一、?選擇題(每題2分,共20分,每題至少有一個答案,多選少選均不得分)。
1.馬克思主義認為(d???)是凝聚社會力量的核心。
a集體?b政黨?c民族認同?d利益。
2.中國共產黨領導的多黨合作制中的民主黨派屬於(??d?????)。
a在野黨??b反對黨??c執政黨???d參政黨。
3.現代化容易出現政治不穩定的原因有(?abcd????)。
a人們的社會期望以及參與意識的提高?b政府的執行危機??c新舊價值觀念的衝突?d利益衝突加劇。
4.兩黨制以(??d?????)最為典型。
a日本??b法國??c德國????d美國。
5.(???c???)方案是「法治」社會的政治設計思路。
a科學主義???b經驗主義??c現實主義???d理想主義。
6.根據(???d???)的觀點,人是一種政治的動物,人的本性就是要過一種社會集體生活。
a柏拉圖?????b西塞羅????c蘇格拉底????d亞里士多德。
7.契約觀念的首要條件就是(???b?????),它是人們締約的起點。
a公開性???b自願???c責任性???d一致同意。
8政治學研究內容可以分為(??ab???)。
a政治哲學研究???b政治科學研究????c政治經濟研究???d?政治研究。
9.政治學名著《理想國》的作者是(???a????)。
a柏拉圖???b?亞里士多德?????c西塞羅??????d蘇格拉底。
10.在2000多年的歷史演變中,(????b???)學說成為與中央集權的君主專制體制最相匹配的政治意識形態。
a墨家?????b儒家????c兵家????????d道家。
二.填空(每空1分,共6分)。
11.公共權力的來源和基礎是------公共利益?--------。
12.理想主義方案政治設計的核心是尋求一個清官明君式的好人統治,這是---人治------社會政治設計思路。
13.儒家和法家的主張分別形成了中國歷史上的---王道-----和霸道。
14.道家的政治學說以「法自然」為思想核心,在統治手法上強調---無為而治--------。
15.憲政制度將--------選舉制度------、代議制度和權力制約結合起來,體現了當代人們心目中的政治正義觀念。
16.中國-----儒家------學說對政治的闡釋,直接寄託了他們對於仁義禮智信的道德追求。
三.名詞解釋(每小題6分,共18分)。
17有限政府。
有限政府指在規模、職能、權力和行為方式都受到明確規定和社會有效制約的政府。
18.市民社會。
市民社會是指一個國家或政治共同體內的一種介於國家和個人之間的廣闊領域,它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構成。
19權力。
權力是人與人之間的一種關係,是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力,是一套執行政策和決定的能動的工具。
四.簡答(每小題12分,共36分)。
20.民主和平轉變的基本條件有哪些。
(1)經濟市場化?(2)文化世俗化??(3)政治化?(4)政治領導人和執政黨開明化。
21.政治選舉的意義和作用是什麼?
(1)政治選舉為公民選擇自己信賴的代表組成國家機構,從而為實現國家權力的轉移提供了制度保障。
(2)政治選舉為公民監督權力行使者,並在一定條件下更換權力行使者提供了重要途徑。
(3)政治選舉是促進民意的形成、表達,並使公民民主意識得以提高的重要手段。
(4)政治選舉還是緩和社會矛盾、維持社會穩定的重要措施。
22.政治自由主義堅持哪些基本原則。
(1)個人主義原則??(2)自由原則??(3)理性原則?(4)平等原則??(5)寬容原則??(6)同意原則??(7)憲政主義原則。
論述題(20分)。
23試述國家構建的法治原則。
(1)憲法是國家的最高法律,其他任何法律、法令不得與之相牴觸,一切機關組織和個人都必須以之為根本的活動準則;(2)法律面前人人平等??(3)國家制定的法律必須是良法;(4)各國家機關的權力必須由憲法和法律授予;(5)獨立。
(以上藥店均需展開論述,否則酌情減分)。
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最新國家開放大學電大 政治學原理 形考任務2試題及答案4篇[朗讀]
一、選擇題{每題2分,共20分,每題至少有一個答案,多選少選均不能得分)。
1、()的存在形成了對「公權」和「私權」進行劃分的根本理由。
a法律b利益c階級d國家。
2、政治權力具有()的特性。
a權威性b擴張性c排他性d強制性e支配性。
3、()是政治權力主觀構成要素中最為基本的要素。
a組織b能力素質c身份資格d理論與策略。
4、()是政治權力的潛在作用方式。
a命令方式b規範方式c說服方式d壓力方式。
5、()精闢地論述道:「一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直遇有界限的地方才休止。……..要防止濫用權力,就必須以權力約束權力。」。
a密爾b孟德斯鳩c盧梭d托克維爾。
6、關於權力的來源和基礎,西方歷史上曾經盛行()。
a君權神授論b人民主權論c社會契約論d天賦人權論。
7、我國公民享有的民主權利主要包括()。
a選舉權和被選舉權b申訴和控告權c監督權d批評和建議權。
8、就當今世界來看,具有典型意義的主要國家憲法和法律規定的公民政治權利主要包括()。
a民主權b財產權c生存權d自由權。
9、公民權利首先表現為()。
a政治權利b財產權c平等權d自由權。
10、各國憲法和法律規定的公民民主權利主要體現在公民的()上。
a財產權b平等權c自由權d參政權。
二、填空(每空l分,共6分}
1、政治研究的科學化進程遇到的三個難題是數據問題、隱性價值問題、問題。
2、與政治不分是儒家思想的特色。
3、自秦漢到晚清,中國中央集權的政治延續2000多年。
4、儒家政治學說的核心是,主張為政以德,修己治人。
5、儒家和法家的主張分別形成了中國歷史上的王道和。
6、墨子的政治學說以、「非攻」為中心,主張以緩和社會矛盾來維持統治。
三、名詞解釋{每小題6分,共18分}
1、利益集團:
2、憲政:
3、市民社會:
四、簡答題(每小題12分,共36分}
1、政治參與的特徵是什麼?
