同志們：
剛才，曉波同志代表區局黨組作了一個全面、客觀、務實的工作報告，講得很好，我都同意，請大家認真抓好貫徹落實。國生同志通報了對洪山區局杜少華等人嚴重違規違紀行為的處理情況，大家要高度重視，引以為戒。下面，結合省市局會議精神，我再重點強調三點意見。
一、深入學習領會，增強反腐倡廉的自覺性和堅定性
在十八屆中央紀委五次全會上，站在黨和國家全局高度，充分肯定20xx年黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的新成效，深刻分析黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新形勢，明確提出當前和今後一個時期工作的總體要求和主要任務，講話旗幟鮮明、振聾發聵，對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，不斷把反腐敗鬥爭引向深入、奪取反腐敗鬥爭新勝利，具有重要指導意義。我本人對講話進行了認真學習，歸納了幾個重點內容。
一是當前反腐形勢依然嚴峻。主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但並沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有築牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。因此，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是一場攻堅戰、持久戰，我們的幹部要做好充分的思想準備。
二是在工作中把握四個重點要求。對今年全國的黨風廉政建設和反腐敗工作，提出4個重點要求。第一，嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任，各級黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，築牢思想上拒腐防變的堤壩。第二，橫下一條心糾正「四風」，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態，向制度建設要長效，強化執紀監督，把頂風違紀搞「四風」列為紀律審查的重點。第三，保持高壓態勢不放鬆，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。第四，深化黨的紀律檢查體制改革，加強制度創新，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處。
三是把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。講規矩是對黨員、幹部黨性和對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。
四是制度建設需要「破」和「立」的辯證統一。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署，體現了「破」和「立」的辯證統一。深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，同樣要做好「破」和「立」這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著力健全黨內監督制度，要著力健全選人用人管人制度，要著力深化體制機制改革，要著力完善國有企業監管制度。
二、把握政治方向，認清黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢
王軍局長在全國稅務系統黨風廉政建設工作會議上指出，要清醒認識到管黨治黨越來越嚴，反腐之劍越舉越高，作風之弦越繃越緊，監督之網越織越密，一把手的責任越來越重。在建設好「五大工程」的同時，強化「五嚴」要求，嚴格落實主體責任，嚴厲懲處腐敗行為，嚴明紀律規矩，嚴防「四風」反彈，嚴抓制度建設。省局張國鈞局長在全省國稅系統黨風廉政建設工作會議上指出，要清醒認識到反腐敗是黨心民心所向，必須採取零容忍的態度。要清醒認識到反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻，必須堅定到底。要清醒認識到守紀律、講規矩是共產黨人的基本要求，必須嚴格遵守。要清醒認識新常態下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新要求，切實履行好「兩個責任」。著力強化權力運行的制約與監督，切實構建起懲防並舉的反腐倡廉新機制。市局梅昌新局長在全市國稅系統黨風廉政建設會議上也提出，認清形勢才能夠在找到前進方向，對形勢的判斷直接決定行動的力度和效果。全市國稅系統一定要充分認識當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性、艱巨性、緊迫性和持久性，更加深刻地理解和把握新常態下的反腐倡廉工作新要求。因此，區局開展黨風廉政建設，首先要認清以下幾個現實問題：
第一個現實是，全面從嚴治黨時代已經來臨。20xx年12月13日，在江蘇調研時，在「三個全面」基礎上，增加了「全面從嚴治黨」，首次提出「四個全面」。全面從嚴治黨是四個全面的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國是否能夠實現的基本保證條件。「全面」二字至少包含三個層面。一是內容無死角，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體全覆蓋，從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。三是勁頭不鬆懈，要把從嚴治黨常態化、制度化。
第二個現實是，做好黨風廉政建設和反腐敗工作，就要抓住主體責任這個「牛鼻子」。主體責任是黨章賦予各級黨組織的基本職責。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀委抓也不行，必須落實各級黨委全面從嚴治黨的政治責任，強化責任擔當。中央紀委抓創新體制機制、改進工作方法，不搞一抓到底、全面鋪開，而是先從中央部委和省一級抓起，一級抓一級，層層傳導壓力，推動形成全黨動手一起抓的局面。主體責任不能虛化空轉，必須細化、具體化。
第三個現實是推進作風建設新常態需要法治思維。指出，要以法治思維和法治方法抓作風建設，實現作風建設制度化、規範化、常態化。所謂法治思維，主要包括合法性思維、權利義務思維、公平正義思維、責任後果思維和權力制衡思維等方面。自覺踐行依法治國理念，以法治思維推進作風建設新常態，必須堅持以法治的思維想問題、作判斷、行措施，實現作風建設規範化、常態化、長效化。
認清以上問題後，我們再來看看區局的黨風廉政建設情況。20xx年，區局緊密圍繞上級精神部署開展黨風廉政建設，取得了較好的效果。在20xx年度礄口區政風行風評議中，區局獲得全區執法類第二名的好成績，體現了納稅人對區局工作的認可肯定。但與此同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作與上級的要求，與納稅人和社會的期盼還有差距，有些問題還比較突出，決不能忽視，必須認真研究，加以解決：一是在稅收執法方面，個別幹部在日常稅收管理及行政審批過程中思想麻痹大意、工作責任心不強，對工作要求和工作程序的執行不到位，習慣於走過場應付。二是在作風紀律方面，個別幹部紀律制度意識淡薄、遵章守紀不夠自覺，自我約束、自我管理能力不強。三是在監督管理方面，個別部門抓幹部隊伍建設的責任意識不強，沒有很好履行「一崗雙責」，管理監督不到位，存在失之於寬、失之於軟的問題，對隊伍建設中存在的問題缺乏重視、解決不及時，對各項紀律要求強調得不夠、抓督促檢查不到位。紀檢監察部門的監督、執紀、問責的職責範圍界定不清晰，履行監督責任的方式方法還不能適應「三轉」後新形勢新任務的要求。四是在廉政教育方面，活動形式還較為單一，與實際工作結合不緊密，實效性不強，沒有達到預期教育效果。
上述這些問題，究其根源，在領導、在管理、在執行上。黨風廉政建設能否取得成果和實效，關鍵就在領導幹部。我們的幹部特別是「一把手」，必須進一步把思想和行動統一到系列重要講話和上級精神上來;進一步築牢拒腐防變的思想防線，永遠保持清正廉潔的政治本色;進一步把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加重要的位置，自覺履行好「一崗雙責」，確保取得更好成效。
三、落實「兩個責任」，深入推進新常態下黨風廉政建設和反腐敗工作
20xx年是全面推進依法治稅，全面深化稅收改革的關鍵之年。黨風廉政建設誰來抓，各部門負責人負主體責任，紀檢監察部門負監督責任。要狠抓「兩個責任」落實，保持黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的疾風厲勢。
