為貫徹落實省工商局等六部門聯合下發的《陝西省汽車市場專項整治工作實施方案》的文件精神，切實開展好專項整治工作，市局以規範市場經營主體和經營行為為主線，以取締無照經營、嚴厲打擊各種非法經營活動為重點，以強化行政執法，加強日常監管，建立長效監管機制，促進汽車市場健康有序發展為目標，採取五項切實可行措施，使專項整治工作取得階段性成果。
一是認真學習領會上級文件精神，結合實際，制定具體實施方案。
省工商局等七部門文件下發後，市局迅速向下作了傳達，組織執法人員認真學習了上級文件精神，從大力整頓和規範市場經濟秩序，貫徹「三個代表」重要思想，實現經濟快速發展的高度認識整治工作的重要意義，增強了整治工作的緊迫感和自覺性。同時，市局向市政府主管副市長做了專題彙報，經市領導同意，主持召開了六部門聯席會議，並聯合印發了《陝西省汽車市場專項整治工作實施方案》。市局還根據系統工作實際，制定了《陝西省工商局汽車市場專項整治工作實施方案》，召開了全系統汽車市場專項整治工作會議，進行了全面動員和部署，為全面開展汽車市場專項整治工作奠定了基礎。
二是加強組織領導，建立健全汽車市場。
為確保此項工作順利實施，取得實效，根據市汽車市場專項整治工作領導小組的分工，市局也專門成立了領導小組，由局長親自挂帥，副局長統籌協調，雙生分局具體負責組織。同時，各分局也分別成立了相應的組織機構，使整治工作構成了政府領導、工商牽頭、部門配合、上下聯動、綜合治理的良好局面。
三是強化宣傳，營造整治氛圍。
市局充分運用報紙、電台、電視台、網際網路等載體將汽車市場專項整治工作的重要意義、整治工作的資料、範圍、重點進行了廣泛宣傳，先後出動宣傳車150台次，在主要街道懸掛宣傳橫幅20餘條，散發宣傳單3500份，圖片展示板24塊，使整治工作深入人心。
四是搞好調查，摸清底數，使整治工作有的放矢。
市局組織各縣(市)、區局對汽車市場經銷企業進行了全面調查摸底，準確掌握了各類經營主體的數據檔案，為集中開展整治工作打下良好基礎。據統計，全市共有新機動車市場經營主體22家、汽車配件市場經營主體486家、汽車維修市場經營主體276家。
五是開展實地檢查，做好規範工作。
市局在汽車市場專項整治工作中，組織執法人員對各類汽車市場經營主體資格和經營行為進行了「拉網式」檢查，重新審查了經營主體資格，檢查了企業經營行為，對無照經營的經銷企業予以堅決取締，對超範圍經營的業戶予以警示，對各類汽車市場違章違法案件及時予以查處。
截至9月15日，全系統共出動執法人員837人次，車輛335台次，檢查各類市場經營主體667家，其中汽車經營企業23家，汽車維修企業241家，汽車配件經銷企業328家，報廢車回收拆解企業1家，舊機動車市場2處。共取締無照經營業戶9家，對25家業戶予以警示，共立案28件，罰沒入庫近3。8萬元，有力地維護了我市汽車市場的經營秩序。
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基層治理工作總結5篇[朗讀]
xx鄉地處閩贛兩省四縣八鄉結合部，轄區面積280平方公里，有19個行政村1個居委會，總人口約3、5萬。由於地理位置特殊，邊界貿易自古以來較為活躍，商貿、及外來人口逐年增多，社會治安工作壓力增大。
今年以來，我鄉深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實《福建省社會治安綜合治理工作綱要(試行)》，緊緊圍繞建設「平安寧化」「平安xx」要求，堅持「打防結合、預防為主」的方針，大力開展嚴打整治鬥爭，切實加強基層基礎建設，認真做好矛盾糾紛的排查調處工作，積極構建社會治安防控體系，社會治安狀況保持了平穩的態勢。全鄉共發生各類刑事案件30起，同比下降1起，破獲23起。其中可防性案件發生12起，破6起;治安案件立32起，查處率達100%;共排查調處糾紛157起，調解成功率98%。
主要工作措施：
一、抓住一個龍頭，建立健全綜合治理制約和激勵機制。
鄉黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作，班子成員牢固樹立「發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任」的觀念，抓住落實綜治責任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。
一是全面實行「四個納入」。即把治安綜治工作納入領導幹部特別是村主幹任期目標責任制及政績考核的重要項目;納入黨委考核使用幹部的必備條件;納入千分制目標管理考核的重要內容;納入評先評優的必備條件。
二是每年簽訂三份治安綜治責任狀。即黨委、政府和村(單位)、村和組、組和戶逐級簽訂責任狀，縱向到底，責任到人，形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。
三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。採取「聽、查、看、議」等方式嚴格檢查，把治安綜治工作檢查結果與經濟建設、黨建工作一起，與責任人的補貼獎金掛鈎，做到獎勤罰懶。近年來，每年與綜治工作掛鈎的目標獎金均保持在300元以上。
四是真正落實「一票否決」權。在今年組織的各種評先評優表彰中，因綜治工作被「一票否決」的單位、個人有5個(名)。
二、堅持三項制度，形成常抓不懈的工作機制。
一是堅持領導幹部掛片包村負責治安綜治工作制度。全鄉治安綜治工作黨政一把手負總責，三位副書記分掛3片、17位鄉領導聯繫19個村，168名鄉村幹部包256組，綜治成員單位各負其責，形成了鄉、村(單位)、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實，實現了基層治安綜治工作有人抓、有人管。
二是堅持穩定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鄉性的穩定分析會，研究分析全鄉治安綜治形勢，部署治安綜治工作，解決影響重、難點問題，起到了好的效果。在今年下半年分析會上，分管林業的副書記根據在推進集體林權改革中有10個村27戶林農對我鄉去年轉讓給寧化國有林場的林權提出異議情況，認為如不認真妥善處理將會對改革的順利進行和社會的穩定造成影響，引起鄉黨委、政府的高度重視，日前已邀請相關單位進行了座談，商定了解決措施，使這項牽涉到27戶農戶的隱性矛盾糾紛得到了及時有效解決。針對階段性社會治安情況，特別是社會治安存在的突出問題，定期和不定期進行通報，既指出問題、危害、原因，又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鄉治安情況，針對問題採取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群眾反映xx仔豬市場有人收購仔豬囤積謀利，致使外地豬販收不到仔豬離場，造成豬價下跌情況後，鄉黨委、政府在積極採取措施制止後，綜治辦及時向相關職能部門進行了通報，聯合組織了人員在市場值班、巡邏，防止了此類事件再度。
三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理，按照「誰主管、誰負責」原則，對因管理不善、制度不嚴、防範不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發生重大問題的，堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重後果的，堅決實行一票否決。
三、構建三個網絡，增強群防群治能力。
一是構建法制宣傳網絡。首先，組建了19支由鄉掛村包組人員、村兩委幹部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時，結合各階段治安綜治工作重點，開展法制、綜治宣傳教育，今年春節，後溪村利用採茶戲演出空隙，進行森林防火、計劃生育和禁止賭博等法宣傳教育，受到群眾的歡迎。其次，靈活運用宣傳標語，營造氣氛。今年圍繞建設「平安xx」，集鎮所在地特別製作了一條固定標語和大型燈箱廣告，各村普遍也製作了一條以上固定標語。發放《致全縣人民的一封信》和「帶法回家」宣傳材料5000餘份，張貼標語300多條，營造了建設「平安xx」的濃厚氣氛。此外，為了提高法制宣傳實效，去年以來，在中小學生中開展了「帶法回家」活動，讓中小學生把農村實用法制知識宣傳材料帶回給家長，使法制教育走進家庭，近萬名家長受到了法制教育;司法所、派出所和學校結對共建，定期到學校進行法制講座，提高了學生的學法熱情和守法自覺性。