2、政治權力的實現和作用方式有哪些。
3、民主觀念的現代性變革主要表現在哪些方面。
五、論述題(20分}
1、試述政治權力具有哪些特性。
答案。
一、選擇題。
1、b2、abcde3、d4、b5、b6、a7、abcd8、acd9、a10、d
二、填空。
1、無為而治2、行為主義3、公民權利4、權威性5、權力6、公共利益。
三、名詞解釋。
1、壓力集團是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們,為了維護自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。
2、憲政主要是通過憲法和法律,來實現民主政治的政治形態或政治過程。
3、市民社會是指一個國家或政治共同體內的一種介於國家和個人之間的廣闊領域,它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構成。
四、簡答題。
1、(1)從政治參與的主體來看,政治參與是普通公民的政治行為。
(2)從政治參與的本質上看,政治參與是公民對於國家的權利、義務和責任關係。
(3)從政治參與的外延來看,政治參與只局限於以合法手段影響政府的活動,而不包括非法的行為。
(4)從政治參與的目標與對象來看,它不只是囿於政府決策,而是包括所有直接或間接同政府活動相關的公共政治生活。
2、(1)暴力方式(武力)。暴力方式是指政治權力主體直接以暴力手段實施政治權力。
(2)壓力方式(操縱)。壓力方式是指政治權力主體運用政治權力對政治權力客體形成一定的強制形勢,由此使權力客體意識到政治權力作用的後果而不得不按照政治權力主體的意志做出行為選擇,從而達到自己的既定目的。
(3)命令方式(權威)。命令方式是指政治權力主體藉助於某種傳播媒介,以指示語言表達自己的意志,要求政治權力客體照此行事。
(4)規範方式(契約)。規範方式是指政治權力主體制定或藉助於某種社會規範來貫徹自己的意志,規約政治權力客體的行為。
(5)說服方式(灌輸)。說服方式是指政治權力主體以特定的理論、方案實現與政治權力客體思想的和心理的溝通,進而貫徹自己的意圖。
(6)獎酬方式(激勵)。獎酬方式即政治權力主體運用自己掌握的資源對政治權力客體施行獎酬,以鼓勵或激勵其按照預定的目標行動。
(7)處罰方式(遏制)。處罰方式是指政治權力主體依據某種規範或要求對政治權力客體的逾矩行為進行程度不同的懲罰,從這個意義上來說,它是規範方式的一種補充方式。
3、(1)民主的意義和「人民」的地位和作用:「人民統治」轉化為「精英統治」。
(2)民主的範圍:「有限的」或「自由的」民主取代了「無限的」或「極端的」民主。
(3)民主的運作方式:「間接民主」或「代議制民主」取代「直接民主」或「參與制民主」。
(4)民主的基礎與前提:倡導「寬容精神」和「個人獨立」。
五、論述題。
1、政治權力表現為政治主體對政治客體的制約能力。政治權力具有如下特性:
(1)權威性。政治權力的行使要得到全體公民的認可,得到法律的授權,因此,政治權力帶有一定的權威性。政治權力的權威性表現在政治權力主體的權威性上。政治權力的權威性還表現在行使政治權力的行為的權威性上。由於政治權力是一種公共權力,反映的是公共意志,受到民意、法律、組織、暴力等支持,所以,其權力行為具有權威性。
(2)支配性。政治權力是一種支配力量,掌握了政治權力,也就掌握了社會的支配力量。掌握了社會的支配力量,也就意味著在社會價值和利益分配中處於優勢地位。正由於此,政治權力才成為社會勢力展開角逐和鬥爭的焦點。
(3)強制性。政治權力也是一種要求政治服從的強制力量。它一般通過嚴密的組織,以行政的、經濟的、法律的、軍事的等多種手段作為備用,獎勵和懲罰是它的基本原則。為了實現政治服從,暴力往往是後盾。
(4)擴張性。政治權力具有自我擴張和膨脹的能力,它的應用邊際直到遇到阻力和反彈而不能前進為止。而且,有權力的人總是傾向於濫用權力,所以,「絕對的權力意味著絕對的腐化」。
(5)排他性。政治權力作為一種支配力量,傾向於排除其他權力的介入。政治合作和妥協往往是在權力資源和能力不足的時候才有必要和可能。掌握權力的人,一般也不希望其他權力介入而發生影響;所以,專權既是某些政治領袖個性的結果,也是權力的特性使然。
1、()的存在形成了對「公權」和「私權」進行劃分的根本理由。