(一)落實主體責任，貴在勇於擔當。所謂主體，那就是在座的各位領導幹部。領導在任何時候任何場合都是一個執政團隊的領頭羊、引路人，決定了一個班子的執政水平和方向的舵手。既然作為領導，就要比一般同志更有擔當意識，腳踏一方，撐起一方群眾的天，是對下級和同事負責。這擔當，不但是勇於創新、敢於開拓、破舊立新，更是要將所在部門的黨風政風建設重任承擔起來，如果建設不好，幹部有意見，群眾有意見，領導同志就應當負主要責任。在落實主體責任的過程中，必須把握好三個問題：
一是解決好「誰來抓」的問題。落實主體責任，必須各部門負責人親自抓、負總責，領導班子成員各負其責。落實黨風廉政建設責任制，每一名班子成員都有責任。部門負責人是第一責任人，其他班子成員是分管範圍內的主要責任人。
二是解決好「怎麼抓」的問題。落實主體責任，各部門領導班子成員要發揮好「三個作用」。第一，領導班子成員要在領導班子開展黨風廉政建設中發揮作用。第一責任人要把黨風廉政建設擺在突出位置，納入重要日程，與業務工作同步考慮，同步部署、同步實施。其他班子成員在研究黨風廉政建設工作時要主動出主意、想辦法，認真負責地參與決策，不能袖手旁觀。第二，是在分管範圍內要發揮主要責任人作用。班子成員在分管範圍內也是第一責任人，對分管範圍內的黨風廉政建設負主要責任。要堅決落實領導班子抓黨風廉政建設的部署和要求，對職責範圍內的黨風廉政建設要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報告，守土有責，對黨負責。第三，班子成員要發揮好表率作用。帶頭落實上級關於黨風廉政建設的整體部署，帶頭廉潔自律？
三是解決好「抓什麼」的問題。一抓作風建設，把作風建設作為永恆課題，經常抓、深入抓、持久抓，通過立破並舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果。二抓意識建設，不斷增強黨員、幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。強化黨員幹部的意識和組織意識教育，嚴格遵守和維護黨章，自覺與黨中央保持高度一致。三抓執紀問責。要把權力關進制度的籠子，對幹部加強日常監督管理。要旗幟鮮明地支持紀檢監察機關執紀問責，形成有力震懾？
(二)落實監督責任，重在聚焦主業。紀檢監察部門的監督責任意味著其既是監督主體、執紀主體，也是問責主體、管理主體。深化紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，是履行監督責任的重要保證，是實現治理能力現代化的重要內容。要從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制，加大自我監督力度，切實解決「燈下黑」問題。
一是落實監督責任必須轉職能，聚焦主業。要把更多的力量調配到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭主業上來。進一步清理事項，堅決把不該管的工作交還給主責部門，把職能聚焦到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭上來。
二是落實監督責任必須轉方式，強化監督。紀檢監察部門要全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能;在查辦案件中，對反映的問題線索，及時清理;對被反映的同志，及時約談，立足於抓早抓小，治病救人。通過工作方式的轉變，做到「情況明、數字准、責任清、作風正、工作實」，進一步形成監督合力。
三是落實監督責任必須轉作風，加強自身監督。正人先正己。必須加強和完善內部監督機制，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。
(三)嚴格責任追究，長在完善機制。嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障，也是從嚴治黨方針的具體體現。
一是有責必究，追究必果。把黨風廉政建設責任制和領導幹部問責制結合起來，實施責任追究倒查制，出了問題從嚴從快處理，實行層層追究，不管查到什麼人，都要堅決處理，不搞下不為例，形成良性的責任導向？
二是分清主次,抓住重點。在責任追究的重點對象上，要堅持以抓領導幹部為重點，以重要崗位的主要領導幹部為重點。同時要以績效考核為抓手，將落實責任與考核結合起來，加重黨風廉政建設工作的考核力度。區局也制定了巡查工作辦法，對不遵守紀律的幹部和分管領導嚴肅追責。考核也好，追責也好，都要跟年終評優評先掛鈎，切實發揮責任追究的威懾力。
三是寬嚴相濟，區別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開，對職責範圍內發生的問題進行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著重點,充分調動領導幹部履職盡責的自覺性和積極性，特別是「一把手」切實履行「一崗雙責」的責任意識。確保監督者也受監督，形成監督問責的閉環。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。讓我們真正把思想和行動統一到中央和省市局的部署要求上來，進一步堅定信心，腳踏實地，改革創新，銳意進取，為全面推進依法治稅、全面實現稅收現代化提供堅強有力的紀律保證。
謝謝大家。
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在扶貧調研座談工作會議上的發言 18篇[朗讀]
同志們：
首先，我代表市國資委黨委及國資系統的全體幹部職工再次對市委巡察組蒞臨我委開展巡察督查工作表示熱烈歡迎!按照市委的統一部署，市委第三巡察組從今天開始正式對我委領導班子及成員進行巡察。這次巡察既是對我們履職情況的一次全面體檢，又是對我們工作的關心和支持，更是對國資系統建設發展的促進和鞭策。剛才，漢軍組長作了動員講話，系統闡述了開展巡察工作的重大意義，明確了本次巡察工作的總體要求、目標任務和方式方法。漢軍組長的講話集中體現了中央和省委、市委關於巡視巡察工作的精神和要求，具有很強的針對性和指導性，我們一定要認真學習體會，堅決貫徹落實，按照巡察組的要求，把各項工作做實、做好，確保巡察工作順利開展。為此，我代表國資委黨委及領導班子成員向巡察組做出以下承諾和表態：
一、堅決從講政治守規矩的高度，把思想認識集中統一到中央和省委市委巡視巡察工作的要求上來
實行巡視制度，開展巡視工作，是黨中央在新形勢下，加強黨的執政能力和先進性建設、強化黨內監督特別是對領導幹部監督的一項重大舉措。這次市委把我委列為第二批次巡察對象，充分體現了市委對國資國企改革的重視和關注，對國資委工作的關心和支持。通過巡察，將有助於我們更加準確理解黨中央關於黨要管管、從嚴治黨的新要求;有助於我們進一步轉變作風，更好地廉潔從政、依法用權、乾淨務實幹事;有助於我們正視工作中存在的問題和薄弱環節，促使我們思想上更加清醒，思路上更加清晰，工作上更加務實。我們一定要從講政治、守規矩的高度，充分認識開展巡察工作的重大意義，把這次巡察作為改造主觀世界、接受黨性教育、加強黨性鍛鍊、經受組織考驗的難得機會，切實把思想認識統一到巡察工作的部署要求上來，切實增強接受巡察組監督檢查的自覺性和責任感。
二、堅決從顧大局識大體的高度，全力配合和保障巡察工作順利開展
接受組織巡察是我們各級領導班子和領導幹部重要的政治責任，也是我們應盡的責任義務。這次巡察的主要對象是委領導班子及成員，我作為國資委領導班子主要負責人，也是巡察工作的重點，本人一定以積極主動的態度，帶頭學習領會中央、省委和市委關於巡視巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的突出問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員要切實提高認識，認真查找自身和分管領域存在的問題，主動配合巡察組開展工作;委機關各科室和各監管單位，要按照巡察工作要求，積極做好配合和服務工作，為巡察工作的順利開展提供有力保障。
三、堅決從講黨性重品格的高度，端正態度抓好巡察問題整改
巡視巡察工作是一項政治性、紀律性和政策性都很強的工作。這次巡察工作既是對我們講政治、講規矩、守紀律、對黨忠誠度的檢驗，也是對我們領導幹部黨性、品格的檢驗。我們將嚴守紀律，全方位做好資料準備，實事求是彙報情況，客觀公正反映問題，誠實誠信接受巡察，確保巡察組充分了解真實情況。巡察工作結束後，對巡察組查找出的問題，集中整改，件件有答覆;對巡察視組提出的整改建議，認真研究，事事有迴音，真正把巡察整改成果轉化為促進國資國企改革發展的強大動力。充分了解真實情況。巡察工作結束後，對巡察組查找出的問題，集中整改，件件有答覆;對巡察視組提出的整改建議，認真研究，事事有迴音，真正把巡察整改成果轉化為促進國資國企改革發展的強大動力。
謝謝大家。
首先，我代表市國資委黨委及國資系統的全體幹部職工再次對市委巡察組蒞臨我委開展巡察督查工作表示熱烈歡迎!按照市委的統一部署，市委第三巡察組從今天開始正式對我委領導班子及成員進行巡察。這次巡察既是對我們履職情況的一次全面體檢，又是對我們工作的關心和支持，更是對國資系統建設發展的促進和鞭策。剛才，漢軍組長作了動員講話，系統闡述了開展巡察工作的重大意義，明確了本次巡察工作的總體要求、目標任務和方式方法。漢軍組長的講話集中體現了中央和省委、市委關於巡視巡察工作的精神和要求，具有很強的針對性和指導性，我們一定要認真學習體會，堅決貫徹落實，按照巡察組的要求，把各項工作做實、做好，確保巡察工作順利開展。為此，我代表國資委黨委及領導班子成員向巡察組做出以下承諾和表態：
