖生態系統及其功能。
6.強化水旱災害防治。通過山洪災害治理、中小河流治理、病險水庫除險加固、中型水閘加固改造、非工程措施項目的實施，使xx縣綜合防災減災能力達到「小災無影響、中災能承受、大災能自救、巨災不失控」的四水準防災減災要求，使綜合防洪能力明顯提高。
7.加強水生態保護。圍繞加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、資源開發利用上線三大紅線，統籌山水林田湖草系統治理，加強水資源保護、水污染治理、水生態修復，加強水土流失綜合防治和森林濕地建設，加強水資源水環境超載區修復治理，改善河湖和地下水生態環境。
8.開展地下水超採區治理。按照「總量控制、節水優先、統籌調配、系統治理」的原則進行超採區的治理。嚴格地下水水量和水位雙控制，強化地下水資源開發利用管理。通過加強農業、工業等各領域節水，優化城鎮發展和產業布局，實行有利於地下水限采的水價政策，採取劃定限采禁采範圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，開展地下水超採區治理與修復，壓減地下水超采量，逐步實現地下水採補平衡。進一步加強地下水保護和涵養，提高地下水戰略儲備能力。加快地下水監測工程建設，完善地下水監控體系，建立地下水管理信息系統。
9.深化水利改革。進一步推進農業水價綜合改革，改建骨幹工程，配套末級渠系，完善計量設施，加強供水計劃管理，優化用水調度，抓好水權分配，有序組織開展水權交易，拓展水權交易範圍，提升用水效率和效益。進一步深化小水工程產權制度改革，完善工作方案，分類確定縣境內小型農田水利工程設施的所有權、管理權、使用權，落實管護主體、管護責任和管護經費。加快水利投融資體制改革步伐，以水投公司為平台，積極向國家、省市有關部門爭取項目和資金，銜接、落實國開行、農發行等金融機構貸款，廣泛吸引社會資本投資建設水利工程。
(四)工作措施。
1.加強銜接協調，建立聯動機制。切實加強與省、市水利主管部門和縣發改、財政等部門的協調配合，建立上下聯動、部門協同的推進機制，圍繞國家投資重點方向，深入分析和準確把握當前水利發展趨勢，找准水利發展的需求和相關政策的結合點，加強縱向和橫向聯動，細化配套措施，全力爭取水利項目投資，持續推進水利改革與發展。
2.細化目標任務，靠實工作責任。根據「十四五」規劃確定的目標任務，明確年度工作目標，層層細化分解，逐級簽訂責任書，明確主要工作時間節點，責任落實到每個環節、每個崗位和每個人，同時加強綜合協調、檢查督辦和動態管理，確保各項工作穩步有序開展。
3.突出工作重點，強化項目爭引。始終把爭引項目作為加快水利發展的第一要務，充分研究中央、省市各類項目政策，從政策中捕捉信息，挖掘項目，迅速編報，爭取工作主動性;狠抓項目爭取環節，從申報、審查、審批、立項等各個環節緊盯不放、跟蹤落實，力爭規劃確定的項目落地實施。
4.嚴格建設管理，確保工程質量。不斷修改完善水利發展「十四五」規劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源、中小河流等專項規劃。合理配置勘測設計力量，優化技術方案，確保方案技術適用、經濟合理，便於建設和管理。堅持「質量第一」原則，嚴格執行基建項目管理程序，認真貫徹落實項目法人制、建設監理制、招標投標制、合同管理制，實行建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系。建立健全專項資金管理制度，實行專賬專儲、專人審批，加強項目資金使用的跟蹤與審計，從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成後，及時明確管護主體，理順產權關係，建立健全各項制度，加強培訓和技術指導，保證工程良行運行。
5.改進工作作風，提升工作效能。加強幹部職工教育、管理和監督，進一步提高職工隊伍的政治思想素質和依法辦事能力。結合行政審批制度改革，進一步簡政放權，提升行政效能，改進服務質量。加強單位內部績效管理，加大監督力度，採取多種形式主動接受群眾監督，主動聽取服務對象的意見、建議，不斷改進工作作風，提升群眾滿意度。
6.強化監督檢查，促進工作落實。加強對全系統各單位依法行政、轉變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風不正、行為不廉等損害水利行業形象和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、優質高效、廉潔務實的發展環境，為推進水利改革與發展提供有力保障。