二是構建矛盾糾紛排查調處網絡。首先是建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網絡。鄉掛村領導幹部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員，一般性矛盾糾紛由掛包村人員協同村裡調處，調處結果上報;無法解決的矛盾交鄉調委會調處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，專門成立工作組解決。其次是實行鄉領導墟日值班接待來訪制度。逢xx農曆三、八墟日，安排兩名鄉領導值班，現場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再是嚴格雙休日值班，每個周末安排一名鄉領導，四名鄉幹部值班，處理處理突發事件。基本做到了把矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態，並有效處置了一些群體性上訪事件。1到11月，共排查各類矛盾糾紛157件，村調解133件，鄉調解24件，成功率98%，防止糾紛激化和群體性械鬥事件各1起。今年4月，悠溪背新村發生一起少年到隔壁偷盜被主人抓住，害怕家長責罵在自家中自縊身亡引發的突發事件，雙方各召集親友近百人爭執不休，幾欲發生械鬥，情況上報後，鄉綜治、調解委有關人員立即趕赴現場進行了調處，經過近5個小時耐心細緻的勸導和調解，終於使雙方達成協議，避免了一場因死者一方強行抬屍停屍將要引發的群體械鬥事件。5月中旬，綜治、調解委經5次調處，成功調處了一起因施工意外事故爆破員被滑坡土石方埋斃引發的賠償糾紛，防止了糾紛激化。
三是構建治安防範網絡。一方面成立治安巡邏隊，協助治安管理。全鄉成立治安巡邏隊伍12支，72人，堅持在重大節假日上街(路)巡邏。一年來，協助派出所偵破刑事案件5起，調解糾紛16起，消除火災隱患11起，起到較好防範作用。另一方面是在火災高風險時期和春節前後，聘請打更員，作好防火防盜警示;
四、高度重視四項工作，提高綜治工作整體水平。
一是著力解決治安管理的突出問題。堅持「嚴打」方針不動搖，保持嚴打高壓態勢。今年重點開展了刑事在逃案犯的追逃、整治農村賭博、校園周邊治安環境治理、整頓仔豬市場交易秩序和文化音像、網吧等，取得了較好效果。全年追捕歸案在逃案犯3名，處理聚眾(參與)賭博50人，清理違法攤點5個，批評教育擾亂校園、市場秩序人員12人次。
二是紮實推進建設「平安xx」工作。根據縣委縣府建設「平安寧化」有工作部署，今年完成了建設「平安xx」實施方案，提出了創建規劃、工作措施，在xx、伍坊村開展了創建「平安村(居)」試點。
三是切實加強機構隊伍建設。鄉、村兩級全部成立綜治委、調解委，鄉設有綜治辦。鄉綜治委主任由黨委書記擔任，綜治辦主任由分管領導兼任。村綜治、調解委分別由一名副書記或副主任擔任，機構基本健全，鄉村兩級綜治人員隊伍共50名。為提高綜治隊伍的整體素質，採取以會代訓、專題講座、舉辦短期培訓等多種形式，對村級治保、調解主任等相關人員進行了教育培訓，進一步提高了綜治幹部的政治業務素質，增強了事業心和「為官一任，保一方平安」的責任意識。在落實經費保障上，每年都把綜治經費列入財政預算，2004年達到人均0、25元，超支部分，鄉財全部承擔。綜治工作人員崗位津貼和村級綜治、調解主任報酬均按規定予以了落實。穩定基層綜治工作隊伍，夯實了工作基礎。
四是注重協調各方作用，促進形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責，在工作充分發揮各自職能優勢，既各負其責，又協調配合，凡涉及哪個部門解決的問題，就由哪個部門解決，屬於多個部門解決的問題，由綜治委協調解決。每月召開綜治成員單位例會，定期開展矛盾糾紛集中排查。中小學均配備了綜治副校長。鄉里成立了外來人口管理站，加強了流動人口管理。全鄉成立刑釋解教人員幫教小組20個，實行「一幫一」幫教育轉化，實現刑釋解教人員重新率為零。曾xx，通過幫教，外出學習養兔技術後，回鄉創業，現在成為全鄉的養兔致富能人，帶動了全鄉養兔業的發展。
存在問題和建議：
一是農村稅費改革後，鄉村可用財力減少，綜治工作人員的經濟待遇特別是村級從事治保、調解工作人員的待遇落實面臨困難。請求上級財政專門予以統籌解決。
二是治安綜治工作隊伍業務素質急需提高，但由於基層條件有限，無法承擔培訓教育職責，建議上級綜治組織基層綜治幹部進行系統學習和培訓。
三是隨著經濟社會發展，治安綜治工作面臨更大挑戰，基層治安綜治工作硬體設施不足，經費緊張，請求上級給予專項資金支持。
今年以來，我鄉深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實《福建省社會治安綜合治理工作綱要(試行)》，緊緊圍繞建設「平安寧化」「平安xx」要求，堅持「打防結合、預防為主」的方針，大力開展嚴打整治鬥爭，切實加強基層基礎建設，認真做好矛盾糾紛的排查調處工作，積極構建社會治安防控體系，社會治安狀況保持了平穩的態勢。全鄉共發生各類刑事案件30起，同比下降1起，破獲23起。其中可防性案件發生12起，破6起;治安案件立32起，查處率達100%;共排查調處糾紛157起，調解成功率98%。
主要工作措施：
一、抓住一個龍頭，建立健全綜合治理制約和激勵機制。
鄉黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作，班子成員牢固樹立「發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任」的觀念，抓住落實綜治責任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。
一是全面實行「四個納入」。即把治安綜治工作納入領導幹部特別是村主幹任期目標責任制及政績考核的重要項目;納入黨委考核使用幹部的必備條件;納入千分制目標管理考核的重要內容;納入評先評優的必備條件。
二是每年簽訂三份治安綜治責任狀。即黨委、政府和村(單位)、村和組、組和戶逐級簽訂責任狀，縱向到底，責任到人，形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。
三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。採取「聽、查、看、議」等方式嚴格檢查，把治安綜治工作檢查結果與經濟建設、黨建工作一起，與責任人的補貼獎金掛鈎，做到獎勤罰懶。近年來，每年與綜治工作掛鈎的目標獎金均保持在300元以上。
四是真正落實「一票否決」權。在今年組織的各種評先評優表彰中，因綜治工作被「一票否決」的單位、個人有5個(名)。
二、堅持三項制度，形成常抓不懈的工作機制。
一是堅持領導幹部掛片包村負責治安綜治工作制度。全鄉治安綜治工作黨政一把手負總責，三位副書記分掛3片、17位鄉領導聯繫19個村，168名鄉村幹部包256組，綜治成員單位各負其責，形成了鄉、村(單位)、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實，實現了基層治安綜治工作有人抓、有人管。
二是堅持穩定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鄉性的穩定分析會，研究分析全鄉治安綜治形勢，部署治安綜治工作，解決影響重、難點問題，起到了好的效果。在今年下半年分析會上，分管林業的副書記根據在推進集體林權改革中有10個村27戶林農對我鄉去年轉讓給寧化國有林場的林權提出異議情況，認為如不認真妥善處理將會對改革的順利進行和社會的穩定造成影響，引起鄉黨委、政府的高度重視，日前已邀請相關單位進行了座談，商定了解決措施，使這項牽涉到27戶農戶的隱性矛盾糾紛得到了及時有效解決。針對階段性社會治安情況，特別是社會治安存在的突出問題，定期和不定期進行通報，既指出問題、危害、原因，又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鄉治安情況，針對問題採取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群眾反映xx仔豬市場有人收購仔豬囤積謀利，致使外地豬販收不到仔豬離場，造成豬價下跌情況後，鄉黨委、政府在積極採取措施制止後，綜治辦及時向相關職能部門進行了通報，聯合組織了人員在市場值班、巡邏，防止了此類事件再度。