a法律b利益c階級d國家。
2、政治權力具有()的特性。
a權威性b擴張性c排他性d強制性e支配性。
3、()是政治權力主觀構成要素中最為基本的要素。
a組織b能力素質c身份資格d理論與策略。
4、()是政治權力的潛在作用方式。
a命令方式b規範方式c說服方式d壓力方式。
5、()精闢地論述道:「一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直遇有界限的地方才休止。……..要防止濫用權力,就必須以權力約束權力。」。
a密爾b孟德斯鳩c盧梭d托克維爾。
6、關於權力的來源和基礎,西方歷史上曾經盛行()。
a君權神授論b人民主權論c社會契約論d天賦人權論。
7、我國公民享有的民主權利主要包括()。
a選舉權和被選舉權b申訴和控告權c監督權d批評和建議權。
8、就當今世界來看,具有典型意義的主要國家憲法和法律規定的公民政治權利主要包括()。
a民主權b財產權c生存權d自由權。
9、公民權利首先表現為()。
a政治權利b財產權c平等權d自由權。
10、各國憲法和法律規定的公民民主權利主要體現在公民的()上。
a財產權b平等權c自由權d參政權。
二、填空(每空l分,共6分}
1、政治研究的科學化進程遇到的三個難題是數據問題、隱性價值問題、問題。
2、與政治不分是儒家思想的特色。
3、自秦漢到晚清,中國中央集權的政治延續2000多年。
4、儒家政治學說的核心是,主張為政以德,修己治人。
5、儒家和法家的主張分別形成了中國歷史上的王道和。
6、墨子的政治學說以、「非攻」為中心,主張以緩和社會矛盾來維持統治。
三、名詞解釋{每小題6分,共18分}
1、利益集團:
2、憲政:
3、市民社會:
四、簡答題(每小題12分,共36分}
1、政治參與的特徵是什麼?
2、政治權力的實現和作用方式有哪些。
3、民主觀念的現代性變革主要表現在哪些方面。
五、論述題(20分}
1、試述政治權力具有哪些特性。
答案。
一、選擇題。
1、b2、abcde3、d4、b5、b6、a7、abcd8、acd9、a10、d
二、填空。
1、無為而治2、行為主義3、公民權利4、權威性5、權力6、公共利益。
三、名詞解釋。
1、壓力集團是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們,為了維護自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。
2、憲政主要是通過憲法和法律,來實現民主政治的政治形態或政治過程。
3、市民社會是指一個國家或政治共同體內的一種介於國家和個人之間的廣闊領域,它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構成。
四、簡答題。
1、(1)從政治參與的主體來看,政治參與是普通公民的政治行為。
(2)從政治參與的本質上看,政治參與是公民對於國家的權利、義務和責任關係。
(3)從政治參與的外延來看,政治參與只局限於以合法手段影響政府的活動,而不包括非法的行為。
(4)從政治參與的目標與對象來看,它不只是囿於政府決策,而是包括所有直接或間接同政府活動相關的公共政治生活。
2、(1)暴力方式(武力)。暴力方式是指政治權力主體直接以暴力手段實施政治權力。
(2)壓力方式(操縱)。壓力方式是指政治權力主體運用政治權力對政治權力客體形成一定的強制形勢,由此使權力客體意識到政治權力作用的後果而不得不按照政治權力主體的意志做出行為選擇,從而達到自己的既定目的。
(3)命令方式(權威)。命令方式是指政治權力主體藉助於某種傳播媒介,以指示語言表達自己的意志,要求政治權力客體照此行事。
(4)規範方式(契約)。規範方式是指政治權力主體制定或藉助於某種社會規範來貫徹自己的意志,規約政治權力客體的行為。
(5)說服方式(灌輸)。說服方式是指政治權力主體以特定的理論、方案實現與政治權力客體思想的和心理的溝通,進而貫徹自己的意圖。
(6)獎酬方式(激勵)。獎酬方式即政治權力主體運用自己掌握的資源對政治權力客體施行獎酬,以鼓勵或激勵其按照預定的目標行動。
(7)處罰方式(遏制)。處罰方式是指政治權力主體依據某種規範或要求對政治權力客體的逾矩行為進行程度不同的懲罰,從這個意義上來說,它是規範方式的一種補充方式。
3、(1)民主的意義和「人民」的地位和作用:「人民統治」轉化為「精英統治」。