7.廣泛宣傳引導，營造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，增強全社會的愛水、惜水、護水和水患意識，多種形式動員全社會力量，共同支持和參與水利現代化建設。
一、「十三五」工作總結
(一)取得的主要成績。
1.水資源雙控行動和水生態文明建設成效顯著。著力於強化約束性指標管理，把水資源、水生態、水環境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費徵收、入河排污口管理、水工程規劃審批，抓好了用水計量統計，強化用水監控管理，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節水標準。著力於推進節水型社會建設，在觀念、意識、措施等各方面都把節水放在優先位置，突出節水降耗，突出節水控需，突出節流補源，切實把節約用水貫穿於經濟社會發展和生活生產全過程。著力於加強水生態保護，統籌好水資源開發與保護關係，落實流域、河道岸線用途管制制度，推進河流生態修復，加強水土流失防治，實施水污染防治行動計劃，嚴格地下水許可管理，綜合運用工程措施和非工程措施，統籌推進水安全、水生態、水文化建設。
2.農村水利設施基礎進一步夯實。實施河西走廊國家級高效節水灌溉示範項目，大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節水技術，完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節水灌溉示範項目，發展高效節水灌溉面積x萬畝。積極做好農村飲水安全鞏固提升工程，完成投xx萬元，提高x萬農村人口的飲水安全保障水平。實施大中型水庫庫區移民安置與基礎設施建設項目，完成總投資xx萬元，持續改善移民區生活生產條件。堅持項目建設與鞏固提升脫貧攻堅成果相結合，統籌實施貧困村水利工程，完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程，進一步提高貧困村農業綜合生產能力。大堵麻大型灌區續建配套與節水改造項目改建干支渠xx公里、建築物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設，完成投資xx萬元。農業水價綜合改革試點項目襯砌斗渠xx公里，配套建築物xx座，建設鬥口(井口)量水設施xx處，建設縣級水資源監控平台1處，灌區分級平台x處，完善用水者協會xx個，完成投資xx萬元。同時持續推進小型農田水利建設，配合發改、財政、國土、農綜等部門完成土地治理、農綜開發、新增千億斤糧食生產能力等項目田間配套工程建設任務，統籌解決農田灌溉「最後一公里」問題，進一步完善農田水利工程體系，提高農業用水效率和效益。
3.防災減災能力明顯增強。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長xxkm，新建堤防xxkm，完成投資xx萬元，保障沿岸群眾生命財產安全。及時修復水毀工程，千方百計解決抗旱水源不足問題;認真落實防汛責任制，加強預報預測預警，充實防汛抗旱物資，完善防汛抗旱預案，建立上下游水情通報和聯絡機制，強化水資源統一調度和計劃用水，統籌協調生活、生產和生態用水需要，科學應對水旱災害。加強山洪預警「戶戶知」工程運行維護，紮實開展汛前及汛期安全檢查工作，突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛，著力防範暴雨山洪災害，增強防禦洪水和山洪災害的能力，期間完成山洪災害防治縣級非工程措施項目總投資xx萬元，重點開展山洪災害常識培訓、宣傳、演練及設施設備改造維護。投資xx萬元對雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設施進行了維修更換;投資xx萬元對砂嘴口水庫進行了維修，消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對各灌區乾渠工程進行年度維修。
