一、今年度工作成效
(一)黨政齊心靠前指揮,基層治理呈現新格局。一是鎮黨委政府高度重視,及時召開專題會研究基層治理工作,建立健全了《鎮基層治理工作方案》,建立鎮、村權責清單,完善群眾民主決策、監督、管理機制,細化服務項目,明確黨員幹部責任;二是著力抓好各村(社區)黨群服務中心、日間照料中心、文體活動中心、健康醫療中心建設,積極向上級爭取村陣地建設提檔升級項目資金,有望明年上半年實施完成,屆時將進一步落實基層自治硬體保障、經費保障、人員保障,逐步推進基層治理全覆蓋;三是以村規民約為基礎,深化六聯機制、三治融合。各村根據實際劃分網格,壓實包村領導、駐村工作組、村兩委和社長包聯責任,以黨員示範帶動群眾共同參與,在短板中找優勢,在不足中尋亮點,分層分級有序推進地方事務管理、平安創建、脫貧攻堅、鄉村振興等各項工作。
(二)黨建引領鄉風文明,基層治理展現新面貌。大力開展農村精神文明建設,側重從整治人居環境、豐富文化生活、提升鄉風民風等方面開展文明創建活動,成功爭創並榮獲今年度「市文明鎮」榮譽稱號。以鄉村振興示範村鳳凰村為試點,大力開展市文明村鎮創建活動,充分發揮支部凝聚力、戰鬥力,依託農民夜校、「我是黨員宣講人」、「主題黨日」等活動大力開展文明創建。一是營造「講文明樹新風」的良好氛圍。在村主道路建設「黨員示範一條路」,設置文明守禮、先進典型路牌10餘個,培育知榮辱、揚正氣、爭先進、促和諧的良好風尚;二是組織村民積極參與「鄉風文明先進評創」,對黨員先鋒模範、脫貧攻堅示範戶、環境衛生示範戶、遵紀守法之星、返鄉創業之星、孝親敬老之星、文明新風之星、助人為樂之星8大方面起帶頭作用、群眾公認的黨員群眾進行宣傳表彰,以身邊事、身邊人感化和引導全村群眾共同參與共建,不斷促進基層精神文化水平提升。
(三)「田間小喇叭」奏響基層治理新篇章。鎮疫情防控期間,田間小喇叭作為不斷探索完善基層治理模式的生動實踐,通過「一人、一車、一旗、一音箱」,不斷活躍在疫情防控第一線,把黨旗最鮮艷的紅色塗抹在田間地頭,把黨的聲音傳達進千家萬戶。抗「疫」事跡分別在人民日報、經濟日報、央視網刊載,得到總書記的點贊。下一步,將以法治、德治、自治為根基,堅持黨政牽頭,幹部領隊,依靠群眾,進一步規範設置「田間小喇叭」為基礎的流動宣傳隊,拓展「田間小喇叭」內涵。
(四)「六助六興」探索基層治理新模式。以村易地搬遷集中安置聚居點為試點,探索物業化管理模式。根據實際研究制定了《村居民聚居點管理條例》、《居民公約》,推舉產生3名自管委成員、24名居民代表,明確自管委各項職能職責和居民的權力義務,精心挑選當地有威望、群眾基礎好、熱心公益的3名老黨員作為聚居點24戶居民的聯繫員,廣泛開展互幫互助。在此基礎上,在村、鳳凰村、四方村探索建立「黨員+社員」制度,根據地理位置、人口稠密等實際劃分黨員責任區,明確黨員聯繫戶,點對點開展好群眾性教育、管理和服務,不斷擴大黨員示範引領作用。在村支部帶領下黨員幹部深耕責任田,包片包戶落實好各自職能職責,社員群眾積極參與共建共治、群防群治。
(五)「六手印記」助推基層治理新方向。以四方村「六手印記」試點示範,在全鎮範圍內全面推開,各村結合實際研究制定了工作實施方案,對無職黨員、社長、致富帶頭人、村民戶主四類人員分類建立了電子台賬和紙質台賬,更新完善了村規民約。通過召開村民會議,宣傳並通過了「六手印記」工作法,群眾對村級「三重一大」公開化、透明化表示肯定,進一步提升了參與、支持、監督村級事務的積極性。四方村通過六手印記開展事項決策1件,實施情況良好。