一、堅決從講政治守規矩的高度，把思想認識集中統一到中央和省委市委巡視巡察工作的要求上來
實行巡視制度，開展巡視工作，是黨中央在新形勢下，加強黨的執政能力和先進性建設、強化黨內監督特別是對領導幹部監督的一項重大舉措。這次市委把我委列為第二批次巡察對象，充分體現了市委對國資國企改革的重視和關注，對國資委工作的關心和支持。通過巡察，將有助於我們更加準確理解黨中央關於黨要管管、從嚴治黨的新要求;有助於我們進一步轉變作風，更好地廉潔從政、依法用權、乾淨務實幹事;有助於我們正視工作中存在的問題和薄弱環節，促使我們思想上更加清醒，思路上更加清晰，工作上更加務實。我們一定要從講政治、守規矩的高度，充分認識開展巡察工作的重大意義，把這次巡察作為改造主觀世界、接受黨性教育、加強黨性鍛鍊、經受組織考驗的難得機會，切實把思想認識統一到巡察工作的部署要求上來，切實增強接受巡察組監督檢查的自覺性和責任感。
二、堅決從顧大局識大體的高度，全力配合和保障巡察工作順利開展
接受組織巡察是我們各級領導班子和領導幹部重要的政治責任，也是我們應盡的責任義務。這次巡察的主要對象是委領導班子及成員，我作為國資委領導班子主要負責人，也是巡察工作的重點，本人一定以積極主動的態度，帶頭學習領會中央、省委和市委關於巡視巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的突出問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員要切實提高認識，認真查找自身和分管領域存在的問題，主動配合巡察組開展工作;委機關各科室和各監管單位，要按照巡察工作要求，積極做好配合和服務工作，為巡察工作的順利開展提供有力保障。
三、堅決從講黨性重品格的高度，端正態度抓好巡察問題整改
巡視巡察工作是一項政治性、紀律性和政策性都很強的工作。這次巡察工作既是對我們講政治、講規矩、守紀律、對黨忠誠度的檢驗，也是對我們領導幹部黨性、品格的檢驗。我們將嚴守紀律，全方位做好資料準備，實事求是彙報情況，客觀公正反映問題，誠實誠信接受巡察，確保巡察組充分了解真實情況。巡察工作結束後，對巡察組查找出的問題，集中整改，件件有答覆;對巡察視組提出的整改建議，認真研究，事事有迴音，真正把巡察整改成果轉化為促進國資國企改革發展的強大動力。充分了解真實情況。巡察工作結束後，對巡察組查找出的問題，集中整改，件件有答覆;對巡察視組提出的整改建議，認真研究，事事有迴音，真正把巡察整改成果轉化為促進國資國企改革發展的強大動力。
謝謝大家。
同志們：
為傳達貫徹中央紀委和省紀委紀檢監察幹部監督工作座談會議精神，安排部署我市紀檢監察幹部監督工作，我們決定單獨召開這次專題會議。前段時間，王岐山書記親自參加全國紀檢監察幹部座談會，對幹部監督工作和隊伍建設提要求。19日至22日，省紀委召開全省紀檢監察幹部培訓會和座談會，尹書記帶領班子成員參加了會議。由此可見，中紀委和省紀委對幹部監督工作是多麼重視。剛才，保月同志傳達了中央紀委和省紀委紀檢監察幹部監督工作會議主要精神，下面，我結合我市實際，對如何貫徹落實上級紀委會議精神，切實抓好我市的紀檢監察幹部監督工作，提四點要求。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好紀檢監察幹部監督工作的責任感、使命感和緊迫感
黨的十八大以來，中央、省、市黨委、紀委高度重視紀檢監察幹部隊伍建設，先後提出一系列要求，做出一系列部署，採取一系列行動，歸納起來，可以概括為「三個更嚴」：
一是要求更嚴。習近平總書記在中央紀委二次全會上強調「打鐵還需自身硬」。三次全會上強調，「各級紀委要解決好『燈下黑』問題，自覺遵守黨紀國法，你們是查人家的，誰查你們？這個問題要探索解決」。五次全會上強調，「紀檢監察機關要防止『燈下黑』，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶。」「廣大紀檢監察幹部要敢於擔當、敢於監督、敢於負責，努力成為一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍」。總書記從「打鐵還需自身硬」到「忠誠、乾淨、擔當」，從「這個問題要探索解決」到「清理門戶」，從「你們是查人家的，誰查你們？」到「嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題」，可以說步步深入，十分鮮明，十分具體。
王岐山同志對紀檢監察幹部隊伍建設作了許多深入系統的思考，始終盯得很緊、要求很高、抓得很嚴。主要體現在四個方面：一是反覆強調「信任不能代替監督，絕對不能透支黨的信任和信用」。2012年11月，在部分專家學者座談會上鮮明提出「信任不能代替監督」的觀點之後，連續3年的中央紀委全會都強調了這一要求。二是帶隊伍要堅持「嚴師出高徒」。他反覆強調「管理潛力是很大的，各級都要把管理意識、責任意識建立起來，小問題才不會變成大問題；管理者對管理、監督的弦要繃緊；室主任、處長都要從這個層面做起，把監督、管理意識建立起來；以上率下，對下級應有責任和溫暖，帶出一支好隊伍，領出一個好班子」。三是紀委對自身的監督必須更加嚴格，執行紀律必須更加剛性。強調「紀檢監察戰線要有要求，要麼你別進來，進來了就要守底線、規則；嚴肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為，發現一起查處一起，決不姑息。」「要管住最容易出問題的辦案權力，未經授權，紀檢監察室不准與聯繫單位的主要領導聯繫，專案組長未經授權也不能聯繫；委部機關的辦案人員都要認真落實迴避制度，涉及自己的配偶、子女的，本人要主動提出迴避；不能擅自採取辦案措施，不能泄露辦案中的秘密，不能與涉案人私下聯繫；不能私自留存涉案資料。這些都應該成為鐵律」。四是加強紀委內部監督需要推進組織和制度創新。強調「解決好誰來監督紀委的問題，需要推進組織和制度創新。中央紀委已決定成立紀檢監察幹部監督室，加強對中央紀委監察部機關、各省區市、中央和國家機關紀檢監察幹部的執紀監督，用鐵的紀律打造過硬隊伍，努力實現治理能力現代化」。
郭庚茂同志對河南紀檢監察幹部隊伍建設高度重視，在九屆省紀委四次全會上強調，「打鐵還需自身硬，廣大紀檢監察幹部要牢記職責使命，認真踐行『正人先正己』的理念，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象」。在五次全會上指出，「紀檢監察幹部不是生活在真空里，黨員幹部存在的問題在我省紀檢監察幹部中也不同程度地存在」。並對我們諄諄告誡，「要以更嚴的要求、更高的標準約束自己，帶頭弘揚新風正氣，自覺抵制歪風邪氣。」「紀檢監察機關要更好履行黨章賦予的職責，嚴明各項紀律，嚴格管理監督，嚴肅處理以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，及時清理門戶，防止『燈下黑』」。
抓業務必先抓隊伍，抓隊伍必先強自身。自2010年以來，省紀委堅持每年一個專題，先後開展了做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人，強素質、正作風、作表率，提升素質、規範執紀、端正作風、樹立形象，黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」等專題教育。關於隊伍建設，尹晉華書記逢會必講，不厭其煩地強調，緊而又緊地抓隊伍。我們市紀委也高度重視紀檢監察幹部隊伍建設，提出了「三個一流」、「五個從嚴」「忠誠乾淨擔當」等要求，把幹部隊伍建設作為一項基礎工程來抓，採取加強警示教育、紀律作風整頓等措施，加強隊伍建設。我們只所以這麼重視，這是因為幹部隊伍建設是所有工作中的頭等大事，沒有過硬的隊伍，就談不上一流的工作，離開隊伍抓業務就本末倒置了，只會竹籃打水一場空。隊伍建設必須抓監督、必須抓教育、必須抓查處，這是尹書記的要求。
二是措施更嚴。中央和省委的領導同志不僅做出了一系列的指示要求，還從制度規定層面對紀檢監察幹部隊伍建設做出了具體規定。中央紀委明確規定「四個不准」，不准發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不准越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項，不准以案謀私、辦人情案，不准跑風漏氣、泄露工作中的秘密，為紀檢監察幹部履職劃定了紅線。省紀委和市紀委普遍成立了紀檢監察幹部監督室，專門來監督和查處紀檢監察幹部違紀案件。
省紀委在堅決貫徹落實中央紀委指示要求的基礎上，還制定出台了加強全省紀檢監察機關紀律建設的意見、省紀委機關工作人員「十不准」、（十不准在每個領導的辦公室桌上擺放著）對外履職介紹信制度、因公授權聯繫工作程序規定等措施。這些防範措施，對幹部管得嚴了，大家可能覺得不舒服，但嚴管就是厚愛，深入剖析紀檢監察幹部違紀違法案例就會發現，如果各級黨組織和領導幹部按照黨章黨規黨紀要求從嚴管理幹部，把紀律挺在前面，動輒則咎，他們也不至於滑向違紀違法的深淵。幹部犯錯誤，組織有責任，執行紀律、加強監督不能失之於寬、失之於軟。