4.水利改革創新多措並舉，成效明顯。著力破解發展難題，持續推進改革創新，水利發展活力不斷增強。持續推進河湖長制，及時更新縣、鎮、村三級河長名錄，更換河長公示牌xx塊，編制並評審完成xx條河流和x座水庫「一河(湖)一策」實施方案，全面完成x條縣級河流河段確權劃界測繪工作，各級河湖長結合河湖「清四亂」專項行動常態化開展巡河xx次，排查發現的x個「四亂」問題全部整改，河庫環境進一步改善。深化農業水價綜合改革，進一步完善末級渠系和鬥口計量設施，規範協會建設，持續推進機制建設，改革成效進一步鞏固和擴大。認真做好「放管服」改革各項工作，認領和梳理政務服務事項xx項、監管事項xx項，梳理規範權責事項xx項，進一步簡化優化政務服務事項辦理流程，縮短辦理時限，方便了基層和群眾辦事。認真落實機構改革工作部署，機構改革任務全面完成，事業單位改革順利推進。創新水利投融資體制，組建xx縣水務投資有限責任公司，完成資產評估、資產注入、證件辦理、機制建立和人員培訓等，多方融資完成投資x億元的生態工業園區金山一號水庫建設;緊扣實施鄉村振興和生態宜居搬遷工程，爭取地方債券資金，推進小堵麻水庫、童子壩現代化大型灌區、金山二號水庫、海潮壩水庫下庫、xx縣生態移民供水等事關長遠發展的骨幹水利工程前期工作，確保項目落地建設。
5.生態環境保護、水土流失預防治理逐步深入。農業灌溉依託高效節水灌溉、灌區續建配套與節水改造、土地整理等項目，做到常規節水和高效節水相結合，田間工程和末級渠系量測水設施相配套，重點採取基本農田整治、渠道工程建設、保護性耕作等技術措施，重點推廣管灌、滴灌等高效節水灌溉技術。狠抓水生態文明示範建設，加大洪水河城區段的治理力度，最大限度發揮水的功能，藉助「水」讓城市活起來，構築「人、水、城和諧共處」的生態格局。積極落實生態環境保護責任，環保督查問題整改整治有序推進。堅持把祁連山生態環境問題整改整治作為最大政治任務，逐級制定整改方案，逐一細化整改措施。
逐個明確整改時限，逐級強化責任落實，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環境整治、垃圾清理、違章建築拆除;對各電站架設監控設施，規範油品、危險品管理，整治周邊環境，健全完善相關制度和記錄、台賬;對河道和水渠進行綜合整治，拆除違章設施設備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時採取公開競價方式，對縣境內x條河道共計xx宗河道采砂權進行了公開掛牌(拍賣)出讓。實施祁連山黑河流域山水林田湖生態保護修復項目xx縣小流域治理工程，採取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域，改善流域環境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生態治理項目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個流域，面積xx公頃，完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項目治理童子壩河流域，治理面積xx公頃，完成投資xx萬元。
6.水利行業支撐保障能力進一步提高。全面推進依法治水管水，梳理規範性文件，按規定程序全面完成農村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價管理等規範性文件的廢改立釋工作。落實重大行政決策法定程序，實行重大法律事項和執法難點問題諮詢法律顧問制度，不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育，認真落實工作人員學法用法制度和「誰執法誰普法誰評查」「誰主管誰普法誰負責」的「雙普法」工作責任制，紮實開展水法治宣傳教育，為水利改革發展營造良好的法治氛圍。強化執法監督，以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監督為執法重點，積極組織開展專項執法活動，保持對水事違法行為的嚴打態勢。深化掃黑除惡專項鬥爭，圍繞水利工程建設、河道采砂管理、水行政執法等領域，加強行業監管，堵塞行業漏洞，強化源頭治理。持續加大河道采砂、水利建設市場等領域涉黑涉惡線索排查，及時向公安部門移交線索，配合做好調查取證及後續查處工作，使掃黑除惡專項鬥爭在水務系統落到實處。加強平安水務建設，引導廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照「預防為主、防治結合」和屬地管理原則，強化矛盾糾紛排查化解，認真落實有效調處化解矛盾糾紛的對策措施，堅決防止在灌溉管理、人飲供水、農民工工資支付等方面發生矛盾糾紛。對調處工作不力、導致矛盾激化升級引發群體性事件的，嚴肅追究責任。加快水利信息化步伐，積極推進「網際網路+智慧水利建設」，以水資源監控能力建設等為基礎，積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領域的綜合監管平台，強化行業監管信息支撐。加強水利科技創新，積極開展灌溉試驗研究，大力推廣應用水生態修復、水資源保護、節約用水、水災害防治、水工程建設與管理等方面的成熟適用技術成果。加強水利統計工作，加強統計調查、統計分析和統計管理，嚴把統計流程關、報表審核關、數據報送關，確保「數出有源、數出有據」，為水利改革發展提供及時、準確的統計服務。