三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理，按照「誰主管、誰負責」原則，對因管理不善、制度不嚴、防範不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發生重大問題的，堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重後果的，堅決實行一票否決。
三、構建三個網絡，增強群防群治能力。
一是構建法制宣傳網絡。首先，組建了19支由鄉掛村包組人員、村兩委幹部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時，結合各階段治安綜治工作重點，開展法制、綜治宣傳教育，今年春節，後溪村利用採茶戲演出空隙，進行森林防火、計劃生育和禁止賭博等法宣傳教育，受到群眾的歡迎。其次，靈活運用宣傳標語，營造氣氛。今年圍繞建設「平安xx」，集鎮所在地特別製作了一條固定標語和大型燈箱廣告，各村普遍也製作了一條以上固定標語。發放《致全縣人民的一封信》和「帶法回家」宣傳材料5000餘份，張貼標語300多條，營造了建設「平安xx」的濃厚氣氛。此外，為了提高法制宣傳實效，去年以來，在中小學生中開展了「帶法回家」活動，讓中小學生把農村實用法制知識宣傳材料帶回給家長，使法制教育走進家庭，近萬名家長受到了法制教育;司法所、派出所和學校結對共建，定期到學校進行法制講座，提高了學生的學法熱情和守法自覺性。
二是構建矛盾糾紛排查調處網絡。首先是建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網絡。鄉掛村領導幹部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員，一般性矛盾糾紛由掛包村人員協同村裡調處，調處結果上報;無法解決的矛盾交鄉調委會調處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，專門成立工作組解決。其次是實行鄉領導墟日值班接待來訪制度。逢xx農曆三、八墟日，安排兩名鄉領導值班，現場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再是嚴格雙休日值班，每個周末安排一名鄉領導，四名鄉幹部值班，處理處理突發事件。基本做到了把矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態，並有效處置了一些群體性上訪事件。1到11月，共排查各類矛盾糾紛157件，村調解133件，鄉調解24件，成功率98%，防止糾紛激化和群體性械鬥事件各1起。今年4月，悠溪背新村發生一起少年到隔壁偷盜被主人抓住，害怕家長責罵在自家中自縊身亡引發的突發事件，雙方各召集親友近百人爭執不休，幾欲發生械鬥，情況上報後，鄉綜治、調解委有關人員立即趕赴現場進行了調處，經過近5個小時耐心細緻的勸導和調解，終於使雙方達成協議，避免了一場因死者一方強行抬屍停屍將要引發的群體械鬥事件。5月中旬，綜治、調解委經5次調處，成功調處了一起因施工意外事故爆破員被滑坡土石方埋斃引發的賠償糾紛，防止了糾紛激化。
三是構建治安防範網絡。一方面成立治安巡邏隊，協助治安管理。全鄉成立治安巡邏隊伍12支，72人，堅持在重大節假日上街(路)巡邏。一年來，協助派出所偵破刑事案件5起，調解糾紛16起，消除火災隱患11起，起到較好防範作用。另一方面是在火災高風險時期和春節前後，聘請打更員，作好防火防盜警示;
四、高度重視四項工作，提高綜治工作整體水平。
一是著力解決治安管理的突出問題。堅持「嚴打」方針不動搖，保持嚴打高壓態勢。今年重點開展了刑事在逃案犯的追逃、整治農村賭博、校園周邊治安環境治理、整頓仔豬市場交易秩序和文化音像、網吧等，取得了較好效果。全年追捕歸案在逃案犯3名，處理聚眾(參與)賭博50人，清理違法攤點5個，批評教育擾亂校園、市場秩序人員12人次。
二是紮實推進建設「平安xx」工作。根據縣委縣府建設「平安寧化」有工作部署，今年完成了建設「平安xx」實施方案，提出了創建規劃、工作措施，在xx、伍坊村開展了創建「平安村(居)」試點。
三是切實加強機構隊伍建設。鄉、村兩級全部成立綜治委、調解委，鄉設有綜治辦。鄉綜治委主任由黨委書記擔任，綜治辦主任由分管領導兼任。村綜治、調解委分別由一名副書記或副主任擔任，機構基本健全，鄉村兩級綜治人員隊伍共50名。為提高綜治隊伍的整體素質，採取以會代訓、專題講座、舉辦短期培訓等多種形式，對村級治保、調解主任等相關人員進行了教育培訓，進一步提高了綜治幹部的政治業務素質，增強了事業心和「為官一任，保一方平安」的責任意識。在落實經費保障上，每年都把綜治經費列入財政預算，2004年達到人均0、25元，超支部分，鄉財全部承擔。綜治工作人員崗位津貼和村級綜治、調解主任報酬均按規定予以了落實。穩定基層綜治工作隊伍，夯實了工作基礎。
四是注重協調各方作用，促進形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責，在工作充分發揮各自職能優勢，既各負其責，又協調配合，凡涉及哪個部門解決的問題，就由哪個部門解決，屬於多個部門解決的問題，由綜治委協調解決。每月召開綜治成員單位例會，定期開展矛盾糾紛集中排查。中小學均配備了綜治副校長。鄉里成立了外來人口管理站，加強了流動人口管理。全鄉成立刑釋解教人員幫教小組20個，實行「一幫一」幫教育轉化，實現刑釋解教人員重新率為零。曾xx，通過幫教，外出學習養兔技術後，回鄉創業，現在成為全鄉的養兔致富能人，帶動了全鄉養兔業的發展。
存在問題和建議：
一是農村稅費改革後，鄉村可用財力減少，綜治工作人員的經濟待遇特別是村級從事治保、調解工作人員的待遇落實面臨困難。請求上級財政專門予以統籌解決。
二是治安綜治工作隊伍業務素質急需提高，但由於基層條件有限，無法承擔培訓教育職責，建議上級綜治組織基層綜治幹部進行系統學習和培訓。
三是隨著經濟社會發展，治安綜治工作面臨更大挑戰，基層治安綜治工作硬體設施不足，經費緊張，請求上級給予專項資金支持。
區委：
×年以來，×區積極構建「1+3+1」的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎，打造新時代基層治理新格局。現將有關情況彙報如下：
一、主要做法及成效。
(一)堅持黨建為魂，築牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執政基礎。
一是做好頂層設計。區委發揮「一線指揮部」作用，引導點、線、面結合，高標準謀劃，制定印發《×區關於深入推進黨建引領基層治理的實施方案(試行)》，建立×區黨建引領基層治理工作聯席會議制度，明確×項自治建設重點任務、×項法治建設重點任務、×項德治建設重點任務和×項服務進社區重點任務，全面推進基層社會治理體系和治理能力建設。
二是強化隊伍建設。分四批組織全區×余名各領域黨務工作者到成都、新鄉先進群體教育基地和欒川縣委黨校進行學習和培訓;選拔×名符合條件的社區「兩委」幹部參加大專學歷教育，不斷提升社區幹部的業務素質和業務能力，提高社區基層黨組織社會管理和服務能力。同時，對×名考取社工師資格證的社區工作者發放職業津貼;暢通社區黨組織書記晉升渠道，從優秀黨組織書記中招錄×名公務員和×名事業編，激發社區工作者活力。
三是抓好品牌創建。廣泛開展「一社區一特色」黨建品牌創建活動，著力打造一批各具特點、成效明顯、可複製的基層黨建特色品牌，讓社區服務更加貼近基層、貼近群眾。目前，×社區×、×社區×、×社區×、×社區×、×社區×等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎，取得了「看得見、評價好、黨員群眾滿意」的實效。
(二)堅持自治為基，激發基層治理活力。搭建社區多元治理平台，實現自治共治有機融合。
