同志們：
習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上明確提出，中央和國家機關必須牢固樹立政治機關的意識，要帶頭做到「兩個維護」，著力推進中央和國家機關黨的政治建設。近期召開的中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議再次強調要始終把「兩個維護」作為黨的政治建設的首要任務，紮實開展強化政治機關意識教育。今天，按照市局黨委工作安排，由我為大家上一堂題目為《牢固樹立政治機關意識，推進黨建與業務深度融合》的專題黨課，主要目的是貫徹落實中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議精神，教育引導全市稅務系統各級黨組織和黨員幹部強化政治機關意識，進一步增強踐行「兩個維護」的思想自覺、政治自覺、行動自覺，錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格，充分發揮黨員的先鋒模範作用，在推進xxxx建設中擔當作為。
一、準確把握xx機關首先是政治機關的重要定位
2018年7月12日，習近平總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設作出重要指示，強調：「中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。」這一重要論述揭示了中央和國家機關的性質定位，闡明了加強中央和國家機關黨的政治建設的特殊重要性。
中央和國家機關位居國家治理體系的中樞，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領導機關，權力責任集中，執政骨幹集中，其行為對全黨全國具有重要示範導向作用。這就決定了中央和國家機關各單位儘管各有分工、各有所司，但首先是政治機關，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。
我們xx機關……（職能作用），在經濟社會發展中扮演著重要角色，發揮著重要作用。因此，我們更要準確把握xx機關首先是政治機關的重要定位，從政治上認清xx機關的職責定位，把鮮明的政治屬性牢固樹立起來，黨員幹部在任何時候都要把政治建設擺在首位，不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，在xx工作中旗幟鮮明講政治，忠誠履行「xxxx、xxxx」的神聖使命。
二、深刻領會「旗幟鮮明講政治」的重大意義
中國共產黨作為馬克思主義政黨，始終強調要旗幟鮮明講政治，這是其突出特點和優勢，也是其發展壯大、克敵制勝的重要法寶。早在古田會議上，毛澤東同志就明確提出要「提高黨內的政治水平」「使黨員的思想和黨內的生活都政治化、科學化」。在抗戰期間，他要求黨的高級幹部都要具有「遠大的政治眼光與政治家的風度」。新中國成立後，他又要求領導幹部必須成為精通政治工作和經濟工作的專家，認為「政治工作是一切經濟工作的生命線」「沒有正確的政治觀點，就等於沒有靈魂」。改革開放以來，鄧小平同志一再告誡領導幹部要講政治，反覆強調「到什麼時候都得講政治」，目的就是為了使廣大黨員領導幹部堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑑別力，始終保持共產黨人的先進性，防止在日益複雜的鬥爭中迷失方向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，反覆強調領導幹部要旗幟鮮明講政治，對領導幹部「政治合格」提出了新的更高要求。習近平指出「作為黨的幹部，不論在什麼地方、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識，經得起風浪考驗」？
我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強，不斷發展壯大，與一以貫之地堅持講政治是分不開的。正是靠發揮講政治的優勢，我們黨始終保持著堅定正確的政治方向，保持著同人民群眾的血肉聯繫，因而能夠不斷開拓前進，從勝利走向勝利。站在新的歷史起點上，我們要把中國特色社會主義推進到新的發展階段，就必須發揚光大我們黨的這一突出特點和優勢，更加旗幟鮮明地講政治。面對瞬息萬變、錯綜複雜的國際國內形勢，我們要始終保持清醒的政治頭腦，端正政治態度，堅定政治立場、政治信仰和理想信念，堅持正確的政治思想和政治認知，不斷增強政治敏銳性和政治鑑別力；要把紀律挺在前面，中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決執行、中央禁止的堅決杜絕，切實做政治上的明白人，使政治清醒與行動自覺有機結合，讓忠誠之心在遵規守紀、成事有為中得到體現和檢驗。
三、正確看待「講政治」與「抓業務」的辯證關係
在日常工作中，大家肯定聽到過這樣的話：「我是搞業務的，不需要講政治」，「黨建都是虛的，把業務抓好才是實實在在的」。這種政治和業務「兩張皮」的現象在我們系統也一定程度上存在。有些同志講業務談半天，講政治不沾邊，甚至覺得講政治就是唱高調，談業務才是正經事。還有些同志對思想政治工作嘴上喊重要，幹起來次要，忙起來不要，黨的工作有所弱化、虛化。更有些同志，落實從嚴管黨治黨主體責任不夠到位，或當甩手掌柜，或奉行好人主義，監督執紀還不夠嚴格。
