宗教治理工作方案[朗讀]

按照司法部、省司法廳、市司法局相關工作部署，為深入貫徹落實全省律師行業集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關於轉發<司法部辦公廳關於在律師隊伍中開展違規兼職等行為專項清理活動的通知>的通知》及市司法局、市律師行業委員會《在全市律師行業開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規範全縣律師執業行為、嚴肅執業紀律，切實解決律師隊伍執業活動中存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質律師隊伍，經縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動，現制定工作方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業集中教育整頓視頻會議精神，堅持和加強黨對律師工作的全面領導，通過以案為戒、從嚴整治，教育引導全市律師事務所和廣大律師依法、誠信、盡責執業，樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象，為決勝全面建成小康社會、為實現振興發展提供優質高效的法律服務。
二、目標任務
組織全縣律師事務所、全體律師重點圍繞律師職業道德、執業紀律缺失；律師事務所管理「散、亂、差」；律師與司法人員在訴訟活動中的不正當交往關係等四個方面，對照律師執業和律師事務所管理的法律、法規、規章和行業規範，認真查找問題，解決問題。通過集中教育整頓活動，使全縣廣大律師依法執業、誠信執業的觀念得到增強，執業行為進一步規範，構建律師與司法人員正當交往、良性互動的關係；政治業務素質、職業道德、執業紀律、服務水平進一步提升，服務大局、服務為民作用進一步增強；律師事務所管理進一步加強、規章制度進一步完善和落實，推動全縣律師行業穩步健康發展。
三、工作要求
確保整頓成效。各律師事務所要通過開展教育整頓工作，認真總結經驗，推動律師行業管理制度體系建設，建立健全律師行業管理長效機制，從源頭上為規範律師執業行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中，要把握正確輿論導向，認真按照通知要求開展工作，並及時上報各類材料，遇到問題及時報告。

為進一步加快推進市域社會治理現代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現代化試點工作（滄字〔2020〕14號）的要求，結合滄州市科協工作職能，現制定以下。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。今年，根據全市試點工作部署要求，建立健全全市科協系統推進試點工作的組織架構，結合科協系統職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現試點工作良好順利開局。今年，全力推動科協系統承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。2022年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協系統社會治理現代水平的明顯提升。
二、實施步驟
（一）啟動實施階段（今年7月-今年底）。按照全市試點工作統一部署，成立滄州市科協推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。
（二）全面推進階段（今年1月-今年底）。根據滄州市科協系統試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。今年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
（三）攻堅提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。
（四）測評驗收階段（2022年6月-2022年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。
三、重點工作
1、市、縣、鄉三級科協組織全面建成平安建設協調機制；成立平安建設領導小組，統一部署和組織協調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉三級科協成立由科協主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。（完成時限：今年底）。