二、存在的問題
一是宣傳引導的氛圍需進一步加強。大多通過會議、廣播開展宣傳,沒有有效利用展板、橫幅等傳統載體和微信qq等新興媒體對基層治理進行廣泛宣傳,群眾信息接收渠道較窄,需進一步加大宣傳力度。二是主動創新的意識需進一步提升。除自我探索建立「田間小喇叭」模式外,更多的工作是按照上級要求進行安排部署,深入挖掘地方經驗,主動創新基層治理的意識和能力有所欠缺。三是總體謀劃的站位需進一步提升。基層治理作為鄉鎮基層大課題,面寬量大涉及大量部門、大量工作,導致工作著力不平衡,重點不重面,沒有做到點面結合。
三、今年
今年,鎮將突出服務群眾,造福民生重點,不斷創新基層治理模式,形成黨建引領,融合共治的良好格局。
一是深化拓展「田間小喇叭」內涵,籌備「小喇叭大比拼」活動,將各類階段性重點工作分時段納入其中,各村(社區)開展互學互比,年終進行專項研討評比,提升幹部工作積極性,發放「我為田間小喇叭獻計策」徵求意見表,廣泛從社員代表、人大代表、群眾代表中徵求好的意見建議,進一步以黨建引領帶動群眾參與自治。
二是不斷總結完善基層治理各項制度,紮實推進聚居點「物業化管理」、「六手印記」工作法,多層次、多群體、多載體探索創新地方工作方法,努力形成地方特色。
三是全面實行轄區「大治理」,切實做到政府強領導、基層幹部做表率、黨員鄉賢見身影、人民群眾有參與,人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體建設,實現基層治理更加有效、鄉村環境更加美麗、群眾生活更加幸福的目標。
(一)黨政齊心靠前指揮,基層治理呈現新格局。一是鎮黨委政府高度重視,及時召開專題會研究基層治理工作,建立健全了《鎮基層治理工作方案》,建立鎮、村權責清單,完善群眾民主決策、監督、管理機制,細化服務項目,明確黨員幹部責任;二是著力抓好各村(社區)黨群服務中心、日間照料中心、文體活動中心、健康醫療中心建設,積極向上級爭取村陣地建設提檔升級項目資金,有望明年上半年實施完成,屆時將進一步落實基層自治硬體保障、經費保障、人員保障,逐步推進基層治理全覆蓋;三是以村規民約為基礎,深化六聯機制、三治融合。各村根據實際劃分網格,壓實包村領導、駐村工作組、村兩委和社長包聯責任,以黨員示範帶動群眾共同參與,在短板中找優勢,在不足中尋亮點,分層分級有序推進地方事務管理、平安創建、脫貧攻堅、鄉村振興等各項工作。
(二)黨建引領鄉風文明,基層治理展現新面貌。大力開展農村精神文明建設,側重從整治人居環境、豐富文化生活、提升鄉風民風等方面開展文明創建活動,成功爭創並榮獲今年度「市文明鎮」榮譽稱號。以鄉村振興示範村鳳凰村為試點,大力開展市文明村鎮創建活動,充分發揮支部凝聚力、戰鬥力,依託農民夜校、「我是黨員宣講人」、「主題黨日」等活動大力開展文明創建。一是營造「講文明樹新風」的良好氛圍。在村主道路建設「黨員示範一條路」,設置文明守禮、先進典型路牌10餘個,培育知榮辱、揚正氣、爭先進、促和諧的良好風尚;二是組織村民積極參與「鄉風文明先進評創」,對黨員先鋒模範、脫貧攻堅示範戶、環境衛生示範戶、遵紀守法之星、返鄉創業之星、孝親敬老之星、文明新風之星、助人為樂之星8大方面起帶頭作用、群眾公認的黨員群眾進行宣傳表彰,以身邊事、身邊人感化和引導全村群眾共同參與共建,不斷促進基層精神文化水平提升。