為什麼會出現這種現象？是因為講政治和抓業務是矛盾的關係嗎？顯然不是，二者不僅不矛盾，而且還相得益彰，互相促進。毛澤東同志曾說，「政治總是頭，政治總是率領軍事、率領經濟、率領業務、率領技術的」。中央和國家機關在本質上都是政治機關，業務性再強也具有政治的特質。政治是統帥、是靈魂，是完成工作的保證。如果政治立場動搖、政治意識淡漠、政治嗅覺失靈、政治紀律鬆弛，工作就會迷失方向。習近平總書記深刻指出，講政治是具體的，「兩個維護」要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、幹部的日常言行上。政治和業務是緊密相連的，沒有脫離業務的政治，也沒有脫離政治的業務，任何業務都是政治的具體體現。我們每個人雖然職務不同，業務不同，但都是受黨指派、為黨工作，都是通過具體的業務工作把黨的決策部署和要求落到實處，這本身就是政治？
一些很會幹事的「能人」最後腐敗掉了，很重要的原因就在於相信「業務好」能掩蓋「政治差」，沒有真正弄清楚抓業務和講政治的辯證關係。還有一些人認為，只要把業務干好了，不貪不占，講不講政治問題不大，這種看法也是錯誤的。如果只重業務不講政治，就好像蒙著眼走路，沒有方向不說，跌跟頭也是早晚的事。
我們所從事的xx工作具有極強的政治性，講政治與抓業務更加密不可分。旗幟鮮明講政治，就是要把中央和國家機關塑造成有靈魂的機構，而不僅僅是忙碌於業務，甚至迷失方向的機構。所以我們既不能陷入唯業務論而偏離政治方向，也不能脫離具體業務空談政治。講政治是抓業務的保障，只有政治上明白，才能在業務上深耕細做；抓業務是講政治的延伸，在講政治的前提下做好業務工作的幹部，才是讓黨放心、人民放心的靠得住的好乾部。
四、堅定不移推動新時代黨的建設邁上新台階
「首先是政治機關」的定位，決定了我們xx機關必須要旗幟鮮明地講政治，堅定不移地加強黨的全面領導，堅持不懈地提升黨的建設質量。然而，目前在一些黨員幹部中，依然存在著政治意識不強、黨員意識淡化等問題。有的幹部在一些問題上不能與組織保持高度一致，對上級決策部署，貫徹不堅決，落實不到位；有的幹部大局意識不強，片面強調個人利益；有的幹部接受工作講條件、講困難，不在如何乾上動腦筋，而在如何不幹上找理由；有的幹部弄虛作假，欺上瞞下，明明安排的任務沒有完成，彙報時卻說得天花亂墜；有的幹部口無遮攔、亂評妄議黨中央大政方針，無視組織紀律。我們必須要認真貫徹落實全面從嚴治黨的要求，牢固樹立政治機關意識，認真落實黨建主體責任，持續深化理論武裝，推動黨建和業務融合發展，持之以恆正風肅紀，提升黨組織的向心力和凝聚力，打造忠誠乾淨擔當的xx隊伍。
一是要提高政治站位，認真落實黨建主體責任。自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，強化政治責任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力。黨委要認真學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，對照黨委全面從嚴治黨主體責任清單，認真落實黨建主體責任，要堅持領導班子帶頭、以上率下，增強黨建工作合力，持續強化領導班子成員「一崗雙責」，落實好分管業務領域的黨建工作主體責任。要結合巡視、巡察、督查中發現的黨建突出問題，研究制定推動黨建和業務深度融合、相互促進的有效措施，推動黨建發揮服務中心工作職能，促進稅收工作高質量發展。
二是要持續深化理論武裝，築牢黨員幹部的思想根基。堅持把思想政治教育放在首位，持續加強學習教育，深化理論武裝，使政治機關意識入腦入心，真正轉化為黨員幹部對黨忠誠的自覺行動，切實增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，爭當「三個表率」，始終做政治上的明白人、老實人。持續鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，重點圍繞習近平總書記關於xx工作的重要論述，緊密聯繫實際，創新方式方法，切實增強學習教育的針對性、實效性，不斷強化黨員幹部的初心使命意識，增強政治責任感。
三是要圍繞中心建設隊伍，推動黨建與業務深度融合。堅持黨建引領、融入業務，用黨的路線方針政策和黨中央決策部署指引業務工作開展，聚焦突出矛盾和難點問題，主動將黨的創新理論同各部門的具體實際緊密結合，查找自身在認識上的差距、工作上的缺失、職責上的缺位、狀態上的懈怠等問題，精準施策，補齊短板，切實增強黨建與業務深入融合的科學性和精準性。建立黨支部學習研究重要業務工作制度，利用「三會一課」組織黨員幹部集中學習、研究討論重大業務工作，嚴格對標對表中央精神，在xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等方面進一步壓實工作責任，狠抓工作落實，把做到「兩個維護」體現在實際行動上，不斷提高想問題、辦事情、作決策的政治站位，促進思維融合、制度融合、工作融合，打造黨建業務「共同體」。
四是要講規矩守紀律，持之以恆正風肅紀。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治形式主義、官僚主義，牢固樹立正確的政績觀，切實轉變領導方式和工作。
- 範文問答
- 答案列表
黨課講稿：黨建與業務15篇[朗讀]
為推進黨的基本知識的教育普及，形成抓黨建工作的濃厚氛圍，促進基層黨建各項工作更好的開展，根據縣委的安排，「七一」前後，全縣各級黨組織書記都要開展上黨課活動，我作為縣委書記，在這裡帶頭給大家上一堂黨課。