一是建立志願者積分激勵機制。探索實施「道德銀行」志願者積分激勵機制，將德治與自治有機結合，通過構建「受助—助人—互助」「奉獻—回報—奉獻」的黨建服務新模式，激勵全區廣大黨員群眾積極參與社區自治，撬動黨員群眾更多的志願服務熱情，涵養培育「我為人人、人人為我」的社會氛圍。目前，「道德銀行」已登記愛心商家×余戶，黨員居民儲戶×余戶，服務人群×餘人次。
二是紮實推進民主協商工作。按照協商於民、協商為民的要求，結合社區實際，針對不同渠道、不同層次、不同地域特點，合理確定並細化協商內容，制定基層協商事項目錄，並設立基層協商聯絡員，組織開展社區幹部和社區工作者基層協商專題培訓，提高組織開展協商工作的能力和水平。截至目前，已有×個社區制定協商目錄，×個社區設立協商聯絡員，共開展社區協商×余場，形成協商成果×個。
三是構建區域化黨建格局。堅持和完善社區區域化黨建聯席會議制度，積極吸納發展優秀的駐區單位黨員、非公企業黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區域黨(工)委兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題。目前，全區×個街道和×個社區均已建立「區域黨(工)委」，參與共駐共建黨組織×個，協調解決問題×餘項。
(三)堅持法治為綱，強化基層治理保障。發揮法治護航作用，推動社區治理有序運行。
一是完善矛盾糾紛多元化解機制。以網格化管理為依託，搭建矛盾糾紛多元化解指揮中心，採用「網際網路+大調解」的工作模式，運用「網格+調解」「政府+民間」「行業+專業」等矛盾糾紛多元排查調處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛×件，化解辦結案件×件，矛盾調處化解率達×%。
二是紮實推進「雪亮工程」建設。投資×萬元，完成了對區級視頻監控中心的數字化系統升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造，實現社會法治治理智能化。目前，轄區一類聯網已完成×路，二類網絡已完成×個單位×路聯網，轄區商業中心、醫院等人員密集場所的社會監控資源已接入區級視頻監控中心。
三是穩步開展「四官服務進社區」。組建×支四官服務隊，深入社區開展矛盾調解、法律諮詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，築牢預防化解矛盾糾紛「前沿陣地」。截至目前，共組織警民懇談會×余場，開展法律諮詢×余場，服務居民×餘人次，化解矛盾糾紛×余起。
(四)堅持德治為先，培樹基層治理新風。傳承紅色基因，實現紅色教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。
一是開展黨建創新提升活動。持續推進黨建創新提升活動，開展「×精神大討論」「我身邊的優秀共產黨員大家談」「尋找×式好黨員、好乾部」等活動，挖掘各行各業優秀共產黨員，選樹「道德榜樣」×名，讓廣大黨員幹部學有榜樣、行有示範。同時，拍攝《××》《××》等×部微視頻，目前全網點擊播放量已超×萬次，在全區範圍內掀起了傳承弘揚×精神的熱潮。
二是積極弘揚「德治」新風。推進「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動，開展理論宣講活動×余場，受眾×餘人;建成新時代文明實踐中心×個、新時代文明實踐所×個、新時代文明實踐站×個，組建了×支×區「新時代文明實踐中心」教師志願服務隊伍，舉辦各類實踐活動×余場(次)。同時，建成家風家訓展示館×個，總面積達×㎡，開展活動×余次。
三是不斷提高文化服務能力。積極組織開展「快樂星期天」「公益電影放映」等文化惠民活動。×年以來，共開展了「心系弱勢群體、傳遞組織溫暖」「傳承紅色基因、弘揚×家風」等活動×余場，參與居民×餘人;完成社區公益電影放映×余場次，村改居公益電影放映×余場次。
(五)堅持服務惠民，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創新工作載體，切實打通服務群眾「最後一公里」。
一是開展「機關基層手拉手、黨員群眾心連心」活動。創新開展以「領導幹部深入基層，萬名黨員連心群眾;百姓口碑檢驗初心，破解難題擔當使命」為主要內容的「機關基層手拉手、黨員群眾心連心」活動，建立由縣處級幹部分包街道社區、科級幹部包小區、社區幹部包樓棟、普通黨員連心群眾的四級聯繫群眾工作機制，大力推動「進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事」，與群眾交朋友，密切黨群幹群關係，促進黨心民心交融。目前，全區累計走訪群眾×萬餘人次，協調解決問題×個。
二是深入推進黨建引領、「三社聯動」。出台《×區政府購買社會組織服務實施細則》，召開×區「三社聯動」工作洽談會，為街道社區和社會組織搭建平台，精準對接轄區居民群眾需求和專業社會組織服務。目前，已引入北京恩派等知名樞紐型社會組織×家，開展活動×余場，服務群眾×餘人。同時，於×月×日、×日，先後舉行了「黨建引領、公益澗行」社區公益微創投動員會和啟動儀式。
三是打造「一刻鐘黨建服務圈」。新建民政局開放式組織生活基地，並投入資金×萬元，對×個開放式組織生活基地進行改造提升。按照「辦公面積最小化，服務場所最大化」和「三去一改」原則，靈活利用電子顯示屏、投影等形式集中顯示各類規章制度，最大程度上減少制式的版面上牆，騰出更多的場地空間用於建設符合群眾實際需求的功能區和活動室，讓社區活動陣地更具親民性和生活化，讓轄區居民願來、愛來、常來，邂逅家門口的「幸福」。×年，新建或改擴建黨群服務中心和住宅小區「鄰里中心」×個，其中探索打造了親民化便民化的×社區、×社區黨群服務中心和×鄰里中心、黨群共享空間。
二、存在問題及下步工作打算。
今年以來，×區在黨建引領基層治理工作中雖然取得了一些成效，但與上級要求和群眾期待還存在一定的差距，如：社區服務專業化、精細化水平有待進一步提高;理論宣講形式有待進一步豐富;基層服務群眾陣地有待進一步提升。下一步，×區將持續深入推進黨建引領基層治理工作，不斷提升基層治理能力。
一是堅持黨建引領。通過持續開展「五星支部」創建工作，建立社區黨組織+小區黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，加強社區書記隊伍建設，打造「紅色業委會」，實現基層黨建全面進步、全面過硬。
二是強化德治。結合×實際，持續開展「弘揚×精神，推動高質量發展」主題活動，推進「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動以及加強基層新時代文明實踐所、站建設，豐富活動載體，進一步激發全區廣大黨員傳承弘揚×精神和中華民族傳統美德。
三是倡導自治。持續推進「道德銀行」志願者積分激勵機制，開展社會工作師職業水平考試培訓工作，並與北京恩派共同推動區級專業社會組織的孵化培育和社區社會組織的培養，切實形成黨建引領、多元參與、各具特色、互聯互通的志願者服務體系。
四是深化法治。通過深入推進×專項鬥爭、「四官服務進社區」、「雪亮工程」建設以及心理服務體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制等，讓人民充分享受法治建設成果。
五是推進服務進社區。持續推進「機關基層手拉手、黨員群眾心連心」活動，拓寬黨和群眾溝通橋樑，促進黨心民心交融。同時，持續推進街道、社區黨群服務中心建設和小區鄰里中心建設，通過政府購買社會組織服務，為轄區居民提供專業化、科學化服務，提升轄區居民幸福感、獲得感。
×年以來，×區積極構建「1+3+1」的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎，打造新時代基層治理新格局。現將有關情況彙報如下：
一、主要做法及成效。
(一)堅持黨建為魂，築牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執政基礎。
一是做好頂層設計。區委發揮「一線指揮部」作用，引導點、線、面結合，高標準謀劃，制定印發《×區關於深入推進黨建引領基層治理的實施方案(試行)》，建立×區黨建引領基層治理工作聯席會議制度，明確×項自治建設重點任務、×項法治建設重點任務、×項德治建設重點任務和×項服務進社區重點任務，全面推進基層社會治理體系和治理能力建設。