(2)民主的範圍:「有限的」或「自由的」民主取代了「無限的」或「極端的」民主。
(3)民主的運作方式:「間接民主」或「代議制民主」取代「直接民主」或「參與制民主」。
(4)民主的基礎與前提:倡導「寬容精神」和「個人獨立」。
五、論述題。
1、政治權力表現為政治主體對政治客體的制約能力。政治權力具有如下特性:
(1)權威性。政治權力的行使要得到全體公民的認可,得到法律的授權,因此,政治權力帶有一定的權威性。政治權力的權威性表現在政治權力主體的權威性上。政治權力的權威性還表現在行使政治權力的行為的權威性上。由於政治權力是一種公共權力,反映的是公共意志,受到民意、法律、組織、暴力等支持,所以,其權力行為具有權威性。
(2)支配性。政治權力是一種支配力量,掌握了政治權力,也就掌握了社會的支配力量。掌握了社會的支配力量,也就意味著在社會價值和利益分配中處於優勢地位。正由於此,政治權力才成為社會勢力展開角逐和鬥爭的焦點。
(3)強制性。政治權力也是一種要求政治服從的強制力量。它一般通過嚴密的組織,以行政的、經濟的、法律的、軍事的等多種手段作為備用,獎勵和懲罰是它的基本原則。為了實現政治服從,暴力往往是後盾。
(4)擴張性。政治權力具有自我擴張和膨脹的能力,它的應用邊際直到遇到阻力和反彈而不能前進為止。而且,有權力的人總是傾向於濫用權力,所以,「絕對的權力意味著絕對的腐化」。
(5)排他性。政治權力作為一種支配力量,傾向於排除其他權力的介入。政治合作和妥協往往是在權力資源和能力不足的時候才有必要和可能。掌握權力的人,一般也不希望其他權力介入而發生影響;所以,專權既是某些政治領袖個性的結果,也是權力的特性使然。
考核形式:小組討論考核內容:圍繞討論題目進行討論,題目如下(自主選擇其一)。
題目1、理論聯繫實際討論為什麼說政治是不可避免的?政治會「終結」嗎?題目2、理論聯繫實際討論「理想主義政治設計方案」與「現實主義政治設計方案」的差異及現實意義?
題目3、理論聯繫實際討論為什麼說政治權力要受到制約?如何制約政治權力?我的選擇是:題目3答:(1)政治權力是政治主體對一定政治客體的制約能力。它體現在政治主體為實現某種利益或原則的詩句政治過程之中。政治權力是人們選擇以力量對比和力量制約方式作為實現和維護自己利益要求的過程中,聚集形成的一種力量,它是在特定的力量對比關係中,政治權力主體擁有的對其他社會和政治力量及其他政治權力客體的制約力量。政治權力在本質上表現特定的力量制約關係,在形式上呈現為特定的公共權力。政治權力不是天生的,它產生於人們之間的社會關係中,它之所以存在就在於權力客體的服從,但是權力客體對於權力主體的服從,有時並不是自願的,這就引起了權力合法化的問題。任何權力都離不開合法性的支持,一旦某個政治權力的合法性在公眾心中失去了正當性,也就意味著政權出現了危機,所以,政治權力自產生之日起就存在著被認同的問題,只有保證了政治權力的合法性,即被「認同」,才能保證政治權力的順利實施以及長時間的延續?
以權利制約權力,首當其衝的是實行權力的分割制衡原則。之所以必須首先分割權力,是由權力性質決定的。「絕對的權力絕對地導致腐敗」,這是不論社會政治制度差異如何都適用的一個現代政治戒條。權力具有自膨脹的天性,如果不對權力加以分割,這種政治制度就必然成為一種獨斷專行的制度,絕對的自而不會有真正批評的孤芳自賞的制度,從長期執政效應來看,也相應會成為一種低效率的政治制度。
其次,以權力制約權力,需要對監督制約權力的對象加以明確。分割權力作為制約和監督權力的前提,並不必然保證權力受到有效的監督制約。因為在權力的實際運行中,執掌權力的主體具有自由裁量的空間,他們還是有濫用職權的必然性。必須將執掌權力的人置於有效制約與監督其權力的權力運行體系之中,才能保證他們用公共權力來為公共利益服務。假如僅憑他們依託在自道德信任基礎上執掌公共權力的諾言,對他們不加以嚴格制約與監督,那就絕對不能期望杜絕權錢交易、以權謀私。