我今天的講課圍繞加強基層黨的建設來展開，題目是:提高認識，明確重點，狠抓落實，進一步提升我縣基層黨建工作水平。在這裡，我結合中央、省市的要求，結合萬安的實際，結合自己的思考，重點給大家談三個問題，一是為什麼要加強我縣基層黨建工作?也就是談基層黨建的重要性；二是基層黨建要抓什麼?也就是談基層黨建的工作重點；三是怎麼來抓好基層黨建?也就是談基層黨建的思路和方法。下面我先講第一個問題？
一、為什麼要加強基層黨建工作?也就是談基層黨建的重要性
加強基層黨的建設非常重要，我認為可以從以下幾個方面來理解。
第一，加強基層黨建，是鞏固黨的執政地位的必然要求。中國共產黨執政，從來就面臨著各種各樣挑戰，尤其是在當前世情、國情、黨情發生深刻變化的情況下，挑戰更加嚴峻、複雜，對此，中央是保持清醒認識和憂患意識的。黨的十七屆四中全會指出，「黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。」我們黨所面臨的「四大考驗」，首先是面臨執政的考驗。我們雖然處在基層，但要站在全黨的高度來看待和思考問題，對黨執政同樣要保持清醒認識和憂患意識。按照唯物辯證法的觀點，事物的發展變化是內因和外因共同作用的結果，內因是事物發展的根據，它是第一位的。這也就是說，黨能否長期執政關鍵還在於自身，鄧小平同志也曾經說過:「中國要出事，還是出在共產黨內部」。
因此，加強黨的自身建設是鞏固黨的執政地位的必然選擇。中國共產黨有8000多萬黨員，分布在390萬個基層組織中，99%以上的黨員都在生產、工作、經營管理等基層一線。所以，加強黨的建設就不能不重視基層基礎，基礎牢固才能地位鞏固，基礎不牢地動山搖。1991年蘇聯解體，戈巴契夫宣布蘇共解散，葉爾欽下令禁止蘇共開展一切活動，蘇共近2000萬黨員沒有人抗議，沒有人遊行示威，竟然全部保持了可怕的沉默，說明蘇共不僅中央出了問題，基層也早已潰散垮掉，歷史教訓非常深刻。「在黨言黨，在黨憂黨，在黨更要興黨」，作為基層，要紮實抓好基層黨的建設，盡好本職，為黨分憂。
第二，加強基層黨建，是增強黨的凝聚力、戰鬥力的重要方面。基層黨組織和黨員幹部是群眾了解黨、認識黨的窗口，基層黨組織和黨員的作用如何、形象怎樣，直接關係到黨在人民群眾中的威信和凝聚力，直接關係到黨的號召力和戰鬥力。解放戰爭時期，我黨設立了以鄉鎮為最基層的一級組織，他們在領導廣大農民進行土地改革、恢復和發展生產、支援解放戰爭等方面發揮了巨大作用。比如，我們熟悉的遼瀋、平津、淮海三大戰役，支援前線的民工就達886萬人，相當於整個國民黨陸海空軍隊，可見當時的基層組織的組織力、動員力有多大。改革開放時期，在引領經濟社會快速發展、帶領群眾致富奔小康方面，各級基層黨組織同樣是有力的堅強保障。比如，被譽為「天下第一村」的華西村，經過50多年來的發展，走出了一條工業化致富農民、以城鎮化發展農村、以產業化提升農業的華西特色發展之路，為社會主義現代化新農村建設作出了示範和表率。2010年，華西村銷售收入超512億元，上交稅收85億元，戶均存款600-2000萬元。能夠取得如此驕人成績，其關鍵就是有一個堅強有力的村黨組織和優秀的帶頭人--原華西村黨委書記吳仁寶。
他是一個清正廉潔、威信很高的人，30多年來做到「三不」，即不拿全村最高工資，不住全村最好房子，不領全村最高獎金。可見，有一個戰鬥力強的農村基層組織和優秀的帶頭人，是我們黨的事業取得勝利的有力組織保障。相反，如果放鬆基層黨的建設，黨組織軟弱渙散，長期脫離群眾，甚至還侵害群眾的利益，那麼不但會嚴重削弱黨在群眾中的威信，還會影響社會穩定、甚至是黨的事業。比如，2008年，x省x市孟連縣曾發生一起震驚全國，甚至驚動了黨中央、國務院的「7.19」群體事件，執行任務的公安民警被不明真相的500多名群眾圍攻、毆打，衝突過程中，民警被迫使用防暴槍自衛，2人被擊中致死。事件還造成41名公安民警和19名群眾受傷，9輛執行任務車輛不同程度損毀。事件的直接原因是膠農的切身利益長期受損，得不到維護。
根本原因是一些基層黨組織和黨員背離了黨的群眾路線，應有的作用沒有發揮，軟弱渙散，在群眾中失去了威信，導致黨群關係、幹群關係、警民關係緊張，甚至出現對立，最終爆發為影響巨大的群體性事件。事件發生後，孟連縣委認真吸取教訓，切實加強基層組織建設和幹部隊伍建設，積極創新社會管理，推行了一線工作法、三五群眾工作法（「五項制度」:民情責任區制度、人民勤務員制度、民情聯席會制度、民情巡視員制度、民情考測評制度；「五項機制」:重大事項維穩評估機制、矛盾糾紛排查預警機制、政法部門督導化解機制、市縣領導幹部全員接訪機制、鄉鎮維穩協調機制；「五個到位」:調查研究深入到位、合理訴求解決到位、思想工作細緻到位、法律手段跟進到位、後續工作完善到位）等一系列做好新形勢下群眾工作的有效舉措，幾年下來，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力得到了加強，群眾利益得到切實維護，黨群關係全面改善。2011年，中組部和中央維穩辦在x召開做好新形勢下群眾工作經驗交流會，推廣孟連經驗。《黨建研究》、《求是》等雜誌也多次刊載文章介紹孟連經驗。從「孟連事件」到「孟連經驗」，正反兩方面的對比充分說明了加強基層黨建的重要性。
再比如，我市峽江縣水邊鎮眾村原村黨總支書記，長期自律不嚴，私慾膨脹，在幹部群眾中影響極壞，最後因涉嫌強攬工程、騙取征地款等經濟問題被嚴查，這在當地甚至全市造成了惡劣的影響。所以，無論是在哪個歷史時期，無論是正方兩個方面事例，都告訴我們一個道理:加強基層黨的建設，任何時候都不能放鬆。