二是強化隊伍建設。分四批組織全區×余名各領域黨務工作者到成都、新鄉先進群體教育基地和欒川縣委黨校進行學習和培訓;選拔×名符合條件的社區「兩委」幹部參加大專學歷教育，不斷提升社區幹部的業務素質和業務能力，提高社區基層黨組織社會管理和服務能力。同時，對×名考取社工師資格證的社區工作者發放職業津貼;暢通社區黨組織書記晉升渠道，從優秀黨組織書記中招錄×名公務員和×名事業編，激發社區工作者活力。
三是抓好品牌創建。廣泛開展「一社區一特色」黨建品牌創建活動，著力打造一批各具特點、成效明顯、可複製的基層黨建特色品牌，讓社區服務更加貼近基層、貼近群眾。目前，×社區×、×社區×、×社區×、×社區×、×社區×等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎，取得了「看得見、評價好、黨員群眾滿意」的實效。
(二)堅持自治為基，激發基層治理活力。搭建社區多元治理平台，實現自治共治有機融合。
一是建立志願者積分激勵機制。探索實施「道德銀行」志願者積分激勵機制，將德治與自治有機結合，通過構建「受助—助人—互助」「奉獻—回報—奉獻」的黨建服務新模式，激勵全區廣大黨員群眾積極參與社區自治，撬動黨員群眾更多的志願服務熱情，涵養培育「我為人人、人人為我」的社會氛圍。目前，「道德銀行」已登記愛心商家×余戶，黨員居民儲戶×余戶，服務人群×餘人次。
二是紮實推進民主協商工作。按照協商於民、協商為民的要求，結合社區實際，針對不同渠道、不同層次、不同地域特點，合理確定並細化協商內容，制定基層協商事項目錄，並設立基層協商聯絡員，組織開展社區幹部和社區工作者基層協商專題培訓，提高組織開展協商工作的能力和水平。截至目前，已有×個社區制定協商目錄，×個社區設立協商聯絡員，共開展社區協商×余場，形成協商成果×個。
三是構建區域化黨建格局。堅持和完善社區區域化黨建聯席會議制度，積極吸納發展優秀的駐區單位黨員、非公企業黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區域黨(工)委兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題。目前，全區×個街道和×個社區均已建立「區域黨(工)委」，參與共駐共建黨組織×個，協調解決問題×餘項。
(三)堅持法治為綱，強化基層治理保障。發揮法治護航作用，推動社區治理有序運行。
一是完善矛盾糾紛多元化解機制。以網格化管理為依託，搭建矛盾糾紛多元化解指揮中心，採用「網際網路+大調解」的工作模式，運用「網格+調解」「政府+民間」「行業+專業」等矛盾糾紛多元排查調處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛×件，化解辦結案件×件，矛盾調處化解率達×%。
二是紮實推進「雪亮工程」建設。投資×萬元，完成了對區級視頻監控中心的數字化系統升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造，實現社會法治治理智能化。目前，轄區一類聯網已完成×路，二類網絡已完成×個單位×路聯網，轄區商業中心、醫院等人員密集場所的社會監控資源已接入區級視頻監控中心。
三是穩步開展「四官服務進社區」。組建×支四官服務隊，深入社區開展矛盾調解、法律諮詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，築牢預防化解矛盾糾紛「前沿陣地」。截至目前，共組織警民懇談會×余場，開展法律諮詢×余場，服務居民×餘人次，化解矛盾糾紛×余起。
(四)堅持德治為先，培樹基層治理新風。傳承紅色基因，實現紅色教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。
一是開展黨建創新提升活動。持續推進黨建創新提升活動，開展「×精神大討論」「我身邊的優秀共產黨員大家談」「尋找×式好黨員、好乾部」等活動，挖掘各行各業優秀共產黨員，選樹「道德榜樣」×名，讓廣大黨員幹部學有榜樣、行有示範。同時，拍攝《××》《××》等×部微視頻，目前全網點擊播放量已超×萬次，在全區範圍內掀起了傳承弘揚×精神的熱潮。
二是積極弘揚「德治」新風。推進「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動，開展理論宣講活動×余場，受眾×餘人;建成新時代文明實踐中心×個、新時代文明實踐所×個、新時代文明實踐站×個，組建了×支×區「新時代文明實踐中心」教師志願服務隊伍，舉辦各類實踐活動×余場(次)。同時，建成家風家訓展示館×個，總面積達×㎡，開展活動×余次。
三是不斷提高文化服務能力。積極組織開展「快樂星期天」「公益電影放映」等文化惠民活動。×年以來，共開展了「心系弱勢群體、傳遞組織溫暖」「傳承紅色基因、弘揚×家風」等活動×余場，參與居民×餘人;完成社區公益電影放映×余場次，村改居公益電影放映×余場次。
(五)堅持服務惠民，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創新工作載體，切實打通服務群眾「最後一公里」。
一是開展「機關基層手拉手、黨員群眾心連心」活動。創新開展以「領導幹部深入基層，萬名黨員連心群眾;百姓口碑檢驗初心，破解難題擔當使命」為主要內容的「機關基層手拉手、黨員群眾心連心」活動，建立由縣處級幹部分包街道社區、科級幹部包小區、社區幹部包樓棟、普通黨員連心群眾的四級聯繫群眾工作機制，大力推動「進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事」，與群眾交朋友，密切黨群幹群關係，促進黨心民心交融。目前，全區累計走訪群眾×萬餘人次，協調解決問題×個。
二是深入推進黨建引領、「三社聯動」。出台《×區政府購買社會組織服務實施細則》，召開×區「三社聯動」工作洽談會，為街道社區和社會組織搭建平台，精準對接轄區居民群眾需求和專業社會組織服務。目前，已引入北京恩派等知名樞紐型社會組織×家，開展活動×余場，服務群眾×餘人。同時，於×月×日、×日，先後舉行了「黨建引領、公益澗行」社區公益微創投動員會和啟動儀式。
三是打造「一刻鐘黨建服務圈」。新建民政局開放式組織生活基地，並投入資金×萬元，對×個開放式組織生活基地進行改造提升。按照「辦公面積最小化，服務場所最大化」和「三去一改」原則，靈活利用電子顯示屏、投影等形式集中顯示各類規章制度，最大程度上減少制式的版面上牆，騰出更多的場地空間用於建設符合群眾實際需求的功能區和活動室，讓社區活動陣地更具親民性和生活化，讓轄區居民願來、愛來、常來，邂逅家門口的「幸福」。×年，新建或改擴建黨群服務中心和住宅小區「鄰里中心」×個，其中探索打造了親民化便民化的×社區、×社區黨群服務中心和×鄰里中心、黨群共享空間。
二、存在問題及下步工作打算。
今年以來，×區在黨建引領基層治理工作中雖然取得了一些成效，但與上級要求和群眾期待還存在一定的差距，如：社區服務專業化、精細化水平有待進一步提高;理論宣講形式有待進一步豐富;基層服務群眾陣地有待進一步提升。下一步，×區將持續深入推進黨建引領基層治理工作，不斷提升基層治理能力。
一是堅持黨建引領。通過持續開展「五星支部」創建工作，建立社區黨組織+小區黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，加強社區書記隊伍建設，打造「紅色業委會」，實現基層黨建全面進步、全面過硬。
二是強化德治。結合×實際，持續開展「弘揚×精神，推動高質量發展」主題活動，推進「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動以及加強基層新時代文明實踐所、站建設，豐富活動載體，進一步激發全區廣大黨員傳承弘揚×精神和中華民族傳統美德。
三是倡導自治。持續推進「道德銀行」志願者積分激勵機制，開展社會工作師職業水平考試培訓工作，並與北京恩派共同推動區級專業社會組織的孵化培育和社區社會組織的培養，切實形成黨建引領、多元參與、各具特色、互聯互通的志願者服務體系。
四是深化法治。通過深入推進×專項鬥爭、「四官服務進社區」、「雪亮工程」建設以及心理服務體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制等，讓人民充分享受法治建設成果。