三是查處更嚴。十八大以來，中央紀委對違紀違法的紀檢監察幹部實行零容忍，堅決清理門戶。全國紀檢監察系統共處分違紀幹部3400多人，中央紀委幹部監督室和機關紀委查處處置紀檢監察幹部18人，其中中央紀委監察部機關的幹部14人，省里的紀檢監察幹部4人。嚴肅查處了中央紀委委員申維辰，中央紀委第四紀檢監察室原主任魏健、法規室原副局級紀律檢查員曹立新，山西省紀委原常務副書記楊森林，廣東省紀委原副書記、監察廳廳長鍾世堅等人的違紀問題。全省共查處470名紀檢監察幹部，包括省紀委原預防腐敗四室主任建克勝、駐省高級法院紀檢組原組長李長根、第六紀檢監察室原副主任潘峰等人的違紀問題。中紀委專門制定了一個警示教育片，星期五，省紀委包括派駐機構人員一同觀看了這個警示教育片，保月和宗卿抓緊與省紀委對接，我們的紀檢幹部也要組織觀看。我們要提高抓好乾部監督工作的責任感、使命感和緊迫感，抓的緊一點，抓的早一點，對大家都是一個保護。
二、以「三嚴三實」活動為契機，以開展的作風紀律整頓為切入點，切實解決紀檢監察幹部內部的突出問題
總體上講，我市紀檢監察幹部隊伍主流是好的，絕大多數是克己奉公、兢兢業業，加班加點、無怨無悔的，可以說，是一支立場堅定、值得信賴、能打硬仗，忠誠、乾淨、擔當的隊伍。但是，紀檢監察幹部不是生活在真空中，也不是金剛之身、刀槍不入，手握監督執紀問責的重權，很容易成為被拉攏腐蝕和「圍獵」「攻關」的對象，黨員幹部存在的問題，我們的隊伍同樣存在，有的甚至還比較嚴重。綜合起來，主要有四個方面的問題，需要引起格外重視，研究提出解決辦法和措施。
一是必須解決恃權倨傲、作風霸道問題。隨著中央反腐敗力度的加大，紀檢監察機關的地位作用更加凸顯，權力行使倍受關注，黨和人民給予了很高期望，黨員幹部也非常敬畏。在眾目睽睽的環境之下，有的紀檢監察幹部不自重、不自愛，有的特權思想嚴重，自以為衙門大、門牌高，時時處處以監督者自居，待人接物態度生硬，頤指氣使，盛氣凌人。有的虛榮心很強，喜歡手握權力、威風凜凜，到哪裡都想被人敬著、讓人怕著，別人一說奉承話，就不知道自己是老幾了；有的一天到晚咋咋呼呼，搖頭晃腦、動輒訓人，出去以後，呼三喝四，隨意和外單位領導幹部耍大牌，一些幹部不經允許就隨便給人家縣區、市直單位主要領導打電話問事，人家也弄不清他到底是代表組織，還是代表個人。省紀委幹部潘峰，平時很厲害，口大氣粗，經常在外面吹噓攬事，耍得很大，私自拿著舉報信嚇唬人，結果把自己耍進去了。甚至有的紀委一般人員（包括司機、借調人員），還沒當領導呢，就很神氣，到處拉大旗作虎皮，打著紀委的旗號，打著紀委領導和室主任的旗號，狐假虎威，招搖撞騙。2013年，我們就處理了一個借調人員，打著紀委的旗號，到處招搖撞騙。
紀檢監察機關的權威，是黨和人民賦予的，只能用在黨的事業上，只能用在紀檢監察工作上。紀檢幹部走到哪裡，別人高看你一眼，厚愛你一分，敬你怕你，是因為你所在的紀檢監察崗位，而不是你個人，離開這個位置，沒有人品官德作基礎，你什麼都不是！大家要清醒地認識到，誰要是感覺到紀檢幹部有特權了，不從嚴要求自己、不從嚴管理自己，就離危險不遠了，就有可能出問題被查出。大家要認真對號入座，認真查找解決自身的問題？
二是必須解決紀律和規矩意識淡薄問題。有的違反政治紀律，妄議中央，散布一些與中央主音不協調的「雜音」，甚至傳播小道消息；有的用權不規矩，私自留存扣壓信訪舉報件，甚至向被舉報人通風報信，買好賣好；有的搞選擇性執紀，在監督檢查、查辦案件、提出處置意見時，對熟人、利害關係人或者請託人總想網開一面，遮掩錯誤事實，說情開脫；有的違反工作紀律，在外炫耀自己參與了某案件的查處，或者有意無意互相打探案情、跑風漏氣；有的明知自己與被調查人關係親密，也不提出迴避申請；有的對組織隱瞞情況，在報告個人有關事項時未如實報告婚姻狀況、家庭房產、投資理財、經商辦企業等情況，不按規定上交或私自辦理出國境證件，還有的離開工作地轄區也不向組織報告。
破紀往往是破法的開始，小節不注意，就會積少成多、聚沙成塔，最終釀成大錯，成為溫水裡的青蛙。既然我們是黨的人，是組織的人，就要講黨性、說黨話、做黨事，就要遵守黨的紀律，嚴守黨的規矩。機關要開展經常性紀律教育，喚醒黨章黨規黨紀意識，增強遵規守紀的自覺性，堅決守住黨的紀律底線。紀檢監察幹部不能作「手電筒」，光照別人，不照自己，要帶頭遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。忠不忠，見行動。個人重大事項向組織報告是政治規矩，報告個人事項是一個黨性問題，懂不懂規矩的問題，凡是應報告不報告或者報告內容不實的，不得提拔重用。
三是必須解決朋友圈、社交圈不幹凈問題。有的和問題官員拉拉扯扯，明知與自己有交往的人群眾和網上反映很多，還不打住，好像「沒事人」一樣，沒有一點敏感性，甚至為其通風報信，出謀劃策逃避組織調查。有的和商人老闆交往過於密切，接受宴請，收受禮金，身陷「圍獵」而渾然不覺。漯河市城鄉規劃局原紀檢組長，身邊有很多大款、老闆朋友，給他送錢送物，東西都不是白送的，都是有求於你，讓你辦事的。現在這個紀檢組長已經被開除黨籍、從副縣級降為副科級。有的以鄉緣、學緣、地緣、興趣為紐帶，熱衷於參與各類「老鄉會」「同學會」「戰友會」和各類協會，正常的不正常的說不清、道不明，看著好像漫無目的，其實醉翁之意不在酒，是要結交情誼，將來好相互提攜、互通款曲。有的機關幹部之間存在相互吃請、請託辦事，互相介紹商人老闆認識，社會上吃請、請吃、借車、借錢、收禮等問題在我們的系統也同樣存在。
紀檢監察幹部手握監督執紀的權力，主動結交攀附的大有人在，反腐敗鬥爭越是激烈，腐敗分子和一些別有用心者對紀檢監察幹部的「圍獵」「攻關」就越瘋狂。大量事實告訴我們，「八小時之外」是幹部監督的斷檔期，也是某些幹部最易受腐蝕的時段，「八小時之外」的「小節」如果管不住，「大節」必定失守。紀檢監察幹部要樂於作「孤獨」的人、「簡單」的人、清費廉取的人，時刻要有戰戰兢兢、誠惶誠恐的危機感，要明白「親戚聚會」「朋友娛樂」「私人宴請」等「八小時之外」生活圈的活動，歸根結底是與幹部「工作圈」的權力密不可分。我們必須頭腦清醒，善於識人，多交益友，樂交諍友，不交損友。在這裡提醒大家，對那些懷著個人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人；那些特別想當官、特別敢花錢、特別能套近乎的人；那些素質低下、趣味庸俗、社會交往混亂的人；那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警覺，拉開必要的距離。
四是必須解決利用監督執紀問責權力謀取私利問題。紀檢監察幹部如果說要出問題，最大的問題是弄權，也就是利用自己掌握的監督執紀權力或職務影響搞交易、謀私利，其中，最典型的就是「吃案子」「抹案子」，辦人情案、關係案、金錢案。從查處的紀檢監察幹部違紀案件看，有的幫他人轉材料、打招呼、干預辦案、擺平事情，擅自處置問題線索、中止調查、從輕處理；有的執紀違紀，充當腐敗分子的「保護傘」，為調查對象通風報信、出謀劃策，幫被舉報人打擊報復舉報人，要挾調查對象、索取財物；有的肆意插手有關地方或單位工程建設、行政審批、幹部人事、涉法涉訴等事項。建克勝插手了多少工程，受賄2000多萬元，現在被判無期徒刑，這一輩子就完了。特別是在涉案款物的管理上，有的查了東西不清點登記，「混水摸魚」「順手牽羊」；有些贓款贓物放在一個室多少年不上交，拿著涉案款投資理財去了；有的馬馬虎虎、粗枝大葉，把暫扣的貴重物品隨隨便便擺在自己的辦公桌上；有的把查封的小汽車當成自己的私家車。今年，省紀委對涉案款物要進行一次專項清理，我們也要加強涉案款物管理，誰主辦的案件誰負責，要逐案逐項清理、登記、造冊，明明白白、清清楚楚，不能是一筆糊塗賬。對涉案款物的管理，包括移交司法機關的涉案款物，一要嚴格程序，二要不打招呼抽查，幹部監督室要全程監督，從中發現和查處問題。巡察幹部現在地位很高，要謹防圍獵，今天，專門讓巡察辦來參加會議也是提個醒，敲敲警鐘。
查辦案件的風險大，不是說其他部門就沒有腐敗風險，只要有權力的部門，都有產生腐敗的可能性。案管室集中管理著反映領導幹部問題線索，這些都是核心機密，千萬不能跑風漏氣；黨風政風監督室工作，涉及面很寬，「自由裁量權」很大，許多問題松一點就能過，緊一點就要受到處理，千萬要堅持原則，不能拿原則做交易、送人情；信訪室的工作很敏感，反映黨員幹部問題的投訴舉報件，第一站就到了直接受理來電、來信、來訪的同志手裡，千萬不能發生失泄密問題，甚至賣線索；案件審理室是紀委行使執紀監督權的最後一道關口，能不能秉公提出審理意見，考驗著我們的黨性原則和工作水平，不要讓後人戳「脊梁骨」；辦公室的權力也很大，管理著大量的錢物和項目建設，越有油水的地方越容易滑倒，一定要慎之又慎。所以，大家在加強自身建設上都有責任，不是僅指一些辦案部門，其他部門都有份。權力大，只要自己能把持住自己，就不會出問題；權力小，只要不注意，「陰溝里照樣翻船」。
以上我點到的這些問題，僅是當前幹部隊伍建設需要引起格外重視的幾個突出問題，當然還存在一些其他的問題。各單位和各部門要結合自身情況舉一反三，認真查找和解決這些問題。紀委的幹部發生違紀違法問題，帶來的消極影響和危害比一般幹部更嚴重，處理起來就必須更嚴厲，紀檢監察機關如果再有人搞腐敗，我們絕不護犢、絕不手軟。今天，布置個任務，半個月內，每個人都要寫，自查自糾，委局機關各支部要抓好貫徹落實，各縣區、市直各派駐紀檢組要抓好貫徹落實。市委局機關的領導班子成員要帶頭執行，我們帶頭執行了，下面就好辦了。