第三，加強基層黨建，是完成我縣「十二五」目標任務的有力保障。在去年我縣十二次黨代會上，我們提出了「著力打造工業強縣、能源大縣、旅遊新縣，在新起點上加快推動萬安轉型發展、跨越發展，努力建設開放繁榮秀美幸福新萬安」的總體目標要求，明確到2015年要實現綜合實力進入全市第二方陣。完成好這個光榮而艱巨的工作任務，首先需要有一個穩定和諧的社會環境，保證全縣上下能夠集中精力、不受干擾抓發展，更重要的是還需要堅強有力的幹部隊伍和黨員隊伍，需要基層黨組織和廣大黨員充分發揮自身作用，帶頭攻堅克難，引領群眾去實幹苦幹，美好的理想和藍圖才可能變為現實。這都要求我們要進一步加強基層黨的建設，為全縣經濟社會加速發展提供堅強保障。比如，今年園區征地工作能夠按時完成，楊萬線美麗鄉村建設能夠順利推進，都是因為有了鎮村基層黨組織和黨員幹部作用的充分發揮。今天受表彰的先進黨組織和先進共產黨員，也是在各條戰線上發揮了先鋒模範作用，為我縣經濟社會發展作出了積極貢獻。
目前來看，我縣基層黨建的整體形勢是好的，工作推進比較有力，也取得了一定的工作成效。但是與兄弟縣市相比，與上級黨組織的要求相比，與適應新形勢新任務相比，都還存在著較大的差距。比如，部分黨組織負責人對黨建工作重要性認識不足，重經濟輕黨建，沒有把黨建工作放到重要位置來看待，工作落實不力，我下去調研發現，一些鄉鎮黨組織負責人不熟悉黨建業務，談起黨建工作來不著邊；一些基層組織開展黨的活動不正常、不規範，對黨員疏於教育管理，我到一些村裡檢查黨建工作，發現個別的村今年黨組織的活動記錄都沒有；少數班子核心作用不強，軟弱渙散，特別是一些村級組織，謀發展能力不足，缺乏一個好的帶頭人，甚至有的支部書記違法犯罪，據統計，近四年來，我縣每年都有一名村支部書記因違法違紀被查處；黨員發展存在不足，農村黨員發展難問題比較突出，非公企業黨建工作有待加強；少數黨員幹部作風漂浮，特別是一些縣直機關幹部，上班時間上網聊天、打遊戲、看電影的大有人在，上次縣效能辦暗訪，有7個單位11人次被通報，等等這些問題，我們一定要高度重視，並在今後工作中認真解決。
二、基層黨建抓什麼?也就是談基層黨建的任務和重點
今年是中央確定的基層組織建設年，這項工作，已列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作領導小組的工作要點，專門用一個年份來抓基層組織建設，在我黨黨史上是少見的。中央提出基層組織建設年的總體要求是:突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現五個目標。突出一個主題，就是要「強組織、增活力，創先爭優迎十八大」；明確三個重點，即:要著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制；貫徹四項要求，即:「抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎」。抓落實，就是把黨的十七大以來關於加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有的成功經驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎紮實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程；實現五個目標，即:基層黨組織戰鬥力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。
基層組織建設是基層黨建的重要內容，抓好我縣今年的基層黨建工作，就是要根據中央、省市的工作部署和具體要求，深入推進基層組織建設年活動，並以此為工作重點和工作突破口，統籌抓好基層黨的建設各項工作，切實提高我縣基層黨建的工作水平和實際成效。在具體工作中，我認為就是要重點抓好「五個基本」建設，即:基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度、基本保障。因為無論是農村、機關、社區、企業、學校黨建工作，還是非公經濟組織、社會組織的黨建工作，主要由隊伍、陣地、活動、制度、保障這五大要素共同支撐和維持運轉。這其中，隊伍是關鍵，陣地是基礎，活動是載體，制度是根本，保障是前提，五者之間相輔相成，相得益彰，缺一不可，組成了基層黨建工作的基本體系。我們抓基層黨建工作，必須緊緊圍繞這「五個基本要素」來開展。下面，我就圍繞這「五個基本」來講。
我今天的講課圍繞加強基層黨的建設來展開，題目是:提高認識，明確重點，狠抓落實，進一步提升我縣基層黨建工作水平。在這裡，我結合中央、省市的要求，結合萬安的實際，結合自己的思考，重點給大家談三個問題，一是為什麼要加強我縣基層黨建工作?也就是談基層黨建的重要性；二是基層黨建要抓什麼?也就是談基層黨建的工作重點；三是怎麼來抓好基層黨建?也就是談基層黨建的思路和方法。下面我先講第一個問題？
一、為什麼要加強基層黨建工作?也就是談基層黨建的重要性
加強基層黨的建設非常重要，我認為可以從以下幾個方面來理解。