(二)存在的主要問題。
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，始終持續治水興水，全縣水資源利用、保護、節約，以及管理工作都取得了明顯成效，水資源調配保障能力、公共服務能力、水旱災害防控能力、水污染防治能力顯著提升，最嚴格水資源管理制度初步建立，水利重點領域改革加快推進，傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變得到全面推動，為全縣經濟社會發展提供了強有力的水利基礎支撐和保障。但是隨著國民經濟的快速增長，全縣的水利發展工作仍面臨諸多問題。
1.水資源調配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下，隨著經濟社會的快速發展，現有供水能力明顯不足，水資源短缺仍將成為影響全縣社會經濟發展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低於全國、全省平均水平，水資源總量不足、時空分布不均、與生產力布局不相適應、人多地少水缺是長期面對的基本縣情。同時，全縣供水水源單一，對非常規水利用程度不高。全縣現狀實際運行的污水處理廠有x個，年處理污水量xx萬立方米，再生水利用量xx萬立方米，這部分水量用於林草地灌溉，但仍有部分水量未能凈化利用。
2.節水工程體系系統性不強。xx縣大力推進農業節水、工業節水和城鎮節水，全縣節水水平有較大提高，但全社會節水型生產方式和消費模式尚未真正構建。農業節水方面，節水灌溉面積主要集中在三個大型灌區，南部沿山區還沒得到充分發展，高效節水灌溉覆蓋率不高且發展不均衡，呈現結構性失衡。工業節水方面，現狀年工業用水重複利用率為xx%，低於《甘肅省節水型社會建設技術指標》工業用水重複利用率85%的要求，離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節水方面，現狀年城鎮公共供水管網漏損率為13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費現象仍然存在，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現。節水管理制度尚待健全，「自律式」節水運行機制、激勵機制尚不完善，有利於提高水資源使用效率和效益的水價形成機制尚未建立。全社會節水意識有待進一步提高，對節水的重要性、緊迫性和長期性認識不足，全縣節水型社會尚未真正形成。
3.防洪減災體系不完善。一是防洪減災工程仍存在較多薄弱環節。較大河流堤防工程數量嚴重不足，部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區排水能力不足，排水體系尚不健全;部分病險水庫、水閘存在安全隱患，需要進行除險加固。二是防洪搶險組織指揮體系尚不健全，雨情、水情、工情監測能力不足。洪水測報、調度及抗洪搶險決策指揮的信息化體系尚待進一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災害，防洪減災將面臨嚴峻挑戰。
4.水生態安全仍存在很多隱患。「十三五」全縣水生態文明建設取得顯著成效，但水生態安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現象屢禁不止。局部地區對水土資源的過度開發已大大超出當地水資源、水環境承載能力，出現xx平方公里地下水超採區一處，超采量xx萬立方米，超采治理任務依然艱巨。個別區域出現水土保持面積邊治理、邊擴大的現象，水土流失問題依然嚴重，治理任務依然艱巨。