再次,有效制約與監督權力還必須建立起制度導向與程序優先的制度運行體制。假如制約與監督權力的動力僅僅來自某些政治高層人物的旨意,或來自某個集團的善良動機,那是不可能有效制約與監督權力的。這是由權力支配意志而不是意志支配權力的權力現代性決定的。歷史上曾經有多少意志堅定地想用權力來為大眾謀取福利的政治家,到後來演變為濫用權力、甚至以權謀私的墮落分子。這類觸目驚心的事例告訴們,除開在制度上解決權力的制約與監督問題,從而保證從權力的分割開始、到權力的規則運轉、再到權力的公共化評估相互貫通,從而將權力的客觀化運作與執掌權力者的個人意志和願望隔離開來,否則就不能想像權力受到有效制約與監督。至於制約與監督權力的程序優先問題,那就更是一個檢驗政治現代性的指標了。有沒有權力運行的分割制衡制度設計、有沒有權力執行的一套客觀制度建構、有沒有圍繞權力執行糾紛建立的裁決機制、有沒有對人對事對決策對效用分別設計的制度規章,既是劃分傳統政治與現代政治的分界線,又是判斷權力是否受到有效制約與監督的基本標準。
當政治權力作為謀取集體的整體利益和價值的手段的時候,它就能沿著既定的方向運行。
(2)首先,權力的實質是一種具有壓迫性的強制力量,而國家權力則可以看做是:一切個人力量的聯合,同時這也是一種普遍的強制性力量。然而權力終究是一種社會手段,實施權力的必定是個人或者由個人組成的團體。那麼在這種情況下,必定會出現程度不一的權力濫用。而權力濫用的結果往往會導致社會的不穩定。所以在當今社會下,我認為對政治權力而言,權力制約與道德制約都很重要,權力制約是外力作用,道德制約主要是靠掌握權力的主體自身的反省,我認為權力制約更好,道德制約也應起輔助作用。二、制約政治權力,應從以下幾個方面著手:1、加強民主政治立法和行政立法,健全監督制約權力的法律體系。(1)完善規範權力主體方面的立法。(2)抓緊行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善監督方面的法律,以避免權力的濫用。
2、搞好內部權力分解,建立科學的權力制衡機制。對一些重要的權力,必須加以分解,交由不同的部門和人員交叉分工序行使,使之在分工序行使權力的過程中互相監督制約,從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬於一身,一個人說了算的做法。
3、推進公開辦事制度,提高權力運行的透明度。應運用行政手段,教育手段,法律手段等多種方法和途徑深入宣傳,廣泛發動,在提高認識的基礎上採取硬性措施,推動公開辦事制度的深入實行。
4、強化以權力制約權力,建立有力的監督機構。(1)在現有體制下,黨的紀律檢查機關應充分發揮組織,協調作用,以使各監督機構協調行動,形成監督合力。(2)強化行政監察機關的地位和職權。提高行政監察機關的規格,設立5、還要強調社會監督,其途徑和方式包括有公民監督,社會團體監督以及輿論監督。公民監督是一種對國家管理的最直接,最廣泛的監督方式。
輿論監督是一種憲法權利,輿論監督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質,輿論監督行為需要法律限權。
(3)政治權力是一種社會公共力量,又是一種以暴力為核心的物質力量,它具有普遍性、排它性、單向性和至上性的特點,對全社會成員普遍適用,具有絕對的權威性。但是,當它凌駕於社會之上而不受任何監督和制約時,就會異化而產生腐敗。因此,只有對它進行有效的監督和制約,才能保證它在正常的軌道上運行,從而達到維護統治秩序、整合社會運行機制的目的。
題目1、理論聯繫實際討論為什麼說政治是不可避免的?政治會「終結」嗎?題目2、理論聯繫實際討論「理想主義政治設計方案」與「現實主義政治設計方案」的差異及現實意義?
題目3、理論聯繫實際討論為什麼說政治權力要受到制約?如何制約政治權力?我的選擇是:題目3答:(1)政治權力是政治主體對一定政治客體的制約能力。它體現在政治主體為實現某種利益或原則的詩句政治過程之中。政治權力是人們選擇以力量對比和力量制約方式作為實現和維護自己利益要求的過程中,聚集形成的一種力量,它是在特定的力量對比關係中,政治權力主體擁有的對其他社會和政治力量及其他政治權力客體的制約力量。政治權力在本質上表現特定的力量制約關係,在形式上呈現為特定的公共權力。政治權力不是天生的,它產生於人們之間的社會關係中,它之所以存在就在於權力客體的服從,但是權力客體對於權力主體的服從,有時並不是自願的,這就引起了權力合法化的問題。任何權力都離不開合法性的支持,一旦某個政治權力的合法性在公眾心中失去了正當性,也就意味著政權出現了危機,所以,政治權力自產生之日起就存在著被認同的問題,只有保證了政治權力的合法性,即被「認同」,才能保證政治權力的順利實施以及長時間的延續?