五是推進服務進社區。持續推進「機關基層手拉手、黨員群眾心連心」活動，拓寬黨和群眾溝通橋樑，促進黨心民心交融。同時，持續推進街道、社區黨群服務中心建設和小區鄰里中心建設，通過政府購買社會組織服務，為轄區居民提供專業化、科學化服務，提升轄區居民幸福感、獲得感。
一、今年度工作成效
（一）黨政齊心靠前指揮，基層治理呈現新格局。一是鎮黨委政府高度重視，及時召開專題會研究基層治理工作，建立健全了《鎮基層治理工作方案》，建立鎮、村權責清單，完善群眾民主決策、監督、管理機制，細化服務項目，明確黨員幹部責任；二是著力抓好各村（社區）黨群服務中心、日間照料中心、文體活動中心、健康醫療中心建設，積極向上級爭取村陣地建設提檔升級項目資金，有望明年上半年實施完成，屆時將進一步落實基層自治硬體保障、經費保障、人員保障，逐步推進基層治理全覆蓋；三是以村規民約為基礎，深化六聯機制、三治融合。各村根據實際劃分網格，壓實包村領導、駐村工作組、村兩委和社長包聯責任，以黨員示範帶動群眾共同參與，在短板中找優勢，在不足中尋亮點，分層分級有序推進地方事務管理、平安創建、脫貧攻堅、鄉村振興等各項工作。
（二）黨建引領鄉風文明，基層治理展現新面貌。大力開展農村精神文明建設，側重從整治人居環境、豐富文化生活、提升鄉風民風等方面開展文明創建活動，成功爭創並榮獲今年度「市文明鎮」榮譽稱號。以鄉村振興示範村鳳凰村為試點，大力開展市文明村鎮創建活動，充分發揮支部凝聚力、戰鬥力，依託農民夜校、「我是黨員宣講人」、「主題黨日」等活動大力開展文明創建。一是營造「講文明樹新風」的良好氛圍。在村主道路建設「黨員示範一條路」，設置文明守禮、先進典型路牌10餘個，培育知榮辱、揚正氣、爭先進、促和諧的良好風尚；二是組織村民積極參與「鄉風文明先進評創」，對黨員先鋒模範、脫貧攻堅示範戶、環境衛生示範戶、遵紀守法之星、返鄉創業之星、孝親敬老之星、文明新風之星、助人為樂之星8大方面起帶頭作用、群眾公認的黨員群眾進行宣傳表彰，以身邊事、身邊人感化和引導全村群眾共同參與共建，不斷促進基層精神文化水平提升。
（三）「田間小喇叭」奏響基層治理新篇章。鎮疫情防控期間，田間小喇叭作為不斷探索完善基層治理模式的生動實踐，通過「一人、一車、一旗、一音箱」，不斷活躍在疫情防控第一線，把黨旗最鮮艷的紅色塗抹在田間地頭，把黨的聲音傳達進千家萬戶。抗「疫」事跡分別在人民日報、經濟日報、央視網刊載，得到總書記的點贊。下一步，將以法治、德治、自治為根基，堅持黨政牽頭，幹部領隊，依靠群眾，進一步規範設置「田間小喇叭」為基礎的流動宣傳隊，拓展「田間小喇叭」內涵。
（四）「六助六興」探索基層治理新模式。以村易地搬遷集中安置聚居點為試點，探索物業化管理模式。根據實際研究制定了《村居民聚居點管理條例》、《居民公約》，推舉產生3名自管委成員、24名居民代表，明確自管委各項職能職責和居民的權力義務，精心挑選當地有威望、群眾基礎好、熱心公益的3名老黨員作為聚居點24戶居民的聯繫員，廣泛開展互幫互助。在此基礎上，在村、鳳凰村、四方村探索建立「黨員+社員」制度，根據地理位置、人口稠密等實際劃分黨員責任區，明確黨員聯繫戶，點對點開展好群眾性教育、管理和服務，不斷擴大黨員示範引領作用。在村支部帶領下黨員幹部深耕責任田，包片包戶落實好各自職能職責，社員群眾積極參與共建共治、群防群治。
（五）「六手印記」助推基層治理新方向。以四方村「六手印記」試點示範，在全鎮範圍內全面推開，各村結合實際研究制定了工作實施方案，對無職黨員、社長、致富帶頭人、村民戶主四類人員分類建立了電子台賬和紙質台賬，更新完善了村規民約。通過召開村民會議，宣傳並通過了「六手印記」工作法，群眾對村級「三重一大」公開化、透明化表示肯定，進一步提升了參與、支持、監督村級事務的積極性。四方村通過六手印記開展事項決策1件，實施情況良好。
二、存在的問題
一是宣傳引導的氛圍需進一步加強。大多通過會議、廣播開展宣傳，沒有有效利用展板、橫幅等傳統載體和微信qq等新興媒體對基層治理進行廣泛宣傳，群眾信息接收渠道較窄，需進一步加大宣傳力度。二是主動創新的意識需進一步提升。除自我探索建立「田間小喇叭」模式外，更多的工作是按照上級要求進行安排部署，深入挖掘地方經驗，主動創新基層治理的意識和能力有所欠缺。三是總體謀劃的站位需進一步提升。基層治理作為鄉鎮基層大課題，面寬量大涉及大量部門、大量工作，導致工作著力不平衡，重點不重面，沒有做到點面結合。
三、今年
今年，鎮將突出服務群眾，造福民生重點，不斷創新基層治理模式，形成黨建引領，融合共治的良好格局。
一是深化拓展「田間小喇叭」內涵，籌備「小喇叭大比拼」活動，將各類階段性重點工作分時段納入其中，各村（社區）開展互學互比，年終進行專項研討評比，提升幹部工作積極性，發放「我為田間小喇叭獻計策」徵求意見表，廣泛從社員代表、人大代表、群眾代表中徵求好的意見建議，進一步以黨建引領帶動群眾參與自治。
二是不斷總結完善基層治理各項制度，紮實推進聚居點「物業化管理」、「六手印記」工作法，多層次、多群體、多載體探索創新地方工作方法，努力形成地方特色。
三是全面實行轄區「大治理」，切實做到政府強領導、基層幹部做表率、黨員鄉賢見身影、人民群眾有參與，人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體建設，實現基層治理更加有效、鄉村環境更加美麗、群眾生活更加幸福的目標。
（一）黨政齊心靠前指揮，基層治理呈現新格局。一是鎮黨委政府高度重視，及時召開專題會研究基層治理工作，建立健全了《鎮基層治理工作方案》，建立鎮、村權責清單，完善群眾民主決策、監督、管理機制，細化服務項目，明確黨員幹部責任；二是著力抓好各村（社區）黨群服務中心、日間照料中心、文體活動中心、健康醫療中心建設，積極向上級爭取村陣地建設提檔升級項目資金，有望明年上半年實施完成，屆時將進一步落實基層自治硬體保障、經費保障、人員保障，逐步推進基層治理全覆蓋；三是以村規民約為基礎，深化六聯機制、三治融合。各村根據實際劃分網格，壓實包村領導、駐村工作組、村兩委和社長包聯責任，以黨員示範帶動群眾共同參與，在短板中找優勢，在不足中尋亮點，分層分級有序推進地方事務管理、平安創建、脫貧攻堅、鄉村振興等各項工作。
（二）黨建引領鄉風文明，基層治理展現新面貌。大力開展農村精神文明建設，側重從整治人居環境、豐富文化生活、提升鄉風民風等方面開展文明創建活動，成功爭創並榮獲今年度「市文明鎮」榮譽稱號。以鄉村振興示範村鳳凰村為試點，大力開展市文明村鎮創建活動，充分發揮支部凝聚力、戰鬥力，依託農民夜校、「我是黨員宣講人」、「主題黨日」等活動大力開展文明創建。一是營造「講文明樹新風」的良好氛圍。在村主道路建設「黨員示範一條路」，設置文明守禮、先進典型路牌10餘個，培育知榮辱、揚正氣、爭先進、促和諧的良好風尚；二是組織村民積極參與「鄉風文明先進評創」，對黨員先鋒模範、脫貧攻堅示範戶、環境衛生示範戶、遵紀守法之星、返鄉創業之星、孝親敬老之星、文明新風之星、助人為樂之星8大方面起帶頭作用、群眾公認的黨員群眾進行宣傳表彰，以身邊事、身邊人感化和引導全村群眾共同參與共建，不斷促進基層精神文化水平提升。
（三）「田間小喇叭」奏響基層治理新篇章。鎮疫情防控期間，田間小喇叭作為不斷探索完善基層治理模式的生動實踐，通過「一人、一車、一旗、一音箱」，不斷活躍在疫情防控第一線，把黨旗最鮮艷的紅色塗抹在田間地頭，把黨的聲音傳達進千家萬戶。抗「疫」事跡分別在人民日報、經濟日報、央視網刊載，得到總書記的點贊。下一步，將以法治、德治、自治為根基，堅持黨政牽頭，幹部領隊，依靠群眾，進一步規範設置「田間小喇叭」為基礎的流動宣傳隊，拓展「田間小喇叭」內涵。
（四）「六助六興」探索基層治理新模式。以村易地搬遷集中安置聚居點為試點，探索物業化管理模式。根據實際研究制定了《村居民聚居點管理條例》、《居民公約》，推舉產生3名自管委成員、24名居民代表，明確自管委各項職能職責和居民的權力義務，精心挑選當地有威望、群眾基礎好、熱心公益的3名老黨員作為聚居點24戶居民的聯繫員，廣泛開展互幫互助。在此基礎上，在村、鳳凰村、四方村探索建立「黨員+社員」制度，根據地理位置、人口稠密等實際劃分黨員責任區，明確黨員聯繫戶，點對點開展好群眾性教育、管理和服務，不斷擴大黨員示範引領作用。在村支部帶領下黨員幹部深耕責任田，包片包戶落實好各自職能職責，社員群眾積極參與共建共治、群防群治。