2、發揮聯繫科技工作者的橋樑紐帶作用。
充分發揮全市科協系統聯繫科技工作者橋樑紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衛生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發揮相關學會的作用，深入農村、社區和中小學校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防範化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律諮詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協系統網站、公眾號等網絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。
四、組織保障
（一）加強組織領導。加強對試點工作的組織領導，統籌資源力量，加大保障力度。市科協成立推進試點工作的領導小組，市科協黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協副主席韋士興同志任副組長，負責統籌協調本單位試點建設工作。普及部部長李會岩擔任試點工作聯絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協調、聯絡等具體工作。各縣（市、區）科協要參照市科協做法成立相應組織機構。
（二）抓好推進落實。各縣（市、區）科協要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。
（三）推進機制創新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事跡，宣傳在推進市域社會治理現代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協系統營造良好的科普氛圍。

一、活動主題
弘揚主旋律。
傳播正能量。
二、總體要求
以習近平總書記網絡強國戰略思想為指導，堅持「正能量是總要求、管得住是硬道理」，用好法治德治兩種手段，加強宣傳管理，集中專項治理，統籌調動各方資源，形成強大監管合力，對屬地網上各類違法違規有害信息進行「大掃除」，集中查處關閉一批違法違規網站和網絡賬號，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規有害信息反彈、反覆勢頭;做好網絡安全工作，落實網絡安全責任;推動各類網絡信息服務提供者切實承擔主體責任，全面推進網絡治理體系和治理能力現代化，著力提高工作有效性，構建和諧網絡環境，努力營造清朗網絡空間。
三、組織領導和任務分工
麗江市旅遊開發投資集團有限責任公司網絡安全相關負責人為此次各部(室)、各下屬企業網絡生態綜合治理專項行動的領導機構，向國資委網絡安全和信息化領導小組負責。各下屬企業網絡安全負責人及聯絡員參與工作，根據市國資委要求，全面加強對37類違法違規有害信息的發現、研判工作，積極參加全市網絡生態綜合治理專項行動，做好集團公司網絡安全各項工作。
四、主要工作
(一)積極開展凈化網絡空間系列活動。
線上活動：
1.各下屬企業應在活動開展期間，以「弘揚主旋律。
傳播正能量」為主題，積極在官方微博微信公眾號等平台開展宣傳活動。通過對網絡平台的集中宣傳，引導網民對凈網活動的參與。開展麗江「中國好網民」故事徵集宣傳活動，深挖正面典型案例，加強網上交流活動，增強互動性和傳播性，緊扣活動主題，營造良好的輿論氛圍。
2.根據市為網信辦向全市廣大網民發出的「共建清朗網絡空間」倡議書公布的相關內容，鼓勵監督舉報違法和不良信息，引導網民自覺抵制並對違法和不良網絡信息進行監督，積極參與網絡舉報工作。各下屬企業網絡安全相關工作人員應及時將舉報信息反饋到市委網信辦。
3.做好重大主題網上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網上宣傳，加強網上輿論營造，弘揚正能量、抑制負因素，為大局提供輿論保障。
線下活動：
開展線下宣傳交流活動，加強員工網上素質培養。各下屬企業要積極開展「國企好網民」等活動，結合自身實際在網上積極宣傳國企改革發展的新成就、推進自主創新的新突破、履行社會責任的新實踐、新進展。在各企業中開展網絡素質培養培訓，在廣大幹部職工中培育一批「國企好網民」，規範企業員工上網行為活動，自覺做好清朗網絡空間的「排頭兵」。
