為認直貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和市委x屆x次全會精神,按照省、市委工作要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展,進一步壓實黨組主體責任,現就今年度全面從嚴治黨主體責任重點任務作如下分工。
一、工作任務及分工
(一)從嚴抓管黨治黨。
1.充分發揮黨組領導核心作用,把黨的政治建設擺在首位,堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持兩個維護四個服從,確保黨中央政令暢通。嚴格落實請示報告制度,凡涉及全面從嚴治黨重大問題、重要事項及時向市委請示報告,每半年向市委、市紀委報告落實全面從嚴治黨主體責任情況。主動接受紀檢監察機關監督,積極支持執紀執法機關履職盡責。
第一責任人:xx
責任部門:xx
完成時限:全年。
2.深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,專題研究本部門全面從嚴治黨工作,安排部署黨風廉政建設任務,並建立定期研究、督導檢查、專項考核等制度,逐級傳導壓力,全面壓實責任。認真梳理分析在落實全面從嚴治黨方面存在的突出問題,制定年度重點工作任務,並細化分解落實;建立黨組責任清單、主要責任人第一責任人責任清單、班子成員一崗雙責責任清單,明確任務,落實責任。
第一責任人:xxx
責任部門:xx
完成時限:xx月上旬。
3.貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,嚴格執行民主集中制,健全落實黨組議事規則和決策程序。堅持和完善黨內選舉、黨務公開等制度,保障黨員民主權力。認真落實領導幹部個人有關事項報告等黨內監督制度。
第一責任人:xx
責任部門:xx
完成時限:xx
4.堅持和完善黨組抓基層黨建工作責任制,定期研究黨建工作要點、重點任務和推進措施,著力解決黨組織建設中的突出問題。創新方式方法,深化結親連心、第一書記抓黨建促脫貧工作。加強黨員教育管理服務,用好x黨建在線等新載體,推動黨的建設在線化、數據化。嚴格落實三會一課、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,每年在民主生活會上對照檢查落實主體責任情況。
第一責任人:xx
責任部門:xx
完成時限:全年。
(二)從嚴抓思想建設。
1.深入學習宣傳書記新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學原文、悟原理,樹牢四個意識。認真組織使用學習強國app,通過積分排名等方式進行督導考核。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,完善黨組理論中心組學習制度。堅持黨管意識形態,落實黨組意識形態工作責任制,把握正確的政治方向、輿論方向。引導黨員幹部自覺踐行社會主義核心價值觀。
第一責任人:xx
責任部門:xx
完成時限:xx
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落實全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單[朗讀]
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神,強化鎮直各站(所)、村(社區)黨(總)支部落實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,結合我鎮實際,制定本責任清單。
一、責任目標
(一)鎮直各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子集體責任(43項)。
各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子是落實全面從嚴治黨的領導者、執行者、推動者,承擔本單位落實全面從嚴治黨主體責任。
1.加強政治建設。
一是牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
二是堅定執行黨的政治路線,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,毫不動搖、百折不撓貫徹落實黨中央決策部署。
三是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進「五位一體」總體布局,協調推進「四個全面」戰略布局,堅決貫徹執行中央、xx、xx市委、xx市委和xx鎮黨委的重大決策部署。強化對紀律執行情況的檢查,保證黨內監督權威、有效。
四是嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,牢記「五個必須」,嚴防「七個有之」。
五是尊崇黨章,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,完善和落實民主集中制各項制度,開展批評和自我批評,營造風清氣正的良好政治生態。
六是加強政治生態研判,深入分析「樹木」和「森林」狀況,建立健全維護政治生態的有效機制。
七是加強廉政文化宣傳教育,建設積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,倡導清清爽爽的同志關係,規規矩矩的上下級關係,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。
八是旗幟鮮明講政治,加強黨性鍛鍊,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色。
九是全力抓好巡視巡察和各級監督檢查發現問題整改落實工作。
2.加強思想建設。
一是把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員幹部牢記黨的宗旨,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
二是堅持黨的思想路線,把握新時代新使命新要求,解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,全面增強執政本領。
三是弘揚馬克思主義學風,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,推動廣大黨員幹部更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。
五是帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。
六是加強黨史國史學習,大力弘揚「紅船精神」,始終保持共產黨人初心。
3.加強組織建設。
一是堅持黨管幹部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好乾部標準落到實處。
二是堅持正確選人用人導向,突出政治標準,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,真正把好乾部選出來、用起來,加強對幹部選拔作用工作的監督,強化幹部選拔作用責任追究,堅決防止和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
三是完善幹部考核評價機制,探索鼓勵幹部幹事創業、積極大膽作為的有關做法措施,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
四是加強對幹部的監督管理,推進領導幹部能上能下,堅決整治選人用人上的不正之風和腐敗問題。
五是堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
六是以提升組織力為重點,加強對下級黨組織的建設。
4.加強作風建設。
一是保持和加強同人民群眾的血肉聯繫,增強群眾觀念和群眾感情,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
二是深入貫徹中央八項規定精神,嚴格執行xx黨委《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、xx市委《進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》和xx市委《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》,建立健全改進作風的各項制度,推動作風建設常態化長效化。
三是持之以恆糾正「四風」,堅決反對特權思想和特權現象。
四是持續深入開展新時代作風建設工程,深化「以案促改」專項工作,激勵廣大幹部職工新時代、新擔當、新作為。
5.加強紀律建設。
一是重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。
二是堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,堅持受賄行賄一起查,重遏制、強高壓、長震懾,奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
三是深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,著力解決扶貧領域腐敗,確保脫貧攻堅目標如期實現。聚焦群眾痛點難點焦點,開展民生領域專項整治,切實解決侵害群眾利益問題。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力「保護傘」,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子。
四是加強對黨員幹部的日常教育管理監督,落實《關於開展談話函詢強化抓早抓小工作的實施辦法(試行)》、《xx市同級廉政談心談話暫行辦法》和《關於貫徹落實<xx市同級廉政談心談話暫行辦法>的通知》,貫通運用監督執紀「四種形態」,深入開展同級廉政談心談話,抓早抓小、防微杜漸。
五是運用正反兩方面典型開展紀律教育,提高黨員幹部紀律規矩意識。
六是保障監督委員會聚焦主責主業,強化監督,定期聽取黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作情況彙報,及時研究解決重大問題。
6.加強制度建設。
一是以黨的政治建設為統領,堅持思想建黨和制度治黨相結合,把制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程。
二是加強黨內製度建設,堅持立改廢釋並舉,繼續紮緊織密制度籠子。
三是堅持以上率下,帶頭尊規學規守規用規,強化黨內法規制度實施情況的監督檢查,嚴肅查處違反和破壞黨內法規制度的行為,提高黨內法規制度執行力。
7.加強監督體系建設。
一是加強對黨內監督工作的領導,落實述職述責述廉、民主生活會、組織生活會、談話、函詢和領導幹部報告個人有關事項等黨內監督制度。
二是推進權力運行公開透明,強化對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。
三是建立健全監督體系,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來。