（五）「六手印記」助推基層治理新方向。以四方村「六手印記」試點示範，在全鎮範圍內全面推開，各村結合實際研究制定了工作實施方案，對無職黨員、社長、致富帶頭人、村民戶主四類人員分類建立了電子台賬和紙質台賬，更新完善了村規民約。通過召開村民會議，宣傳並通過了「六手印記」工作法，群眾對村級「三重一大」公開化、透明化表示肯定，進一步提升了參與、支持、監督村級事務的積極性。四方村通過六手印記開展事項決策1件，實施情況良好。
二、存在的問題
一是宣傳引導的氛圍需進一步加強。大多通過會議、廣播開展宣傳，沒有有效利用展板、橫幅等傳統載體和微信qq等新興媒體對基層治理進行廣泛宣傳，群眾信息接收渠道較窄，需進一步加大宣傳力度。二是主動創新的意識需進一步提升。除自我探索建立「田間小喇叭」模式外，更多的工作是按照上級要求進行安排部署，深入挖掘地方經驗，主動創新基層治理的意識和能力有所欠缺。三是總體謀劃的站位需進一步提升。基層治理作為鄉鎮基層大課題，面寬量大涉及大量部門、大量工作，導致工作著力不平衡，重點不重面，沒有做到點面結合。
三、今年
今年，鎮將突出服務群眾，造福民生重點，不斷創新基層治理模式，形成黨建引領，融合共治的良好格局。
一是深化拓展「田間小喇叭」內涵，籌備「小喇叭大比拼」活動，將各類階段性重點工作分時段納入其中，各村（社區）開展互學互比，年終進行專項研討評比，提升幹部工作積極性，發放「我為田間小喇叭獻計策」徵求意見表，廣泛從社員代表、人大代表、群眾代表中徵求好的意見建議，進一步以黨建引領帶動群眾參與自治。
二是不斷總結完善基層治理各項制度，紮實推進聚居點「物業化管理」、「六手印記」工作法，多層次、多群體、多載體探索創新地方工作方法，努力形成地方特色。
三是全面實行轄區「大治理」，切實做到政府強領導、基層幹部做表率、黨員鄉賢見身影、人民群眾有參與，人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體建設，實現基層治理更加有效、鄉村環境更加美麗、群眾生活更加幸福的目標。
根據會議安排，下面由我彙報××黨建引領基層治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然襲來，給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了今年這場大考，我們更加深刻地認識到：黨建工作是抵禦重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作，具有深遠而重要意義。為此，××決心在四道「工序」上使長勁，全力繪好這幅「黨建+治理+服務」的時代工筆畫。
一、繪好「黨建+治理+服務」時代工筆畫，要積蓄守正創新「精神力量」，著力提升基層政治領導力。
一是學好「第一議題」。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統一中增強「四個意識」、堅定「四個意識」、做到「兩個維護」、召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，採取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。
二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代「三新」大講堂3個硬體，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好「學習強國」平台、「智慧黨建」融平台、組工微信公眾號3個軟體，發揮其「短平快」3個特點，持續唱響黨的好聲音。
三是開展豐富活動。鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的「主陣地」。
二、繪好「黨建+治理+服務」時代工筆畫，要備足強基固本「筆墨紙硯」，著力提升基層群眾組織力。
一是建強組織，打造陣地。全面摸清××個小區黨員底數，採取單獨建、聯合建並用、「拆—建—轉」三步走的思路，年內建成××個小區黨支部，實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內創建×個市級標杆式示範點、×個「五星支部」。列支專項資金××萬，總結打造××鄰里中心經驗做法，整合小區閒置房屋，年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地，新建××處鄰里中心，實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區居民。
二是建強隊伍，加強培訓。不斷優化基層黨組織書記隊伍，全面推行「一肩挑」，進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才，建立××名社區後備幹部庫。採取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式，年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記，××每半年、社區每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考，計劃發展黨員××名，確定入黨積極分子××人，年內將全體黨員分××批集中培訓××次。
三是用好載體，創新機制。開展「機關基層手拉手、黨員群眾心連心」活動，××班子成員和科級幹部每人分包××居民小區、聯繫××戶群眾，社區幹部每人分包××個樓棟、聯繫××戶群眾，普通黨員每人聯繫××戶群眾，促進黨心民心交融。建成××「1空間+6驛站」的道德銀行體系，打造「道德銀行公益日」「公益集市」「道德天使」等服務品牌，結合「三張清單」制度，培育公益項目，培養專業人才，連結「道德聯盟」商家資源，讓××更有能力為居民服務。
三、繪好「黨建+治理+服務」時代工筆畫，要勾畫「三治」並進「線條細節」，著力提升基層統籌協調力。
一是以自治強心。用好「兩個工作法」，在社區黨組織引領下，充分發揮居民代表作用，培養××名協商聯絡員，通過民主決策，大力倡導協商共議機制，共建美好社區。強化「公約精神」，年內指導所有社區、小區制定居民公約，培育文化品牌。年內孵化培育××個社區社會組織，發揮其專業化的特點，豐富社區服務形式，有效服務轄區居民。
二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設，以「三無」小區為重點，運用物聯網、雲計算、人工智慧等技術，設立管理平台和功能室，實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區法治文化陣地，健全「社區法官+社區調解員+調解志願者」矛盾調解工作隊伍，開展「模擬法庭」、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。
三是以德治潤心。深入開展「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動，靈活運用「三單式」「文藝式」「互動式」「網絡式」4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬體建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹××「道德榜樣」，結合建黨節、國慶節、重陽節，表彰一批「好黨員」「好媳婦」「好婆婆」，營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好「黨建+治理+服務」時代工筆畫，要染好惠民利民「整體色彩」，著力提升基層服務保障力。
一是全天候服務。依託××個黨群服務中心和××個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造「5+2」便民服務圈，讓居民身不離小區，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數。