(二)清理有害信息，整治突出問題。
各下屬企業要全面檢查企業系統pc端、移動端和各類網絡終端，重點排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴厲杜絕網民反應強、舉報多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規有害信息，集中解決整治問題。
(三)完善網絡安全工作方案，落實主體責任。
貫徹落實市委市政府、集團公司網絡安全相關文件精神，明確網絡安全負責人和責任制度，完善相關工作方案，並結合自身實際情況，將其落實到日常工作實處。
五、實施步驟和時間安排
(一)啟動部署階段。各下屬企業網絡安全負責人應積極響應號召，結合自身實際，根據本方案相關要求，認真組織落實，制定具體的工作實施方案，及時上報至集團公司。
(二)全面清查階段。各下屬企業於8月底前對照網絡生態綜合治理專項行動主要工作要求，各自明確任務分工和排查對象，對網站、公眾號加大檢查監看力度，全面清查處置，及時清理打擊網上違法違規有害信息和行為。
(三)督導檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進行專項行動的期間，集團公司將結合網絡安全管理需要和按市國資委要求，對各部室及下屬企業專項行動開展情況進行督導檢查。
(四)總結評估階段。11月份一整月，對專項行動工作、督導檢查情況進行總結，提煉經驗做法，形成長效機制，充實日常管理工作制度中。
六、工作要求
(一)加強領導，提高認識。開展網絡生態綜合治理專項行動對於構建和諧社會和促進網際網路健康發展等有著重要意義，各下屬企業要充分認識專項行動工作的重要性和緊迫性，進一步強化政治意識、責任意識、大局意識，切實擔負起管理責任。各下屬企業要根據集團統一部署，加強對專項行動工作的組織領導，精心安排、周密部署、加強督導、穩步推進。網絡安全負責人要結合工作實際，認真做好專項行動的安排部署，制定工作方案、實施步驟和具體措施，確保各項工作落實到位。
(二)圍繞大局，突出重點。各下屬企業要細化工作安排，明確目標方向、重點任務和完成時限。對方案中明確的15個環節、網絡空間存在的37類違法違規有害信息，逐一進行巡查清理，明確責任，落實到崗到人，對屬地pc端和移動端要認真梳理清查，持續發力，反覆清理，對惡意製作、傳播有害信息的個人依法依規嚴肅查處，並妥善留存違法違規信息證據。與專項行動工作同步，建立網站和網絡賬號違法違規行為台賬，將違法違規事實、性質、處理結果等相關信息進行詳細記錄，為關閉非法網站、處置違規賬號、落實查人等執法工作提供依據。
(三)統籌協調，建立機制。各下屬企業要加大對口向上報告工作力度，確保上下聯通，同時要廣泛發動網民力量，充分調動網民參與網絡生態治理的積極性，形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

為了進一步凈化全鎮網絡運行服務環境，規範政務用網秩序，打擊各類網絡違法犯罪活動，充分發揮網絡資源優勢,有效服務社會經濟發展，根據市、縣要求，鎮黨委、鎮政府決定，在全鎮開展網絡環境專項整治工作，特制定如下方案。
一、指導思想
以黨的大八大精神為指導，深入貫徹落實市、縣政法工作會議精神，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總目標，堅持「屬地管理」和「誰主管、誰負責，誰運營、誰負責」的原則，充分發揮各網際網路管理部門的職能作用，全面清理網上有害信息傳播，依法打擊利用網絡進行違法犯罪活動，整頓規範網際網路管理秩序，提倡引導文明上網行為，健全規範網絡運營管理機制，為全鎮經濟建設營造和諧、健康、文明的社會環境。
二、目標任務
整頓一批政務網絡管理混亂的黨政機關及企事業單位，查處一批黨政幹部職工違紀上網行為，查破一批網上違法犯罪案件，整治一批管理秩序混亂的網際網路服務單位，清理處置一大批網上有害信息，使黨政政務網絡管理進一步規範，網上違法犯罪高發部位得到有效整治，網絡非法信息傳播得到有效遏制，網際網路安全管理、行業管理秩序進一步規範，網站、網吧經營秩序明顯改善，網絡長效管理機制進一步健全，網絡環境得到有效凈化。
三、整治重點
全鎮網絡專項整治活動設政務網絡環境整治、輿情網站監督和宣傳、網絡違法犯罪打擊工作組，重點工作任務是：
由鎮綜治辦牽頭，鎮紀委、派出所、司法所等參加，從以下三個方面做工作：