四是支持紀委監委履行監督責任,主動接受監督。
8.加強組織領導。
一是每年制定全面從嚴治黨,明確目標要求和具體措施,及時全面貫徹落實黨中央各項重大決策和工作部署。
二是把全面從嚴治黨作為單位理論學習中心組學習重要內容,每年開展1次以上專題學習。
三是適時聽取下一級黨組織等履行主體責任情況的彙報,聽取監委履行監督責任情況的彙報。
四是每年向鎮黨委報告全面工作情況時將全面從嚴治黨工作作為重要內容。
五是健全工作機制,明確職責任務,完善責任體系,督促下級黨組織及其班子成員充分履職,齊抓共管,形成合力,確保各項任務落實。
(二)第一責任人責任(10項)。
鎮直各站(所)長、村(社區)黨(總)支部書記是全面從嚴治黨主體責任的第一責任人,全面負責各站(所)、村(社區)全面從嚴治黨各項工作。
一是組織學習貫徹落實黨中央關於全面從嚴治黨重大決策部署,對重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協調、重要案件親自督辦,帶頭開展全面從嚴治黨專題調研。
二是貫徹民主集中制,堅持「三重一大」事項民主決策,充分發揚民主,自覺接受班子其他成員監督。
三是嚴格黨的組織生活制度,組織召開單位黨組織領導班子民主生活會,帶頭指導下級黨組織民主生活會,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,帶頭上黨課。
四是嚴管班子、嚴帶隊伍,每年圍繞全面從嚴治黨主題同班子其他成員、下一級黨組織主要負責人開展談心談話,對苗頭性、傾向性的問題,及時約談提醒、批評教育、督促整改。
五是加強對下一級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查指導,對落實不力的,及時約談提醒、督促整改;對責任不落實,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,嚴肅問責、嚴肅查處。
六是堅持黨管幹部原則,嚴格落實幹部選拔任用的原則、程序、紀律等要求。
七是領導和支持執紀執法機關查處黨員幹部違紀違法問題,推動反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利。
八是配合各級巡視和巡察工作,抓好中央、xx黨委巡視和xx市委、xx市委巡察發現問題的整改,強化巡察成果運用。
九是模範遵守和執行黨規黨紀及國家法律法規,帶頭嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹落實中央八項規定精神。
十是帶頭執行、領導幹部報告個人有關事項等制度規定,帶頭接受各方面的監督,帶頭培育良好家風,加強對親屬、身邊工作人員的教育管理監督。
(三)班子其他成員責任(9項)。
鎮直各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子其他成員根據工作分工,認真履行「一崗雙責」,對職責範圍內全面從嚴治黨主體責任落實負主要領導責任。
一是學習貫徹中央、xx黨委、xx市委、xx市委和xx鎮黨委關於全面從嚴治黨工作的部署和要求,立足自身職責,協助站(所)長、村(社區)黨(總)支部書記履行主體責任。
二是自覺把全面從嚴治黨融入分管業務工作,同步推進落實,指導、督促檢查分管部門單位黨組織落實全面從嚴治黨責任,完善制度規定,加強風險防控,抓好巡視巡察反饋意見整改和巡察成果運用。
三是加強對分管部門單位黨組織班子成員的日常教育管理監督,經常性地開展談心談話,發現苗頭性、傾向性問題及時約談提醒、督促整改。
四是結合工作分工每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調研,分析研究問題,提出工作要求和建議。
五是認真參加單位黨組織民主生活會,嚴格對照檢查,深入開展批評和自我批評。
六是嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。
七是模範遵守和執行黨規黨紀及國家法律法規,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹落實中央八項規定精神。
八是嚴格執行、領導幹部報告個人有關事項等制度規定,自覺接受各方面的監督,培育良好家風,加強對親屬、身邊工作人員的教育管理監督。
九是每年年底前向所在單位黨組織及單位黨組織主要負責人報告履行全面從嚴治黨主體責任情況。
二、考核評價
鎮黨委統一領導,對照本《責任清單》規定內容對對各站(所)、村(社區)黨(總)支部落實全面從嚴治黨主體責任情況開展考核檢查。考核結果在xx鎮範圍內進行通報,與年終績效考評掛鈎,作為單位評先評優、領導幹部選拔任用、獎懲的重要依據。
三、責任追究
對各站(所)、村(社區)黨(總)支部及其領導班子成員不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力,沒有完成上述責任目標的,視情節輕重,依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》及xx黨委實施辦法,予以問責。
一、責任目標
(一)鎮直各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子集體責任(43項)。
各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子是落實全面從嚴治黨的領導者、執行者、推動者,承擔本單位落實全面從嚴治黨主體責任。
1.加強政治建設。
一是牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
二是堅定執行黨的政治路線,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,毫不動搖、百折不撓貫徹落實黨中央決策部署。
三是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進「五位一體」總體布局,協調推進「四個全面」戰略布局,堅決貫徹執行中央、xx、xx市委、xx市委和xx鎮黨委的重大決策部署。強化對紀律執行情況的檢查,保證黨內監督權威、有效。
四是嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,牢記「五個必須」,嚴防「七個有之」。
五是尊崇黨章,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,完善和落實民主集中制各項制度,開展批評和自我批評,營造風清氣正的良好政治生態。
六是加強政治生態研判,深入分析「樹木」和「森林」狀況,建立健全維護政治生態的有效機制。
七是加強廉政文化宣傳教育,建設積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,倡導清清爽爽的同志關係,規規矩矩的上下級關係,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。
八是旗幟鮮明講政治,加強黨性鍛鍊,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色。
九是全力抓好巡視巡察和各級監督檢查發現問題整改落實工作。
2.加強思想建設。
一是把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員幹部牢記黨的宗旨,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
二是堅持黨的思想路線,把握新時代新使命新要求,解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,全面增強執政本領。
三是弘揚馬克思主義學風,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,推動廣大黨員幹部更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。
五是帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。
六是加強黨史國史學習,大力弘揚「紅船精神」,始終保持共產黨人初心。
3.加強組織建設。
一是堅持黨管幹部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好乾部標準落到實處。
二是堅持正確選人用人導向,突出政治標準,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,真正把好乾部選出來、用起來,加強對幹部選拔作用工作的監督,強化幹部選拔作用責任追究,堅決防止和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
三是完善幹部考核評價機制,探索鼓勵幹部幹事創業、積極大膽作為的有關做法措施,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
四是加強對幹部的監督管理,推進領導幹部能上能下,堅決整治選人用人上的不正之風和腐敗問題。
五是堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
六是以提升組織力為重點,加強對下級黨組織的建設。
4.加強作風建設。
一是保持和加強同人民群眾的血肉聯繫,增強群眾觀念和群眾感情,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
二是深入貫徹中央八項規定精神,嚴格執行xx黨委《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、xx市委《進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》和xx市委《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》,建立健全改進作風的各項制度,推動作風建設常態化長效化。
三是持之以恆糾正「四風」,堅決反對特權思想和特權現象。
四是持續深入開展新時代作風建設工程,深化「以案促改」專項工作,激勵廣大幹部職工新時代、新擔當、新作為。
5.加強紀律建設。
一是重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。
二是堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,堅持受賄行賄一起查,重遏制、強高壓、長震懾,奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
三是深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,著力解決扶貧領域腐敗,確保脫貧攻堅目標如期實現。聚焦群眾痛點難點焦點,開展民生領域專項整治,切實解決侵害群眾利益問題。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力「保護傘」,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子。