第一，加強基層黨建，是鞏固黨的執政地位的必然要求。中國共產黨執政，從來就面臨著各種各樣挑戰，尤其是在當前世情、國情、黨情發生深刻變化的情況下，挑戰更加嚴峻、複雜，對此，中央是保持清醒認識和憂患意識的。黨的十七屆四中全會指出，「黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。」我們黨所面臨的「四大考驗」，首先是面臨執政的考驗。我們雖然處在基層，但要站在全黨的高度來看待和思考問題，對黨執政同樣要保持清醒認識和憂患意識。按照唯物辯證法的觀點，事物的發展變化是內因和外因共同作用的結果，內因是事物發展的根據，它是第一位的。這也就是說，黨能否長期執政關鍵還在於自身，鄧小平同志也曾經說過:「中國要出事，還是出在共產黨內部」。
因此，加強黨的自身建設是鞏固黨的執政地位的必然選擇。中國共產黨有8000多萬黨員，分布在390萬個基層組織中，99%以上的黨員都在生產、工作、經營管理等基層一線。所以，加強黨的建設就不能不重視基層基礎，基礎牢固才能地位鞏固，基礎不牢地動山搖。1991年蘇聯解體，戈巴契夫宣布蘇共解散，葉爾欽下令禁止蘇共開展一切活動，蘇共近2000萬黨員沒有人抗議，沒有人遊行示威，竟然全部保持了可怕的沉默，說明蘇共不僅中央出了問題，基層也早已潰散垮掉，歷史教訓非常深刻。「在黨言黨，在黨憂黨，在黨更要興黨」，作為基層，要紮實抓好基層黨的建設，盡好本職，為黨分憂。
第二，加強基層黨建，是增強黨的凝聚力、戰鬥力的重要方面。基層黨組織和黨員幹部是群眾了解黨、認識黨的窗口，基層黨組織和黨員的作用如何、形象怎樣，直接關係到黨在人民群眾中的威信和凝聚力，直接關係到黨的號召力和戰鬥力。解放戰爭時期，我黨設立了以鄉鎮為最基層的一級組織，他們在領導廣大農民進行土地改革、恢復和發展生產、支援解放戰爭等方面發揮了巨大作用。比如，我們熟悉的遼瀋、平津、淮海三大戰役，支援前線的民工就達886萬人，相當於整個國民黨陸海空軍隊，可見當時的基層組織的組織力、動員力有多大。改革開放時期，在引領經濟社會快速發展、帶領群眾致富奔小康方面，各級基層黨組織同樣是有力的堅強保障。比如，被譽為「天下第一村」的華西村，經過50多年來的發展，走出了一條工業化致富農民、以城鎮化發展農村、以產業化提升農業的華西特色發展之路，為社會主義現代化新農村建設作出了示範和表率。2010年，華西村銷售收入超512億元，上交稅收85億元，戶均存款600-2000萬元。能夠取得如此驕人成績，其關鍵就是有一個堅強有力的村黨組織和優秀的帶頭人--原華西村黨委書記吳仁寶。
他是一個清正廉潔、威信很高的人，30多年來做到「三不」，即不拿全村最高工資，不住全村最好房子，不領全村最高獎金。可見，有一個戰鬥力強的農村基層組織和優秀的帶頭人，是我們黨的事業取得勝利的有力組織保障。相反，如果放鬆基層黨的建設，黨組織軟弱渙散，長期脫離群眾，甚至還侵害群眾的利益，那麼不但會嚴重削弱黨在群眾中的威信，還會影響社會穩定、甚至是黨的事業。比如，2008年，x省x市孟連縣曾發生一起震驚全國，甚至驚動了黨中央、國務院的「7.19」群體事件，執行任務的公安民警被不明真相的500多名群眾圍攻、毆打，衝突過程中，民警被迫使用防暴槍自衛，2人被擊中致死。事件還造成41名公安民警和19名群眾受傷，9輛執行任務車輛不同程度損毀。事件的直接原因是膠農的切身利益長期受損，得不到維護。
根本原因是一些基層黨組織和黨員背離了黨的群眾路線，應有的作用沒有發揮，軟弱渙散，在群眾中失去了威信，導致黨群關係、幹群關係、警民關係緊張，甚至出現對立，最終爆發為影響巨大的群體性事件。事件發生後，孟連縣委認真吸取教訓，切實加強基層組織建設和幹部隊伍建設，積極創新社會管理，推行了一線工作法、三五群眾工作法（「五項制度」:民情責任區制度、人民勤務員制度、民情聯席會制度、民情巡視員制度、民情考測評制度；「五項機制」:重大事項維穩評估機制、矛盾糾紛排查預警機制、政法部門督導化解機制、市縣領導幹部全員接訪機制、鄉鎮維穩協調機制；「五個到位」:調查研究深入到位、合理訴求解決到位、思想工作細緻到位、法律手段跟進到位、後續工作完善到位）等一系列做好新形勢下群眾工作的有效舉措，幾年下來，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力得到了加強，群眾利益得到切實維護，黨群關係全面改善。2011年，中組部和中央維穩辦在x召開做好新形勢下群眾工作經驗交流會，推廣孟連經驗。《黨建研究》、《求是》等雜誌也多次刊載文章介紹孟連經驗。從「孟連事件」到「孟連經驗」，正反兩方面的對比充分說明了加強基層黨建的重要性。
再比如，我市峽江縣水邊鎮眾村原村黨總支書記，長期自律不嚴，私慾膨脹，在幹部群眾中影響極壞，最後因涉嫌強攬工程、騙取征地款等經濟問題被嚴查，這在當地甚至全市造成了惡劣的影響。所以，無論是在哪個歷史時期，無論是正方兩個方面事例，都告訴我們一個道理:加強基層黨的建設，任何時候都不能放鬆。
第三，加強基層黨建，是完成我縣「十二五」目標任務的有力保障。在去年我縣十二次黨代會上，我們提出了「著力打造工業強縣、能源大縣、旅遊新縣，在新起點上加快推動萬安轉型發展、跨越發展，努力建設開放繁榮秀美幸福新萬安」的總體目標要求，明確到2015年要實現綜合實力進入全市第二方陣。完成好這個光榮而艱巨的工作任務，首先需要有一個穩定和諧的社會環境，保證全縣上下能夠集中精力、不受干擾抓發展，更重要的是還需要堅強有力的幹部隊伍和黨員隊伍，需要基層黨組織和廣大黨員充分發揮自身作用，帶頭攻堅克難，引領群眾去實幹苦幹，美好的理想和藍圖才可能變為現實。這都要求我們要進一步加強基層黨的建設，為全縣經濟社會加速發展提供堅強保障。比如，今年園區征地工作能夠按時完成，楊萬線美麗鄉村建設能夠順利推進，都是因為有了鎮村基層黨組織和黨員幹部作用的充分發揮。今天受表彰的先進黨組織和先進共產黨員，也是在各條戰線上發揮了先鋒模範作用，為我縣經濟社會發展作出了積極貢獻。