（一）落實政務網絡管理各項工作措施。嚴肅查處黨員幹部職工利用政務網、辦公專網、接入網際網路辦公用計算機進行遊戲、聊天、視聽等娛樂活動，進行營銷、婚介、炒股、期貨、房產中介等非政務活動，傳播非法信息、發帖、跟帖、轉貼，亂髮牢騷、製造網絡謠言、詆毀侮辱他人等有損社會公德非政務行為。不斷加強網絡保密防護措施，健全黨政機關網際網路接入口審批、接入終端審批，督促全鎮黨政機關對辦公用電腦安裝保密軟體、插件及保密設施等，嚴肅查處黨政機關辦公專網、電腦和硬碟、u盤等存儲介質非法接入網際網路和卸載網際網路監管軟體、插件等，杜絕失泄密事件；加強黨政機關幹部保密工作宣傳教育，增強保密觀念，強化保密意識。
（二）全面監測清查以網絡站點、論壇、視頻、博客、貼吧、社區、搜尋引擎等發布的影響我鎮社會秩序穩定的不良信息，及時正面跟帖、回復，引導正確的輿論導向；加強全鎮網絡信息監控，規範管理秩序，督促電信、移動、聯通等網絡運營單位採取技術手段、對鎮內網絡站點的正常運行、內容更新實時監控，及時清理不良信息的侵入、傳播；加強網吧的清理整治，打擊取締黑網吧，推行網吧監管平台建設，落實網吧上網實名實時登記制度，切實杜絕網吧接納未成年人上網，堵塞淫穢色情有害信息在網吧傳播；大力開展網絡管理和規範用網等方面知識的宣傳，提倡文明上網，教育廣大幹部群眾養成良好的用網習慣，引導群眾充分利用網絡資源開展工作，進行有益的社會活動。
（三）嚴厲打擊利用網際網路和手機簡訊進行賭博、詐騙和運用黑客技術進行網上盜竊等各類違法犯罪活動；嚴肅查處利用網際網路傳播擾亂社會治安秩序的謠言、侮辱、誹謗、色情等信息和非法出版物等違法行為；嚴密防範「法輪功」、「門徒會」「全能神」等邪教組織利用網絡散布謠言，蠱惑群眾、擾亂社會治安秩序等行為；堅決取締非法網絡站點和營業場所，不斷完善網絡安全管理工作機制，落實網站（點）和網吧等服務營業場所的安全管理制度。
四、方法步驟
全鎮網絡環境專項整治活動從2014年5月份開始至12月份結束，分四個階段進行。
（一）宣傳動員階段（5月初至5月中旬）。鎮黨委、鎮政府召開全鎮網絡環境整治工作動員會議，進行全面安排部署。各村、各單位充分動員，制定相應工作方案，召開幹部職工會，加強黨員幹部思想政治、工作作風、網絡常識、網絡法律知識及保密工作教育，廣泛宣傳專項行動各項工作措施和工作要求，提升幹部職工對文明上網重要性和必要性的正確認識。牢牢把握正確輿論導向，用身邊的典型事例和群眾聽得懂的語言，以喜聞樂見的形式，在電視廣播等大眾媒體上進行宣傳報道，公布舉報電話，發動廣大群眾積極舉報網上不良信息和違法犯罪活動，實現最佳宣傳效果。
（二）自查自糾階段（5月中旬至5月底）各村、各單位按照整治重點對本村和本單位存在的問題進行自查清理整治。要對政務網、系統專網、網際網路使用進行全面檢查，對辦公電腦、上網電腦ip地址等相關信息進行統計，並上報各派出所備案。要健全單位網絡管理制度，落實必要的保密措施，安裝必要的保密設備，教育幹部職工遵守工作紀律，嚴禁上網進行非公務活動，制定長效管理制度和辦法，確保良好的網絡工作環境。自查整治情況以書面形式於5月30日前報鎮網絡環境整治辦公室。
（三）清理整治階段（6月初日至9月底）。由派出所組織上報全鎮網際網路接入單位、場所逐一排查核實，摸清底數，分類建立台賬，特別要摸清非經營性網際網路服務單位（如學校、賓館、酒店、圖書館等）和網絡服務營業場所（網吧、網店等）底數。按照重點任務分工，開展黨政機關政務網絡使用情況普查和網際網路有害信息檢查，全面清除有害信息，排查信息安全隱患，規範和整頓政務網絡、網際網路管理秩序，落實防範、管理和打擊措施，嚴肅查究網絡管理混亂和整改不力的單位和幹部；嚴厲打擊網上違法犯罪活動，警告、教育不良上網行為者。要將階段性工作進展情況及整治工作信息及時上報鎮網絡環境整治辦公室。
（四）鞏固成果階段（10月初日至11月底）。對專項行動中發現的政務網、網際網路管理中存在問題整改情況進行總結，督促各村、各單位建立健全各項管理制度和工作規範。推進政務網、網際網路管理體系建設，探索建立網際網路管理長效機制，鞏固專項行動工作成果。11月底由鎮網絡環境整治辦公室牽頭，抽調有關單位人員對全鎮政務網絡制度建設進行一次全面檢查，督促落實。