四是加強對黨員幹部的日常教育管理監督,落實《關於開展談話函詢強化抓早抓小工作的實施辦法(試行)》、《xx市同級廉政談心談話暫行辦法》和《關於貫徹落實<xx市同級廉政談心談話暫行辦法>的通知》,貫通運用監督執紀「四種形態」,深入開展同級廉政談心談話,抓早抓小、防微杜漸。
五是運用正反兩方面典型開展紀律教育,提高黨員幹部紀律規矩意識。
六是保障監督委員會聚焦主責主業,強化監督,定期聽取黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作情況彙報,及時研究解決重大問題。
6.加強制度建設。
一是以黨的政治建設為統領,堅持思想建黨和制度治黨相結合,把制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程。
二是加強黨內製度建設,堅持立改廢釋並舉,繼續紮緊織密制度籠子。
三是堅持以上率下,帶頭尊規學規守規用規,強化黨內法規制度實施情況的監督檢查,嚴肅查處違反和破壞黨內法規制度的行為,提高黨內法規制度執行力。
7.加強監督體系建設。
一是加強對黨內監督工作的領導,落實述職述責述廉、民主生活會、組織生活會、談話、函詢和領導幹部報告個人有關事項等黨內監督制度。
二是推進權力運行公開透明,強化對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。
三是建立健全監督體系,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來。
四是支持紀委監委履行監督責任,主動接受監督。
8.加強組織領導。
一是每年制定全面從嚴治黨,明確目標要求和具體措施,及時全面貫徹落實黨中央各項重大決策和工作部署。
二是把全面從嚴治黨作為單位理論學習中心組學習重要內容,每年開展1次以上專題學習。
三是適時聽取下一級黨組織等履行主體責任情況的彙報,聽取監委履行監督責任情況的彙報。
四是每年向鎮黨委報告全面工作情況時將全面從嚴治黨工作作為重要內容。
五是健全工作機制,明確職責任務,完善責任體系,督促下級黨組織及其班子成員充分履職,齊抓共管,形成合力,確保各項任務落實。
(二)第一責任人責任(10項)。
鎮直各站(所)長、村(社區)黨(總)支部書記是全面從嚴治黨主體責任的第一責任人,全面負責各站(所)、村(社區)全面從嚴治黨各項工作。
一是組織學習貫徹落實黨中央關於全面從嚴治黨重大決策部署,對重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協調、重要案件親自督辦,帶頭開展全面從嚴治黨專題調研。
二是貫徹民主集中制,堅持「三重一大」事項民主決策,充分發揚民主,自覺接受班子其他成員監督。
三是嚴格黨的組織生活制度,組織召開單位黨組織領導班子民主生活會,帶頭指導下級黨組織民主生活會,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,帶頭上黨課。
四是嚴管班子、嚴帶隊伍,每年圍繞全面從嚴治黨主題同班子其他成員、下一級黨組織主要負責人開展談心談話,對苗頭性、傾向性的問題,及時約談提醒、批評教育、督促整改。
五是加強對下一級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查指導,對落實不力的,及時約談提醒、督促整改;對責任不落實,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,嚴肅問責、嚴肅查處。
六是堅持黨管幹部原則,嚴格落實幹部選拔任用的原則、程序、紀律等要求。
七是領導和支持執紀執法機關查處黨員幹部違紀違法問題,推動反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利。
八是配合各級巡視和巡察工作,抓好中央、xx黨委巡視和xx市委、xx市委巡察發現問題的整改,強化巡察成果運用。
九是模範遵守和執行黨規黨紀及國家法律法規,帶頭嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹落實中央八項規定精神。
十是帶頭執行、領導幹部報告個人有關事項等制度規定,帶頭接受各方面的監督,帶頭培育良好家風,加強對親屬、身邊工作人員的教育管理監督。
(三)班子其他成員責任(9項)。
鎮直各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子其他成員根據工作分工,認真履行「一崗雙責」,對職責範圍內全面從嚴治黨主體責任落實負主要領導責任。
一是學習貫徹中央、xx黨委、xx市委、xx市委和xx鎮黨委關於全面從嚴治黨工作的部署和要求,立足自身職責,協助站(所)長、村(社區)黨(總)支部書記履行主體責任。
二是自覺把全面從嚴治黨融入分管業務工作,同步推進落實,指導、督促檢查分管部門單位黨組織落實全面從嚴治黨責任,完善制度規定,加強風險防控,抓好巡視巡察反饋意見整改和巡察成果運用。
三是加強對分管部門單位黨組織班子成員的日常教育管理監督,經常性地開展談心談話,發現苗頭性、傾向性問題及時約談提醒、督促整改。
四是結合工作分工每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調研,分析研究問題,提出工作要求和建議。
五是認真參加單位黨組織民主生活會,嚴格對照檢查,深入開展批評和自我批評。
六是嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。
七是模範遵守和執行黨規黨紀及國家法律法規,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹落實中央八項規定精神。
八是嚴格執行、領導幹部報告個人有關事項等制度規定,自覺接受各方面的監督,培育良好家風,加強對親屬、身邊工作人員的教育管理監督。
九是每年年底前向所在單位黨組織及單位黨組織主要負責人報告履行全面從嚴治黨主體責任情況。
二、考核評價
鎮黨委統一領導,對照本《責任清單》規定內容對對各站(所)、村(社區)黨(總)支部落實全面從嚴治黨主體責任情況開展考核檢查。考核結果在xx鎮範圍內進行通報,與年終績效考評掛鈎,作為單位評先評優、領導幹部選拔任用、獎懲的重要依據。
三、責任追究
對各站(所)、村(社區)黨(總)支部及其領導班子成員不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力,沒有完成上述責任目標的,視情節輕重,依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》及xx黨委實施辦法,予以問責。
一、黨組主要負責人「第一責任人」責任清單
1.履行全面從嚴治黨第一責任人責任。牢固樹立「抓好黨建是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職」的觀念,對黨建重要工作親力親為、重大課題親自研究、重要環節親自協調、重大事項親自督辦。
2.督促領導幹部履行全面從嚴治黨共同責任和黨風廉政建設「一崗雙責」。加強對領導班子成員的日常教育管理和監督,每半年聽取1次領導班子成員分管領域黨建工作情況彙報,幫助分析和解決黨建方面存在的問題。
3.認真貫徹民主集中制,嚴格執行「三重一大」集體決策、「一把手」末位表態和迴避等制度。嚴格執行黨內組織生活制度,定期組織召開領導班子民主生活會,主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會,帶頭為全體黨員幹部上黨課,帶頭開展批評和自我批評。
4.加強對幹部選拔任用工作的領導,堅持和樹立正確的選人用人導向。及時發現和制止違反有關規定的行為,嚴肅查處違反組織人事紀律的行為,加大責任追究力度,堅決糾正和查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
5.轉變作風,當好表率。帶頭深入貫徹落實中央八項規定精神,主動查找和切實整改「四風」問題。帶頭深入基層、深入群眾,組織開展好「第一書記」、「結親連心」活動。
6.堅持親力親為,發揮表率作用。每半年主持召開1次黨組會專題研究黨建工作,每年及時向上級彙報1次黨建工作。
7.經常開展黨風黨紀教育。重點加強對班子成員和黨員幹部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內法規等方面的教育。每年為黨員幹部上1次廉政黨課。
8.及時報告重大問題。對黨建工作方面存在的突出問題,對本人的有關事項,主動及時向上級組織報告。不搞特殊化,正確對待組織和群眾監督。帶頭管好親屬和身邊工作人員。
9.主動接受和支持同級紀檢組對黨組領導班子成員的監督,協調解決實際困難和具體問題。
10.每年向上級黨委報告黨組履行主體責任、本人履行第一責任人責任以及其他班子成員履行全面從嚴治黨共同責任及「一崗雙責」等情況,接受監督和評議。
二、班子成員「一崗雙責」責任清單
1.認真學習黨中央關於全面從嚴治黨的要求,立足自身職責,協助黨組主要負責人落實好全面從嚴治黨主體責任。
2、履行「一崗雙責」。堅持分管領域業務工作與黨建工作一起抓,定期研究、布置、檢查。每半年聽取1次分管科室負責人落實黨建情況彙報,每半年向黨組主要負責人彙報1次職責範圍內的黨建工作情況。
3.加強教育引導。加強對分管領域黨員幹部的教育,把思想統一到全面從嚴治黨的要求上來。
4.加強監督管理。加強對分管領域黨員幹部的監督管理,及時掌握思想和工作情況,提出黨建工作的具體要求。對黨建工作責任落實不力的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正。
5.強化工作指導。帶領分管領域黨員幹部研究制定加強黨建的具體措施,每年開展1次專題調研,認真排查問題漏洞,完善制度規定。
6.嚴格執行黨內組織生活制度,按時參加民主生活會,主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。結合工作分工,帶頭為聯繫點黨員幹部上黨課。嚴格對照檢查,主動開展批評和自我批評。
7.自覺接受監督。嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定精神,嚴格執行廉潔自律各項規定,如實報告個人有關事項,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾的監督。
8.主動接受同級紀檢組的監督,支持紀檢組對分管領域進行紀律審查,幫助解決遇到的實際困難和問題。
三、科室主體責任清單
1.綜合科:認真學習黨中央關於全面從嚴治黨的要求,立足自身職責,落實好全面從嚴治黨主體責任;認真執行人事、財務各項規定,堅決貫徹執行中央「八項規定」精神,持之以恆糾正「四風」;加強對本科室黨員幹部教育,把思想統一到全面從嚴治黨的要求上來;加強黨員幹部的監督管理,及時掌握思想和工作情況。對黨建工作責任落實不力的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正;嚴格執行廉潔自律各項規定,管好配偶親屬,主動接受組織和群眾的監督。