三、明確定位，突出重點，把握關鍵，紮實做好紀檢監察幹部監督工作
幹部監督室作為紀委內部的專門監督機構，職責就是加強對紀檢監察幹部的監督執紀問責，要深入推進「三轉」，準確把握職責定位，突出重點，把握關鍵，切實抓出實效。
（一）強化執紀，抓查辦案件。幹部監督工作要有所為，必須要辦案子，否則就沒有說服力，工作既不可能打開局面。趙洪祝同志講：「案子查的怎麼樣，是檢驗幹部監督工作的重要標準。其他工作做得再好，如果辦案工作沒做好，就是不及格。」這就深刻指出了執紀在幹部監督工作中的地位和分量。幹部監督工作要把查辦案件放在重中之重的位置，強化執紀辦案職能，加大查辦案件力度，嚴肅查辦一批紀檢監察幹部違紀違法案件，形成震懾。在查辦案件上要把握中央的政策，一是在查處對象上要緊盯「三類人」，重點查處十八大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。二是在查處「四風」問題上要緊盯「三個時間節點」，重點查處十八大後、中央八項規定出台後、群眾路線教育實踐活動開展後依然頂風違紀的行為，越往後執紀越嚴。三是在監督對象上要緊盯「關鍵少數」，重點看住本級紀檢監察機關內設機構和下級紀檢監察機關領導班子成員，對市紀委幹部監督室來說就是要緊盯機關各室的主任和副主任以及各縣(區）紀委領導班子成員，通過抓「關鍵少數」，切實起到以上率下作用。強化執紀辦案這方面，現在我們濮陽在這方面做得不好，怕查了自己人，給組織抹黑，丟人，自己系統內的不敢查處，去年，查辦案件，我們自己系統也要幹部沒有查出到位，群眾的信訪舉報沒有查出到位，要敢於擔當，誰來負責，一把手負責，縣區紀委書記，市直紀檢組長，市紀委我負總責，還有分管的保月和宗卿負責。下步，幹部監督室要整合力量，提高辦案能力，查出幾個案件，抓出幾個典型，形成震懾。查辦一個，教育一片，對大家嚴是愛，寬是害？
（二）強化措施，抓日常監督，抓好重點監督。幹部監督機構是監督「自己人」的，顧名思義，強化監督是一項經常性、基礎性的工作，我們幹部監督機構就要從監督對象的特點出發，認真做好相關工作。一要拓寬監督渠道。暢通信訪舉報，開通網上舉報平台，鼓勵群眾監督，支持媒體監督，不斷拓展和創新監督的方式和方法，特別是把「八小時之外」納入監督視野，「拉長耳朵，瞪大眼睛」，主動監督、靠前監督，真正把紀檢監察幹部盯緊看牢。二要監督紀律執行。要認真圍繞各項制度規定的落實，圍繞中央紀委紀檢監察幹部「四不准」、省紀委「十不准」、市紀委「六不准」等行為規定，圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等「六大紀律」開展監督，嚴肅查處執紀違紀行為。三要監督權力運行。要緊盯問題線索處置權、立案調查權、定性量紀權、涉案款物處置權、監督檢查權、財務管理權、選人用人權等，加大對權力運行的監督，著力發現問題，查辦案件。四要堅持抓早抓小。必須把紀律和規矩挺在前面，按照監督執紀的「四種形態」區別對待，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；使黨紀輕處分和組織處理成為大多數；使嚴重違紀的重處分、做出重大職務調整成為少數；使嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數。總之，我們的管理工作要堅持抓早抓小、抓細抓實，有苗頭就要提醒、有傾向就要扶正、有反映就要處置，尤其是要及時處置問題線索，該立案的立案、該初核的初核、該談話函詢的談話函詢，決不能不教而誅、養癰遺患、放任不管。
（三）抓好管理，抓制度建設，用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原則，在探索實踐和總結完善的基礎上，逐步建立紀檢監察幹部監督工作的內部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。從規範工作著手，從基礎抓起，從具有操作層面入手，制定工作流程，明確操作規範，逐步建立涵蓋紀檢監察幹部監督工作各方面的制度。如《紀檢監察幹部問題線索辦理規程》《紀檢監察幹部監督室立案查處案件黨紀政紀處理程序的意見》等。從外部來說，二要建立健全乾部監督責任機制。我們擬出台《全市紀檢監察系統落實「兩個責任」加強幹部監督工作實施辦法》，強化幹部監督工作責任，形成責任體系，一級抓一級，層層抓落實。對責任履行不到位的，要強化問責追究，用強有力的責任追究，倒逼幹部監督責任落實。三要出台行為規範。結合省紀委《關於加強紀檢監察機關紀律建設的意見》，制定出台《濮陽市紀檢監察幹部「六不准」行為規範》，制定《因公授權聯繫工作程序規定》。聯繫工作是組織行為，不是個人行為，別管你是什麼級別，出去以後，代表的都是省紀委。我再次重申，對外聯繫工作必須堅持級別對等、公不挾私原則，任何人未經授權，不准越級接洽，對違反規定者，一律先調離工作崗位，再按濫用職權處理，並在全系統通報。四要加強機關管理制度建設。進一步規範紀律審查規定、程序，加強賬務支出管理，加強涉案款物管理，加強問題線索管理，用制度管人管事，實現機關管理的規範化、制度化，為紀檢監察幹部監督工作奠定堅實基礎？
（四）強化預防，抓廉政教育，抓好警示教育。教育在前，預防為先。子不教、父之過，幹部犯錯誤、組織有責任。我們不搞不教而誅，必須把紀檢監察幹部的教育擺在重要位置。加強對紀檢監察幹部的教育引導是各級紀檢監察機關不可推卸的責任，教育引導幹部既要堅持理想信念宗旨「高線」，又要守住黨的紀律這條「底線」。一要加強理想信念教育。堅持用黨的創新理論成果教育引導幹部，主動改造世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，做好立根固本工作，該組織的教育必須組織，該灌輸的思想必須灌輸，在思想引導上決不能放任自流。二要強化黨規黨紀教育。黨規黨紀意識的形成有個過程，不可能通過幾次黨內談話、幾次談心就解決了。一定要抓住一切可以利用的機會經常講、反覆講，特別是政治紀律、組織紀律、審查紀律教育，讓大家明白遵守紀律的重要性和違反規定的嚴重性，真正做到執行紀律無條件，遵守規矩不含糊，守住底線不逾越。三要強化正面教育和反面警示。既要通過先進典型、正面引導鼓勵大家積極向善、見賢思齊，樹立嚴格自我要求的「高線」；又要以反面典型、慘痛教訓警示教育身邊人，組織紀檢監察幹部參觀警示教育基地，接受警示教育，引以為戒，守住「底線」。特別是要善於運用典型案例、懺悔錄教育啟發乾部，引導說服幹部。下周，要把中紀委的警示教育片組織觀看了。
四、加強領導，敢於擔當，嚴格教育，嚴格管理，確保紀檢監察幹部監督各項工作落到實處
紀檢監察幹部隊伍建設抓得怎麼樣，直接關係到黨風廉政建設和反腐敗工作成效。各級紀委要始終把自身建設作為一項基礎工程來抓，理清責任、嚴肅執紀，努力打造一支忠誠、乾淨、擔當的反腐鐵軍？
（一）加強領導，明確責任。各級紀委要加強對紀檢監察幹部監督工作的領導，建立制度，理清監管責任，一級抓一級、一級管一級。這裡明確指出，各級紀委書記（紀檢組長）是紀委（紀檢組）隊伍建設的第一責任人，對本級領導班子成員、內設機構負責人的監管負主體責任，向上級紀委彙報工作，必須彙報幹部監督工作；領導班子成員對自己分管部門的領導負主體責任；各內設機構負責人對所屬人員負主體責任。幹部監督室對本機關中層及以下幹部、派駐（出）機構全體幹部和下一級紀委領導班子成員負監督責任。無論是主體責任，還是監督責任，各級責任人都要切實打起精神來，切實負起責任，帶好班子，管好隊伍。
（二）忠誠擔當，敢於執紀監督。嚴是愛，寬是害。嚴管就是厚愛。加強對幹部的日常執紀監督，從嚴要求管理，實際上是對幹部最大的愛護、最大的保護。如果平時不管不問，幹部「很自由」「很舒服」，看起來是「善」，實際上是害了幹部，是大「惡」。紀檢監察幹部監督室是專門紀檢監察內部監督機構，幹部監督室的職責就是查處違紀的紀檢監察幹部，案子查得怎麼樣，是檢驗幹部監督工作的重要標準，其他工作做得再好，如果辦案上不去，就是不合格。各級紀檢監察幹部監督室要敢辦案、善辦案、會辦案，不怕唱黑臉、不怕得罪人，用好紀律審查這個「撒手鐧」。凡是公然欺瞞組織、大搞利益輸送、故意跑風泄密、頂風拉關係抹案子、利用職權謀取私利的，必須堅決查處，把害群之馬清出隊伍，並且一律點名道姓公開通報曝光，切實解決「燈下黑」的問題。現在，縣（區）還沒有幹部監督室，要抓緊整合，十天之內，保月和宗卿還有幹部監督室你們要研究出一套辦法出來？
（三）從嚴要求，加強幹部監督隊伍自身建設。紀檢監察幹部監督隊伍是「憲兵中的憲兵」「衛士中的衛士」，如果說，對其他紀檢監察幹部的要求是「打鐵還需自身硬」，那麼對從事幹部監督工作的同志，要求就是「打鐵更需自身硬」。幹部監督機構的監督作用發揮的怎麼樣，監督責任是不是履職到位，離不開紀委領導尤其是一把手的重視，也離不開幹部監督機構全體同志的共同努力。紀檢監察幹部監督隊伍建設必須標準更高、要求更嚴，必須著力提高思想政治素質、著力提升執紀監督能力、著力錘鍊過硬作風。各級紀委書記要高度重視、積極支持幹部監督工作，配齊配強人員，嚴格管理，注意從思想、政治、工作和生活上關心關愛幹部。幹部監督室的同志要充分認識到幹部監督工作的特殊性，以更高標準和更嚴要求加強自身建設，帶頭做到忠誠、乾淨、擔當，走在前面、做出表率，做紀檢監察幹部中的標杆。只有這樣，才能真正把幹部監督工作做好？