目前來看，我縣基層黨建的整體形勢是好的，工作推進比較有力，也取得了一定的工作成效。但是與兄弟縣市相比，與上級黨組織的要求相比，與適應新形勢新任務相比，都還存在著較大的差距。比如，部分黨組織負責人對黨建工作重要性認識不足，重經濟輕黨建，沒有把黨建工作放到重要位置來看待，工作落實不力，我下去調研發現，一些鄉鎮黨組織負責人不熟悉黨建業務，談起黨建工作來不著邊；一些基層組織開展黨的活動不正常、不規範，對黨員疏於教育管理，我到一些村裡檢查黨建工作，發現個別的村今年黨組織的活動記錄都沒有；少數班子核心作用不強，軟弱渙散，特別是一些村級組織，謀發展能力不足，缺乏一個好的帶頭人，甚至有的支部書記違法犯罪，據統計，近四年來，我縣每年都有一名村支部書記因違法違紀被查處；黨員發展存在不足，農村黨員發展難問題比較突出，非公企業黨建工作有待加強；少數黨員幹部作風漂浮，特別是一些縣直機關幹部，上班時間上網聊天、打遊戲、看電影的大有人在，上次縣效能辦暗訪，有7個單位11人次被通報，等等這些問題，我們一定要高度重視，並在今後工作中認真解決。
二、基層黨建抓什麼?也就是談基層黨建的任務和重點
今年是中央確定的基層組織建設年，這項工作，已列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作領導小組的工作要點，專門用一個年份來抓基層組織建設，在我黨黨史上是少見的。中央提出基層組織建設年的總體要求是:突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現五個目標。突出一個主題，就是要「強組織、增活力，創先爭優迎十八大」；明確三個重點，即:要著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制；貫徹四項要求，即:「抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎」。抓落實，就是把黨的十七大以來關於加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有的成功經驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎紮實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程；實現五個目標，即:基層黨組織戰鬥力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。
基層組織建設是基層黨建的重要內容，抓好我縣今年的基層黨建工作，就是要根據中央、省市的工作部署和具體要求，深入推進基層組織建設年活動，並以此為工作重點和工作突破口，統籌抓好基層黨的建設各項工作，切實提高我縣基層黨建的工作水平和實際成效。在具體工作中，我認為就是要重點抓好「五個基本」建設，即:基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度、基本保障。因為無論是農村、機關、社區、企業、學校黨建工作，還是非公經濟組織、社會組織的黨建工作，主要由隊伍、陣地、活動、制度、保障這五大要素共同支撐和維持運轉。這其中，隊伍是關鍵，陣地是基礎，活動是載體，制度是根本，保障是前提，五者之間相輔相成，相得益彰，缺一不可，組成了基層黨建工作的基本體系。我們抓基層黨建工作，必須緊緊圍繞這「五個基本要素」來開展。下面，我就圍繞這「五個基本」來講。
今天上午，最高人民檢察院機關舉行推動黨建和業務工作深度融合交流會暨部門黨組織書記和委員專題培訓。最高檢黨組成員、政治部主任、機關黨委書記潘毅琴出席會議並強調，檢察機關要增強政治機關意識，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，切實履行黨建主體責任，全面促進黨建與業務有機融合，努力走在第一方陣。
潘毅琴指出，黨建和業務深度融合，是中央對機關黨建的明確要求，是新時代檢察事業發展的客觀需要，是黨建工作高質量發展的必然趨勢。檢察機關要牢固樹立政治機關的意識，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。
潘毅琴強調，各部門支部書記要自覺扛起推動黨建和業務深度融合的政治責任，引導黨員幹部提高政治站位，嚴守政治紀律，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要持續深化黨建與業務的有機融合，將思想建設寓於業務工作中，依託黨建增強思想的凝聚力；將組織建設寓於業務工作中，依託黨建提供強大的組織力；將作風建設寓於業務工作中，依託黨建增強業務工作的執行力。
最高檢政治部、第一檢察廳、第十檢察廳、案件管理辦公室等四個部門黨組織書記進行了現場交流發言。中央和國家機關工委基層組織建設指導部有關負責人受邀出席會議並對交流發言單位黨建工作進行了點評。
潘毅琴指出，黨建和業務深度融合，是中央對機關黨建的明確要求，是新時代檢察事業發展的客觀需要，是黨建工作高質量發展的必然趨勢。檢察機關要牢固樹立政治機關的意識，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。