5.現代水治理體系不完善。最嚴格的水資源管理制度實施後，水利管理服務組織體系初步建立，但現代水管理體制機制尚不完善。一是水資源對轉變經濟發展方式的倒逼機制尚未真正形成，產業布局、園區開發、城市建設等尚未充分考慮到水資源、水環境的承載能力，水資源剛性約束作用難以有效發揮。二是法規體系不完善，水利執法專業力量不足，依法治水執行力度不強。三是水資源管理市場導向政策不成熟，水價體系不合理，水價改革不到位。依法保護、促進節約、規範運作的水權水市場制度尚未建立，市場在水資源配置的決定性作用尚難以有效發揮。四是水利工程管理方式傳統粗放，管理手段陳舊落後，工程運行管理、維修養護、技術服務等仍主要依賴行業力量，社會資本進入水利工程建設、政府購買服務等機制不完善。部分水利工程維修養護經費仍未完全落實到位，少量小型水利工程仍處於「無人管、無錢管」的狀態，工程安全狀況令人擔憂。五是水資源管理支撐體系有待加強。水資源管理、農村飲水安全和防洪工程等系統普遍存在監測站點少、監控設備不足、監控功能單一等問題，水資源方面的地理信息系統和管理信息系統普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強。水資源管理在體制、法制、市場調控、節水意識、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題，深化重點領域、關鍵環節的改革任重道遠。
二、「十四五」發展目標思路
(一)工作思路。
貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神，按照「節水優先、空間均衡、系統治療、兩手著力」的新時期水利工作方針，謀划水利發展的總體性、戰略性、綜合性規劃，突出補短板、成系統、強監管，重點解決xx縣水利發展工作的重大方向、重大布局、重大項目、重大行動，是「十四五」的重要指引，具備一定的可操作性、現實性和政策指引性。
(二)工作目標。
水網體系進一步完善，水資源利用效率明顯提高，生活、工業用水得到基本保障，不發生供水風險，全縣經濟社會得到較好支撐;水資源節約和再生水循環利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價的經濟發展方式明顯轉變;防洪重點薄弱環節基本消除，標準內洪水基本可控;山水林田湖得到進一步系統治理，林草植被區得到保護修復，逐步恢復重點河流生態水量或生態水面，縣域內河流水環境功能基本恢復，黑臭水體完全消除，綠水青山、秀美河湖建設格局初步形成;重點領域改革攻堅力度加大，水管理體制進一步優化。
(三)主要任務。
1.加強項目建設，補齊水利基礎設施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態安全為核心，與經濟社會發展相匹配的水利保障體系，為實現由大到強、建設美麗xx提供堅強支撐。積極爭取總投資xx億元的x類xx個子項目列入國家和省市計劃，進一步完善現代水利設施體系。防災減災項目計劃治理河道x條，新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪災害防治非工程措施;除險加固中型水閘x座;對雙樹寺等四座水庫進行清淤及設施的維修更換。規劃總投資x億元。水資源配置項目計劃新建水庫x座，新增庫容xx萬立方米;鄉鎮抗旱調蓄水池xx座，新增蓄水庫容xx萬立方米，配套輸水管道xx公里。規劃總投資xx億元。供水安全保障工程計劃埋設輸水管道xx公里，實現大堵麻、小堵麻水廠向生態工業園區供水;依託縣城供水工程，「以城帶鄉」，建設智能化供水管理系統和調度中心，安裝閥門井xx座，各類管道xx公里;建設縣城人飲備用水源工程，新打機井x眼，架設輸水主管xx公里，配水支管xx公里;採取「以大並小、小小聯合」的方式，在xx個鎮新打機井x眼，修建水廠x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等設施設備，埋設各類管道xx公里，進行農村供水管理信息化和智慧水務建設;對x處水庫水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設封閉隔離圍欄、標識和警示設施，整治河岸、修復沿河基底、完善監控體系。規劃總投資x億元。