以權利制約權力,首當其衝的是實行權力的分割制衡原則。之所以必須首先分割權力,是由權力性質決定的。「絕對的權力絕對地導致腐敗」,這是不論社會政治制度差異如何都適用的一個現代政治戒條。權力具有自膨脹的天性,如果不對權力加以分割,這種政治制度就必然成為一種獨斷專行的制度,絕對的自而不會有真正批評的孤芳自賞的制度,從長期執政效應來看,也相應會成為一種低效率的政治制度。
其次,以權力制約權力,需要對監督制約權力的對象加以明確。分割權力作為制約和監督權力的前提,並不必然保證權力受到有效的監督制約。因為在權力的實際運行中,執掌權力的主體具有自由裁量的空間,他們還是有濫用職權的必然性。必須將執掌權力的人置於有效制約與監督其權力的權力運行體系之中,才能保證他們用公共權力來為公共利益服務。假如僅憑他們依託在自道德信任基礎上執掌公共權力的諾言,對他們不加以嚴格制約與監督,那就絕對不能期望杜絕權錢交易、以權謀私。
再次,有效制約與監督權力還必須建立起制度導向與程序優先的制度運行體制。假如制約與監督權力的動力僅僅來自某些政治高層人物的旨意,或來自某個集團的善良動機,那是不可能有效制約與監督權力的。這是由權力支配意志而不是意志支配權力的權力現代性決定的。歷史上曾經有多少意志堅定地想用權力來為大眾謀取福利的政治家,到後來演變為濫用權力、甚至以權謀私的墮落分子。這類觸目驚心的事例告訴們,除開在制度上解決權力的制約與監督問題,從而保證從權力的分割開始、到權力的規則運轉、再到權力的公共化評估相互貫通,從而將權力的客觀化運作與執掌權力者的個人意志和願望隔離開來,否則就不能想像權力受到有效制約與監督。至於制約與監督權力的程序優先問題,那就更是一個檢驗政治現代性的指標了。有沒有權力運行的分割制衡制度設計、有沒有權力執行的一套客觀制度建構、有沒有圍繞權力執行糾紛建立的裁決機制、有沒有對人對事對決策對效用分別設計的制度規章,既是劃分傳統政治與現代政治的分界線,又是判斷權力是否受到有效制約與監督的基本標準。
當政治權力作為謀取集體的整體利益和價值的手段的時候,它就能沿著既定的方向運行。
(2)首先,權力的實質是一種具有壓迫性的強制力量,而國家權力則可以看做是:一切個人力量的聯合,同時這也是一種普遍的強制性力量。然而權力終究是一種社會手段,實施權力的必定是個人或者由個人組成的團體。那麼在這種情況下,必定會出現程度不一的權力濫用。而權力濫用的結果往往會導致社會的不穩定。所以在當今社會下,我認為對政治權力而言,權力制約與道德制約都很重要,權力制約是外力作用,道德制約主要是靠掌握權力的主體自身的反省,我認為權力制約更好,道德制約也應起輔助作用。二、制約政治權力,應從以下幾個方面著手:1、加強民主政治立法和行政立法,健全監督制約權力的法律體系。(1)完善規範權力主體方面的立法。(2)抓緊行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善監督方面的法律,以避免權力的濫用。
2、搞好內部權力分解,建立科學的權力制衡機制。對一些重要的權力,必須加以分解,交由不同的部門和人員交叉分工序行使,使之在分工序行使權力的過程中互相監督制約,從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬於一身,一個人說了算的做法。
3、推進公開辦事制度,提高權力運行的透明度。應運用行政手段,教育手段,法律手段等多種方法和途徑深入宣傳,廣泛發動,在提高認識的基礎上採取硬性措施,推動公開辦事制度的深入實行。
4、強化以權力制約權力,建立有力的監督機構。(1)在現有體制下,黨的紀律檢查機關應充分發揮組織,協調作用,以使各監督機構協調行動,形成監督合力。(2)強化行政監察機關的地位和職權。提高行政監察機關的規格,設立5、還要強調社會監督,其途徑和方式包括有公民監督,社會團體監督以及輿論監督。公民監督是一種對國家管理的最直接,最廣泛的監督方式。
輿論監督是一種憲法權利,輿論監督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質,輿論監督行為需要法律限權。
(3)政治權力是一種社會公共力量,又是一種以暴力為核心的物質力量,它具有普遍性、排它性、單向性和至上性的特點,對全社會成員普遍適用,具有絕對的權威性。但是,當它凌駕於社會之上而不受任何監督和制約時,就會異化而產生腐敗。因此,只有對它進行有效的監督和制約,才能保證它在正常的軌道上運行,從而達到維護統治秩序、整合社會運行機制的目的。
案例一:
請結合第四章的相關理論並結合案例分析:
1、什麼是政府?(20分)?
2、政府具有哪些職能?(40分)。
3、政府職能具有哪些特點?(40分)。
案例二:
請理論結合案例分析:
1、為什麼說社會監督能夠對權力進行制約?(30分)?
2、社會監督的途徑和方式有哪些?(30分)。
3、社會監督具有哪幾個方面的功能?(40分)。
我選擇的案例:案例二答:我的分析:
1、為什麼說社會監督能夠對權力進行制約?答:在政治生活中,沒有監督和制約的權力是危險的權力。孟德斯鳩精闢地論述道,一條萬古不易的政治經驗是,握有權力的人容易濫用權力,直到遇到某種外在限制為止。因此,要想防止掌權者濫用權力,就必須以權力制約權力,對權力的行使進行一定的監督?