（四）領導做表率，自覺接受監督。各級領導幹部要以上率下，主動做好表率。要自覺接受接受單位、社會、群眾、輿論等一系列監督。接受監督，關鍵還是要我們的幹部做好表率。
（五）建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績。抓幹部監督就是為了幹部隊伍建設，抓好隊伍建設就是為了開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，就是為了濮陽趕超發展科學發展提供堅強政治紀律保障。今天會議很重要，沒有隊伍作保障，什麼都幹不成。保月和宗卿，給你們一個星期的時間，就怎麼辦好培訓班，拿出一套方案出來，下下周一定要把幹部監督工作培訓班舉辦完成，提高大家能力？
同志們，反腐敗工作任重道遠，幹部監督工作責任重大。我們要認真貫徹中央紀委、省紀委的要求和部署，忠誠履職，大膽監督，嚴查案件，真正把紀檢監察幹部盯緊看牢，不斷取得紀檢監察幹部監督工作的實效，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供堅強保證。
為傳達貫徹中央紀委和省紀委紀檢監察幹部監督工作座談會議精神，安排部署我市紀檢監察幹部監督工作，我們決定單獨召開這次專題會議。前段時間，王岐山書記親自參加全國紀檢監察幹部座談會，對幹部監督工作和隊伍建設提要求。19日至22日，省紀委召開全省紀檢監察幹部培訓會和座談會，尹書記帶領班子成員參加了會議。由此可見，中紀委和省紀委對幹部監督工作是多麼重視。剛才，保月同志傳達了中央紀委和省紀委紀檢監察幹部監督工作會議主要精神，下面，我結合我市實際，對如何貫徹落實上級紀委會議精神，切實抓好我市的紀檢監察幹部監督工作，提四點要求。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好紀檢監察幹部監督工作的責任感、使命感和緊迫感
黨的十八大以來，中央、省、市黨委、紀委高度重視紀檢監察幹部隊伍建設，先後提出一系列要求，做出一系列部署，採取一系列行動，歸納起來，可以概括為「三個更嚴」：
一是要求更嚴。習近平總書記在中央紀委二次全會上強調「打鐵還需自身硬」。三次全會上強調，「各級紀委要解決好『燈下黑』問題，自覺遵守黨紀國法，你們是查人家的，誰查你們？這個問題要探索解決」。五次全會上強調，「紀檢監察機關要防止『燈下黑』，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶。」「廣大紀檢監察幹部要敢於擔當、敢於監督、敢於負責，努力成為一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍」。總書記從「打鐵還需自身硬」到「忠誠、乾淨、擔當」，從「這個問題要探索解決」到「清理門戶」，從「你們是查人家的，誰查你們？」到「嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題」，可以說步步深入，十分鮮明，十分具體。
王岐山同志對紀檢監察幹部隊伍建設作了許多深入系統的思考，始終盯得很緊、要求很高、抓得很嚴。主要體現在四個方面：一是反覆強調「信任不能代替監督，絕對不能透支黨的信任和信用」。2012年11月，在部分專家學者座談會上鮮明提出「信任不能代替監督」的觀點之後，連續3年的中央紀委全會都強調了這一要求。二是帶隊伍要堅持「嚴師出高徒」。他反覆強調「管理潛力是很大的，各級都要把管理意識、責任意識建立起來，小問題才不會變成大問題；管理者對管理、監督的弦要繃緊；室主任、處長都要從這個層面做起，把監督、管理意識建立起來；以上率下，對下級應有責任和溫暖，帶出一支好隊伍，領出一個好班子」。三是紀委對自身的監督必須更加嚴格，執行紀律必須更加剛性。強調「紀檢監察戰線要有要求，要麼你別進來，進來了就要守底線、規則；嚴肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為，發現一起查處一起，決不姑息。」「要管住最容易出問題的辦案權力，未經授權，紀檢監察室不准與聯繫單位的主要領導聯繫，專案組長未經授權也不能聯繫；委部機關的辦案人員都要認真落實迴避制度，涉及自己的配偶、子女的，本人要主動提出迴避；不能擅自採取辦案措施，不能泄露辦案中的秘密，不能與涉案人私下聯繫；不能私自留存涉案資料。這些都應該成為鐵律」。四是加強紀委內部監督需要推進組織和制度創新。強調「解決好誰來監督紀委的問題，需要推進組織和制度創新。中央紀委已決定成立紀檢監察幹部監督室，加強對中央紀委監察部機關、各省區市、中央和國家機關紀檢監察幹部的執紀監督，用鐵的紀律打造過硬隊伍，努力實現治理能力現代化」。
郭庚茂同志對河南紀檢監察幹部隊伍建設高度重視，在九屆省紀委四次全會上強調，「打鐵還需自身硬，廣大紀檢監察幹部要牢記職責使命，認真踐行『正人先正己』的理念，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象」。在五次全會上指出，「紀檢監察幹部不是生活在真空里，黨員幹部存在的問題在我省紀檢監察幹部中也不同程度地存在」。並對我們諄諄告誡，「要以更嚴的要求、更高的標準約束自己，帶頭弘揚新風正氣，自覺抵制歪風邪氣。」「紀檢監察機關要更好履行黨章賦予的職責，嚴明各項紀律，嚴格管理監督，嚴肅處理以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，及時清理門戶，防止『燈下黑』」。
抓業務必先抓隊伍，抓隊伍必先強自身。自2010年以來，省紀委堅持每年一個專題，先後開展了做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人，強素質、正作風、作表率，提升素質、規範執紀、端正作風、樹立形象，黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」等專題教育。關於隊伍建設，尹晉華書記逢會必講，不厭其煩地強調，緊而又緊地抓隊伍。我們市紀委也高度重視紀檢監察幹部隊伍建設，提出了「三個一流」、「五個從嚴」「忠誠乾淨擔當」等要求，把幹部隊伍建設作為一項基礎工程來抓，採取加強警示教育、紀律作風整頓等措施，加強隊伍建設。我們只所以這麼重視，這是因為幹部隊伍建設是所有工作中的頭等大事，沒有過硬的隊伍，就談不上一流的工作，離開隊伍抓業務就本末倒置了，只會竹籃打水一場空。隊伍建設必須抓監督、必須抓教育、必須抓查處，這是尹書記的要求。
二是措施更嚴。中央和省委的領導同志不僅做出了一系列的指示要求，還從制度規定層面對紀檢監察幹部隊伍建設做出了具體規定。中央紀委明確規定「四個不准」，不准發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不准越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項，不准以案謀私、辦人情案，不准跑風漏氣、泄露工作中的秘密，為紀檢監察幹部履職劃定了紅線。省紀委和市紀委普遍成立了紀檢監察幹部監督室，專門來監督和查處紀檢監察幹部違紀案件。
省紀委在堅決貫徹落實中央紀委指示要求的基礎上，還制定出台了加強全省紀檢監察機關紀律建設的意見、省紀委機關工作人員「十不准」、（十不准在每個領導的辦公室桌上擺放著）對外履職介紹信制度、因公授權聯繫工作程序規定等措施。這些防範措施，對幹部管得嚴了，大家可能覺得不舒服，但嚴管就是厚愛，深入剖析紀檢監察幹部違紀違法案例就會發現，如果各級黨組織和領導幹部按照黨章黨規黨紀要求從嚴管理幹部，把紀律挺在前面，動輒則咎，他們也不至於滑向違紀違法的深淵。幹部犯錯誤，組織有責任，執行紀律、加強監督不能失之於寬、失之於軟。
三是查處更嚴。十八大以來，中央紀委對違紀違法的紀檢監察幹部實行零容忍，堅決清理門戶。全國紀檢監察系統共處分違紀幹部3400多人，中央紀委幹部監督室和機關紀委查處處置紀檢監察幹部18人，其中中央紀委監察部機關的幹部14人，省里的紀檢監察幹部4人。嚴肅查處了中央紀委委員申維辰，中央紀委第四紀檢監察室原主任魏健、法規室原副局級紀律檢查員曹立新，山西省紀委原常務副書記楊森林，廣東省紀委原副書記、監察廳廳長鍾世堅等人的違紀問題。全省共查處470名紀檢監察幹部，包括省紀委原預防腐敗四室主任建克勝、駐省高級法院紀檢組原組長李長根、第六紀檢監察室原副主任潘峰等人的違紀問題。中紀委專門制定了一個警示教育片，星期五，省紀委包括派駐機構人員一同觀看了這個警示教育片，保月和宗卿抓緊與省紀委對接，我們的紀檢幹部也要組織觀看。我們要提高抓好乾部監督工作的責任感、使命感和緊迫感，抓的緊一點，抓的早一點，對大家都是一個保護。
二、以「三嚴三實」活動為契機，以開展的作風紀律整頓為切入點，切實解決紀檢監察幹部內部的突出問題
總體上講，我市紀檢監察幹部隊伍主流是好的，絕大多數是克己奉公、兢兢業業，加班加點、無怨無悔的，可以說，是一支立場堅定、值得信賴、能打硬仗，忠誠、乾淨、擔當的隊伍。但是，紀檢監察幹部不是生活在真空中，也不是金剛之身、刀槍不入，手握監督執紀問責的重權，很容易成為被拉攏腐蝕和「圍獵」「攻關」的對象，黨員幹部存在的問題，我們的隊伍同樣存在，有的甚至還比較嚴重。綜合起來，主要有四個方面的問題，需要引起格外重視，研究提出解決辦法和措施。