2.組織科:認真學習黨中央關於全面從嚴治黨的要求,立足自身職責,落實好全面從嚴治黨主體責任;認真執行人事、財務各項規定,堅決貫徹執行中央「八項規定」精神,持之以恆糾正「四風」;加強對本科室黨員幹部教育,把思想統一到全面從嚴治黨的要求上來;加強黨員幹部的監督管理,及時掌握思想和工作情況。對黨建工作責任落實不力的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正;嚴格執行廉潔自律各項規定,管好配偶親屬,主動接受組織和群眾的監督。
3.宣傳科:認真學習黨中央關於全面從嚴治黨的要求,立足自身職責,落實好全面從嚴治黨主體責任;認真執行人事、財務各項規定,堅決貫徹執行中央「八項規定」精神,持之以恆糾正「四風」;加強對本科室黨員幹部教育,把思想統一到全面從嚴治黨的要求上來;加強黨員幹部的監督管理,及時掌握思想和工作情況。對黨建工作責任落實不力的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正;嚴格執行廉潔自律各項規定,管好配偶親屬,主動接受組織和群眾的監督。
4.各黨支部:宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,支持和協助其他部門完成任務;組織黨員幹部認真學習黨的路線方針政策、政治理論、科學文化知識和業務知識;開展黨風廉政教育,組織黨員幹部學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀和法律法規;組織警示教育活動和廉政自省日活動;加強監督檢查,持續鞏固紀律作風集中整頓活動成果;堅持「三會一課」制度,定期開展民主評議黨員工作,召開組織生活會,開展批評和自我批評;培養教育入黨積極分子,做好發展黨員工作;加強對黨員、職工的管理、監督和服務,維護黨員幹部的正當權利和利益;做好黨員信息的日常維護和黨內統計工作;做好黨員黨費收繳、管理和使用工作;經常聽取黨員幹部的意見和建議,了解、分析並反映所屬工作人員的思想狀況,有針對性地做好思想政治工作;做好上級組織安排的其他工作。
1.履行全面從嚴治黨第一責任人責任。牢固樹立「抓好黨建是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職」的觀念,對黨建重要工作親力親為、重大課題親自研究、重要環節親自協調、重大事項親自督辦。
2.督促領導幹部履行全面從嚴治黨共同責任和黨風廉政建設「一崗雙責」。加強對領導班子成員的日常教育管理和監督,每半年聽取1次領導班子成員分管領域黨建工作情況彙報,幫助分析和解決黨建方面存在的問題。
3.認真貫徹民主集中制,嚴格執行「三重一大」集體決策、「一把手」末位表態和迴避等制度。嚴格執行黨內組織生活制度,定期組織召開領導班子民主生活會,主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會,帶頭為全體黨員幹部上黨課,帶頭開展批評和自我批評。
4.加強對幹部選拔任用工作的領導,堅持和樹立正確的選人用人導向。及時發現和制止違反有關規定的行為,嚴肅查處違反組織人事紀律的行為,加大責任追究力度,堅決糾正和查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
5.轉變作風,當好表率。帶頭深入貫徹落實中央八項規定精神,主動查找和切實整改「四風」問題。帶頭深入基層、深入群眾,組織開展好「第一書記」、「結親連心」活動。
6.堅持親力親為,發揮表率作用。每半年主持召開1次黨組會專題研究黨建工作,每年及時向上級彙報1次黨建工作。
7.經常開展黨風黨紀教育。重點加強對班子成員和黨員幹部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內法規等方面的教育。每年為黨員幹部上1次廉政黨課。
8.及時報告重大問題。對黨建工作方面存在的突出問題,對本人的有關事項,主動及時向上級組織報告。不搞特殊化,正確對待組織和群眾監督。帶頭管好親屬和身邊工作人員。
9.主動接受和支持同級紀檢組對黨組領導班子成員的監督,協調解決實際困難和具體問題。
10.每年向上級黨委報告黨組履行主體責任、本人履行第一責任人責任以及其他班子成員履行全面從嚴治黨共同責任及「一崗雙責」等情況,接受監督和評議。
二、班子成員「一崗雙責」責任清單
1.認真學習黨中央關於全面從嚴治黨的要求,立足自身職責,協助黨組主要負責人落實好全面從嚴治黨主體責任。
2、履行「一崗雙責」。堅持分管領域業務工作與黨建工作一起抓,定期研究、布置、檢查。每半年聽取1次分管科室負責人落實黨建情況彙報,每半年向黨組主要負責人彙報1次職責範圍內的黨建工作情況。
3.加強教育引導。加強對分管領域黨員幹部的教育,把思想統一到全面從嚴治黨的要求上來。
4.加強監督管理。加強對分管領域黨員幹部的監督管理,及時掌握思想和工作情況,提出黨建工作的具體要求。對黨建工作責任落實不力的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正。
5.強化工作指導。帶領分管領域黨員幹部研究制定加強黨建的具體措施,每年開展1次專題調研,認真排查問題漏洞,完善制度規定。
6.嚴格執行黨內組織生活制度,按時參加民主生活會,主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。結合工作分工,帶頭為聯繫點黨員幹部上黨課。嚴格對照檢查,主動開展批評和自我批評。
7.自覺接受監督。嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定精神,嚴格執行廉潔自律各項規定,如實報告個人有關事項,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾的監督。
8.主動接受同級紀檢組的監督,支持紀檢組對分管領域進行紀律審查,幫助解決遇到的實際困難和問題。
三、科室主體責任清單
1.綜合科:認真學習黨中央關於全面從嚴治黨的要求,立足自身職責,落實好全面從嚴治黨主體責任;認真執行人事、財務各項規定,堅決貫徹執行中央「八項規定」精神,持之以恆糾正「四風」;加強對本科室黨員幹部教育,把思想統一到全面從嚴治黨的要求上來;加強黨員幹部的監督管理,及時掌握思想和工作情況。對黨建工作責任落實不力的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正;嚴格執行廉潔自律各項規定,管好配偶親屬,主動接受組織和群眾的監督。
2.組織科:認真學習黨中央關於全面從嚴治黨的要求,立足自身職責,落實好全面從嚴治黨主體責任;認真執行人事、財務各項規定,堅決貫徹執行中央「八項規定」精神,持之以恆糾正「四風」;加強對本科室黨員幹部教育,把思想統一到全面從嚴治黨的要求上來;加強黨員幹部的監督管理,及時掌握思想和工作情況。對黨建工作責任落實不力的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正;嚴格執行廉潔自律各項規定,管好配偶親屬,主動接受組織和群眾的監督。
3.宣傳科:認真學習黨中央關於全面從嚴治黨的要求,立足自身職責,落實好全面從嚴治黨主體責任;認真執行人事、財務各項規定,堅決貫徹執行中央「八項規定」精神,持之以恆糾正「四風」;加強對本科室黨員幹部教育,把思想統一到全面從嚴治黨的要求上來;加強黨員幹部的監督管理,及時掌握思想和工作情況。對黨建工作責任落實不力的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正;嚴格執行廉潔自律各項規定,管好配偶親屬,主動接受組織和群眾的監督。
4.各黨支部:宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,支持和協助其他部門完成任務;組織黨員幹部認真學習黨的路線方針政策、政治理論、科學文化知識和業務知識;開展黨風廉政教育,組織黨員幹部學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀和法律法規;組織警示教育活動和廉政自省日活動;加強監督檢查,持續鞏固紀律作風集中整頓活動成果;堅持「三會一課」制度,定期開展民主評議黨員工作,召開組織生活會,開展批評和自我批評;培養教育入黨積極分子,做好發展黨員工作;加強對黨員、職工的管理、監督和服務,維護黨員幹部的正當權利和利益;做好黨員信息的日常維護和黨內統計工作;做好黨員黨費收繳、管理和使用工作;經常聽取黨員幹部的意見和建議,了解、分析並反映所屬工作人員的思想狀況,有針對性地做好思想政治工作;做好上級組織安排的其他工作。
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神,強化鎮直各站(所)、村(社區)黨(總)支部落實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,結合我鎮實際,制定本責任清單。
一、責任目標
(一)鎮直各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子集體責任(43項)。
各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子是落實全面從嚴治黨的領導者、執行者、推動者,承擔本單位落實全面從嚴治黨主體責任。
1.加強政治建設。
一是牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
二是堅定執行黨的政治路線,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,毫不動搖、百折不撓貫徹落實黨中央決策部署。
三是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進「五位一體」總體布局,協調推進「四個全面」戰略布局,堅決貫徹執行中央、自治區、防城港市委、東興市委和東興鎮黨委的重大決策部署。強化對紀律執行情況的檢查,保證黨內監督權威、有效。
四是嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,牢記「五個必須」,嚴防「七個有之」。
五是尊崇黨章,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,完善和落實民主集中制各項制度,開展批評和自我批評,營造風清氣正的良好政治生態。
六是加強政治生態研判,深入分析「樹木」和「森林」狀況,建立健全維護政治生態的有效機制。
七是加強廉政文化宣傳教育,建設積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,倡導清清爽爽的同志關係,規規矩矩的上下級關係,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。
八是旗幟鮮明講政治,加強黨性鍛鍊,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色。
九是全力抓好巡視巡察和各級監督檢查發現問題整改落實工作。
2.加強思想建設。
一是把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員幹部牢記黨的宗旨,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
二是堅持黨的思想路線,把握新時代新使命新要求,解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,全面增強執政本領。