如何使權力良性運行,減少腐敗行為的發生,最重要的途徑就是實現社會監督。原因兩點:1、社會監督輿論造成的壓力。2、民主與法制社會的進步。
對政府權力進行有效制約和監督的關鍵是建立健全制約和監督機制。對權力的制約和監督機制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
民主的制約和監督:就是要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權,使人民能夠真正約束掌權者的行為。
法制的約束和監督:就是要實現國家政治生活的制度化、規範化,使社會監督常態化。社會監督是指群眾監督、輿論監督和民主監督。它是社會主義監督體制的基礎,是反腐保廉、遏制腐敗的可靠保證。它既有自身的獨立性,自成體系,又滲透在黨內和有關職能機構。所以可以更好地制約權力。《焦點訪談》可說是:「群眾喉舌,輿論監督,政府鏡鑒,改革尖兵」。而廣大觀眾則認為,《焦點訪談》是「正義之劍、民主之盾」,《焦點訪談》進行的輿論監督標誌著中國的改革開放和民主法制建設達到了一個很高的水平。起到了社會監督的作用。
2、社會監督的途徑和方式有哪些?答:社會監督的途徑和方式主要包括公民監督、社會團體監督以及輿論監督,這三種監督方式雖然只是一種非國家權力性質的監督,不具有嚴格的法律形式,也不必然具有法律強制性後果,但卻是依據法定權利所實施的監督,它們都受到國家法律的保護,構成了整個監督體系的基礎。
1)公民監督:主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發、申訴、控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監督。這是一種自下而上的、「社會主人」對「社會公僕」的直接監督。公民監督是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監督方式。
2)社會團體監督:主要指各種社會組織和利益集團對對國家機關和公職人員的監督。社會團體通過選舉、請願、對話、示威、輿論宣傳等形式,構成了對政府管理活動的監督。
3)輿論監督:是指社會利用各種傳播媒介和採取多種形式,表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法,以實現對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。輿論監督在整個社會監督體系中有其獨特的優勢,可以在權力運行的過程中保持探照燈式的監察和控制,以其公開性、及時性、廣泛性和評價性而對政治權力主體具有強大的威懾力。新聞輿論的監督是各個國家社會監督的重要工具,諸如報刊,雜誌,網絡和電視《焦點訪談》等大眾媒體在行政法律關係中就是扮演的社會監督角色。媒體以調查、報道和評論等輿論形式公開直接、迅速及時揭發政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義,以權謀私等腐敗現象滋生蔓延的有力武器。
3、社會監督具有哪幾個方面的功能?答:社會監督的功能是指社會監督主體依法對國家的政治生活進行的監控和督察活動所產生的社會政治功效和價值。社會監督具有五個反面的功能:
1)社會監督的預防功能:社會監督是遏制政治生活中腐敗現象滋生蔓延的有效手段。
2)社會監督的矯正功能:對權力主體的防範不可能天衣無縫,對其的約束也難以保證每一次權力運用都得當。但是社會監督的可貴之處在於能夠對不當或越軌的權力行為予以及時的矯正和補救。
3)社會監督的懲戒功能:由於社會監督對濫用權力的行為及其責任者有要求國家對其進行法律制裁的權力,由此體現了社會監督的懲戒功能。
4)社會監督的保健功能:社會監督的功能不僅在於它對社會政治生活中所出現的弊病及時發現並進行有效的治療,更重要的是通過全面監督,可以為民主政治的建康發展起到保健的作用。
(5)社會監督的教育功能:社會監督不僅能保障國家機器的正常運轉,維護公民的合法權益,而且對監督者也是一種極好的民主教育和訓練,通過參與監督,可以提高公民的政治責任感和政治素質。社會監督對於擴大公民的政治參與,增強公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。
社會輿論具有公開性、及時性、靈活性等特點,具有時效性強、輻射面寬、透明度高和震懾力大等特別優勢,因而它在監督制約體系中有著獨特的功能。社會輿論就像警覺銳利的雙眼,時刻密切注視著國家權力的運行狀況,使權力行使者的一舉一動均處於眾目睽睽之下,眾口評說之中,稍有不規行為,便被輿論向社會發出呼喊,從而對被監督者形成巨大的心理壓力和政治壓力。
「眾怒難犯」與「有口皆碑」的截然不同的社會效果及其影響,使任何人都不能不考慮到社另外,輿論載體還可以根據採訪、調查和群眾反映的材料向監督機構提供信息,利用輿論的力量為監督工作提供有力的支持,為查處案件創造一個良好的大環境。改革開放以來,我國新聞界的輿論監督功能日益增強,公開性與透明度不斷提高,社會責任感不斷加強,社會影響不斷擴大,已成為制約權力腐敗的生力軍。隨著現代科學技術的發展以及傳播媒體更加現代化,輿論工具在促進方面的地位和作用更加被全社會所重視。
請結合第四章的相關理論並結合案例分析:
1、什麼是政府?(20分)?
2、政府具有哪些職能?(40分)。
3、政府職能具有哪些特點?(40分)。
案例二:
請理論結合案例分析:
1、為什麼說社會監督能夠對權力進行制約?(30分)?
2、社會監督的途徑和方式有哪些?(30分)。
3、社會監督具有哪幾個方面的功能?(40分)。
我選擇的案例:案例二答:我的分析:
1、為什麼說社會監督能夠對權力進行制約?答:在政治生活中,沒有監督和制約的權力是危險的權力。孟德斯鳩精闢地論述道,一條萬古不易的政治經驗是,握有權力的人容易濫用權力,直到遇到某種外在限制為止。因此,要想防止掌權者濫用權力,就必須以權力制約權力,對權力的行使進行一定的監督?