一是必須解決恃權倨傲、作風霸道問題。隨著中央反腐敗力度的加大，紀檢監察機關的地位作用更加凸顯，權力行使倍受關注，黨和人民給予了很高期望，黨員幹部也非常敬畏。在眾目睽睽的環境之下，有的紀檢監察幹部不自重、不自愛，有的特權思想嚴重，自以為衙門大、門牌高，時時處處以監督者自居，待人接物態度生硬，頤指氣使，盛氣凌人。有的虛榮心很強，喜歡手握權力、威風凜凜，到哪裡都想被人敬著、讓人怕著，別人一說奉承話，就不知道自己是老幾了；有的一天到晚咋咋呼呼，搖頭晃腦、動輒訓人，出去以後，呼三喝四，隨意和外單位領導幹部耍大牌，一些幹部不經允許就隨便給人家縣區、市直單位主要領導打電話問事，人家也弄不清他到底是代表組織，還是代表個人。省紀委幹部潘峰，平時很厲害，口大氣粗，經常在外面吹噓攬事，耍得很大，私自拿著舉報信嚇唬人，結果把自己耍進去了。甚至有的紀委一般人員（包括司機、借調人員），還沒當領導呢，就很神氣，到處拉大旗作虎皮，打著紀委的旗號，打著紀委領導和室主任的旗號，狐假虎威，招搖撞騙。2013年，我們就處理了一個借調人員，打著紀委的旗號，到處招搖撞騙。
紀檢監察機關的權威，是黨和人民賦予的，只能用在黨的事業上，只能用在紀檢監察工作上。紀檢幹部走到哪裡，別人高看你一眼，厚愛你一分，敬你怕你，是因為你所在的紀檢監察崗位，而不是你個人，離開這個位置，沒有人品官德作基礎，你什麼都不是！大家要清醒地認識到，誰要是感覺到紀檢幹部有特權了，不從嚴要求自己、不從嚴管理自己，就離危險不遠了，就有可能出問題被查出。大家要認真對號入座，認真查找解決自身的問題？
二是必須解決紀律和規矩意識淡薄問題。有的違反政治紀律，妄議中央，散布一些與中央主音不協調的「雜音」，甚至傳播小道消息；有的用權不規矩，私自留存扣壓信訪舉報件，甚至向被舉報人通風報信，買好賣好；有的搞選擇性執紀，在監督檢查、查辦案件、提出處置意見時，對熟人、利害關係人或者請託人總想網開一面，遮掩錯誤事實，說情開脫；有的違反工作紀律，在外炫耀自己參與了某案件的查處，或者有意無意互相打探案情、跑風漏氣；有的明知自己與被調查人關係親密，也不提出迴避申請；有的對組織隱瞞情況，在報告個人有關事項時未如實報告婚姻狀況、家庭房產、投資理財、經商辦企業等情況，不按規定上交或私自辦理出國境證件，還有的離開工作地轄區也不向組織報告。
破紀往往是破法的開始，小節不注意，就會積少成多、聚沙成塔，最終釀成大錯，成為溫水裡的青蛙。既然我們是黨的人，是組織的人，就要講黨性、說黨話、做黨事，就要遵守黨的紀律，嚴守黨的規矩。機關要開展經常性紀律教育，喚醒黨章黨規黨紀意識，增強遵規守紀的自覺性，堅決守住黨的紀律底線。紀檢監察幹部不能作「手電筒」，光照別人，不照自己，要帶頭遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。忠不忠，見行動。個人重大事項向組織報告是政治規矩，報告個人事項是一個黨性問題，懂不懂規矩的問題，凡是應報告不報告或者報告內容不實的，不得提拔重用。
三是必須解決朋友圈、社交圈不幹凈問題。有的和問題官員拉拉扯扯，明知與自己有交往的人群眾和網上反映很多，還不打住，好像「沒事人」一樣，沒有一點敏感性，甚至為其通風報信，出謀劃策逃避組織調查。有的和商人老闆交往過於密切，接受宴請，收受禮金，身陷「圍獵」而渾然不覺。漯河市城鄉規劃局原紀檢組長，身邊有很多大款、老闆朋友，給他送錢送物，東西都不是白送的，都是有求於你，讓你辦事的。現在這個紀檢組長已經被開除黨籍、從副縣級降為副科級。有的以鄉緣、學緣、地緣、興趣為紐帶，熱衷於參與各類「老鄉會」「同學會」「戰友會」和各類協會，正常的不正常的說不清、道不明，看著好像漫無目的，其實醉翁之意不在酒，是要結交情誼，將來好相互提攜、互通款曲。有的機關幹部之間存在相互吃請、請託辦事，互相介紹商人老闆認識，社會上吃請、請吃、借車、借錢、收禮等問題在我們的系統也同樣存在。
紀檢監察幹部手握監督執紀的權力，主動結交攀附的大有人在，反腐敗鬥爭越是激烈，腐敗分子和一些別有用心者對紀檢監察幹部的「圍獵」「攻關」就越瘋狂。大量事實告訴我們，「八小時之外」是幹部監督的斷檔期，也是某些幹部最易受腐蝕的時段，「八小時之外」的「小節」如果管不住，「大節」必定失守。紀檢監察幹部要樂於作「孤獨」的人、「簡單」的人、清費廉取的人，時刻要有戰戰兢兢、誠惶誠恐的危機感，要明白「親戚聚會」「朋友娛樂」「私人宴請」等「八小時之外」生活圈的活動，歸根結底是與幹部「工作圈」的權力密不可分。我們必須頭腦清醒，善於識人，多交益友，樂交諍友，不交損友。在這裡提醒大家，對那些懷著個人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人；那些特別想當官、特別敢花錢、特別能套近乎的人；那些素質低下、趣味庸俗、社會交往混亂的人；那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警覺，拉開必要的距離。
四是必須解決利用監督執紀問責權力謀取私利問題。紀檢監察幹部如果說要出問題，最大的問題是弄權，也就是利用自己掌握的監督執紀權力或職務影響搞交易、謀私利，其中，最典型的就是「吃案子」「抹案子」，辦人情案、關係案、金錢案。從查處的紀檢監察幹部違紀案件看，有的幫他人轉材料、打招呼、干預辦案、擺平事情，擅自處置問題線索、中止調查、從輕處理；有的執紀違紀，充當腐敗分子的「保護傘」，為調查對象通風報信、出謀劃策，幫被舉報人打擊報復舉報人，要挾調查對象、索取財物；有的肆意插手有關地方或單位工程建設、行政審批、幹部人事、涉法涉訴等事項。建克勝插手了多少工程，受賄2000多萬元，現在被判無期徒刑，這一輩子就完了。特別是在涉案款物的管理上，有的查了東西不清點登記，「混水摸魚」「順手牽羊」；有些贓款贓物放在一個室多少年不上交，拿著涉案款投資理財去了；有的馬馬虎虎、粗枝大葉，把暫扣的貴重物品隨隨便便擺在自己的辦公桌上；有的把查封的小汽車當成自己的私家車。今年，省紀委對涉案款物要進行一次專項清理，我們也要加強涉案款物管理，誰主辦的案件誰負責，要逐案逐項清理、登記、造冊，明明白白、清清楚楚，不能是一筆糊塗賬。對涉案款物的管理，包括移交司法機關的涉案款物，一要嚴格程序，二要不打招呼抽查，幹部監督室要全程監督，從中發現和查處問題。巡察幹部現在地位很高，要謹防圍獵，今天，專門讓巡察辦來參加會議也是提個醒，敲敲警鐘。
查辦案件的風險大，不是說其他部門就沒有腐敗風險，只要有權力的部門，都有產生腐敗的可能性。案管室集中管理著反映領導幹部問題線索，這些都是核心機密，千萬不能跑風漏氣；黨風政風監督室工作，涉及面很寬，「自由裁量權」很大，許多問題松一點就能過，緊一點就要受到處理，千萬要堅持原則，不能拿原則做交易、送人情；信訪室的工作很敏感，反映黨員幹部問題的投訴舉報件，第一站就到了直接受理來電、來信、來訪的同志手裡，千萬不能發生失泄密問題，甚至賣線索；案件審理室是紀委行使執紀監督權的最後一道關口，能不能秉公提出審理意見，考驗著我們的黨性原則和工作水平，不要讓後人戳「脊梁骨」；辦公室的權力也很大，管理著大量的錢物和項目建設，越有油水的地方越容易滑倒，一定要慎之又慎。所以，大家在加強自身建設上都有責任，不是僅指一些辦案部門，其他部門都有份。權力大，只要自己能把持住自己，就不會出問題；權力小，只要不注意，「陰溝里照樣翻船」。
以上我點到的這些問題，僅是當前幹部隊伍建設需要引起格外重視的幾個突出問題，當然還存在一些其他的問題。各單位和各部門要結合自身情況舉一反三，認真查找和解決這些問題。紀委的幹部發生違紀違法問題，帶來的消極影響和危害比一般幹部更嚴重，處理起來就必須更嚴厲，紀檢監察機關如果再有人搞腐敗，我們絕不護犢、絕不手軟。今天，布置個任務，半個月內，每個人都要寫，自查自糾，委局機關各支部要抓好貫徹落實，各縣區、市直各派駐紀檢組要抓好貫徹落實。市委局機關的領導班子成員要帶頭執行，我們帶頭執行了，下面就好辦了。
三、明確定位，突出重點，把握關鍵，紮實做好紀檢監察幹部監督工作
幹部監督室作為紀委內部的專門監督機構，職責就是加強對紀檢監察幹部的監督執紀問責，要深入推進「三轉」，準確把握職責定位，突出重點，把握關鍵，切實抓出實效。
（一）強化執紀，抓查辦案件。幹部監督工作要有所為，必須要辦案子，否則就沒有說服力，工作既不可能打開局面。趙洪祝同志講：「案子查的怎麼樣，是檢驗幹部監督工作的重要標準。其他工作做得再好，如果辦案工作沒做好，就是不及格。」這就深刻指出了執紀在幹部監督工作中的地位和分量。幹部監督工作要把查辦案件放在重中之重的位置，強化執紀辦案職能，加大查辦案件力度，嚴肅查辦一批紀檢監察幹部違紀違法案件，形成震懾。在查辦案件上要把握中央的政策，一是在查處對象上要緊盯「三類人」，重點查處十八大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。二是在查處「四風」問題上要緊盯「三個時間節點」，重點查處十八大後、中央八項規定出台後、群眾路線教育實踐活動開展後依然頂風違紀的行為，越往後執紀越嚴。三是在監督對象上要緊盯「關鍵少數」，重點看住本級紀檢監察機關內設機構和下級紀檢監察機關領導班子成員，對市紀委幹部監督室來說就是要緊盯機關各室的主任和副主任以及各縣(區）紀委領導班子成員，通過抓「關鍵少數」，切實起到以上率下作用。強化執紀辦案這方面，現在我們濮陽在這方面做得不好，怕查了自己人，給組織抹黑，丟人，自己系統內的不敢查處，去年，查辦案件，我們自己系統也要幹部沒有查出到位，群眾的信訪舉報沒有查出到位，要敢於擔當，誰來負責，一把手負責，縣區紀委書記，市直紀檢組長，市紀委我負總責，還有分管的保月和宗卿負責。下步，幹部監督室要整合力量，提高辦案能力，查出幾個案件，抓出幾個典型，形成震懾。查辦一個，教育一片，對大家嚴是愛，寬是害？