三是弘揚馬克思主義學風,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,推動廣大黨員幹部更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。
四是落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權,確保意識形態領域安全。
五是帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。
六是加強黨史國史學習,大力弘揚「紅船精神」和百色起義精神,始終保持共產黨人初心。
3.加強組織建設。
一是堅持黨管幹部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好乾部標準落到實處。
二是堅持正確選人用人導向,突出政治標準,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,真正把好乾部選出來、用起來,加強對幹部選拔作用工作的監督,強化幹部選拔作用責任追究,堅決防止和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
三是完善幹部考核評價機制,探索鼓勵幹部幹事創業、積極大膽作為的有關做法措施,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
四是加強對幹部的監督管理,推進領導幹部能上能下,堅決整治選人用人上的不正之風和腐敗問題。
五是堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
六是以提升組織力為重點,加強對下級黨組織的建設。
4.加強作風建設。
一是保持和加強同人民群眾的血肉聯繫,增強群眾觀念和群眾感情,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
二是深入貫徹中央八項規定精神,嚴格執行自治區黨委《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、防城港市委《進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》和東公號「老秘帶你寫材料」編輯興市委《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》,建立健全改進作風的各項制度,推動作風建設常態化長效化。
三是持之以恆糾正「四風」,組織開展領導幹部利用名貴特產類特殊類資源謀取私利問題的專項整治工作,堅決反對特權思想和特權現象。
四是持續深入開展新時代作風建設工程,深化「以案促改」專項工作,激勵廣大幹部職工新時代、新擔當、新作為。
5.加強紀律建設。
一是重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。
二是堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,堅持受賄行賄一起查,重遏制、強高壓、長震懾,奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
三是深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,著力解決扶貧領域腐敗,確保脫貧攻堅目標如期實現。聚焦群眾痛點難點焦點,開展民生領域專項整治,切實解決侵害群眾利益問題。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力「保護傘」,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子。
四是加強對黨員幹部的日常教育管理監督,落實《關於開展談話函詢強化抓早抓小工作的實施辦法(試行)》、《防城港市同級廉政談心談話暫行辦法》和《關於貫徹落實<防城港市同級廉政談心談話暫行辦法>的通知》,貫通運用監督執紀「四種形態」,深入開展同級廉政談心談話,抓早抓小、防微杜漸。
五是運用正反兩方面典型開展紀律教育,提高黨員幹部紀律規矩意識。
六是保障監督委員會聚焦主責主業,強化監督,定期聽取黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作情況彙報,及時研究解決重大問題。
6.加強制度建設。
一是以黨的政治建設為統領,堅持思想建黨和制度治黨相結合,把制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程。
二是加強黨內製度建設,堅持立改廢釋並舉,繼續紮緊織密制度籠子。
三是堅持以上率下,帶頭尊規學規守規用規,強化黨內法規制度實施情況的監督檢查,嚴肅查處違反和破壞黨內法規制度的行為,提高黨內法規制度執行力。
7.加強監督體系建設。
一是加強對黨內監督工作的領導,落實述職述責述廉、民主生活會、組織生活會、談話、函詢和領導幹部報告個人有關事項等黨內監督制度。
二是推進權力運行公開透明,強化對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。
三是建立健全監督體系,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來。
四是支持紀委監委履行監督責任,主動接受監督。
8.加強組織領導。
一是每年制定全面從嚴治黨,明確目標要求和具體措施,及時全面貫徹落實黨中央各項重大決策和工作部署。
二是把全面從嚴治黨作為單位理論學習中心組學習重要內容,每年開展1次以上專題學習。
三是適時聽取下一級黨組織等履行主體責任情況的彙報,聽取監委履行監督責任情況的彙報。
四是每年向鎮黨委報告全面工作情況時將全面從嚴治黨工作作為重要內容。
五是健全工作機制,明確職責任務,完善責任體系,督促下級黨組織及其班子成員充分履職,齊抓共管,形成合力,確保各項任務落實。
(二)第一責任人責任(10項)。
鎮直各站(所)長、村(社區)黨(總)支部書記是全面從嚴治黨主體責任的第一責任人,全面負責各站(所)、村(社區)全面從嚴治黨各項工作。
一是組織學習貫徹落實黨中央關於全面從嚴治黨重大決策部署,對重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協調、重要案件親自督辦,帶頭開展全面從嚴治黨專題調研。
二是貫徹民主集中制,堅持「三重一大」事項民主決策,充分發揚民主,自覺接受班子其他成員監督。
三是嚴格黨的組織生活制度,組織召開單位黨組織領導班子民主生活會,帶頭指導下級黨組織民主生活會,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,帶頭上黨課。
四是嚴管班子、嚴帶隊伍,每年圍繞全面從嚴治黨主題同班子其他成員、下一級黨組織主要負責人開展談心談話,對苗頭性、傾向性的問題,及時約談提醒、批評教育、督促整改。
五是加強對下一級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查指導,對落實不力的,及時約談提醒、督促整改;對責任不落實,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,嚴肅問責、嚴肅查處。
六是堅持黨管幹部原則,嚴格落實幹部選拔任用的原則、程序、紀律等要求。
七是領導和支持執紀執法機關查處黨員幹部違紀違法問題,推動反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利。
八是配合各級巡視和巡察工作,抓好中央、自治區黨委巡視和防城港市委、東興市委巡察發現問題的整改,強化巡察成果運用。
九是模範遵守和執行黨規黨紀及國家法律法規,帶頭嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹落實中央八項規定精神。
十是帶頭執行請示報告、領導幹部報告個人有關事項等制度規定,帶頭接受各方面的監督,帶頭培育良好家風,加強對親屬、身邊工作人員的教育管理監督。
(三)班子其他成員責任(9項)。
鎮直各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子其他成員根據工作分工,認真履行「一崗雙責」,對職責範圍內全面從嚴治黨主體責任落實負主要領導責任。
一是學習貫徹中央、自治區黨委、防城港市委、東興市委和東興鎮黨委關於全面從嚴治黨工作的部署和要求,立足自身職責,協助站(所)長、村(社區)黨(總)支部書記履行主體責任。
二是自覺把全面從嚴治黨融入分管業務工作,同步推進落實,指導、督促檢查分管部門單位黨組織落實全面從嚴治黨責任,完善制度規定,加強風險防控,抓好巡視巡察反饋意見整改和巡察成果運用。
三是加強對分管部門單位黨組織班子成員的日常教育管理監督,經常性地開展談心談話,發現苗頭性、傾向性問題及時約談提醒、督促整改。
四是結合工作分工每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調研,分析研究問題,提出工作要求和建議。
五是認真參加單位黨組織民主生活會,嚴格對照檢查,深入開展批評和自我批評。
六是嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。
七是模範遵守和執行黨規黨紀及國家法律法規,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹落實中央八項規定精神。
八是嚴格執行請示報告、領導幹部報告個人有關事項等制度規定,自覺接受各方面的監督,培育良好家風,加強對親屬、身邊工作人員的教育管理監督。
九是每年年底前向所在單位黨組織及單位黨組織主要負責人報告履行全面從嚴治黨主體責任情況。
二、考核評價
鎮黨委統一領導,對照本《責任清單》規定內容對對各站(所)、村(社區)黨(總)支部落實全面從嚴治黨主體責任情況開展考核檢查。考核結果在東興鎮範圍內進行通報,與年終績效考評掛鈎,作為單位評先評優、領導幹部選拔任用、獎懲的重要依據。
三、責任追究
對各站(所)、村(社區)黨(總)支部及其領導班子成員不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力,沒有完成上述責任目標的,視情節輕重,依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》及自治區黨委實施辦法,予以問責。
一、責任目標
(一)鎮直各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子集體責任(43項)。
各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子是落實全面從嚴治黨的領導者、執行者、推動者,承擔本單位落實全面從嚴治黨主體責任。
1.加強政治建設。
一是牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
二是堅定執行黨的政治路線,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,毫不動搖、百折不撓貫徹落實黨中央決策部署。