潘毅琴強調，各部門支部書記要自覺扛起推動黨建和業務深度融合的政治責任，引導黨員幹部提高政治站位，嚴守政治紀律，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要持續深化黨建與業務的有機融合，將思想建設寓於業務工作中，依託黨建增強思想的凝聚力；將組織建設寓於業務工作中，依託黨建提供強大的組織力；將作風建設寓於業務工作中，依託黨建增強業務工作的執行力。
最高檢政治部、第一檢察廳、第十檢察廳、案件管理辦公室等四個部門黨組織書記進行了現場交流發言。中央和國家機關工委基層組織建設指導部有關負責人受邀出席會議並對交流發言單位黨建工作進行了點評。
一、三級責任抓目標、黨建工作有方向
堅持黨組、機關黨委、機關支部三級傳導，壓實主體責任。一是黨組走在前、作表率。黨組對機關黨建把方向、管大局，帶頭在忠誠擔當、恪盡職守、團結協作、遵章守紀等方面作表率。黨組書記落實機關黨建第一責任人責任，堅持每月召開一次黨組會，聽取機關黨建工作彙報，分析研判、研究解決、統籌把控機關黨建工作。二是機關黨委定目標、抓跟進。機關黨委年初制定工作要點和目標，逐月排定工作計劃，建立月報告制度、批閱制度以及督導督查制度，形成月月抓落實、季季抓推進的工作新機制。三是機關支部抓節點、問實效。按月按季高質量落實「三會一課」、「機關黨日」及「組織生活會」等制度。通過層層落實目標，步步跟蹤問效，推動機關黨建工作高質量開展。
二、三環相扣抓學習、黨員幹部聚合力
堅持理論提升、業務培訓和典型引導三環相扣，抓好黨員思想根源。一是強化理論提升。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，利用中心組學習、三會一課進行集中學習，依託「學習強國app」進行網絡學習，邀請省委黨校老師進行專題學習，讓黨員幹部主動學習成為黨建工作新常態。二是強化業務培訓。抓住「三會一課」落實，開展內部業務交流和「傳幫帶」，同時，通過與企業聯合上黨課、開展技能競賽、外出觀摩等拓展學習交流方式，多渠道提高黨員幹部業務能力和工作水平。三是強化典型引路。挖掘、篩選和確立系統內部先進集體、先進個人，並以文件形式印發組織學習，開展了《黨在心中、責在肩上》先進典型事跡宣講、紅色革命主題教育研學、黨建主題演講比賽等系列活動。通過學習教育，引導和激勵黨員幹部努力形成比學趕超的良好局面，不斷集聚工作合力。
三、三位一體抓基礎、黨建工作有保障
堅持組織建設、陣地建設和載體創新三位一體，築牢工作根基。一是在組織建設上體現規範化。按要求選舉成立了機關黨委，配齊黨務幹部5人，重新劃分設置了機關支部4個和黨小組6個，紮實構建起了齊抓共管的機關黨建新格局。二是在陣地建設上體現標準化。邀請專業公司對局機關及局屬支部黨建陣地和黨建文化進行打造，累計投入資金10餘萬元，實現了黨建文化全覆蓋。三是在載體創新上體現功能化。創新了機關與農村黨支部結對共建、黨員進社區送服務及黨員進企業送學送法送政策等工作機制，切實增強黨員和服務對象及群眾間的交流溝通。通過探索抓黨建、聚人心、強隊伍的新路徑，為黨建工作提供有力保障。
四、三項制度抓管理、黨建工作規範化
堅持黨員承諾、作風建設和績效考核三管齊下，不斷強化黨員和支部管理。一是實行黨員承諾制。引導系統黨員幹部圍繞全局中心工作和重點任務承諾踐諾，通過電視踐諾、電視問政、公開業務流程、實行《限時辦結制》等辦法制度，不斷推動廣大黨員和支部爭先創優向縱深發展。二是實行效能通報制。針對全區中心工作，實行工作效能和紀律作風通報制，由機關紀委牽頭進行周檢查、月通報，季點評，堅決整治「四難」現象，提高辦事效率，打造陽光機關。三是實行績效考核制。將黨建目標和政府目標一併納入黨員幹部年度責任清單，突出發揮支部職能，凸顯黨員帶動效應，健全考核辦法，開展季評年考，並將考核結果運用到獎懲和幹部使用中。通過用黨建的辦法解決業務中的難題，實現機關黨建工作科學化、規範化。
五、三個對標抓落實、黨建工作求實效
堅持圍繞中心工作、服務大局和心繫群眾做到三個對標，狠抓工作落實。一是對標區委中心干。緊盯區委中心工作大局，區委中心工作部署到哪裡，xx系統黨員就跟進到哪裡，始終堅定做到對中心工作把握得准、融入得深、跟進得及時，高度自覺地做到時時事事圍繞區委大局同心同力、同軸運轉。近年來，累計組織實施xx項目xx項，累計完成投資xx元，有力服務了全區文明城市創建。二是對標服務大局抓。機關黨員幹部始終能夠處理好單位與全局的關係、個人與組織的關係，堅持以工作為大局，在服務「三大攻堅戰」中凸顯「善打敢拼、勇於擔當」的住建精神。近三年來，累計開展xx專項整治xx次，掃黑除惡宣傳排查工地xx處，開發企業xx家。三是對標群眾路線走。牢固樹立群眾觀念走群眾路線，突出在工作中解決熱點、難點問題，打通服務群眾最後「一公里」。先後解決了xxx、xxx等群眾關心關切的突出問題，得到群眾稱讚。通過在建功立業的第一線高揚機關黨建旗幟，推動黨建與業務工作深度融合，增強機關黨建工作實效。
堅持黨組、機關黨委、機關支部三級傳導，壓實主體責任。一是黨組走在前、作表率。黨組對機關黨建把方向、管大局，帶頭在忠誠擔當、恪盡職守、團結協作、遵章守紀等方面作表率。黨組書記落實機關黨建第一責任人責任，堅持每月召開一次黨組會，聽取機關黨建工作彙報，分析研判、研究解決、統籌把控機關黨建工作。二是機關黨委定目標、抓跟進。機關黨委年初制定工作要點和目標，逐月排定工作計劃，建立月報告制度、批閱制度以及督導督查制度，形成月月抓落實、季季抓推進的工作新機制。三是機關支部抓節點、問實效。按月按季高質量落實「三會一課」、「機關黨日」及「組織生活會」等制度。通過層層落實目標，步步跟蹤問效，推動機關黨建工作高質量開展。
二、三環相扣抓學習、黨員幹部聚合力