（二）強化措施，抓日常監督，抓好重點監督。幹部監督機構是監督「自己人」的，顧名思義，強化監督是一項經常性、基礎性的工作，我們幹部監督機構就要從監督對象的特點出發，認真做好相關工作。一要拓寬監督渠道。暢通信訪舉報，開通網上舉報平台，鼓勵群眾監督，支持媒體監督，不斷拓展和創新監督的方式和方法，特別是把「八小時之外」納入監督視野，「拉長耳朵，瞪大眼睛」，主動監督、靠前監督，真正把紀檢監察幹部盯緊看牢。二要監督紀律執行。要認真圍繞各項制度規定的落實，圍繞中央紀委紀檢監察幹部「四不准」、省紀委「十不准」、市紀委「六不准」等行為規定，圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等「六大紀律」開展監督，嚴肅查處執紀違紀行為。三要監督權力運行。要緊盯問題線索處置權、立案調查權、定性量紀權、涉案款物處置權、監督檢查權、財務管理權、選人用人權等，加大對權力運行的監督，著力發現問題，查辦案件。四要堅持抓早抓小。必須把紀律和規矩挺在前面，按照監督執紀的「四種形態」區別對待，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；使黨紀輕處分和組織處理成為大多數；使嚴重違紀的重處分、做出重大職務調整成為少數；使嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數。總之，我們的管理工作要堅持抓早抓小、抓細抓實，有苗頭就要提醒、有傾向就要扶正、有反映就要處置，尤其是要及時處置問題線索，該立案的立案、該初核的初核、該談話函詢的談話函詢，決不能不教而誅、養癰遺患、放任不管。
（三）抓好管理，抓制度建設，用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原則，在探索實踐和總結完善的基礎上，逐步建立紀檢監察幹部監督工作的內部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。從規範工作著手，從基礎抓起，從具有操作層面入手，制定工作流程，明確操作規範，逐步建立涵蓋紀檢監察幹部監督工作各方面的制度。如《紀檢監察幹部問題線索辦理規程》《紀檢監察幹部監督室立案查處案件黨紀政紀處理程序的意見》等。從外部來說，二要建立健全乾部監督責任機制。我們擬出台《全市紀檢監察系統落實「兩個責任」加強幹部監督工作實施辦法》，強化幹部監督工作責任，形成責任體系，一級抓一級，層層抓落實。對責任履行不到位的，要強化問責追究，用強有力的責任追究，倒逼幹部監督責任落實。三要出台行為規範。結合省紀委《關於加強紀檢監察機關紀律建設的意見》，制定出台《濮陽市紀檢監察幹部「六不准」行為規範》，制定《因公授權聯繫工作程序規定》。聯繫工作是組織行為，不是個人行為，別管你是什麼級別，出去以後，代表的都是省紀委。我再次重申，對外聯繫工作必須堅持級別對等、公不挾私原則，任何人未經授權，不准越級接洽，對違反規定者，一律先調離工作崗位，再按濫用職權處理，並在全系統通報。四要加強機關管理制度建設。進一步規範紀律審查規定、程序，加強賬務支出管理，加強涉案款物管理，加強問題線索管理，用制度管人管事，實現機關管理的規範化、制度化，為紀檢監察幹部監督工作奠定堅實基礎？
（四）強化預防，抓廉政教育，抓好警示教育。教育在前，預防為先。子不教、父之過，幹部犯錯誤、組織有責任。我們不搞不教而誅，必須把紀檢監察幹部的教育擺在重要位置。加強對紀檢監察幹部的教育引導是各級紀檢監察機關不可推卸的責任，教育引導幹部既要堅持理想信念宗旨「高線」，又要守住黨的紀律這條「底線」。一要加強理想信念教育。堅持用黨的創新理論成果教育引導幹部，主動改造世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，做好立根固本工作，該組織的教育必須組織，該灌輸的思想必須灌輸，在思想引導上決不能放任自流。二要強化黨規黨紀教育。黨規黨紀意識的形成有個過程，不可能通過幾次黨內談話、幾次談心就解決了。一定要抓住一切可以利用的機會經常講、反覆講，特別是政治紀律、組織紀律、審查紀律教育，讓大家明白遵守紀律的重要性和違反規定的嚴重性，真正做到執行紀律無條件，遵守規矩不含糊，守住底線不逾越。三要強化正面教育和反面警示。既要通過先進典型、正面引導鼓勵大家積極向善、見賢思齊，樹立嚴格自我要求的「高線」；又要以反面典型、慘痛教訓警示教育身邊人，組織紀檢監察幹部參觀警示教育基地，接受警示教育，引以為戒，守住「底線」。特別是要善於運用典型案例、懺悔錄教育啟發乾部，引導說服幹部。下周，要把中紀委的警示教育片組織觀看了。
四、加強領導，敢於擔當，嚴格教育，嚴格管理，確保紀檢監察幹部監督各項工作落到實處
紀檢監察幹部隊伍建設抓得怎麼樣，直接關係到黨風廉政建設和反腐敗工作成效。各級紀委要始終把自身建設作為一項基礎工程來抓，理清責任、嚴肅執紀，努力打造一支忠誠、乾淨、擔當的反腐鐵軍？
（一）加強領導，明確責任。各級紀委要加強對紀檢監察幹部監督工作的領導，建立制度，理清監管責任，一級抓一級、一級管一級。這裡明確指出，各級紀委書記（紀檢組長）是紀委（紀檢組）隊伍建設的第一責任人，對本級領導班子成員、內設機構負責人的監管負主體責任，向上級紀委彙報工作，必須彙報幹部監督工作；領導班子成員對自己分管部門的領導負主體責任；各內設機構負責人對所屬人員負主體責任。幹部監督室對本機關中層及以下幹部、派駐（出）機構全體幹部和下一級紀委領導班子成員負監督責任。無論是主體責任，還是監督責任，各級責任人都要切實打起精神來，切實負起責任，帶好班子，管好隊伍。
（二）忠誠擔當，敢於執紀監督。嚴是愛，寬是害。嚴管就是厚愛。加強對幹部的日常執紀監督，從嚴要求管理，實際上是對幹部最大的愛護、最大的保護。如果平時不管不問，幹部「很自由」「很舒服」，看起來是「善」，實際上是害了幹部，是大「惡」。紀檢監察幹部監督室是專門紀檢監察內部監督機構，幹部監督室的職責就是查處違紀的紀檢監察幹部，案子查得怎麼樣，是檢驗幹部監督工作的重要標準，其他工作做得再好，如果辦案上不去，就是不合格。各級紀檢監察幹部監督室要敢辦案、善辦案、會辦案，不怕唱黑臉、不怕得罪人，用好紀律審查這個「撒手鐧」。凡是公然欺瞞組織、大搞利益輸送、故意跑風泄密、頂風拉關係抹案子、利用職權謀取私利的，必須堅決查處，把害群之馬清出隊伍，並且一律點名道姓公開通報曝光，切實解決「燈下黑」的問題。現在，縣（區）還沒有幹部監督室，要抓緊整合，十天之內，保月和宗卿還有幹部監督室你們要研究出一套辦法出來？
（三）從嚴要求，加強幹部監督隊伍自身建設。紀檢監察幹部監督隊伍是「憲兵中的憲兵」「衛士中的衛士」，如果說，對其他紀檢監察幹部的要求是「打鐵還需自身硬」，那麼對從事幹部監督工作的同志，要求就是「打鐵更需自身硬」。幹部監督機構的監督作用發揮的怎麼樣，監督責任是不是履職到位，離不開紀委領導尤其是一把手的重視，也離不開幹部監督機構全體同志的共同努力。紀檢監察幹部監督隊伍建設必須標準更高、要求更嚴，必須著力提高思想政治素質、著力提升執紀監督能力、著力錘鍊過硬作風。各級紀委書記要高度重視、積極支持幹部監督工作，配齊配強人員，嚴格管理，注意從思想、政治、工作和生活上關心關愛幹部。幹部監督室的同志要充分認識到幹部監督工作的特殊性，以更高標準和更嚴要求加強自身建設，帶頭做到忠誠、乾淨、擔當，走在前面、做出表率，做紀檢監察幹部中的標杆。只有這樣，才能真正把幹部監督工作做好？
（四）領導做表率，自覺接受監督。各級領導幹部要以上率下，主動做好表率。要自覺接受接受單位、社會、群眾、輿論等一系列監督。接受監督，關鍵還是要我們的幹部做好表率。
（五）建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績。抓幹部監督就是為了幹部隊伍建設，抓好隊伍建設就是為了開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，就是為了濮陽趕超發展科學發展提供堅強政治紀律保障。今天會議很重要，沒有隊伍作保障，什麼都幹不成。保月和宗卿，給你們一個星期的時間，就怎麼辦好培訓班，拿出一套方案出來，下下周一定要把幹部監督工作培訓班舉辦完成，提高大家能力？
同志們，反腐敗工作任重道遠，幹部監督工作責任重大。我們要認真貫徹中央紀委、省紀委的要求和部署，忠誠履職，大膽監督，嚴查案件，真正把紀檢監察幹部盯緊看牢，不斷取得紀檢監察幹部監督工作的實效，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供堅強保證。
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