三是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進「五位一體」總體布局,協調推進「四個全面」戰略布局,堅決貫徹執行中央、自治區、防城港市委、東興市委和東興鎮黨委的重大決策部署。強化對紀律執行情況的檢查,保證黨內監督權威、有效。
四是嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,牢記「五個必須」,嚴防「七個有之」。
五是尊崇黨章,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,完善和落實民主集中制各項制度,開展批評和自我批評,營造風清氣正的良好政治生態。
六是加強政治生態研判,深入分析「樹木」和「森林」狀況,建立健全維護政治生態的有效機制。
七是加強廉政文化宣傳教育,建設積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,倡導清清爽爽的同志關係,規規矩矩的上下級關係,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。
八是旗幟鮮明講政治,加強黨性鍛鍊,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色。
九是全力抓好巡視巡察和各級監督檢查發現問題整改落實工作。
2.加強思想建設。
一是把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員幹部牢記黨的宗旨,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
二是堅持黨的思想路線,把握新時代新使命新要求,解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,全面增強執政本領。
三是弘揚馬克思主義學風,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,推動廣大黨員幹部更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。
四是落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權,確保意識形態領域安全。
五是帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。
六是加強黨史國史學習,大力弘揚「紅船精神」和百色起義精神,始終保持共產黨人初心。
3.加強組織建設。
一是堅持黨管幹部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好乾部標準落到實處。
二是堅持正確選人用人導向,突出政治標準,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,真正把好乾部選出來、用起來,加強對幹部選拔作用工作的監督,強化幹部選拔作用責任追究,堅決防止和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
三是完善幹部考核評價機制,探索鼓勵幹部幹事創業、積極大膽作為的有關做法措施,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
四是加強對幹部的監督管理,推進領導幹部能上能下,堅決整治選人用人上的不正之風和腐敗問題。
五是堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
六是以提升組織力為重點,加強對下級黨組織的建設。
4.加強作風建設。
一是保持和加強同人民群眾的血肉聯繫,增強群眾觀念和群眾感情,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
二是深入貫徹中央八項規定精神,嚴格執行自治區黨委《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》、防城港市委《進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》和東公號「老秘帶你寫材料」編輯興市委《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》,建立健全改進作風的各項制度,推動作風建設常態化長效化。
三是持之以恆糾正「四風」,組織開展領導幹部利用名貴特產類特殊類資源謀取私利問題的專項整治工作,堅決反對特權思想和特權現象。
四是持續深入開展新時代作風建設工程,深化「以案促改」專項工作,激勵廣大幹部職工新時代、新擔當、新作為。
5.加強紀律建設。
一是重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。
二是堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,堅持受賄行賄一起查,重遏制、強高壓、長震懾,奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
三是深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,著力解決扶貧領域腐敗,確保脫貧攻堅目標如期實現。聚焦群眾痛點難點焦點,開展民生領域專項整治,切實解決侵害群眾利益問題。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力「保護傘」,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子。
四是加強對黨員幹部的日常教育管理監督,落實《關於開展談話函詢強化抓早抓小工作的實施辦法(試行)》、《防城港市同級廉政談心談話暫行辦法》和《關於貫徹落實<防城港市同級廉政談心談話暫行辦法>的通知》,貫通運用監督執紀「四種形態」,深入開展同級廉政談心談話,抓早抓小、防微杜漸。
五是運用正反兩方面典型開展紀律教育,提高黨員幹部紀律規矩意識。
六是保障監督委員會聚焦主責主業,強化監督,定期聽取黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作情況彙報,及時研究解決重大問題。
6.加強制度建設。
一是以黨的政治建設為統領,堅持思想建黨和制度治黨相結合,把制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程。
二是加強黨內製度建設,堅持立改廢釋並舉,繼續紮緊織密制度籠子。
三是堅持以上率下,帶頭尊規學規守規用規,強化黨內法規制度實施情況的監督檢查,嚴肅查處違反和破壞黨內法規制度的行為,提高黨內法規制度執行力。
7.加強監督體系建設。
一是加強對黨內監督工作的領導,落實述職述責述廉、民主生活會、組織生活會、談話、函詢和領導幹部報告個人有關事項等黨內監督制度。
二是推進權力運行公開透明,強化對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。
三是建立健全監督體系,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來。
四是支持紀委監委履行監督責任,主動接受監督。
8.加強組織領導。
一是每年制定全面從嚴治黨,明確目標要求和具體措施,及時全面貫徹落實黨中央各項重大決策和工作部署。
二是把全面從嚴治黨作為單位理論學習中心組學習重要內容,每年開展1次以上專題學習。
三是適時聽取下一級黨組織等履行主體責任情況的彙報,聽取監委履行監督責任情況的彙報。
四是每年向鎮黨委報告全面工作情況時將全面從嚴治黨工作作為重要內容。
五是健全工作機制,明確職責任務,完善責任體系,督促下級黨組織及其班子成員充分履職,齊抓共管,形成合力,確保各項任務落實。
(二)第一責任人責任(10項)。
鎮直各站(所)長、村(社區)黨(總)支部書記是全面從嚴治黨主體責任的第一責任人,全面負責各站(所)、村(社區)全面從嚴治黨各項工作。
一是組織學習貫徹落實黨中央關於全面從嚴治黨重大決策部署,對重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協調、重要案件親自督辦,帶頭開展全面從嚴治黨專題調研。
二是貫徹民主集中制,堅持「三重一大」事項民主決策,充分發揚民主,自覺接受班子其他成員監督。
三是嚴格黨的組織生活制度,組織召開單位黨組織領導班子民主生活會,帶頭指導下級黨組織民主生活會,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,帶頭上黨課。
四是嚴管班子、嚴帶隊伍,每年圍繞全面從嚴治黨主題同班子其他成員、下一級黨組織主要負責人開展談心談話,對苗頭性、傾向性的問題,及時約談提醒、批評教育、督促整改。
五是加強對下一級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查指導,對落實不力的,及時約談提醒、督促整改;對責任不落實,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,嚴肅問責、嚴肅查處。
六是堅持黨管幹部原則,嚴格落實幹部選拔任用的原則、程序、紀律等要求。
七是領導和支持執紀執法機關查處黨員幹部違紀違法問題,推動反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利。
八是配合各級巡視和巡察工作,抓好中央、自治區黨委巡視和防城港市委、東興市委巡察發現問題的整改,強化巡察成果運用。
九是模範遵守和執行黨規黨紀及國家法律法規,帶頭嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹落實中央八項規定精神。
十是帶頭執行請示報告、領導幹部報告個人有關事項等制度規定,帶頭接受各方面的監督,帶頭培育良好家風,加強對親屬、身邊工作人員的教育管理監督。
(三)班子其他成員責任(9項)。
鎮直各站(所)、村(社區)黨(總)支部領導班子其他成員根據工作分工,認真履行「一崗雙責」,對職責範圍內全面從嚴治黨主體責任落實負主要領導責任。
一是學習貫徹中央、自治區黨委、防城港市委、東興市委和東興鎮黨委關於全面從嚴治黨工作的部署和要求,立足自身職責,協助站(所)長、村(社區)黨(總)支部書記履行主體責任。
二是自覺把全面從嚴治黨融入分管業務工作,同步推進落實,指導、督促檢查分管部門單位黨組織落實全面從嚴治黨責任,完善制度規定,加強風險防控,抓好巡視巡察反饋意見整改和巡察成果運用。
三是加強對分管部門單位黨組織班子成員的日常教育管理監督,經常性地開展談心談話,發現苗頭性、傾向性問題及時約談提醒、督促整改。
四是結合工作分工每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調研,分析研究問題,提出工作要求和建議。
五是認真參加單位黨組織民主生活會,嚴格對照檢查,深入開展批評和自我批評。
六是嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。
七是模範遵守和執行黨規黨紀及國家法律法規,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹落實中央八項規定精神。