灌區節水改造計劃對x個灌區進行續建配套與節水改造，改建骨幹渠道xx公里、建築物xx座、修建調蓄沉澱池xx座、布置量水設施xx處，建設信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得乾渠輸水隧洞xx公里、建築物xx座，規劃總投資xx億元。生態環境治理工程計劃對xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實施空間管控，分地段進行清淤、埋設界樁xx個、界碑xx個、開展人員培訓、購置巡河工具;利用山城河水庫水源布設輸水管道工程xx公里，解決縣城西區、北區等生態水系工程供水;對翟寨子水庫水源濕地、洪水河流域大河口保護站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實施生態保護及修復，退耕還林還草面積xx公頃，封禁圍欄xx公里，水源涵養種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米，砌石護坡xx萬立方米。規劃總投資xx億元。水利管理能力建設重點實施地下水超采治理和水資源監管信息化建設，更新改造農業機井xx眼，建設地下水信息化系統，建立健全水權交易，開展水權置換;建設信息總中心1處，信息分中心x處;水庫、塘壩、渠道流量水位自動監測站點xx處，墒情自動監測站點xx處，水質自動監測站點xx處，無人機自動巡檢系統x套，田間灌溉自動監控系統x套。規劃總投資xx億元。節水型社會建設，建立和完善三類地區灌溉試驗站x座(洪水河灌區、童子壩灌區、大堵麻灌區各1座)及配套設施。規劃總投資xx億元。
2.建設河湖健康發展新格局。保護河流健康生態，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的發展理念，全面推行河長制、湖長制。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，建立縣、鎮、村三級河長組織體系，逐河落實河湖管理和維護主體，明確管護責任、管護人員和管護經費，深入推進落實河湖水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等六大任務，逐步構建主體到位、職能清晰、體制順暢、責任明確、經費落實、運行規範的河湖管理體制和運行機制，逐步形成監督到位、考核嚴格、保護有力、社會參與的河湖健康保護局面。
3.實施最嚴格的水資源管理。一是強化節水約束性指標管理。嚴格落實水資源開發利用總量、用水效率和水功能區限制納污總量「三條紅線」，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，健全取水計量、水質監測和供用耗排監控體系，嚴控區域取用水總量。把水資源開發、利用、節約、保護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系。編制水資源資產負債表，加強最嚴格水資源管理考核。二是強化水資源承載能力剛性約束。全面落實建設項目水資源論證制度和規划水資源論證制度，取用水量已達到或超過用水總量的地區暫停審批新增取水，強化水資源承載能力在區域發展、城鎮化建設、產業布局等方面的剛性約束，推進經濟社會發展轉型升級提質增效。加強用水效率管理，修訂完善用水定額標準體系，落實超計劃用水累進加價徵收水資源費制度。三是建立水資源安全風險識別和預警體系。圍繞經濟安全、資源安全、生態安全，從水旱災害、水供求態勢、河湖生態需水、地下水開採、水功能區水質等方面，科學評估全縣水資源安全風險，加強水資源風險防控。開展水資源承載能力評價，建立水資源安全風險識別和預警機制。
4.落實國家節水行動。推進節水規劃編制、規劃和建設項目節水評價、縣域節水型社會達標建設、節水型示範單位、水利行業節水機關創建等重點工作，大力推動全社會節水，大力發展節水產業和技術，因地制宜強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，加強各行業、各領域取用水監管，從嚴落實節水「三同時」制度，推動用水方式向節約集約轉變。
5.提升供水保障能力。加快縣級骨幹水網工程建設。結合全縣水資源稟賦特點及國民經濟產業布局，加強水資源時空調配能力建設，時間上實現豐蓄枯用，空間上實現豐枯互補。構建布局合理、生態良好，循環通暢、蓄泄兼籌，豐枯調劑、餘缺互補，優化配置、高效利用的水網體系，保護河湖濕地水源涵養空間，增強水資源調配能力，恢復河湖生態系統及其功能。
6.強化水旱災害防治。通過山洪災害治理、中小河流治理、病險水庫除險加固、中型水閘加固改造、非工程措施項目的實施，使xx縣綜合防災減災能力達到「小災無影響、中災能承受、大災能自救、巨災不失控」的四水準防災減災要求，使綜合防洪能力明顯提高。