（五）總結階段（12月份）。鎮網絡環境整治辦公室對全鎮網絡專項整治活動進行全面總結，並向鎮黨委、鎮政府作出專題彙報。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。為了加強對此項活動的組織領導，鎮黨委、鎮政府成立了以鎮黨委書記耿勤學任組長，鎮黨委副書記任天鋒任副組長、司法所、派出所等有關單位為成員的全鎮網絡環境整治工作領導小組，辦公室設在鎮綜治辦，黨委副書記任天鋒同志任辦公室主任，專門負責協調全鎮網絡環境整治工作。領導小組下設政務網絡環境整治、網絡輿情監督和宣傳、網絡違法犯罪的打擊三個工作組，由紀委、派出所、司法所有關領導帶隊開展重點整治活動。各村、各單位要在鎮委、鎮政府的統一領導下開展專項整治工作，從構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識，迅速行動，根據工作需要成立相應工作組織機構，指派專門領導專抓此項工作，切實抓好各項工作措施的落實，確保網絡環境整治工作取得實效。
（二）落實責任，務求實效。全鎮網絡環境整治各領導成員單位要充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，密切協同配合。要制定具體的，明確整治工作任務時限和目標要求，主動出擊，及時發現並解決政務網絡運行環境存在的問題，對政務網、網際網路混用，保密措施不落實，職工上班時上網玩遊戲、炒股、營銷、聊天或網上亂跟貼、亂髮言論的，要追查到底。對單位職工要通報批評，進行整改；對造成嚴重影響的個人要通報批評，並給予紀律處分；對存在問題的單位負責人要進行問責。網際網路管理部門要對本地網站進行一次全面排查，對製作傳播淫穢色情、造謠誹謗、攻擊黨和政府等非法信息網站、網吧、非營業性網絡服務企業，在查清事實的基礎上，該處罰的要堅決處罰，該整頓的要堅決整頓，該吊銷經營許可證的要堅決吊銷其經營許可證。對一些難以查處，影響社會秩序的網上言論，宣傳部門及有關單位要及時正面跟帖，澄清事實，正確引導輿論導向，防止炒作引起更大的矛盾糾紛和不良社會影響，要全面落實網際網路監控措施，及時發現網絡不良信息和違法犯罪活動，準確確定網絡違法犯罪活動的地址和嫌疑人，抓住線索、固定證據、迅速破案。
（三）檢查指導，暢通信息。要根據整治活動工作開展情況，組織有關成員單位進行階段檢查、集中檢查、突擊抽查，督查指導活動順利開展，協調解決整治活動中存在的問題。要督促網絡管理部門建立完善網絡管理工作辦法，加強網絡管理工作；要督促網絡運營單位進一步規範運營管理秩序，安裝不良信息濾清設施，積極配合開展網絡環境整治活動；要督促各村、各單位完善網絡管理及保密制度，營造良好的政務網絡工作環境。同時，各村、各單位要認真總結工作經驗，及時上報專項行動工作情況和典型案例、事例，及時上報有關網絡環境整治工作情況信息資料，以便及時掌握整治活動進展，調整工作部署和工作方法，確保整治活動深入開展。

全市廣大網民：
信息化時代，網絡以其海量的訊息、開闊的視野、快捷的方式呈現給我們一個嶄新的世界，成為信息傳播、人際溝通和文化交流的重要渠道，滲透到了人們生活、工作、學習的方方面面，成為億萬網民共同的精神家園。讓網際網路成為真實便捷的知識庫、溫暖可靠的朋友圈、文明理性的輿論場，讓網絡空間天朗氣清，已成為億萬網民的普遍共識。為提高各類網站、網絡運營商、網絡從業人員和廣大網民依法辦網、文明上網的社會責任感和國家榮譽感，全面提升市民文明素質和社會文明程度，凈化網絡環境，現向我市廣大網民發出如下倡議：
一、嚴格遵守文明上網「底線」，即守住法律法規底線，社會主義制度底線，國家利益底線，公民合法權益底線，社會公共秩序底線，道德風尚底線，信息真實性底線。自覺遵守中國網際網路協會《文明上網自律公約》，不發布危害國家安全、違反法律法規、影響社會和諧穩定的有害信息。
二、自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義先進文化，大力營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍，倡導依法辦網、文明科學用網，弘揚主旋律，傳播正能量，做到「上文明網，做文明人」。
三、增強社會責任感和集體榮譽感，認真履行自己應盡的社會責任，保證自己傳播的信息健康、合法、客觀、有益，堅決抵制各種不良信息。
四、提高自身文明修養，養成守法上網良好習慣，尊重他人，誠實守信，不造謠、不信謠、不傳謠，不在網上惡意謾罵、詆毀、誹謗他人。
五、主動抵制和舉報各種網上不良行為，堅決同網絡違法犯罪活動作鬥爭，積極維護國家、社會、集體和個人合法權益，營造風清氣正的網絡環境，努力構建網上網下同心圓。
六、全體共產黨員、共青團員、機關幹部、青少年學生及網絡從業人員，要以身作則，嚴格自律，從自身做起，從點滴做起，做文明上網公約的實踐者和帶頭人，帶頭抵制網絡有害信息，帶頭清掃網絡垃圾，帶頭營造文明健康、積極向上的網絡環境。