堅持理論提升、業務培訓和典型引導三環相扣，抓好黨員思想根源。一是強化理論提升。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，利用中心組學習、三會一課進行集中學習，依託「學習強國app」進行網絡學習，邀請省委黨校老師進行專題學習，讓黨員幹部主動學習成為黨建工作新常態。二是強化業務培訓。抓住「三會一課」落實，開展內部業務交流和「傳幫帶」，同時，通過與企業聯合上黨課、開展技能競賽、外出觀摩等拓展學習交流方式，多渠道提高黨員幹部業務能力和工作水平。三是強化典型引路。挖掘、篩選和確立系統內部先進集體、先進個人，並以文件形式印發組織學習，開展了《黨在心中、責在肩上》先進典型事跡宣講、紅色革命主題教育研學、黨建主題演講比賽等系列活動。通過學習教育，引導和激勵黨員幹部努力形成比學趕超的良好局面，不斷集聚工作合力。
三、三位一體抓基礎、黨建工作有保障
堅持組織建設、陣地建設和載體創新三位一體，築牢工作根基。一是在組織建設上體現規範化。按要求選舉成立了機關黨委，配齊黨務幹部5人，重新劃分設置了機關支部4個和黨小組6個，紮實構建起了齊抓共管的機關黨建新格局。二是在陣地建設上體現標準化。邀請專業公司對局機關及局屬支部黨建陣地和黨建文化進行打造，累計投入資金10餘萬元，實現了黨建文化全覆蓋。三是在載體創新上體現功能化。創新了機關與農村黨支部結對共建、黨員進社區送服務及黨員進企業送學送法送政策等工作機制，切實增強黨員和服務對象及群眾間的交流溝通。通過探索抓黨建、聚人心、強隊伍的新路徑，為黨建工作提供有力保障。
四、三項制度抓管理、黨建工作規範化
堅持黨員承諾、作風建設和績效考核三管齊下，不斷強化黨員和支部管理。一是實行黨員承諾制。引導系統黨員幹部圍繞全局中心工作和重點任務承諾踐諾，通過電視踐諾、電視問政、公開業務流程、實行《限時辦結制》等辦法制度，不斷推動廣大黨員和支部爭先創優向縱深發展。二是實行效能通報制。針對全區中心工作，實行工作效能和紀律作風通報制，由機關紀委牽頭進行周檢查、月通報，季點評，堅決整治「四難」現象，提高辦事效率，打造陽光機關。三是實行績效考核制。將黨建目標和政府目標一併納入黨員幹部年度責任清單，突出發揮支部職能，凸顯黨員帶動效應，健全考核辦法，開展季評年考，並將考核結果運用到獎懲和幹部使用中。通過用黨建的辦法解決業務中的難題，實現機關黨建工作科學化、規範化。
五、三個對標抓落實、黨建工作求實效
堅持圍繞中心工作、服務大局和心繫群眾做到三個對標，狠抓工作落實。一是對標區委中心干。緊盯區委中心工作大局，區委中心工作部署到哪裡，xx系統黨員就跟進到哪裡，始終堅定做到對中心工作把握得准、融入得深、跟進得及時，高度自覺地做到時時事事圍繞區委大局同心同力、同軸運轉。近年來，累計組織實施xx項目xx項，累計完成投資xx元，有力服務了全區文明城市創建。二是對標服務大局抓。機關黨員幹部始終能夠處理好單位與全局的關係、個人與組織的關係，堅持以工作為大局，在服務「三大攻堅戰」中凸顯「善打敢拼、勇於擔當」的住建精神。近三年來，累計開展xx專項整治xx次，掃黑除惡宣傳排查工地xx處，開發企業xx家。三是對標群眾路線走。牢固樹立群眾觀念走群眾路線，突出在工作中解決熱點、難點問題，打通服務群眾最後「一公里」。先後解決了xxx、xxx等群眾關心關切的突出問題，得到群眾稱讚。通過在建功立業的第一線高揚機關黨建旗幟，推動黨建與業務工作深度融合，增強機關黨建工作實效。
6月30日，區政務服務管理辦黨組書記曹彬同志圍繞「強化政治機關意識」專題，給全辦幹部職工上了一堂專題黨課。
課上，曹彬同志首先從推進黨的政治建設必須全面提高政治站位、認真落實黨建主體責任；必須持續深化理論武裝、築牢黨員幹部的思想根基；必須打好基礎提升質量、建設標準化規範化的黨支部等五個方面作了講解，並對全辦黨員幹部提出了要提高政治站位，充分認識加強黨的政治建設的重要性，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來等要求。最後，曹彬同志強調，下一步區政務服務管理辦黨組將繼續把黨的政治建設擺在首位，持之以恆正風肅紀，加強機關幹部紀律意識、時間意識。
通過此次專題黨課的學習，大家紛紛表示在以後的工作中，要增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，爭當「三個表率」，始終做政治上的明白人，努力在黨的政治建設上走在前列，不斷提高有效履行新時代使命任務的能力和本領，立足本職崗位，不斷開拓創新，推動政務服務工作更上新台階。
課上，曹彬同志首先從推進黨的政治建設必須全面提高政治站位、認真落實黨建主體責任；必須持續深化理論武裝、築牢黨員幹部的思想根基；必須打好基礎提升質量、建設標準化規範化的黨支部等五個方面作了講解，並對全辦黨員幹部提出了要提高政治站位，充分認識加強黨的政治建設的重要性，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來等要求。最後，曹彬同志強調，下一步區政務服務管理辦黨組將繼續把黨的政治建設擺在首位，持之以恆正風肅紀，加強機關幹部紀律意識、時間意識。
通過此次專題黨課的學習，大家紛紛表示在以後的工作中，要增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，爭當「三個表率」，始終做政治上的明白人，努力在黨的政治建設上走在前列，不斷提高有效履行新時代使命任務的能力和本領，立足本職崗位，不斷開拓創新，推動政務服務工作更上新台階。