八是嚴格執行請示報告、領導幹部報告個人有關事項等制度規定,自覺接受各方面的監督,培育良好家風,加強對親屬、身邊工作人員的教育管理監督。
九是每年年底前向所在單位黨組織及單位黨組織主要負責人報告履行全面從嚴治黨主體責任情況。
二、考核評價
鎮黨委統一領導,對照本《責任清單》規定內容對對各站(所)、村(社區)黨(總)支部落實全面從嚴治黨主體責任情況開展考核檢查。考核結果在東興鎮範圍內進行通報,與年終績效考評掛鈎,作為單位評先評優、領導幹部選拔任用、獎懲的重要依據。
三、責任追究
對各站(所)、村(社區)黨(總)支部及其領導班子成員不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力,沒有完成上述責任目標的,視情節輕重,依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》及自治區黨委實施辦法,予以問責。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以____新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規範、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為x系統改革發展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任。
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況彙報。x黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,並下發通報,推動任務落實。(責任單位:辦公室)。
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。(責任單位:各處室、直屬單位)。
(二)加強隊伍教育。
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固「不忘初心,牢記使命」主題教育成果,繼續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,採取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員幹部深入學習黨章黨規,深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和____新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定「四個自信」,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、「一把手」講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少於6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。(責任單位:辦公室)。
(三)強化權力監督。
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度,嚴格「三重一大」事項決策程序,把民主集中制落實到決策、執行的全過程,並及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上幹部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新彙編成冊;規範化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規範化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。(責任單位:辦公室、教就處)。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實,紮實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好x為民惠民形象。(責任單位:組維處、辦公室)。
(四)從嚴管理幹部。
1.強化幹部培養管理監督。加強對黨員幹部尤其是「一把手」和關鍵崗位領導幹部的監督管理。推行副科級以上幹部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導幹部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員幹部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員幹部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全乾部考核評價體系,提高幹部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員幹部履職盡責,愛崗敬業,遏制「為官不為」、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、幹事熱情創業的良好政治生態。(責任單位:辦公室)。
2.規範幹部選拔任用工作。認真落實新時期好乾部標準和「德才兼備,以德為先」的用人導向,完善幹部考察考核,加強幹部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實幹部任前徵求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、「帶病提拔」。(責任單位:辦公室)。
(五)加強作風建設。
1.堅決查糾「四風」。嚴格落實中央八項規定和。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防範和查處各種隱性、變異的「四風」問題,對查處的問題一律在全x範圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格「三公經費」管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,並彙編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。(責任單位:辦公室)。
2.密切聯繫群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員幹部進社區、「三進三幫」、掛村幫扶、「兩訪兩幫」等活動,實現密切聯繫服務群眾常態化。(責任單位:就管中心)。
(六)嚴肅黨內政治生活。
嚴格執行,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行,嚴格執行「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等制度,紮實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導幹部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。(責任單位:辦公室)。
(七)抓好基層基礎。
堅持「固本強基」,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施「五有六好」機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務幹部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務幹部隊伍。開展「創新黨建載體、展示黨員風采」活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻(責任單位:辦公室)。
(八)堅決懲治腐敗。
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀「四種形態」,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員幹部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。(責任單位:辦公室)。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的x落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責x全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示彙報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作檯賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作檯賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。台賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,採取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,並將考核結果與黨員幹部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鈎。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導幹部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
落實全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單三篇為認真貫徹中央關於全面從嚴治黨的決策部署,進一步壓緊壓實主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,按照省、市委和開發區黨工委工作要求,現就2019年度建設局落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工明確如下。
一要強化責任擔當。主體責任重點任務分工,是認真落實2019年度全面從嚴治黨的必然要求,是深入推進建設局黨風廉政建設的一項重要措施。局黨總支和支部委員會成員要堅持以上率下,要帶頭踐行「兩個維護」,帶頭守紀律、講規矩,帶頭弘揚優良作風,切實發揮「頭雁效應」。要強化「四個意識」,以勇於擔當精神和高度負責的態度切實擔負起工作任務,採取務實有效的措施,不折不扣地把各項任務完成到位、落到實處,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二要細化工作措施。根據建設局職責分工,協助黨工委合力抓好職責範圍內主體責任落實,切實發揮全面從嚴治黨整體合力。根據黨工委落實全面從嚴治黨重點任務分工,制定建設局落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工和「三張責任清單」,即主要負責人「第一責任人」責任清單、班子成員「一崗雙責」責任清單、責任科室責任清單,明確責任內容,細化工作措施,切實把主體責任落到實處。要加強自查和日常監督檢查,結合廉政談話、述責述廉、民主生活會、組織生活會等,進一步傳導壓力、夯實責任。要加強情況報送,按要求每半年向黨工委、紀工委監工委報告一次全面從嚴治黨落實情況。