如何使權力良性運行,減少腐敗行為的發生,最重要的途徑就是實現社會監督。原因兩點:1、社會監督輿論造成的壓力。2、民主與法制社會的進步。
對政府權力進行有效制約和監督的關鍵是建立健全制約和監督機制。對權力的制約和監督機制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
民主的制約和監督:就是要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權,使人民能夠真正約束掌權者的行為。
法制的約束和監督:就是要實現國家政治生活的制度化、規範化,使社會監督常態化。社會監督是指群眾監督、輿論監督和民主監督。它是社會主義監督體制的基礎,是反腐保廉、遏制腐敗的可靠保證。它既有自身的獨立性,自成體系,又滲透在黨內和有關職能機構。所以可以更好地制約權力。《焦點訪談》可說是:「群眾喉舌,輿論監督,政府鏡鑒,改革尖兵」。而廣大觀眾則認為,《焦點訪談》是「正義之劍、民主之盾」,《焦點訪談》進行的輿論監督標誌著中國的改革開放和民主法制建設達到了一個很高的水平。起到了社會監督的作用。
2、社會監督的途徑和方式有哪些?答:社會監督的途徑和方式主要包括公民監督、社會團體監督以及輿論監督,這三種監督方式雖然只是一種非國家權力性質的監督,不具有嚴格的法律形式,也不必然具有法律強制性後果,但卻是依據法定權利所實施的監督,它們都受到國家法律的保護,構成了整個監督體系的基礎。
1)公民監督:主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發、申訴、控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監督。這是一種自下而上的、「社會主人」對「社會公僕」的直接監督。公民監督是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監督方式。
2)社會團體監督:主要指各種社會組織和利益集團對對國家機關和公職人員的監督。社會團體通過選舉、請願、對話、示威、輿論宣傳等形式,構成了對政府管理活動的監督。
3)輿論監督:是指社會利用各種傳播媒介和採取多種形式,表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法,以實現對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。輿論監督在整個社會監督體系中有其獨特的優勢,可以在權力運行的過程中保持探照燈式的監察和控制,以其公開性、及時性、廣泛性和評價性而對政治權力主體具有強大的威懾力。新聞輿論的監督是各個國家社會監督的重要工具,諸如報刊,雜誌,網絡和電視《焦點訪談》等大眾媒體在行政法律關係中就是扮演的社會監督角色。媒體以調查、報道和評論等輿論形式公開直接、迅速及時揭發政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義,以權謀私等腐敗現象滋生蔓延的有力武器。
3、社會監督具有哪幾個方面的功能?答:社會監督的功能是指社會監督主體依法對國家的政治生活進行的監控和督察活動所產生的社會政治功效和價值。社會監督具有五個反面的功能:
1)社會監督的預防功能:社會監督是遏制政治生活中腐敗現象滋生蔓延的有效手段。
2)社會監督的矯正功能:對權力主體的防範不可能天衣無縫,對其的約束也難以保證每一次權力運用都得當。但是社會監督的可貴之處在於能夠對不當或越軌的權力行為予以及時的矯正和補救。
3)社會監督的懲戒功能:由於社會監督對濫用權力的行為及其責任者有要求國家對其進行法律制裁的權力,由此體現了社會監督的懲戒功能。
4)社會監督的保健功能:社會監督的功能不僅在於它對社會政治生活中所出現的弊病及時發現並進行有效的治療,更重要的是通過全面監督,可以為民主政治的建康發展起到保健的作用。
(5)社會監督的教育功能:社會監督不僅能保障國家機器的正常運轉,維護公民的合法權益,而且對監督者也是一種極好的民主教育和訓練,通過參與監督,可以提高公民的政治責任感和政治素質。社會監督對於擴大公民的政治參與,增強公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。
社會輿論具有公開性、及時性、靈活性等特點,具有時效性強、輻射面寬、透明度高和震懾力大等特別優勢,因而它在監督制約體系中有著獨特的功能。社會輿論就像警覺銳利的雙眼,時刻密切注視著國家權力的運行狀況,使權力行使者的一舉一動均處於眾目睽睽之下,眾口評說之中,稍有不規行為,便被輿論向社會發出呼喊,從而對被監督者形成巨大的心理壓力和政治壓力。
「眾怒難犯」與「有口皆碑」的截然不同的社會效果及其影響,使任何人都不能不考慮到社另外,輿論載體還可以根據採訪、調查和群眾反映的材料向監督機構提供信息,利用輿論的力量為監督工作提供有力的支持,為查處案件創造一個良好的大環境。改革開放以來,我國新聞界的輿論監督功能日益增強,公開性與透明度不斷提高,社會責任感不斷加強,社會影響不斷擴大,已成為制約權力腐敗的生力軍。隨著現代科學技術的發展以及傳播媒體更加現代化,輿論工具在促進方面的地位和作用更加被全社會所重視。
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