(三)「田間小喇叭」奏響基層治理新篇章。鎮疫情防控期間,田間小喇叭作為不斷探索完善基層治理模式的生動實踐,通過「一人、一車、一旗、一音箱」,不斷活躍在疫情防控第一線,把黨旗最鮮艷的紅色塗抹在田間地頭,把黨的聲音傳達進千家萬戶。抗「疫」事跡分別在人民日報、經濟日報、央視網刊載,得到總書記的點贊。下一步,將以法治、德治、自治為根基,堅持黨政牽頭,幹部領隊,依靠群眾,進一步規範設置「田間小喇叭」為基礎的流動宣傳隊,拓展「田間小喇叭」內涵。
(四)「六助六興」探索基層治理新模式。以村易地搬遷集中安置聚居點為試點,探索物業化管理模式。根據實際研究制定了《村居民聚居點管理條例》、《居民公約》,推舉產生3名自管委成員、24名居民代表,明確自管委各項職能職責和居民的權力義務,精心挑選當地有威望、群眾基礎好、熱心公益的3名老黨員作為聚居點24戶居民的聯繫員,廣泛開展互幫互助。在此基礎上,在村、鳳凰村、四方村探索建立「黨員+社員」制度,根據地理位置、人口稠密等實際劃分黨員責任區,明確黨員聯繫戶,點對點開展好群眾性教育、管理和服務,不斷擴大黨員示範引領作用。在村支部帶領下黨員幹部深耕責任田,包片包戶落實好各自職能職責,社員群眾積極參與共建共治、群防群治。
(五)「六手印記」助推基層治理新方向。以四方村「六手印記」試點示範,在全鎮範圍內全面推開,各村結合實際研究制定了工作實施方案,對無職黨員、社長、致富帶頭人、村民戶主四類人員分類建立了電子台賬和紙質台賬,更新完善了村規民約。通過召開村民會議,宣傳並通過了「六手印記」工作法,群眾對村級「三重一大」公開化、透明化表示肯定,進一步提升了參與、支持、監督村級事務的積極性。四方村通過六手印記開展事項決策1件,實施情況良好。
二、存在的問題
一是宣傳引導的氛圍需進一步加強。大多通過會議、廣播開展宣傳,沒有有效利用展板、橫幅等傳統載體和微信qq等新興媒體對基層治理進行廣泛宣傳,群眾信息接收渠道較窄,需進一步加大宣傳力度。二是主動創新的意識需進一步提升。除自我探索建立「田間小喇叭」模式外,更多的工作是按照上級要求進行安排部署,深入挖掘地方經驗,主動創新基層治理的意識和能力有所欠缺。三是總體謀劃的站位需進一步提升。基層治理作為鄉鎮基層大課題,面寬量大涉及大量部門、大量工作,導致工作著力不平衡,重點不重面,沒有做到點面結合。
三、今年
今年,鎮將突出服務群眾,造福民生重點,不斷創新基層治理模式,形成黨建引領,融合共治的良好格局。
一是深化拓展「田間小喇叭」內涵,籌備「小喇叭大比拼」活動,將各類階段性重點工作分時段納入其中,各村(社區)開展互學互比,年終進行專項研討評比,提升幹部工作積極性,發放「我為田間小喇叭獻計策」徵求意見表,廣泛從社員代表、人大代表、群眾代表中徵求好的意見建議,進一步以黨建引領帶動群眾參與自治。
二是不斷總結完善基層治理各項制度,紮實推進聚居點「物業化管理」、「六手印記」工作法,多層次、多群體、多載體探索創新地方工作方法,努力形成地方特色。
三是全面實行轄區「大治理」,切實做到政府強領導、基層幹部做表率、黨員鄉賢見身影、人民群眾有參與,人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體建設,實現基層治理更加有效、鄉村環境更加美麗、群眾生活更加幸福的目標。