三要加強監督檢查。要加強工作調度,強化科室自查和督導檢查,及時報告工作進展情況。自覺接受紀工委監工委調度、實地督導,認真抓好主體責任重點任務落實,要嚴肅問責,對工作推進緩慢、措施不力甚至敷衍應付的,將嚴肅追責問責,以強力問責推動工作落實。
全面貫徹黨的十九大精神,以____新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規範、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為x系統改革發展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任。
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況彙報。x黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,並下發通報,推動任務落實。(責任單位:辦公室)。
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。(責任單位:各處室、直屬單位)。
(二)加強隊伍教育。
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固「不忘初心,牢記使命」主題教育成果,繼續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,採取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員幹部深入學習黨章黨規,深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和____新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定「四個自信」,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、「一把手」講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少於6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。(責任單位:辦公室)。
(三)強化權力監督。
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度,嚴格「三重一大」事項決策程序,把民主集中制落實到決策、執行的全過程,並及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上幹部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新彙編成冊;規範化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規範化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。(責任單位:辦公室、教就處)。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實,紮實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好x為民惠民形象。(責任單位:組維處、辦公室)。
(四)從嚴管理幹部。
1.強化幹部培養管理監督。加強對黨員幹部尤其是「一把手」和關鍵崗位領導幹部的監督管理。推行副科級以上幹部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導幹部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員幹部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員幹部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全乾部考核評價體系,提高幹部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員幹部履職盡責,愛崗敬業,遏制「為官不為」、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、幹事熱情創業的良好政治生態。(責任單位:辦公室)。
2.規範幹部選拔任用工作。認真落實新時期好乾部標準和「德才兼備,以德為先」的用人導向,完善幹部考察考核,加強幹部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實幹部任前徵求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、「帶病提拔」。(責任單位:辦公室)。
(五)加強作風建設。
1.堅決查糾「四風」。嚴格落實中央八項規定和。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防範和查處各種隱性、變異的「四風」問題,對查處的問題一律在全x範圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格「三公經費」管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,並彙編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。(責任單位:辦公室)。
2.密切聯繫群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員幹部進社區、「三進三幫」、掛村幫扶、「兩訪兩幫」等活動,實現密切聯繫服務群眾常態化。(責任單位:就管中心)。
(六)嚴肅黨內政治生活。
嚴格執行,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行,嚴格執行「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等制度,紮實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導幹部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。(責任單位:辦公室)。
(七)抓好基層基礎。
堅持「固本強基」,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施「五有六好」機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務幹部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務幹部隊伍。開展「創新黨建載體、展示黨員風采」活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻(責任單位:辦公室)。
(八)堅決懲治腐敗。
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀「四種形態」,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員幹部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。(責任單位:辦公室)。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的x落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責x全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示彙報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作檯賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作檯賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。台賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,採取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,並將考核結果與黨員幹部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鈎。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導幹部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
落實全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單三篇為認真貫徹中央關於全面從嚴治黨的決策部署,進一步壓緊壓實主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,按照省、市委和開發區黨工委工作要求,現就2019年度建設局落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工明確如下。
一要強化責任擔當。主體責任重點任務分工,是認真落實2019年度全面從嚴治黨的必然要求,是深入推進建設局黨風廉政建設的一項重要措施。局黨總支和支部委員會成員要堅持以上率下,要帶頭踐行「兩個維護」,帶頭守紀律、講規矩,帶頭弘揚優良作風,切實發揮「頭雁效應」。要強化「四個意識」,以勇於擔當精神和高度負責的態度切實擔負起工作任務,採取務實有效的措施,不折不扣地把各項任務完成到位、落到實處,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二要細化工作措施。根據建設局職責分工,協助黨工委合力抓好職責範圍內主體責任落實,切實發揮全面從嚴治黨整體合力。根據黨工委落實全面從嚴治黨重點任務分工,制定建設局落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工和「三張責任清單」,即主要負責人「第一責任人」責任清單、班子成員「一崗雙責」責任清單、責任科室責任清單,明確責任內容,細化工作措施,切實把主體責任落到實處。要加強自查和日常監督檢查,結合廉政談話、述責述廉、民主生活會、組織生活會等,進一步傳導壓力、夯實責任。要加強情況報送,按要求每半年向黨工委、紀工委監工委報告一次全面從嚴治黨落實情況。
三要加強監督檢查。要加強工作調度,強化科室自查和督導檢查,及時報告工作進展情況。自覺接受紀工委監工委調度、實地督導,認真抓好主體責任重點任務落實,要嚴肅問責,對工作推進緩慢、措施不力甚至敷衍應付的,將嚴肅追責問責,以強力問責推動工作落實。