二是全方位服務。整合社區××鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛生服務站，重點打造×平方米××黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閒、社區養老等服務，切實感受身邊穩穩的幸福。
三是全類型服務。向居民公開××、社區政務服務清單，堅持一網通辦，讓××多操心，讓居民少煩心;讓數據多跑路，讓居民少跑腿。深化「三社聯動」，加大購買社會服務力度，確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行「三張清單」制度，常態化收集居民需求、走訪轄區單位，盤活人財物技等方面的資源，建立××黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導，同志們，××高質量發展建設的時代藍圖已經展開，黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執政根基更加鞏固，讓基層社會治理更加精細、讓轄區居民更加幸福的時代工筆畫。××將錨定工作目標，全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效，為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的彙報完了，謝謝大家。
一、繪好「黨建+治理+服務」時代工筆畫，要積蓄守正創新「精神力量」，著力提升基層政治領導力。
一是學好「第一議題」。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統一中增強「四個意識」、堅定「四個意識」、做到「兩個維護」、召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，採取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。
二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代「三新」大講堂3個硬體，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好「學習強國」平台、「智慧黨建」融平台、組工微信公眾號3個軟體，發揮其「短平快」3個特點，持續唱響黨的好聲音。
三是開展豐富活動。鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的「主陣地」。
二、繪好「黨建+治理+服務」時代工筆畫，要備足強基固本「筆墨紙硯」，著力提升基層群眾組織力。
一是建強組織，打造陣地。全面摸清××個小區黨員底數，採取單獨建、聯合建並用、「拆—建—轉」三步走的思路，年內建成××個小區黨支部，實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內創建×個市級標杆式示範點、×個「五星支部」。列支專項資金××萬，總結打造××鄰里中心經驗做法，整合小區閒置房屋，年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地，新建××處鄰里中心，實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區居民。
二是建強隊伍，加強培訓。不斷優化基層黨組織書記隊伍，全面推行「一肩挑」，進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才，建立××名社區後備幹部庫。採取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式，年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記，××每半年、社區每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考，計劃發展黨員××名，確定入黨積極分子××人，年內將全體黨員分××批集中培訓××次。
三是用好載體，創新機制。開展「機關基層手拉手、黨員群眾心連心」活動，××班子成員和科級幹部每人分包××居民小區、聯繫××戶群眾，社區幹部每人分包××個樓棟、聯繫××戶群眾，普通黨員每人聯繫××戶群眾，促進黨心民心交融。建成××「1空間+6驛站」的道德銀行體系，打造「道德銀行公益日」「公益集市」「道德天使」等服務品牌，結合「三張清單」制度，培育公益項目，培養專業人才，連結「道德聯盟」商家資源，讓××更有能力為居民服務。
三、繪好「黨建+治理+服務」時代工筆畫，要勾畫「三治」並進「線條細節」，著力提升基層統籌協調力。
一是以自治強心。用好「兩個工作法」，在社區黨組織引領下，充分發揮居民代表作用，培養××名協商聯絡員，通過民主決策，大力倡導協商共議機制，共建美好社區。強化「公約精神」，年內指導所有社區、小區制定居民公約，培育文化品牌。年內孵化培育××個社區社會組織，發揮其專業化的特點，豐富社區服務形式，有效服務轄區居民。
二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設，以「三無」小區為重點，運用物聯網、雲計算、人工智慧等技術，設立管理平台和功能室，實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區法治文化陣地，健全「社區法官+社區調解員+調解志願者」矛盾調解工作隊伍，開展「模擬法庭」、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。
三是以德治潤心。深入開展「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動，靈活運用「三單式」「文藝式」「互動式」「網絡式」4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬體建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹××「道德榜樣」，結合建黨節、國慶節、重陽節，表彰一批「好黨員」「好媳婦」「好婆婆」，營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好「黨建+治理+服務」時代工筆畫，要染好惠民利民「整體色彩」，著力提升基層服務保障力。
一是全天候服務。依託××個黨群服務中心和××個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造「5+2」便民服務圈，讓居民身不離小區，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數。
二是全方位服務。整合社區××鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛生服務站，重點打造×平方米××黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閒、社區養老等服務，切實感受身邊穩穩的幸福。
三是全類型服務。向居民公開××、社區政務服務清單，堅持一網通辦，讓××多操心，讓居民少煩心;讓數據多跑路，讓居民少跑腿。深化「三社聯動」，加大購買社會服務力度，確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行「三張清單」制度，常態化收集居民需求、走訪轄區單位，盤活人財物技等方面的資源，建立××黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導，同志們，××高質量發展建設的時代藍圖已經展開，黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執政根基更加鞏固，讓基層社會治理更加精細、讓轄區居民更加幸福的時代工筆畫。××將錨定工作目標，全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效，為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的彙報完了，謝謝大家。