7.加強水生態保護。圍繞加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、資源開發利用上線三大紅線，統籌山水林田湖草系統治理，加強水資源保護、水污染治理、水生態修復，加強水土流失綜合防治和森林濕地建設，加強水資源水環境超載區修復治理，改善河湖和地下水生態環境。
8.開展地下水超採區治理。按照「總量控制、節水優先、統籌調配、系統治理」的原則進行超採區的治理。嚴格地下水水量和水位雙控制，強化地下水資源開發利用管理。通過加強農業、工業等各領域節水，優化城鎮發展和產業布局，實行有利於地下水限采的水價政策，採取劃定限采禁采範圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，開展地下水超採區治理與修復，壓減地下水超采量，逐步實現地下水採補平衡。進一步加強地下水保護和涵養，提高地下水戰略儲備能力。加快地下水監測工程建設，完善地下水監控體系，建立地下水管理信息系統。
9.深化水利改革。進一步推進農業水價綜合改革，改建骨幹工程，配套末級渠系，完善計量設施，加強供水計劃管理，優化用水調度，抓好水權分配，有序組織開展水權交易，拓展水權交易範圍，提升用水效率和效益。進一步深化小水工程產權制度改革，完善工作方案，分類確定縣境內小型農田水利工程設施的所有權、管理權、使用權，落實管護主體、管護責任和管護經費。加快水利投融資體制改革步伐，以水投公司為平台，積極向國家、省市有關部門爭取項目和資金，銜接、落實國開行、農發行等金融機構貸款，廣泛吸引社會資本投資建設水利工程。
(四)工作措施。
1.加強銜接協調，建立聯動機制。切實加強與省、市水利主管部門和縣發改、財政等部門的協調配合，建立上下聯動、部門協同的推進機制，圍繞國家投資重點方向，深入分析和準確把握當前水利發展趨勢，找准水利發展的需求和相關政策的結合點，加強縱向和橫向聯動，細化配套措施，全力爭取水利項目投資，持續推進水利改革與發展。
2.細化目標任務，靠實工作責任。根據「十四五」規劃確定的目標任務，明確年度工作目標，層層細化分解，逐級簽訂責任書，明確主要工作時間節點，責任落實到每個環節、每個崗位和每個人，同時加強綜合協調、檢查督辦和動態管理，確保各項工作穩步有序開展。
3.突出工作重點，強化項目爭引。始終把爭引項目作為加快水利發展的第一要務，充分研究中央、省市各類項目政策，從政策中捕捉信息，挖掘項目，迅速編報，爭取工作主動性;狠抓項目爭取環節，從申報、審查、審批、立項等各個環節緊盯不放、跟蹤落實，力爭規劃確定的項目落地實施。
4.嚴格建設管理，確保工程質量。不斷修改完善水利發展「十四五」規劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源、中小河流等專項規劃。合理配置勘測設計力量，優化技術方案，確保方案技術適用、經濟合理，便於建設和管理。堅持「質量第一」原則，嚴格執行基建項目管理程序，認真貫徹落實項目法人制、建設監理制、招標投標制、合同管理制，實行建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系。建立健全專項資金管理制度，實行專賬專儲、專人審批，加強項目資金使用的跟蹤與審計，從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成後，及時明確管護主體，理順產權關係，建立健全各項制度，加強培訓和技術指導，保證工程良行運行。
5.改進工作作風，提升工作效能。加強幹部職工教育、管理和監督，進一步提高職工隊伍的政治思想素質和依法辦事能力。結合行政審批制度改革，進一步簡政放權，提升行政效能，改進服務質量。加強單位內部績效管理，加大監督力度，採取多種形式主動接受群眾監督，主動聽取服務對象的意見、建議，不斷改進工作作風，提升群眾滿意度。
6.強化監督檢查，促進工作落實。加強對全系統各單位依法行政、轉變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風不正、行為不廉等損害水利行業形象和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、優質高效、廉潔務實的發展環境，為推進水利改革與發展提供有力保障。
7.廣泛宣傳引導，營造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，增強全社會的愛水、惜水、護水和水患意識，多種形式動員全社會力量，共同支持和參與水利現代化建設。